Bases reguladores de la convocatòria d’Ajudes Parèntesi excedents de les Ajudes Parèntesi del Plan Resistir. Segona convocatòria
Bases reguladores de la segona convocatòria per a la concessió d'ajudes econòmiques autònoms i microempreses l'activitat de de les quals s'ha vist afectada per la pandèmia provocada per la COVID 19, en el marc del PLA RESISTIR: Ajudes Parèntesi, aprovat per la Generalitat Valenciana.
ÍNDEX 1. Objecte
2. Bases reguladores i normativa aplicable 3. Procediment de concessió
4. Persones beneficiàries i requisits
5. Despeses subvencionables i quantia de les ajudes 6. Documentació
7. Tramitació i resolució 8. Finançament
9. Pagament de les ajudes i justificació 10. Obligacions de les persones beneficiàries
11. Causes i procediment de reintegrament de les ajudes 12. Publicitat de les bases reguladores
13. Tractament de les dades de caràcter personal 14. Interpretació de les presents bases.
Annex I. Activitat de les persones beneficiàries Annex II. Model d'instància
Annex III. Manteniment de tercers Annex IV. Compte justificatiu
Annex V. Autorització de representació legal
1. Objecte
Les presents bases tenen per objecte regular la segona convocatòria de la concessió directa, per part de l'Ajuntament de Benicarló, d'ajudes econòmiques a autònoms i microempreses amb un màxim de 10
Innovació Comercial
persones treballadores que desenvolupen la seua activitat en els sectors que s'han vist més afectats per les mesures de contenció de la pandèmia originada per la Covid-19, que s’han adoptat per l’autoritat sanitària i que tinguen el domicili de l’activitat o el domicili fiscal a Benicarló, tot això en el marc del que es disposa pel Decret Llei 1/2021, de 22 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Pla Resistir, que inclou Ajudes Parèntesi en cada municipi per als sectors més afectats per la pandèmia.
Les restriccions imposades al conjunt de la ciutadania per causes sanitàries han tingut un evident impacte negatiu en la demanda dels serveis que ofereixen autònoms i microempreses. Per això, és necessari i convenient articular mesures i actuacions per a evitar que s'originen conseqüències irreversibles per a l'economia, el desenvolupament empresarial i comercial del municipi i, vetlar perquè una vegada finalitzada la crisi sanitària es produïsca al més prompte possible una reactivació de l'economia local.
En conseqüència, l'objecte d’aquesta convocatòria és la concessió directa d'ajudes econòmiques als autònoms i microempreses que duguen a terme alguna de les activitats incloses en l'annex I que s'inclouen en l'àmbit d'aplicació d'aquestes bases, per tal de contribuir al sosteniment de les despeses corrents habituals que aquests negocis han seguit suportant malgrat la manca o disminució d'ingressos experimentada, per tal de contribuir a la seua viabilitat econòmica.
2. Bases reguladores i normativa aplicable
2.1. Les presents bases estableixen el procediment que regirà en l'atorgament, en règim de concessió directa, de les Ajudes Parèntesis per part de l'Ajuntament de Benicarló objecte d'aquesta convocatòria als efectes previstos per l'article 17 de la Llei General de Subvencions, tenint en compte les especialitats procedimentals establides per l'article 28 de la mateixa llei per a la concessió directa d'ajudes, així com en la seua normativa de desenvolupament.
Així mateix, es deriven del que es disposa en l'Ordenança General de Subvencions de l'Ajuntament de Benicarló, aprovada mitjançant l’acord plenari publicat en el BOP núm 154, de dia 20/12/2017.
2.2. La convocatòria es regirà, amb caràcter general, pel que es disposa en les bases reguladores, en l'Ordenança general de subvencions, en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (d'ara en avant LGS), el seu Reglament de desenvolupament, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, així com pel Decret Llei 1/2021, de 22 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Pla Resistir, que inclou Ajudes Parèntesi en cada municipi per als sectors més afectats per la pandèmia i, supletòriament, en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques i qualsevol altra disposició normativa que per la seua naturalesa poguera resultar d'aplicació.
2.3 Aquestes ajudes estan sotmeses al règim de minimis, regulat pel Reglament (UE) 1407/2013, de 18 de desembre, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L352 de 24 de desembre de 2013).
3. Procediment de concessió i publicació
Aquestes ajudes es concedeixen de manera directa, en aplicació del que es preveu en l'article 22.2.c) en relació amb els apartats 2 i 3 de l'article 28 de la LGS, per concórrer raons d'interés econòmic, social i humanitari. En concret, el caràcter singular d'aquestes subvencions deriva de la naturalesa excepcional, única i imprevisible dels esdeveniments que les motiven.
Les presents bases es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló i un extracte de la convocatòria es publicarà en el citat butlletí, a través de la Base de Dades Nacional de Subvencions. Es publicaran també al web de l’Ajuntament de Benicarló i al Portal del Comerciant de Benicarló .
4. Persones beneficiàries i requisits
4.1. Són beneficiàries d'aquestes ajudes les persones físiques i jurídiques, com les comunitats de béns,
societats civils o altres entitats econòmiques sense personalitat jurídica, legalment constituïdes, que reunisquen la condició d'autònoms o microempreses que duguen a terme alguna de les activitats incloses en l'annex I, sempre que complisquen els següents requisits:
• Que no hagen estat beneficiaries de les Ajudes Parèntesi convocades per l’Ajuntament de Benicarló publicades al BOP núm. 28 de data 6 de març de 2021.
• Que l'activitat econòmica siga desenvolupada per un autònom/a o una microempresa que no tinguen més de 10 persones treballadores en la seua plantilla que estiguen donats d'alta en el règim de la Seguretat Social o en la mútua professional corresponent i en l'Agència Estatal d'Administració Tributària a data 31 de desembre de 2020.
• Desenvolupar la seua activitat en un dels sectors econòmics relacionats en l’annex I de les presents bases, d’acord al codi CNAE que consta en la corresponent vida laboral de la persona autònoma, comuners de les comunitats de bens, de forma individual, a data 31/12/2020.
Si presentada tota la documentació exigida en aquestes bases no és possible determinar el codi CNAE de l’activitat, a judici de l’òrgan instructor d’aquestes ajudes – i deixant constància a l’expedient- es podrà admetre com acreditació alternativa al codi CNAE l’acreditació de l’activitat mitjançat el codi IAE i la comparació amb la taula d'equivalències publicada a aquest efectes al web de la Generalitat Valenciana, amb el buscador de codis IAE de la AEAT o d’altres entitats privades que ofereixen aquesta informació de manera pública i gratuïta.
• Que estiga d’alta en l'Impost d'activitats Econòmiques (IAE) a data 31/12/2020 en un o diversos dels epígrafs als quals es refereix l'annex I d’aquestes bases.
• Que l’activitat es realitze al terme municipal de Benicarló. En cas de no tenir local afecte a l’activitat, el domicili fiscal ha d’estar al terme municipal de Benicarló, a data 31/12/2020.
• Haver iniciat la seua activitat econòmica amb data igual o anterior al 31 de desembre de 2020.
A aquest efecte es considera com a microempresa, aquella que ocupa un màxim de 10 treballadors, i el seu volum de negocis o el balanç general anual no supera els 2 milions d'euros.
4.2. Acreditar, mitjançant la presentació d’un compte justificatiu simplificat firmat per la persona sol·licitant de la subvenció, el pagament de factures per import de 2.000 €, impostos no subvencionables exclosos, la data de pagament de les quals estiga compresa entre abril de 2020 i la data de publicació d’aquestes bases en el BOP. Les factures han de correspondre a despeses corrents de l'activitat per a la qual se sol·licita subvenció.
L’import de les ajudes no podrà ser superior al import de les despeses justificades per les persones beneficiaries. En tal cas, la quantia de l’ajuda es minorarà a la quantia justificada.
4.3. En cas de comunitats de béns, societats civils o altres entitats econòmiques sense personalitat jurídica ha de nomenar-se una persona representant apoderada, amb poders bastants per a complir les obligacions que corresponen a l'agrupació o comunitat de béns. Així mateix, i en els termes previstos en l'article 11.3 LGS, l'agrupació o comunitat de béns no podrà dissoldre's fins que transcórrega el termini de prescripció a què fan referència els articles 39 i 65 LGS.
4.4. Conforme a l'article 13.2 de la LGS s'eximeix les persones sol·licitants d'aquestes ajudes d'estar al corrent en les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social i de ser deutors per reintegrament davant l'Administració.
A causa del caràcter urgent i extraordinari del Pla Resistir, que inclou les Ajudes Parèntesis, aquesta
Innovació Comercial
exempció troba el seu fonament en la naturalesa de la convocatòria Pla Resistir Ajudes Parèntesis. Es basa en raons d'interès públic derivades de la necessitat d'adoptar mesures de suport que permeten reforçar els sectors als quals van dirigides, greument afectats en la seua economia, així com a tractar d'evitar una major deterioració del teixit empresarial valencià i ajudar a la conservació de l'ocupació, mitigant les conseqüències socials que suposen la paralització de determinades activitats econòmiques.
Als efectes d'acreditar el compliment dels requisits establits en aquestes bases per a ser persona beneficiària d'aquestes ajudes, la persona sol·licitant ha d'efectuar una declaració responsable en la qual s'indique que:
• L'activitat declarada per a la qual sol·licita la subvenció reuneix tots els requisits legals per al seu exercici.
En el supòsit de tractar-se d'una microempresa, la persona sol·licitant declara que reuneix els requisits establits per a ser microempresa de conformitat amb l'annex I del Reglament (UE) 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014 i que compta amb un màxim de 10 persones treballadores al seu càrrec.
En el supòsit de sol·licitants que siguen persones treballadores autònomes han de declarar estar donats/des d'alta en el règim corresponent de la Seguretat Social.
• L'activitat que es declara s'inclou entre un dels codis CNAE recollits en la convocatòria.
• El local de desenvolupament de l'activitat es troba en el terme municipal de Benicarló i en cas de no existir local afecte a la seua activitat el seu domicili fiscal es troba en el terme municipal de Benicarló.
• És certa la informació relativa al nombre de persones treballadores que s'indica en la instància afiliades a la Seguretat Social a data 31 de desembre de 2020.
• Que les despeses corrents i les dades corresponent al seu pagament, relacionades al compte justificatiu simplificat corresponen a les despeses corrents de l'activitat per a la qual sol·licita subvenció. El pago de les despeses s’acreditarà, en el seu cas, amb el corresponent justificant bancari de pagament, degudament segellat i amb identificació de la persona o empresa destinatària o, així mateix, acompanyades per qualsevol altre mitjà de justificació de pagament admès en dret.
• Aquestes despeses han d'haver sigut pagades en el període comprès entre abril de 2020 fins a la data de publicació de les presents bases en el BOP.
4.5. Queden excloses:
— Les administracions públiques, els seus organismes autònoms, les empreses públiques i altres ens públics.
— Les associacions, fundacions i, en general, entitats sens ànim de lucre.
5. Despeses subvencionables, quantia de les ajudes, criteris per a la seua determinació i règim de compatibilitat
Despeses subvencionables
5.1. Seran finançables amb càrrec a les presents subvencions les despeses corrents en les quals efectivament hagen incorregut les persones beneficiàries, que s'hagen abonat efectivament, que responguen de manera indubtable al manteniment de la seua activitat empresarial, professional o comercial i que resulten estrictament necessàries, com ara:
a) Despeses en concepte d'arrendament del local comercial:
Per a la seua justificació, junt a la sol·licitud, s'ha d'aportar el contracte d'arrendament en vigor i un
justificant suficient de pagament de les mensualitats corresponents.
En el contracte d'arrendament, com a persona arrendatària ha de constar la persona sol·licitant de l'ajuda.
No és subvencionable la part proporcional de la despesa per rendes d'arrendament o quotes hipotecàries sobre immobles destinats a habitatge, encara que l'activitat s'hi exercisca.
b) Les compres de mercaderies i aprovisionaments. Per a la seua justificació s'ha d'aportar factures de les compres a proveïdors i documentació acreditativa de l'abonament d'aquestes. No seran admissibles les despeses corresponents a adquisicions de béns que tinguen la consideració d'inventariables i/o amortitzables (equips informàtics o audiovisuals, maquinària, vehicles, instal·lacions, etcètera).
c) Despeses en subministraments d'energia elèctrica, aigua, gas i comunicacions (Internet, telèfon, etc.) vinculats al local comercial on desenvolupa l'activitat comercial. Per a la seua justificació s'han d'aportar les factures i els justificants de pagament corresponents.
d) Despeses de reparacions i conservació, peces, recanvis i consumibles d'oficina, serveis de professionals independents (assessories, gestories, informàtics i anàlegs), equips de protecció individual, primes d'assegurances, publicitat i propaganda vinculats directament a l'activitat comercial.
Per a la seua justificació s'han d'aportar les factures i els justificants de pagament corresponents.
e) Despeses de personal en sous, salaris i quotes a la seguretat social de l'empresari individual o les quotes a càrrec de l'empresa (quota patronal), en cas de tindre treballadors al seu compte. Per a la seua justificació, s'han d'aportar els rebuts de salari, l'acreditació del seu pagament i el de les retencions d'IRPF a l'AEAT, així com els documents i justificants de la liquidació i abonament a la Seguretat Social de les corresponents quotes.
f) Despeses d'interessos d'hipoteques vinculades a l'establiment comercial. Per a la seua justificació s'ha d'aportar documentació justificativa de l'entitat financera.
g) Altres despeses corrents vinculades a l'activitat. Per a la seua justificació s'han d'aportar les corresponents factures dels creditors o proveïdors i justificants de pagament.
5.2. Les despeses s'han d’acreditar mitjançant factures i altres documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic mercantil. Les factures han d'ajustar-se als requisits establits en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual es regulen les obligacions de facturació.
En concret, les factures han d'estar emeses a nom de la persona o empresa sol·licitant de la subvenció.
A més, han de contenir la següent informació:
• Número de factura i data d'expedició.
• Nom i cognoms, raó o denominació social completa, número d'identificació fiscal i domicili del proveïdor/a.
• Concepte de la despesa i el seu import, incloent el preu unitari sense impost, així com qualsevol descompte o rebaixa.
• El tipus impositiu o tipus impositius, si escau, aplicats a les operacions, segons corresponga.
En cap cas s'admetran com a justificants de despesa els albarans, les notes de lliurament, tiquets de caixa, justificants de TPV ni factures proforma.
De les factures i documents ha de deduir-se de manera indubtable que es relacionen directament amb l'activitat empresarial de la persona sol·licitant.
Innovació Comercial
L'Ajuntament podrà requerir en qualsevol moment que es presenten els documents originals objecte de justificació de la subvenció.
En el seu cas, l'IVA suportat no serà objecte de subvenció, per tindre caràcter recuperable.
5.3. No són subvencionables interessos deutors de comptes bancaris, interessos, recàrrecs i sancions administratives i penals ni despeses en procediments judicials. Així mateix, tampoc són conceptes subvencionables l'IBI, l'impost del valor afegit i la resta d'impostos i taxes.
5.4. No s'admetran com a justificants de pagament dels conceptes anteriors els pagaments en metàl·lic, excepte en casos excepcionals i per import inferior en qualsevol cas a 300 €. En aquest cas, ha de justificar-se la impossibilitat del pagament bancari.
5.5. S'admetran les despeses realitzades entre l’1 d’abril de 2020 i la data de publicació de les presents bases en el BOP.
Aquestes despeses i la seua justificació no podran haver sigut presentats per a l'obtenció i justificació d'altres ajudes públiques.
Quantia de les ajudes
5.6. La quantia individualitzada a percebre per les persones beneficiàries es determinarà en la resolució de concessió mitjançant l'aplicació dels següents criteris:
1. Una quantitat màxima de 2.000 € per cada autònom/a o microempresa amb un màxim de 10 treballadors/es.
2. Una quantitat addicional resultant de multiplicar 200 € per cada treballador/a afiliat a la Seguretat Social a data 31 de desembre de 2020 d'aquestes microempreses i autònoms
En cap cas l'import de les ajudes pot ser superior a l'import de les despeses justificades per les persones beneficiàries.
Criteris per a la seua determinació
5.7 En cas que el crèdit disponible, atés el nombre de sol·licituds que complisquen els requisits per a accedir a la condició de beneficiaris, no siga suficient per a atendre-les totes es procedirà de la següent manera:
De conformitat amb el que es preveu en article 22.1 de la LGS, a causa de l'excepcionalitat de la situació descrita en l'objecte d'aquesta convocatòria, i evitant que el criteri de la data de registre d'entrada puga causar perjudicis al col·lectiu potencialment beneficiari d'aquestes ajudes, es procedirà al prorrateig entre les persones beneficiàries de la subvenció de l'import global màxim destinat a aquesta. Tot això sense perjudici del límit establit en els apartats anteriors.
Règim de compatibilitat
5.8. Les subvencions objecte de la present convocatòria són compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos que s'atorguen o s'hagen atorgat per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol ens públic o privat sempre que no se sobrepasse el cost de l'actuació subvencionada i sense perjudici del que al respecte poguera establir la normativa reguladora de les altres subvencions concurrents.
L'import de les subvencions regulades en aquesta convocatòria en cap cas podrà ser de tal quantia que aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d’altres administracions públiques, o altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat subvencionada.
Les persones beneficiàries de les ajudes estan obligades a comunicar a aquest Ajuntament l'obtenció d'altres ajudes, ingressos o recursos que financen l'activitat subvencionada, en el cas que existisca cofinançament d'una mateixa despesa per diferents ajudes.
6. Documentació per a sol·licitar la subvenció a) Lloc i forma de presentació de la documentació:
6.1. Les sol·licituds s’han de presentar per via telemàtica en una instància normalitzada a la Seu Electrònica de l’Ajuntament (https://benicarlo.sedipualba.es/)
6.2 Les persones que no estiguen obligades a relacionar-se amb l’administració per mitjans electrònics, podran presentar la sol·licitud de forma presencial al Registre de l’Ajuntament de Benicarló, mitjançant cita prèvia, d’acord amb el que preveu l’article 14 i 16.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.
6.3. Les sol·licituds es presentaran en l’imprès normalitzat de sol·licitud que estarà disponible a la seu electrònica i al web municipal, juntament amb la informació i documentació de la convocatòria.
Qualsevol sol·licitud presentada seguint un procediment diferent a l'ací descrit no serà admesa.
6.4 La sol·licitud s’ha de subscriure per la persona que acredite la representació de l'entitat interessada per qualsevol mitjà vàlid en dret.
6.5 Sols s’admetrà una sol·licitud per persona física o jurídica. En cas de presentar més d'una sol·licitud, l'òrgan instructor del procediment únicament considerarà la presentada en primer lloc.
6.6 El termini de presentació de sol·licituds és de 15 dies hàbils a partir de l'endemà a la publicació de les bases en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló.
6.7 La presentació de la sol·licitud de subvenció fora del termini establit i la no utilització dels formularis normalitzats d'ús obligatori són causes d'inadmissió.
6.8. En cas de no presentar la sol·licitud amb la documentació completa, es considerarà com a data de registre d'entrada la de l'última presentació de documentació relativa a aquesta sol·licitud.
6.9 Si la sol·licitud o la documentació que ha d'acompanyar-la no reuniren les dades d'identificació, tingueren d'algun error o foren incompletes, es requerirà a l'entitat sol·licitant, d'acord amb el que s'estableix en l'article 68.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, perquè, en un termini de cinc dies, esmene la falta o presente els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se la tindrà per desistida de la seua petició, prèvia resolució dictada en els termes previstos en l'article 21.1 de la citada llei.
b) Documentació a aportar per les persones interessades:
Juntament amb la sol·licitud, que ha d'estar signada per la persona interessada o la persona que la represente legalment, ha d'adjuntar-se obligatòriament la següent documentació:
A) Certificat actualitzat de situació censal que indique l'activitat econòmica amb la seua data d'alta, el domicili fiscal i, si escau, el del local de desenvolupament de l'activitat, o en defecte d'això, declaració dels epígrafs d'IAE en els quals figura d'alta i des de quina data.
B) Per al còmput del nombre de treballadors afiliats a la Seguretat Social, es presentarà la següent documentació:
• Per al còmput de persones treballadores per compte aliè: Documentació acreditativa del nombre de treballadors a 31 de desembre de 2020; cal adjuntar-hi els documents Relació Nominal de Treballadors (RNT).(antics TC2) del mes de desembre, únicament en cas de tindre contractats treballadors/es. Vida laboral del codi de compte de cotització a data 31 de desembre de 2020
Innovació Comercial
• Per al còmput de persones treballadores per compte propi: Vida laboral de la persona treballadora autònoma, autònoma societària o autònoma col·laboradora amb data d'emissió igual o posterior a 31 de desembre de 2020.
S’admetran les persones treballadores autònomes societàries o col·laboradores sempre que estiguen en alguns dels supòsits de l’article 305, punt 2, del Real Decret Legislatiu 8/20215 de 30 d’octubre, Text Refós de la Llei General de la Seguretat Social.
• Per al còmput de persones treballadores mutualistes: certificat de la mutualitat on conste d’alta en data 31 de desembre de 2020.
C) Poder de representació del representant legal, si escau.
D) Declaració responsable a la qual es refereix el punt 4.4 de la present convocatòria, inclosa a la sol·licitud normalitzada
E) Declaració responsable signada per la persona interessada o representant legal de la persona o entitat sol·licitant que contindrà el pronunciament exprés sobre les següents qüestions: (Incorporada en la sol·licitud normalitzada).
1. Que la persona sol·licitant assumeix el compromís de destinar la subvenció a la finalitat prevista.
2. Que la persona sol·licitant no està incursa en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiària i per a ser receptora del pagament establit en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i en concret apartats 2 (excloent el pronunciament exprés sobre el que es disposa en les lletres e) i g) d'aquest apartat) i 3 de l'article 13.
3. Que la persona sol·licitant es compromet al compliment de les obligacions de les persones beneficiàries de subvencions, establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre (excloent el pronunciament exprés sobre el que es disposa en l'apartat 1. lletra e d'aquest article).
4. Que la persona sol·licitant es compromet a declarar les ajudes de minimis que li hagueren sigut concedides per qualsevol projecte durant els tres últims exercicis fiscals, amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara o, si escau, declaració de no haver-ne rebut cap; així com el compromís de comunicar al més prompte possible les obtingudes amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud.
5. Que en cas de tractar-se d'una comunitat de béns, societat civil o una altra entitat econòmica sense personalitat jurídica no es dissoldrà fins que haja transcorregut el termini de prescripció previst en els articles 39 i 65 de la LGS, d'acord amb el que s'estableix en l'article 11 d'aquesta llei.
F) Fitxa de manteniment de terceres persones segons el model normalitzat que es pot obtindre en el web de l’Ajuntament de Benicarló, en el cas que no s’haja presentat ja a l’Ajuntament de Benicarló.
G) Compte justificatiu de les despeses corrents incorregudes, ajustant-se al que es preveu pels apartats 5é i 9é.
H) Per al cas de persones autònomes que estiguen treballant en règim de cooperativa de treball associat, on al certificat actualitzat de situació censal figure la cooperativa i no la person a física, s’ha d’aportar certificat de la cooperativa on conste el pagament de factures de la persona sol·licitant de la subvenció per import de 2.000 euros, impostos no subvencionables exclosos, la data de pagament de la quals estiga compresa entre abril de 2020 i la data de publicació d’aquestes bases en el BOP. Les factures han de correspondre a despeses corrents de l’activitat per a la qual se sol·licita la subvenció.
7. Tramitació i resolució
7.1. Tramitació
La instrucció del procediment correspon al Departament de Comerç que comprovarà que s'ha presentat la documentació en termini i forma i realitzarà d’ofici totes les actuacions que estime necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals ha de formular-se la proposta de resolució.
L'òrgan encarregat de la instrucció del procediment verificarà el compliment per part de la persona sol·licitant dels requisits exigits en els criteris reguladors, així com la disponibilitat de crèdit.
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 66 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta convocatòria resulte exigible, de conformitat amb l'article 23.5 de la LGS, l'òrgan competent requerirà a la persona interessada perquè en el termini màxim i improrrogable de cinc dies hàbils, comptadors a partir de l'endemà a aquell en què tinga lloc la publicació en el tauler d'edictes de la Seu Electrònica de l'Ajuntament i en la web municipal, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se la tindrà per desistida de la seua petició, prèvia resolució que ha de ser dictada en els termes previstos en l'article 21 de l’esmentada llei.
Una vegada realitzades les comprovacions i actuacions anteriorment enumerades, emetrà un informe on farà constar les persones beneficiàries que compleixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes, així com les persones a les quals se’ls desestime la sol·licitud per no complir els requisits establits en la convocatòria. A continuació, s’emetrà la corresponent proposta de resolució sobre la base de la documentació presentada, que serà elevada a l'òrgan competent per a resoldre-hi.
7.2 Resolució
La competència per a resoldre la concessió de subvencions correspon a l'Alcaldia o Regidoria en qui delegue. La resolució de concessió determinarà la quantia concedida i incorporarà, si escau, les condicions, obligacions i determinacions accessòries al fet que haja de sotmetre’s la persona beneficiària.
El termini per a resoldre i notificar serà de sis mesos des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. La falta de resolució expressa suposarà desestimació de la sol·licitud per silenci administratiu.
La resolució posarà fi a la via administrativa i contra aquesta podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició de conformitat amb la Llei 39/2015 o recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant el corresponent jutjat, de conformitat amb la Llei 29/1998.
7.3. Comunicacions
Totes les comunicacions a les quals es fa referència en les presents bases, que s'hagen de realitzar a les persones sol·licitants o beneficiàries, seran objecte de publicació, d'acord amb la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.
En endavant, totes les publicacions relacionades amb les presents bases es realitzaran a través del tauler d'anuncis de l'Ajuntament de Benicarló, així com a través de la web municipal https://www.ajuntamentdebenicarlo.org i en la BDNS, quan siga procedent.
8. Finançament
La quantia destinada a atendre aquestes subvencions ascendeix a un import total de 893.744,00€ dels quals el 62,5% (558.590,00€) del cost total és sufragat per la Generalitat Valenciana. El 22,5%
Innovació Comercial
(201.092,40€) del cost total és finançat per la Diputació Provincial de Castelló i el restant 15%
(134.061,60€) serà aportat per l’Ajuntament de Benicarló.
En data 22 de febrer de 2021 ha estat aprovat l’expedient de generació de crèdits per a dotar de crèdit pressupostari al Pla Resistir pel compromís ferm d’aportació de la Generalitat Valenciana (558.590,00€) i per l’aportació de la Diputació de Castelló (201.092,40€).
En data 29 d’abril de 2021 ha estat aprovada la modificació de la consignació del projecte 2021.3.13.1 «Pla Resistir» incorporant al mateix l’import de 134.061,60€ corresponent a l’aportació de l’Ajuntament.
Mitjançant les resolucions de data 15/04/2021,20/04/21,06/05/21,07/05/21 1 18/05/2021 han estat atorgades les subvencions corresponents a la primera convocatòria del Plan Resistir per un import total de 471.995,52 euros
L'import disponible en el Pressupost Municipal per a atendre aquesta segona convocatòria ascendeix a 421.748,48 euros amb càrrec a l’aplicació pressupostària 13.24160.47900 RC 22021002782
Atès el cofinançament de l'import total, les subvencions es concediran en funció del crèdit disponible i adequat que en cada moment existisca, tenint en compte la disponibilitat de les aportacions dels respectius copartícips. Si efectuada la concessió de les ajudes de la convocatòria, quedara excedent de recursos sense utilitzar, es podrà dedicar a complementar proporcionalment les ajudes atorgades en la primera i segona convocatòria, sense necessitat de nova convocatòria o dedicar-ho a altres activitats afectades per la pandèmia i que no hagen sigut contemplades en els sectors definits en l'annex I de les convocatòries 1 i 2 d'Ajudes Parèntesis..
9. Justificació i pagament de les ajudes
La justificació de les ajudes s'efectuarà mitjançant presentació de compte justificatiu, que contindrà la següent documentació:
• Una relació classificada de les despeses i inversions de l'activitat, amb identificació del creditor/a i del document, el seu import, data d'emissió i data de pagament, conforme al model adjunt a les bases.
• Declaració responsable on figure que les factures presentades han sigut efectivament pagades (s'inclourà en el model de relació detallada de despeses)
• Declaració responsable on figure que les factures presentades no han sigut utilitzades ni s'utilitzaran per a justificar altres subvencions (s'inclourà en el model de relació detallada de despeses).
L'òrgan concedent comprovarà, sobre un 10% de les sol·licituds aprovades i a través de les tècniques de mostreig, els justificants que estime oportuns i que permeten obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció. Per tant, podrà requerir a la persona beneficiària que presente els justificants de despesa seleccionats.
La justificació de les subvencions requerirà d'un acte administratiu d'aprovació per l'òrgan concedent.
S’acumularà en un acte administratiu l'aprovació de la concessió i justificació, sempre que es donen els requisits de les presents bases. En aquest cas, juntament amb la documentació que acompanya la sol·licitud i es relaciona en l'apartat sisé, es presentarà el compte justificatiu.
El pagament d’aquests ajudes es realitzarà en un pagament únic per la totalitat del import concedit, a partir de la data de la resolució de concessió, sense que siga necessària la constitució de garanties.
El pagament que es realitzarà en tot cas i sense cap excepció, mitjançant una transferència bancària al compte indicat per la persona beneficiària en la fitxa de manteniment de terceres persones.
Aquestes subvencions no requereixen cap altra justificació que l’acreditació de les condicions i requisits necessaris per tal d’accedir a la subvenció. Així doncs, les subvencions es donara per justificades en el
moment de la seua concessió, sense prejudici de les actuacions de comprovació de l’Administració i el control financer que es realitze per a verificar-ne l’exactitud.
10. Obligacions de les persones beneficiàries
Les persones beneficiàries de la subvenció estaran sotmeses a les següents obligacions:
a) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control.
b) Comunicar a l'Ajuntament qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de les subvencions recollides en les presents normes. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de les subvencions podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i eventualment a la seua revocació.
c) Reintegrar els fons rebuts en cas de no complir amb els requisits i condicions i obligacions establides en les normes, així com els supòsits regulats en l'article 37 de la LGS, i en particular, per obtindre la subvenció falsejant les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que ho hagueren impedit, o mostrar resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer prevista en l'article 14 de la LGS.
11. Causes i procediment de reintegrament de les ajudes
1. De conformitat amb el que s'estableix en l'article 37 de la LGS, es reintegraran les quantitats percebudes i l'exigència de d'interessos de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins el dia en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos recollits en la LGS, així com per l'incompliment de qualsevol de les obligacions contingudes en l'apartat 10é de les presents bases.
Procedirà el reintegrament dels fons percebuts, en particular, per obtindre la subvenció falsejant les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que ho hagueren impedit, o mostrar resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer prevista en l'article 14 de la LGS.
2. Pel que respecta a la naturalesa d'aquests crèdits a reintegrar caldrà ajustar-se al que es disposa en l'article 38 de la LGS.
El procediment de reintegrament es regirà pel que es disposa en el capítol II, títol II de la LGS.
A l'efecte de donar compliment a l'article 18 de la LGS, la concessió de la subvenció implica l'acceptació de ser inclòs/a en una llista que es publicarà al tauler d'anuncis o per qualsevol altre mitjà, on figuraran les persones beneficiàries i l'import de l'ajuda.
Sense perjudici d'iniciar el procediment de reintegrament, en cas d'incompliment de les obligacions establides amb motiu de la concessió de la subvenció, la persona o empresa beneficiària podrà comunicar a l'òrgan gestor per registre d'entrada aquest fet i efectuar la devolució voluntària de la quantitat percebuda més els interessos de demora reportats.
12. Publicitat de les bases reguladores
Lloc de publicació: De conformitat amb el que es preveu en l'article 18 de la LGS la informació relativa a la present Convocatòria serà remesa a la Base de dades Nacional de Subvencions, la qual servirà de mitjà electrònic per al compliment de les obligacions de publicitat contingudes en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern.
A més, aquestes bases també es publicaran igualment al Butlletí de la Província de Castelló, al tauler
Innovació Comercial
d'edictes de la seu electrònica de l'Ajuntament i en la seua pàgina web i en el web del Portal del Comerciante.
13. Tractament de dades de caràcter personal
De conformitat amb el que es preveu en la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i garantia dels drets digitals:
• Responsable del tractament de les seues dades: Ajuntament de Benicarló, c. de Ferreres Bretó, 10 12580 Benicarló, únic destinatari de la informació aportada voluntàriament.
• Finalitat del tractament de les dades: Gestionar la sol·licitud de subvenció prevista en el Decret Llei 1/2021 de la Generalitat Valenciana a Autònoms, Professionals i Microempreses de l'Àmbit Comercial per a Atenuar l'Impacte Econòmic del COVID 19 en el municipi de Benicarló.‐
• Temps de conservació de les dades: Durant el termini de vigència d'aquest expedient. No obstant això, les dades seran conservades amb finalitats d'arxiu d'interés públic o finalitats estadístiques.
• Legitimació per al tractament de les dades: Exercici dels poders públics o competències pròpies.
• Cessió a terceres persones: Les dades facilitades NO seran cedides a terceres persones alienes a l'Ajuntament de Benicarló, llevat que hagen de ser comunicades a altres entitats públiques per imperatiu legal.
• Drets: Dret d'accés a les dades, sol·licitar-ne la rectificació o, si escau, cancel·lació, oposició o sol·licitar-ne la supressió. Les persones interessades poden sol·licitar la limitació del tractament de les seues dades o, si escau, oposar-se’n al tractament. Per a exercir aquests drets podran fer- ho a través de la seu electrònica de l'Ajuntament de Benicarló.
14. Interpretació de les presents bases
En cas de dubte o interpretació de les bases, convocatòria, acord de resolució o qualsevol altre document de l'expedient, resoldrà l'òrgan concedent, que podrà, en el cas que ho considere necessari, sol·licitar un informe previ de l'instructor/a.
Annex I: ACTIVITAT DE LES PERSONES BENEFICIÀRIES (Annex II Decret Llei 1/2021i i Annex I del Reial decret llei 5/2021, de 12 de març,)
CNAE DESCRIPCIÓ
CNAE-2009 Descripció activitat 1052 Elaboració de gelats.
1083 Elaboració de café, te i infusions.
1413 Confecció d'altres peces de vestir exteriors.
1419 Confecció d'altres peces de vestir i accessoris.
1420 Fabricació d'articles de pelleteria.
1439 Confecció d'altres peces de vestir de punt.
1811 Arts gràfiques i serveis relacionats amb aquestes.
1812 Altres activitats d'impressió i arts gràfiques.
1813 Serveis de pre-impressió i preparació de suports.
1814 Enquadernació i serveis relacionats amb aquesta.
1820 Reproducció de suports gravats.
2051 Fabricació d'explosius.
2670 Fabricació d'instruments d'òptica i equip fotogràfic.
3212 Fabricació d'articles de joieria i articles similars.
3213 Fabricació d'articles de bijuteria i articles similars.
3530 Subministrament de vapor i aire condicionat.
4616 Intermediaris del comerç de tèxtils, peces de vestir, pelleteria, calçat i articles de cuir.
4617 Intermediaris del comerç de productes alimentosos, begudes i tabac.
4624 Comerç a l'engròs de cuirs i pells.
4634 Comerç a l'engròs de begudes.
4636 Comerç a l'engròs de sucre, xocolate i confiteria.
4637 Comerç a l'engròs de café, te, cacau i espècies.
4638 Comerç a l'engròs de peixos i mariscos i altres productes alimentosos.
4639 Comerç a l'engròs, no especialitzat, de productes alimentosos, begudes i tabac.
4644 Comerç a l'engròs de porcellana, cristalleria i articles de neteja.
4648 Comerç a l'engròs d'articles de rellotgeria i joieria.
4719 Un altre comerç al detall en establiments no especialitzats.
4724 Comerç al detall de pa i productes de fleca, confiteria i pastisseria en establiments especialitzats.
Innovació Comercial
4725 Comerç al detall de begudes en establiments especialitzats.
4741 Comerç al detall d'ordinadors, equips perifèrics i programes informàtics en establiments especialitzats.
4751 Comerç al detall de tèxtils en establiments especialitzats.
4762 Comerç al detall de periòdics i articles de papereria en establiments especialitzats.
4771 Comerç al detall de peces de vestir en establiments especialitzats.
4772 Comerç al detall de calçat i articles de cuir en establiments especialitzats.
4777 Comerç al detall d'articles de rellotgeria i joieria en establiments especialitzats.
4782 Comerç al detall de productes tèxtils, peces de vestir i calçat en llocs de venda i en mercats ambulants.
4789 Comerç al detall d'altres productes en llocs de venda i en mercats ambulants.
4799 Un altre comerç al detall no realitzat ni en establiments, ni en llocs de venda ni en mercats ambulants.
4931 Transport terrestre urbà i suburbà de passatgers.
4932 Transport per taxi.
4939 Tipus de transport terrestre de passatgers n.c.o.p.
5221 Activitats annexes al transport terrestre.
5510 Hotels i allotjaments similars.
5520 Allotjaments turístics i altres allotjaments de curta estada.
5530 Càmpings i aparcaments per a caravanes.
5590 Altres allotjaments.
5610 Restaurants i llocs de menjars.
5621 Provisió de menjars preparats per a esdeveniments.
5629 Altres serveis de menjars.
5630 Establiments de begudes.
5813 Edició de periòdics.
5914 Activitats d'exhibició cinematogràfica.
7420 Activitats de fotografia.
7711 Lloguer d'automòbils i vehicles de motor lleugers.
7712 Lloguer de camions.
7721 Lloguer d'articles d'oci i esportius.
7722 Lloguer de cintes de vídeo i discos.
7729 Lloguer d'altres efectes personals i articles d'ús domèstic.
7733 Lloguer de maquinària i equip d'oficina, inclosos ordinadors.
7739 Lloguer d'una altra maquinària, equips i béns tangibles n.c.o.p.
7911 Activitats de les agències de viatges.
7912 Activitats dels operadors turístics.
7990 Altres serveis de reserves i activitats relacionades amb aquests.
8219 Activitats de fotocopiat, preparació de documents i altres activitats especialitzades d'oficina.
8230 Organització de convencions i fires de mostres.
8299 Altres activitats de suport a les empreses.
9001 Arts escèniques.
9002 Activitats auxiliars a les arts escèniques.
9004 Gestió de sales d'espectacles.
9103 Gestió de llocs i edificis històrics.
9200 Activitats de jocs d'atzar i apostes.
9311 Gestió d'instal·lacions esportives.
9313 Activitats dels gimnasos.
9319 Altres activitats esportives.
9321 Activitats dels parcs d'atraccions i els parcs temàtics.
9329 Altres activitats recreatives i d'entreteniment.
9523 Reparació de calçat i articles de cuir.
9525 Reparació de rellotges i joieria.
9601 Rentada i neteja de peces tèxtils i de pell.
9604 Activitats de manteniment físic.
Innovació Comercial
Annex II: Sol·licitud
Innovació Comercial
Annex III: Manteniment de terceres persones
Annex V: Autorització de la representació
Innovació Comercial
