Hoja: 5 de 28
VERSiÓN 1.0.
Contrato No.
IDU-133-05
Estudios y Diseños, a Precio Global Fijo sin reajustes, de la
Troncal Calle 26 (Avenida 3a -
Avenida José Celestino Mutis),
en Bogotá D.C.
1
OBJETIVOS
1.1
OBJETIVO GENERAL
Establecer el Programa de Salud Ocupacional en el Proyecto Estudios y Diseños, a Precio Global Fijo sin reajustes, de la Troncal Calle 26 (Avenida 3a - Avenida José Celestino Mutis), en Bogotá D.C., de acuerdo a
las normas legales vigentes en Colombia.
1.2
OBJETIVOS ESPECíFICOS
o Dar cumplimiento a lalegislación vigente en Salud Ocupacional en Color:nbia.
o Identificar, valorar eintervenir los factores de riesgo a la salud y su causalidad asociada a la labor de los trabajadores del proyecto.
o Establecer acciones dirigidas al ambiente laboral y al trabajador para prevenir los daños a la salud, provenientes de losfactores de riesgo presentes en su ámbito laboral.
o Fomentar los Estilos de Vida Sana yTrabajo Saludable.
o Capacitar atodo el personal entemas relacionados con Salud Ocupacional.
o Asignar responsabilidades en materia de Salud y Seguridad Industrial a todo el personal, con el fin de ejecutar enforma efectiva las actividades de salud ocupacional.
o Asegurar la calidad de las actividades de higiene, seguridad, ergonomía y medicina del trabajo desarrolladas durante la ejecución del proyecto, con el propósito de garantizar el control de las condiciones de riesgo causantes de lesiones profesionales.
o Estimular laparticipación de los trabajadores en la prevención de enfermedades y accidentes.
2
GENERALIDADES DEL PROYECTO
2.1
DESCRIPCiÓN
De acuerdo con los resultados de los AFOROS, ESTUDIOS DE TRANSITO Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICA PARA LA TRONCAL CALLE 26, se ha definido la factibilidad técnica y operativa de la alternativa a diseñar a lo largo del corredor. El corredor a diseñar se seleccionó partiendo de un análisis de alterativas y
recomendaciones realizado por medio de una matriz multicriterio en el que se evaluaron factores operativos,
factores técnicos, factores de conservación del espacio público, medio ambiente y factores económicos. El CONSORCIO GENERAL realizará LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS para la construcción de la Troncal Calle 26 desde la avenida 3a con calle 19 hasta la 26, la calle 26 desde la avenida 3a hasta el Aeropuerto El
Hoja: 6 de 28 hutllulo DESÁRRt!,LhO URMNO ~l(lilO)(jÑ;Y~. :s~,!.,{Í'qi,DG01~
VERSIÓN 1.0.
Contrato NO.IDU-133-05
Estudios y Diseños, a Precio Global Fijo sin reajustes, de la
Troncal Calle 26 (Avenida 3
a -Avenida José Celestino Mutis),
en Bogotá D.C.
José Celestino Mutis y la actualización y complementación de los Diseños existentes de la Avenida José
Celestino Mutis entre la Avenida Ciudad de Cali hasta el río Bogotá o hasta donde el estudio de factibilidad lo
determine. Además realizará los Estudios y Diseños del portal, patios, estaciones intermedias, estaciones
sencillas, puentes peatonales y todo el amoblamiento requerido para adecuar una Troncal al sistema
TransMilenio.
Los trabajos comprenden la elaboración de los estudios y diseños descritos en los Términos de Referencia,
contemplando el Plan de Ordenamiento Territorial, la Cartilla del Espacio Público, Normas de las Empresas
de Servicios Públicos, ambientales, sociales y demás que se consideren técnicamente necesarios, hasta
obtener los planos de diseño definitivos de construcción aprobados por las entidades competentes y las
cantidades de obra, con presupuesto requeridas para poder licitar la construcción. Se deberán entregar las
cantidades de obra y presupuesto de todo el proyecto para cada una de las etapas descritas, con el fin de
adelantar el proceso de licitación respectivo.
2.2
CLASE DE RIESGO
Mediante Resolución 0062 del 18 de Marzo de 2002, la ARP Seguro Social autoriza a A.C.I PROYECTOS
S.A la separación de tarifas de cotización en Riesgos Profesionales, de conformidad con el Decreto 2100 de
1995 y el Artículo 1 del Decreto 1530 de 1996, aplicando las siguientes asignaciones de Clase de Riesgo y
tarifa por centros de trabajo así:
CENTROS DE TRABAJO CLASE TARIFA CODoACT ECONOM
PERSONAL ADMINISTRATIVO I 0.522% 1742101
PERSONAL OPERATIVO DE CAMPO V 6.960% 5742101
2.3
CENTRO(S) DE TRABAJO
Los centros de trabajo se establecerán de acuerdo a los frentes de obra que requieran para le ejecución del
proyecto, como mínimo se tendrá. • Oficina Central- Bogotá D.C.
2
.
4
EQUIPOS UTILIZADOS
Los equipos a utilizar durante la ejecución del proyecto se encuentran en el Formato FQ08 Acta de puesta en
marcha y en los cuadros de control HSEQ y Técnico, anexos al Plan Integrado de HSEQ.
Hoja: 7 de 28
VERSiÓN 1
.
0.
Contrato No
.
IDU-133-05
Estudios y Diseños, a Precio Global Fijo sin reajustes, de la
Troncal Calle 26 (Avenida 3
a -Avenida José Celestino Mutis),
en Bogotá D.C.
2
.
5.1
Formas de contratación
El CONSORCIO GENERAL para
l
a e
j
ecución de
l
p
r
oyecto tendrá dos tipos de contrato de trabajo que
aplican según
l
as
n
eces
i
dades de
l
a e
m
presa
,
estos son
:
Contrato Indef
i
n
i
do y
·
Contrato a Térm
i
no Fijo o por
l
abor cont
r
atada
.
2.5.2
Organigrama del Proyecto
En el Anexo No
.
1
de
l
P
l
an Integ
r
ado
d
e
H
SEQ
,
se presenta el organ
i
grama del proyecto
,
en el que se indica
l
a
j
e
r
a
r
qu
í
a de
l
persona
l
respo
n
sab
l
e de
l
a
i
mpleme
n
tac
i
ón del Programa de Salud Ocupacional y Medio
Ambiente
.
Ad
i
c
i
ona
l
men
t
e
,
e
n
e
l
manua
l
de func
i
ones de la f
i
rma se descr
i
ben
l
as funciones y
r
esponsab
ili
dades técnicas
,
ad
mini
stra
ti
vas
,
de ca
li
dad
,
medio am
bi
e
n
te y de Salud Ocupac
i
ona
l
que
corresponde
n
a cada
un
o de
l
os ca
r
gos
.
2
.
5.3
Horarios de trabajo
o
8
:
00 a
.
m
.
a
1
8
:
00
h
o
r
as
,
o casos especiales en
l
os cuales se sol
i
c
i
tará autor
i
zación a
l
a Gerencia
Técn
i
ca depe
n
d
i
e
n
do
l
a
n
eces
i
dad
.
3
ELEMENTOS BÁSICOS DE GESTION
3
.
1
LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL
L
a p
ri
nc
i
pal p
r
eocupac
i
ón de
l
a Gerenc
i
a es e
l
cont
r
ol de
ri
esgos que atentan co
n
tra
l
a salud
, l
a ecología
,
la
i
ntegr
i
dad f
í
s
i
ca de s
u
s traba
j
ado
r
es
y
contra sus recursos mater
i
a
l
es y f
i
nanc
i
eros
.
Po
r
es
t
o
,
a
u
nque
l
a Sa
l
ud Ocu
p
ac
i
o
n
al y e
l
Med
i
o Amb
i
ente son responsab
ili
dad de todos
y
cada uno de los
t
rabajado
r
es
,
qu
i
e
n
es con s
u
co
mpr
om
i
so de auto cu
i
dado
y
e
l
f
i
rme apoyo de la empresa posib
i
l
i
tan la
prevenc
i
ón de r
i
esgos
,
l
a Gere
n
c
i
a
h
a establec
i
do la po
lí
t
i
ca de HSEQ
,
hac
i
endo d
i
fus
i
ón de ésta utilizando
d
i
fe
r
e
n
tes med
i
os de
p
romulgac
i
ó
n
i
nte
rn
os y ex
t
e
r
nos
,
como
:
o
D
i
v
ul
gac
i
ó
n dur
ante c
h
a
rl
as de
in
ducc
i
ón
.
o
D
ivul
gac
i
ó
n p
o
r m
ed
i
o
de
cop
i
as
fí
s
i
cas y/o e
l
ec
tr
ó
ni
cas que serán ubicadas en
l
os frentes de obra
.
o
Re
uni
o
n
es d
e
p
r
om
ul
gac
i
ó
n
cada vez
qu
e cam
bi
e
l
a po
lí
t
i
ca
.
o
En
c
u
es
t
as
de
co
n
oc
imi
e
nto
de
l
as po
lí
t
i
cas
.
Ad
i
c
i
onalmente
,
l
a
firm
a
h
a es
t
ab
l
ec
i
do ot
r
as po
lí
ticas para p
r
even
i
r
l
a
f
ármaco dependenc
i
a
,
alcoholismo
,
t
abaqu
i
smo
y
S
I
DA
,
qu
e serán
igu
a
l
me
nt
e d
ivul
ga
d
as a toda
l
a organ
i
zac
i
ón
.
Hoja: 8 de 28 VERSiÓN 1.0.
Contrato No. IDU-133-05
Estudios y Diseños, a Precio Global Fijo sin reajustes, de la
Troncal Calle 26 (Avenida 3a - Avenida José Celestino Mutis),
en Bogotá D.C.
3.1.1.1 Política de Salud HSEQ
Es política fundamental del CONSORCIO GENERAL
Ejecutar oportunamente los proyectos que le son encomendados, con los recursos adecuados, cumpliendo
con los documentos contractuales, normas técnicas, legislación y regulación aplicable obteniendo resultados
económicos favorables y con un alto compromiso con la satisfacción del cliente y el mejoramiento continuo
privilegiando el actuar preventivo sobre el correctivo; es igualmente de capital importancia desarrollar los
proyectos previniendo impactos sobre el medio ambiente, sobre la propiedad
y
aplicando procedimientosseguros que garanticen la salud, seguridad y bienestar del talento humano involucrado.
3.1.1.2 Otras Políticas
En el Anexo 1 se adjuntan las políticas de SIDA y Tabaquismo, Alcoholismo y Drogas Alucinógenas, establecidas
para el CONSORCIO GENERAL.
3.1.2 Objetivos, Metas y Desempeño del Programa de Salud Ocupacional{
La organización estableció los objetivos y metas para la Gestión de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente de acuerdo a la identificación de los riesgos y las medidas de control aplicables, los requisitos legales
y la identificación de aspectos y evaluación de impactos ambientales de las actividades que ejecuta el
CONSORCIO GENERAL. En el Anexo No. 5 del Plan Integrado de HSEQ, se evidencia la tabla de Objetivos e
Indicadores de HSEQ para aplicar en el proyecto.
A los objetivos se les hará seguimiento mensual
y
en caso de incumplimiento del indicador se levantará accióncorrectiva para tomar el respectivo plan de acción y lograr la meta propuesta.
3.1.2.1 Revisión por la Gerencia
La Revisión Gerencial se realiza anualmente según lo establecido en el documento "Metodología para la
elaboración de la Revisión Gerencial", durante el periodo evaluado se tendrá en cuenta el desempeño del
proyecto en salud ocupacional y medio ambiente.
4
ORGANIZACiÓN
Y RECURSOS PARA ATENDER
LA GESTiÓN
DE SALUD
OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
4.1 ORGANIZACiÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL (RECURSOS)
Persona asignada para la coordinación
y
desarrollo el programa en el proyecto:ING. OSeAR E. BAHAMON TOVAR
Hoja: 9 de 28 VERSiÓN 1.0.
Contrato No. IDU-133-05
Estudios y Diseños, a Precio Global Fijo sin reajustes, de la Troncal Calle 26 (Avenida 3a - Avenida José Celestino Mutis),
en Bogotá D.C.
Tiempo de dedicación a ésta actividad: 50%
Debido a que el proyecto se desarrolla en las instalaciones de la Oficina Central, se contara con el apoyo de:
ING. AURA S. CONTRERAS CRUZ DIRECTOR DE HSEQ Tiempo de dedicación a ésta actividad: 100%
La Organización de la administración de salud ocupacional para el proyecto se encuentra interactuando con los diferentes niveles del organigrama de la organización, de la siguiente manera:
A nivel Gerencial, el Gerente General será quien asigne todos los recursos necesarios para la ejecución del Plan Integrado de Gestión HSEQ y el Programa de Salud Ocupacional del proyecto, establecerá los objetivos y metas de HSEQ, y se mantendrá informado permanentemente por medio del Director de HSEQ del desempeño del proyecto evidenciado en las auditorias internas que se ejecuten.
A nivel directivo, el organigra se encuentra interactuando con el Director de HSEQ, quien es el representante de la Dirección, para la implementación y seguimiento del Sistema Integrado de Gestión. El Director de HSEQ como miembro de la organización con autoridad amplia y suficiente, asegurará que se desarrolle,
implemente, evalúe, planifique, organice y controle el Sistema de Gestión de la Organización, realizando un permanente seguimiento a todos los procesos establecidos dentro del Manual del Sistema de Gestión HSEQ, programando las auditorias internas y realizando las actividades de capacitación, inducción y entrenamiento necesarias para asegurar la concientización y entendimiento de todo el personal de la organización del Sistema de Gestión y los diferentes documentos establecidos dentro de su estructura documental. Específicamente el Director de HSEQ realizará la inducción al personal que ingrese al proyecto y dará entrenamiento necesario de acuerdo a la matriz de formación.
Adicionalmente dentro del esquema organizacional, la División de HSEQ cuenta con profesionales de apoyo conformados por los Asesores yAuditores Internos.
El primer grupo actúa para emitir los conceptos solicitados por la División para laimplementación adecuada del Sistema, así como para dar soluciones a inconvenientes detectados durante el desarrollo normal del proyecto, dentro del grupo de asesores se encuentra el Asesor de la ARP, quien por medio de visitas periódicas a los puestos de trabajo inspeccionara los controles de seguridad y salud ocupacional implementados yemitirá sus conceptos según las observaciones detectadas. Igualmente brindara apoyo a la Directora de HSEQ yal Coordinador Auxiliar en la ejecución de actividades de entrenamiento y campañas de prevención buscando minimizar la ocurrencia de accidentes de trabajo o de enfermedades profesionales. En caso de requerirse se solicitará asesoría a proveedores especializados en los temas de salud ocupacional, medio ambiente y calidad, siempre existiendo la aprobación previa por parte de la Gerencia Generala de la Gerencia Técnica.
El grupo de Auditores internos está conformado por miembros de la organización formados como auditores integrales HSEQ, quienes serán los responsables de ejecutar las auditorias internas al proyecto y dar las sugerencias necesarias para mejorar la implementación del Plan especifico. En caso de ser necesario la organización también cuenta con auditores externos los cuales participaran igualmente en las auditorias que se les programe.
C
e
nt
r
o de
DoCUmelllé:H;ióflPROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
Hoja: 10 de 28
VERSiÓN 1.0.
Contrato No. IDU-133-05
Estudios
y
Diseños, a Precio Global Fijo sin reajustes, de la Troncal Calle 26 (Avenida 3a -Avenida José Celestino Mutis),en Bogotá D.C.
A n
i
ve
l
de Ge
r
enc
i
a Med
i
a
,
se enc
u
e
n
tra e
l
Coord
i
nado
r
Aux
i
l
i
ar
-
Responsable de seguridad
,
salud
ocupac
i
ona
l
y med
i
o a
m
b
i
e
n
te q
ui
e
n
a su vez actuara como represen
t
ante de la D
i
recc
i
ón para el proyecto
,
i
gua
l
men
t
e contará
c
on autor
i
dad amp
l
i
a
y
suf
i
c
i
ente para
i
mp
l
ementar y mantener e
l
Plan Integrado de
HSEQ en cada u
n
a de
l
as pe
r
so
n
as
y
áreas que están
i
nvo
l
ucradas durante la e
j
ecución del contrato
,
cua
l
q
ui
er acc
i
ón co
rr
ect
i
va q
u
e afec
t
e
l
a estab
ili
dad del proyec
t
o o que requiera recursos para ser
i
mp
l
ementada se
r
á a
p
robada po
r
e
l
D
ir
ec
t
o
r
de p
r
oyecto o cuando sea necesario por la Gerenc
i
a General o
Ge
r
enc
i
a Técn
i
ca
.
E
l
Coord
i
nador Aux
ili
a
r
,
será e
l r
espo
n
sab
l
e de implementar todas
l
as d
i
rectrices de la organización
d
i
fund
i
das por med
i
o de
l
D
ir
ec
t
o
r
de HSEQ y establecidas dentro del Plan especifico del proyecto
,
cump
li
endo a cabal
i
dad con
l
as ac
t
i
v
i
dades estab
l
ecidas dent
r
o de
l
cuadro de contro
l
HSEQ
,
los programas
de
i
nspecc
i
ón
,
capac
i
tac
i
ón
,
req
ui
s
it
os
l
ega
l
es y de o
t
ra índole y de ve
l
ar que en el lugar del proyecto se
tomen
l
as med
i
das p
r
eventivas
y
co
rr
ec
ti
vas para ev
i
ta
r
accidentes de traba
j
o
,
i
mpactos al medio amb
i
ente y
daños a
l
a prop
i
edad
.
A su vez el Coo
r
d
i
na
d
or Aux
il
i
ar apoyara a
l
D
ir
ector de HSEQ
,
en rea
li
zar la d
i
fus
i
ón de
l
plan de emergencias
de
l
a of
i
c
in
a centra
l
con
l
os
i
nteg
r
antes de
l
p
r
oyecto
,
y
asegurará que todo el equ
i
po de trabajo conozca e
i
mp
l
emen
t
e
l
as med
i
das de ac
tu
ac
i
ó
n
e
n
caso de emergencia
,
para
l
o cual colaborara con la Divis
i
ón de
HSEQ en la
r
ealizac
i
ón de
l
os s
im
ulac
r
os
,
de acue
r
do a lo establecido en el programa diseñado para la
o
f
ic
i
na centra
l
.
A n
i
ve
l
operat
i
vo se e
n
cuent
r
an
l
os b
r
igad
i
stas
,
ellos se
r
án
l
a pr
i
mera línea de ataque
,
mitigación y control de
l
as eme
r
genc
i
as que se presente p
r
od
u
cto de la pres
t
ación del serv
i
cio
,
actuaran en los simulacros que se
programen y apoya
r
a
n
al Jefe de emergenc
i
a en
l
a d
i
fus
i
ó
n
de los procedimientos operativos y en el
entre
n
am
i
ento a todo e
l
perso
n
a
l
de
l
proyecto de cómo actuar ante una emergencia
,
indicando rutas de
evacuac
i
ón
,
uso de
l
a a
l
arma
,
e
l
emen
t
os de p
ri
me
r
os aux
i
l
i
os
,
etc
.
Po
r úl
timo
,
a nive
l
operat
i
vo se encuen
tr
a e
l
com
it
é paritar
i
o (Of
i
c
i
na Centra
l
)
,
quienes ver
i
ficaran en
reun
i
ones mensua
l
es
,
que se e
j
ecuten las actividades planif
i
cadas por parte del la Div
i
sión de HSEQ
,
además serv
ir
á com
o
mecan
i
smo de comun
i
cación de todos los traba
j
adores y trasladara las
i
nquietudes y
pe
ti
c
i
ones de los temas en sa
l
ud oc
u
pac
i
ona
l
a
l
D
i
rec
t
or de HSE
.
4.2 Niveles de Responsabilidad, Participación y Funciones
La segur
i
dad en e
l
t
r
aba
j
o es respo
n
sab
i
l
i
dad de
t
odos y cada uno de los integrantes de la organización y por
cons
i
gu
i
ente t
i
enen
l
a ob
li
gac
i
ó
n
de part
i
c
i
par act
i
vamen
t
e en el desarrollo del programa de Salud
Ocupac
i
ona
l y
Med
i
o Amb
i
e
nt
e
.
Las responsab
i
l
i
dades de la Gerenc
i
a
,
Mandos Med
i
os y de superv
i
s
i
ón
,
as
í
como las competencias en
t
é
r
m
i
nos de educac
i
ón
,
exper
i
e
n
c
i
a y entrenamiento estarán cons
i
gnadas en el Manual de Funciones de
c
ada Cargo
.
Para
v
er
i
f
i
ca
r
e
l
cu
m
p
li
m
i
ento
d
e
d
i
c
h
as competenc
i
as se ap
li
cara e
l
procedim
i
ento PQ14
"
Calificac
i
ón de
P
e
r
so
n
a
l"
y
cuyo
r
eg
i
s
t
ro será e
l
F
Q24
.
Hoja: 11 de 28 VERSiÓN 1.0.
Contrato No. IDU-133-05
Estudios y Diseños, a Precio Global Fijo sin reajustes, de la
Troncal Calle 26 (Avenida 3a -Avenida José Celestino Mutis),
en Bogotá D.C.
Debido a que el personal que ejecutara los diseños hace parte fundamental de cada uno de las empresas
Consorciadas en el CONSORCIO GENERAL
Y
que la cantidad de trabajadores contratados directamente porel Consorcio no cumplen con el requisito mínimo para elegir el Comité Paritario no se conformará comité
paritario.
Es de aclarar que el Sistema de Gestión en Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad a aplicar para el
desarrollo del proyecto es el de AC.!. PROYECTOS S.A., razón por la cual, en las reuniones mensuales que
se realizan en la Oficina Central del Comité Paritario de AC.!. PROYECTOS S.A, se trataran los temas
relativos a salud ocupacional del proyecto de diseño.
El Comité Paritario de Salud Ocupacional, será el organismo asesor, consultor
y
controlador de las políticasde Salud Ocupacional y Medio Ambiente en todos los lugares de trabajo.
Contribuirá al análisis de la causalidad de los riesgos profesionales; practicará visitas a los centros de trabajo
e inspeccionará los ambientes, máquinas, equipos y operaciones realizadas por los trabajadores en cada
área o sección, con el propósito de identificar los factores de riesgo y proponer alternativas de control;
investigará condiciones de riesgo
y
contingencias ATEP (Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional)y
ejercerá seguimiento aldesarrollo de las actividades del programa de Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
De igual manera vigilará el desarrollo de las actividades dirigidas al ambiente
y
al trabajador que deberealizar la empresa de acuerdo con los factores de riesgo prioritarios
y
servirá como organismo decoordinación entre el empleador y los trabajadores en la solución de los problemas relativos a la Salud
Ocupacional
y
al Medio Ambiente.Las funciones del Comité Paritario de Salud Ocupacional se encuentran establecidas dentro del Manual de
Funciones GG07 Miembro del Copaso.
4.4 Reuniones de Salud Ocupacional
Se realizarán reuniones de Salud Ocupacional de Comité Paritario en oficina central mensualmente.
4.4.1 Objetivo
Asegurar comunicaciones efectivas atodo nivel, através dela participación de los empleados, ayudar a crear
un clima de comunicación cooperativa yfavorecer elespíritu de equipo.
4.4.2 Registro de reuniones
Se mantendrá un registro de las reuniones desde el momento de la planeación. Luego de ser desarrollada
se registrará la asistencia, se relacionarán las principales conclusiones y recomendaciones.