Formulación de plan de gestión integral de residuos sólidos para el colegio Salesiano San Juan Bosco, Dosquebradas

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(1)FORMULACIÓN DE PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL COLEGIO SALESIANO SAN JUAN BOSCO, DOSQUEBRADAS. MANUELA GÓMEZ MARÍN. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCAS AMBIENTALES ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL PEREIRA, RISARALDA 2018.

(2) FORMULACIÓN DE PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL COLEGIO SALESIANO SAN JUAN BOSCO, DOSQUEBRADAS. Manuela Gómez Marín. Práctica empresarial conducente a trabajo de grado para optar al título de administradora ambiental. Director Carlos Ignacio Jiménez Montoya Director de Escuela de Administración Ambiental. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL PEREIRA, RISARALDA 2018.

(3) DEDICATORIA. A Dios, dador de vida, por su fidelidad y promesas cumplidas.. A mis padres y hermanos, su amor inmensurable y su apoyo incondicional, han sido el pilar de mi existir..

(4) AGRADECIMIENTOS. Al creador del cielo y la tierra, por mi vocación, por lo que soy y por lo alcanzado.. A mis padres, Clímaco y Ana María, por todo el amor, esfuerzo, paciencia y acompañamiento en cada uno de mis procesos de formación.. A mis hermanos, Juan Camilo y Sofía, por ser cómplices y mi mayor motivación.. A Felipe, por ser mi compañero incondicional y creer siempre en mí.. A la Universidad Tecnológica de Pereira, especialmente a la Facultad de Ciencias Ambientales, por la formación integral brindada.. A mi director de grado, Carlos Ignacio, por el tiempo, retroalimentación y orientación en el desarrollo de la práctica y culminación del presente trabajo.. A la comunidad educativa del colegio Salesiano San Juan Bosco, por permitirme vivir tan agradable experiencia y continuar con mi crecimiento personal y profesional..

(5) v. Resumen La búsqueda de mejora continua y el compromiso ambiental del colegio Salesiano San Juan Bosco, ubicado en el municipio de Dosquebradas, se encuentran enmarcados en la creación de programas ambientales como ejes estructurales en los procesos de cambio y toma de conciencia ambiental. El programa institucional: gestión integral de residuos sólidos, busca concatenar estrategias o actividades de gestión ambiental para dar respuesta a la necesidad de un manejo adecuado de los residuos sólidos y peligrosos generados en el desarrollo de las actividades del colegio. Por esta razón, nace el interés de formular el PGIRS partiendo de un diagnóstico y el diseño de programas de educación ambiental, minimización, separación, recolección, transporte, almacenamiento, recuperación, aprovechamiento y disposición final. Abstract The search for continuous improvement and the environmental commitment of the San Juan Bosco School, located in the municipality of Dosquebradas, are framed in the creation of environmental programs as structural axes in the processes of change and environmental awareness. The institutional program: integral management of solid waste, seeks to concatenate strategies or environmental management activities to respond to the need for proper management of solid and hazardous waste generated in the development of school activities. For this reason, the interest to formulate the PGIRS arises from a diagnosis and the design of programs of environmental education, minimization, separation, collection, transport, storage, recovery, use and final disposal..

(6) vi. Introducción Desde el año 2016 el colegio Salesiano San Juan Bosco comenzó a constituir el sistema de gestión integrada de calidad, ambiental y seguridad y salud en el trabajo; hasta la actualidad se han alcanzado importantes avances en el área de gestión ambiental, evidenciados en la documentación interna que tiene el colegio, por ejemplo, el Plan de Gestión de Residuos Peligrosos, programas ambientales institucionales, diagnóstico ambiental, matriz de evaluación de aspectos e impactos ambientales, evaluación de cumplimiento de aspectos legales, formatos de seguimiento y el consolidado en el presente trabajo: el PGIRS. Este Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos es una guía para que el colegio pueda aplicar lo establecido en cuanto a implementación, evaluación y control de los PGIRS, acorde con la resolución 754 de 2014. El PGIRS es el documento rector para el manejo y gestión de los residuos sólidos generados, a través de los programas viables y el implemento de actividades que contribuyen al proceso de educación ambiental. La propuesta contempla la gestión tanto de los residuos sólidos como de los residuos peligrosos..

(7) vii. CONTENIDO 1.. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................ 1 1.1.. El problema ...................................................................................................................... 1. 1.2.. Relación causa – efecto (.................................................................................................. 1. 1.3.. Definición del problema ................................................................................................... 1. 2.. JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................... 4. 3.. OBJETIVOS ............................................................................................................................ 6. 4.. 5.. 3.1.. Objetivo general ............................................................................................................... 6. 3.2.. Objetivos específicos........................................................................................................ 6. MARCO DE REFERENCIA................................................................................................... 7 4.1.. Marco contextual .............................................................................................................. 7. 4.2.. Marco conceptual ............................................................................................................. 8. 4.3.. Marco normativo ............................................................................................................ 12. METODOLOGÍA .................................................................................................................. 22 5.1.. 6.. Fases de la implementación de la metodología .............................................................. 23. 5.1.1.. Fase descriptiva ....................................................................................................... 23. 5.1.2.. Fase propositiva ...................................................................................................... 23. 5.1.3.. Fase interactiva ....................................................................................................... 23. RESULTADOS ..................................................................................................................... 24 6.1.. Evaluar el estado del arte del colegio Salesiano San Juan Bosco en cuanto a generación,. manejo y gestión de los residuos sólidos producidos en sus actividades .................................. 24 6.1.1. Descripción de las principales actividades desarrolladas en el colegio Salesiano San Juan Bosco y los residuos sólidos generados en cada una. ................................................... 27 6.1.2. Jornadas ambientales realizadas en el colegio Salesiano San Juan Bosco para promover la adecuada disposición y manejo de los residuos sólidos generados en cada uno de sus procesos ...................................................................................................................... 33 6.2.. Proponer lineamientos que permitan una gestión apropiada de los residuos sólidos que. se generan en la institución ....................................................................................................... 37 6.2.1.. Programa manejo interno de residuos sólidos no peligrosos .................................. 40. 6.2.2.. Programa manejo interno de residuos peligrosos. .................................................. 49.

(8) viii. 6.2.3. 6.3.. Programa de reciclaje o aprovechamiento de materiales ........................................ 63. Implementar estrategias de educación ambiental que aporten al desarrollo del PGIRS 67. 6.3.1. Capacitaciones y talleres realizados durante la práctica y formulación del PGIRS .... 68 7.. CONCLUSIÓN ..................................................................................................................... 76. 8.. RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 77. LISTA DE REFERENCIAS ......................................................................................................... 78 Anexos .......................................................................................................................................... 81.

(9) ix. LISTA DE ANEXOS Anexo 1. Árbol de problemas. ...................................................................................................... 81 Anexo 2. Aforo interno de Residuos Sólidos Colegio Salesiano San Juan Bosco – 2016 ........... 82 Anexo 3. Formato generación de RESPEL en prácticas de laboratorio ....................................... 92 Anexo 4. Registro generación de RESPEL................................................................................... 94 Anexo 5. Formato etiqueta RESPEL ........................................................................................... 95 Anexo 6. Lista de chequeo entrega de RESPEL a gestor externo. ............................................... 95 Anexo 7. Formato para control de venta material aprovechable .................................................. 96.

(10) x. LISTA DE TABLAS Tabla 1. Normatividad vigente para el PGIRS ............................................................................. 12 Tabla 2. Población total Colegio Salesiano San Juan Bosco, Dosquebradas. .............................. 26 Tabla 3. Residuos sólidos generados en actividades administrativas ........................................... 29 Tabla 4. Residuos sólidos generados en actividades académicas ................................................. 32 Tabla 5. Capacitaciones o talleres realizados desde el área de gestión ambiental ........................ 34 Tabla 6. Tabla resumen de ejes estratégicos para formular lineamientos ..................................... 38 Tabla 7. Separación de residuos sólidos no peligrosos ................................................................. 42 Tabla 8. Frecuencia mínima de recolección de residuos sólidos no peligrosos ............................ 48 Tabla 9. Clasificación de residuos peligrosos generados en el colegio ........................................ 49 Tabla 10. Separación de residuos peligrosos ................................................................................ 52 Tabla 11. Frecuencia mínima de recolección de RESPEL ........................................................... 59 Tabla 12. Gestores autorizados para tratamiento de RESPEL...................................................... 62 Tabla 13. Especificaciones para almacenamiento de material aprovechable ............................... 64 Tabla 14. Capacitaciones y talleres que aporten al desarrollo del PGIRS .................................... 68.

(11) xi. LISTA DE IMAGENES Imagen 1. Mapa de gestiones colegio Salesiano San Juan Bosco ................................................ 25 Imagen 2. Gestiones del PEI ......................................................................................................... 25 Imagen 3. Convenciones ruta de recolección de residuos sólidos y peligrosos en el colegio Salesiano San Juan Bosco ............................................................................................................. 57 Imagen 4. Ruta de recolección de los residuos sólidos y peligrosos generados en el colegio...... 58 Imagen 5. Almacenamiento de RESPEL colegio Salesiano ......................................................... 61 Imagen 6. Material almacenado para su posterior venta ............................................................... 65 Imagen 7. Venta y entrega de materiales aprovechables y reciclables. ........................................ 66 Imagen 8. Aprovechamiento de llantas usadas en el colegio........................................................ 69 Imagen 9. Aprovechamiento de botellas plásticas desechadas en el colegio ............................... 70 Imagen 10. Instrucciones juego de escaleras y serpientes ............................................................ 71 Imagen 11. Desarrollo de juego con estudiantes - nivel preescolar.............................................. 72 Imagen 12. Desarrollo de juego con estudiantes - nivel segundo ................................................ 72 Imagen 13. Taller “Separación en la fuente y adecuada clasificación de residuos sólidos y RESPEL" ...................................................................................................................................... 74 Imagen 14. Socialización del PGIRS ............................................................................................ 75.

(12) xii. LISTA DE ESQUEMAS Esquema 1. Línea de tiempo talleres o capacitaciones realizadas en el colegio que aporten a la GIRS ............................................................................................................................................. 36 Esquema 2. Propuesta de Gestión Integral de los residuos sólidos en el colegio Salesiano San Juan Bosco .................................................................................................................................... 39. LISTA DE GRAFICAS Gráfica 1. Población colegio Salesiano San Juan Bosco .............................................................. 27.

(13) 1. 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1. El problema El Colegio Salesiano San Juan Bosco – Dosquebradas no cuenta con un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, reflejado en el déficit del manejo y gestión adecuada de los residuos sólidos generados. 1.2. Relación causa – efecto (Anexo 1. Árbol de problemas) 1.3. Definición del problema El desconocimiento en el manejo adecuado y disposición final de algunos residuos sólidos, más la falta de educación ambiental en la CEP1, ha generado en el colegio Salesiano San Juan Bosco una falencia a la hora de gestionar correctamente los residuos producto de todas las actividades desarrolladas en la institución. En consecuencia, se reflejan impactos ambientales negativos, no solo afectando la salud de la comunidad educativa sino también contaminando los recursos naturales; manifestados en la degradación ambiental. En la actualidad, las circunstancias ambientales condicionan la manera de vivir de la sociedad, principalmente, porque se encuentran ligadas al uso inadecuado de los recursos naturales. En 1972, con la Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el sistema ambiente, nació la necesidad de fortalecer los principios y criterios comunes que brindan a la población mundial la guía para preservar y mejorar la calidad del planeta; lo anterior, con el fin de generar conciencia entre los gobiernos y la ciudadanía para conservar y proteger el ambiente desde cualquier escenario y práctica. Por lo tanto, el diseño de estrategias permite. 1. Comunidad Educativa Pastoral..

(14) 2. controlar adecuadamente el entorno, con el propósito de encontrar soluciones sostenibles a cada uno de los problemas ambientales que se presentan. Las políticas públicas relacionadas con la educación y formación de los colombianos, están orientadas a cumplir los preceptos constitucionales contenidos en la Constitución Política; el artículo 8, manifiesta la obligación del Estado y de las personas a proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación y el artículo 79 sustenta que “es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines". Es así como las instituciones educativas no son ajenas a esta situación y han venido incentivando la importancia de preservar el ambiente con la implementación de la responsabilidad ambiental institucional en el marco orientador y referente para los planes, programas, proyectos y acciones en materia de educación ambiental; no solo implica procesos de educación formal en el aula de clase, sino que también se enfocan en el desempeño ambiental de la institución, ya que vista como organización, debe cumplir una amplia serie de requerimientos legales y regulatorios de la legislación ambiental. El cambio debe iniciar desde cada uno de los hogares y estar soportado en procesos de educación y cultura ambiental cada vez más fortalecidos e institucionalizados desde los entes territoriales encargados de la educación y formación de las futuras generaciones; son los primeros agentes de cambio existentes en una sociedad creciente día a día. Por consiguiente, el colegio Salesiano San Juan Bosco con el objetivo de mejorar su desempeño ambiental, diseñó para sus espacios educativos programas ambientales institucionales siendo el programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos uno de los cinco programas establecidos, el cual busca concatenar estrategias de gestión ambiental para dar respuesta a los impactos negativos generados en el desarrollo de las actividades que desenvuelve la institución..

(15) 3. No obstante, en el interior del colegio Salesiano San Juan Bosco no existe un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) definido, que esté acorde con la realidad ambiental y normatividad actual. Por esta razón, se hace necesario formular el PGIRS con el fin de obtener beneficios ambientales, culturales y económicos, a través de programas de educación, sensibilización, minimización, separación, recolección, transporte, recuperación, aprovechamiento y almacenamiento. Estas acciones manifiestan la responsabilidad social y ambiental que posee la institución en el mejoramiento de su desempeño ambiental con la disposición final adecuada de sus residuos sólidos..

(16) 4. 2. JUSTIFICACIÓN En la actualidad las empresas buscan mejorar y contribuir con la reducción de los impactos ambientales negativos asociados a sus actividades; es evidente que el interés por los temas ambientales ha alcanzado a todos los estamentos de la sociedad. El área de gestión ambiental cumple un papel fundamental en las diferentes empresas dedicadas a la producción de productos o servicios; se encarga de identificar los principales flujos de materia y energía que tienen impacto ambiental procedente de las distintas actividades que se desarrollan en el proceso productivo de las empresas, además, permite generar las medidas adecuadas para el control de riesgos, costos y oportunidades que se dan en la actividad empresarial, cuyo principal propósito es la mejora continua. En el año 2016, en el colegio Salesiano San Juan Bosco – Dosquebradas, se realizó un aforo interno de residuos sólidos (Anexo 2); según los resultados, en la institución se genera una cantidad significativa de residuos sólidos tanto ordinarios como peligrosos (aproximadamente 176.8 kg/día), producto de las actividades desarrolladas diariamente. Como consecuencia se configuran impactos ambientales negativos como: contaminación de acuíferos y aguas superficiales, contaminación atmosférica, contaminación de suelo, entre otros aspectos que aportan a la degradación ambiental. El apoyo en el área de gestión ambiental del colegio Salesiano San Juan Bosco, permite visualizar el interés de la institución con el bienestar social, su responsabilidad ambiental y el implemento de acciones que se inclinan a hacer un uso eficiente de los bienes naturales, cumplir con los requerimientos ambientales, proteger y conservar el ambiente, y al mejoramiento de la imagen institucional a nivel local, regional y nacional..

(17) 5. Por lo anterior, se hace necesario apoyar la gestión ambiental del colegio orientando las acciones a la implementación de un PGIRS, así como, efectuar los ejes estratégicos definidos en la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos (Departamento Nacional de Planeación, 2016); estos ejes son: 1. Prevenir la generación de residuos; 2. Minimizar los residuos que van a sitios de disposición final; 3. Promover la reutilización, aprovechamiento y tratamiento de residuos sólidos y 4.Evitar la generación de gases de efecto invernadero. Finalmente se considera pertinente la presente práctica empresarial, ya que está se encuentra dentro del campo profesional del Administrador Ambiental como gestor del desarrollo, de tecnologías y prácticas alternativas ambientales; capacitado para diseñar y gestionar sistemas de gestión ambiental, en la formulación y evaluación de planes, programas y proyectos ambientales dentro de las entidades públicas y privadas; sumado la visión interdisciplinaria y holística del profesional para el mejoramiento del desempeño ambiental que se puede ver representado en la conservación de recursos y en la minimización de residuos en la fuente..

(18) 6. 3. OBJETIVOS 3.1.. Objetivo general Formular el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el colegio Salesiano San. Juan Bosco Dosquebradas, con el fin de darle un manejo apropiado a los residuos generados dentro de todas sus actividades. 3.2.. Objetivos específicos . Evaluar el estado del arte del colegio Salesiano San Juan Bosco, en cuanto a. generación, manejo y gestión de los residuos sólidos producidos en sus actividades . Proponer lineamientos para una gestión apropiada de los residuos sólidos. generados en la institución  PGIRS. Implementar estrategias de educación ambiental que aporten al desarrollo del.

(19) 7. 4. MARCO DE REFERENCIA 4.1. Marco contextual El 27 de noviembre del año 1955 llegan a Pereira un grupo de colaboradores de San Juan Bosco: P. Herminio Mascagni, P. Julián Machinski, P. Javier Puerto, Sr. Gustavo Castaño, Sr. Patrocinio Barrera y Sr. Gustavo Acosta; invitados por el primer Obispo de Pereira Monseñor Baltasar Álvarez Restrepo, interesado en garantizar una buena educación y formación cristiana a la juventud. Su decisión principal fue la de vincular en el municipio a varias comunidades religiosas que cumplirían con dicho pedido. Se instalaron en el edificio donde funcionó en otro tiempo la fábrica de vidrios Colombia “Vidriocol” en la carrera 8ª entre calles 39 y 40. En enero del año 1956 contaban con 186 matriculados, para los grados de 2do a 5to de primaria y 1ro de bachillerato. Con el paso del tiempo y el aumento de la población estudiantil, el colegio inicia la búsqueda de un lugar más amplio para la formación salesiana. Hasta la actualidad la institución se encuentra ubicada en el departamento de Risaralda en el municipio de Dosquebradas, en la carrera 21 # 21T – 84 sector los molinos, desde el 7 de agosto de 1961; y hace parte de la Inspectoría San Luis Beltrán ubicada en la ciudad de Medellín, la cual abarca todo el occidente colombiano y tiene como límite natural el río Magdalena. La CEP del colegio Salesiano San Juan Bosco – Dosquebradas realiza sus labores en diferentes contextos socioeconómicos en los que se manifiesta el sentido de Dios, bajo la doctrina de la iglesia católica; da respuestas de calidad a las necesidades de la niñez, adolescencia y juventud, especialmente de las personas que hacen parte del oratorio y la jornada diurna..

(20) 8. El proceso misional del Colegio Salesiano San Juan Bosco, está en la Pastoral Juvenil Salesiana, y esta a su vez, tiene el reto de responder a las necesidades-expectativas de los jóvenes, ser experta en la realidad juvenil, ofrecer propuestas que caminando con Don Bosco, también caminan con los tiempos y de garantizar un equipo de personal cualificado para acompañar a los jóvenes. El colegio Salesiano San Juan Bosco de Dosquebradas es una institución educativa de carácter privado, con modalidad presencial, bajo el modelo constructivista humanista. En la actualidad cuenta con estudiantes matriculados de los extractos 3, 4, 5 y 6, con formación en valores inspirada en la pedagogía del Sistema preventivo de San juan Bosco. 4.2. Marco conceptual. La supervivencia del ser humano y su crecimiento acelerado genera la manifestación de problemas ambientales producto de la mala administración del territorio. Estos problemas se exteriorizan de manera acelerada, ligados a la revolución industrial, y es allí donde los países empezaron a hablar en las cumbres mundiales sobre la preocupación por el deterioro ambiental, generado en gran parte por la sobredemanda y explotación inadecuada de los recursos naturales para satisfacer las necesidades de la población. Por lo tanto, se consideró necesario que los países se comprometieran con la minimización de la contaminación y se tomaran medidas para que tanto los entes públicos como privados y la sociedad en general, cumplieran con los requisitos ambientales vigentes; es así como se da inicio al desarrollo de obligaciones particulares para todo tipo de actividades productivas y económicas, enmarcadas en la gestión ambiental..

(21) 9 Entendiéndose ambiente como el detonante de los procesos que se efectúan en los territorios, en representación de las interrelaciones que existen entre la dimensión natural y social desde las configuraciones históricas, donde el hombre ha aprovechado los elementos naturales para la satisfacción propia. No obstante, las concepciones de ambiente siguen siendo muy diversas; el elemento común a todas estas definiciones institucionales es el concepto de ambiente como entorno, específicamente, entorno natural o biofísico; en un principio se consideraba como un entorno sistémico que estaba por fuera del sujeto, el cual había que explotar y no solo cuidar. En 1991, el filósofo ambiental Augusto Ángel Maya, cambia el curso de los estudios ambientales construyendo el concepto de ambiente como: “aquel que emerge entre la cultura y el ecosistema” (Noguera, 2012).. En este sentido, la ruptura de la relación sociedad – naturaleza trae consigo la manifestación de problemas ambientales; la generación masiva de residuos sólidos es uno de los problemas más complejos, debido a la falta de conciencia ciudadana y política públicas por parte de los gobiernos. En consecuencia, cada vez crece más el interés de la sociedad en el manejo adecuado de los residuos sólidos, con el fin de disminuir los impactos ambientales negativos de los mismos; como producto de dichas alteraciones ambientales, nace la idea de mejorar integralmente la calidad de vida de la sociedad, con el fortalecimiento de una cultura que permita una correlación con el ambiente. En contexto, los residuos sólidos son “cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables”; siendo los primeros, aquellos residuos que no tienen valor de uso directo o indirecto para quien lo.

(22) 10. genere, pero es susceptible de incorporación a un proceso productivo; mientras que los no aprovechables, requieren tratamiento y disposición final por no tener valor comercial ni ofrecer ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo (Decreto 1713 del 2002 y Decreto 838 de 2005).. Desde otra perspectiva, los residuos peligrosos (RESPEL), son aquellos que por sus “características infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas puedan causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo a la salud humana. Así mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos” (Decreto 4741 de 2005).. Para comprender qué es un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), es necesario entender la Gestión Integral, según CONPES 3874 (2016), como el “conjunto de actividades que interrelacionadas y a través de acciones específicas, permiten definir e implementar los lineamientos generales y de operación de la institución”. Adicional, la gestión es un conjunto de acciones orientadas a resolver, mitigar y prevenir los problemas ambientales o que puede ser entendida como la relación político-social en la que participan actores sociales en la búsqueda de articular el ámbito externo e interno de un sistema, con el fin de obtener un desarrollo sostenible (Red de Desarrollo Sostenible de Colombia, 2001). Dado lo anterior, un PGIRS es un “conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y actividades, definidos por el ente territorial para la prestación del servicio de aseo, basado en la política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el cual se obliga a ejecutar durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y.

(23) 11. en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo de la prestación del servicio de aseo, evaluado a través de la medición de resultados” (Resolución 1045/2003); es decir, un proceso desde la generación de los residuos sólidos hasta su disposición final, el cual garantice la reducción en la fuente, la separación adecuada, el almacenamiento, la recolección, el transporte interno y externo, y el aprovechamiento o manejo adecuado, buscando la reintegración al ciclo productivo, así como, su aprovechamiento energético (Navarro, 2018. p.14). Desde el ámbito institucional y educativo, el apoyo administrativo se manifiesta mediante la asignación de recursos para varias actividades y acciones, como: las capacitaciones para docentes, estudiantes y personal operativo, en varios de los programas existentes en el plan integral de residuos sólidos en su etapa de implementación; asimismo, la compra sostenible de insumos y la adecuación de los lugares de almacenamiento central de cada sede, para el manejo adecuado de los residuos sólidos al interior de la institución educativa.. Actualmente las empresas en Colombia y en el mundo, han incorporado la gestión ambiental no solo para el cumplimiento de los requisitos legales de la norma, sino que también esto ha llevado a las organizaciones a posicionarse en el mercado y ser reconocidas por las certificaciones de los sistemas de gestión integral. Por lo tanto, la gestión integral de los residuos sólidos es una de las estrategias para el mejoramiento continuo de la salud, la seguridad y el desempeño ambiental en las organizaciones, porque comprende un conjunto de acciones encaminadas a lograr un crecimiento económico, la protección del ambiente y la equidad social (Latorre, et al. 2013)..

(24) 12. 4.3. Marco normativo Tabla 1. Normatividad vigente para el PGIRS Norma. Nombre. Es obligación del estado y las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación Establece que la propiedad es una función social que implica obligaciones y que, como tal, le es inherente una función ecológica Constitución Todas las personas tienen Política de derecho a gozar de un Colombia ambiente sano. La Ley 1991 garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Establece como deber de las personas, la protección de los recursos culturales y naturales del país, y de velar por la conservación de un ambiente sano.. Ley 1259 de 2008. Por medio de la cual se instaura el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros.. Artículos. Descripción del requisito. Art. 8. Establece lineamientos generales para el manejo y uso adecuado de los recursos naturales y ambientales. Art. 58. Establece lineamientos generales para el manejo y uso adecuado de los recursos naturales y ambientales. Art. 79. Establece lineamientos generales para el manejo y uso adecuado de los recursos naturales y ambientales. Art. 95. Establece lineamientos generales para el manejo y uso adecuado de los recursos naturales y ambientales. Art. 1. Objeto. La finalidad de la presente Ley es crear e implementar el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros, previendo la afectación del medio ambiente y la salud pública, mediante sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos sólidos; así como propiciar el fomento de estímulos a las buenas prácticas ambientalistas. Esta ley busca aplicar los instrumentos legales para proteger desde la fraternidad social y la recuperación ambiental, a los hombres y mujeres que trabajan en la actividad del reciclaje excluyendo el ejercicio arbitrario de la facultad sancionatoria frente a la población vulnerable y garantizando plenamente el derecho al trabajo. (Adicionado por el artículo 1 de la Ley 1466 de 2011).

(25) 13 Norma. Nombre. Artículos. Art. 4. Ley 1672 de 2013. Por el cual se establecen los lineamientos para la adopción de una política pública de gestión integral de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEES).. Ley 142 de 1994. Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios (acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas combustible, telefonía fija pública básica conmutada y la telefonía local móvil en el sector rural) y se dictan otras disposiciones. Art. 6.4. Art. 9. Art. 7 Ley 1549 de 2012. Fortalece la institucionalización de la educación ambiental en el país. Art. 8. Descripción del requisito Serán sujetos pasivos del Comparendo Ambiental todas las personas naturales y jurídicas que incurran en faltas contra el ambiente, el ecosistema y la sana convivencia, sean ellos propietarios o arrendatarios de bienes inmuebles, dueños, gerentes, representantes legales o administradores de todo tipo de local, de todo tipo de industria o empresa, las personas responsables de un recinto o de un espacio público o privado, de instituciones oficiales, educativas, conductores o dueños de todo tipo de vehículos desde donde se incurra en alguna o varias de esas faltas mediante la mala disposición o mal manejo de los residuos sólidos o los escombros. Obligaciones del consumidor: a) Los usuarios de aparatos eléctricos y electrónicos deberán entregar los residuos de estos productos, en los sitios que para tal fin dispongan los productores o terceros que actúen en su nombre; b) Asumir su corresponsabilidad social con una gestión integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE), a través de la devolución de estos residuos de manera voluntaria y responsable de acuerdo con las disposiciones que se establezcan para tal efecto; c) Reconocer y respetar el derecho de todos los ciudadanos a un ambiente saludable; d) Las demás que fije el Gobierno Nacional. Derecho de los usuarios. Los usuarios de los servicios públicos tienen derecho, además de los consagrados en el Estatuto Nacional del Usuario y demás normas que consagren derechos a su favor. Plantea los mecanismos e instituciones encargados del fortalecimiento de la incorporación de la educación ambiental en los procesos de educación formal Los Proyectos Ambientales Escolares (PRAE). Estos proyectos, de acuerdo a como están concebidos en la política, incorporarán, a las dinámicas curriculares de los establecimientos educativos, de manera transversal, problemas ambientales relacionados con los diagnósticos de sus contextos particulares, tales.

(26) 14 Norma. Nombre. Artículos. Descripción del requisito como, cambio climático, biodiversidad, agua, manejo de suelo, gestión del riesgo y gestión integral de residuos sólidos, entre otros, para lo cual, desarrollarán proyectos concretos, que permitan a los niños, niñas y adolescentes, el desarrollo de competencias básicas y ciudadanas, para la toma de decisiones éticas y responsables, frente al manejo sostenible del ambiente.. Crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y Ley 99 de conservación del medio 1993 ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA y se dictan otras disposiciones. Por medio del cual se expide el Decreto Único Decreto 1076 Reglamentario del Sector de 2015 Ambiente y Desarrollo Sostenible. Reglamenta parcialmente la prevención y el manejo Decreto de los residuos peligrosos 4741de 2005 generados en el marco de la gestión integral. Art. 49. Establece los aspectos técnicos e instituciones encargadas del proceso de licenciamiento ambiental en el país. Norma general. Normaliza los requerimientos ambientales legales aplicables a las actividades que desarrolla la institución a la luz de los diferentes componentes ambientales (agua, aire, suelo, salud humana). Art. 10. Obligaciones del Generador. De conformidad con lo establecido en la Ley, en el marco de la gestión integral de los residuos o desechos peligrosos, el generador debe: a) Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que genera; b) Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos que genere tendiente a prevenir la generación y reducción en la fuente, así como, minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos. En este plan deberá igualmente documentarse el origen, cantidad, características de peligrosidad y manejo que se dé a los residuos o desechos peligrosos. Este plan no requiere ser presentado a la autoridad ambiental, no obstante lo anterior, deberá estar disponible para cuando esta realice actividades propias de control y seguimiento ambiental; c) Identificar las características de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos peligrosos que genere, para lo cual podrá tomar como referencia el procedimiento establecido en el artículo 7º del presente decreto, sin perjuicio de lo cual la autoridad ambiental podrá exigir en determinados casos la caracterización físico-química de los residuos o desechos si así lo estima conveniente o.

(27) 15 Norma. Nombre. Artículos. Descripción del requisito necesario; d) Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus residuos o desechos peligrosos se realice conforme a la normatividad vigente; e) Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o aquella norma que la modifique o sustituya, cuando remita residuos o desechos peligrosos para ser transportados. Igualmente, suministrar al transportista de los residuos o desechos peligrosos las respectivas Hojas de Seguridad; f) Registrarse ante la autoridad ambiental competente por una sola vez y mantener actualizada la información de su registro anualmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 27 del presente decreto; g) Capacitar al personal encargado de la gestión y el manejo de los residuos o desechos peligrosos en sus instalaciones, con el fin de divulgar el riesgo que estos residuos representan para la salud y el ambiente, además, brindar el equipo para el manejo de estos y la protección personal necesaria para ello; h) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementación. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y para otros tipos de contingencias el plan deberá estar articulado con el plan local de emergencias del municipio; i) Conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o disposición final que emitan los respectivos receptores, hasta por un tiempo de cinco (5) años; j) Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al cese, cierre, clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar cualquier episodio de contaminación que pueda representar un riesgo a la salud y al ambiente, relacionado con sus residuos o desechos peligrosos; k) Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento, recuperación, tratamiento y/o disposición final, con instalaciones que cuenten con las licencias, permisos, autorizaciones o demás instrumentos de manejo y control ambiental a que haya lugar, de conformidad con la normatividad ambiental vigente..

(28) 16 Norma. Nombre. Artículos. Art. 11. Art. 12. Art. 13. Art. 20. Art. 23. Art. 28. Descripción del requisito Responsabilidad del generador. El generador es responsable de los residuos o desechos peligrosos que él genere. La responsabilidad se extiende a sus afluentes, emisiones, productos y subproductos, por todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente. Subsistencia de la responsabilidad. La responsabilidad integral del generador subsiste hasta que el residuo o desecho peligroso sea aprovechado como insumo o dispuesto con carácter definitivo Contenido químico no declarado. El generador continuará siendo responsable en forma integral por los efectos ocasionados a la salud o al ambiente, de un contenido químico o biológico no declarado al receptor y a la autoridad ambiental De los residuos o desechos peligrosos provenientes del consumo de productos o sustancias peligrosas. Estarán sujetos a un Plan de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo para su retorno a la cadena de producción-importacióndistribución-comercialización, los residuos o desechos peligrosos o los productos usados, caducos o retirados del comercio Del consumidor o usuario final de productos o sustancias químicas con propiedad peligrosa. Son obligaciones del consumidor o usuario final de productos o sustancias químicas con propiedad peligrosa: a) Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por el fabricante o importador del producto o sustancia química hasta finalizar su vida útil y; b) Entregar los residuos o desechos peligrosos Posconsumo provenientes de productos o sustancias químicas con propiedad peligrosa, al mecanismo de devolución o retorno que el fabricante o importador establezca. De la Inscripción en el Registro de Generadores. Los generadores de residuos o desechos peligrosos están obligados a inscribirse en el Registro de Generadores de la autoridad ambiental competente de su jurisdicción, teniendo en cuenta las siguientes categorías y plazos: a) Gran Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o mayor a 1,000.0 kg/mes calendario considerando los períodos de tiempo de generación del residuo y llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las cantidades pesadas; b) Mediano Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o mayor a 100.0 kg/mes y menor a 1,000.0 kg/mes calendario.

(29) 17 Norma. Nombre. Reglamenta la prestación Decreto 2981 del servicio público de de 2013 aseo. Artículos. Art. 17. Descripción del requisito considerando los períodos de tiempo de generación del residuo y llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las cantidades pesadas; c) Pequeño Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o mayor a 10.0 kg/mes y menor a 100.0 kg/mes calendario considerando los períodos de tiempo de generación del residuo y llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las cantidades pesadas. Obligaciones de los usuarios para el almacenamiento y la presentación de residuos sólidos. Son obligaciones de los usuarios del servicio público de aseo, en cuanto al almacenamiento y la presentación de residuos sólidos: 1. Almacenar y presentar los residuos sólidos, de acuerdo a lo dispuesto en este decreto, en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de los municipios o distritos, en los respectivos programas para la prestación del servicio público de aseo, aspectos que deben estar definidos en el Contrato de Servicios Públicos. 2. Realizar la separación de residuos en la fuente, tal como lo establezca el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del respectivo municipio o distrito para su adecuado almacenamiento y posterior presentación. 3. Presentar los residuos sólidos para la recolección en recipientes retornables o desechables, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS de forma tal que facilite la actividad de recolección por parte del prestador. Preferiblemente la presentación de los residuos para recolección se realizará en recipientes retornables. 4. Almacenar en los recipientes la cantidad de residuos, tanto en volumen como en peso, acorde con la tecnología utilizada para su recolección. 5. Ubicar los residuos sólidos en los sitios determinados para su presentación, con una anticipación no mayor de tres (3) horas previas a la recolección de acuerdo con las frecuencias y horarios establecidos por el prestador. 6. Almacenar y presentar los residuos sólidos provenientes del barrido de andenes, de manera conjunta con los residuos sólidos originados en el domicilio. 7. Presentar los residuos en área pública, salvo condiciones pactadas con el usuario cuando existan condiciones técnicas y operativas de acceso a las.

(30) 18 Norma. Nombre. Artículos. Art. 20. Art. 84. Art 110. Descripción del requisito unidades de almacenamiento o sitio de presentación acordado. Sistemas de almacenamiento colectivo de residuos sólidos. Todo usuario agrupado del servicio público de aseo, deberá tener una unidad de almacenamiento de residuos sólidos que cumpla como mínimo los requisitos: 1. Los acabados deberán permitir su fácil limpieza e impedir la formación de ambientes propicios para el desarrollo de microrganismos. 2. Tendrán sistemas que permitan la ventilación, tales como rejillas o ventanas, y de prevención y control de incendios, como extintores y suministro cercano de agua y drenaje. 3. Serán construidas de manera que se evite el acceso y proliferación de insectos, roedores y otras clases de vectores, y que impida el ingreso de animales domésticos. 4. Deberán tener una adecuada ubicación y accesibilidad para los usuarios. Deberán contar con recipientes o cajas de almacenamiento de residuos sólidos para realizar su adecuado almacenamiento y presentación, teniendo en cuenta la generación de residuos y las frecuencias y horarios de prestación del servicio de recolección y transporte. Almacenamiento de materiales aprovechables. El almacenamiento de los materiales aprovechables deberá realizarse de tal manera, que no se deteriore su calidad ni se pierda su valor. Los residuos sólidos aprovechables separados en la fuente, deben almacenarse de manera que no afecten el entorno físico, la salud humana y la seguridad; por lo tanto, deben controlarse los vectores, olores, explosiones y fuentes de llama o chispas que puedan generar incendios. Los lugares de almacenamiento deben salvaguardar las características físicas y químicas de los residuos sólidos allí depositados. Se deben almacenar bajo condiciones seguras dependiendo de sus características. Los materiales reciclables inorgánicos pueden almacenarse en altura. Obligaciones de los generadores: 1. Vincularse al servicio de aseo, siempre que haya un servicio disponible, o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad, de acuerdo con lo establecido por la Ley; 2. Hacer buen uso del servicio, de modo que no genere riesgos o se constituya en un obstáculo para la prestación del servicio a los demás miembros de la comunidad. Todo usuario está en la obligación de facilitar la medición periódica de sus residuos sólidos, de conformidad con las normas de aforo vigentes; 3. Realizar la separación de los residuos sólidos en la.

(31) 19 Norma. Resolución 222 de 2011. Nombre. Por la cual se establecen requisitos para la gestión ambiental integral de equipos y desechos que consisten, contienen o están contaminados con Bifenilos Policlorados (PCB). Artículos. Art. 5. Art 11. Descripción del requisito fuente de manera que se permita la recolección selectiva, de acuerdo con el plan de gestión integral de residuos sólidos y los Programas de Prestación del Servicio de aseo establecido; 4. Presentar los residuos sólidos para su recolección en las condiciones y horarios establecidos en el presente Decreto y por la persona prestadora del servicio y de conformidad con el programa de aprovechamiento viable y sostenible que desarrolle la persona prestadora del servicio; 5. Mantener limpios y cerrados los lotes de terreno de su propiedad, así como las construcciones que amenacen ruina. Cuando por ausencia o deficiencia en el cierre y/o mantenimiento de estos se acumulen residuos sólidos en los mismos, el propietario del predio deberá contratar la recolección, transporte y disposición final con una persona prestadora del servicio público de aseo; 6. Recoger los residuos sólidos originados por el cargue, descargue o transporte de cualquier mercancía; 7. Pagar oportunamente el servicio prestado. En caso de no recibir oportunamente la factura, el suscriptor o usuario está obligado a solicitar duplicado de la misma a la empresa, 8. Cumplir los reglamentos y disposiciones de las personas prestadoras del servicio, 9. No cambiar la destinación del inmueble receptor del servicio, sin el lleno de los requisitos exigidos por el municipio o distrito, 10. Dar aviso a las personas prestadoras del servicio público de aseo de los cambios en la destinación del inmueble, 11. Dar aviso a la persona prestadora del servicio de la existencia de fallas en el servicio, cuando estas se presenten, 12. Almacenar y presentar los residuos sólidos. Procedimiento para la identificación de PCB. El propietario debe comprobar, y así poder acreditar ante la autoridad ambiental competente cuando sea requerido, el contenido de PCB en cualquier matriz mediante ensayo analítico. Para los equipos nuevos, se deberá disponer de la certificación por parte del proveedor de que el equipo fue fabricado libre de PCB y se deberá soportar que desde su adquisición no haya sido objeto de ningún tipo de intervención que implique la manipulación de su fluido aislante Solicitud de inscripción en el Inventario de PCB. Todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que se encuentren en el campo de aplicación de la presente Resolución, deberán solicitar inscripción en el Inventario de PCB, ante la Autoridad Ambiental en cuya jurisdicción tengan los equipos y.

(32) 20 Norma. Nombre. Artículos. Art. 14. Art. 15. Art. 31. Art. 3. Por la cual se establecen disposiciones Resolución relacionadas con la 0316 de 2018 gestión de los aceites de cocina usados y se dictan otras disposiciones. Art. 9. Descripción del requisito desechos objeto de este inventario, a través de un vínculo habilitado por esta entidad en su portal Web institucional para acceder al aplicativo correspondiente, teniendo en cuenta la información descrita en el Anexo 1, sección 1, capítulo 1, de la presente Resolución. Con el usuario y contraseña, asignado y habilitado, el propietario deberá diligenciar o actualizar anualmente la información requerida en el Inventario de PCB, descrita en el Anexo 1 de la presente Resolución, dentro de los plazos establecidos en el artículo 16 de esta Resolución. Veracidad de la información. El propietario será responsable de la información presentada en el Inventario, la cual deberá ser veraz y exacta, y se entenderá presentada bajo la gravedad del juramento. De las medidas preventivas ante el riesgo de contaminación durante actividades de reparación y mantenimiento de equipos: a) Mantener los documentos y registros de las actividades de inspección, mantenimiento y limpieza que se realicen a los equipos, los cuales deben estar disponibles durante cinco (5) años para verificación por parte de la autoridad ambiental competente cuando así lo requiera. b) Utilizar aceites dieléctricos NO PCB, en las actividades de mantenimiento que involucren adición o cambio de aceite en equipos eléctricos. c) Realizar actividades de inspección y limpieza de los sitios en los que se realicen labores de mantenimiento de equipos que contienen aceites dieléctricos Toda persona industrial, comercial o de servicios que genere Aceite vegetal usado (Aceite de cocina usado) debe inscribirse ante la Autoridad Ambiental competente. La inscripción debe hacerse siguiendo lo establecido en artículo 5. Obligaciones. a) Inscribirse ante autoridad ambiental; b) Entregar el aceite de cocina (ACU) usado a gestores inscritos ante autoridad ambiental competente; c) Capacitar al personal encargado de la gestión del ACU, para que conozca el riesgo que este representa para el ambiente; d) Reportar anualmente ante la Autoridad Ambiental competente, dentro de los primeros 15 días de enero del cada año, la información sobre los Kg totales de ACU generado durante el período correspondiente y copia de las constancias expedidas por el gestor de ACU..

(33) 21 Norma. Nombre. Se establecen los elementos que deben Resolución contener los Planes de 1675 de 2013 Gestión de devolución de productos pos consumo de plaguicidas. Se establecen los elementos que deben ser considerados en los Resolución Planes de Gestión de 0371 de 2009 Devolución de Productos Pos consumo de Fármacos o Medicamentos Vencidos Resolución 910 de 2008. Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres. Artículos. Descripción del requisito. Art. 14. Obligaciones de los consumidores. Retornar o entregar los residuos posconsumo de plaguicidas a través de los puntos de recolección o mecanismos establecidos por el fabricante o importador. Además de seguir las instrucciones de manejo seguro del producto y del residuo. Separar los residuos o desechos posconsumo de plaguicidas de los demás residuos para su posterior entrega. Por último se debe realizar la práctica de triple lavado e inutilizar los envases. Art. 5. Retornar o entregar los fármacos o medicamentos vencidos a que hace referencia la presente resolución, al mecanismo de devolución establecido.. Art. 5. Límites máximos de emisión permisibles para vehículos a gasolina. Art. 8. Límites máximos de emisión permisibles para vehículos diésel (ACPM). F 4.2 F 4.3 RAS 2000. Sistema de Aseo. F 7.4 F 7.5 F 7.8. Política Nacional de Educación Ambiental 2002. Regula la institucionalización de la Educación Ambiental en la educación básica y media del país. Documento Política Nacional para la CONPES Gestión Integral de 3874 de 2016 Residuos Sólidos. Fuente: elaboración propia. Usos de los residuos sólidos aprovechables Métodos de aprovechamiento: Reutilización, Reciclaje y Compostaje Características y tipos de residuos peligrosos y determinación de la incompatibilidades entre residuos Directrices para la gestión de residuos peligrosos Principios y criterios operacionales de gestión aplicables a los generadores de residuos peligrosos. Todos. Establece los PRAES como instrumentos para la implementación de mecanismos de educación ambiental en los niveles de educación básica y media. Todos. Dicta las medidas y acciones que se deben seguir a nivel nacional para la prevención, reutilización, aprovechamiento, tratamiento y disposición final que se deben adoptar en el país para el logro de una gestión ambiental sostenible e integrada de los residuos sólidos, en busca de una economía circular que propenda por reanudar el ciclo de producción y aprovechamiento de residuos..

(34) 22. 5. METODOLOGÍA Para el desarrollo de los objetivos propuestos en la realización de la práctica empresarial, se implementará una metodología construida a partir de técnicas e instrumentos de investigación cualitativa adaptados a los límites y alcances de la investigación; sin embargo, puede ser modificada o cambiada en el transcurso de la práctica de acuerdo con las necesidades que surjan en su desarrollo. La metodología cualitativa “estudia la realidad en su contexto natural, tal y como sucede, intentando sacar sentido de, o interpretar los fenómenos de acuerdo con los significados que tienen para las personas implicadas”2. Dicha metodología, se plantea que observadores competentes y cualificados pueden informar con objetividad, claridad y precisión acerca de sus propias observaciones del mundo social, así como de las experiencias de los demás. En este sentido, el proceso investigativo se complementa con un enfoque participativo, en el cual “grupos de personas organizan sus actividades con el objetivo de mejorar sus condiciones de vida y aprender de su propia experiencia, atendiendo a valores y fines compartidos”3. Se soporta con el uso de herramientas propicias de la educación ambiental como lo son: los talleres de sensibilización sobre la adecuada disposición de los residuos sólidos, comunicación, etc. Este proceso investigativo estará compuesto por tres (3) momentos o fases, enmarcadas dentro de cada objetivo específico, respectivamente: fase descriptiva, fase propositiva y por último una fase interactiva.. 2. Gómez, G. R., Flores, J. G., & Jiménez, E. G. (1996). Metodologia de la investigación cualitativa . Granada, España : Ediciones Aljibe. 3. González, M. G., & Rodríguez, J. L. (2009). Enfoque participativo y desarrollo local comunitario. Pinar del Río, Cuba..

(35) 23. 5.1. Fases de la implementación de la metodología 5.1.1. Fase descriptiva: evaluar el estado del arte del colegio Salesiano San Juan Bosco, en cuanto a generación, manejo y gestión de los residuos sólidos producidos en sus actividades. En este momento se reconoce el estado actual de la institución en lo referente a sus actividades y programas ambientales propuestos, concernientes a su responsabilidad ambiental y al manejo de los residuos sólidos, para esto es necesario realizar actividades de revisión documental y de identificación de las funciones y procesos dentro de la institución; lo anterior, con el fin de tener la información verídica y así establecer las estrategias pertinentes para la gestión integral de los residuos sólidos. 5.1.2. Fase propositiva: proponer lineamientos que permitan una gestión apropiada de los residuos sólidos que se generan en la institución. Para dar cumplimiento al segundo objetivo se propone formular programas o lineamientos ambientales necesarios para el mejoramiento del desempeño ambiental de la institución y la gestión apropiada de los residuos sólidos generados. El proceso se realizará con la participación de toda la comunidad educativa pastoral mediante el trabajo participativo. 5.1.3. Fase interactiva: implementar estrategias de educación ambiental que aporten al desarrollo del PGIRS. Para el desarrollo del último objetivo específico, se realizarán las actividades y capacitaciones necesarias a toda la comunidad educativa para socializar las estrategias ambientales respecto a la adecuada gestión de los residuos sólidos, dando como resultado el mejoramiento continuo en cuanto al desempeño de la institución. Además, se realizarán las actividades de apoyo establecidas por la coordinación de calidad y gestión ambiental, que permitan cumplir con los programas ambientales establecidos enmarcados en la educación ambiental del colegio Salesiano San Juan Bosco..

(36) 24. 6. RESULTADOS 6.1. Evaluar el estado del arte del colegio Salesiano San Juan Bosco en cuanto a generación, manejo y gestión de los residuos sólidos producidos en sus actividades El Colegio Salesiano San Juan Bosco de Dosquebradas forma parte de la Comunidad de los Salesianos de Don Bosco adscrita a la “Inspectoría San Luis Beltrán” con sede principal en la casa provincial de Medellín – Antioquia. Ofrece su servicio educativo pastoral fundamentado en la propuesta pedagógica y espiritual del Sistema Preventivo de San Juan Bosco, fundador y patrono de la Comunidad Salesiana. Su estructura organizacional se ha constituido en 7 gestiones (Imagen 1), 4 de ellas establecidas desde lo propuesto por el PEI (Imagen 2) y 3 complementarias; la primera es la gestión administrativa y económica quien se encarga de los procesos del personal, economato, los recursos y las funciones contables y financieras; la segunda es la gestión académica y convivencia que es la encargada del proceso pedagógico, la gestión de clases y el acompañamiento académico y de convivencia a los estudiantes, la cual cuenta con nueve áreas académicas que articulan sus procesos con el modelo pedagógico constructivista – humanista que caracteriza la calidad de nuestro servicio educativo; la tercera es la gestión de la Comunidad Educativa Pastoral integrada por la Pastoral que dinamiza su trabajo desde las dimensiones del Proyecto Educativo Pastoral Salesiano con la tarea fundamental de “Educar evangelizando y evangelizar educando”, lo cual es esencial a la misión y agrega valor a la Institución; la gestión directiva se centra en el direccionamiento estratégico, la cultura de la calidad, el clima y el gobierno escolar. Las otras gestiones son transversales a las 4 y son: La gestión de bienestar estudiantil, gestión humana y la gestión integral..

(37) 25. Imagen 1. Mapa de gestiones colegio Salesiano San Juan Bosco. Fuente: Recuperado de manual de calidad, colegio Salesiano San Juan Bosco. Imagen 2. Gestiones del PEI. Fuente: Tomada de Ministerio de educación Nacional – Componentes del PEI..

(38) 26. La institución presta servicios de educación básica y media vocacional en el sector privado y atiende población principalmente de los municipios de Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa. Cuenta con una población total de 1377 personas (Tabla 2), los cuales se encuentran estudiantes, docentes, administrativos, entre otros. Tabla 2. Población total Colegio Salesiano San Juan Bosco, Dosquebradas. Secciones. Número de personas. Estudiantes Preescolar 96 Estudiantes Primaria 480 Estudiantes Media Básica 444 Estudiantes Media Vocacional 228 Docentes 61 Administrativos 15 Directivos Docentes 7 Servicios Generales y Conductores 27 Salesianos 5 Practicantes 4 Cafetería y frutería 10 Total 1377 Fuente: elaboración propia con base en gestión humana y área de calidad..

(39) 27. Gráfica 1. Población colegio Salesiano San Juan Bosco. Población total colegio Salesiano San Juan Bosco 600 480. Número de personas. 500. 444. 400 300. 228. 200 96. 61. 100. 15. 7. 27. 5. 4. 10. 0. Secciones. Fuente: elaboración propia 6.1.1. Descripción de las principales actividades desarrolladas en el colegio Salesiano San Juan Bosco y los residuos sólidos generados en cada una. El colegio cuenta con un área total de 6,69 Ha, de las cuales el 15,4% son construidas; cuenta con nueve bloques: preescolar, la cafetería, la capilla, el coliseo, el área administrativa, la biblioteca, el taller, artes y un bloque de dos plantas en los cuales se distribuyen los estudiantes de primaria y bachillerato. La institución desarrolla actividades educativas basadas principalmente en el crecimiento integral de su población, soportadas en una plataforma de procesos administrativos y de apoyo para el correcto funcionamiento no solo de los procesos educativos, sino también de todas las actividades desarrolladas en el colegio..

(40) 28. La educación salesiana en el marco de la comunidad educativo-pastoral, centra su atención en los elementos decisivos para la creación de una mentalidad y conciencia social, civil, solidaria y cristiana. La pedagogía constructivista-humanista promueve los procesos formativos de los niños, niñas y jóvenes desde la convivencia y la democracia, con el fin de lograr el mejoramiento continuo. Este conocimiento no se fundamenta en la razón, sino que es construido activamente por el sujeto que conoce desde su adaptación con el medio. A continuación se describen las actividades desarrolladas al interior del colegio, tanto administrativas como académicas: -. Actividades administrativas Dentro de las principales actividades administrativas que se desarrollan en la institución,. relacionadas directamente con la dimensión ambiental, son los procesos de mantenimiento y servicios generales; diversos aspectos ambientales son ocasionados, siendo la generación de residuos sólidos ordinarios, especiales y peligrosos, el aspecto más influenciable. En este sentido, el proceso de mantenimiento y servicios generales dentro de los diferentes procesos administrativos, es el que tiene una relación más directa con el ambiente. En la Tabla 3 se relacionan las principales actividades que se desarrollan en este proceso y los residuos sólidos que se derivan del mismo, catalogados en dos categorías: peligrosos y no peligrosos, siendo los últimos divididos en tres (3) tipos de corrientes, así: residuos orgánicos, residuos no aprovechables y residuos aprovechables..

(41) 29. Tabla 3. Residuos sólidos generados en actividades administrativas RESIDUOS NO PELIGROSOS RESIDUOS PROCESO. Residuos orgánicos. Residuos no aprovechables. Residuos aprovechables. PELIGROSOS. Bolsas y envases de Mantenimiento y NA y Elementos de cloro NA operación de piscinas Ácido oxálico aseo limpios y secos Pastillas de frenos usadas (asbesto). Empaques de Residuos de alimentos, aceites y Piezas metálicas y de residuos de lubricantes. Mantenimiento de Residuos de aluminio, limpieza y Filtros de aceite y vehículos (buses) alimentos herramientas en barrido, ACPM desuso. elementos de contaminados. aseo Aserrín contaminado con hidrocarburos Cartón y plástico. Restos de metales como chapas de acero suave, aluminio y latón. Restos de tubos Envases y wypes metálicos de acero contaminados con Aserrín, suave, cobre y Lijas usadas, thinner y pintura. Ebanistería y soldadura viruta. retazos bronce. Restos de espumas Envases de de madera varillas de acero pegantes y colas. suave, latón. Restos Aerosoles de electrodos. Virutas metálicas. Herramientas viejas. Cristales de gafas y pantallas protectoras. Residuos de Empaques Envases y limpieza de Mantenimiento de plásticos empaques jardines y zonas verdes y contaminados, NA contaminados de zonas verdes. jardinería envolturas de agroquímicos o Barrido de alimentos. plaguicidas. prados.

(42) 30 RESIDUOS NO PELIGROSOS RESIDUOS PROCESO. Residuos orgánicos. Residuos no aprovechables. Elementos aseo. de. Residuos aprovechables. PELIGROSOS. Chatarra y aluminio. Tarros y wypes contaminados con pinturas y thinner. Lámparas y bombillos fluorescentes.. Mantenimiento de infraestructura. NA. Servicios generales. Residuos de limpieza y barrido. Toallas y tapabocas desechables, papel sucio o engrasado, papel Residuos de aluminio, Envases plásticos NA alimentos envolturas de limpios y secos alimentos, icopor, servilletas, papel y toallas higiénicas contaminados, elementos de aseo. Cartón, empaques plásticos, papel y periódico contaminados con residuos de líquidos de frutas. Residuos de limpieza y barrido: toallas desechables, guantes, cofias, tapabocas.. Frutería. Residuos frutas. Cafetería. Residuos provenientes de la elaboración de alimentos.. Empaques plásticos, de papel y cartón contaminados de alimentos. Residuos de limpieza y. Lámparas Led y Cajas de cartón fluorescentes por provenientes de cambio o empaques de frutas. mantenimiento. Plástico y plegadiza. Cajas de cartón y plástico no contaminados. Bandejas de los huevos.. Aceite vegetal usado proveniente de fritura de alimentos. Lámparas LED y fluorescentes:.

(43) 31 RESIDUOS NO PELIGROSOS RESIDUOS PROCESO. Residuos orgánicos. Residuos no aprovechables. Residuos aprovechables. barrido. Residuos de productos de limpieza del personal de la sección: toallas de papel, guantes, etc.. Almacén. NA. Residuos limpieza barrido. Toallas desechables. cambio por mantenimiento. Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos que han cumplido con su ciclo de vida y deben ser reemplazados.. de Cajas de empaques y de productos. Plástico y plegadiza, lona y papel. Área administrativa (oficinas). Envoltura de alimentos, papel Residuos de contaminado. alimentos Residuos de limpieza y barrido. Sala de primeros auxilios. Envoltura de alimentos, papel Residuos de contaminado. alimentos Residuos de limpieza y barrido. PELIGROSOS. Lámparas LED y fluorescentes: cambio por mantenimiento.. Lámparas LED y fluorescentes: Cartón, papel cambio por archivo proveniente mantenimiento. de documentos que han sido dados de Tonners y baja. cartuchos de impresora. Lámparas y bombillas fluorescentes/Led Cartón, papel, cambiadas. plástico. Gasas, guantes, tapabocas y agujas usadas e infectadas.. Fuente: elaboración propia -. Actividades académicas En la actualidad, la institución cuenta con 8 áreas académicas entre las cuales se. encuentra el área de Ciencias Naturales, matemáticas, artes, sociales, sistemas, religión, pastoral y ética. Por otra parte, el Colegio cuenta con líneas de investigación, que se enmarcan en el Proyecto Ambiental Escolar (PRAE)..