Modulo 4.1. Sistemas de Información para la Gestión Pública - Programa 2018

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL NORDESTE Facultad de Ciencias Económicas

Secretaría de posgrado

Carrera de Especialización en Gestión Pública Provincial y Municipal

Asignatura: Sistemas de Información para la Gestión Pública Modalidad: Teórico-práctica

Estrategia pedagógica: Exposiciones dialogadas, dinámicas grupales, resolución de problemas, estudios de casos, dinámicas de aprendizaje colaborativo en foros.

Profesor a cargo del Módulo: Dra. María del Carmen Montserrat la Red Martínez

Objetivos

Este módulo tiene como propósito desarrollar los aspectos conceptuales para diseñar los procesos de información que son necesarios elaborar en el ámbito de la administración pública para apoyar la gestión del ente, desde la etapa de planificación, ejecución y hasta la evaluación de los resultados. Se utilizarán programas informáticos para obtener la información para la toma de decisiones.

Contenidos Mínimos

Concepto de información y sistemas de información. Determinación de necesidades y tipificación de la información. Vinculación del sistema de información con las áreas de la administración pública y su implicancia en el apoyo a la toma de decisiones. Aplicación de software (utilitarios) en la gestión pública.

Contenidos Temáticos

Sistemas de Información:

 Conceptualización de la información. Información, dato. Necesidades, disponibilidad, confiabilidad de los datos. Control de calidad de los datos.

 Sistemas de Información. Tipos, construcción, variables que interviene. Casos específicos de sistemas de información (ingresos, presupuesto, personal, catastro, etc.).

Sistemas de Apoyo a la Toma de Decisión:

 Gestión y Toma de decisiones basada en la Información. Rol de los sistemas de información en la planificación de la Administración Pública.

 La gestión administrativa, los recursos humanos y los sistemas de información.



datos. Aplicabilidad de Big Data en la gestión pública.

 Modernización del Estado. Avances de Modernización del Estado en el ámbito nacional, provincial y municipal.

Teletrabajo:

 Teletrabajo. Incorporación del Teletrabajo en la Gestión Pública. Evolución y Legislación del Teletrabajo en Argentina y en la región.

 El trabajo colaborativo en la nube con equipos interdisciplinarios.  Herramientas Web para trabajo colaborativo.

Gobierno Electrónico:

 El Gobierno Electrónico como un nuevo paradigma de Administración centrado en el Ciudadano. Apertura y movilidad del gobierno electrónico. Accesibilidad para incluir a todos los ciudadanos. Descentralización de la gestión de contenidos. Seguridad, control de acceso. Capacidad multi-canal (web, wap, puestos de autoservicio, paneles, rss, etc.). Escalabilidad horizontal y vertical.

 Fases y Dimensiones del Gobierno Electrónico. Avances del Gobierno Electrónico en diferentes países. Situación del Gobierno Electrónico en Argentina.

Gobierno Abierto:

 Gobierno Abierto. Participación ciudadana. Transparencia del Estado. Colaboración.  Las TIC en el Gobierno Abierto. Desafíos de un Gobierno Abierto.

 Avances de Gobierno Abierto en la región. Situación del Gobierno Abierto en Argentina.

Estándares Internacionales de la Organización Internacional de Normalización (ISO):

 Analizar los Estándares Internacionales de la Organización Internacional de Normalización (ISO), sobre la seguridad de la información utilizada en organizaciones públicas y respecto a sistemas de gestión de la calidad en gobiernos locales.

Estrategia pedagógica y secuencia de actividades

Se aplicará una metodología que permita el conocimiento de conceptos teóricos y su aplicación, buscando siempre la apropiación de los mismos tanto para el quehacer profesional como personal. Esta aplicación se hará a través de diferentes didácticas presenciales, presentación de casos por parte de alumnos y docente, análisis de los mismos, aplicación de conceptos teóricos en dicho análisis.

 Exposición dialogada con participación interactiva, intercambio y socialización de

experiencias (docente-alumno y alumno-alumno).

 Exposición y análisis del trabajo independiente realizado por los cursantes desde el

encuentro anterior.

Se complementarán los encuentros presenciales con actividades en el aula virtual, incorporando la modalidad b-learning, las que consistirán en:

 Tutorías Virtuales.  Foros de Consulta.  Foros de Debate.

 Foros de Evaluación entre pares.

Recursos

 Proyección de presentaciones y videos y pizarra.  Aula Virtual en entorno de UNNE Virtual.

 Trabajo en Grupos, intercambio y socialización de experiencias (alumno-alumno y

docente-alumno)

 Dinámica grupal con tutoría docente.

Sistema de Evaluación de los Aprendizajes

La evaluación será permanente a través del seguimiento de la participación y presentación de soluciones a problemas planteados durante el desarrollo de las clases y en el aula virtual. Se tendrá en cuenta la evolución de los conocimientos, el desarrollo de las actividades y la producción final.

Para la evaluación promocional los cursantes podrán presentar un trabajo sobre un tema a su elección, preferentemente relacionado con su desempeño profesional, siguiendo consignas estipuladas. Se incentivará el trabajo colaborativo e interdisciplinar en grupo, donde como máximo podrán participar en cada grupo cinco personas. En los trabajos colectivos se deberán demostrar las efectivas participaciones individuales.

Planificación de las Actividades

Definir los Sistemas de Información, mostrando distintos Sistemas, analizando como intercambian datos y procesos entre si. Construcción de un Sistema de Información: actores, planificación, componentes, tiempos, etc. Hacer énfasis en el sistema económico financiero y su interface con sistemas de otras áreas como por ejemplo: obras, servicios al ciudadano, relaciones entre gobiernos, educación para adultos, venta de productos regionales, etc... Usar gráficos basados en Diagramas de Flujo de Datos de manera de mostrar estas inter relaciones de datos entre las diferentes áreas. Ejemplos de un data warehouse y big data, como herramienta para el usuario gerencial o directivo.

Presentar el Teletrabajo como la nueva modalidad de trabajar que se está incorporando en las administraciones públicas. Conocer lo factores de incidencia del mismo, las ventajas y desventajas. Analizar las normativas legales nacionales y provinciales sobre esta nueva modalidad de trabajo.

Analizar los cambios que involucran la modernización del Estado, en las administraciones públicas de la región. Describir el Gobierno Electrónico como un nuevo paradigma de Administración centrado en el Ciudadano. Dar a conocer sus fases y dimensiones analizando ejemplos de gobiernos electrónicos de las administraciones de la región.

Considerar los cambios culturas en la gestión pública que involucra un Gobierno Abierto, con alta participación ciudadana, con colaboración entre organismos de diferentes ámbitos y basados en la transparencia del Estado. Debatir sobre si los avances de Gobierno Abierto en los ámbitos laborales de los diferentes alumnos.

Concientizar sobre la importa de incorporar Estándares Internacionales de la Organización Internacional de Normalización (ISO), de seguridad de la información utilizada en organizaciones públicas y respecto a sistemas de gestión de la calidad en gobiernos locales en los procesos de modernización de las administraciones públicas.

Durante todos los encuentros se trabajará en forma interactiva con los alumnos de manera de que aporten sus propias experiencias y estas se puedan comparar con casos nacionales o internacionales.

Estas actividades serán presénciales y complementadas con actividades en el aula virtual y tutorías virtuales, con lo que se buscará entablar una fluida comunicación para mantener el interés de los cursantes, recibir sus dudas e inquietudes y articular los temas desarrollados y a desarrollar.

Carga horaria total

BIBLIOGRAFÍA

Bibliografía Obligatoria en Línea

 Boiarov, S., (2011). Teletrabajo, Políticas Públicas y Modelos de Legislación. Editorial: El Cid Editor. Buenos Aires, Argentina.

En línea en:

https://www.researchgate.net/profile/Sonia_Boiarov/publication/261707579_Teletraba jo_Politicas_Publicas_y_Modelos_de_Legislacion/links/0f3175351e7950941a000000/ Teletrabajo-Politicas-Publicas-y-Modelos-de-Legislacion.pdf

 Calderon, C., & Lorenzo, S., (2010). Open Government / Gobierno Abierto. Editorial: Algón Editores. Madrid, España.

En línea en:

http://libros.metabiblioteca.org/bitstream/001/163/8/978-84-937218-5-5.pdf

 CEPAL, (2007). Libro Blanco de interoperabilidad de Gobierno Electrónico para América Latina y el Caribe. División de Desarrollo Productivo y Empresarial-CEPAL. En línea en:

https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/2871/S2007049_es.pdf?sequenc e=1

 Naser, A. y Otros, (2012). El desafío hacia el gobierno abierto en la hora de la igualdad. CEPAL. Editorial: Naciones Unidas. Santiago de Chile, Chile.

En línea en:

https://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/3/54303/El_desafio_hacia_el_gobierno_ abierto_en_la_hora_de_la_igualdad.pdf

 Fundación Telefónica, (2013). Las TIC en el Gobierno Abierto: transparencia, participación y colaboración. Editoriales: Ariel S.A. y Fundación Telefónica. Madrid, España.

En línea en:

https://www.fundaciontelefonica.com/arte_cultura/publicaciones-listado/pagina-item-publicaciones/itempubli/211/

 Muñoz Cañavate, A., (2003). Sistemas de Información en las Empresas. Universitat Pompeu Fabra. Hipertext.net.

En línea en:

http://www.upf.edu/hipertextnet/numero-1/sistem_infor.html

 Plan de Modernización del Estado Nacional Argentino - Decreto 434/2016. En línea en:

 Rubio Domínguez, P., ( 2008). Introducción a la Gestión Empresarial. Editorial: Instituto Europeo de Gestión Empresarial.

En línea en:

http://www.eumed.net/libros-gratis/ebooks/contemporaneos/01-Introduccion_a%20la_Gestion_Empresarial/Introduccion_a%20la_Gestion_Empresari al%20-%20Pedro%20Rubio%20Dominguez.pdf

 Saroka, R., (2002). Sistemas de Información en la Era Digital. Fundación OSDE. En línea en:

http://www.fundacionosde.com.ar/pdf/biblioteca/Sistemas_de_informacion_en_la_era_digi tal-Modulo_I.pdf

Bibliografía Complementaria

 Lardent, R., (2001). Sistemas de información para la gestión empresaria. Planeamiento, tecnología y calidad"; Ed. Prentice-Hall; Buenos Aires, Argentina.  Larocca, H. y Otros, (1998). Qué es administración. Las organizaciones del futuro.

Editorial: Macchi, Buenos Aires, Argentina.

 López Hermoso, J. y Otros, (2000). Informática aplicada a la gestión de empresas. Editorial: Universidad Rey Juan Carlos, Servicio de Publicaciones, Madrid, España.

Sitios de Interés

 Cegesti – Gestión Municipal

http://municipal.cegesti.org/articulos/articulo_03_220115.pdf

 Goberna Digital

https://goberna.org/goberna-digital/

 ISO27000.es

http://www.iso27000.es/

 Ministerio de Modernización de la República Argentina https://www.argentina.gob.ar/modernizacion

 Portal de la Comunidad Europea