INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º CG/SADEN-SVC

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(1)SUBGERENCIA DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS. INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 7418-2020-CG/SADEN-SVC VISITA DE CONTROL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUÁNUCO PROVINCIA DE HUÁNUCO, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO “IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO, EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19” PERÍODO DE EVALUACIÓN: DEL 18 AL 29 DE SETIEMBRE DE 2020 01 DE OCTUBRE DE 2020 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” "Año de la Universalización de la Salud”.

(2) INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 7418-2020-CG/SADEN-SVC “IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO, EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19” _____________________________________________________________________________. ÍNDICE ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. DENOMINACIÓN. N° Pág.. I.. ORIGEN............................................................................................................................... 1. II.. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 1. III. ALCANCE ........................................................................................................................... 2 IV. INFORMACIÓN RESPECTO A LA ACTIVIDAD OBJETO DE LA VISITA .............................. 2 V.. SITUACIONES ADVERSAS ................................................................................................. 3. 1. COMERCIANTES ENCUESTADOS NO UTILIZAN LA INDUMENTARIA COMPLETA PARA EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES; ENTRE LOS CUALES, EXISTEN COMERCIANTES TRABAJANDO QUE PERTENECEN AL GRUPO DE RIESGO, PONIENDO EN RIESGO LA PROTECCIÓN DE SU SALUD Y LA DE LOS ASISTENTES FRENTE AL COVID 19................................................................................ 3 2. ESTACIÓN DE LAVADO DE MANOS DE LA ÚNICA PUERTA DE INGRESO CARECE DE PAPEL TOALLA Y TACHO DE BASURA, MIENTRAS QUE DOS (2) PUERTAS DE SALIDA CARECEN DE PEDILUVIO PARA LA DESINFECCIÓN DE SUELAS DE ZAPATOS; AFECTANDO LA CORRECTA HIGIENE DE LAS MANOS, LA CUAL ES LA PRINCIPAL MEDIDA DE PREVENCIÓN FRENTE AL COVID-19, Y LA DESINFECCIÓN DE ZAPATOS, GENERANDO RIESGO DE CONTAGIO Y PROPAGACIÓN DE COVID-19 ENTRE COMERCIANTES Y ASISTENTES. .......................................................................................................................................... 6 3. CARENCIA DE CONTENEDORES DE ENTRE 20 Y 50 LITROS CON TAPA TIPO VAIVÉN O ACCIONADA CON PEDAL PARA RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS DURANTE LA JORNADA LABORAL; ASÍ COMO DE TACHOS EXCLUSIVOS PARA EPP DE UN SOLO USO Y CONTENEDORES DIFERENCIADOS EN EL ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS; AFECTA LA ADECUADA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y GENERA EL RIESGO DE CONTAGIO DE COVID-19 POR CONTACTO CON SUPERFICIES CONTAMINADAS. ............................................................................................................................................ 10 4. CARENCIA DE PERSONAL PARA EL CONTROL DE LA CIRCULACIÓN EN EL MERCADO; ASÍ COMO, PRESENCIA DE PERSONAS VULNERABLES AL INTERIOR DEL MERCADO MODELO Y DE COMERCIO AMBULATORIO EN LAS AFUERAS DEL MISMO, AFECTA LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL FRENTE AL COVID-19, GENERANDO EL RIESGO DE CONTAGIO ENTRE COMERCIANTES Y ASISTENTES. .......................................................................................................................................... 13.

(3) 5. COMERCIANTES QUE NO HAN SIDO EMPADRONADOS VIENEN TRABAJANDO EN EL MERCADO MODELO; SITUACIÓN QUE AFECTA LAS ACCIONES DE IDENTIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO A LOS COMERCIANTES PARA LA IMPLEMENTACIÓN OPORTUNA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL ANTE EL COVID-19. ............................................................................................................................................... 16 6. COMERCIANTES DEL MERCADO MODELO NO HAN RECIBIDO CAPACITACIÓN RESPECTO AL PLAN DE VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID-19 (PVPC), NI SOBRE EL USO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS DE PAGO; LO QUE AFECTA EL CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL ANTE EL COVID-19. ................................................................................................................ 18. VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA VISITA DE CONTROL ............................................. 19 VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS ................ 19 VIII. CONCLUSIÓN ..................................................................................................................... 19 IX. RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 20 APÉNDICE N.º 1 .......................................................................................................................... 21 APÉNDICE N.º 2 .......................................................................................................................... 23 APÉNDICE N.º 3 .......................................................................................................................... 29.

(4) INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 7418-2020-CG/SADEN-SVC “IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO, EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19” I.. ORIGEN El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Subgerencia de Atención de Denuncias de la Contraloría General de la República – CGR, mediante oficio n.º 000613-2020-CG/GCSD de 16 de setiembre de 2020, registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con la orden de servicio n.º 02-L530-2020-2784, en el marco de lo previsto en la Directiva n.º 002-2019-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo” aprobada mediante Resolución de Contraloría n.º 115-2019-CG, de 28 de marzo de 2019, modificada por Resoluciones de Contraloría n.ºs 100-2020-CG y 144-2020-CG de 28 de marzo de 2020 y 26 de mayo de 2020, respectivamente. Cabe resaltar que, el presente servicio de control se ejecuta en atención a las medidas dispuestas por el Estado Peruano mediante Decreto Supremo n.º 008-2020-SA publicado el 11 de marzo de 2019, el cual declara "Emergencia Sanitaria" a nivel nacional, así como, del Decreto Supremo n.º 044-2020-PCM publicado el 15 de marzo de 2019 y modificatorias, que declara "Estado de Emergencia", ambos emitidos a razón del brote del COVID-2019; además, de normas conexas.. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:50:02 -05:00. II.. Es preciso señalar que, el presente servicio de Control Simultáneo contribuye al logro del Objetivo de Desarrollo Sostenible n.° 3 “Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos y todas en todas las edades”, en específico a la meta 3.d referida a “Reforzar la capacidad de todos los países en desarrollo, en materia de alerta temprano, reducción de riesgos y gestión de los riesgos para la salud nacional y mundial”; y al Objetivo de Desarrollo Sostenible n.° 8 “Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”, en específico a la meta 8.8 referida a “Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y sin riesgos para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios”. OBJETIVOS 2.1 Objetivo general. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:11:34 -05:00. Determinar si los requisitos sanitarios y medidas de distanciamiento social para la prevención y contención del COVID-19 en el Mercado Modelo Privado de Huánuco, se vienen realizando de conformidad con la normativa aplicable vigente y disposiciones internas. 2.2 Objetivos específicos. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:07:30 -05:00. • Determinar si los requisitos sanitarios dentro y fuera del mercado, se han implementado de conformidad con la normativa aplicable vigente y disposiciones internas, en el marco de las acciones de prevención y contención del COVID-19. • Determinar si las medidas de distanciamiento social se han implementado de conformidad con la normativa aplicable vigente y disposiciones internas, en el marco de las acciones de prevención y contención del COVID-19..

(5) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 2 de 32. III.. ALCANCE El servicio de Visita de Control se desarrolló al proceso de implementación de medidas de prevención y contención del COVID-19 en el Mercado Modelo Privado de Huánuco, el cual se encuentra a cargo de la Municipalidad Provincial de Huánuco y que ha sido ejecutada del 18 al 29 de setiembre, en el distrito, provincia y departamento de Huánuco.. IV.. INFORMACIÓN RESPECTO A LA ACTIVIDAD OBJETO DE LA VISITA La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha elevado la alerta por el COVID-19 a "nivel muy alto" en todo el mundo tras los casos de brote que se han detectado en más de ciento veinte (120) países. El organismo ha decidido elevar la alerta por “el aumento continuo en el número de casos y de países afectados”. El Perú, al igual que diversos países del mundo, atraviesa una emergencia sanitaria debido al brote del COVID-19 (Coronavirus); situación que viene requiriendo la adopción de diversas medidas a nivel del Gobierno Central, Regional y Local, con la finalidad de reducir el impacto sanitario, social y económico en el país ante la introducción del COVID-19; en este contexto, la implementación de acciones para la prevención y control de infecciones en los mercados de abasto toma vital importancia para contribuir a la reducción de la transmisión comunitaria del mencionado virus. Actualmente los mercados son focos de contagio de COVID-19, debido a la aglomeración de comerciantes o vendedores y consumidores. Es preciso señalar que, en el Perú, 2 612 mercados de abastos se encuentran operativos, concentrándose un 53.7% del total de mercados en Lima y Callao, por lo que es necesario la aplicación de requisitos sanitarios y otras condiciones que deben sujetarse al funcionamiento de los mercados, los mismos que deben garantizar la calidad sanitaria e inocuidad de los alimentos de consumo humano.. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:50:31 -05:00. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:11:56 -05:00. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:07:38 -05:00. Respecto a la problemática expuesta, mediante el Decreto de Urgencia n.º 025-2020 publicada el 11 de marzo de 2020, el Estado ha dictado medidas urgentes y excepcionales destinadas a reforzar el Sistema de Vigilancia y Respuesta Sanitaria frente al COVID-19 en el territorio nacional, a efectos de establecer mecanismos inmediatos para la protección de la salud de la población y minimizar el impacto sanitario de situaciones de su afectación. Asimismo, mediante la Resolución Ministerial n.º 295-2020-MINSA publicada el 16 de mayo de 2020, se aprueba la “Guía para la planificación, coordinación e implementación de las acciones de detección, aislamiento y seguimiento clínico de las personas afectadas por COVID-19, así como la vigilancia centinela”; a fin de contribuir con la reducción de la transmisión comunitaria del COVID-19 y cuya aplicación es obligatoria para los Gobiernos Locales. Además, mediante el Decreto Supremo n.° 011-2020-PRODUCE de 21 de mayo de 2020, se aprueba los “Lineamientos para la regulación del funcionamiento de mercados de abasto y espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, en el marco de las acciones de prevención y contención del COVID-19”, cuyo objetivo es establecer medidas que regulen el funcionamiento de los mercados de abasto y espacios temporales para el comercio de alimentos y reducir las aglomeraciones, cuya implementación es responsabilidad de los Gobiernos Locales. A su vez, el Ministerio de Economía y Finanza ha emitido la “Guía para el cumplimiento de la Meta 6: Regulación del funcionamiento de los mercados de abastos para la prevención y contención del COVID-19”, cuya implementación permitirá a las municipalidades reducir y desacelerar la transmisión del COVID-19 en los centros de abastos.. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(6) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 3 de 32. Encuesta realizada por la comisión de control a comerciantes del mercado Durante la ejecución del presente servicio de control en la modalidad de Visita de Control, la comisión de control aplicó una encuesta a diez (10) comerciantes del Mercado Modelo Privado de Huánuco; con el objetivo de conocer algunos aspectos relacionados al conocimiento y aplicación de las medidas de prevención y contención del COVID-19. Entre los principales resultados se obtuvieron que de los diez (10) comerciantes encuestados, ninguno habría sido capacitado por el Gobierno Local sobre el uso de medios electrónicos de pago; asimismo, seis (6) indicaron no haber recibido capacitación sobre distanciamiento social y medidas de desinfección, siete (7) respecto al manejo de residuos sólidos y ocho (8) sobre el protocolo ante sospecha y/o detección de COVID-19, temáticas que son parte del Plan de Vigilancia, Prevención y Control de COVID-19 (PVPC). Además, ocho (8) de los comerciantes no tienen conocimiento de la conformación del Comité de Autocontrol Sanitario del mercado (CAS). V.. SITUACIONES ADVERSAS El 18 de setiembre de 2020, la comisión de control de la Subgerencia de Atención de Denuncias de la Contraloría General de la República, llevó a cabo la visita e inspección física de los ambientes del Mercado Modelo Privado de Huánuco, en adelante “Mercado Modelo”. Al respecto, se registró la información y evidencia resultante en los formatos n.°s 1, 2 y 3, que contaron con las firmas de los miembros de la comisión de control y del Subgerente de Promoción Empresarial y Desarrollo Agropecuario; asimismo, se recopiló evidencia documentaria y fotográfica. De la revisión efectuada al proceso de implementación de requisitos sanitarios y de distanciamiento social para el funcionamiento del mercado, se han identificado seis (6) situaciones adversas que afectan o podrían afectar el logro de las acciones de prevención y contención del COVID-19, las cuales se exponen a continuación: 1. COMERCIANTES ENCUESTADOS NO UTILIZAN LA INDUMENTARIA COMPLETA PARA EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES; ENTRE LOS CUALES, EXISTEN COMERCIANTES TRABAJANDO QUE PERTENECEN AL GRUPO DE RIESGO, PONIENDO EN RIESGO LA PROTECCIÓN DE SU SALUD Y LA DE LOS ASISTENTES FRENTE AL COVID 19.. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:50:43 -05:00. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:12:04 -05:00. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:07:47 -05:00. De la visita de control efectuada al Mercado Modelo, la comisión de control evidenció mediante la aplicación del “Formato n.º 3: Verificación y Entrevista a Comerciantes” que, de un total de diez (10) comerciantes entrevistados, ninguno utilizaba guantes, siete (7) utilizaban mascarillas comunitarias (de tela) sin un protector facial, nueve (9) carecían de gorro que cubra totalmente el cabello y dos (2) de mandil o chaqueta, según se detalla a continuación: Cuadro n.º 1 Resultado de la entrevista realizada a diez (10) comerciantes del Mercado Modelo respecto al uso de la indumentaria dispuesta por el MINSA Indumentaria Necesaria Chaqueta o Mandil Gorro Mascarilla quirúrgica o de tela con protector facial Guantes. 1. 3. Comerciantes Encuestados 4 5 6 7. NO. 2 NO NO. NO. NO. NO. NO. NO. NO. NO. NO. NO. NO. NO. NO. NO. NO. NO. 8. NO. NO. NO. NO. NO. NO. 9 NO NO. 10. NO. NO. Fuente: Formatos n.º 3: Verificación y Entrevista a Comerciantes, realizado a diez (10) comerciantes del Mercado Modelo el 18 de setiembre de 2020. Elaborado por: Comisión de control. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(7) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 4 de 32. Hechos que también se evidencian en las imágenes siguientes: Imágenes n.°s 1, 2, 3 y 4 Comerciantes del Mercado Modelo que no utilizan la indumentaria completa. Imagen n.° 1: Comerciante carece de gorro que cubra totalmente su cabello.. Imagen n.° 2: Comerciante carece de gorro que cubra totalmente su cabello y de guantes.. Imagen n.° 3: Comerciante usa mascarilla de tela sin un protector facial; asimismo, carece de gorro que cubra totalmente su cabello.. Imagen n.° 4: Comerciante usa mascarilla de tela sin un protector facial; asimismo, carece de gorro que cubra totalmente su cabello y de guantes.. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:50:55 -05:00. Fuente: Visita realizada al Mercado Modelo, el 18 de setiembre de 2020. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:12:14 -05:00. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:07:53 -05:00. 1. Al respecto, los “Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”, establecen que los Trabajadores de riesgo mediano1 a exposición deben usar obligatoriamente mascarilla quirúrgica o mascarilla comunitaria siempre y cuando se complemente con una careta. Así también, la “Guía para la planificación, coordinación e implementación de las acciones de detección, aislamiento y seguimiento clínico de las personas afectadas por COVID-19 en mercados de abasto, así como vigilancia centinela”, establece que la vestimenta de los comerciantes que manipulan alimentos debe consistir en chaqueta o mandil, gorro que cubra completamente el cabello y la mascarilla.. Riesgo mediano de Exposición: Los trabajos con riesgo mediano de exposición, son aquellos que requieren contacto cercano y frecuente a menos de 1 metro de distancia con el público en general; y que, por las condiciones en el que se realiza no se puede usar o establecer barreras físicas para el trabajo.. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(8) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 5 de 32. Asimismo, se observó que los puestos de venta no contaban con cartel de precios de productos visibles al público, conforme se dejó constancia en la pregunta n.° 10 del “Formato n.° 1: Requisitos Sanitarios”. Por otro lado, se evidenció la presencia de dos (2) comerciantes mayores de 65 años; y otro, con un índice de masa corporal mayor a 40, según manifestaron, siendo estas condiciones las que determinarían que estén dentro del Grupo de Riesgo, tal y como se dejó constancia en ítem n.° 6 del apéndice n.° 3: Resultados de encuestas a comerciantes. En ese sentido, las personas que formarían parte de este grupo estarían más expuestas durante el trato directo con los consumidores, generándose una mayor probabilidad de contagio, ante el uso incompleto de la indumentaria correspondiente. La situación expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación: ➢ Decreto Supremo n.° 217-2020-EF, Aprueban las Metas del Programa de Incentivos a. la Mejora de la Gestión Municipal correspondiente al 31 de diciembre del Año 2020, publicada el 7 de agosto de 2020. “(…) Anexo Metas del Programa de Incentivos que deben cumplir al 31 de diciembre del año 2020 (…) Meta 6: Regulación del funcionamiento de los mercados de abasto para la prevención y contención del COVID-19.. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:51:08 -05:00. “Guía para el cumplimiento de la Meta 6: Regulación del funcionamiento de los mercados de abastos para la prevención y contención del COVID-19. (...) Eje 2: Equipamiento de seguridad (...) Medida 8: Uso obligatorio, correcto y permanente de mascarilla, mandil, guantes, gorro o redecilla por parte de los vendedores (Cumplimiento obligatorio) Todos los vendedores deberán usar en forma correcta, permanente y obligatoria la mascarilla, el mandil, gorro o redecilla y cuando corresponda: guantes.. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:12:22 -05:00. La secretaria técnica del Comité de Autocontrol Sanitario brinda y facilita la reposición diaria mínima de mascarilla, mandil y guantes a los vendedores del mercado de abastos o establecimientos. Medio de verificación: Todos los vendedores al momento de la supervisión se encuentran usando correctamente mascarillas, mandil, gorro o redecilla y guantes (éstos últimos cuando corresponda). ➢ Resolución Ministerial n.º 295-2020-MINSA que aprueba la Guía para la planificación,. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:08:00 -05:00. coordinación e implementación de las acciones de detección, aislamiento y seguimiento clínico de las personas afectadas por COVID-19 en mercados de abasto, así como de la vigilancia centinela, publicado el 16 de mayo de 2020. “VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS (...) 6.4 De los comerciantes de los puestos de venta en los mercados: Con relación a los comerciantes que laboran en el mercado:. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(9) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 6 de 32. •. La vestimenta de los comerciantes que manipulan alimentos debe consistir en chaqueta o mandil (que debe ser resistente al lavado continuo y estar siempre limpio), gorro que cubra completamente el cabello y la mascarilla.. (...) • Los comerciantes no deberán usar anillos ni otros accesorios en las manos, las uñas deberán estar cortas, limpias y sin esmalte.”. ➢ Resolución Ministerial n.° 448-2020-MINSA que aprueba los Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19, de 30 de junio de 2020. ANEXO 3: EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL PARA PUESTOS DE TRABAJO CON RIESGO DE EXPOSICIÓN A LA COVID-19, SEGÚN NIVEL DE RIESGO. (…) *El uso de mascarilla comunitaria en trabajadores de mediano riesgo de exposición es permitido siempre y cuando se complemente con una careta. (…)” Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:51:24 -05:00. El hecho expuesto pone en riesgo la protección de la salud de los comerciantes y la de los asistentes frente al COVID – 19.. 2. ESTACIÓN DE LAVADO DE MANOS DE LA ÚNICA PUERTA DE INGRESO CARECE DE PAPEL TOALLA Y TACHO DE BASURA, MIENTRAS QUE DOS (2) PUERTAS DE SALIDA CARECEN DE PEDILUVIO PARA LA DESINFECCIÓN DE SUELAS DE ZAPATOS; AFECTANDO LA CORRECTA HIGIENE DE LAS MANOS, LA CUAL ES LA PRINCIPAL MEDIDA DE PREVENCIÓN FRENTE AL COVID-19, Y LA DESINFECCIÓN DE ZAPATOS, Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU GENERANDO RIESGO DE CONTAGIO Y PROPAGACIÓN DE COVID-19 ENTRE 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:12:30 -05:00 COMERCIANTES Y ASISTENTES. Producto de la visita de control realizada al Mercado Modelo, se observó que existen cuatro (4) puertas habilitadas: una (1) para el ingreso, y tres (3) para la salida de comerciantes y asistentes.. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:08:06 -05:00. Al respecto, se evidenció que la estación de lavado de mano habilitada en la única puerta de ingreso al establecimiento, carecía de papel toalla para el secado de manos de las personas que ingresan y tachos de basura, quedando registro de dicha condición en la pregunta n.° 8 del “Formato n.° 01: Requisitos Sanitarios”. Es preciso señalar que, dicha estación de lavado no contaba con un sistema de pedales que evite el contacto directo con la llave del caño.. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(10) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 7 de 32. Cabe resaltar que, se observó que el sistema que servía para el secado de suelas de zapato, resultaba insuficiente para evitar la acumulación de charcos de agua, lo cual aunado a la ausencia de papel toalla para el lavado de manos, suman condiciones para la formación de los citados charcos de agua al ingreso del mercado modelo. Todos estos hechos se aprecian a continuación: Imagen n.° 5 Estaciones de lavado de mano en la única puerta de ingreso al Mercado Modelo, sin papel toalla ni tacho de basura. Nota: Se aprecia acumulación de agua en la parte inferior Fuente: Visita realizada al Mercado Modelo, el 18 de setiembre de 2020. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:51:41 -05:00. Asimismo, se evidenció que dos (2) de las tres (3) puertas de salida carecían de pediluvios para la desinfección de suelas de zapatos, tal como se observa a continuación: Imágenes n.°s 6 y 7 Puertas de salida del Mercado Modelo sin mecanismo de desinfección de suelas de zapato. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:12:38 -05:00. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:08:12 -05:00. Puerta de Salida n.° 1. Puerta de Salida n.° 2. Fuente: Visita realizada al Mercado Modelo, el 18 de setiembre de 2020.. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(11) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 8 de 32. Al respecto, el Decreto Supremo n.° 011-2020-PRODUCE y la Resolución Ministerial n.° 295-2020-MINSA establecen la implementación obligatoria de las siguientes medidas de limpieza y desinfección en las puertas habilitadas de los mercados o centro de abastos: Cuadro n.° 2 Medidas de limpieza y desinfección a implementarse en los mercados N° 1 2 3 4. Medidas de limpieza y desinfección Mecanismos de desinfección de suelas de zapatos Jabón Líquido y Dispensador de Agua Papel Toalla Tachos de Basura. Aplicación Puertas de ingreso y salida Puertas de ingreso Puertas de ingreso Puertas de ingreso. Fuente: Decreto Supremo n.° 011-2020-PRODUCE y Resolución Ministerial n.° 295-2020-MINSA. Elaborado por: Comisión de Control.. Según lo expuesto, se pudo constatar lo siguiente: Cuadro n.° 3 Incumplimiento de medidas de limpieza y desinfección en las puertas del Mercado Modelo Puertas Habilitadas Puerta de ingreso n.° 1 Puerta de salida n.° 1 Puerta de salida n.° 2 Puerta de salida n.° 3. Medidas de limpieza y desinfección Pediluvio Papel Toalla Tacho de Basura SI NO NO NO NO SI -. Fuente: Visita realizada al Mercado Modelo, el 18 de setiembre de 2020. Elaborado por: Comisión de Control.. La situación expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación:. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:51:56 -05:00. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:12:45 -05:00. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:08:17 -05:00. ➢ Decreto Supremo n.º 011-2020-PRODUCE, que aprueba los “Lineamientos para la regulación del funcionamiento de mercados de abasto y espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, en el marco de las acciones de prevención y contención del COVID-19”, publicado el 21 de mayo de 2020. VII. De las Responsabilidades del Comité de Autocontrol Sanitario del mercado de abasto o del espacio temporal habilitado para el comercio de alimentos: (…) b) Implementar el “Plan de Vigilancia, Prevención y Control del COVID-19”, el cual contiene como mínimo lo siguiente: (…) b.2) Limpieza y desinfección: Coordina la implementación de las estaciones de lavado de manos al ingreso de los mercados de abastos o espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, con dispensador de agua, jabón y papel toalla para el secado de las manos, conforme a lo dispuesto en la Resolución Ministerial Nº 773-2012-MINSA que aprueba la Directiva Sanitaria Nº 048-MINSA-DGPS-V.01 Directiva sanitaria para promocionar el lavado de manos como practica saludable en el Perú (http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/4243.pdf), considerando ubicarlas a una altura accesible para personas con discapacidad. ● Dispone la instalación de surtidores con alcohol o alcohol gel desinfectante para el uso de los vendedores y público en general. ● Implementa el mecanismo para la desinfección de suelas de zapatos en las puertas de ingreso y salida.. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(12) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 9 de 32. ● Verifica que los dispensadores de aseo se encuentren abastecidos de implementos (agua, jabón líquido y papel toalla), a fin de realizar las gestiones ante el Gobierno Local para garantizar su reposición ● Supervisa la limpieza y desinfección diaria de las instalaciones y mobiliario de cada puesto del mercado de abasto, además de las áreas comunes, pasadizos, baños, de las estaciones de lavado de manos, rampas, barandas y pasamanos, zona de almacenamiento de residuos sólidos, etc. Asimismo, supervisa el mecanismo para la desinfección de suelas de zapatos en las puertas de ingreso y salida. El horario debe ser coordinado por el COMITÉ.. ➢ Decreto Supremo n.° 083-2020-PCM, Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19 y establece otras disposiciones y fe de erratas, publicada el 11 de mayo de 2020. Artículo 6.- Sobre los mercados, supermercados, establecimientos comerciales minoristas de alimentación y otros centros de venta de alimentos no preparados 6.1 En los mercados, supermercados, establecimientos comerciales minoristas de alimentación y otros centros de venta de alimentos no preparados, se permite un aforo no mayor del cincuenta por ciento (50%). Además, se exige para el ingreso, desinfección previa y el uso obligatorio de mascarillas, así como mantener una distancia social no menor de un (1) metro. (…)” ➢ Decreto Supremo n.° 217-2020-EF, Aprueban las Metas del Programa de Incentivos a. la Mejora de la Gestión Municipal correspondiente al 31 de diciembre del Año 2020, publicada el 7 de agosto de 2020. “(…) Anexo Metas del Programa de Incentivos que deben cumplir al 31 de diciembre del año 2020 (…) Meta 6: Regulación del funcionamiento de los mercados de abasto para la prevención y contención del COVID-19. “Guía para el cumplimiento de la Meta 6: Regulación del funcionamiento de los mercados de abastos para la prevención y contención del COVID-19. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:52:12 -05:00. (…) Eje 3: Limpieza y desinfección Medida 11: Mecanismo para la desinfección de manos y suelas de zapaos en la puerta de ingreso (Cumplimiento obligatorio). Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:13:16 -05:00. Cada mercado o establecimiento cuenta con pediluvios operativos al ingreso, para la desinfección de las suelas de los zapatos y dispositivos para el lavado y desinfección de manos en la(s) puerta(s) de ingreso. Medio de verificación: Pediluvio y dispositivo para el lavado y/o desinfección de manos operativos al ingreso del mercado.. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:08:23 -05:00. (…) ANEXO N° 02 Acta de Conformación del COMITÉ DE AUTOCONTROL SANITARIO (…) Las funciones del Comité serán: (…) La secretaría técnica del COMITÉ será responsable ante el Gobierno Local por la estricta aplicación de: (...). IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(13) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 10 de 32. • Coordinar la implementación de las estaciones de lavado al ingreso de los mercados de abasto o espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, con dispensador de jabón y papel toalla para el secado de las manos. (...) Verificar que los dispensadores de aseo se encuentren abastecidos de implementos (agua, jabón y papel toalla), a fin de realizar las gestiones ante el Gobierno Local para garantizar su reposición. (…). La situación antes descrita afecta la correcta higiene de las manos, la cual es la principal medida de prevención frente al contagio del COVID-19, y la desinfección de zapatos, generando riesgo de contagio y propagación del virus entre comerciantes y asistentes. 3. CARENCIA DE CONTENEDORES DE ENTRE 20 Y 50 LITROS CON TAPA TIPO VAIVÉN O ACCIONADA CON PEDAL PARA RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS DURANTE LA JORNADA LABORAL; ASÍ COMO DE TACHOS EXCLUSIVOS PARA EPP DE UN SOLO USO Y CONTENEDORES DIFERENCIADOS EN EL ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS; AFECTA LA ADECUADA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y GENERA EL RIESGO DE CONTAGIO DE COVID-19 POR CONTACTO CON SUPERFICIES CONTAMINADAS. Producto de la visita de control realizada al Mercado Modelo, se evidenció que el centro de abasto carece de un correcto manejo de los residuos sólidos; toda vez que, conforme a lo consignado en los ítems n.°s 8, 14, 15 y 16 del “Formato n.º 1: Requisitos Sanitarios”, se verificó lo siguiente: • Carencia de contenedores entre 20 y 50 Lt. con tapa tipo vaivén o accionada con pedal, y bolsas de polietileno del tamaño del tacho y/o contenedor para los residuos sólidos, tanto en los pasillos como en el exterior. • Carencia de contenedores y/o tachos exclusivos para la disposición de mascarillas u otro EPP de un solo uso, señalizado para tal fin. • Carencia de contenedores diferenciados en el área de almacenamiento de residuos sólidos. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:52:32 -05:00. Al respecto, la comisión de control observó contenedores, los cuales eran usados para la disposición de los residuos sólidos del mercado, que no cumplían con la capacidad establecida de 20 y 50 Lt., ni con tapa tipo vaivén o accionada con pedal, conforme se muestra a continuación: Imágenes n.° 8 y 9 Contenedores de residuos sólidos. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:13:25 -05:00. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:08:28 -05:00. Fuente: Visita realizada al Mercado Modelo, el 18 de setiembre de 2020.. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(14) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 11 de 32. Además, se evidenció que los contenedores ubicados en el área de almacenamiento de residuos no se encontraban diferenciados, tal como se observa a continuación: Imagen n.° 10 Contenedores de residuos sólidos no diferenciados, en el área de almacenamiento. Fuente: Visita realizada al Mercado Modelo, el 18 de setiembre de 2020.. La situación antes expuesta, no es concordante con la normativa señalada a continuación: ➢ Decreto Supremo n.° 011-2020-PRODUCE, que aprueba los “Lineamientos para la regulación del funcionamiento de mercados de abastos y espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, en el marco de las acciones de prevención y contención del COVID-19", publicado en el diario oficial El Peruano el 21 de mayo de 2020.. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:52:49 -05:00. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:13:33 -05:00. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:08:34 -05:00. “VII. De las Responsabilidades del Comité de Autocontrol Sanitario del mercado de abasto o del espacio temporal habilitado para el comercio de alimentos: (...) • Supervisa a diario que se cumpla con el almacenamiento y recolección adecuado de los residuos sólidos generados en el mercado de abastos o del espacio temporal habilitado para el comercio de alimentos. X. Condiciones del mercado de abasto o de los espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos: (…) e. Por cada puesto y en las vías de circulación al interior de los mercados de abasto o del espacio temporal habilitado para el comercio de alimentos, deberá haber contenedores con tapa y bolsas de polietileno del tamaño del tacho y/o contenedor con el objeto de recoger los residuos sólidos generados por la jornada de trabajo como las mascarillas y otros similares. Asimismo, al exterior deberá existir contenedores que acopien los residuos sólidos que se generen durante la jornada laboral. Ver Anexo II. (...) g. El mercado de abasto o los espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos deberán contar con un contenedor y/o tachos exclusivos para la disposición de mascarillas, u otro EPP en desuso; este contenedor o tacho deberá estar debidamente señalizado y con su respectiva bolsa de polietileno de igual capacidad, para su adecuado traslado al área de almacenamiento final de residuos sólidos.. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(15) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 12 de 32. ANEXO II MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN MERCADOS DE ABASTO O ESPACIOS TEMPORALES HABILITADOS PARA EL COMERCIO DE ALIMENTOS, DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA POR COVID-19 Y EL ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL. • Los puestos deben colocar tachos con capacidad entre veinte (20) y cincuenta (50) litros, con tapa tipo vaivén o accionada con pedal. En su interior debe colocarse una bolsa de polietileno, de manera tal que permita el retiro adecuado de los residuos sólidos generados en los puestos. (…) • El mercado de abasto o los espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos deben contar con un contenedor y/o tachos exclusivos para la disposición de mascarillas u otro EPP de un solo uso o en desuso. Este contenedor o tacho debe estar debidamente señalizado y con su respectiva bolsa de polietileno de igual capacidad, para su adecuado traslado al área de almacenamiento final de residuos sólidos. • El área de almacenamiento de residuos sólidos debe contar con contenedores diferenciados para residuos orgánicos e inorgánicos, con fines de valorización. Asimismo, debe contar con acceso directo para los camiones recolectores de residuos sólidos del Gobierno Local o de la Empresa Operadora de Residuos Sólidos (debidamente autorizada por el MINAM o la DIGESA), según sea el caso; y, la ruta hacia el centro de almacenamiento –de ser posible- no debe coincidir con zonas de almacenamiento o manipulación de productos. (...) • Por ningún motivo se deben disponer los residuos sólidos generados en los alrededores del mercado de abasto. En caso de existir puntos críticos en las inmediaciones, la administración del mercado de abasto o el responsable del espacio temporal habilitado para el comercio de alimentos, según corresponda, debe comunicar al gobierno local, a fin de que proceda con su erradicación ➢ Decreto Supremo n.° 217-2020-EF, Aprueban las Metas del Programa de Incentivos a. la Mejora de la Gestión Municipal correspondiente al 31 de diciembre del Año 2020, publicada el 7 de agosto de 2020.. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:53:13 -05:00. “(…) Anexo Metas del Programa de Incentivos que deben cumplir al 31 de diciembre del año 2020 (…) Meta 6: Regulación del funcionamiento de los mercados de abasto para la prevención y contención del COVID-19. “Guía para el cumplimiento de la Meta 6: Regulación del funcionamiento de los mercados de abastos para la prevención y contención del COVID-19.. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:13:41 -05:00. Eje 4: Gestión de residuos sólidos Medida 15: Disponibilidad de tachos para el depósito de RRSS dentro del mercado por cada puesto de venta. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:08:40 -05:00. Disponer al interior de los puestos y pasillos tachos con capacidad entre veinte (20) y cincuenta (50) litros, con tapa tipo vaivén o accionada con pedal. En su interior debe colocarse una bolsa de polipropileno, de manera tal que permita el retiro adecuado de los residuos sólidos generados en los puestos. Medio de verificación: Tachos con bolsa y tapa tipo vaivén o accionada con pedal en el interior de los puestos y pasillos. Medida 16: Contenedores principales para el acopio de los RRSS del mercado, para residuos orgánicos e inorgánicos, con fines de valorización.. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(16) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 13 de 32. La Municipalidad deberá instalar contenedores diferenciados y señalizados para residuos orgánicos e inorgánicos al exterior de los mercados que acopien los residuos sólidos que se generen durante la jornada laboral. Los contenedores deben estar habilitados en un lugar de acceso directo para facilitar el ingreso de los camiones recolectores de residuos sólidos. Con la finalidad de evitar la acumulación de RRSS, la municipalidad debe establecer una frecuencia diaria de recojo. Asimismo, es importante que a la salida del establecimiento se disponga de un contenedor diferenciado debidamente señalizado, para desechar guantes, mascarillas y otros elementos biocontaminados. Medio de verificación: Contenedor señalizado y diferenciados para RRSS inorgánicos, orgánicos y para desechos biocontaminados.. La situación antes descrita afecta la correcta disposición de residuos sólidos y genera el riesgo de contagio de COVID-19 por contacto con superficies contaminadas. 4. CARENCIA DE PERSONAL PARA EL CONTROL DE LA CIRCULACIÓN EN EL MERCADO; ASÍ COMO, PRESENCIA DE PERSONAS VULNERABLES AL INTERIOR DEL MERCADO MODELO Y DE COMERCIO AMBULATORIO EN LAS AFUERAS DEL MISMO, AFECTA LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL FRENTE AL COVID-19, GENERANDO EL RIESGO DE CONTAGIO ENTRE COMERCIANTES Y ASISTENTES. En la visita de control realizada al Mercado Modelo, el Subgerente de Promoción Empresarial y Desarrollo Agropecuario manifestó que no se contaba con personal que realiza el control diario de la circulación en el interior del mismo, conforme se dejó constancia en el pregunta 7 del “Formato n.º 2: Distanciamiento Social”. De igual forma, se evidenció que no existe un control del aforo en la puerta de ingreso del mercado, conforme se dejó constancia en la pregunta n.° 2 del señalado formato. Imagen n.° 11 Registro de ausencia de personal para el control de la circulación en el Mercado Modelo Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:53:42 -05:00. Nota: La primera columna que está en blanco corresponde a la respuesta SI; y la segunda, donde se marcó con una “X”, a la respuesta NO Fuente: Formato n.° 02: Distanciamiento Social, de 18 de setiembre de 2020. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:13:49 -05:00. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:08:47 -05:00. Imagen n.° 12 Registro de ausencia de personal para el control del aforo en el Mercado Modelo. Nota: La primera columna que está en blanco corresponde a la respuesta SI; y la segunda, donde se marcó con una “X”, a la respuesta NO Fuente: Formato n.° 02: Distanciamiento Social, de 18 de setiembre de 2020.. En ese sentido, durante la visita se evidenció la presencia de menores de edad, conforme se dejó constancia en el ítem 6 del “Formato n.º 2: Distanciamiento Social”, hecho que contraviene lo establecido en el literal h) del numeral X del Decreto Supremo n.º 011-2020-PRODUCE, el cual indica que no se debe permitir la presencia de niñas, niños adolescentes y personas adultas mayores dependientes en los mercados de abasto y conforme se muestra a continuación:. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(17) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 14 de 32. Imágenes n.° 13 y 14 Presencia de niñas al interior y alrededor del Mercado Modelo. Fuente: Visita realizada al Mercado Modelo, el 18 de setiembre de 2020.. Cabe señalar que, se evidenció la presencia de dos (2) comerciantes mayores de 65 años y otro con un índice de masa muscular (IMC) mayor a 40; tal como se dejó constancia en el ítem n.° 6 del Apéndice n.° 03: Resultado de encuesta a comerciantes, producto de la aplicación del “Formato n.° 03: Verificación y entrevista a comerciantes”.. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:53:57 -05:00. Además, durante el recorrido al interior del Mercado Modelo, se observó la aglomeración de personas que no guardaban el distanciamiento mínimo de un (1) metro entre estas, dejándose constancia en la pregunta n.° 5 del “Formato n.° 02: Distanciamiento Social”; asimismo, se verificó que algunos trabajadores del mercado, usaban su mascarilla incorrectamente, las mismas que no cubrían la boca y la nariz. Estos hechos se aprecian seguidamente: Imágenes n.° 15 y 16 Grupo de personas que no guardan la distancia mínima de 1 metro.. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:13:57 -05:00. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:08:54 -05:00. Fuente: Visita realizada al Mercado Modelo, el 18 de setiembre de 2020.. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(18) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 15 de 32. Imágenes n.° 17 y 18 Mascarilla no cubre nariz del personal del mercado.. Fuente: Visita realizada al Mercado Modelo, el 18 de setiembre de 2020.. Por otro lado, se observó la presencia de comercio ambulatorio en los alrededores del Mercado Modelo, tal y como se registró en la pregunta n.° 5 del “Formato n.° 01: Requisitos Sanitarios”, y conforme se observa a continuación: Imágenes n.°s 19 y 20 Presencia de comercio ambulatorio alrededor del Mercado Modelo. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:54:23 -05:00. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:14:06 -05:00. Fuente: Visita realizada al Mercado Modelo, el 18 de setiembre de 2020.. La situación antes expuesta, no es concordante con la normativa señalada a continuación:. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:09:01 -05:00. ➢ Decreto Supremo n.º 011-2020-PRODUCE, que aprueba los “Lineamientos para la regulación del funcionamiento de mercados de abasto y espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, en el marco de las acciones de prevención y contención del COVID-19”, publicado el 21 de mayo de 2020. VI. De las Responsabilidades del Gobierno Local: a) Implementar las disposiciones establecidas en los presentes Lineamientos en cada mercado de abasto o espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos dentro de la circunscripción de su competencia. (…). IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(19) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 16 de 32. IX. Condiciones del mercado de abasto o de los espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos: (…) h) Al mercado de abasto o espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos no debe permitirse la presencia de niñas, niños adolescentes y las personas adultas mayores dependientes. ➢ Decreto Supremo n.° 217-2020-EF, Aprueban las Metas del Programa de Incentivos a. la Mejora de la Gestión Municipal correspondiente al 31 de diciembre del Año 2020, publicada el 7 de agosto de 2020. “(…) Anexo Metas del Programa de Incentivos que deben cumplir al 31 de diciembre del año 2020 (…) Meta 6: Regulación del funcionamiento de los mercados de abasto para la prevención y contención del COVID-19. “Guía para el cumplimiento de la Meta 6: Regulación del funcionamiento de los mercados de abastos para la prevención y contención del COVID-19. (...) Eje 1: Distancia mínima entre personas Medida 4: Interior del mercado sin aglomeración de personas y personal de control diario dentro y fuera del mercado.. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:54:47 -05:00. La secretaría técnica del Comité de Autocontrol Sanitario dispone del personal necesario para el interior y exterior del mercado, a fin de controlar el cumplimiento del distanciamiento físico, uso correcto de mascarillas, y las medidas de control que se establezcan en el mercado o establecimiento. Se debe considerar por cada 80 puestos de venta un personal de control interno. Asimismo, el personal que controla la circulación al exterior del mercado puede ser el mismo personal de control de la puerta de ingreso (Medida 02). Controlar que se mantenga la circulación del público usuario al interior del mercado, evitando aglomeraciones, se considera sin aglomeración cuando se respeta el distanciamiento físico mínimo de 01 metro entre personas.. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:14:16 -05:00. Para mantener el orden y la circulación peatonal y vehicular en el exterior del mercado de abastos, el Gobierno Local gestionará el apoyo de las autoridades policiales y militares de la jurisdicción. Medio de verificación: Personal que realice el control de la circulación de personas y cumplimiento de las medidas establecidas en el interior y exterior del mercado o establecimiento.. La situación expuesta afecta las medidas de protección y de distanciamiento social frente al COVID-19, generando el riesgo de contagio entre comerciantes y asistentes. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:09:08 -05:00. 5. COMERCIANTES QUE NO HAN SIDO EMPADRONADOS VIENEN TRABAJANDO EN EL MERCADO MODELO; SITUACIÓN QUE AFECTA LAS ACCIONES DE IDENTIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO A LOS COMERCIANTES PARA LA IMPLEMENTACIÓN OPORTUNA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL ANTE EL COVID-19. Con el fin de llevar un control adecuado del personal que labora dentro de los mercados, es necesario contar con un padrón con los datos completos de identificación, edad, sexo, rubro e identificación de alguna condición de riesgo de todo personal y con ello poder gestionar las acciones de prevención y contención frente al COVID-19.. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(20) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 17 de 32. En ese sentido, durante la visita al Mercado Modelo, la comisión de control tuvo acceso al padrón de comerciantes; al respecto, de las diez (10) encuestas aplicadas mediante el Formato n.° 3, se evidenció que siete (7) comerciantes no se encontraban en el padrón, pese a que venían realizando actividades dentro del mercado de abasto. Cuadro n.º 4 Comerciantes que no figuran en el padrón N.º. Nombres y apellidos. N.º de puesto. 1 2 3 4 5 6 7. Fecha de reinicio de labores Abril 2020 Setiembre 2020 Junio 2020 Junio 2020 Agosto 2020 Abril 2020 Agosto 2020. Reynoso Cámara, Cornelia 326 Rodil Huerta, Gladys 318 Zevallos Briceño, Elizabeth 334 Cajas Perez, Bernardina 216 Sebastian Gonzales, Cipriana 280 Villanueva Valverde, Carmen 153 Gonzales Cabello, Marino 141 Fuente: Formato 03: Verificación y Entrevista a Comerciantes, de 18 de setiembre de 2020. Elaborado por: Comisión de control. La mencionada situación incumple lo establecido en el literal f) del numeral VI de los lineamientos para la regulación del funcionamiento de mercados de abasto y espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, en el marco de las actividades de prevención y contención del COVID-19, aprobado con Decreto Supremo n.º 011-2020-PRODUCE, publicado el 21 de mayo de 2020, que establece que se debe elaborar una relación del personal de cada uno de los mercados de abasto o de los espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos; asimismo, de existir alguna actualización en dicho padrón, esta se deberá remitir en un plazo no mayor a diez (10) días calendarios de completada la actualización. La situación antes expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación: Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:55:27 -05:00. ➢ Decreto Supremo n.º 011-2020-PRODUCE, que aprueba los “Lineamientos para la regulación del funcionamiento de mercados de abasto y espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, en el marco de las acciones de prevención y contención del COVID-19”, publicado el 21 de mayo de 2020. “VI. De las Responsabilidades del Gobierno Local: (…). Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:14:24 -05:00. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:09:14 -05:00. f) Elaborar una relación del personal de cada uno de los mercados de abasto o de los espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos ubicados en la circunscripción de su competencia. Para dichos fines se considerará a comerciantes, vendedores/as, asistentes, estibadores/as, personal administrativo, personal de limpieza y personas encargadas de servicios conexos (tales como el de los servicios higiénicos, de corresponder). (…) Asimismo, de existir alguna actualización en dicho padrón, esta se deberá remitir en un plazo no mayor a diez (10) días calendarios de completada la actualización.”. El hecho expuesto, en el que se evidencia una falta de control de los comerciantes que se encuentran laborando dentro del mercado, afecta las acciones de identificación y seguimiento a los comerciantes para la implementación oportuna de medidas de prevención y control ante el COVID-19.. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(21) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 18 de 32. 6. COMERCIANTES DEL MERCADO MODELO NO HAN RECIBIDO CAPACITACIÓN RESPECTO AL PLAN DE VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID-19 (PVPC), NI SOBRE EL USO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS DE PAGO; LO QUE AFECTA EL CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL ANTE EL COVID-19. Producto de la aplicación del “Formato n.° 01: Requisitos Sanitarios”, el representante de la Entidad indicó que sólo se brindó capacitación a los comerciantes sobre el Plan de Vigilancia, Prevención y Control del COVID – 19 (PVPC), tal como consta en la pregunta n.° 3 del citado formato; sin embargo, no presentó sustento con el cual corroborarlo, consignándose en observaciones lo siguiente “No se cuenta con el registro”, conforme se observa a continuación: Imagen n.° 21 Registro de capacitaciones brindadas a comerciantes del Mercado Modelo. Nota: La primera columna que está en blanco corresponde a la respuesta SI; y la segunda, donde se marcó con una “X”, a la respuesta NO Fuente: Formato n.° 01: Requisitos Sanitarios, de 18 de setiembre de 2020.. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:55:50 -05:00. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:14:33 -05:00. En ese sentido, la comisión de control mediante la aplicación del “Formato n.º 3: Verificación y Entrevista a Comerciantes” a diez (10) comerciantes del mercado, evidenció que seis (6) no habrían recibido capacitación sobre distanciamiento social y medidas de desinfección, siete (7) respecto al manejo de residuos sólidos y ocho (8) sobre el protocolo ante sospecha y/o detección de COVID-19. Así también, los diez (10) comerciantes encuestados indicaron que no fueron capacitados sobre el uso de medios electrónicos de pago por la entidad, tal como consta en el ítem n.° 13 del apéndice n.° 3: Resultados de las encuestas a comerciantes. Al respecto, el literal m) del numeral VI) Decreto Supremo n.º 011-2020-PRODUCE indica como responsabilidad del gobierno local el promover y difundir entre los comerciantes del mercado de abastos el uso de medios electrónicos de pago. Cuadro n.º 5 Resultado de encuestas a comerciantes del Mercado Modelo sobre capacitaciones recibidas respecto al PVPC y al uso de medios electrónicos de pago. Ítem. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:09:21 -05:00. 1 2 3 4 5. Tema de Capacitación Distanciamiento Social Medidas de desinfección Correcto manejo de los residuos sólidos Protocolo ante sospecha de COVID-19 Uso de medios electrónicos de pago Plan de Vigilancia, Prevención y Control del COVID-19 (PVPC). Comerciantes Capacitados No Capacitados 4 6 4 6 3 7 2 8 0 10. Fuente: Formatos n.º 3: Verificación y Entrevista a Comerciantes, realizado a diez (10) comerciantes el 18 de setiembre de 2020. Elaborado por: Comisión de control. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(22) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 19 de 32. La situación antes expuesta, no es concordante con la normativa señalada a continuación: •. Decreto Supremo n.º 011-2020-PRODUCE, que aprueba los “Lineamientos para la regulación del funcionamiento de mercados de abasto y espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, en el marco de las acciones de prevención y contención del COVID-19”, publicado el 21 de mayo de 2020. “VI. De las Responsabilidades del Gobierno Local: a) Implementar las disposiciones establecidas en los presentes Lineamientos en cada mercado de abasto o espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos dentro de la circunscripción de su competencia. (…) m) Promover y difundir entre los comerciantes del mercado de abastos y de los espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, el uso de medios electrónicos de pago VII. De las Responsabilidades del Comité de Autocontrol Sanitario del mercado de abasto o del espacio temporal habilitado para el comercio de alimentos: b.5) Gestión del mercado (…) Promover, difundir y capacitar entre los comerciantes del mercado de abasto y de los espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, el uso de medios electrónicos de pago.”. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 12:56:24 -05:00. VI.. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 13:14:42 -05:00. El hecho expuesto afecta el conocimiento y aplicación de las medidas de prevención y control ante el COVID-19. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA VISITA DE CONTROL La información y documentación que la comisión de control ha revisado y analizado durante el desarrollo del servicio de Visita de Control al proceso de “Implementación de Requisitos Sanitarios y de Distanciamiento Social para el funcionamiento del Mercado Modelo Privado de Huánuco en el marco de las acciones de prevención y contención del COVID-19”, se encuentra detallada en el Apéndice n.º 1. Las situaciones adversas identificadas en el presente informe se sustentan en la visita de control, formatos firmados por el representante de la entidad y la comisión de control, así como la evidencia fotográfica, y en la revisión y análisis de la documentación e información obtenida, lo cual ha sido señalado en la condición y se encuentra en el acervo documentario de la Entidad.. VII.. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS Durante la ejecución del presente servicio de Visita de Control, la comisión de control no emitió el Reporte de Avance ante Situaciones Adversas.. VIII.. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 01.10.2020 16:09:27 -05:00. CONCLUSIÓN Durante la ejecución del servicio de Visita de Control a la “Implementación de Requisitos Sanitarios y de Distanciamiento Social para el funcionamiento del Mercado Modelo Privado de Huánuco en el marco de las acciones de prevención y contención del COVID-19” se han advertido situaciones adversas que afectan o podrían afectar el logro de los objetivos y medidas establecidas para la prevención y contención del COVID-19, las cuales han sido detalladas en el presente informe.. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(23) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 20 de 32. IX.. RECOMENDACIONES 1. Hacer de conocimiento al Titular de la Municipalidad Provincial de Huánuco el presente Informe de Visita de Control, el cual contiene las situaciones adversas identificadas como resultado del servicio de Visita de Control a la “Implementación de Requisitos Sanitarios y de Distanciamiento Social para el funcionamiento del Mercado Modelo Privado de Huánuco en el marco de las acciones de prevención y contención del COVID-19”, con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional, con el objeto de asegurar el logro de los objetivos del mencionado proceso. 2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Huánuco, a través del plan de acción, las acciones preventivas o correctivas que implemente respecto a las situaciones adversas contenidas en el presente Informe de Visita de Control. Lima, 01 de octubre de 2020. Firmado digitalmente por OSPINAL HUANQUI Luis Andres FAU 20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 01.10.2020 13:14:55 -05:00. Documento firmado digitalmente Luis Andrés Ospinal Huanqui Supervisor Comisión de Control. Firmado digitalmente por PORTUGAL LEMUS Keyssi Jahisa FAU 20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 01.10.2020 12:57:14 -05:00. Documento firmado digitalmente Keyssi Jahisa Portugal Lemus Jefe de Comisión Comisión de Control. Firmado digitalmente por BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar FAU 20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 01.10.2020 16:09:34 -05:00. Documento firmado digitalmente Aldo Omar Bautista Echazú Subgerente de Atención de Denuncias(e) Contraloría General de la República. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..

(24) INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 7418-2020-CG/SADEN-SVC Página 21 de 32. APÉNDICE n.º 1 DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA VISITA DE CONTROL 1. COMERCIANTES ENCUESTADOS NO UTILIZAN LA INDUMENTARIA COMPLETA PARA EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES; ENTRE LOS CUALES, EXISTEN COMERCIANTES TRABAJANDO QUE PERTENECEN AL GRUPO DE RIESGO, PONIENDO EN RIESGO LA PROTECCIÓN DE SU SALUD Y LA DE LOS ASISTENTES FRENTE AL COVID 19. N.º. Documento. 1. Formato n.° 01: Requisitos Sanitarios, de 18 de setiembre de 2020.. 2. Apéndice n.° 3: Resultados de las encuestas a comerciantes.. 2. ESTACIONES DE LAVADO DE MANOS DE LA ÚNICA PUERTA DE INGRESO CARECE DE PAPEL TOALLA Y TACHO DE BASURA, MIENTRAS QUE DOS (2) PUERTAS DE SALIDA CARECEN DE PEDILUVIO PARA LA DESINFECCIÓN DE SUELAS DE ZAPATOS; AFECTANDO LA CORRECTA HIGIENE DE LAS MANOS, LA CUAL ES LA PRINCIPAL MEDIDA DE PREVENCIÓN FRENTE AL COVID-19, Y LA DESINFECCIÓN DE ZAPATOS, GENERANDO RIESGO DE CONTAGIO Y PROPAGACIÓN DE COVID-19 ENTRE COMERCIANTES Y ASISTENTES. N.º 1. Documento Formato n.° 01: Requisitos Sanitarios, de 18 de setiembre de 2020.. 3. CARENCIA DE CONTENEDORES DE ENTRE 20 Y 50 LITROS CON TAPA TIPO VAIVÉN O ACCIONADA CON PEDAL PARA RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS DURANTE LA JORNADA LABORAL; ASÍ COMO DE TACHOS EXCLUSIVOS PARA EPP DE UN SOLO USO Y CONTENEDORES DIFERENCIADOS EN EL ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS; AFECTA LA ADECUADA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y GENERA EL RIESGO DE CONTAGIO DE COVID-19 POR CONTACTO CON SUPERFICIES CONTAMINADAS. N.º 1. Documento Formato n.° 01: Requisitos Sanitarios, de 18 de setiembre de 2020.. 4. CARENCIA DE PERSONAL PARA EL CONTROL DE LA CIRCULACIÓN EN EL MERCADO; ASÍ COMO, PRESENCIA DE PERSONAS VULNERABLES AL INTERIOR DEL MERCADO MODELO Y DE COMERCIO AMBULATORIO EN LAS AFUERAS DEL MISMO, AFECTA LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL FRENTE AL COVID-19, GENERANDO EL RIESGO DE CONTAGIO ENTRE COMERCIANTES Y ASISTENTES. N.º 1. Documento Formato n.° 02: Distanciamiento Social, de 18 de setiembre de 2020.. IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO PRIVADO DE HUÁNUCO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19.. Municipalidad Provincial de Huánuco, Huánuco..