17. Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez

Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez

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17.

Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez

17.1 Misión

Garantizar la restitución y protección de los derechos fundamentales de las niñas y niños que se encuentre en situación de mayor desventaja, vulnerabilidad o riesgo. Para ello se trabajará en la estrategia de Responsabilidad Compartida con la participación de las familias; los jóvenes; los Gabinetes de la Familia, Comunidad y Vida; los hogares solidarios y las organizaciones religiosas.

17.2 Situación del Sector

De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo Humano, la principal política social que desarrolla e implementa el Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez (MIFAN), es el Programa Amor del Sistema Nacional para el Bienestar Social (SNBS) instancia que coordina, articula e implementa programas y proyectos sociales a nivel de país; además de restituir los derechos de las familias para mejorar su nivel de bienestar, garantizando el Modelo de Responsabilidad Compartida, la implementación de la Política de Primera Infancia.

El MIFAN, implementa el Modelo de Atención Integral Familiar y Comunitario (MAIFC) que orienta y facilita la operativización de los programas sociales en el marco del Sistema Nacional de Bienestar Social (SNBS). El Modelo tiene como objetivo contribuir a la restitución de derechos de las y los protagonistas en condición de riesgo social y vulnerabilidad, mediante el alcance de Condiciones Básicas de Bienestar Social.

Como parte de la Política de Primera Infancia y el Programa Amor para los más chiquitos(as) durante el 2013 el MIFAN logró restituir el derecho a un nombre y una nacionalidad a 28,482 niñas y niños; esto se logró mediante visitas de acompañamiento técnico al personal de las delegaciones, Jornadas masivas de inscripción, coordinación con la Alcaldía Municipal, Registro Civil, Juzgado Civil y los Gabinetes de la Familia, Comunidad y Vida. Así mismo, se atendieron a 3,356 familias las que recibieron 3,415 visitas casa a casa en donde se les brindó atención en educación temprana a 4,358 niñas y niños menores de 6 años.

Se brindó atención integral a 14,306 niñas y niños menores de 6 años de los cuales 7,738 niñas y niños de 0 a 6 años hijas e hijos de madres trabajadoras en 76 Centros de Desarrollo Infantil acreditados a nivel nacional, (57 reciben subvención del MIFAN, 11 son privados y 8 Locales) y 6,568 niñas y niños de 0 a 6 años recibieron atención integral en 20 Centros Infantiles Comunitarios Urbanos.

Un total de 9,360 niñas y niños de 0 a 3 años recibieron atención integral a través de la modalidad itinerante. De la misma manera se atendieron a 92 mujeres embarazadas y 233 lactantes; esto a través de 4,534 familias visitadas en su casa de habitación con el apoyo de 339 educadoras (7 institucionales y 332 comunitarias).

Un total de 17,709 niñas, niños y adolescentes promocionaron su año escolar de 18,645 que permanecieron en el sistema educativo.

Se han egresados a 2,020 adolescentes y madres de los cursos pre laborales, (885 Adolescentes y 1,135 madres), egresadas de INATEC y/u otro centro de Formación Pre-Vocacional, según las necesidades departamentales y regionales en distintas modalidades.

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Se les ha restituido el derecho a educación no formal a 9,163 padres y madres que finalizaron e ingresaron del Programa de Formación de Valores, cambiando sus hábitos y modelos de crianza con sus hijas e hijos.

Un total de 2,600 adultos mayores no pensionados fueron visitados en sus domicilios, para verificar información y sensibilizar a sus familiares para que les garanticen una vida digna a su familiar. Además 425 adultos mayores se integraron a las actividades recreativas culturales en los Clubes del Adulto Mayor y 427 adultos mayores se les hizo entrega de paquetes alimenticios (arroz, frijoles, azúcar, aceite) a través de gestiones con las Alcaldías del Poder Ciudadano de Ciudad Sandino (140), Tipitapa (192), Bluefields (25) y Siuna (70).

El MIFAN, en su estrategia de restitución y garantía de derecho ha mejorado la calidad de la atención en sus servicios, mediante la aplicación de Normativas de Restitución de Derecho de Protección Especial de niños, niñas y adolescentes, lo que ha permitido que el año 2013 alcance una cobertura de 21,866 protagonistas atendidos.

Se han protegido a 5,188 niños, niñas y adolescentes que les fueron violentados sus derechos por maltrato (1,545), negligencia (2,749), abandonos (341), abuso (392) y deambulaciones (96); embarazadas, niñas adolescentes 7 y explotación económica 18 NNA, 40 niñas, niños que requieren de protección especial, donde se aplicaron medidas de protección a 2,870 niñas, niños y adolescentes en familia biológica, 1,381 en recurso familiar, 290 en hogares sustitutos, 296 referidos al Programa de Atención Psicosocial, 137 ubicados en Centro de Atención Especial, 40 integrados en programas de atención médica y 174 niñas y niños cuentan con una familia adoptiva.

Retos Pendientes

- Fortalecer las acciones de comunicación y divulgación a la población sobre la importancia de la inscripción de sus hijos/as, para asegurar que los nacimientos sean debidamente registrados a fin de garantizar que esos niños y niñas sean sujetos de derechos.

- Fortalecer los mecanismos de articulación con el SNBS para la sensibilización a las familias; dándoles a conocer sobre la importancia de que cambien sus modelos de crianzas rompiendo el ciclo de la pobreza.

- Continuar con el fortalecimiento de la malla curricular para los técnicos de las delegaciones departamentales, municipales y distritos, para mejorar los servicios de promoción, prevención y atención a los protagonistas del MIFAN, con calidad y calidez captando la confianza de la población en general.

- Continuar promoviendo una cultura de valores y de solidaridad mejorando las acciones de trabajo en la atención del adulto mayor en coordinación con los organismos y las instituciones del Sistema Nacional para el Bienestar Social.

17.3 Prioridades Estratégicas



Fortalecer la estrategia del Programa Amor,

con la con

Acciones:

- Promover y prevenir el riesgo social, en articulación con las instituciones que conforman el SNBS.

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- Continuar con la restitución de derechos para que la niñez y adolescencia crezca con el amor y cuidado de una familia.

- Rectorar la Política de Estado para el fortalecimiento de la familia nicaragüense y prevención de la violencia.



Consolidar la Escuela Nacional de Valores,

para elevar

- Consolidar las Escuelas de Formación de valores dirigida a las familias, incluyendo rutinas educativas, de acuerdo a las necesidades y modelos de crianza para corregir sin violencia. - Continuar fortaleciendo las redes de apoyo comunitario con enfoque de formación en

valores, trabajando con la metodología de escuela de familias.



Fortalecer la atención de los protagonistas en Consejería Familiar Institucional

Acciones:

- Adecuar los protocolos de atención, incorporando procedimiento de resolución alternativa de conflictos para las Consejerías Familiares.

- Garantizar la capacitación de todo el personal de atención psicosocial de la institución en el Código de la Familia, sobre la Política de Estado para el fortalecimiento de la familia nicaragüense y prevención de la violencia, sobre el reglamento de la ley 779 y el protocolo de atención de la Consejería Familiar a fin de que puedan asumir su rol.

Indicadores de Impacto

Total de familias en situaciones de riesgo social que mejoran su calidad de vida a través de la transformación de su entorno familiar y comunitario.

Sumatoria Familias 147,414 221,015 179,270 179,458 179,722 179,943

Total de familias fortalecidas a través de la protección especial y responsabilidad materna y paterna, logran que los NNA gocen en su hogar de cuido y amor familiar.

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17.4 Acciones a Desarrollar por Programas Institucionales

INDICADOR FORMULA DE CALCULO

UNIDAD DE MEDIDA 2013 2014 2015 2016 2017 PROGRAMA 001 : PROGRAMA 018 : PROGRAMA 019 : ACTIVIDADES CENTRALES

PROMOTORIA SOCIAL SOLIDARIA

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA

Niños y Niñas de 1 a 12 años restituido el derecho a un nombre y una nacionalidad.

Adultos Mayores atendidos y participando en clubes e ingresados a hogares de protección. NNA en situación de riesgo (trabajadores, en la calle y desertado del sistema educativo) ingresado al sistema escolar.

Atención a madres con partos múltiples y adolescentes Niño y Niña Adulto Mayor Niños/Niñas y Adolescentes Madres 28,482.0 6,449.0 20,657.0 2,364.0 25,923.0 4,265.0 43,175.0 2,462.0 13,038.0 4,500.0 20,138.0 2,462.0 12,386.0 5,000.0 19,131.0 2,462.0 11,767.0 5,000.0 18,174.0 2,462.0

Indicadores de Producto (Seguimiento)

2018

11,179.0

5,000.0

17,265.0

2,462.0

Las principales acciones a desarrollar en este período están encaminadas a fortalecer el rol rector y de coordinación, implementar los sistemas organizacionales y garantizar el desarrollo estratégico de la institución, fortaleciendo el sistema de información gerencial, además de dar seguimiento a la ejecución y evaluación del presupuesto para resultado y elaborar y ejecutar el plan de adquisiciones y contrataciones.

Durante este período se va a garantizar la capacitación y participación de promotores sociales solidarios en la promoción y prevención de los derechos de NNA.

Para prevenir la violación de los derechos del NNA y familia, se brindará atención a familias en extrema pobreza, a madres con partos múltiples y adolescentes, servicios de atención integral en educación inicial, nutrición y salud en las zonas rurales y urbanas, la integración al sistema educativo y a hogares infantiles comunitarios de los NNA en situación de riesgo (la calle y trabajadores), además de brindar atención integral al adulto mayor y la construcción de Centros Infantiles Comunitarios en varios municipios del país.

INDICADOR

FORMULA DE CALCULO

UNIDAD

DE MEDIDA 2013 2014 2015 2016 2017

Indicadores de Resultado (Desempeño)

Promotores Solidarios participando en actividades del Sistema Nacional para el Bienestar Social (SNBS).

Niñas, Niños y Adolescentes en situación de riesgo (trabajadores, en la calle y desertados del sistema educativo) que promueven el año escolar.

Niñas, Niño y Adolescentes hijas/os de padres separados, restituido su derecho a recibir una pensión alimenticia y a establecer la relación Padre-Madre-Niño.

Adolescentes , Madres y Padres en situación de riesgo egresados de INATEC y otros Centros de Formación Pre-vocacional.

Niña, Niño y Adolescente en situación de riesgo participando en grupo de interés y espacios de convivencia (actividades culturales, deportivas y recreativa). Niños, Niñas y Adolescentes en situación de riesgo (trabajadores, en la calle y desertados del sistema educativo) que permanecen en el sistema educativo.

Promotores Niño, niña y adolescente Niños/Niñas y Adolescentes Adolescentes, Padres, Madres y Tutores Niños/Niñas y Adolescentes Niños/Niñas y Adolescentes 14,733.0 17,709.0 16,678.0 2,020.0 19,979.0 18,645.0 18,843.0 36,698.0 15,442.0 2,614.0 43,175.0 21,140.0 9,419.0 17,118.0 15,351.0 3,094.0 20,138.0 17,117.0 9,890.0 16,262.0 14,890.0 3,457.0 19,131.0 16,261.0 10,384.0 15,431.0 14,443.0 3,975.0 18,174.0 15,448.0 10,903.0 14,659.0 14,010.0 3,975.0 17,265.0 14,675.0 2018 INDICADORES DE RESULTADO INSTITUCIONAL

291 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 2015 - 2018

Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez

ACTIVIDADES CENTRALES PROMOTORIA SOCIAL SOLIDARIA PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA ATENCIÓN PARA LA RESTITUCIÓN DE DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA

46,489 7,429 413,407 7,259 76,752 25,670 518,602 8,739 64,685 23,351 460,194 7,957 118,759 13,854 452,782 7,967 124,719 16,273 473,589 9,084 474,584 TOTAL 629,763 556,187 593,362 623,665 PROGRAMA EJECUCIÓN 2013 PROYECCIÓN 2016 PROYECCIÓN 2017 PROYECCIÓN DE EGRESOS POR PROGRAMAS

(Miles de Córdobas) INDICADOR INDICADOR FORMULA DE CALCULO FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE MEDIDA UNIDAD DE MEDIDA 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2016 2016 2017 2017 PROGRAMA 020 : ATENCIÓN PARA LA RESTITUCIÓN DE DERECHOS DEL NNA Y

FAMILIA

PROYECCIÓN 2014

embarazadas en riesgo social y extrema pobreza.

Atenciones integrales de NNA en CDI y CICO´s urbanos Familias formadas en valores (Padres, Madres y/o Tutores). Familias que reciben

acompañamiento familiar para el cumplimiento de las condiciones básicas.

Protagonistas que reciben Consejería Familiar

Atenciones integrales a NNA en modalidad casa a casa Niños y Niñas menores de 6 años atendidos integralmente en CICOS, CDI y casa a casa.

NNA integrados en hogares sustitutos.

Niñas, Niños y Adolescentes con derechos restituidos en Hogar Adoptivo.

Niña, Niño y Adolescente integrados en su familia biológica. NNA ubicados en Centro de Atención Especial

NNA con derechos restituidos a través de la apliación de medidas de protección especial, reintegrados a sus hogares biologicos, recursos familiares y hogares sustitutos Acuerdos conciliatorios para recibir una pensión alimenticia y restablecer la relación entre Padre-Madre-Hijos.

NNA ubicados en Programas de Atención

Niña, Niño y Adolescente integrados en recurso familiar.

Atención Familias Familias Protagonistas Atención Niño y Niña Niño, niña y adolescente Niño, niña y adolescente Niños/Niñas y Adolescentes Niños/Niñas y Adolescentes Niños/Niñas y Adolescentes Trámites Niños/Niñas y Adolescentes Niños/Niñas y Adolescentes 23,589.0 11,448.0 8,102.0 7,949.0 31,538.0 290.0 174.0 2,870.0 137.0 4,974.0 12,282.0 296.0 1,381.0 9,759.0 26,011.0 10,208.0 38,760.0 48,519.0 224.0 110.0 2,374.0 80.0 4,967.0 11,427.0 307.0 1,982.0 8,942.0 26,964.0 2,155.0 19,815.0 43,927.0 52,869.0 213.0 110.0 2,255.0 76.0 4,719.0 11,360.0 292.0 1,883.0 8,942.0 29,660.0 2,155.0 19,815.0 43,927.0 52,869.0 202.0 110.0 2,142.0 72.0 4,483.0 11,019.0 277.0 1,789.0 8,942.0 32,626.0 2,155.0 19,815.0 43,927.0 52,869.0 192.0 110.0 2,036.0 68.0 4,259.0 10,688.0 263.0 1,700.0

Indicadores de Producto (Seguimiento)

Indicadores de Producto (Seguimiento)

ASIGNADO 2015 2018 2018 8,942.0 35,889.0 2,155.0 19,815.0 43,927.0 52,869.0 182.0 110.0 1,934.0 65.0 4,046.0 10,367.0 250.0 1,615.0 131,821 19,688 513,093 10,905 675,507 PROYECCIÓN 2018

Las principales acciones a desarrollar están orientadas a garantizar los trámites conciliatorios, la reintegración familiar y en hogares sustitutos y atención de víctimas de trata, explotación sexual comercial o repatriación, además de los servicios de adopción de los NNA.

Marco Presupuestario de Mediano Plazo 2015 - 2018 292

Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez

474,584 TOTAL 629,763 556,187 593,362 623,665 SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS 27,896 9,068 8,961 2,080 859 914 3,422 58,654 154,441 46,821 79,223 6,269 412 578 37,843 14,651 9,852 2,753 1,220 1,210 19,632 78,779 159,880 49,158 141,251 7,425 562 749 37,330 15,459 11,396 2,440 110 20,801 91,657 123,860 45,867 176,267 7,298 659 92,927 13,953 11,561 8,044 1,944 2,138 87 63,222 114,408 89,169 184,948 7,424 537 97,575 14,671 12,139 8,446 3,868 2,245 91 67,015 134,166 120,702 150,669 8,518 560 ACTIVIDADES CENTRALES

PROMOTORIA SOCIAL SOLIDARIA

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA

ATENCIÓN PARA LA RESTITUCIÓN DE DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA

46,489 7,429 413,407 7,259 76,752 25,670 518,602 8,739 64,685 23,351 460,194 7,957 118,759 13,854 452,782 7,967 124,719 16,273 473,589 9,084 GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL 45,925 564 7,275 154 339,139 74,268 7,259 62,346 14,406 24,815 855 429,068 89,534 8,736 3 64,185 500 23,351 437,651 22,543 7,957 118,441 318 12,213 1,641 451,747 1,035 7,961 6 PROGRAMA EJECUCIÓN 2013 PROYECCIÓN 2016 PROYECCIÓN 2017 PROYECCIÓN POR PROGRAMA, TIPO Y GRUPO DE GASTO

(Miles de Córdobas) -- 124,385 334 14,650 1,623 472,552 1,037 9,078 6 PROYECCIÓN 2014 ASIGNADO 2015 675,507 102,448 16,276 12,746 8,869 6,762 2,357 96 70,619 145,647 109,213 186,455 10,286 613 131,821 19,688 513,093 10,905 PROYECCIÓN 2018 131,470 351 18,084 1,604 511,934 1,159 10,899 6 GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES 94,899 164,780 57,274 82,645 126,800 176,313 60,969 160,883 138,725 139,319 58,032 197,068 171,617 130,842 102,868 185,035 181,554 153,265 135,086 150,760 192,222 169,298 124,316 186,551 399,598 74,986 524,965 104,798 533,144 23,043 590,362 3,000 620,665 3,000 672,387 3,120

293 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 2015 - 2018

Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez

55,217 TOTAL GENERAL 74,478 14,400 Préstamos Externos Préstamos Externos 55,217 66,075 8,403 13,710 690 55,217 66,075 8,403 13,710 690 CONSTRUCCIÓN DE CENTROS

INFANTILES COMUNITARIOS (CICOS)

REHABILITACIÓN DE CENTROS INFANTILES COMUNITARIOS URBANOS (CICOS) PROYECTO / FUENTE EJECUCIÓN 2013 PROYECCIÓN 2016 PROYECCIÓN 2017 PROYECTOS DE INVERSIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

( Miles de Córdobas ) 474,584 TOTAL 629,763 556,187 593,362 623,665

Rentas del Tesoro

Rentas con Destino Específico

Rentas del Tesoro Donaciones Externas

Rentas del Tesoro

Rentas con Destino Específico Préstamos Externos

Donaciones Externas

Rentas del Tesoro

44,531 1,958 5,617 1,812 102,659 35,673 253,166 21,909 7,259 61,752 15,000 25,360 310 117,890 42,000 358,712 8,739 62,685 2,000 23,351 142,402 39,500 278,292 7,957 118,759 11,114 2,740 112,020 43,723 268,966 28,073 7,967 124,719 11,619 4,654 117,630 45,945 282,414 27,600 9,084 46,489 7,429 413,407 7,259 76,752 25,670 518,602 8,739 64,685 23,351 460,194 7,957 118,759 13,854 452,782 7,967 124,719 16,273 473,589 9,084 ACTIVIDADES CENTRALES PROMOTORIA SOCIAL SOLIDARIA PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA

ATENCIÓN PARA LA

RESTITUCIÓN DE DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA

Rentas del Tesoro

Rentas con Destino Específico Préstamos Externos Donaciones Externas 160,066 37,631 253,166 23,721 213,741 57,000 358,712 310 236,395 41,500 278,292 249,860 43,723 268,966 30,813 263,052 45,945 282,414 32,254 PROGRAMA / FUENTE EJECUCIÓN 2013 PROYECCIÓN 2016 PROYECCIÓN 2017 PROYECCIÓN POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO

(Miles de Córdobas) -- -PROYECCIÓN 2014 PROYECCIÓN 2014 ASIGNADO 2015 ASIGNADO 2015 675,507 131,821 12,151 7,537 121,728 48,168 316,847 26,350 10,905 131,821 19,688 513,093 10,905 276,605 48,168 316,847 33,887 PROYECCIÓN 2018 -PROYECCIÓN 2018