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(1)José Arturo Calo Ortíz. Módulo de Metodología Aprendizaje Educativo sobre Uso y Práctica del Calendario Maya en el Aula de la Escuela Oficial Rural Mixta, Caserío las Vegas, Aldea Santa Rosa, Tercer Grado de Primaria, Cubulco Baja Verapaz.. Asesor: Lic. Celso Felipe Beltrán Ligorría. FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA. Guatemala, octubre de 2018.

(2) Este informe fue presentado por el autor como. trabajo. del Ejercicio Profesional. Supervisado –EPS- previo a grado. de. obtener el. Licenciado en Pedagogía e. Interculturalidad.. Guatemala, octubre de 2018.

(3) ÍNDICE Resumen Introducción CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO Institución Avaladora 1.1 Contexto 1.1.1 Geográfico 1.1.2 Social 1.1.3 Desarrollo Histórico 1.1.4 Económica 1.1.5 Política 1.1.6 Filosófica 1.1.7 Competitividad 1.2 Análisis Institucional 1.2.1 Identidad Institucional 1.2.2 Desarrollo histórico 1.2.3 Los usuarios 1.2.4 Infraestructura 1.2.5 Proyección Social 1.2.6 Finanzas 1.2.7 Política laboral 1.2.8 Administración 1.2.9 Ambiente institucional 1.3 Lista de deficiencias, carencias identificadas 1.4 Nexo/razón/conexión con la institución/comunidad avalada Institución/Comunidad Avalada 1.5 Análisis institucional 1.5.1 Identidad institucional 1.5.2 Desarrollo histórico 1.5.3 Usuarios 1.5.4 Infraestructura 1.5.5 Proyección social 1.5.6 Finanzas 1.5.7 Política laboral 1.5.8 Manejo de administración 1.5.9 Ambiente institucional 1.6 Lista de deficiencias, carencias identificadas 1.7 Problematización de las carencias y enunciado de hipótesis-acción 1.8 Priorización del problema y su respectiva hipótesis acción 1.9 Análisis de viabilidad y factibilidad de la propuesta CAPÍTULO II: FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 2.1 Elementos teóricos 2.2 Fundamentos legales CAPÍTULO III: PLAN DE ACCIÓN O DE LA INTERVENCIÓN 3.1 Tema/título del proyecto. Págs. i ii 1 1 1 1 5 15 19 22 24 25 26 30 34 35 37 39 40 42 43 46 47 48 48 52 54 55 57 58 60 62 64 66 67 69 70 72 82 84.

(4) 3.2 Problema seleccionado 3.3 Hipótesis acción 3.4 Ubicación geográfica de la intervención 3.5 Unidad ejecutora 3.6 Justificación de la intervención 3.7 Descripción de la intervención 3.8 Objetivos de la intervención: general y específicos 3.9 Metas 3.10 Beneficiarios 3.11 Actividades para el logro de objetivos 3.12 Cronograma 3.13 Técnicas Metodológicas 3.14 Recursos 3.15 Presupuesto 3.16 Responsables 3.17 Instrumentos de control o evaluación de la intervención CAPÍTULO IV: EJECUCIÓN Y SISTEMATIZACIÓN INTERVENCIÓN 4.1 Descripción de las actividades realizadas 4.2 Productos, logros y evidencias 4.3 Sistematización de la experiencia 4.3.1 Actores 4.3.2 Acciones 4.3.3 Resultados 4.3.4 Implicaciones 4.3.5 Lecciones aprendidas CAPÍTULO V: EVALUACIÓN DEL PROCESO 5.1 Del diagnóstico 5.2 De la fundamentación teórica 5.3 Del diseño del plan de intervención 5.4 De la ejecución y sistematización de la intervención CAPÍTULO VI: EL VOLUNTARIADO 6.1 Plan de la acción realizada 6.2 Sistematización 6.3 Evidencias y comprobantes CONCLUSIONES RECOMENDACIONES REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS APÉNDICES ANEXOS. 84 84 84 84 84 86 87 88 88 89 89 90 90 91 91 92 DE. LA 93 97 168 170 170 170 171 171 173 173 174 174 175 177 188 194 195 196 198 220.

(5) RESUMEN El producto del proyecto pedagógico se fundamenta en el diseño, formulación y elaboración de un Módulo pedagógico de educación bilingüe intercultural para el tercer grado de primaria, orientado para la práctica y conservación del elemento cultural calendario maya Tz’olk’in, con énfasis en el fortalecimiento a la identidad de los niños y niñas de la comunidad intervenida para su efecto. Acción ejecutoriada en la Escuela Oficial Rural Mixta Caserío las Vegas, Aldea Santa Rosa del Municipio de Cubulco, Departamento de Baja Verapaz. La intervención se consumó en los lapsos de enero a abril del año 2017.. En el proceso se implementaron diversas estrategias, metodologías activa y propositiva permitiendo obtener información cristalizada, verídica y apegada a la realidad de la comunidad intervenida. Contribuyendo enormemente con la sociedad educativa; específicamente con el sistema educativo. A partir de la reforma educativa, en los cuales se encuentra enmarcado el Currículum Nacional Base del nivel primario, se plantea propiciar el fortalecimiento de la identidad cultural y lingüística para que los niños maya-hablantes; sean sujetos que reciban una educación de calidad por medio de aprendizajes pertinentes. El Ministerio de Educación ha validado la transformación curricular; sin embargo, el principal problema ha sido la falta de estrategias concretas para trabajar los elementos de la Cultura Maya, como eje transversal planteado.. Esto se convierte en una fuente de consulta para futuros profesionales que aportarán a la educación guatemalteca sin duda alguna, esta investigación es susceptible de perfeccionamiento en pro del fortalecimiento de la Educación comunitaria, municipal, regional, departamental y nacional.. Ii.

(6) INTRODUCCIÓN El Ejercicio Profesional Supervisado EPS de la Licenciatura en Pedagogía e Interculturalidad de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, es un proceso por medio del cual se manifiesta y operativiza el conocimiento y habilidad del estudiante primordial para sustentar una investigación utilizando las herramientas viables y acordes para el proceso. Está conformado de la manera siguiente:. Capítulo. I.. “Diagnóstico”;. se. investiga. la. situación. institución. avaladora. (Municipalidad) e institución/comunidad Avalada (escuela), su infraestructura tanto física como humana. Capítulo II. “Fundamentación Teórica” base legal medular de la investigación, se consultan, fuentes bibliográficas; la Constitución Política de la República de Guatemala, y otras leyes pertinentes que coadyuven al tema. Capítulo III. “Plan de Acción o de la Intervención” conforma elementos necesarios para hacer la intervención surgida de la hipótesis-acción seleccionada, (proyecto). Capítulo IV. “Ejecución y Sistematización de la intervención”; es la lógica del ejercicio profesional supervisado practicada y vivida. Capítulo V. “Evaluación del proceso” serie de actividades con el fin de determinar efectos o resultados que se han obtenido durante el lapso determinado. Capítulo VI. “El Voluntariado” acción de beneficio social paralelamente al proyecto ejecutado en la institución/comunidad. Se gestionó un terreno para la Sede Universitaria ante la Municipalidad de Cubulco Baja Verapaz. Obteniendo documentación. legal. a. favor. de. la. iiII. Facultad. de. Humanidades. su. USAC..

(7) Capítulo I Diagnóstico Institucional Institución Avaladora. 1.1 Contexto 1.1.2 Geográfico Cubulco es uno de los ocho municipios del departamento de Baja Verapaz, localizado a 45 kilómetros de la cabecera departamental y a 196 kilómetros de la ciudad capital, con vía de acceso ruta nacional totalmente asfaltada. Posee otra vía alterna de acceso desde el municipio de Rabinal pasando el chol, atravesando Granados con carretera de terracería sucesivo el municipio de San Juan Sacatepéquez que inicia con carretera asfaltada, con una distancia total de 132 kilómetros hasta la ciudad capital. (SEGEPLAN 2010). Cubulco fue fundado por Fray Francisco Ximénez en 1537, con el título real de don Francisco Izquín Nehaíb. A la cabecera municipal se le concedió el título de Villa por Acuerdo Gubernativo del 18 de abril de 1923. Durante el período hispánico se le mencionó como Santiago Cubulco, por haber sido adquirido bajo la advocación del apóstol Santiago. (SEGEPLAN 2010). El municipio está ubicado entre el centro y el norte del país de Guatemala. La población actual del municipio es de 66,000 habitantes, tomando como referencia la proyección de Segeplan 2015, de los cuales la mayoría es indígena representada en un 68% y la minoría es ladina que presenta el 32% de habitantes.. a. Localización El municipio colinda al norte con el Departamento de Quiché siendo estos municipios; Uspantán y Chicamán, y al sur con el municipio de Granados del mismo departamento, al oriente con el municipio de Rabinal y al poniente con el Departamento de Quiché con los municipios de Canillá y Joyabaj. El municipio se encuentra situado a 900 40’00’’ de latitud Oeste y 150 05’ 00’’ de Longitud Norte. Está situada a una altura de 995 m. s. n. m. (SEGEPLAN 2010) 1.

(8) b. Tamaño El Municipio de Cubulco configurada con una extensión territorial de 444 km2. Cubulco es el centro geográfico de la República de Guatemala. Yace una Villa, 4 barrios relativos a 4 zonas, 3 colonias, 14 aldeas y 250 caseríos entre cantones y parajes. (SEGEPLAN 2010). c. El Clima En los meses de mayo a octubre se presenta la mayor precipitación pluvial que da paso a la agricultura estacionaría, en cambio, la evapotranspiración aumenta en los meses de marzo hasta agosto en proporciones medias coincidiendo con los meses más calurosos.. Su temperatura va de 22.90 C (diciembre y enero) a 30 C (de marzo a abril). Por la topografía del municipio presenta diversidad de climas: frío en la parte alta, templado en la parte intermedia y cálido en la parte baja. Históricamente háblese tres décadas el invierno aperturaba en abril, con una canícula. extensiva. en. mayo,. asentándose. copiosamente. con. distribución. homogénea, para culminar en octubre. En estos tiempos se apertura el invierno con fuertes lluvias la tercera semana de mayo y continúa de manera irregular el resto del año, a consecuencia del calentamiento global promovido por el mismo ser humano. (SEGEPLAN 2010). d. Suelo El 65.53% de la tierra tiene aptitud forestal y el 34.47% no tiene capacidad forestal pero es utilizable para la agricultura con mejoras y silvopastoriles. El municipio de Cubulco clasifica sus suelos en arcillosos, arenosos, limosos y francos; este último adaptable a todo tipo de cultivos. El mayor porcentaje de suelos de Cubulco son de bajo contenido orgánico y fertilidad, como consecuencia de la tala inmoderada, el uso indebido de productos químicos siendo factores que minimizan la producción del suelo.. 2.

(9) e. Principales Accidentes El territorio cuenta con la sierra de Chuacús, cinco montañas, 26 cerros, una cumbre, dos lomas. Atraviesan 33 ríos, un riachuelo y 62 quebradas. Entre sus montañas se pueden identificar algunas: Chimiagua, Los Pajales, Los Tablones, Piedra del Tigre, Hierba Buena, chuacús, Tuncaj. Dentro de sus planicies se puede mencionar: Cubulco, Xun, Chiul, El Naranjo la Laguna, Chicuxtín, Canchel y Sutún. Dentro de sus ríos principales que proviene y ensartan varios municipios de diversos departamentos se delimita: En Chitomax se une el río negro que viene de Huehuetenango, y el río Blanco que proviene de Uspantán y Chicamán del Quiché, los anteriormente expuestos se unifican con el Embalse para proveer a la hidroeléctrica Chixoy.. f. Recursos Naturales Las zonas que alimentan al Municipio está conformado por 253.75 Kms2 de bosque húmedo montano bajo subtropical; 381.30 Kms2 de bosque subtropical templado; 0.82 Kms2 de bosque muy húmedo subtropical frío y 56.19 Kms 2 de bosque subtropical.. Para contribuir a la protección y conservación de los recursos naturales, la Asociación Indígena integradas por 14 comunidades ubicadas en la ribera del embalse Chixoy han reforestado 1,000 hectáreas de tierra con árboles de pino y eucalipto como parte del plan de manejo y uso sostenible de los recursos naturales a través del Programa de Incentivos Forestales (PINFOR) del Instituto Nacional de Bosques (INAB).. En el 2009, el Hospital Señorita Elena, a través del Centro Agrícola reforestaron 150 metros de tierra en la finca Chicuxtín con la participación de los vecinos. Ante los efectos del cambio climático y la ubicación geográfica del municipio considerado corredor seco del país. El gobierno local y la población deben unificar criterios para la conservación y protección de las zonas de vida, recargas hídricas y micro cuencas.. 3.

(10) El territorio es nutrido por diversos ríos que contiene variedad de afluentes, riachuelos, quebradas, que en el trayecto en algunas comunidades conforman balnearios, en determinados periodos de verano como la semana mayor es motivo de visita por propios y extraños. Estas son algunas de sus ríos tales como: río el Zope, Canchel, Chicruz, Pampoch, río Xun, Los Encuentros, El Cebollal, río Negro o Chixoy, río Blanco, Chicalan, Chibalan, Chuachacuxa, Chitanil, Vega Grande, Hierba buena, Xolacoy, Paluch, Xinacatí y Patuy. Los nombres de los ríos han sido bautizados por el sitio en que se movilizan. Dentro de los ríos que han adquirido relevancia en el territorio son: Río Negro o Chixoy, Río Blanco, Río Canchel, Río los Encuentros, Río Chicruz y Río Chibalan. ➢ Flora Las áreas boscosas de Cubulco está configurado por 16,056 de bosques de conífera; 1,744 de bosques de conífera abierta; 8,336 de bosques latifolia das; 26,600 de cobertura arbórea municipal; 70,000 corresponde al área total municipio; 38.00% de cobertura arbórea y 62% cobertura no forestal.. Entre sus altas montañas que se aprecian en el horizonte y tierras planas se puede visualizar plantas tropicales y disfrutar de los duraznos, flores de distintas especies, pinos, conacaste, sauce, duraznos, encinos, cedro, Wites y robles decorados con musgo y orquídeas que crecen de forma abundante. ➢ Fauna Coexisten diversidad de animales silvestres embelleciendo su territorio compuesto de valles y montañas las cuales se sitúan en el área noroeste y suroccidente del municipio se encuentra serpientes nocivas como la cascabel, el cantil, el coral, coralillo, Conejos, coche de monte, pizote, coyote, zorrillos, comadreja, tejón, armadillos, mapache, tepezcuinte, venados, cenzontles, guarda barrancos y pericos. A consecuencia de la caza han ido extinguiéndose los tigres pero se cree que en la montaña de chimeagua aún persiste los: tigrillos, leones y jaguar.. 4.

(11) 1.1.2 Social a. Composición étnica La situación étnica de Cubulco manifiesta que el 83.55% se reconocen con ascendencia maya-achí, (mayas quiches) La mujer maya de Cubulco usa güipil adornado con guirnaldas bordadas sobre tela. El güipil es bordado sobre fondo blanco, cuando es usada para paseo y fondo oscuro si el traje es religioso, utilizado principalmente en días festivos. El corte es polifacético, sobresale el color verde y se fija en la cintura con una faja de varios colores. El traje se complementa con collares hechos de bambas o monedas de plata que reciben el nombre de soguilla y el pelo lo recogen en su cabeza con un pañuelo de tela.. Antiguamente el hombre maya Cubulense usaba pantalón blanco de manta, cortado, para plegarse hacia atrás, sostenido con una banda roja. La camisa también de manta, manga larga, sin cuello y con dos o tres abotonaduras en el pecho. Se complementaba con una chaqueta negra de algodón, caites y sombrero blanco de palma. Costumbre que se fue debilitando en el transcurso del tiempo. Los centros educativos promueven la indumentaria ancestral solo en actividades folklorizadas. El 16.45%. de la población se identifican no mayas, siendo estas de procedencias. mestiza. (Ajualip Rodríguez, Composicion Etnica 2017). b. Idioma o lenguaje El idioma predominante del municipio de Cubulco es el Maya Achí y el castellano ha sido una aculturación. Según la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala ente rector de los idiomas nacionales, y la ley de idiomas Nacional Decreto 19-2003, en el departamento de Baja Verapaz y específicamente el municipio de Cubulco se acentúa el idioma achi, compuesto por 32 grafías. Oportuno mencionar dentro de la circunscripción municipal en los limítrofes con otros departamentos un porcentaje considerable de personas dominan el idioma Quiché.. 5.

(12) Actualmente las personas que dominan el idioma achi proviene del área rural, en el área urbana son pocas las personas que la practica por diversas razones, sin embargo la pureza del idioma ya sido tergiversado por diversas situaciones tanto por particulares como personas que su intención ha sido maléfica. Según investigaciones de la academia de lenguas mayas un porcentaje de 58% lo manifiesta en cualquier ambiente de su desempeño conservando su práctica y perdurabilidad. (Ajualip Rodríguez, Composicion Etnica 2017). c. creencias Cubulco a pesar de las fisuras e indiferencias culturales y de caracteres conserva algunos de sus manifestaciones culturales tanto peculiar de los ancestros e igual manera como prácticas de la época colonial que actualmente ha tenido mayor auge, por ser una cultura dominante al cual la mayoría posee su inclinación, a pesar que la historia ha demostrado. la macabra imposición a las tierras guatemaltecas y los. individuos. Algunas creencias han sido aculturadas y practicadas por personas mestizas: ➢ Aullido del perro; Cuando los perros aúllan a media noche algún alma está en litigio o se está despidiendo recorriendo las calles. ➢ Canto del gallo; Cuando el gallo canta antes de la media noche significa que, alguna persona fallecerá. ➢ Luna llena; Antes de realizar cualquier siembra y cosecha importante visualizar las fases de la luna, en el primero fijar que la luna esté en fase llena, al estar en ese estado la tierra y la semilla están fértiles y listas para brotar. ➢ Mariposa negra; Si una mariposa grande y negra ingresa en el hogar es evidente que trae consigo muerte de algún miembro de la familia. Esa debe es la razón que las personas limitan su ingreso.. 6.

(13) ➢ Culebra; al ingresar una serpiente en el domicilio se especula que contrae enfermedades que afecta algún miembro de familia también consecuencias problemáticas para el núcleo. ➢ Hormigas con ángulos diversos; cuando estos insectos van en dirección hacia la cima de un cerro indica que inicia un periodo de verano y cuando las mismas vienen en dirección descendiente es porque se acerca un periodo lluvioso. ➢ Pájaro Guaje; Cuando uno de estos pájaros se encuentra postrado sobre un árbol verde cantando por la mañana es sinónimo que la lluvia se avecina. ➢ Retumbos; Se cree que, cuando retumba por la mañana es porque ya no va a llover y cuando retumba después del medio día es porque la lluvia se acerca y se está por iniciar un periodo copioso. ➢ La Lechuza; Cuando este animal pasa cantando por la noche cerca de las casas es porque alguna persona o familiar fallece. ➢ Corre Caminos (Siguamonte); al atravesársele uno de estos animales cuando se está en marca, indican que algo negativo le sucederá al individuo. (Achi 2012) d. Instituciones educativas El municipio de Cubulco, Baja Verapaz, para la superación académica de sus habitantes tiene inmersa establecimientos que prestan servicios de enseñanza aprendizaje desde el nivel inicial, háblese de preprimaria, primaria, básicos y diversificado así como también educación superior emanada por una universidad estatal y por varias universidades de carácter privada con servicios de carreras a disposición de los usuarios. Preprimaria y Primaria: Escuela de párvulos, Escuela Oficial Urbana Mixta“Juan de Dios Días Dubón” que brinda educación en los grados de primero a sexto Primaria como también existen establecimientos privadas Colegio “Nueva Visión” Básico: Instituto de Educación Básica por Cooperativa, Instituto. 7.

(14) Nacional de Educación Diversificada y establecimientos privados: Colegio Particular Mixto “Nuevo Amanecer”, Colegio “Padre Juan Valls Crespo”, Centro Educativo “Nueva Esperanza”. Centros superiores: USAC, UPANA, RURAL, Mariano Gálvez, Otras instituciones auxiliares de la educación: Coordinación Técnica Administrativa, Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica “IGER”, CONALFA, brinda educación andragógica con servicio a disposición de primaria completa. (J. A. Calo Ortíz , Institución Educativa 2017). e. Instituciones de salud El Estado de Guatemala debe garantizar los servicios básicos de salud a sus habitantes, en ese sentido en el municipio de Cubulco Baja Verapaz, dentro de su ámbito tiene instalada un Centro de Salud con extensiones de puesto de salud en las diversas. comunidades. que. agrupan. el. municipio.. A. consecuencia. del. desabastecimiento y el pésimo servicios otorgada por el Estado surgen iniciativas privadas que proveen servicios de salud tal es el caso del Hospital Centro Medico Cristiano Señorita Elena, que realiza una labor social con precios accesibles al municipio de Cubulco.. En los tiempos actuales han surgido diversas clínicas con carácter lucrativo que proveen servicios de salud tales como: Dr. Edwin Xitumul, clínica del Dr. Coronado Alvarado Reyes, Clínica “Cristo Rey” del Dr. Diego Armando Sosa Gonzales, Clínica del Dr. Melvin García y Clínica del Dr. Fredy Mejía así como diversos centros de laboratorios. (J. A. Calo Ortíz , Institución de Salud 2017). f. Tipos de vivienda La estructura con la cual están compuestas los hogares del municipio, actualmente es diversa, en el medio aún se visualiza casas compuestas por Adobe en los laterales, con techado de lámina y teja, pisos de tierra o realizada a base de torta de cemento. Actualmente las edificaciones son realizadas con materiales de construcción modernas con sus diversas formas y estilos en su fachada, estos son:. 8.

(15) Tipo terrazas, en los laterales realizada con blocks, puertas metálicas, ventanales de vidrio y aluminio y pisos cerámicos dependiendo del gusto y bolsillo del usuario.. g. Cultura Cubulco, tierra del palo volador, desde tiempos antiguos es conocido como Nim K’ub’ulajay, gran casa de las guirnaldas, su indumentaria es uno de los más coloridos y únicos del departamento de Baja Verapaz, enaltece la madre tierra así como también el cielo, símbolo de sabiduría y poder. La relación con el calendario maya tiene mucho vínculo preeminente.. El bordado es tejido en forma circular. representando cada uno de los días, cada uno de los nawales y energías del padre sol. El traje del hombre es exclusivo y representa conocimientos. (Ajualip Rodríguez , Cultura 2017). a. La relación del bordado con la naturaleza, los cuatro puntos cósmicos y el calendario maya ➢ Color rojo, manifiesta salida del sol la forma misma del sol, denotando la vida, la sangre que circula en las venas de todo ser vivo. Es semilla, es la luna llena, por ello la mujer maya lo borda cada día. ➢ Color verde destaca la tierra especialmente la naturaleza. Estos dos colores están estrechamente vinculados y combinados que la vida necesita de la naturaleza. Iik’ luna es el que va bordado detrás del color rojo es la tierra, es el espíritu del ser humano. ➢ El color del bordado amarillo señala el color cósmico del sur, que simboliza gozo. ➢ Color azul, señala el color del cielo, significa esperanza relacionada y combinada con el aire que proviene del espacio. Además evidencia la astronomía maya.. 9.

(16) ➢ El color negro denota color cósmico del occidente en la caída del sol manifestando la muerte. Simboliza poder y enigma de la noche, cada uno de los señores de Xib’alb’ay. ➢ En la cultura maya el negro es descanso es el final de un día de labor, es el maíz negro que siembra los agricultores. ➢ Blanco personifica el color cósmico del norte la salida del aire simbolizando el aliento de vida. Son los huesos de la persona, es el maíz blanco, representa la sabiduría de los Ajq’ijaab’. b. Traje de la mujer y del hombre de Cubulco, presentación y significado del traje de la mujer de Cubulco, Baja Verapaz ➢ El güipil Antiguamente las féminas utilizaban hilo de algodón o de seda como materia prima en la confección, diseño de sus adornos, adquiriendo figuras de la naturaleza tales como: semilla, el sol, la luna, rayo, vena, flores, matas de frijoles, plantas, ojos y el pez que representa toda clase de animales. La tela de lacrón color blanco tela es tejida por los quichés de Joyabaj de color negro con franjas rojas y verdes. Recientemente el güipil lo están renaciendo las féminas recuperando el bordado ancestral que simboliza y constituyen el calendario maya de 260 días. En las fiestas sagradas el güipil de Cubulco es de los más descollados y coloridos del departamento de Baja Verapaz. Es confeccionado a mano. Primero es tejido en telar de cintura posteriormente es bordado con hilos de diversos colores simbolizando la madre tierra. ➢ El güipil y corte ceremonial religioso Desde tiempos remotos el pueblo de Cubulco, produce su güipil ceremonial tejidos, de color negro personificando la noche, el descanso. Las franjas de color rojo equivale poder, la sangre, las venas, el trueno; las franjas verdes enmarcan el camino galáctico, es la madre tierra, es el k’ante ceiba, el árbol de la vida. El güipil 10.

(17) ceremonial empleado únicamente en las ceremonias mayas. Con el efecto de la invasión española tuvo su vertiente, actualmente las mujeres están recobrando el bordado original que conlleva una lucha para reivindicar el güipil como símbolo de Cubulco. El circulo enmarca el calendario de tz’ol k’in, los 260 días del calendario maya.. El corte rojo de la mujer significa poder y sabiduría; el rojo manifiesta la salida del Dios Sol, es la sangre es maíz rojo, es fuerza femenina; el negro la noche, el maíz negro, es descanso; el amarillo la piel y el maíz amarillo; el color blanco simboliza los huesos. El corte de Cubulco forma parte cotidiano de la indumentaria de las mujeres, su uso en las comunidades aún se conserva a pesar de la precariedad económica que permea en la actualidad. ➢ El güipil y corte ceremonial social En actividades especiales tales como: el sistema de pedida de la novia, matrimonios, cofradías u otras fiestas del pueblo, se utiliza el güipil de color blanco con los mismos diseños del bordado del güipil ceremonial, acompañado con un corte de color negro que exalta la pureza, la sinceridad y el descanso de la noche.. La modernización en estos tiempos ha cobrado auge, muestra de ello ha sido la impregnación de los diversos estilos plasmados en los cortes intercalando franjas jaspeadas anchas y angostas tales como hilo de seda, lana y alta seda jaspeados en ambos. sentidos;. éstos. generalmente. son. producidos. en. Totonicapán. y. Quetzaltenango, en pequeños talleres artesanales. Utilizan telares de cuatro arneses.. De la misma forma los confeccionan las personas Sakapultekos que. extraen una diversidad de estilos que es totalmente distinto al corte original.. 11.

(18) c. Presentación de las figuras del bordado y su implicación ➢ Este símbolo conocido T’os; chibolita, representa toda clase de semillas de plantas en especial el óvulo de la mujer así como los testículos del hombre, y el número uno. Razón por la cual el símbolo siempre va en la primera hilada y cada fila es de diferente color dependiendo su representación. ➢ Esta simbología se llama Iik’; representa la luna que ilumina claridad en las noches acompañando y guiando al ser humano en sus actividades. ➢ Este aspecto es llamado Yok; curva, manifiesta el rayo, la sangre que corre en las venas del ser humano. ➢ Figura denominado Sampol; flores, si es de color rojo, representa el sol pero si es de otros colores entonces equivale las flores del campo que son de diversos coloridos ➢ Silueta Raxk'am; bejuco, representa el frijol de milpa guiador de la tortilla de la comida dentro de la cultura maya. ➢ Uxaq che'; hojas de árbol, representa toda clase de plantas frutales, y sus diversos colores en representación de diferentes plantas frutales específicas. ➢ Este emblema Kar; pez, representa todos los animales acuáticos y terrestres. ➢ K’ub’ulajay; es el bordado con cadena que se hace en medio del güipil, simboliza el nombre de Cubulco, actualmente las señoritas han hecho lo posible de renacer plasmando el K’ub’ulajay en su güipil símbolo de poder en agricultura, conocido como guirnaldas.. 12.

(19) d. El traje del hombre ➢ Koton; camisa blanca, insignia del amanecer de un nuevo día, las nubes del cielo que trae lluvia sobre el cultivo del hombre y además representa la pureza. Es el maíz blanco, los huesos del hombre la sabiduría. El hombre es considerado como las nubes que trae la lluvia, es símbolo del trueno. ➢ Saraw; pantalón blanco, singulariza la pureza, es color del cielo, la luna llena, es el sudor del hombre por el trabajo. ➢ Ch'uqb'al uwa raq'; delantal de color negro, amarrado con una bufanda de color rojo que revela la protección y la oscuridad de la noche, el descanso del hombre para recuperar su energía; el color de la bufanda representa la sangre y la fuerza. El delantal es símbolo de poder de los Ajq’ijaab’, ellos lo utilizan para protección de la vida y su conocimientos del más allá. En las ceremonias se utiliza para invocar los abuelos, es protección contra las energías negativas. ➢ Lel; sombrero de palma, protector del cuerpo humano ante el calor del sol y de las plagas invisibles en especial caracteriza el cielo que cubre la tierra. Esto es aplicado en actividades importante, símbolo de autoridad, antiguamente es hecho a base palma, las mujeres son las principales tejedoras de ella. Hoy por hoy su uso ha sido denigrado y en efecto ha sido motivo de su poca utilización por la generación actual. ➢ Banda rojo; símbolo de poder y adivinación; es utilizado por los guías en la ceremonia, sirve para amarrar el delantal negro, es la sangre, es la banda celestial del planeta marte, es el cordón umbilical, es menester mencionar que solo lo portan las autoridades. (Ajualip Rodríguez , Relacion del Bordado y vestimenta con la naturaleza 2017). 13.

(20) e. Costumbres o valores ➢ El matrimonio; Los padres del muchacho se fijan en una joven, se enfocan en las cualidades, presuponen que es idónea para el joven. Ejecutan la pedida de la muchacha piden permiso para que puedan ser novios, estableciendo un plazo, para el vínculo formal. ➢ Solidaridad; Algunas personas tiene sentimiento de apreciación de alguna manera sentirse contagiados e identificados con las penurias del prójimo; optando en ese instante a ceder con algún recursos que tenga a su disposición para palear las situaciones de desventaja. ➢ Humildad; la población de Cubulco su particularidad de ser agradecido con los elementos que llena el vacío tanto interior y exterior. La persona de Cubulco tiene la cualidad de ser agradecido hace reverencia por ejemplo a la madre naturaleza quien le provee el sustento físico como enseres comestibles, en lo espiritual de igual manera dependiendo de la religión que profesa demuestra su reverencia. ➢ Fraternidad; En la población los padres de familia en su mayoría educan a sus hijos desde el seno del hogar para crearlos con principios morales de acuerdo a los valores y creencias de la familia. ➢ Convivencia; La convivencia social es característico del municipio especialmente en la familia para celebrar eventos especiales como cumpleaños, bodas, entre otras actividades religiosas, culturales y sociales. ➢ Las Sanciones; al no pagar los arbitrios en el plazo fijado se le asigna una mora para poder ejecutar el pago respectivo.. 14.

(21) Los habitantes de la población tienen la obligación, cuando cumplen los 18 años de edad, de tramitar su Documento de Identificación Personal (DPI), en las oficinas del Registro Nacional de las Personas RENAP.. Para el día festivo del patrono del municipio se coloca la canasta del palo volador; los principales y los mayordomos velan que ninguna mujer, este viendo dicha actividad, cuando alguno de ellos hace caso omiso se le castigará con azotes siendo los encargado en proceder dicha acción. (J. A. Calo Ortíz , Valores y costumbre 2017). f. Símbolos del municipio. ➢ Durazno; fruta que representa al municipio de Cubulco del departamento de Baja Verapaz, posee la única e inigualable exquisita sabor cultivada en gran cantidad en el área fría del municipio. ➢ El palo volador; ícono con detalles peculiares discrimina a los demás municipio. Practicado en sólo cuatro municipios del país. ➢ Apóstol Santiago; montado en un equino, en la mano sostiene una espada en posición de ataque y defensa. Símbolo colonial impregnado en el escudo del municipio. 1.1.3 Desarrollo Histórico El municipio de Cubulco, es uno de los 8 municipios del departamento del Baja Verapaz, conocido desde época prehispánica, como: Nim K’ub’ulajay Los de la Casa de las Guirnaldas, como lo afirma: Anales de los Kaqchikeles (Xajil 2001), siendo un pueblo miembro del linaje Tamub’, (Carmack M 2001), en el año 1300 cuando el Reino K’ichee’, era gobernado por el Ajpop Kikab’ y Kawisanaaj, dominó grande tierras, desde Sokunuscos actual Estado de Chiapas México, las tierras de la boca costa, tienen su circunscripción en los departamentos de Alta Verapaz parte del Peten, extendiendo su poderío todo el altiplano central de la actual República de Guatemala, en esa época los linajes, Tamub’, Ilokab’, Ajaaw K’ichee’, Nija’ib’, las 4 15.

(22) familias del reino K’ichee’ ellos invadieron vastas extensiones de tierras, durante el apogeo de Kikab’ hubo diversidad de rebeliones. Los Kaqchikeles quienes eran los aliados principales del ejercito K’ichee’ invadieron territorios, el declive de kikab’ ocurrió de manera fortuita. El acontecimiento de la celebración de año sagrado se convocaron a todos los linajes, kalpules abarcando los territorios de Xelajuj Noj, Chwi Mekena’, chwi juyub’, en dicho proceso los hijos de kikab’ se rebelan contra su padre el gobernante K’ichee’. Por orden del gobernante Kíchee´, los Kaqchikeles deshabitan Chi Abár, en conjunto con los Ajk’ub’ulajay, esa movilización es promovido por la lucha de poder y el pago de tributo elevado.. Relatos de los abuelos de Cubulco, Don Lorenzo Luis Guía Espiritual, de la Asociación Uk’ux Mayab’ Tinamit. Argumenta “Nosotros somos K’ich’ee, nuestros ancestros tienen tierras allá en K’iche”. (Luis 2012). En 1300 los ajk’ub’ulajay o K’ub’uleeb’, abandonan Q’umarkaj Capital del imperio K’ichee’, se ventila que los primeros en ir a investigar nuevas tierras fueron los hombres con sus hijos, en ese recorrido fueron varios los días de búsqueda del lugar perfecto para su vivencia, de la expedición obtuvieron resultados satisfactorios divisando tierras productivas; posteriormente retornan a Q’umarkaj con el objeto de traer a sus mujeres e hijas, en ese trayecto iban acompañado de su núcleo familiar al cual iban mujeres en estado de gestación. Luego de caminar varios días buscaron un sitio donde descansar y pernoctar, de esa cuenta y de manera casual en el cerro hoy conocido Chwi Bélej Tzàaq, dieron a luz nueve mujeres; lugar situado al Noroeste de la actual Villa de Cubulco, seguidamente del descanso continuaron su marcha hasta llegar al rio Grande Janima, en este preciso territorio se percataron que llenaban sus expectativas en aperturar una nueva vida, es así como se asientan nombrándolo como: Kawinal (segunda Familia), se presume que en Kawinal radicaron por un lapso de 80 años, no existe datos exactos de su permanencia. El retiro se debió a las condiciones climáticas que les desfavorecía, las tierras eran improductivas, un calor demasiado sofocante, era poco o nula la lluvia en el área deteriorando de esa manera a la población. Razón por la cual los gobernantes 16.

(23) Kúbúlajay se movilizan dejando en el área estructuras de su estadía tales como templos, palacios, cancha de juego de pelota y centros ceremoniales que actualmente permanecen sumergidos bajo el rio Chixoy.. Del éxodo de Kawinal la peregrinación duro varios días, hasta llegar a las tierras del suroccidente de la actual villa de Cubulco. Los científicos y astrónomos Ajk’ub’uleeb’ se percataron que la tierra que pisaron era fértil, había suficiente agua, y, animales para la caza. Dictaminaron instituir una nueva Ciudad, denominándolo Chi ilib’al Saq (lugar del Amanecer) hoy conocido como Aldea Tres Cruces. Se exceptúa que no fueron los primero en explorar y cohabitar el sitio, anteriormente a ello existió una generación que alojo a dos kilómetros de Chi ilibál saq se sitúa Chwa Atinib’al, que significa Balneario de los Dioses Mayas; allí las hijas de los señores llegaban a ducharse con el objeto de conocer a los dioses de B’alam Kitze, B’alam Aq’ab’, Majukutaj, Iq B’alam, Tojil, Awelix, Nik’aj Taq’aj y Jakawitz’, las demás tribus tuvieron noción que verdaderamente en Chwa Atinib’al era el punto de encuentro. “Había un rio donde se bañaban a la orilla del agua y allí únicamente se aparecían” (pág. 129). Con base a esto, Chi ilib’al saq estuvo habitado por los primeros ancestros que provinieron desde el Golfo de México. (2001). (Recinos 2001). La ciudad fue construida con elementos naturales constituidos con piedras lajas y estuco. Actualmente se aprecian 3 grupos de monumentos, el grupo A conocido antiguamente como Tzab’aneeb’ (Bretton 1991) “la ciudad de Patz’aq su diseño es similar a la ciudad de Utatlán Q’umarkaj”. Su templo mayor se encuentra a la orilla de la plaza central. Por lo que se cree que los constructores de Chi ilib’al saq fueron arquitectos especializados en Q’umarkaj, no se tienen datos exactos que determinan los años que residieron los ajk’ub’uul en Chi ilib’al saq. El fenómeno gélido y fuertes vientos fueron factores determinantes que intervinieron en la afección de la salud de los habitantes, en ese sentido se emprende a construir otras pequeñas ciudades como: Chwi Tun, Chwa Tyoox, Chwi Molmux, siendo estos centros de fortalezas, con perímetros amurallados. Demográficamente hubo acrecentamiento de los Ajk’ub’uul, 17.

(24) de ello se dividen en dos pueblos el anterior y Xolab’aj, hoy conocido (Joyabaj). Esto lo demuestra con las similitudes y características de elementos culturales que ambos comparten y se identifican tales como: idioma, costumbres, tradiciones, y rasgos físicos. Grupo Tzotzil como lo afirma: Roberth M Carmack (2001), en el relato de las Guerras K’iches: “Los Guerreros Kaqchikeles participaron en la batalla contra los nativos de esta área. También se informan que los gobernantes del área de Cubulco, los Iqomaq’i cayeron bajo el control K’ichee’ en este periodo temprano. El linaje Tzotzil de los Kaqchikeles se derivó de los pueblos Iqomaq’i, (cubulco)”.. Los fenómenos atmosféricos aunando al aumento demográfico son los motivos por los cuales los ajk’ub’uul, abandonar chi ilibál o pa tzáq. Sin embargo una parte de la población se arraigó en el territorio sin importarles los fenómenos Climáticos, permaneciendo en ello.. Nuevamente los desertados de chi ilibal saq, emprendieron su viaje en búsqueda de nuevos horizontes caminando por el lapso de un día hasta que aterrizaron a un valle, dentro de ella topándose a un rio de aguas frescas que emanan de las montañas. Los gobernantes Ajk’ub’ul avizorando las tierras fértiles o adecuado para rehacer sus vidas, de manera unánime admiten residir, y como una manera de agradecimiento ejecutan su primera ceremonia, de esa cuenta nombran al lugar como Xukul ab’aj o K’ub’ulajay.. Con el asentamiento parcial empiezan las. construcciones de templos situados en dos extremos de norte a sur, el primero enclavado bajo las estructuras de la iglesia colonial y el otro extremo, conocido como cerro del molde. Los Ajk’ub’ulajay convivieron de manera armónica e independiente sin guerras ni pagar lo incómodo del tributo a otros reinos. Se presupone que en 1534 fue invadido el imperio K’ub’ulajay por los españoles; haciéndolos de su propiedad, sometiéndoles a esclavitudes, así como expropiándose de elementos de sus templos. En 1537, los dominicos, Fray Bartolomé de las Casas, Pedro de Angulo coaccionan a los habitantes de K’ub’ulajay a construir encima del palacio la iglesia colonial.. 18.

(25) 1.1.4 Económica a. Ocupaciones de los habitantes La ciudadanía del municipio se articula principalmente al cultivo de granos básicos constituidos en el área rural, de igual manera el flujo de productos perecederos consumibles en la zona urbana. Dos terceras partes de la población su ingreso proviene de fuentes laborales informales desempeñándose en: pilotos, carpinteros, albañiles, elaboradores de hamacas, bolsas tradicionales, bordados y una diminuta a la pintura y dibujo. Los maestros, salubristas, y profesionales universitarios de diversos campos constituyen el sector que conforma los puesto laborales formales.. b. Medios De Productividad: ➢ Artesanía; Los pobladores se caracterizan por realizar diferentes artesanías las cuales son: El petate, bolsas de hilos, bordados de güipiles, el suyates de palma, matates que se elaboran de maguey y otros de hilos de costales de nylon. ➢ La pesca; La hidroeléctrica Chixoy, el río forma un embalse elevando su caudal en temporada de invierno proliferando consigo peces en su diversa contextura y característica, siendo un medio de comercialización para los habitantes de su alrededor que se dedica a la pesca de ese modo se agencian de crédito para el sustento familiar. ➢ La regadilla; Siembras en invernaderos, tomate, ejotes, pepinos. Con la utilización de técnicas algunas personas producen lo antes recalcado con el fin de generar empleo y comerciarlo a nivel interno y externo dependiendo de la cantidad.. c. Comercialización Las artesanías, productos y ganadería que crían y cosechan logran venderlos, ese rubro a consecuencia de la venta les sirve para comprar otros productos de primera necesidad que no poseen tales como tomate, Ejotes, Pepinos, El café, La pepita de ayote, Los güipiles bordados y las bolsas de hilo.. 19.

(26) ➢ Compra y ventas Dentro del municipio se comercializan diferentes textiles, así también productos agrícolas e insumos básicos, y vestuarios. Las verduras, Las frutas, Ropa americana (paca) y nacional, El combustible. Generando crédito y a la vez empleo para el desarrollo de municipio.. d. Fuentes Laborales Los espacios laborales del municipio son escasos, sin embargo existen algunas fuentes en su mayoría son: ➢ La albañilería ejercida por hombres y jóvenes con experiencia empírica. ➢ La Carpintería es un espacio laboral, en ellas se desempeñan hombres y jóvenes, sin medidas de protección para su integridad. ➢ La agricultura es ejercida en su totalidad por el núcleo familiar en las áreas rurales ya sea para beneficio propio o en calidad de trabajo renumerado, con un sueldo mísero para sufragar necesidades básicas. ➢ Maestros de Educación MINEDUC y del sector privado ➢ Enfermeros y técnicos contratados por el Ministerio de Salud. ➢ empleos informales: vendedores ambulantes en comercios, choferes y ayudantes de transportes colectivos. ➢ Servicios profesionales privadas. (Abogados y Notarios, Doctores, Peritos Contadores, Odontólogos e ingenieros) (SEGEPLAN 2010). e. Ubicación socioeconómica La obtención de ingresos económicos por medio de un empleo es sumamente difícil, en el contexto es mínimo la oportunidad de optar a un puesto laboral principalmente en el área rural. El ingreso familiar para los que logran poder ser contratados de manera informal y casual oscilan entre: Q.1,000.00 a Q.1,500.00 mensual que no cubre las necesidades básicas de una familia como tampoco se asemeja al sueldo mínimo establecido. El 63% de las familias cuentan con un ingreso entre Q. 800.00 y Q.1000.00 mensuales; el 27% entre los Q.1,500.00 a Q.2000.00, el 6% entre. 20.

(27) Q.2,001.00 a Q.3000.00, el 3%entre Q.3000.00 a Q.4000.00, y el 2% de las familias obtienen un ingreso de Q.4000.00 a 6,000.00 poco más.. Los ingresos que las familias percibe provienen en un orden: 49% por negocios, 39% por salarios, 11% por remesas familiares y el 1% por pensiones.. En el tiempo de cosecha es cuando los hombres siembran frijol o maíz los cuales son la principal fuente para el consumo diario, Esta situación tiene su explicación el encontrar que la población de este municipio se dedica a actividades agrícolas de subsistencia, mientras que una parte emigra a la costa sur en épocas de la zafra a los ingenios azucareros, a las fincas cafetaleras y/o meloneras del país, así también a la ciudad capital para prestar servicios a las empresas privadas de seguridad. (Usac 2016). f. Medios De Comunicación Cubulco Baja Verapaz, en su circunscripción municipal acobija entidades que prestan servicios a los habitantes en su orden; canales de televisión por cable, radios y publicidades en su diversa modalidad, teléfonos públicos (ficheros) y entre los particulares teléfonos celulares de diversas empresas (Tigo, Claro y Movistar) siendo fuentes que entrelazan a los habitantes para tenerlos en sintonía del acontecer interno y externo. (J. A. Calo Ortíz 2017). g. Servicios de transporte El servicio de transporte es prestado por taxis y moto taxis, cubriendo el área urbana y rural. Los habitantes de las áreas rurales con distancia significativa, suelen trasladarse de un lugar a otro a través de taxis, pick-ups, camiones y camionetas con tarifa diversa dependiendo de los extremos de traslado pero regularmente oscilan entre los Q.10.00 a los Q. 25.00 por individuo. (SEGEPLAN 2010). 21.

(28) 1.1.5 Política a. Participación cívica ciudadana En el municipio de Cubulco y en el departamento de Baja Verapaz, el liderazgo de grupos políticos-partidistas ha mejorado en las últimas elecciones. Anteriormente se elegía al concejo municipal con menos de 1,000 votos, ganando el abstencionismo; pero en la última elección el concejo municipal fue electo con más de 4,000.00 votos y el segundo lugar con 2,200. El ex alcalde Irwing Rolando Rivera Gómez fue electo tres períodos consecutivos, homenajeado el 30 de enero de 2007 con la orden de Lic. Manuel Argueta 2006-2007, como el mejor Alcalde del departamento de Baja Verapaz, según Prensa Libre. Actualmente la municipalidad es presidida por profesor. Tomás Marcelino Alonzo Teletor.. b. Organizaciones de poder local El poder local es organizado por el concejo municipal, ente encargado de velar por el desarrollo urbano y rural del municipio. Posteriormente el alcalde municipal, como autoridad máxima del municipio, encargado de ejecutar proyectos que beneficien al municipio, en consenso con el concejo municipal. Existen otras organizaciones con influencias en la toma de decisiones, como; concejos comunitarios de desarrollo, comité de mujeres, y otras organizaciones que tienen voz y voto, ante el concejo municipal de desarrollo. (Teletor, Diagnóstico institucional 2017).. c. Agrupaciones políticas Característico del municipio, evidenciando varias agrupaciones políticas, debido al sin fin de interés personal de los habitantes. Dentro de las organizaciones políticas mayoritarias se encuentran: UNE y Creo. Años anteriores existían otras organizaciones políticas que con el transcurrir del tiempo se fueron desintegrando o amerito su cancelación por parte del Tribunal supremo electoral por diversos motivos ilícitos. Los integrantes de las organizaciones políticas, en muchas ocasiones son responsables de actos delictivos que surgen en el municipio, en virtud de negarse a acepta la victoria del rival en contienda electoral y se toman represalias. (Teletor, Diagnóstico institucional 2017). 22.

(29) d. Organizaciones de la sociedad civil (oscs) La organización de la sociedad civil juega un papel muy importa en la sociedad, actualmente se evidencia la existencia de; asociaciones no lucrativas con iniciativa de mejorar el desarrollo del municipio. Es preciso mencionar que las asociaciones indígenas tienen como prioridad fomentar las costumbres ancestrales para evitar su extinción. Además existen varias iglesias que brindan educación religiosa a personas del municipio, con el objeto de concientizar a la población en las buenas práctica de valores morales. (Teletor, Diagnóstico institucional 2017).. e. Gobierno local La autoridad local lo ejerce el Alcalde Municipal. Profesor Tomas Marcelino Alonzo Teletor y su corporación municipal del municipio de Cubulco, Baja Verapaz, con un periodo de cuatro años. También existen organización de COCODES, comité de mujeres, asociaciones culturales, organizaciones de comadrones, organizaciones de guías espirituales, alcaldía indígena y alcalde segundo de cofradías de los cuatro barrios del municipio, que participan en las reuniones de COMUDE, para exigir el desarrollo urbano y rural. (Teletor, Diagnóstico institucional 2017).. f. Organización Administrativa La organización administrativa basado en el Consejo Municipal. El alcalde municipal lidera la administración del municipio. Acompañado del Consejo Comunitario de Desarrollo, encargados de la administración de cada barrio. El consejo municipal es el encargado de organizar, planificar y ejecutar programas y actividades en beneficio del desarrollo municipal. Además el consejo municipal debe garantizar la buena administración de fondos económicos que ingresan a la municipalidad. (Teletor, Diagnóstico institucional 2017). 23.

(30) 1.1.6 Filosófico. a. Grupos religiosos En el municipio de Cubulco, se evidencia dos. grupos religiosos con ideologías. distintas. Esta la agrupación católica; que tiene como concentración espiritual la iglesia católica de Santiago Apóstol. También está la agrupación evangélica; que tiene como concentración espiritual la iglesia evangélica “Mar de Galilea” e iglesia evangélica “El Nazareno”. Ambas religiones realizan actividades distintas; también cuentan con reglas internas distintas que regulan la actitud de los pertenecientes a la religión. (R. R. García 2016).. b. Valores Los valores practicados en el municipio son inculcados desde el núcleo familiar; dentro de los cuales se evidencian, saludos de cortesía, respeto a las opiniones, solidaridad, respeto a las personas mayores. Pero en la mayoría de personas jóvenes solo un mínimo porcentaje lo practica. Por ende varias instituciones que velan por el bienestar de las personas, colegios educativos e iglesias, realizan mayores esfuerzos para fomentar la importancia de la práctica de valores morales en la vida diaria. (Teletor, Diagnóstico institucional 2017).. c. Normas culturales Por lo general las normas culturales del municipio son establecidas por iglesias y asaciones de guías espirituales. En parte las iglesias establecen los derechos y obligaciones de los miembros de la religión, con el objetivo de ser identificados como personas que se dedican a fomentar el bien común del municipio de acuerdo a la ideología de la religión. Por otra parte la asocian de guías espirituales establecen normas de acuerdo a su ideología, apoyados por la alcaldía indígena, en conjunto son los encargados de organizar actividades de índole cultural dentro del municipio. Además ellos establecen los requisitos que deben cumplir, las personas que deseen participar en las actividades mencionadas. (Teletor, Diagnóstico institucional 2017).. 24.

(31) 1.1.7 Competitividad. a. Social El municipio de Cubulco. mantiene una competitividad social baja a nivel. departamental y nacional, debido a que es uno de los municipios que carece de regiones o sectores municipales. Además las organizaciones comunitarias son muy escasas en el área rural, por ende el desarrollo social se encuentra estancado, y solo se hace énfasis en la construcción de infraestructura para evidencia física. Solo en el área urbana existen algunas asociaciones preocupadas por el desarrollo social del municipio. (Teletor, Diagnóstico institucional 2017).. b. Económica En el ámbito económico el municipio de Cubulco. mantiene una competitividad. económica media a nivel departamental, y una competitividad baja a nivel nacional. Debido a que muchas personas no cuentan un empleo formal o un negocio propio. Aunque existe recurso humano especializado, debido a que en el municipio se elaboran muebles de madera, bordados, bolsas típicas, balcones, puertas, vitrinas y otros. Se carece de apoyo por parte de las autoridades municipales, por ende el talento humano no es aprovechado para el beneficio del municipio y departamento. (R. R. García 2016).. c. Política En competitividad política el municipio es considerado en un nivel medio a nivel departamental, Aunque se hace un mayor esfuerzo, para mantener una organización política estable, que cumple con las garantizas administrativas correspondientes al beneficio de los vecinos. Por lo que hace énfasis en el fortalecimiento de las organizaciones urbanas y comunitarias, con el objetivo de crear una comunicación constante que contribuya al desarrollo de las necesidades. Debido a que es fundamental la cooperación de todos para lograr el desarrollo del municipio de Cubulco. (Teletor, Diagnóstico institucional 2017).. 25.

(32) 1.2 Análisis institucional de la Municipalidad de Cubulco, Baja Verapaz. 1.2.1 Identidad Institucional a. Nombre y tipo de institución La municipalidad de la villa de Santiago Cubulco, departamento de Baja Verapaz, es una institución que goza de autonomía dentro del municipio, con funcionarios municipales prestando los servicios básicos a todos los habitantes del municipio sin discriminación de raza, color, etnia, idioma y de otra índole. Además todo ciudadano goza del derecho de acceso a la información pública cuando lo considere necesario y a presentar las denuncias correspondientes cuando se presentes anomalías dentro de la institución. (Teletor, Diagnóstico institucional 2017).. b. Localización geográfica Barrio Santiago, Zona 1, a un costado de la Parroquia Colonial Santiago Apóstol de los Caballeros, municipio de Cubulco, departamento de Baja Verapaz, calle principal del Cementerio General San Juan de Dios, de norte a sur.. c. Visión Ser una Municipalidad que garantice la mejora de la calidad de vida de la población, establecer el punto de equilibrio exacto entre el ingreso y la inversión para llevar a los vecinos de Cubulco, el máximo bienestar y así elevar su nivel y calidad de vida, y que el municipio sea próspero, educado y seguro, brindándole servicios públicos básicos, seguridad ciudadana y un desarrollo sostenible para un bienestar integral”. (Municipalidad de Cubulco, Baja Verapaz 2016).. d. Misión “Ser un municipio seguro, con servicios públicos básicos, un desarrollo social, económico y ambiental sostenible y una infraestructura urbana óptima, que brinde un cambio en la calidad de vida de los vecinos del municipio de Cubulco, contando para ello común personal calificado que en base a valores y principios institucionales. 26.

(33) administre con transparencia los recursos y los transforme en beneficios para la población de Cubulco”. (Municipalidad de Cubulco, Baja Verapaz 2016).. e. Objetivos: ➢ Objetivo General Integrar en un documento, los procesos y procedimientos administrativos estandarizados de acuerdo a la legislación vigente, siendo una guía y fuente de consulta que facilite al recurso humano la optimización de los procesos y procedimientos de las diferentes Gerencias, Direcciones, Departamentos y Secciones de la Municipalidad de la Villa de Cubulco, permitiendo cumplir con las funciones asignadas de forma eficiente. ➢ Objetivos específicos: ➢ Contar con un documento de base para el cumplimiento de las funciones por puesto de trabajo. ➢ Facilitar las labores de control, auditoría, evaluación y seguimiento de las funciones asignadas. ➢ Controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo. ➢ Contar con una base de datos para el análisis posterior del trabajo y el mejoramiento de los procedimientos. ➢ Contar con el instrumento que permita a través de un método sencillo de control de gestión, evaluar el desempeño de cada colaborador en una forma objetiva; con respecto al cumplimiento de sus funciones. (Municipalidad de Cubulco, Baja Verapaz 2016). 27.

(34) f. Principios y valores: ➢ Transparencia; la municipalidad realiza su gestión, haciendo uso racional y transparente de los recursos financieros; para realizar la ejecución de obras, programas de beneficio social y dotación de servicios públicos. ➢ Honestidad; Los funcionarios y personal de la Municipalidad de la Villa de Santiago de Cubulco,. realizan sus acciones con honestidad y coherencia;. generando legitimidad y confianza en los vecinos del municipio ➢ Responsabilidad; Los empleados municipales desarrollan su trabajo y cumplen con sus funciones en forma efectiva, eficiente y oportuna, teniendo como prioridad lograr el bienestar de los vecinos. ➢ Respeto; En el quehacer diario de la Municipalidad se garantiza, por parte de los servidores ediles, una comunicación y relación de respeto y rectitud hacia todos los vecinos que demandan atención, sin importar su condición social, creencias religiosas o políticas, o su pertenencia étnica y cultural. ➢ Eficiencia; Garantizando la mayor celeridad en los trámites y gestiones municipales, brindando servicios de calidad. ➢ Ética; En cada decisión que tomemos, estará inmiscuida siempre la ética, como uno de nuestros cimientos de conducta moral. ➢ Compromiso; Autoridades y colaboradores comprometidos en servir y dar lo mejor con una superación constante.. 28.

(35) Estructura Organizacional. OFICINADE LA NIÑEZ. Fig. 1 Municipalidad del municipio de Cubulco Baja Verapaz. 29.

(36) g. Servicios que presta ARTICULO 68. Competencias propias del municipio. Las competencias propias deberán cumplirse por el municipio, por dos o más municipios bajo convenio, o por mancomunidad de municipios, y son las siguientes: Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada; alcantarillado; alumbrado público; mercados; rastros; administración de cementerios y la autorización y control de los cementerios privados; recolección, tratamiento y disposición de desechos sólidos; limpieza y ornato; entre otros. (Congreso de la República de Guatemala 2002) 1.2.2 Desarrollo histórico a. Fundación y fundadores Desde el tiempo de la colonia las autoridades españolas tenían sus sistemas de justicia, después de la independencia de 1821 surgieron las primeras autoridades municipales solo que en ese entonces no se llamaban alcaldes, sino Intendente y Juez. de. Paz,. posteriormente. de. acuerdo. a. las. nuevas. leyes surgieron. las corporaciones municipales encabezada por el alcalde, electos popularmente. El primer edificio municipal colonial, por su antigüedad fue demolido en la década del 50 y se construyó otro con las mismas características que fue dañado por el terremoto de 1,976, la municipalidad tuvo que alquilar una casa particular donde funcionó mientras se construía el nuevo edificio. Debido a que las oficinas eran muy reducidas se construyó el actual edificio municipal en los años 1,997 y 1998. (R. R. García 2013). b. Épocas y momentos relevantes “Después de haberse fundado la población de Cubulco, el gobierno municipal fue formado por el caciquismo quienes hacían justicia e imponían su autoridad, después el consejo de ancianos, a los que se les llamó mayores. Continuando con la administración y aplicación de la justicia, surgen los ayuntamientos municipales formados por los ancianos líderes del pueblo y los mayores que continuaron sirviendo ad-honorem hasta el año 1970. En el año 1910 por parte del jefe político que es el equivalente del actual gobernador departamental eran nombrados los intendentes municipales, siendo estas personas los encargados de aplicar justicia y 30.

(37) velar porque se cumplieran las leyes, siendo el primer intendente un señor de apellido Noriega; en la década de los 40 y 50 hasta la fecha se les llama alcalde Municipal y corporación municipal. El primer alcalde municipal electo popularmente fue el extinto señor Pablo Morente Pérez.. El primer edificio fue una casa donde hoy está ubicada la oficina de correos; en el tiempo de la colonia se construyó el segundo edificio donde actualmente está la municipalidad, este edificio por cierto muy bonito ya que dentro del patio interior tenía una fuente colonial, por ser muy antiguo el edificio se estaba deteriorando por lo que en el año 50 fue demolido. Se construyó otro al estilo colonial diseñado por el albañil Joyabalense Rosalio Ramos. El edificio construido en la década de los 50 fue seriamente dañado por el terremoto del cuatro de febrero de 1976; el hombre construye pero también destruye, la municipalidad de ese entonces se mandó a demolerlo todo, pudiendo haber sido salvado y reparado el portal de arcos que le da vista como se hizo en el vecino pueblo de Rabinal.. Después del terremoto las autoridades municipales alquilaron durante una temporada una casa del señor Efraín Trejo ubicada en el barrio Santiago, ahí funcionó mientras hacían el nuevo edificio ya al estilo moderno. Este edificio estuvo ubicado en la parte sur del parque, ahí funcionó la municipalidad desde el año 1977; un grupo de personas que decían ser guerrilleros incendiaron este edificio con todos y los valiosos archivos que contenía, hecho acaecido el 3 de junio de 1982. Este edificio le colocaron nuevo techo, fue reparado en otros aspectos y ahí funcionó la municipalidad hasta que se trasladaron al actual edificio municipal construido en el año 1996, históricamente se puede decir que se han construido y ocupado seis edificios municipales”.. 31.

(38) c. Memorias ➢ Fortalecimiento y Desarrollo institucional A través de esta política se tiende a fortalecer la modernización y la capacidad técnica de cada una de las áreas administrativas que conforman la Municipalidad. Como parte de este proceso se ha recibido diversas capacitaciones de parte del INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL, CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS DE LA NACION, MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS, y ONG'S tanto en el área financiera como en la parte técnico administrativo. ➢ Participación ciudadana A través de esta se obtiene el fortalecimiento y apoyo del CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO (COMUDE) así mismo se obtiene la participación y apoyo de los CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO (COCODES) de los diferentes caseríos y aldeas del Municipio de Cubulco del Departamento de Baja Verapaz priorizando de esta manera las necesidades que existen en cada una de las comunidades a las cuales pertenecen para llevar de esta manera el desarrollo del área rural. ➢ Coordinación institucional A través de esta, se obtiene la coordinación con entidades del sector público, como lo es: CONSEJO DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL, como parte del desarrollo comunitario, SECTOR SALUD quienes intervienen en los programas que se tienen encaminados a proyectos de salud, agua potable, saneamiento ambiental, etc.. PLAN INTERNACIONAL: Se coordina con esta institución la ayuda que se canaliza a través de esta, en el fortalecimiento de la obra físico con proyectos de desarrollo.. 32.

(39) ➢ Divulgación y comunicación social A través de esta se da la divulgación y comunicación social fomentando de esta manera la apertura de la Institución hacia sectores de la población a través Del COMUDE,. COCODES. e. INSTITUCIONES. GUBERNAMENTALES. Y. NO. GUBERNAMENTALES DEL AREA, con el objeto de dar a conocer las diversas actividades que realiza la Municipalidad. Uno de los medios a través de los cuales se hace llegar la información es por medio de Cabildos abiertos realizados en cada una de las comunidades y Barrios del área urbana, así mismo en cada una de las reuniones realizadas mensualmente a través de los Consejos de Desarrollo Departamental y Consejo Municipal de Desarrollo. d. Personajes sobresalientes El primer alcalde electo popularmente fue el extinto señor, Pablo Morente Pérez. El ex alcalde Irwing Rolando Rivera Gómez fue electo tres períodos consecutivos y homenajeado el 30 de enero de 2007 con la orden de Lic. Manuel Argueta 20062007, como el mejor Alcalde del departamento de Baja Verapaz. (Bloger 2011).. e. Logros alcanzados Reconstrucción del Estadio Municipal Botas Martínez, con gramilla sintética, especialmente para jóvenes y adultos aficionados al futbol, siendo un proyecto de la municipalidad en el año 2015 con el aporte del CODEDE y aporte de la municipalidad.. Construcción de las instalaciones del Polideportivo con aporte del CODEDE y aporte de la municipalidad. Inaugurada en el año 2015.. Semaforización y ordenamiento vial en el área urbana del municipio, implementada por el incremento de la carga vehicular, previniendo con ellos cualquier tipo de accidente vial que ponen en peligro la integridad del usuario y del peatón que circula por las vías públicas . Proyecto implementado en el año 2012.. 33.

(40) Construcción de un parque con fachadas al estilo colonial, con un amplio espacio para tener un momento de descanso y apreciación de las montañas del sur del municipio. Inaugurada en el año 2010. Tener las vías del casco urbano en óptimas condiciones con material pavimentadas y adoquinadas. 1.2.3 Usuarios Los usuarios que asisten a la municipalidad del municipio de Cubulco, son personas mayores de 18 años, procedentes del área urbana y rural. El fácil acceso a la institución es evidente para los vecinos del casco urbano. Por otra parte existen usuarios que recorren varios kilómetros para poder llegar hasta la institución; vecinos residentes del embalse, y del área fría. En caso de trámites menores, la mayoría de personas es atendida en las distintas oficinas municipales. (Cruz 2016).. a. Condiciones contractuales usuarios-institución La relación que existe entre la institución y los usuarios, se basa en el desarrollo urbano y rural del municipio, debido a que varias personas mayores pagan sus impuestos correspondientes. Otras personas son integrantes de organizaciones urbanas y comunitarias, por ende asisten a la institución para solicitar el apoyo y fortalecer el desarrollo de las comunidades. Es evidente que a diario las personas que se avocan a la institución son de diversa procedencia las que necesitas realizar varios trámites en la institución, por ende la fortaleza del personal es la atención amable a los usuarios. (Cruz 2016). b. Tipos de usuarios Los usuarios de la municipalidad de Cubulco, son directamente personas mayores de dieciocho años, que realizan diferentes trámites municipales. Se atiende a personas indígenas y no indígenas, hombres y mujeres sin distinción, ni preferencia. A diario se reciben varias solicitudes; servicios de agua entubada, implementación de carreteras, mejoramiento de carreteras, fortalecimiento de desarrollo social, y otros. También asisten personas preocupadas en pagar sus impuestos y contribuir al desarrollo del municipio. (Teletor, Diagnóstico institucional 2017).. 34.

(41) c. Situación socioeconómica La situación socioeconómica de los usuarios que asisten a la municipalidad de Cubulco es variada. Aunque la mayoría se ubican en un nivel bajo a nivel municipal, debido a que son precedentes del área rural, dedicados a la producción de granos básico principalmente. Una mínima parte de los usuarios se ubican en un nivel socioeconómico medio o alto, a nivel municipal, generalmente son del casco urbano dedicados a la comercialización y otros son empleados públicos. (Cruz 2016).. d. La movilidad de los usuarios Los usuarios de las comunidades más alejadas son las más afectadas en cuanto a la movilización, debido a que en muchas ocasiones debe de caminar varios kilómetros por no existir carretera en varias comunidades. En otras comunidades existen servicios de transporte, pero solo los días jueves, sábado y domingo. Aunque existen varias personas del área urbana y rural que llegan a la institución en vehículo propio; bicicletas, motocicletas, carros y moto taxis. (Cruz 2016).. 1.2.4 Infraestructura a. Locales para la administración La municipalidad de Cubulco cuenta. con una oficina con amplias instalaciones,. donde se ubica el concejo y alcalde municipal, quienes son los que lideran la administración del municipio. Todas las personas son atendidas para obtener una respuesta a su petición presentada ante el alcalde o consejo municipal. Aunque en varias ocasiones se utilizan otros salones del edifico municipal para realizar reuniones en donde el alcalde y consejo municipal planteas estrategias para el desarrollo del municipio. (Teletor, Diagnóstico institucional 2017).. b. Locales para la estancia y trabajo individual del personal Principalmente la municipalidad de Cubulco cuenta con diez locales para la estancia y trabajo individual del personal. Se cuenta con adecuadas instalaciones, en donde el personal puede realizar su labor de forma eficiente. Además cada local cuenta con los recursos tecnológicos adecuados para facilitar el proceso laboral y así brindar 35.