Construcción de 6 viviendas de interés social del municipio de Beltrán Cundinamarca

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(1)CONSTRUCCION DE 6 VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL DEL MUNICIPIO DE BELTRAN-CUNDINAMARCA. PRESENTADO POR: LEIDY JULIETH MOLANO OSPINA ID: 365181 MAURICIO PENAGOS ANDRADE ID: 288066 LINDA JULIETH RESTREPO GUARNIZO ID: 332151. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERIA PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL IBAGUE 2018 1 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(2) CONSTRUCCION DE 6 VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL DEL MUNICIPIO DE BELTRAN-CUNDINAMARCA. PRESENTADO POR: LEIDY JULIETH MOLANO OSPINA ID: 365181 MAURICIO PENAGOS ANDRADE ID: 288066 LINDA JULIETH RESTREPO GUARNIZO ID: 332151. Seminario de profundización de gestión y contratación de obras públicas. Directores: Humberto González Mosquera Pedro Julián Gallego Quintana. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERIA PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL IBAGUE 2018 2 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(3) NOTA DE ACEPTACIÓN. Aprobado por el comité de investigación en el cumplimiento de los requerimientos expuestos por la universidad cooperativa de Colombia sede Ibagué para optar al título de ingeniero civil.. ________________________________ JURADO. ________________________________ JURADO. Ibagué, 01/06/2018 3 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(4) DEDICATORIA. La concepción de este proyecto está dedicada a nuestros padres, pilares fundamentales de nuestras vidas. Sin ellos, jamás hubiésemos podido conseguir lo que hasta ahora hemos logrado. La tenacidad y lucha insaciable han hecho de ellos el gran ejemplo a seguir y destacar, no solo para nosotros, sino para nuestras familias en general.. 4 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(5) AGRADECIMIENTOS. Este proyecto es el resultado del esfuerzo conjunto de todos los que formamos el grupo de trabajo. Por esto agradecemos a nuestros directores de seminario, Humberto Gonzales y Pedro Julián Gallego, que nos ha dirigido de la mejor forma para aumentar las capacidades y conocimientos en el desarrollo de este seminario, en el cual ha logrado llenar todas nuestras expectativas. A nuestros padres quienes a lo largo de toda nuestras vidas nos han apoyado sin límite. a los diferentes profesores a quienes les debemos gran parte de nuestros conocimientos, gracias a su paciencia y enseñanza y finalmente un eterno agradecimiento a esta prestigiosa universidad cooperativa de Colombia la cual abre sus puertas a jóvenes como nosotros, preparándonos para un futuro competitivo y formándonos como personas de bien.. 5 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(6) CONTENIDO pág. INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 12 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................ 15 2. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................. 16 3. OBJETIVOS .................................................................................................... 17 3.1 OBJETIVO GENERAL .................................................................................... 17 3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................... 17. 4. ANTECEDENTES HISTORICOS .................................................................... 18 5. ESTADO DEL ARTE ...................................................................................... 23 5.1 PROYECTO ESTÁNDAR DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL RURAL. ................................................................................................... 25 5.2 EL SUBSIDIO DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL RURAL COMO INSTRUMENTO PÚBLICO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA RURAL. ................................................................................................................. 25 5.3 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DE COLSUBSIDIO. ................................. 26 6. METODOLOGIA ............................................................................................. 28 6.1 GENERALIDADES DE LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL EN COLOMBIA. .......................................................................................................... 31 6.2. TIPOLOGÍA DE LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. .............................. 31. 6.3. PRECIOS. .................................................................................................... 32. 6.4 METODOLOGIA GENERAL AJUSTADA WEB (MGA WEB) ..................... 33 6.4.1 MARCO LOGICO ..................................................................................... 34 6.4.1.1 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS ........................................................... 34 6 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(7) 6.4. PROGRAMAS DE VIVIENDA EN AMÉRICA LATINA ................................ 45. 6.5 ESTUDIOS Y DISEÑOS .............................................................................. 48 6.5.1 ESTUDIOS DE SUELOS .......................................................................... 48 6.5.2 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ..................................................... 49 6.6.3 ESTUDIO TOPOGRAFICO ...................................................................... 65 6.6.4 ESTUDIO ESTRUCTURAL ...................................................................... 67 6.6.4.5 PARÁMETROS EMPLEADOS EN LA DEFINICIÓN DEL PERFIL DEL SUELO A.2.4.3 ...................................................................................................... 71 6.6.5 ESTUDIO HIDROSANITARIO .................................................................. 94 6.6.6 ESTUDIO ELÈCTRICO ............................................................................ 95 6.6.7 MODELO DE LA VIVIENDA EN 3D .......................................................... 97 6.6.8 DISEÑO TOPOGRAFICO......................................................................... 99 6.6.9 DISEÑO DE VIGA AEREA Y VIGA CINTA ............................................. 100 6.6.10 DISEÑO DE LA PLANTA Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ......... 101 6.6.11 DISEÑO HIDRAULICO Y SANITARIO ................................................ 102 6.6.12 DISEÑO DE PLANTA ELECTRICO Y ARQUITECTONICO ................ 103 6.6.13 DISEÑO DE PLANTA DE EJES, Y CIMIENTOS A-A .......................... 104 6.6.14 DISEÑO DE VIVIENDAS ADYACENTES............................................ 105 6.6.15 DISEÑO DE DESPIECES DE ACERO ................................................ 106 6.6.16 DISEÑO DE CUBIERTA, DETALLE DE LA PLACA DEL TANQUE Y PLACA CONTRAPISO ..................................................................................... 109 6.7. RESUMEN DEL PRESUPUESTO ............................................................. 110. 6.8. ANALISIS DEL A.I.U ................................................................................. 111. 6.9 INTERVENTORIA ...................................................................................... 113 6.9.1 FACTOR MULTIPLICADOR ................................................................... 115 6.9.2 FACTOR MULTIPLICADOR DE EMPRESAS DE CONSULTORIA ....... 117 6.10 RESUMEN DE CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .................................. 120 7 7.1. ANALISIS DE RESULTADOS ...................................................................... 121 ANALISIS DEMOGRAFICO ...................................................................... 121. 7.2 ESTUDIOS Y ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD ............. 125 8. CONCLUSIONES ......................................................................................... 139 7 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(8) 9. RECOMENDACIONES ................................................................................. 141 10. ANEXOS .................................................................................................... 142. 11. BIBLIOGRAFIA ......................................................................................... 272. 8 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(9) LISTADO DE TABLAS. Tabla 1: Materiales de los muros de las viviendas actuales .................................. 23 Tabla 2: Materiales de los pisos de las viviendas actuales. ................................... 23 Tabla 3: Consecuencias vs beneficios ................................................................... 30 Tabla 4: Área mínima de las viviendas de interés social ....................................... 31 Tabla 5: Identificación ............................................................................................ 34 Tabla 6: Problemas .................................................. ¡Error! Marcador no definido. Tabla 7: Lluvia de ideas ........................................... ¡Error! Marcador no definido. Tabla 8: Análisis de alternativas ............................................................................ 39 Tabla 9: Nivel de objetivos ....................................... ¡Error! Marcador no definido. Tabla 10: Indicadores .............................................. ¡Error! Marcador no definido. Tabla 11: Medios de verificación.............................. ¡Error! Marcador no definido. Tabla 12: Hipótesis (Marco-lógico) ........................................................................ 42 Tabla 13: Principales programas de vivienda en América Latina........................... 46. 9 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(10) LISTA DE FIGURAS. Figura 1 Arbol de problemas .................................................................................. 37 Figura 2 Árbol de objetivos .................................................................................... 38 Figura 3 Estructura analítica del proyecto .............................................................. 41 Figura 4 Localización del proyecto......................................................................... 50 Figura 5 Zona de amenaza sísmica ....................................................................... 70. 10 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(11) LISTA DE ANEXOS. Anexos A: Desglose de presupuesto de viviendas ............................................. 142 Anexos B: Analisis de precios unitarios ............................................................... 147 Anexos C: Desglose del cronograma ................................................................... 223 Anexos D: Memoria de cálculo ............................................................................ 224 Anexos E: Estudio de suelos ............................................................................... 271 Anexos F: Metodologia general ajustada (MGA) web .......................................... 271. 11 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(12) INTRODUCCIÓN. América latina tiene un déficit habitacional muy grande compuesto por una escasez en el número de viviendas y por deficiencias físicas dentro de las infraestructuras existentes. La seriedad del problema habitacional varía mucho dentro de la región, entre países, dentro de cada país e incluso dentro de cada ciudad. Los países pobres tienen peores condiciones habitacionales que los países más ricos, y las condiciones de vida son peores en las áreas rurales. Además, la proporción de propietarios de viviendas y la disponibilidad de servicios varían considerablemente en cada ciudad, las condiciones de vida también varían enormemente dependiendo de la clase social, edad y género de las personas. Los gobiernos deben formular una política para el sector habitacional tal como para los sectores de salud, educación y empleo. Tal política tendría que reconocer que la vivienda impacta al sector social y al económico, que contribuye tanto a la producción como al consumo, la inversión en vivienda genera crecimiento económico y empleos. Los gobiernos tratarán de diseñar políticas que mejoren las condiciones de la vivienda pero al mismo tiempo, deberán estar conscientes de sus limitaciones fiscales para conseguir esos objetivos. La mayoría de las dificultades del sector habitacional no se originan dentro del mismo, muchas empiezan con la extensa pobreza en la región. Aunque no sea posible resolver el problema de la vivienda, dada la dificultad de reducir la pobreza, los gobiernos pueden hacer mucho para mejorar la situación. Pero para mejorar algo, los gobiernos tendrán que pensar sus políticas con mayor claridad, y demostrar que de verdad están dispuestos a evitar soluciones populistas y adoptar políticas.. 12 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(13) Hoy en día, muchos de estos insumos son escasos, tampoco hay suficientes tierras con servicios, el agua potable fluye por cañerías averiadas y se desperdicia antes de llegar a su destino, los materiales de construcción son demasiado caros, el crédito para comprar viviendas no se otorga a familias pobres, todas estas deficiencias reflejan tanto fallas del mercado como fallas del gobierno. La escasez de tierras con servicios ha sido y puede seguir siendo uno de los problemas principales que enfrentan los programas de vivienda en la región. Muchas familias viven en conjuntos habitacionales irregulares, estas familias han invadido tierras, comprado terrenos sin obtener los respectivos permisos o comprado viviendas previamente construidas en asentamientos ilegales. En el Municipio de Beltrán Cundinamarca se está generando una planificación no adecuada para la utilización y disposición de uso de los suelos urbanos y rurales, las viviendas presentan mal estado por el deterioro de la infraestructura, ya que se encuentran en zonas de riesgo por inundación en las veredas de la parte baja, y en las veredas de la parte alta por deslizamiento. Este proyecto está dirigido exclusivamente a las personas menos favorecidas del territorio como desplazados, víctimas de actos terroristas y afectados por desastres o calamidad pública; buscando mejorar las condiciones de habitabilidad como vivienda, agua potable y saneamiento básico. Dentro del proyecto, debido al poco espacio en las viviendas de las personas afectadas por inundaciones, fenómenos naturales y la escasez de terrenos aptos para la construcción, el municipio de Beltrán Cundinamarca, aporta un lote ubicado en la vereda Paquiló en coordenadas 4°39´46.84" Norte 74°47´15.08" Oeste con elevación de 614 metros sobre el nivel del mar y un área de 276 metros cuadrados, con el fin de brindar un espacio óptimo para la construcción de las viviendas y de esta manera poder mitigar y reducir el déficit de viviendas del municipio de Beltrán. 13 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(14) los documentos presentados y estudios realizados tales como: estudio topográfico, estudio de impacto ambiental, estudio estructural, arquitectónico, eléctrico, hidrosanitario y cubierta son de elaboración propia a excepción del estudio de suelos que fue un aporte suministrado por la Alcaldía de Beltrán Cundinamarca, con esto se aporta un 90% de los estudios realizados y presentados en este proyecto.. 14 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(15) 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. El déficit de viviendas de interés social en zona rural del Municipio de Beltrán Cundinamarca, se ve afectado por las diferentes inclemencias del clima, la mayoría de estas viviendas se encuentran deterioradas, los habitantes viven en condiciones fatales, sus hogares están construidos en madera, guadua, entre otras y los pisos son de tierra o materiales de baja calidad, cocinan en leña porque no tienen presupuesto para comprar una estufa o pagar un recibo de gas, también se observó que no tienen baños y hacen sus necesidades al aire libre, están expuestos a enfermedades y colocando en riesgo la integridad física de cada una de las personas que habitan en ella en el Municipio de Beltrán Cundinamarca. Otras causas que aumentan el déficit de vivienda son las deficientes condiciones habitacionales de las familias ubicadas en esta zona, las construcciones con bajas especificaciones, la baja cobertura de los servicios públicos y los altos índices de hacinamiento que se vienen presentado en el Municipio de Beltrán Cundinamarca. La mayoría de los habitantes de este municipio no cuenta con los recursos económicos, debido a que se presenta un déficit de empleo, cuyos únicos trabajos son en fincas o informales, donde no logran obtener lo necesario para construir su vivienda de una manera digna, teniendo como única opción vivir en hacinamiento, donde en una sola vivienda viven dos o tres núcleos familiares en condiciones inseguras y sin las necesidades básicas satisfechas. Ahora bien, ¿Aumentar la oferta de viviendas de interés social, soluciona el problema del déficit habitacional de familias en la zona rural del Municipio de Beltrán Cundinamarca?. 15 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(16) 2. JUSTIFICACIÓN. El municipio de Beltrán Cundinamarca cuenta con un área total de 211 km2, el cual está conformado por el casco urbano y seis veredas, con un total de 2.197 habitantes, su mayoría en la zona rural con más de 1500 habitantes, en cuanto a la tendencia de la vivienda del municipio, el 52 % son viviendas propias, y el 48% son arrendadas, con un total de 600 viviendas, 115 urbanas, 113 rurales, y 373 en los centros poblados. Según el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019, la mayor parte de la infraestructura del municipio es de estilo tradicional, pero en los últimos años se han implementado nuevas construcciones de viviendas de interés social, siendo así que el 80% de las viviendas son en material y el 20% todavía se encuentran construidas en bareque. En cuanto a las condiciones de estas viviendas tenemos que en la mayoría de estas los muros se encuentran hechas en bloque ladrillo, piedra y madera pulida, aunque existe también presencia importante de materiales como madera burda, tabla y tablón. Por otra parte, se encontró que la mayor parte de las viviendas tienen los pisos construidos con cemento o gravilla, y en menor proporción están las viviendas en donde se usó baldosa, vinilo y tableta. Por las condiciones habitacionales en las que viven los residentes del municipio, se crea la necesidad de ampliar el número de viviendas de interés social, por medio de la construcción de nuevas estructuras que cuenten especificaciones técnicas adecuadas.. 16 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(17) 3. OBJETIVOS. 3.1 OBJETIVO GENERAL Disminuir el déficit de viviendas de interés social en la zona rural del municipio de Beltrán Cundinamarca 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3.2.1 Identificar la política pública en Colombia, en Cundinamarca y Beltrán para la formulación del proyecto de vivienda. 3.2.2 Verificar las condiciones del estudio geotécnico suministrado por la alcaldía de Beltrán Cundinamarca. 3.2.3 Elaborar el levantamiento topográfico, diseño estructural, hidro-sanitario, arquitectónico e eléctrico para la construcción de 6 viviendas de interés social. 3.2.4 Elaborar los estudios financieros, presupuestales, interventoría, A.I.U, A.P.U, cronograma, memoria de cálculo y cumpliendo con las especificaciones de la Norma NSR-10. 3.2.5 Elaborar estudios de conveniencia y oportunidades y de impacto ambiental para la contratación del proyecto. 3.2.6 Formular y evaluar el proyecto de la construcción de vivienda de interés social mediante la MGA WEB.. 17 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(18) 4. ANTECEDENTES HISTORICOS. En 1932, se fundó el banco central hipotecario con el objetivo principal de promover el sector de la construcción a través del crédito hipotecario. Más adelante, en 1939, se creó el instituto de crédito territorial, entidad encargada de construir y otorgar crédito para la compra de vivienda con algunos subsidios del estado a la tasa de interés y al precio de la vivienda. Durante cuatro décadas la política de vivienda urbana y de familias de escasos recursos recayó en estas dos instituciones, pero en 1972 el presidente Misael pastrana borrero buscó una nueva directriz de desarrollo económico basado, en el fortalecimiento del sector de la construcción de vivienda. Durante este gobierno se crearon dos herramientas que transformarían la política de vivienda: Las Corporaciones de Ahorro y Vivienda (CAV’s) y la Unidad de Poder Adquisitivo Constante (UPAC), ya que el modelo UPAC había sido pensado para extender el acceso a la vivienda en un país económicamente controlado, se trasladó a un modelo de control sobre las tasas de interés para la compra de vivienda a través de la Unidad de Valor Real (UVR), como estrategia de financiamiento. (Universidad del Rosario, 2007) A partir de 1991 se generaron cambios en el sistema de financiamiento y en la política de vivienda estatal. También, la constitución estableció el derecho a la vivienda digna y el estado desmontó su modelo de corte asistencialista dando lugar a una política de financiamiento a través de las corporaciones de ahorro y vivienda. En la década de 1990, la política de vivienda se dividió en dos componentes: primero, las reglas de mercado, bajo una estructura de banca múltiple, y, segundo, la doctrina de la corte constitucional, según la cual la vivienda es un mérito.. 18 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(19) Los cambios en el modelo de crecimiento económico, las reformas financieras, las dudas de la tasa de interés y los ajustes en el cálculo de la UPAC llevaron al colapso de este sistema de financiamiento de vivienda al finalizar la década de 1990. El esquema de financiación de vivienda sólo se mantuvo por ocho años. Después de la caída, se registró una masiva pérdida de viviendas de los deudores hipotecarios ante la imposibilidad de cumplir con sus obligaciones, debido a las altas tasas de interés, que alcanzaron niveles superiores al 50%. (Universidad del Rosario, 2007) Durante la crisis económica y financiera que existió en Colombia a finales de la década de los noventa disminuyo el índice de la construcción de viviendas y una caída del sistema de financiamiento hipotecario, por el cual la cartera hipotecaria pasó del 11% del producto interno bruto en 1998 al 5,9 en 2004 y los desembolsos anuales del sector financiero para vivienda cayeron del 2,7 del producto interno bruto en 1996 al 0,5% en 2004. Las diferentes dificultades que presento el sector de la vivienda durante los años noventa, género que la corte constitucional tomara decisiones en las sentencias referentes al pago de las obligaciones para los deudores hipotecarios y el cálculo de la corrección monetaria (UPAC) con respecto al incremento del Índice de Precios al Consumidor (IPC). En consecuencia se expidió la ley 546 de 1999 de marco de vivienda que eliminó el sistema UPAC y estableció una conversión de los créditos hipotecarios en UPAC a Unidades de Valor Real (UVR), cuyo cálculo se establece diariamente con base en el comportamiento de los índices de precios al consumidor. Adicionalmente, la política de vivienda referente a los hogares de ingresos bajos también ha presentado modificaciones, cobijando a las familias con ingresos menores a cuatro salarios mínimos, mediante subsidios. Esta labor se sumó a la que venían desarrollando las cajas de compensación familiar con sus afiliados y a la. 19 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(20) conformación del sistema nacional de vivienda de interés social, todo con el fin de establecer los parámetros para la asignación de los subsidios. En el Plan De Desarrollo Nacional 2014-2018 “Todos por un nuevo país” se maneja el concepto de construir ciudades amables y sostenibles para la equidad, contribuyendo a la superación de la pobreza en zonas urbanas a través del mejoramiento de las condiciones de habitabilidad como vivienda, agua potable y saneamiento básico, que busca el equipamiento y provisión de servicios y espacios a las comunidades dentro de los diferentes proyectos de vivienda, los responsables de la política pública deben desarrollar la normatividad y herramientas necesarias para la adecuada implementación por parte de los constructores. (Departamento nacional de planeación, 2014) En el Plan De Desarrollo Departamental 2016-2019 “Unidos podemos más” se contempla el apoyo y promoción a los proyectos de vivienda que permiten darles un espacio digno a los cundinamarqueses, mediante la construcción de vivienda de interés social e infraestructura urbanística, también de los equipamientos que toda comunidad requiere para su desarrollo social. Los aportes que desarrollen tanto el gobierno departamental como sus municipios, sumados al subsidio familiar de vivienda otorgado por el gobierno nacional, a los recursos del sector privado y de los hogares como ahorro previo en cualquiera de las modalidades establecidas, permitirá a las familias con dificultades económicas acceder o mejorar su vivienda, y disminuir el déficit en cualquiera de sus componentes. (Gobernación de Cundinamarca, 2016). La inadecuada distribución de áreas privadas de vivienda por habitante hace que ocasionen hacinamiento, que genera presencia de mayor probabilidad de enfermedades transmisibles, violencia intrafamiliar y abuso. Situación que es agravada por la presencia de bajos ingresos familiares, desplazamiento forzado, conflicto armado, bajos niveles educativos, desempleo, barreras de acceso a los 20 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(21) servicios de salud, todo esto afecta la salud física, mental y psicosocial principalmente a la población vulnerable y de bajo recursos económicos. De acuerdo con la información reportada por el DANE (2013), Cundinamarca tiene cerca de 601.884 hogares, de los cuales 88.401 presentan déficit cuantitativo. Según lo registrado en las fuentes de información SISBEN (2014), en el departamento se presenta un alto índice de hacinamiento en las viviendas existentes. En las zonas rurales se presenta un hacinamiento del 21.71%, en los centros poblados del 20.55%, mientras que en las cabeceras municipales es del 15.53%. Respecto al déficit cualitativo de vivienda 127.262 hogares presentan este tipo de carencia, siendo las de mayor incidencia: la cohabitación, las relacionadas con la prestación de servicios públicos domiciliarios y los materiales de construcción de las viviendas. (DANE, 2013) En el Plan De Desarrollo Municipal 2016-2019 del municipio de Beltrán Cundinamarca, denominado “Todos comprometidos con el progreso de Beltrán Cundinamarca” aprobado por el concejo municipal mediante el acuerdo 04 de mayo del 2016, se buscó crear viviendas dignas con el mejoramiento y construcción para el municipio a través del apoyo de organismos especializados para la creación de la misma. El municipio brindo subsidios de vivienda de interés social, con el fin de atender la problemática habitacional del municipio de Beltrán Cundinamarca y bajos los principios de realización de inversión, concurrencia y complementariedad de la función pública, destinado a hogares residentes de la zona con antigüedad de 5 años, inscritos en el SISBEN y con ingresos inferiores a 4 salarios mínimos mensuales legales vigentes. El subsidio es un aporte de hará el municipio en forma de dinero o especie con cargo a los recursos del presupuesto, recursos propios o regalías, con el fin de una 21 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(22) remuneración económico propio para facilitarle la financiación a las familias, con una adquisición de vivienda nueva, construcción en sitio propio, mejoramiento, reubicación, habilitación y legalización de títulos de una solución de vivienda de interés social rural, localizada en el municipio de Beltrán Cundinamarca. Los beneficios del subsidio municipal de vivienda de interés social en cualquier de sus modalidades, cuyas viviendas fueron o no afectadas por desastres naturales o por acciones humanas, declarando la calamidad pública o estado de emergencia, por atentados terroristas debidamente justificados y tramitados ante las autoridades competentes, tendrán derecho a postularse nuevamente para acceder al subsidio familiar de vivienda, de acuerdo con las condiciones del gobierno nacional. La dependencia municipal se encarga de administrar el subsidio municipal de vivienda de interés social, en los diferentes procesos de inscripción, validación, cruces de información, postulación, calificación, asignación y revocatoria será la secretaria de planeación y obras públicas, con la colaboración y en coordinación con las demás dependencias de la administración municipal.. 22 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(23) 5. ESTADO DEL ARTE. Las malas condiciones en las que se encuentran actualmente las viviendas del municipio de Beltrán Cundinamarca, son debidas a la construcción de edificaciones con materiales inadecuados, como podemos observar en las tablas 3 y 4, estos materiales no cumplen con las normas de habitabilidad y seguridad poniendo en riesgo la vida de sus moradores. Tabla 1: Materiales de los muros de las viviendas actuales. Fuente: Plan De Desarrollo Municipal de Beltrán, Cundinamarca (2016-2019) Tabla 2: Materiales de los pisos de las viviendas actuales.. Fuente: Plan De Desarrollo Municipal de Beltrán, Cundinamarca (2016-2019) La habitabilidad adecuada en vivienda encierra una serie de aspectos cuantitativos del entorno, debe contar con el saneamiento básico, servicios públicos, 23 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(24) accesibilidad, relaciones entre espacios libres y espacios construidos, densidad habitacional, tamaño, estabilidad, seguridad y comodidad, pero muchos de estos aspectos son omitidos en Colombia y más si se refiere a viviendas de interés social. El gobierno nacional ofrece una serie de subsidios de vivienda especialmente a la población más vulnerable, de los cuales se dejan deficientes resultados en términos de calidad urbanística, arquitectónica y dignidad habitacional a falta de los recursos necesarios que conlleva la construcción de una vivienda digna. Según el (DANE, 2012) en Colombia, el 23,84% de los hogares habitan en viviendas con problemas cualitativos o susceptibles a ser mejoradas. Éste déficit cualitativo, según lo corrobora la federación nacional de departamentos, afecta el 14,44% de los hogares en la cabecera municipal y en el resto del territorio, al 56,54%. El 14,44% corresponde a 1.185.607. hogares en déficit, donde sus. principales fallas las encontramos en la falta de suelos para el desarrollo de macroproyectos, que evitan que hayan proyectos organizados y que las entidades gubernamentales puedan hacer inspecciones de calidad, también es un problema los precios demasiados altos que ha adquirido la vivienda a causa de la especulación en el mercado. Han sido diferentes proyectos realizados por entidades y expertos en la construcción de las viviendas de interés social rural en diferentes partes del país, que buscan evidenciar el valor de la implementación de este tipo de proyectos, el cual nos ayudan a la verificación del desarrollo y el proceso preliminar para la buena ejecución de proyectos que busquen disminuir el índice de familias que no cuentan con una vivienda propia.. 24 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(25) 5.1 PROYECTO ESTÁNDAR DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL RURAL. El Gobierno articulado con el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Ministerio de Agricultura, crea un prototipo de 100 viviendas de interés social para mejorar las condiciones habitacionales de las personas ubicadas en la zona rural dispersa, estos prototipos de vivienda integra aspectos técnicos, económicos y metodológicos para que las entidades territoriales que requieren de este tipo de proyecto dispongan de esta solución y logren su implementación. El desarrollo de este proyecto estándar tiene resultados similares a los resultados que se obtuvieron en nuestro proyecto de construcción de seis viviendas de interés social rural en Beltrán Cundinamarca, la escogencia de la solución estándar se desarrolla con contiene,. la. la norma sismo resistente (NSR-10) y el proceso constructivo localización. y. replanteo,. excavación. manual,. cimentación,. mampostería, instalaciones eléctricas, sanitarias e hidráulicas, cubierta, estructuras en concreto, aparatos sanitarios, carpintería mecánica y terminados. Además el área y el presupuesto de nuestro proyecto se ajustan al del proyecto estándar. 5.2 EL SUBSIDIO DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL RURAL COMO INSTRUMENTO PÚBLICO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA RURAL. El proyecto mencionado fue implementado en el departamento de Antioquia con el fin de destacar la importancia de socializar los programas de gobierno y/o subsidios a los que pueden acceder los habitantes de bajos recursos en la zona rural para la adquisición de viviendas de interés social rural, “En Antioquia uno de los aspectos centrales de la deuda social con el campo tiene que ver con la vivienda rural, como bien fundamental de la estabilidad familiar y social. En este trabajo, se concibe la vivienda, como un lugar edificado para servir de alojamiento, que trasciende su 25 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(26) naturaleza de bien físico construido o de mercancía de cambio, cuando se convierte en hogar por medio de la ocupación que llevan a cabo las personas que habitan en ellas; Por esta razón, es justificable que el país se comprometa en reducir el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda que se presenta en el departamento, principalmente en los grupos pobres y desfavorecidos de los beneficios del progreso y desarrollo nacional”. (Universidad de Antioquia, 2017) Este proyecto se puede implementar en todos los municipios y corregimientos del país, como es mencionado “La realización de este trabajo hizo posible identificar y plantear soluciones sobre los principales factores que contribuyen a la problemática de la vivienda rural en muchos municipios de Colombia, en los cuales se presenta un sensible déficit cualitativo más que cuantitativo en el suministro de mejoras en la habitabilidad de la vivienda. Esos factores son los siguientes: no se cuenta con una institucionalidad articulada y con un sistema de información confiable, la financiación de la construcción y el acceso al crédito para las familias de menores recursos es compleja, falta de planeación, dispersión de las entidades prestadoras del bien público, baja calidad de la administración pública en muchos de los entes municipales y finalmente otra dificultad está en la no continuidad de las políticas al presentarse los cambios de gobierno.” (Universidad de Antioquia, 2017). Igualmente explican las causas que hacen que este tipo de políticas públicas no emerjan y los habitantes más vulnerables de la zona rural vivan en la completa desinformación, y no conozcan las diferentes oportunidades que tienen para obtener una vivienda digna y propia.. 5.3 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DE COLSUBSIDIO. El proyecto que se desea desarrollar en esta área, consiste en la construcción de treinta y seis viviendas (36) de interés social en el corregimiento de Paquilo, 26 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(27) municipio de Beltrán Cundinamarca para los usuarios afiliados a la caja colombiana de subsidio familiar (Colsubsidio), especialmente para aquellos que no cuentan con vivienda propia y sus ingresos económicos no les alcanza para la adquisición de su morada. El subsidio de estas nuevas viviendas de interés social tienen un monto de hasta 135 salarios mininos vigentes que para este año equivale a ciento cinco millones cuatrocientos setenta mil pesos ($105.467.000), y un área desde 46,72 m2, las viviendas cuentan con cocina, baño, sala-comedor, estudio y dos alcobas, se entregan con todas las instalaciones eléctricas e hidro-sanitarias, y acabados. Este proyecto se encuentra en ejecución, tiene una vigencia de 20 meses, donde se espera que para el mes junio del año 2019 ya se encuentren terminado dando solución al problema de hacinamiento de los habitantes del corregimiento de Paquilo y cumplirles el sueño de obtener vivienda propia.. 27 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(28) 6. METODOLOGIA. La metodología experimental del proyecto se da a partir de la recolección de datos estadísticos que permitieron identificar el problema central, el cual es el déficit de viviendas de interés social en la zona rural del municipio de Beltrán, ya que la mayoría de la población carece de recursos para realizar una obra con las especificaciones adecuadas de infraestructura, generando el deterioro de la vivienda, baja cobertura de los servicios públicos, altos índices de hacinamiento y bajas especificaciones dando así la formulación de este proyecto. Por los problemas resaltados anteriormente los efectos negativos generados en el municipio dan lugar al incremento de invasiones de predios, altos costos de arrendamientos y proliferaciones de enfermedades. También altos índices de pobreza, disminución del presupuesto familiar, incremento en la tasa de morbilidad, disminución de la economía en las actividades de la zona e incremento de los costos en el servicio de salud. La línea de base que se tiene en cuenta en este proyecto esta bosado por el plan de desarrollo departamental Respecto al déficit cualitativo de vivienda 127.262 hogares presentan este tipo de carencia, siendo las de mayor incidencia: la cohabitación, las relacionadas con la prestación de servicios públicos domiciliarios y los materiales de construcción de las viviendas. Ya teniendo claro los parámetros que genera el déficit de vivienda en la zona se realizó un árbol de problemas dando a entender de forma más clara las dificultades que se están presentando en el lugar. En las veredas del municipio, se ha generado la construcción indiscriminada de viviendas que no tienen en cuenta la cultura ni los aspectos básicos como el clima, 28 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(29) lo cual genera el abandono de la estructura, por otro lado la falta de una buena tecnología ha ocasionado que las edificaciones hechas por las personas del lugar no cuenten con los requisitos necesarios ni con las debidos requerimientos para resistir algún tipo de problema, ya sea natural o causado por el hombre. El déficit de vivienda en el área rural del municipio de Beltrán Cundinamarca es del 70%, ya que se encuentra en deterioro por las inclemencias del clima generando en riesgo la integridad física de cada una de estas personas. Con este proyecto se busca mejorar las condiciones de los ciudadanos del municipio de Beltrán en cuanto a vivienda, pretendiendo construir seis (6) unidades de vivienda para mejorar en buen parte las condiciones de habitabilidad y de vida de sus moradores en la zona rural, ya que por las inclemencias del clima sus viviendas se encuentran deterioradas y poniendo en riesgo la integridad física de cada una de estas personas Para la ejecución del proyecto se deben analizar diferentes factores como las fuentes de abastecimiento, la disponibilidad de los servicios de agua, energía u otros, el costo y la disponibilidad de terrenos, costo de mano de obra y los factores ambientales, la realización de estos análisis le corresponden a los participantes que intervienen en el proyecto como son; la comunidad,. entidades bancarias, el. ministerio de agricultura y desarrollo rural, organizaciones ambientales, la administración municipal y departamental. Cada uno de estos participantes, tienen un papel diferente que sirve para el control y seguimiento en las diferentes etapas del proyecto; la comunidad aparte de ser los beneficiarios directos,. aportan la creación de veedurías. ciudadanas, la. administración municipal y departamental aporta los recursos propios o regalías, el ministerio de agricultura y desarrollo rural contribuye con la asistencia técnica y financiera en el desarrollo del proyecto, por otra parte las entidades bancarias 29 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(30) ofrecen créditos con tasas de bajo interés y las organizaciones ambientales ofrecen asistencia técnica para mitigar el impacto ambiental. Como objetivo principal. Se planea disminuir el déficit de vivienda de interés social en zona rural del municipio de Beltrán, proyectando un porcentaje de disminución del 10%, a través de la construcción de seis unidades de viviendas para 6 familias con un aproximado de 30 personas. Tabla 3: Consecuencias vs beneficios. Bajos nivel de calidad de vida. Adquirir vivienda con o sin subsidios familiares.. Propagación de enfermedades. Los créditos de financiamiento por la construcción tiene una tasa de interés baja. Disminución de la economía. Generación de empleo para los habitantes de la ciudad.. Problemas de inseguridad. Valorización de los predios. Conflicto intrafamiliar. Permite que familias accedan a vivienda digna con el. acceso. a. servicios. públicos. con. costos. razonables y justos Aumento de hacinamiento. Beneficiará a la comunidad Fuente: Propia. 30 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(31) 6.1 GENERALIDADES DE LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL EN COLOMBIA. Hoy las normas en Colombia clasifican una vivienda de interés social a aquella vivienda dirigida a las personas menos favorecidas y las cuales tengan menos de cuatro (4) salarios mínimos mensuales legales vigentes. Estas familias cuentan con un subsidio de vivienda el cual pueden recibir en dinero o en especie y es otorgado por las cajas de compensación familiar y el gobierno nacional. Estas viviendas de interés social se dividen en dos tipos: 6.1.1 Vivienda de tipo 1: Es aquella cuyo valor no supera los 50 smlmv. 6.1.2 Vivienda de tipo 2: Es aquella que oscila entre 50 y 70 smlmv. 6.2 TIPOLOGÍA DE LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. 6.2.1 Vivienda unifamiliar: Es aquella en la que una única familia ocupa el edificio en su totalidad. 6.2.2 Vivienda familiar: Es una construcción que contiene dos unidades de vivienda con vías de acceso diferentes, destinadas para el alojamiento de dos familias. 6.2.3 Vivienda multifamiliar: Es una construcción con más de cuatro unidades de renta vivienda multifamiliar: Es una construcción con más de cuatro (4) unidades de renta residencial. El área mínima de lote vis tipo 1 y 2. (Ministerio de Ambiente, 2004) Tabla 4: Área mínima de las viviendas de interés social. 31 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(32) TIPO DE VIVIENDA. LOTE MINIMO. FRENTE MINIMO. AISLAMIENTO POSTERIOR. VIVIENDA. 35 M2. 3.5 M2. 2.00 M2. 70 M2. 7 M2. 2.00M2. UNIFAMILIAR VIVIENDA BIFAMILIAR VIVIENDA. 120. MULTIFAMILIAR Fuente: Propia 6.3 PRECIOS. Los precios estipulados para la vivienda de interés social en el país. (Ministerio de Ambiente, 2004) 6.3.1 El valor máximo de la vivienda de interés social (VIS) será de 135 smlmv es decir 105.467.670 con base en el smlmv de diciembre de 2018. 6.3.2 Para la vivienda de interés social prioritario (VISP) se definirá un tope indicativo de 70 smlmv, es decir, con base en el smlmv de diciembre de 2018, el cual será aplicable a las viviendas adquiridas con recursos del programa de subsidio familiar del gobierno nacional. Conociendo los parámetros que exigen el gobierno nacional a través del ministerio de vivienda, en el cual se encuentran las áreas y los precios a que se deben regular para la construcción de las viviendas de interés social, se puede observar el límite de las posibilidades que tiene los beneficiarios de contar con una vivienda digna, las cuales la mayoría de estas, no cuenta con más de dos habitaciones, el cual restringe la posibilidad de separar a sus habitantes por género o por edad, afectando la privacidad, comodidad y bienestar de los moradores de estas viviendas. Además la problemática aumenta en zona rural, ya que las familias son más numerosas. 32 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(33) La mayoría de las viviendas de interés social que son construidas, son entregadas en obra gris, las cuales no cuentan con acabados como enchapes en las zonas húmedas o pisos, por su poca área tampoco cuenta con zonas recreativas, algunas no cuentan con patio, y los materiales de construcción son los más bajos del mercado y en algunos casos no se tienen en cuenta las especificaciones técnicas. Según expertos en construcciones, por cada persona que habite la vivienda se ocupa un espacio mínimo de 10 m2, esta área no se tiene en cuenta a la hora de construir viviendas de interés social, ya que no se mide la cantidad de personas que van habitar la vivienda, eso quiere decir que se le está dando más importancia al precio que al derecho que tienen los colombianos de vivir en una vivienda digna. 6.4 METODOLOGIA GENERAL AJUSTADA WEB (MGA WEB) Es una herramienta creada por el DNP para la formulación de proyectos conformada por módulos y capítulos de tal modo que el usuario pueda registrar de manera ágil el registro con la información suministrada. Se anexa la información del proyecto realizado en la MGA WEB, demostrando las etapas desarrolladas con la información obtenida.. 33 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional..

(34) 6.4.1 MARCO LOGICO. 6.4.1.1. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS. Se realizó un detallado análisis de los actores y entidades involucradas en la ejecución del proyecto. Tabla 5: Identificación. ACTORES. ENTIDAD. INTERESES O. CONTRIBUCIÓN. ESPECTATIVA. Reducir el alto Construcción. de. seis. (6). grado de déficit viviendas de interés social, MUNICIPIO. COOPERANTE de vivienda que buscando mejorar en buen presenta. la parte. población rural.. las. condiciones. de. habitabilidad y de vida de sus moradores en la zona.. Adquirir COMUNIDAD. BENEFICIARIO vivienda interés. una La. comunidad. deberá. de presentar las escrituras al día social del. predio. y. los. demás. digna para el documentos mejoramiento. correspondientes,. dando. de la calidad de lugar al mejoramiento del vida.. nivel de vida de la población del municipio, mediante la ejecución del proyecto de vivienda del municipio.. Fuente: Propia. 34.

(35) 6.4.1.2. ANÁLISIS DE PROBLEMA. 6.4.1.2.1 ÁRBOL DE PROBLEMAS En el plan de desarrollo del departamento de Cundinamarca “Unidos Podemos Más”, podemos evidenciar el déficit de vivienda cuantitativo y cualitativo como lo refleja la siguiente tabla:. El déficit cuantitativo es la comparación que se hace entre el número de hogares y el de viviendas permanentes, como el número de hogares supera el número de viviendas se considera el déficit, que para el departamento de Cundinamarca es de 14.90 una cifra que al ser comparados con otros departamentos se considera alta, El déficit cualitativo se refiere a las variables o condiciones de estas viviendas, el cual nos muestra que el déficit es mayor con 20.01 debido a las malas condiciones en que se encuentran construidas, como los malos materiales y los escenarios precarios en que viven estos hogares. En la tabla también se puede observar las metas que plantea el departamento de Cundinamarca para el periodo de 2016-2020. Al determinar estos déficits se crea una lluvia de ideas para determinar el problema central que se presenta en el departamento de Cundinamarca, especialmente el municipio de Beltrán, el cual cuanta con un alto índice de hacimiento, morando más de tres hogares por vivienda y estas viviendas se encuentran en mala calidad.. 35.

(36) Teniendo claro el problema central, el cual es el déficit de vivienda de interés social rural del municipio de Beltrán, se construye el árbol de problemas, con las causas y los efectos que lo conforman.. 6.3.1.1.1 ÁRBOL DE OBJETIVOS Habiendo identificado el problema central, las (causas-efectos) se hacen un análisis de forma contraria, en donde las situaciones dadas en el árbol de problemas se convierten en forma positiva.. 36.

(37) Disminución del presupuesto familiar. Altos indices de pobreza. Incremento de invasiones de predios. Disminución de la economia en las actividades de la zona. Incremento en la tasa de morbilidad. Altos costos de arrendamiento. Incremento de los costos en el servicio de salud. Proliferación de enfermedades. Deficit de vivienda de interes social en la zona rural del Municipio de Beltran Deterioro de las viviendas de interes social ubicadas en la zona rural Altos indices de hacinamientos. Baja cobertura de servicios publicos. Bajas especificaciones de construcción. Figura 1 árbol de problemas. 37.

(38) Reducir indices de pobreza. Aumento del presupuesto familiar. Disminución de invasiones de predios. Ampliar la economia de las actividades de la zona. Disminución en la tasa de morbilidad. Bajos costos en el servicio de salud. Reducir la Proliferación de enfermedades. Reducir los costos de arrendamiento. Disminuir el deficit de vivienda de interes social en la zona rural del Municipio de Beltran Construcción de viviendas de interes social ubicadas en la zona rural Disminuir los indices de hacinamientos. Aumentar la cobertura de servicios publicos. Mejorar las especificaciones de construcción. Figura 2 Árbol de objetivos 38.

(39) 6.3.1.2. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Tabla 7: Análisis de alternativas. NOMBRE DE LA. SE EVALUARA EN. ALTERNATIVA. ESTE PROYECTO. Construcción de vivienda de. SI. Rentabilidad. interés social en el área rural Mejoramiento de vivienda en. EVALUACIÓN A REALIZAR. Costo-eficiencia y costo mínimo NO. Rentabilidad. la zona rural. Costo-eficiencia y costo mínimo Fuente: propia. Como se muestra en la tabla se tienen dos alternativas de solución, la primera es la construcción de viviendas de interés social en el are rural el cual serán construidas con las siguientes características: contara con vigas de cimentación las cuales se fundirán con un concreto de 3.500 psi, las columnas, vigas cinta, viga aérea todas con resistencia del concreto de 3.500 psi, y reforzadas con un acero de 60.000 psi. Una placa en mortero de 2.500 psi con una malla electro soldada de 15 x 15 cm y espesor de 5mm. En la mampostería se realizara con bloque n4 de espesor de 10 cm el cual deberá tener un acabado y modulación bien definida, pues la estructura tendrá un acabado en bloque a la vista sin pañetes ni pintura. La cubierta se realizara con tubo rectangular de 4 x 8 cm calibre 18, las cuales se instalaran de manera transversal teniendo la función de correas sobre las cuales se apoyara la teja y quedando empotradas en la viga cinta que tendrá la función de confinar los bloques formando. En acabados e instalaciones hidrosanitarias y eléctricas la vivienda contara con baldosas de cerámica, conjunto de marco - puerta en lamina calibre 18 y ventanas en lamina del mismo calibre con anticorrosivo, también se instalaran un lavamanos,. 39.

(40) un sanitario, una ducha y un lavaplatos con su respectiva tubería sanitaria y de precisión incluyendo los puntos hidrosanitarios, se dejaran las salidas para las luminarias de la vivienda. La segunda alternativa de solución es el mejoramiento de vivienda en la zona rural, la cual consiste en reformar las estructuras de estas viviendas, con adecuaciones y/o terminados de baños, cocinas, instalación de servicios públicos, disposición de aguas residuales y cualquier otra obra que no necesite construcción. La alternativa que se considera más viable es la construcción de viviendas de interés social en la zona rural, ya que abarca de una mejor manera el problema central. El mejoramiento de vivienda no cumple con el objetivo de este proyecto, porque las mayoría de casas que se requieren mejorar fueron construidas sin las especificaciones técnicas requeridas y en sitios no adecuados, el concurrirá a una solución a corto plazo, con índices de hacinamiento y poniendo en riesgo la vida de sus habitantes.. 6.3.1.3. ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO. En la estructura analítica se debe tener en cuenta el árbol de problemas, el árbol de objetivos y el análisis de alternativas para la realización de la estructura del proyecto.. 40.

(41) Disminución de invasiones de predios. Reducir los costos de arrendamiento. Reducir la Proliferación de enfermedades. Disminuir el deficit de vivienda de interes social en la zona rural del Municipio de Beltran. Mejoramiento de vivienda en la zona rural. Construcción de viviendas de interes social ubicadas en la zona rural. *Obras preliminares *Movimientos de suelo *Estructura en concreto *Tuberia y accesorios *Aceros de refuerzos *Mamposteria *Mortero *Carpinteria metalica *Cubierta *Instalacion electrica. Figura 3 Estructura analítica del proyecto. 41.

(42) 6.3.1.4. MATRIZ Y MARCO LOGICO Tabla 8: (Marco-lógico) NIVEL DE OBJETIVOS. FIN. INDICADORES. HIPOTESIS. Disminución. de Las. invasiones. de predios se reducirán un municipal de Beltrán pobreza, desinformación y. predios. invasiones. M. VERIFICACIÓN. de Plan de desarrollo Reducir el alto índice de. 5%. Reducir los costos Los de arrendamiento Reducir. Cundinamarca, costos. de estudios. arrendamiento. enfermedades en Beltrán, y con diferentes campañas. se documentos previos. la reducirán un 6%. proliferación. de La. enfermedades. proliferación. de. enfermedades. de. información de subsidios o. se. préstamos para adquirir. PROPOSITO Disminuir el déficit El déficit de vivienda de Estudios vivienda. prevención. enfermedades,. reducirá en un 40% de. de. una vivienda propia. y Beneficiar. de interés social se reducirá documentos previos. a. diferentes. familias de Beltrán con una. interés social en la en el primer año 10%. vivienda de interés social. zona. digna, cumpliendo con los. rural. del. municipio de Beltrán. requerimientos. de. las. normas sin correr riesgo de algún accidente. 42.

(43) COMPONE.. Construcción. de Aumento de viviendas Estudios. y Los fenómenos de origen. viviendas de interés de interés social en un documentos previos. natural. social ubicadas en la 40%. inundaciones,. zona rural. deslizamientos, no afecten el. como. desarrollo. las. de. la. infraestructura en Beltrán. ACTIVIDAD. Obras preliminares. Realizar. obras Estudios realizados. Movimientos de. preliminares. suelo. 478,581. Estructura en. Adelantar. concreto. movimientos de suelos. proyecto. Tubería y. con14.254.521. control en la construcción. accesorios. Construir la estructura. de la infraestructura.. Aceros de refuerzos. en. Mampostería. 17.249.691. Mortero. Instalar. Carpintería metálica. accesorios. cubierta. 17.467.920. Instalación de redes. Construir. eléctricas. refuerzos. con en. concreto. con. tuberías. y con. aceros. de con. 13.586.306. 43. En el presupuesto se tiene organizado. de. explícita. todos. manera. requerimientos. los del. demostrando.

(44) Realizar. mampostería. con 15.392.672 Realizar. mortero. con. 6.366.255 Realizar la carpintería metálica con 11.961.000 Instalar la cubierta con 34.562.706 Instalación de las redes eléctricas con 9.652.011 Fuente: Propia. 44.

(45) A nosotros como ingeniero civiles, la MGA nos enseñó el manejo de la herramienta como un tema de actualidad que se puede aplicar al sector público, aprendimos cómo se debe organizar y que pasos se deben tener en cuenta cuando se va a presentar un proyecto de diferentes áreas, haciendo un análisis adecuado y extenso de cada problema, sus consecuencias e involucrados. Basándose en planes de desarrollo, y las necesidades que presenta la población.. 6.4 PROGRAMAS DE VIVIENDA EN AMÉRICA LATINA Para promover la construcción y garantizar el acceso al financiamiento es indispensable adquirir programas que tengan como objetivo principal reducir el déficit de vivienda en Colombia, que afecta el 31% de los hogares. El Gobierno reconoce que dicho déficit alcanza los 2,3 millones unidades habitacionales, de las cuales 1,5 millones equivalen a la diferencia entre número de hogares y unidades de vivienda del déficit cuantitativo y 800.000 corresponden a aquellas susceptibles de ser mejoradas en términos de calidad y servicios del déficit cualitativo. (Cuellar, 2006) El crecimiento poblacional supera significativamente el crecimiento de la producción de vivienda nueva, que llega a 2 unidades por cada 100.000 habitantes. El déficit de vivienda es más complejo en las ciudades, donde se encuentra el 76% de la población. . Dado que el 77% de los hogares no propietarios tengan ingresos inferiores a cuatro salarios mínimos y el 66,2% de los hogares no propietarios se encuentra dentro del sector informal, la única opción de este grupo de hogares para llegar a ser propietarios, son los programas de subsidio familiar para viviendas de interés social. Por su parte, los hogares con ingresos mayores a ocho salarios mínimos tienen la. 45.

(46) posibilidad de ahorrar a través de las cuentas de Ahorro para el Fomento de la Construcción (AFC) y gozar de los beneficios tributarios. Se encuentran diversos ejemplos de programas orientados a generar soluciones habitacionales, los cuales tienen como objetivo reducir el déficit cuantitativo de vivienda y dar respuesta al creciente proceso de urbanización. En la Tabla 1, se presenta información descriptiva de los programas más importantes de vivienda que existen en América Latina. Tabla 6: Principales programas de vivienda en América Latina. Fuente: Universidad Nacional De Colombia, 2015 Como podemos observar en la tabla N°13 Colombia es uno de los países que menos inversión pública ofrece a sus ciudadanos en programas de vivienda, lo que indica que no se están generando los recursos necesarios para garantizar el financiamiento de las viviendas de interés prioritario y social que la comunidad requiere. Si comparamos a Colombia con otros países como Brasil el cual tiene el 46.

(47) mayor porcentaje de inversión en programas de vivienda en los países de américa latina, la diferencia es enorme, Brasil cuenta con un 2.07 % de inversión, mientras que en Colombia solamente cuenta con el 0.01 %. Las consecuencias de la falta de inversión se ven reflejadas en diferentes cifras que siguen dejando a Colombia como uno de los países con más pobreza en América latina, abriendo más la brecha entre ricos y pobres. Además Colombia también está en la lista de los países más desiguales, la causa de estas malas cifras se deben en gran parte al largo y repudiado conflicto armado que no se ha visto en ningún otro país de América latina, obligando al campesino a abandonar sus tierras y emigrar a zonas urbanas, dejando a miles de personas sin vivienda propia y en pobreza extrema. Esta guerra también afecta el porcentaje que el gobierno nacional le da a programas de vivienda, ya que desde hace muchos años la prioridad ha sido invertir en la reducción de la violencia, y a pesar de que otros países como Brasil que él tiene un alto porcentaje de programas para reducción de la violencia, es mayor el gasto social que ese país le da a sus ciudadanos. Ahora bien, se espera que con la firma de la paz en Colombia, aumente el porcentaje de inversión a programas de viviendas en el país.. 47.

(48) 6.5 ESTUDIOS Y DISEÑOS 6.5.1 ESTUDIOS DE SUELOS Al ubicar la localización del terreno, se desarrolla el estudio de suelos el cual fue otorgado por la alcaldía Municipal de Beltrán, generando la respectiva verificación y evaluación, demostrando que es apto para la implementación del proyecto; presentando las siguientes características: el presente estudio de suelos tiene por objeto dar a conocer los resultados, conclusiones y recomendaciones de la cimentación de casas de un piso, ubicada urbanización brisas del magdalena Beltrán (centro poblado Paquiló) Cundinamarca. Se realizó una exploración del terreno con sondeo o perforación equipo SPT, pruebas de laboratorios e investigación del mapa geológico del terreno. Con los datos obtenidos podemos determinar la estratigrafía, del terreno, las propiedades del suelo, parámetros con el cual se calcula la capacidad portante y así saber el tipo de cimentación más acorde con la obra a construir y el asentamiento de la estructuran en relación al peso que va a soportar. Todos los ensayos realizados en campo, y los ensayos de laboratorio se realizaron siguiendo la metodología de trabajo de las normas NTC e INVIAS 2007. (Laguna, 2016) Se presentan también las características físicas e hidráulicas del suelo, y los parámetros de resistencia al corte y a la deformación utilizados en el diseño de igual manera los resultados del estudio como son el tipo, profundidad y cota de cimentación, dimensiones y número de elementos, magnitud de la profundidad de socavación, valor de la capacidad portante y parámetros de deformación vertical y horizontal.. 48.

(49) En conclusion, para desarrollar este estudio se recopilo toda la informacion necesaria del suelo, las condiciones que tiene el sitio y las caracteristicas del proyecto de construccion de viviendas de interes social. Se anexa la memoria de cálculos, incluyendo gráficas y toda aquella información que de claridad al estudio. 6.5.2 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE SEIS VIVIENDAS DE INTERÉS SOCIAL RURAL EN EL MUNICIPIO DE BELTRAN El estudio de impacto ambiental pretende predecir y estimar la afectación producida en el entorno circundante donde se realizara la construcción de seis viviendas de interés social rural, y prevenir las consecuencias que generada la implementación de este proyecto. Dentro del alcance del estudio de impacto ambiental se encuentra, identificar las principales actividades de pre-construcción y construcción del proyecto; identificar y evaluar los impactos ambientales que se puedan producir por el desarrollo del mismo. 6.5.2.1. METODOLOGIA. 6.5.2.1.1 AREA DE ESTUDIO El proyecto de construcción de seis viviendas de interés social rural se encuentra ubicado en la urbanización brisas del magdalena, municipio de BELTRAN (centro poblado Paquiló) Cundinamarca.. 49.

(50) El lote destinado a la construcción de las viviendas es de forma rectangular. Su superficie es plana (horizontal) y actualmente no se encuentra nada construido, según el POT del municipio en la zona no se presenta afectaciones viales, ni restricciones de rondas de ríos que impidan el desarrollo del proyecto.. Figura 4 Localización del proyecto. 6.5.2.1.2 METODOLOGIA APLICADA La identificación de los impactos ambientales más significativos permitirá apoyar y complementar el estudio de impacto ambiental de la construcción de las viviendas; este estudio tendrá como objetivo investigar los problemas ambientales y formular las medidas de prevención, control, mitigación y compensación de los impactos ambientales en la etapa de construcción de las viviendas. 6.5.2.2. ACTIVIDADES DEL PROYECTO. 6.5.2.2.1 Adecuación del Terreno y Preservación de árboles. 50.

(51) Actividad que consiste en el desmonte y limpieza del terreno en el área intervenida por el proyecto. Se debe remover el pasto, raíces y basuras, de modo que el terreno quede limpio. Esta actividad incluye la disposición final y adecuada del material de desecho. Incluye además el aislamiento y protección adecuada de los árboles existentes dentro del predio del proyecto.. 6.5.2.2.2 Información y Divulgación Consiste en informar a la comunidad acerca de las actividades del proyecto 6.5.2.2.3 Selección y contratación de mano de obra Se buscará que en los trabajos el personal sea en un principio habitantes de los barrios vecinos al proyecto.. 6.5.2.2.4 Cerramiento provisional Comprende el cerramiento provisional de la zona del proyecto la cual debe realizarse con polisombra 6.5.2.2.5 Demarcación y señalización Consiste en el diseño y elaboración de esquemas y dispositivos requeridos para dar seguridad y accesibilidad necesarias al proyecto. 6.5.2.2.6 cimentación: (excavación y relleno). 51.

(52) La excavación consiste en la remoción del suelo. Las excavaciones y rellenos se requerirán para la construcción de vigas. Los equipos requeridos podrán incluir equipos de compactación (rodillos, cilindros, vibradores, etc.) 6.5.2.2.7 Desagües Comprende la provisión de cunetas, filtros, pozos, redes, plantas y cabezales de descarga de aguas de escorrentía y de aguas residuales. Las redes y obras civiles de desagüe requieren de materiales como tuberías, gravilla, geotextiles, geomembranas, concreto. 6.5.2.2.8 Obras complementarias Comprende la instalación de mampostería, instalaciones eléctricas, instalaciones hidro-sanitarias, pisos, cubiertas, carpintería metálica, iluminación, cerraduras.. 6.5.2.2.9 Otros Procesos Durante la construcción de la obra se presentan otras actividades como la movilización de equipo, mantenimiento de equipos, transporte y acopio de residuos sólidos, acopio y manejo de materiales de construcción. 6.5.2.3. IDENTIFICACIÒN DE LOS IMPACTOS REVELANTES. GENERACIÓN DE Producción. de. residuos. de. construcción. (Escombros. RESIDUOS. provenientes de demoliciones de placas de concreto, material. SÓLIDOS Y. de relleno).. 52.

(53) SOBRANTES DE. Producción de residuos sólidos propios de las actividades de. CONSTRUCCIÓN. instalaciones temporales.. PÉRDIDA DE. Pérdida de material orgánico producto de las actividades de. CAPA ORGÁNICA instalaciones de campamento. DEL SUELO. Hay material orgánico en los suelos donde se realizará el proyecto Contaminación del aire por emisión de partículas debido al. CONTAMINACIÓN manejo de materiales granulares y reubicación de escombros. ATMOSFÉRICA. Contaminación del aire por emisiones de gases asociados principalmente al manejo de maquinaría dentro de la obra. IMPACTOS. Generación de expectativas frente al proyecto. POSITIVOS. Aumento de la participación ciudadana. GENERACIÓN DE Producción de residuos de construcción (Escombros y RESIDUOS. material de relleno).. SÓLIDOS Y. Los desechos sólidos se pueden caracterizar en tres grupos:. SOBRANTES DE. residuos reciclables, residuos sólidos no reciclables que. CONSTRUCCIÓN. deben ser dispuestos en rellenos sanitarios y residuos peligrosos.. PÉRDIDA DE. Pérdida de material orgánico producto de las actividades. CAPA ORGÁNICA propias de construcción de la obra. DEL SUELO. Actividades de montaje de remoción de vegetación y descapote y excavaciones. Contaminación de los suelos en la zona del proyecto, debido al. aporte. de. sustancias. contaminantes. (aceites. y. CONTAMINACIÓN combustibles y lodos en la actividad de pilotaje). DE SUELOS. Producido por derrames accidentales causados por el mantenimiento de maquinaria y equipos. Actividades de: remoción de vegetación, excavaciones, rellenos,. cimentaciones,. 53. construcción. y. montaje. de.

(54) AUMENTO. estructuras, acabados, instalación de obras complementarias,. NIVELES DE. instalaciones hidro-sanitarias, movilización de equipo y. RUIDO. maquinaria, transporte y acopio de residuos sólidos y escombros. Las actividades que causan este impacto son: rellenos, cimentaciones, construcción y montaje de estructuras,. EMISIONES DE. acabados, instalación de obras complementarias, transporte y. GASES. acopio de residuos sólidos, acopio y manejo de materiales de construcción. GENERACIÓN DE Consiste en el aporte de aguas residuales al sistema de AGUAS. desagüe. RESIDUALES Fuente: (Universidad Militar Nueva Granada, 2017) 6.5.2.4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. Con base a la evaluación de los impactos ambientales se formularon los programas de manejo ambiental, donde se establecieron las medidas para prevenir, mitigar, compensar y controlar los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados por el desarrollo de la construcción del proyecto. Estas medidas son detalladas en el Plan de Manejo Ambiental mediante la elaboración de fichas de fácil aplicación para los programas propuestos, estas fichas contienen lo siguiente: 6.5.2.4.1 Objetivos Específicos 6.5.2.4.2 Etapa de aplicación 6.5.2.4.3 Tipo de Medida 6.5.2.4.4 Impactos a manejar 6.5.2.4.5 Medidas de manejo ambiental 6.5.2.4.6 Responsable de su ejecución 54.