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(1)

Instituto Nacional de Ecología

Libros INE

CLASIFICACION

AE 004734

LIBRO

Anteproyecto de Norma Oficial

Mexicana para el Manejo de

Residuos Peligrosos de la Industria

Petroquímica

I

II II I I I II

I

I

I

III

I

I

I

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

IIIII

I I I I I I I I

TOMO

(2)

1

INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIA

P

DIRECCION GENERAL DE PLANEACION ECOLOGICA

,.~ . . .ti~. f .Ie1(_ pY :j).YF1 L

~~~~•_1.3~`A~-'as_P~

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tv~M ,y ~ ' ~.á

6/43

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL

1

1

1

ANTEPROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA

PARA EL MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

DE LA INDUSTRIA PETROQUIMICA

PRIMER INFORME

1

1

1

ELABORADO POR:

LE CONSORTIUM SM-DYNAMIS ENVIROTECH INC.

MEXICO

(3)

INDICE

1

1

1

1

1

1

1

1

1

PREFACIO

1

1 .0 RESUMEN EJECUTIVO

2

2 .0 IINTRODUCCION

2

3 .0 DESARROLLO DEL ESTUDIO

4

3 .1 CARACTERIZACION DESDE EL PUNTO DE VISTA

AMBIENTAL DE LA INDUSTRIA PETROQUIMICA

4

3 .1 .1 Descripción de la industria petroquímica

4

3 .1 .2 Clasificación de los tipos de residuos peligrosos de la

industria petroquímica

¡¡

8

3.1 .2 .1(E

1 studios de SEDUE, 1984

8

3 .1 .2 .2

Inventario de los corredores industriales

Toluca-Lerma y Ocoyoacac-Tiangusiten . o, 1991

9

3.1 .2 .3ormas Técnicas Ecológicas

3 .1 .2 .4 Toxicidad de los residuos de la industria

petroquímica

15

3.1 .2 .5 Conclusión de la Clasificación

16

3 .2 VOLUMENES GENERADOS ESTIMADOS

17

3 .2 .1 Producción de las plantas petroquímicas

17

3 .2 .2 Localización de'las plantas petroquímicas

23

3 .2 .3 Estimación de los volúmenes de residuos peligrosos

28

3 .2 .4 Manejo de los residuos industriales y peligrosos en México

30

3 .2 .5 Métodos tratamiento y eliminación utilizados actualmente

para

lo

residuos peligrosos de origen industrial

31

3 .2 .6 Cuadro reglamentario y normativo en México

37

3.2 .6 .1 Normas utilizadas actualmente para el manejo

de los residuos

37

3.2-:671-:1-Estados Unidos

37

3.2 .6 .1 .2 Comunidad Económica Europea

38

3 .2 .6 .1 .3 Japón

38

r

3.2 .6 .2/Acuerdos suscritos por México relacionados

n-los)esiduos industriales peligrosos

38

3 .2 .6.2 .1 Convenciones internacionales

38

3 .2 .6 .2.2 Acuerdos bilaterales y regionales

40

(4)

1

1

i

-~ ._ r

~~ x, ... :...:

_4,0C-1 oftL•

Reglamentación

industria petroquímica :

40

1

3.6 .3 .1 La Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente

40

3 .6 .3 .2 Reglamento de la Ley General del Equilibrio

Ecológi1co y la Protección al Ambiente en materia de Residuos

Peligrofos

41

3.6 .3 .3 Normas Técnicas Ecológicas

42

DEFINICION DE CRITERIOS

43

3 .3 .1 Tecnologías internacionales de reciclado y de reutilización de

los residuos de la industria petroquímica utilizadas actualmente

43

1

3 .6 .3

, w :

actual de la gestión de residuos

3.3 .1 .1 Las 3R-V-D

43

3 .3 .1 .1 .1 Reducción en el origen

45

3 .3 .1 .1 .2\ Reutilización

45

3.3 .1 .1 .3 Reciclaje

46

3 .3 .1 .1 .4 Valorización

46

3 .3j Enfoque estratégico aplicado por SEDESOL para el manejo

de los residuos

47

4.0 OBRAS CONSULTADAS

49

1

1

1

ANEXO I REGLAMENTO DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL ARTICULO 27

CONSTITUCIONAL EN EL RAMO DEL PETROLEO, EN MATERIA DE

PETROQUIMICA

ANEXO H RESOLUCION QUE CLASIFICA LOS PRODUCTOS PETROQUIMICOS

QUE SE INDICAN, DENTRO DE LA PETROQUIMICA BASICA O

SECUNDARIA

ANEXO III ALGUNOS PROCESOS DE LA INDUSTRIA PETROQUIMICA BASICA

Y SECUNDARIA

ANEXO IV NOM-CRP-001-ECOL/93 QUE ESTABLECE LAS CARACTERISTICAS

DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS, EL LISTADO DE LOS MISMOS Y

LOS LIMITES QUE HACEN 'A UN RESIDUO PELIGROSO POR SU

TOXICIDAD AL AMBIENTE

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre el Manejo de Residuos Peligrosos de la Industria Petroquimica Primer Informe . LECONSORTIUMS .M .-DYNAMIS ENVIROTECHINC./ SEDESOL

(5)

PREFACIO

El presente documento constituye el primer informe del estudio "Elaboración del Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana para el Manejo de Residuos Peligrosos de la Industria Petroquímica". Dicho estudio comprenderá los capítulos siguientes:

Resumen ejecutivo Introducción

Desarrollo del estudio

Conclusiones y recomendaciones Obras consultadas.

Este primer informe proporciona la introducción, el desarrollo del estudio y las obras consultadas. Los informes subsiguientes contendrán los otros capítulos.

(6)

1 .0

RESUMEN EJECUTIVO

1

Este capítulo se abordará en el segundo informe que será elaborado para el mes de noviembre del presente año.

2 .0

INTRODUCCION

El "Programa Ambiental de México" busca ampliar y mejorar la capacidad del Instituto Nacional de Ecología con la finalidad de modernizar su estructura operativa . El presente estudio se efectúa dentro del marco de este programa, el cual se realiza en colaboración con el Banco Mundial.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente establece las bases para la preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente ; la prevención y el control de la contaminación ambiental ; y la concurrencia del gobierno federal, de las entidades federativas y de los municipios.

En particular, los artículos 152, de la Ley, y 4, del Reglamento, especifican que es atribución de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) el formular los procedimientos que regulen las actividades relacionadas con el manejo de residuos peligrosos.

Asimismo, la Ley Federal sobre Metrología y Normalización en sus artículos 38, fracción II, faculta a esta dependencia a expedir normas oficiales mexicanas en las materias que son de su competencia ; 40, fracciones I, III, V, VI, X, XI, XII y XIII, establece que las normas oficiales mexicanas tienen como finalidad la prevención y control de la contaminación del ambiente ; y 45 en el cual requiere que los anteproyectos de normas oficiales mexicanas que se presenten al comité consultivo nacional de normalización deberán acompañarse de una justificación técnica y económica para su aprobación.

La industria petroquímica básica y secundaria son fuente generadora de una gran cantidad de residuos peligrosos, los cuales requieren ser . regulados para su manejo, ya que muchos de ellos ocasionan impactos negativos al agua, al aire y al suelo.

Con base en lo anterior, la elaboración y expedición de dichas normas son consideradas fundamentales dentro de los objectivos del Programa Ambiental de México . Dentro de las

' Anteproyectode NormaOficial Mexicana sobreelManejodeResiduos Peligrososde laIndustriaPetroquimica Primer Informe

LE CONSORTIUM S .M.-DYNAMIS ENVIROTECH INC. / SEDESOL

(7)

~ F

- ')

~~-1

1

1

1

1

y^ prioridades normativas se encuentra la elaboración de la norma oficial mexicana que establezca el

manejo de residuos de la industria petroquímica.

Este estudio pretende, en primer término, contar con un estudio técnico que desarrolle las condiciónes y procedimientos para el manejo de los residuos generados por la industria petroquímica . En segundo lugar, se requiere de la elaboración de la norma oficial mexicana que establezca los requisitos para regular el manejo de los residuos peligrosos provenientes de la industria petroquímica.

Para lograr estos objectivos, el estudio de Le Consortium S .M.-Dynamis Envirotech inc. comprenderá las siguientes fases:

1)

Recopilación, análisis, sistematización, evaluación y conclusión de la información bibliográfica disponible.

2)

Caracterización de los residuos de la industria petroquímica. 3)

Definición de criterios. 4)

Establecimiento de las especificaciones, condiciones, procedimientos y requisitos para el manejo de residuos peligrosos de la industria petroquímica.

5)

Establecimiento de las diferentes tecnologías para la recuperación, tratamiento y disposición final de los residuos de la industria petroquímica.

6)

Formulación del anteproyecto de norma oficial mexicana. 7)

Determinación del costo-beneficio en la aplicación de la norma. 8)

Propuesta del programa de consulta. 9) Conclusiones y recomendaciones . 3

1

1

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre el Manejo de Residuos Peligrosos de la Industria Petroquímica

Primer Informe

(8)

4

1

t

1

3 .0

DESARROLLO

DEL

ESTUDIO

3 .1 CARACTERIZACION DESDE EL PUNTO DE

VISTA AMBIENTAL DE LA INDUSTRIA

PETROQUIMICA

Los productos de la industria petroquímica básica y secundaria provienen de dos de las ramas del importante sector industrial de la química y de la petroquímica, el cual incluye, a todas las industrias que fabrican productos derivados del petróleo y del carbón, del hule y de los plásticos . Todos los subsectores de la industria química y de la petroquímica, así como la industria petroquímica básica y secundaria, presentan un gran número y una gran variedad de procesos y productos . Se puede estimar que aproximadamente 86 productos diferentes son . manufacturados por el sector de la industria petroquímica básica y secundaria.

Los residuos de esta última industria poseen generalmente una alta toxicidad susceptible de contaminar gravemente el medio ambiente . Efectivamente, una vez que estos residuos son depositados en el medio ambiente o transportados hacia sitios de confinamiento no apropriados, pueden constituir una fuente de contaminación del suelo y del agua . Esto es válido ; sobre todo, en el caso de los compuestos organoclorados, de los compuestos inorgánicos (metales pesados) y de los productos organometálicos . Aunque generalmente las cantidades son pequeñas, al agregarse otras sustancias (conjunto de productores), el volumen aumenta a cantidades considerables . Por ello se impone la adopción de una gestión sana a fin de evitar la contaminación del medio.

3 .1 .1

DESCRIPCIÓN DE LA INDUSTRIA PETROQUÍMICA

Con la finalidad de precisar correctamente la definición y la magnitud de la industria petroquímica básica y secundaria, se consultaron el Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artículo 27

Constitucional en el Ramo del Petróleo, en materia de petroquímica (Diario Oficial de la Federación, 9 de Febrero 1971), asf como la

Resolución

que clasifica los Productos Petroquímicos que se indican,

dentro

de la Petroquímica Básica o Secundaria . Ambos documentos se presentan en los Anexos I y II respectivamente.

De esta manera, la definición de la industria petroquímica consiste en, según el artículo 1 del reglamento arriba mencionado : "la realización de procesos químicos o físicos para la elaboración de compuestos a partir total o parcialmente de hidrocarburos naturales de petróleo, o de hidrocarburos que sean productos o subproductos de las operaciones de refinación, con

(9)

1

5

exclusión de los productos básicos genéricos de refinación y los subproductos a que se refiere el

Artículo 23 del reglamento de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del

Petróleo del 24 de agosto de 1959".

Igualmente, de acuerdo con los puntos Primero y Segundo de la Resolución que clasifica los

Productos Petroquímicos que se indican, dentro de la Petroquímica Básica o Secundaria, la

industria petroquímica clasifica sus productos en dos grandes grupos : productos petroquímicos

básicos y productos petroquímicos secundarios.

Asimismo, la lista de los productos petroquímicos siguientes fue publicada en el Diario Oficial de la

Federación el 15 de Agosto de 1989.

Petroquímica Básica :

Los productos petroquímicos que a continuación se numeran

tienen el carácter de básicos, por lo que sólo pueden ser

elaborados por la nación, por conducto de Petróleos Mexicanos

o de organismos o empresas subsidiarias de dicha institución o

asociadas a la misma, creadas por el Estado, en los que no

pueden tener participación de ninguna especie los particulares:

1

Amoniaco

2

Benceno

3

Butadieno

4

Dodecilbenceno

5

Etano

6

Eter metil terbutílico

7

Etileno

8

Heptano

9

Hexano

10 Materia prima para negro de humo

11

Metanol

12 N-Parafinas

13 Ortoxileno

14 Paraxileno

15 Pentanos

16

Propileno

17 Ter amil metil éter

(10)

6

t

1 8 Tetrámero de propileno 19 Tolueno

20 Xilenos

ElAnexo III proporciona los procesosde producción del amoniaco, del etileno y del benceno.

Petroquímica Secundaria : Los productos que a continuación se relacionan son considerados como petroquímicos secundarios y requieren de permiso para su elaboración de la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal, previa opinión de la Comisión Petroquímica Mexicana: 1 2-etil hexanol 2 Acetaldehfdo 3 Acetato de vinilo 4 Acetileno 5 Acetocianhidrina Acetona 7 Acetonitrilo 8 Acido acético 9 Acido acrílico 10 Acido cianhfdrico 11 Acido tereftálico 12 Acrilonitrilo 13 Acrilonitrilo-butadieno-estireno (ABS) 14 Acrolefna 15 Alcoholes oxo 16 Alfa olefinas 17 Anhídrido acético 18 Anhídrido ftáliico 19 Anhídrido maléico 20 Anilina 21 Butiraldehído 22 Caprolactama 23 Ciclohexano

(11)

7 24 Ciclohexanona 25 Clorobencenos 26" Clorometanos 27 Cloropreno 28 Cloruro de etilo 29 Cloruro de vinilo 31 Cumeno 32 Dicloroetano 33 Dimetil tereftalato 34 Elastómeros etileno-propelino 35 Estireno 36 Estireno-acrilonitrilo (SAN) 37 Etanolaminas 38 Etilaminas 39 Etilbenceno 40 Fenol 41 Formaldehído 42 Fosfato de amonio 43 Hule estireno-butadieno 44 Isobutiraldehfdo 45 Isopreno 46 Isopropanol 47 Metil metacrilato 48 Metilaminas 49 Nitrato de amonio 50 Nitrobencenos 51 Nitrotoluenos 52 N-butanol 53 Olefinas internas 54 Oxido de etileno 55 Oxido de propileno 56 Paraformaldehído 57 Pentaeritritol 58 Polibutadieno 59 Polibutenos

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre e/ Manejo de Residuos Peligrosos de la Industria Petroquímica

Primer Informe

(12)

8

t

60

Polietileno de alta densidad 61

Polietileno de baja densidad 62

Polietileno lineal de baja densidad 63 Polipropileno 64 Sulfato de amonio 65 Terbutanol 66 Urea

El Anexo Ill presenta los procesos de producción del formaldehído y dei policloruro de vinilo.

3 .1 .2

CLASIFICACIÓN DE LOS TIPOS DE RESIDUOS PELIGROSOS DE LA INDUSTRIA PETROQUÍMICA

La industria petroquímica básica y secundaria reagrupa los productos listados anteriormente, los cuales se identifican con los números 3511 y 3512, conforme a la clasificación mexicana de actividades económicas y productos . La clasificación 3511 corresponde a la fabricación de productos petroquímicos básicos : etileno, propileno . La clase 3512 designa la fabricación de sustancias químicas excepto las petroquímicas básicas : cloruro de vinilo, alcoholes, etc . El presente documento se interesa de una manera específica a los 86 productos que figuran en la lista anterior . La fabricación de estos productos implica la utilización y la transformación de una gran cantidad de ingredientes y de productos químicos diferentes.

3.1 .2.1

Estudios de SEDUE, 1984

En 1984, la Dirección General de Ordenamiento Ecológ'íco e Impacto Ambiental de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE) llevó a cabo estudios especiales de evaluación de impacto ambiental de la industria petroquímica básica y secundaria . Estos estudios indican que los principales residuos industriales generados por esta industria son:

Lodos procedentes del tratamiento de las aguas residuales (Iodo con 10 a 40% de

sólidos, el cual puede contener cianuros, organoclorados y metales pesados ; páginaVII-3-11 y VI-3-11).

El estudio especial sobre la industria básica (págs . VI-3-6 a VI-3-9), en el punto referente a la caracterización de los efluentes líquidos, señala además la presencia de grasas y aceites, amoniaco, fenoles, sulfuros, cromo, algunos organoclorados y zinc . Estos elementos encontrados en los efluentes líquidos pueden concentrarse posteriormente en los Iodos de tratamiento de

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre el Manejo de Residuos Peligrosos de la Industria Petroquímica

Primer Informe

LECONSORTIUMS .M.-DYNAMIS ENVIROTECHINC .I SEDESOL

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1

9 estos efluentes e incluso sobrepasar los límites recomendados por el criterio CRETIB 1 indicado en

la norma NOM-CRP-001-ECOU93, la cual aparece en el Anexo IV. 3 .1 .2 .2

Inventario de los corredores industriales Toluca-Lerma y Ocoyoacac-Tiangusitenco, 4----1991

El "Estudio de prefactibilidad de la gestión de los residuos peligrosos en los corredores industriales Lerma-Toluca y Ocoyoacac-Tianguistenco" realizado por Le Consortium S .M. Dynamis Envirotech inc, permitió identificar, entre los residuos del sector productos de alcoholes, cloruro-de vinilo, acetileno, etc (claves 351211, 351212, 351214) . Adicionalmente, este inventario indicó que los residuos siguientes presentan diversos niveles de peligrosidad a causa de su toxicidad, corrosividad, reactividad, explosividad o de su inflamabilidad (pág . 137-138):

Catalizadores gastados Cabezas y colas de destilación Disolventes

Soluciones caústicas y ácidas Materiales con metales pesados Arcillas de la cloración de compuestos Grasas y aceites gastados

Carbón activado gastado

Lodos de plantas de tratamiento de aguas residuales Lodos de equipo de control de emisiones

Residuos de produción : tolueno, formaldehído, etc.

1

t

1

3 .1 .2.3 Normas Técnicas Ecológicas

De acuerdo a lo que establece la Norma Técnica Ecológica NTE-CRP-001 /88 y su revisión, las características que se citan con mayor frecuencia en la definición de los residuos peligrosos ; y para las cuales se han establecido criterios, son las siguientes:

1

CRETIB : Características Corrosivas, Reactivas, Explosivas, Tóxicas, Inflamables, Biológico - infecciosas.

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre el Manejo deResiduosPeligrosos de la Industria Petroquímica

Primer Informe

LE CONSORTIUM S .M .-DYNAMIS ENVIROTECH INC . 1 SEDESOL

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1

10 Corrosividad Reactividad Explosividad Toxicidad Inflamabilidad.

No obstante, la norma que establece la determinación de los residuos peligrosos y el listado de los mismos ha sufrido una modificación importante a partir del mes de julio de 1993 . Teniendo como basé el enfoque americano (Code of Federal Regulations CFR, vol . 40, part 260, 1991), SEDESOL expidió una nueva norma que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente : NOM-CRP-001-ECOL/93 . Con este fin, el procedimiento para determinar los residuos peligrosos consta de dos etapas, mismas que se mencionan a continuación:

1) Identificación y clasificación por giro industrial y por proceso (residuos generados por fuente no específica).

2) Presencia de una o más de las características físico-químico-biológicas siguientes (CRETIB): Corrosividad (C) Reactividad (R) Explosividad (E) Toxicidad al Ambiente (T) Inflamabilidad (I) Biológico Infecciosas (B).

Esta norma permite identificar por lo tanto ciertos tipos de residuos peligrosos utilizando el listado que aparece en los Anexos 2, 3 y 4 de la misma . Estos residuos son clasificados en función del proceso empleado en la fabricación de los'mismos . De esta manera, se pueden identificar algunos procesos o productos generados por la industria petroquímica básica, los cuales se muestran en la Tabla 3 .1 .

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre el Manejo de Residuos Peligrosos de la Industria Petroquimica Primer Informe LECONSORTIUMS .M .-DYNAMIS ENVIROTECH[NC ./ SEDESOL Octubre 1994

t

(15)

1

11

Tabla

3 .1

RESIDUOS PELIGROSOS LISTADOS PARA LA INDUSTRIA PETROQUIMICA BASICA

Producto Residuos Pelligrosos. Listados

*

Na INE .. . . CRETIB.4*

Amoniaco Amoniaco E2 .1/10 T

Benceno

Butadieno Residuos de la

deshidrogena-ción del N-butano 10 .3 .2/01 T

Dodecilbenceno Etano

Eter metil terbutilico Etileno

Heptano Heptano P5 .1/27

Hexano Hexano P5 .1/28

Materia prima para negro de humo

Metanol Metanol P5 .1/30

N-Parafinas

Ortoxileno Productos terminales ligeros de

la etapa de destilación 17,3/01 T

Paraxileno . Pentanos Propileno Ter amil metil éter Tetrámero de propileno Tolueno Tolueno Tolueno E4 .1/16 E1 .1/11 T, I T, I Xilenos Xilenos Xilenos E4 .1/17 E1 .1/10 T, I T, I N .B . Todos los residuos de la industria petroquímica básica que no figuren en el listado deberán someterse

al procedimiento del criterio CRETIB a fin de determinar que no constituyen residuos peligrosos. P Residuo generado por un proceso

E : Fuente no específica Instituto Nacional de Ecología

Corrosividad, Reactividad, Explosividad, Toxicidad, Inflamabilidad, Biológico Infecciosa

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre el Manejo de Residuos Peligrosos de la Industria Petroquímica Primer Informe

LE CONSORTIUM S .M .•DYNAMIS ENVIROTECH INC. / SEDESOL

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1

12

Sin embargo, este enfoque no toma en consideración la posibilidad de generación de residuos peligrosos que no fueron listados anteriormente, pero que poseen una de las características CRETIB (ver norma artículo 5 .5 de la NOM-CRP-001-ECOU93).

Porteriormente, se pueden identificar algunos tipos de residuos peligrosos generados por la industria petroquímica básica en función de los procesos o productos . La Tabla 3 .2 presenta los residuos peligrosos listados para los productos petroquímicos secundarios.

Tabla

3 .2

RESIDUOS -PELIGROSOS LISTADOS PARA LA INDUSTRIA PETROQUIMICA SECUNDARIA

Producto Residuos Peligrosos Listados No INE' CRETIB' *

2-etil hexanol

Acetaldehído Fondos de la etapa de destilación

Cortes laterales en la etapa de destilación

P17 .1/01 P17 .1/02

T T

Acetato de vinilo Acetato de vinilo E1 .1/12

Acetileno Acetocianhidrina Acetona Acetona Acetona E1 .1/10 P5 .1/06 T, I Acetonitrilo

Acido acético Acido acético P 1 .1/04

Acido acrílico Acido acrílico E1 .1/01

Acido cianhídrico Acido tereftálico

Acrilonitrilo Polímero y catalizador usado de la purga de la torre de apagado

P10 .3/01 T

Anteproyectode NormaOficialMexicanssobreelManejodeResiduos Peligrososde laIndustria Petroquímica Primer Informe LE CONSORTIUM S .M .-DYNAMIS ENVIROTECH INC . / SEDESOL Octubre1994

(17)

13

1

Acrilonitrilo-butadieno-estireno

Fondajes de tanques de almacenamiento de monómeros

Lodos del sistema de tratamiento de aguas residuales

Lodos de aguas residuales de los sistemas de lavado de emisiones atmosféricas

Pigmentos residuales P7 .3/01 p 7 .3/02 P7 .3/03 P7 .3/04 T T T, I T Acroleína Alcoholes oxo Alfa olefinas Anhídrido acético

Anhídrido ftálico Productos terminales , ligeros de la etapa de destilación (Ortoxileno)

Fondos de la etapa de destilación (Ort) Productos terminales ligeros de la etapa de destilación (Naftaleno)

Fondos de la etapa de destilación (Naf) Anhídrido ftálico P17 .3/01 P17 .3/02 p 17,2/01 P17 .2/02 P1 .1/09 T T T T

Anhídrido maléico Residuos de la produción Anhídrido maléico

P17 .4/01 P1 .1/10

T

Anilina Fondos de destilación

Residuos del proceso de extracción del producto P17 .5/01 P17 .5/02 T T Butiraldehído Caprolactama Ciclohexano Ciclohexano E4 .1/09 Ciclohexanona Ciclohexanona P5 .1/14

Clorobencenos Fondos de destilación o de la columna

fraccionadora

Corrientes acuosas de la etapa del lavado del reactor de producto Clorobencenos P17 .6/01 p 17 .6/02 E1 .1/09 T T T Clorometanos

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre el Manejo de Residuos Peligrosos de la Industria Petroquímica

Primer Informe

LECONSORTIUMS .M .•DYNAMIS ENVIROTECHINC./ SEDESOL

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14 Cloropreno

Cloruro de etilo Fondos pesados de la columna fraccionadora P17 .8/01 T Cloruro de vinilo Cumeno Dicloroetano Dimetil tereftalato Elastómeros etileno-propelino Estireno Estireno E1 .1/15 Estireno-acrilonitrilo Etanolaminas Etilaminas

Etilbenceno Catalizador con óxidos de fierro, cromo y potasio provenientes del reactor de deshidrogenación Etilbenceno P10 .3 .5/01 E1 .1/10 T T, I

Fenol Fondos pesados (BREA) de la etapa de

destilación P17 .16/01 T Formaldehído Formaldehído P2 .1/08 T, I Fosfato de amonio Hule estireno-butadieno Isobutiraldehido Isopreno , Isopropanol Isopropanol P5 .1/29

Metil metacrilato Metil metacrilato E1 .1/17

Metilaminas Nitrato de amonio

Nitrobencenos Corrientes combinadas de aguas residuales Fondos de la destilación

Subproductos y residuos del reactor en la producción del nitrobenceno

Nitrobencenos P17 .19/01 P17 .20/01 P17 .20/02 E1 .1/12 T T T E, T Nitrotoluenos

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre el Manejo de Residuos Peligrosos de la industria Petroquímica

Primer Informe

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1

15

1

N-butano) Olefinas internas Oxido de etileno Oxido de propileno Paraformaldehfdo Paraformaldehfdo P2 .1/09 R Pentaeritritol Polibutadieno Polibutenos Polietileno de alta densidad Polietileno de baja densidad Polietileno lineal de baja densidad Polipropileno Sulfato de amonio Terbutanol Urea

N .B . Todos los residuos de la industria petroquímica secundaria que no figuren en el listado deberán someterse al procedimiento del criterio CRETIB a fin de determinar que no constituyen residuos peligrosos.

P Residuo generado por un proceso E : Fuente no especifica

Instituto Nacional de Ecología

Corrosividad, Reactividad, Explosividad, Toxicidad, Inflamabilidad, Biológico Infecciosa

Sin embargo, este enfoque no toma en consideración la posibilidad de generación de residuos peligrosos que no fueron listados anteriormente, pero que poseen una de las características CRETIB (ver norma articulo 5 .5 de la NOM-CRP-001-ECOU93).

3 .1 .2.4

Toxicidad de los residuos de la industria petroquímica

En base a las tablas anteriores, se puede apreciar que el principal criterio de peligrosidad de los residuos peligrosos corresponde a la toxicidad de los residuos considerados . Es importante

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre el Manejo de Residuos Peligrosos de la Industria Petroquímica

Primer Informe

LECONSORTIUMS .M -DYNAMIS ENVIROTECHINC . /SEDESOL

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1

1

1

1

1

1

1

señalar que el Registro Internacional de Sustancias Oufmicas Potencialmente Tóxicas (RISCPT), división del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), cuenta con una lista de gestión para los residuos químicos incluyendo productos manufacturados por la industria petroquímica . En esta lista se encuentran residuos que no aparecer en el listado de la norma

mexicana y que deben ser manejados en forma adecuada . Se pueden citar por ejemplo: Acroleina Benceno Cloruro de vinilo Dicloroetano Etileno Urea

Esta guía del RISCPT puede servir para validar si un residuo generado por la industria petroquímica es peligroso o no . Permite igualmente seguir los métodos propuestos para un manejo adecuado de estos residuos considerados como peligrosos . Este documento puede utilizarse como un complemento con la finalidad de orientar la clasificación de los residuos peligrosos de la industria petroquímica.

A titulo de ejemplo : un productor de benceno puede detectar un riesgo de peligrosidad de los residuos de su proceso mediante esta guía . De esta manera, puede orientar correctamente un análisis de laboratorio con el objeto de clasificar adecuadamente su residuo en función de la norma NOM-CRP-001-ECOL/93.

3 . 1 .2 .5

Conclusión de la Clasificación

Comparando los estudios realizados por Le Consortium S .M . Dynamis Envirotech y por SEDUE (1984), así como la nueva norma NOM-CRP-001-ECOL/93, se puede concluir que los tipos de residuos peligrosos de la industria petroquímica son los siguientes:

Lodos de planta de tratamiento de aguas residuales Lodos de equipo de control de emisiones atmosféricas Residuos de destilación o de columna fraccionadora Residuos de produciórv tolueno, formaldehído etc . ..

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre el Manejo de Residuos Peligrosos de la Industria Petroquímica Primer Informe LE CONSORTIUM S .M .-DYNAMIS ENVIROTECH INC . / SEDESOL

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17

1

1

1

1

3 .2

VOLUMENES GENERADOS ESTIMADOS

La evaluación de los volúmenes de residuos peligrosos de la industria petroquímica mexicana presenta varias dificultades . Esto se debe fundamentalmente a dos razones : a) lagunas en el inventario

a

escala nacional y b) los modelos han sido implementados por otros países que cuentan con estructuras industriales diferentes . Además, la utilización de procedimientos diferentes puede ocasionar errores en la evaluación de la situación en el territorio mexicano.

Asimismo, otros factores relativos a la productividad de ciertos subsectores y a las infraestructuras industriales implementadas para el tratamiento de los ' efluentes líquidos y gaseosos, pueden afectar la precisión de los modelos de estimación de los residuos peligrosos.

Por lo tanto, antes de proceder a estimar las cantidades de residuos peligrosos, se deben analizar los diferentes datos disponibles relativos a la generación de productos de la industria petroquímica mexicana.

3 .2 .1

PRODUCCIÓN DE LAS PLANTAS PETROQUÍMICAS

Las plantas petroquímicas (básicas y secundarias) generaron aproximadamente 18, 862,000 toneladas métricas (TM) en 1992, según el Cuarto Informe de Gobierno de 1992 . Las Tablas 3 .3, 3 .4 y 3 .5 muestran la producción de petroquímicos para el período 1960-1992 . En estas tablas se puede observar un crecimiento importante en la producción de petroquímicos, la cual se incrementa en un factor de 22 cada 25 años.

Los principales productos petroquímicos corresponden al etano (19% de la producción total de petroquímicos), el anhídrido carbónico 09%), el amoniaco (14%) y el etileno (8%) . Estos cuatro productos representan, en volumen, más del 40% de la producción total de petroquímicos.

Igualmente, el volumen de las importaciones de petroquímicos alcanzó más de 345,700 TM en ese mismo año, el cual se presenta en la Tabla 3 .6 para un período de 13 años (1960-1992) . Este aspecto de las importaciones de los petroquímicos básicos y secundarios debe tomarse en cuenta dado que una parte de estos productos van a convertirse, al final de su vida útil, en residuos que deberán ser manejados en forma adecuada.

Por último, la Tabla 3 .7 proporciona el análisis de los volúmenes generados e importados de petroquímicos para el período 1967-1992 . La Figura 3 .1 ilustra esta situación.

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre el Manejo de Residuos Peligrosos de la Industria Petroquímica

Primer Informe

LECONSORTIUMS.M.-DYNAMIS ENVIROTECHINC.I SEDESOL

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Tabla 3 .3

EVOLUCION DE LA PRODUCCION DE PETROQUIMICOS (BASICOS Y SECUNDARIOS), 1960-1992 * (Miles de toneladas) Año Amoniaco Etano Anhídrido carbónico Otros Total (petroq . basica) (petroq . basics) (petroq . secunaana) 1960 56.00 1961 99.00 1962 57 .00 66 .00 114 .00 237.00 1963 103 .00 126 .00 84 .00 313 .00 1964 124 .00 149 .00 124 .00 397 .00 1965 121 .00 91 .00 250.00 462 .00 1966 140 .00 15 .00 171 .00 397.00 723 .00 1967 133 .00 41 .00 161 .00 504 .00 839 .00 1968 163 .00 65 .00 254 .00 675 .00 1,157 .00 1969 391 .00 84 .00 551 .00 695 .00 1,721 .00 1970 454 .00 106 .00 631 .00 740 .00 1,931 .00 1971 460 .00 112 .00 677.00 846 .00 2,095 .00 1972 505 .00 159 .00 746 .00 910 .00 2 ;320 .00 1973 530 .00 247 .00 754 .00 1,119 .00 2,650 .00 1974 525 .00 271 .00 813.00 1,369 .00 2,978 .00 1975 801 .00 324 .00 1,092 .00 1,418 .00 3,635 .00 1976 865 .00 352 .00 1,156 .00 1,573 .00 3,946 .00 1977 944 .00 416 .00 1,263 .00 1,577.00 4,200 .00 1978 1,579 .00 496 .00 1,979 .00 1,734 .00 5,788 .00 1979 1,653 .00 608 .00 2,066 .00 2,018 .00 6,345 .00 1980 1,883.00 632.00 2,407 .00 2,302 .00 7,224 .00 1981 2,183.20 1,337.00 2,946 .90 2,692 .90 9,160 .00 1982 2,469 .30 1,550.30 3,552 .00 3,018 .40 10,590 .00 1983 2,354 .60 1,637.90 3,367 .20 3,904 .70 11,264 .40 1984 2,156 .50 1,573 .80 3,157 .30 4,333 .00 11,220 .60 1985 2,261 .30 1,905 .40 3,199 .30 4,342 .00 11,708 .00 1986 1,948 .50 2,550 :40 2,902.10 5,194 .30 12,595 .30 1987 2,121 .50 2,518 .50 3,005 .60 6,162.00 13,807 .60 1988 2,514 .70 2,927 .20 3,378 .00 6,642 .30 15,462.20 1989 2,554 .90 2,942 .90 3,489 .80 7,081 .70 16,069.30 1990 2,632 .20 3,247 .30 3,559 .50 8,149 .70 17,588 .70 1991 2,702 .40 3,553 .60 3,718 .80 8,026 .30 18,001 .10 1992** 2,705 .00 3,554 .70 3,569 .00 9,033 .30 18,862 .00

0/0del Total para 1992

• Los espacios en blanco significan que no hubo producción • Cifras reales a junio y estimadas de julio a diciembre

(23)

1

1

Tabla 3 .4

EVOLUCION DE LA PRODUCCION DE ALGUNOS PETROQUL IICOS BASICOS, 1960-1992 (Miles de toneladas) Año Benceno Butadieno

Dodecil-benceno Etileno Metanol 1960 10 .00 1961 20 .00 1962 27 .00 1963 21 .00 1964 7 .00 26.00 1965 30 .60 36.00 1966 37 .00 42.00 8.00 1967 52.00 48 .00 24 .00 1968 80 .00 46.00 41 .00 1969 82.00 45 .00 53 .00 5 .00 1970 77.00 49 .00 60 .00 19 .00 1971 75 .00 47 .00 69 .00 17 .00 1972 62 .00 53 .00 83 .00 22 .00 1973 82 .00 49 .00 166 .00 26 .00 1974 97 .00 60 .00 178 .00 30.00 1975 90 .00 22 .00 72 .00 213 .00 32.00 1976 99 .00 19 .00 63 .00 228 .00 32 .00 1977 75 .00 23 .00 63 .00 230.00 33 .00 1978 79 .00 18 .00 62 .00 258.00 103 .00 1979 70 .00 17 .00 62.80 343 .00 174 .10 1980 79 .00 17 .00 55 .40 366 .00 173 .60 1981 76.00 12 .00 59 .50 378 .00 179.70 1982 96 .00 14 .60 61 .80 395 .80 191 .30 1983 138.80 18 .50 56 .60 645 .10 205 .60 1984 156.30 20.10 51 .10 642 .70 196 .80 1985 178 .40 18 .20 61 .50 670 .30 192 .20 1986 221 .80 18 .00 103 .40 767 .20 182.30 1987 281 .90 21 .20 98 .40 804 .40 190.90 1988 271 .00 12 .30 111 .30 915 .70 200 .70 1989 291 .10 20.90 128 .40 1,187 .70 207 .60 1990 319.80 20 .60 117.10 1,369 .80 210 .50 1991 337.90 10 .60 114.50 1,364 .70 213 .30 1992** 351 .00 24 .00 110.00 1,505 .00 215 .00 '% del Total para 1992

1

Los espacios en blanco significan que no hubo producción • Cifras reales a junio y estimadas de julio a diciembre

(24)

1

1

1

Tabla 3 .5

EVOLUCION DE LA PRODUCCION DE ALGUNOS PETROQUIMICOS SECUNDARIOS, 1960-1992 * (Miles de toneladas) Año Ciclohexano Cloruro de vinilo Estireno Polietileno baja densidad 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 6 .00 1967 1 .00 10 .00 16 .00 1968 1 .00 8 .00 24 .00 23 .00 1969 2 .00 10 .00 25 .00 27 .00 1970 0 .40 19 .00 28 .00 26 .00 1971 1 .00 21 .00 31 .00 36 .00 1972 5 .00 16 .00 32 .00 65 .00 1973 28 .00 16 .00 33 .00 87 .00 1974 42 .00 50 .00 30 .00 89 .00 1975 35 .00 45.00 27 .00 99 .00 1976 43 .00 60.00 35 .00 94 .00 1977 38 .00 56.00 36 .00 95 .00 1978 38 .00 56.00 38 .00 97.00 1979 29 .20 55.70 31 .00 96 .00 1980 39 .70 62.50 31 .30 91 .00 1981 44 .10 57.00 32.90 91 .00 1982 34 .90 79.40 29.00 93.30 1983 48 .80 134.40 24.00 88.30 1984 30 .50 131 .50 30.20 133.50 1985 31 .90 107.80 33 .00 160.00 1986 39 .30 141 .30 69.40 242 .00 1987 51 .70 178 .80 121 .10 275 .10 1988 41 .90 175 .00 131 .60 317 .10 1989 53 .50 193 .80 119 .60 340 .00 1990 75 .00 230 .70 157 .90 347 .80 1991 86 .40 97 .40 151 .90 337 .20 1992" 100 .00 240 .00 167 .00 358 .00

% del Totalpara1992

• Los espacios en blanco significan que no hubo producción • Cifras reales a junio y estimadas de julio a diciembre

(25)

1

1

1

1

Tabla 3 .6

VOLUMENDELAS IMPORTACIONESDEPETROQUIMICOS, 1967-1992 * (Toneladas) Año Total Butadieno Dodecil- Ortoxileno Paraxileno Propileno Tetrámero Tolueno benceno 6,703.00 5,126.00 2,940 .00 8,535 .00 4,103 .00 2,502 .00 15,254 .00 17,570 .00 3,306 .00 2,922.00 3,565 .00 13,009 .00 12,213 .00 27,459 .00 4,868.00 6,636 .00 44,909 .00 2,000 .00 9,106 .00 18,574 .00 26,530 .00 11,637 .00 59,439 .00 2,508 .00 13,499 .00 39,651 .00 15,305 .00 9,580.00 42,856 .00 564 .00 24,208 .00 34,364 .00 31,507 .00 13,290 .00 82,251 .00 217 .00 15,562.00 40,736 .00 54,820 .00 41,324 .00 12,145 .00 94,479 .00 20,033.00 14,500.00 36,661 .00 54,976 .00 32,819 .00 9,831 .00 147,997 .00 24,282 .00 23,091 .00 22,828 .00 49,554 .00 47,356.00 6,796 .00 130,559 .00 22,138 .00 15,192 .00 11,792 .00 44,982 .00 54,755.00 24,545 .00 17,106 .00 5,761 .00 66,919 .00 49,274 .00 118,503 .00 26,274 .00 12,084.00 36,604 .00 97,742 .00 39,458 .00 9,384 .00 179,223 .00 26,418 .00 19,176 .00 42,605 .00 43,581 .00 5,404.00 7,495 .00 114,444 .00 26,060.00 46,830.00 47,387 .00 21,923.00 5,954 .00 19,683.00 4,024 .00 13,407.00 47,711 .00 64,295 .00

del Total para 1992

(26)

1

t

1

1

Tabla 3.6 (continuación)

' Los espacios en blanco significan que no hubo producción Cifras reales a junio y estimadas de julio a diciembre

Fuente: Carlos Salinas de Gortari, Cuarto Informe de Gobierno 1992, Anexos

Año

Ciclohexano Cloruro de Etilbenceno

Estireno Isopropanol Oxido de Polietileno Polietileno vinilo etileno alta baja densidad densidad 1967 853 .00 1968 49 .00 13,850.00 20,699 .00 597 .00 11,732 .00 1969 26,759.00 21,273.00 1,967 .00 18,300.00 1970 15,327.00 21,572 .00 1,396 .00 19,233 .00 1971 23,633.00 14,134 .00 5,000 .00 13,944 .00 1972 351 .00 39,145.00 16,924 .00 10,662 .00 5,058 .00 8,036 .00 1973 2,109 .00 30,082.00 14,667 .00 16,510 .00 5,472 .00 4,102.00 1,278 .00 1974 6,100 .00 8,674 .00 20,335 .00 3,194 .00 6,054.00 21,439 .00 1975 4,125 .00 10,080.00 6,014 .00 28,543 .00 5,787 .00 19,481 .00 3,052.00 1976 3,266 .00 18,760.00 12,182 .00 26,324 .00 14,272 .00 16,846 .00 13,649 .00 1977 9,864 .00 18,945.00 14,939.00 35,882 .00 13,775 .00 29,395 .00 2,435 .00 41,283 .00 1978 11,897 .00 56,887.00 10,258 .00 36,455 .00 21,464 .00 35,315 .00 2,373 .00 36,425 .00 1979 20,321 .00 62,835.00 13,393.00 72,732 .00 21,675 .00 25,675 .00 5,842 .001 35,906.00 1980 10,136 .00 88,779.00 10,066 .00 76,728 .00 18,036 .00 34,421 .00 26,043 .00 104,022 .00 1981 7,898 .00 84,331 .00 10,761 .00 87,799 .00 15,145.00 31,091 .00 10,185 .00 125,872 .00 1982 12,989 .00 70,679 .00 15,882 .00 60,882.00 31,130.00 17,172 .00 105,676 .00 1983 2,631 .00 74,653.00 5,848 .00 65,582 .00 24,889 .00 49,185 .00 1984 25,560 .00 108,915 .00 16,041 .00 93,272 .00 43,654.00 10,800.00 18,825 .00 62,558 .00 1985 33,159 .00 162,093 .00 6,157 .00 111,991 .00 49,709 .00 48,497 .00 42,813 .00 128,495 .00 1986 18,999 .00 102,469 .00 49,474 .00 26,304 .00 1,988.00 81,530 .00 75,870 .00 1987 3,100 .00 840 .00 500 .00 1988 2,099 .00 2,093 .00 1,522 .00 1989 2,160 .00 1990 861 .00 1991 1992"'

(27)

23

1

1

Tabla

3 .7

ANALISIS DE LOS VOLUMENES GENERADOS E IMPORTADOS DE PETROQUIMICOS EN MEXICO, 1967-1992

¡Año [Producción

jImportaci6nes Total Prod+lmpor 1000 tonelada 1000 tonelada1000 tonelada

1967 839 0 .853 839 .853 1968 1 157 46 .927 1203 .927 1969 1721 100 .299 1821 .299 1970 1931 90 .794 2021 .794 1971 2095 104 .961 2199 .961 1972 2320 166 .299 2486 .299 1973 2650 124 .925 2774 .925 1974 2978 163 .549 3141 .549 1975 3635 179 .166 3814 .166 1976 3946 316 .647 4262 .647 1977 4200 460 .431 4660 .431 1978 5788 485 .442 6273 .442 1979 6345 595 .904 6940 .904 1980 7224 762 .123 7986 .123 1981 9160 789 .833 9949 .833 1982 10590 701 .462 11291 .462 1983 11264 .4 582 .033 11846 .433 1984 11220 .6 869 .322 12089 .922 1985 11708 , 1188 .039 12896 .039 1986 12595 .3 750 .53 13345 .83 1987 13807 .6 195 .898 14003 .498 1988 15462 .2 34 .433 15496 .633 1989 16069 .3 55 .498 16124 .798 1990 17588 .7 228 .9_ 17817 .6 1991 18001 .1 299 .329 18300 .429 1992 18862 345 .7 19207 .7

1

t

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre el Manejo de Residuos Peligrosos de la Industria Petroquímica

Primer Informe

LECONSORTIUMS .M .-DYNAMIS ENVIROTECHINC./ SEDESOL

Octubre 1994

(28)

INS

~

A

I= US

IIIII .

•111I

r

11111I

~

r

MS I= OM WI

~

Volúmenes de producción

importaciones de petroquímicos

.gn 1 1000 toneladas Metricas (x

(29)

1

23

3 .2 .2

LOCALIZACIÓN DE LAS PLANTAS PETROQUÍMICAS

Las figuras 3 .2, 3 .3, 3 .4 y 3 .5 ilustran la localización de las principales plantas petroquímicas tanto de iniciativa privada como pública (PEMEX) . En las dos primeras figuras se observa que las principales plantas manejadas por PEMEX se concentran principalmente a lo largo de la costa del Golfo de México . En particular, el sur del estado de Veracruz presenta una gran cantidad de plantas petroquímicas.

Las figuran

3.34y

3 .5 muestran una enorme concentración de plantas petroquímicas privadas en el Estado de México, en los estados de Tlaxcala y Tamaulipas así como en la región del Bajío (Guanajuato, Querétaro, Jalisco).

Por otra parte, es importante señalar que el 96% de la capacidad instalada en productos petroquímicos intermedios la concentran ocho empresas y que se incluyen más de 120 productos, los cuales se elaboran en instalaciones localizadas principalmente en los estados de Veracruz, Guanajuato, México, Tamaulipas y Tlaxcala.

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LE CONSORTIUM S .M .-DYNAMIS ENVIROTECH INC . / SEDESOL

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Comisión Petroquímica Mexicana

Localización de las Principales Plantas

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Comisión Petroquímica

Mexicana

Localización

de

las Principales Plantas

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1

1

3 .2 .3

ESTIMACIÓN DE LOS VOLÚMENES DE RESIDUOS PELIGROSOS

Se utilizarán dos enfoques diferentes para evaluar brevemente la cantidad de residuos peligrosos generados por la industria petroquímica . El primero consiste en emplear la cantidad de los residuos industriales y peligrosos estimados por SEDESOL que aparece en el Informe de la Situación General en Materia de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente 1991-1992 (pág . 195, Cuadro 86) . La generación de residuos provenientes de la industria química orgánica e inorgánica se

evaluó a 25,732,000 TM por año.

Si se considera que la industria química orgánica (petroquímica) representa el 60% del total de la industria química, se puede deducir que la generación de residuos industriales provenientes del sector de la petroquímica es del orden de 15,439,200 TM/año . Utilizando el Cuadro 86 mencionado anteriormente, se obtiene una relación de 0 .037 TM de residuos peligrosos por 1 .0 TM de residuos industriales sólidos generados en todo el país (15,500 / 415,500) . Aplicando esta misma proporción al sector petroquímico, se estima que se generan aproximadamente 571,250 TM de residuos peligrosos (es decir, 15,439,200 TM x 0 .037 = 571,250 TM/año).

Tomando en cuenta que el 5% del volumen importado de petroquímicos (345 ;700 TM/año) se pierde durante el proceso, el consumo industrial y el consumo de masa, a la cifra anterior deben agregarse 17,285 TM de residuos peligrosos, mismos que deben ser manejados en forma adecuada.

El segundo enfoque toma como referencia el modelo canadiense desarrollado por Le Consortium S .M . Dynamis Envirotech inc, así como el número de empleados que laboran en el sector de la petroquímica mexicana, el cual es evaluado en 204,713 empleados . Es conveniente mencionar que esta cifra excluye a los trabajadores de los sectores producción de abonos y fertilizantes, productos farmacéuticos y jabones, detergentes y cosméticos. Esta información proviene del documento elaborado por el INEGI : "La Industria Química en México", edición 1991 . Utilizando este enfoque, se estima una generación de 525,764 TM/año de residuos peligrosos producidos por el sector petroquímico.

La Tabla 3 .8 presenta el resultado de la comparación de los dos enfoques planteados anteriormente .

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1

1

Tabla 3 .8

ESTIMACION DE LA GENERACION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS DE LA INDUSTRIA PETROQUIMICA EN MEXICO

Modelo con

factores

de SEDUE (TM) Modelo de Le

Consortium

SM-Dy"namis, Envlrotech. (TM) Diferencia, Residuos Industriales 15,439,200 N .D. Residuos peligrosos provenientes de la producción 571,250 525,764 8% Residuos peligrosos provenientes de la importación 17,285 17,285 0%

Total de Residuos Peligrosos

588,535 543,049 7 .7%

Es importante señalar que en el periodo 1991-1992, Le Consortium elaboró un estudio sobre la gestión de los residuos peligrosos de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM) . Este trabajo concluyó que en la ZMCM la producción de residuos peligrosos generados por la industria petroquímica (incluyendo los sectores farmacéutico, de los cosméticos y de los detergentes), era del orden de 258,000 TM/año.

Se puede esperar y asumir que la magnitud de la generación de residuos peligrosos para el sector de la industria petroquímica varíe entre 500,000 y 1,000,000 TM/año para todo el país, de los cuales cerca del 28% son considerados inmediatamente como residuos peligrosos al figurar en el

listado mientras que la mayoría son catalogados como tales debido a sus características físico-químicas . Esto puede afirmarse teniendo como base el modelo desarrollado por Le Consortium

S .M .-Dynamis Envirotech inc.

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre el Manejo de Residuos Peligrosos de laIndustria Petroquímica

Primer Informe

LE CONSORTRJM S .M -DYNAMIS ENVIROTECH INC . I SEDESOL

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3 .2 .4

MANEJO DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES Y PELIGROSOS EN MEXIC O

Actualmente y de acuerdo a la información disponible, los residuos peligrosos en México son poco controlados . El manejo de los residuos industriales y peligrosos se lleva a cabo de diversas formas, mismas que se citan a continuación:

los residuos son depositados en los terrenos de las plantas industriales, posiblemente en los llamados almacenes de destrucción;

los residuos son mezclados con la basura doméstica dentro de los tiraderos municipales;

los residuos son descargados en los ríos o en el mar;

- los residuos son abandonados o enterrados clandestinamente;

los residuos son tratados por las empresas dedicadas a la recuperación o reciclaje; los residuos son tratados por las empresas privadas que cuentan con el permiso apropriado para el tratamiento o confinamiento de residuos sólidos industriales y peligrosos.

Un gran número de incidentes ocasionado por el manejo inadecuado de residuos industriales peligrosos han tenido lugar en México, generando ya sea la contaminación del suelo, de tomas de agua potable, la emisión de gas o incendios.

En México, la SEDESOL es responsable del manejo de los residuos . La estrategia de la Secretaría tiende principalmente a favorecer un manejo más sano y un mayor control de los productos tóxicos o peligrosos . En primer término, se insiste sobre la reducción, el reciclaje y las diversas formas de tratamiento de los residuos, ya sean físicas, químicas o biológicas. De igual manera, la incineración y el confinamiento en sitios seguros se realizan bajo control . Del mismo modo, SEDESOL tiende a controlar la implantación de nuevos equipos y a favorecer el uso de tecnologías adecuadas, a partir de los procedimientos de evaluación de los impactos.

En otro aspecto, es conveniente recalcar un gran número de iniciativas, que tienden a valorizar los 'residuos por medio de prácticas de recuperación y de reciclaje . Por ejemplo, la compañía Omega, ubicada en el Estado de México, compra y trata los residuos : algunos pueden ser revendidos, y los

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1

31

que no pueden serlo se eliminan de manera segura y responsable con algunos gastos de tratamiento . La Bolsa de Residuos constituye otra iniciativa, la cual pone en contacto a los productores de residuogfs peligrosos con los reutilizadores de los mismos . Una de estas bolsas es operada por la SEDESOL y la SECOFI, y otra por la Asociación Nacional de la Industria Química (ANIQ).

3 .2 .5 MÉTODOS TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN UTILIZADOS

ACTUALMENTE PARA LOS RESIDUOS PELIGROSOS DE ORIGEN INDUSTRIAL

El enfoque adoptado por las autoridades mexicanas en lo relativo al manejo de los residuos peligrosos que generan las industrias, consiste en la instalación de un cierto número de infraestructuras especializadas en la recuperación, el reciclaje y la eliminación de residuos industriales . Diversos sitios para el tratamiento y la disposición final de los residuos peligrosos industriales poséen autorización oficial para operar . Algunas de estas infraestructuras son de tipo privado y otras de servicios públicos . De esta manera, se cuentan con tres plantas incineradoras, dos de las cuales son de servicio privado.

Asimismo, varios sitios de confinamiento de residuos industriales son autorizados para desarrollar sus operaciones en territorio mexicano . El tipo de residuos que reciben, sus características, así como su localización respectiva se presentan en IasTablas 3 .9 y 3.10.

Algunos sitios de confinamiento de residuos se encuentran actualmente cerrados, pero contienen cantidades importantes de residuos industriales y peligrosos . A titulo de ejemplo : el sitio de Lechería, en el Estado de México, que recibía residuos de sales de cromo ; el sitio del Cerro del Centinela, en el estado de Baja California, que recibía residuos industriales (sustancias agroqufmicas) ; y el sitio de Ciudad Sahagún, ubicado en el . estado de Hidalgo.

Una planta de tratamiento de residuos tóxicos con una capacidad de tratamiento de 100,000 TM será instalada dentro de poco en Coatzacoalcos, Veracruz, con la finalidad de tratar específicamente residuos de origen agroquímico.

México cuenta con dos incineradores privados y uno público (Tabla 3 .11) ; 14 plantas de tratamiento de residuos peligrosos (Tabla 3 .12) y cuatro rellenos sanitarios (Tabla 3 .13).

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1

1

1

(38)

33

Tabla

3 .9

CARACTERISTICAS DE LOS SITIOS DE CONFINAMIENTO CONTROLADO DE RESIDUOS INDUSTRIALES DE MEXICO

Localización

Tipo de residuos

Otras características

Tijuana (Baja California)

Matamoros (Tamaulipas)

San Luis Potosi (S. L . P .)

Monterrey (Nuevo León) San Juan del Río

(Querétaro)

San Francisco del Rincón (Guanajuato) Guadalajara, Jalisco No peligrosos No peligrosos Peligrosos Peligrosos Residuos prevenientes del proceso de la celulosa

Residuos de sales de cromo Residuos de fosfoyeso Superficie: 10 hectáreas Capacidad: 66 000 t/año Capacidad: 5 000 t/año en revisión técnica uso privado uso privado uso privado

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana sobre e/ Manejo de Residuos Peligrosos de la Industria Petroquímica

Primer Informe

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IOU WO 1111•

OW WM OM OW MI OW EN I=

NW

~

EMI NW UM NW

Tabla 3 .10

CONFINAMIENTOS DE RESIDUOS SOLIDOS INDUSTRIALES Operación Tipo de residuo

Compañía o empresa Tipo de servicio Inicio Estado actual No peligrosos

Fideicomiso Sahagún ; Ciudad Sahagún, Hidalgo. Público 1982 1984 cerrado No peligrosos Fraccionadora Industrial del Norte ; Matamoros, Público 1986 1986 clausura parcial

No peligrosos

Tamaulipas.

Kimberly Clark de México, SA de CV; San Juan Privado 1992 en operación

No peligrosos

Río, Querétaro.

Procesadora Mexicali, SA ; Mexicali, Baja California . Privado 1988 1992 en operación No peligrosos Industrias Químicas de México, SA de CV ; Privado 1989 1992 en operación

Subtotal 5

Tlaquepaque, Jalisco.

Peligrosos Química Central de México, SA ; San Francisco del Privado 1983 1992 en operación

Peligrosos

Rincón, Guanajuato.

Aldrett, SA; Mexquitic de Carmona, San Luis Potosí . Público 1982

Proyecto para eliminar residuos acumulados (en elaboración) 1990 en operación suspendida

Peligrosos Residuos Industriales Multiquim, SA ; Mina, Público 1985

La Comisión Local investiga si hi habido afectación a la salud púb o al medio ambiente

1992 en operación

Peligrosos

Nuevo León.

Parque Industrial Hermosillo ; Hermosillo, Sonora Público 1988 1992 en operación suspendida

Peligrosos Confinamiento Técnico de Residuos Industriales, SA Público Inicio trámite

por adecuación de instalaciones 1992 en operación cancelada La pedrera, Municipio de Guadalcázar, San

Luis Potosí.

por parte del gobierno estatal .

Subtotal

5

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111n

WM IOW IWO SOO (WI

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OM MI

NW WM MI ME UM OW OW

Tabla 3 .11

INCINERADORES DE RESIDUOS SOLIDOS INDUSTRIALES

Compañía o empresa Tipo de servicio Lugar

Bayer Privado Santa Clara, Estado de México.

Ciba-Geigy Privado Atotonilquillo, Jalisco.

Tijuana Equilibrio Ecológico SA .(TEESA),

ahoraChemical WasteManagement de México Público Tijuana, B.C ., 1992. Privado No entró en operación.

Se estudia su reubicación . Tipo de residuo

Productos farmacéuticos caducos

y envases de plaguicidas. Productos farmacéuticos caducos y químicos.

Bifenilos policlorados.

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_

so a=

aim on an

_

_

son

..

..

Tabla 3.12

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS INDUSTRIALES PELIGROSOS

Cant . Tipo de instalación Capacidad anual Empresa 4 Recicladora de solventes

35 millones de litros Tratamientos Industriales Tecnológicos Internacionales SA . (TITISA/CWMN) Reind Química Química Omega Química Fortek Acumuladores Mexicanos Huersa Metrometal 24 mil toneladas Cinc Nacional 31 millones de litros Texaco

Russment

Aluminio y Cinc Industrial Nemak

Tecnología de Metales Residuos Industriales Multiquim

Estado de México Estado de México Chihuahua Monterrey, N .L. Ascención, Chih. Reynosa, Tamps. Monterrey, N .L. Querétaro, Oro. Tijuana, B .C. Estado de México Nuevo León Nuevo León Nuevo León 3 Recuperadora de plomo 1 Recuperadora de zinc 1 Recuperadora de aceite 4 Recuperadora de aluminio 1 Recuperadora de níquel Lugar Tijuana, B .C.

(42)

11111

IIIIB

EN .

OW A WM OW

1111I WO SUB

IWO =I WO SW

Tabla 3.13

RELLENOS INDUSTRIALES

Cant . Tipo Propiedad o uso Nombre Localidad

1 No peligrosos Público Finsa Matamoros, Tamps.

3 No peligrosos Privado Kimberly Clark de México Procesadora Mexicali Industrias Químicas de México

San Juan del Rio, Qro. Mexicali, B .C. Tlaquepaque, Jai .

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1

3 .2 .6

CUADRO REGLAMENTARIO YNORMATIVO ENMÉXICO

3.2 .6 . 1

Normas utilizadas actualmente para el manejo de los residuos

Pocos países o estados utilizan normas técnicas para el manejo de los residuos peligrosos de origen industrial específico : la mayoría de aquellos tienen un reglamento general, como el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de résiduos peligrosos del gobierno mexicano . Sin embargo, contrariamente a lo estipulado por éste, los reglamentos de otros países abordan un gran número de aspectos específicos del manejo de los residuos peligrosos, los cuales pueden incluir el almacenamiento, la recolección, el transporte, el tratamiento, el reciclaje, la reutilización y los modos de disposición final . De estos diversos aspectos, algunos son abordados por subpuntos con el objeto de reglamentar o controlar las diferentes actividades ligadas a cada una de las grandes operaciones de manejo : la selección de un sitio, la seguridad, las operaciones de cierre, la identificación, las condiciones de almacenamiento, los niveles de contaminantes, etc . La reglamentación americana menciona que los sitios de confinamiento final de productos peligrosos deben contar con sistemas de prevención para evitar todo contacto directo entre los residuos almacenados y el medio circundante . A este respecto, se plantea la utilización de diversas técnicas, siendo las más utilizadas del tipo "membranas sintéticas" o construcciones de hormigón.

3 .2 .6 .1 .1 Estados Unidos

Como se menciona en el Code of Federal Regulations, chapter 1, part 455, Pesticides Chemicals (U .S . Environmental Protection Agency, 1989), los Estados Unidos han establecido normas para lo referente a los desechos industriales en los efluentes, en función de las diferentes categorías de los productos de pesticidas siguientes:

• productos de pesticidas orgánicos químicos; • productos de pesticidas metalo-orgánicos; • mezclas y embalajes de pesticidas.

Sin embargo, no se encontró ninguna mención en el documento, de las normas de almacenamiento, de manutención, de venta y otros aspectos de gestión para estos productos: esta disposición sólo tiende a controlar los efluentes de tales fábricas . Los diferentes estados tienen la oportunidad de administrar su propio sistema de gestión de desechos, que pueden incluir

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normas más severas a partir de las leyes y reglamentos, en virtud de la ley federal de Ressource Conservation and Recovery Act.(RCRA).

3 .2 .6 .1 .2 Comunidad Económica Europea

En lo relativo a la gestión del ambiente, la Comunidad Económica Europea (CEE) edita normas mínimas y prácticas que los países miembros se comprometen a incluir en sus sistemas de control. En Francia, uno de los países miembro, el Ministerio del Ambiente define las normas mientras que las direcciones interdepartamentales de la industria aplican los controles . Las agencias financieras son responsables de acordar la ayuda económica requerida para la construcción de instalaciones de eliminación, al igual que para el transporte de diferentes tipos de residuos, en particular los residuos tóxicos especiales, así como para el tratamiento en los diferentes centros colectivos de eliminación registrados.

Finalmente, la Agencia Nacional para la Recuperación y la Eliminación de los Desechos (ANRED) proporciona ayuda financiera y técnica para las operaciones de tratamiento o de eliminación ejemplares (Comisión de Investigación sobre los Residuos Peligrosos, 1989).

3 .2 .6 .1 .3 Japón

La Industrial Pollution Control Association of Japan (IPCAJ) ha estructurado un cuadro de la situación en el medio de la protección del ambiente en el sector industrial, mencionando en particular la situación de la irdustria de los fertilizantes (IPCAJ, Environmental protection in the industrial sector in Japan, a survey of achievement).

3.2 .6 .2

Acuerdos suscritos por México relacionados con los residuos industriales peligrosos 3 .2 .6 .2 .1 Convenciones internacionales

Hasta diciembre de 1990 se habían firmado 43 convenios de cooperación internacional sobre Ecología y Medio Ambiente.

México ha participado en la negociación y firma de múltiples convenios internacionales en materia de residuos industriales, los cuales se citan a continuación:

Convenio de cooperación ambiental en la frontera México-Estados Unidos. El convenio establece fundamentalmente lo siguiente:

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