GABINETE MUNICIPAL 2020-2023
CARLOS JAVIER GUTIERREZ SANDOVAL Alcalde Municipal
MARLEN MEJIA ESTUPIÑAN Gestora Social
MARTHA AMPARO MANCIPE OLIVARES Secretaria de Hacienda
LIDA ADRIANA AVILA QUINTERO Inspectora de Policía
BLANCA ORFILIA PEÑA Comisaria de Familia
GABRIEL JAIME LOTERO SOTELO Secretaria General y de Gobierno
CARLOS FERNANDO SALAZAR MESA Secretario de Planeación y Obras publicas
WILMER RENE ESPITIA CASTILLO Secretario Local de Salud
MARCO ANTONIO ARIZA SALGUERO Almacenista General
GUSTAVO HERNANDO QUINTERO PINTO Desarrollo Rural Agropecuaria y Ambiental
ENTES DESCENTRALIZADOS - VINCULADOS - INDIRECTOS
JULIO CESAR PIÑEROS CRUZ Gerente Hospital San Antonio de Soatá LIZETH CAROLINA NIÑO DUEÑAS Gerente Empresa De Servicios Públicos EmpoSoatá
ROBERTO JAIME CORREA
Director De Núcleo Educativo Provincial RUBIELA CASTELLANOS PIRACOCA
Rectora Institución Educativa Juan José Rondón
HERMANA ELSA PATRICIA BERNAL CORTES
Rectora Institución Educativa Normal Superior La Presentación
ORLANDO GONZÁLEZ GONZÁLES Gerente Cotradatil
EDGAR PINZÓN TRABAJADORES INDEPENDIENTES C.C. No. 19.305.056 de Bogotá JOSÉ ALVAR CORDÓN BLANCO ORGANIZACIONES COMUNALES C.C. No. 4.250.327 De Soatá EDILSON GIOVANNI CAMARGO
GALLO ASOCIACIÓN DE CAMPESINOS C.C No. 74.375.603 De Duitama JONATÁN JULIÁN
PRIETO RODRÍGUEZ MICROEMPRESARIOS C.C. No. 74.170.548 De Soatá LUIS ALFONSO
ESTUPIÑAN SALAZAR SECTOR ECONÓMICO C.C. No. 4.251.556 De Soatá IGNACIO MESA MORENO SECTOR ECOLÓGICO C.C. No. 5.682.590 De Málaga LEONARDO TORRES CARVAJAL SECTOR CULTURA C.C No. 4.252.171 De Soatá MARTHA JANETH CORZO ROJAS SECTOR SALUD C.C No. 24.079.922.De Soatá
MARÍA ESPERANZA DÍAZ ORTIZ VICTIMAS C.C No. 35.522.184 De Facatativa ROBERTO JAIME CORREA EDUCACIÓN PUBLICA C.C No. 6.763.248 De Tunja MARÍA ELIZABETH
LÓPEZ ESTUPIÑAN ORGANIZACIÓN DE MUJERES C.C No. 1.016.077.281 De Bogotá AMPARO MEDINA DE RUIZ SECTOR SOCIAL C.C No. 24.079.037 De Soatá HERNANDO ACEVEDO BRICEÑO SECTOR DEPORTE C.C No. 4.252.061 De Soatá
OSCAR GENARO BÁEZ GÓMEZ Gerente Cotrasoatá
BRIYIT OFELIA VALCARCEL JURADO Directora Banco Agrario de Colombia sucursal
SANDRA MILENA GOMEZ Gerente Servicoop
JAVIER RODRIGUEZ
Gerente sucursal Banco de Bogotá SERGIO ENRIQUE RUEDA PARRA Comandante Quinto Distrito De Policía
YONNY FAIR RODRIGUEZ PEDRAZA Comandante Estación de Policía HERMAN STIFF AMAYA TÉLLEZ Corporación Autónoma Regional de Boyacá CORPOBOYACÁ
PADRE NESTOR EDGAR CARDENÁS Iglesia Nuestra Señora Del Carmen PADRE HERNÁN SOLANO RINCÓN Cocatedral De La Inmaculada
concepción
MADRE MARIA GEMA Monasterio De La Visitación
PRESIDENTES DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
CARLOS JULIO DIAZ
Presidente Juntas de Acción Comunal JOSE ALVARO CORDON BLANCO
Presidente vereda La Costa
MARIA DE JESUS DELGADO LAGOS Presidenta La Costa Sector Arenal HENRIQUE RODRIGUEZ ANGARITA Presidente La Laguna
PEDRO ALONSO BAEZ CAMACHO Presidente La Chorrera
JOSE MARIA PINZON BAEZ Presidente Chorrera cuarto el Ceibo JHON DIAZ FUENTES
Presidente Laguna Puente Pinzón
JOSE DEL CARMEN PAREDES GALLO
Presidente Vereda Jabonera EFRAIN LOPEZ FLOREZ Presidente Vereda Hatillo Medio MARIA ISABEL VELOSA LOPEZ Presiente Hatillo Santa Rita
JUAN DE JESUS RANGEL DELGADO Presidente Vereda El Espinal.
JULIAN MOJICA
Presidente Vereda llano Grande / Rojas
FABIO LEONIDAS RODRIGUEZ PINZÓN
Presidente LLanogrande Apartaderos LUIS ROBERTO PINZON LIZARAZO Presidente LLanogrande Palomera AVELINO SANDOVAL
Presidente Molinos Bella Vista CLEMENTINA GOMEZ DE ANGEL Presidente Molinos San Cayetano CARLOS JAVIER SALAMANCA VELANDIA
Presidente Molinos La Venta
JOSE RAUL BARRERA NAVARRO Presidente Molinos Hoya del Toldo PABLO ANTONIO DIAZ ESTUPIÑAN Presidente Molinos Piedesecho MONICA MARCELA ORTIZ ESTUPIÑAN
Presidente Vereda Molinos San José
ALICIA MAYERLY MANRIQUE GOMEZ Presidente Molinos Santo Cristo
RAMON MARIA ARCHILA SANDOVAL Presidente Barrio La Plazuela
LUIS EDUARDO REYES
Presidente Barrio Nuevo Mundo Dorado JONATHAN ALVEIRO MEJIA BONILLA Presidente Barrio Nuevo Mundo El
Carmen.
MARINO HERNANDEZ CORREA Presidente Barrio Colina uno
OSCAR ORLANDO LLANES BLANCO Presidente Barrio Santa María
BLANCA GOMEZ BAEZ
Presidente Barrio Nuevo Mundo JOSE MANUEL TORRES ARAQUE Presidente Barrio Los Alcázares El Dátil
ENTES DE CONTROL
CARLOS JAVIER SALAMANCA VELANDIA Personero Municipal
CONCEJO MUNICIPAL
HUMBERTO GARCIA CAMACHO
Presidente ConcejoLUIS JOSE MILLAN COBOS
Primer Vicepresidente del ConcejoHEBER ALONSO MOJICA MANRIQUE
Segundo Vicepresidente del ConcejoH.C. LUIS EDUARDO GUERRERO CARREÑO H.C. CARLOS HUMBERTO ACERO BOTIA
H.C. CARLOS BARRERA
H.C. IVAN FELIPE RAMIREZ BARRERA
H.C. RAMIRO SALCEDO REYES
H.C. OSCAR GENARO BAEZ GOMEZ
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Dando cumplimiento a lo dispuesto en la Constitución política de Colombia artículo 313, 319 y siguientes y en articulación con la ley 152 de 1994, ley 136 de 1994, ley 1551 de 2012, ley 388 de 1997, decreto ley 111 1997 y demás normas concordantes, la administración Municipal de Soatá, somete a consideración del Honorable Concejo Municipal el proyecto de acuerdo mediante el cual se adopta el plan de Desarrollo Municipal
“Juntos Por Un Mejor Futuro” 2020 – 2023.
El municipio de Soatá se enfrenta a grandes desafíos y retos frente a las condiciones económicas, sociales, ambientales, culturales y de comportamiento de las finanzas territoriales, y al mismo tiempo al desafío de dar respuesta a las múltiples necesidades de la población, por lo cual se constituirá un gobierno abierto, participativo y transparente.
El plan de desarrollo proyecta las estrategias y metas para lograr la satisfacción del mayor número de necesidades, la disminución de desigualdades, buscar la equidad y disminuir la pobreza relativa, lo cual, aunque le afecte la trasferencia de recursos por SGP le permitirá al municipio acceder a beneficios resultantes del crecimiento económico, y las transformaciones sociales y que permita el fortalecimiento de lo público.
La visión se proyecta a 2030, es acorde con la medición de la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), los cuales fueron adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas, la cual se proyecta como una agenda ambiciosa y universal que promueve un desarrollo incluyente y sostenible, dicha visión se articuló entre otros con el programa de gobierno, el plan de desarrollo departamental “Boyacá Sigue Avanzando”, el plan nacional de desarrollo “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”, políticas transversales y sectoriales.
El plan de desarrollo se construyó de forma participativa y democrática en donde se desarrollaron mesas de trabajo en cada uno de los sectores y con cada uno de los grupos poblacionales, con el fin de identificar y priorizar las principales necesidades de la comunidad, y sus aportes a la construcción colectiva de soluciones de forma concertada, siguiendo el procedimiento y los parámetros establecidos en la ley 152 de 1994, e igualmente se concertó con el Consejo Territorial de Planeación, la Corporación Autónoma y Regional – CORPOBOYACA.
El objetivo fundamental del plan de desarrollo 2020-2023, está orientado a desarrollar acciones de gobierno y políticas públicas con responsabilidad económica, social, ambiental y un modelo de sociedad incluyente, pluralista, mediante la ejecución de programas que garanticen el bienestar de la comunidad Soatense y sus futuras generaciones, bajo un modelo de administración pública eficiente, transparente y orientado a la generación de transformaciones sociales, económicas, culturales y políticas.
El plan de desarrollo denominado Soatá “Juntos Por Un Mejor Futuro” se inicia con las generalidades, seguido de la parte estratégica, el análisis de ingresos y gastos y elconsecuente plan de inversiones y finaliza con la metodología de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo.
En la primera se hace una referencia a las generalidades del municipio, para localizar y describir el contexto del municipio en el marco del plan de desarrollo 2020-2023.
La segunda parte, contempla las estrategias del plan de desarrollo en donde se articula de manera multidimensional cuatro (4) ejes estratégicos: Eje estratégico 1: Juntos Por Un Mejor futuro con progreso, integración e inclusión Social, Eje estratégico 2: Juntos Por Un Mejor futuro con crecimiento y oportunidades de desarrollo Económico, Eje estratégico 3:
Juntos Por Un Mejor futuro protegiendo, conservando y siendo sostenibles y amigables con el medio Ambiente, 4: Juntos Por Un Mejor futuro con una administración, transparente y orientada a resultados. Estos ejes estratégicos se desarrollan a través de treinta y nueve (39) programas estratégicos.
La tercera parte, contiene el Plan financiero del plan de desarrollo, el cual se basa en el marco fiscal de mediano plazo con algunos ajustes a supuestos macroeconómicos, frente a la crisis económica generada del COVID -19, en tal componente se hace el análisis correspondiente a ingresos en materia de fuentes de financiación, se han identificado para la financiación del plan las siguientes fuentes de recurso: los Ingresos por transferencias del Sistema General de Participaciones – SGP, ingresos corrientes de libre destinación, Recursos del Sistema General de Regalías, ingresos por confinación, recursos del crédito, otros Ingresos del municipio, tales ingresos se proyectan sobre techos presupuestales que conservan la coherencia con la actual situación financiera del municipio y se proyectan de forma moderada, Los cuales se distribuyen según competencia de la entidad territorial y según necesidades priorizadas en el plan de desarrollo “Juntos Por Un Mejor Futuro 2020- 2023”.
Una cuarta parte, hace referencia al sistema de evaluación y seguimiento del Plan de Desarrollo, en el cual se contemplan las estrategias para el seguimiento al cumplimiento de las metas, la definición del plan indicativo, la formulación de los proyectos de inversión, el plan indicativo del municipio, elaboración de los Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI), Planes de Acción, la utilización del tablero de control para el control y los diferentes informes a ser presentados ante las diferentes instancias y autoridades, lo cual confluye en la rendición constante de cuentas.
Hacen parte constitutiva del Plan de desarrollo 2020-2023 y complementan el contenido del plan los siguientes documentos:
1. El Diagnóstico de Infancia y adolescencia Municipal, a fin de cumplir con las disposiciones constitucionales respecto a la garantía de derechos de esta población, la cual esta reforzada por las circulares y pronunciamientos de la Procuraduría General de la Nación.
2. El Plan de Salud Territorial 2020-2023, construido en concordancia con la Resolución del Ministerio de Salud y Protección Social, 1536 de 2015. Por la cual, se establecen disposiciones sobre el proceso de planeación integral para la salud, en el artículo 7 define los contenidos del Plan territorial de salud.
3. El concepto del Consejo Territorial de Planeación al Anteproyecto del Plan de Desarrollo.
4. El concepto de la corporación autónoma y regional CORPOBOYACA.
Frente a los aspectos de procedimiento en la formulación del plan, el componente estratégico se soportó en el programa de gobierno presentado y en el diagnóstico de necesidades resultado de las mesas de concertación, y el análisis de indicadores situacionales.
El proyecto de plan de desarrollo surtió su trámite ante CORPOBOYACA, el Consejo Territorial de planeación, Consejo de Gobierno, quienes emitieron sus respectivos conceptos y observaciones los cuales sirvieron de insumo fundamental en la construcción del documento de proyecto de acuerdo del plan de desarrollo.
Una vez agotado el procedimiento de formulación y estructurado el plan den desarrollo
“Juntos Por Un Mejor Futuro 2020-2023”, el cual fue construido de sistémica y participativa, según lo establecido en la ley 152 de 1994, dentro de los términos constitucionales y legales, el Alcalde del municipio de Soatá pone a consideración el Honorable Concejo Municipal el proyecto de acuerdo “Por medio del cual se adopta el Plan de desarrollo Municipal 2020 – 2023 “Juntos Por Un Mejor Futuro” con sus anexos correspondientes, el cual representa la voluntad de los ciudadanos del municipio y el esfuerzo de la administración Municipal, que pretende generar unas trasformaciones sociales, en donde se promueva mejores prácticas administrativas y se atienda de manera oportuna las necesidades más sentidas de la comunidad del municipio de Soatá.
Esperamos contar con su decidido apoyo y que este documento se siga fortaleciendo en los diferentes debates y sesiones del Honorable Concejo Municipal.
CARLOS JAVIER GUTIERREZ SANDOVAL Alcalde Municipal
MARTHA AMPARO MANCIPE OLIVARES Secretaria de Hacienda
CARLOS FERNANDO SALAZAR MESA Secretario de Planeación y Obras publicas
PRESENTACION
CARLOS JAVIER GUTIERREZ SANDOVAL ALCALDE MUNICIPAL
Hoy como alcalde, estoy a cargo del proceso de construcción del plan de desarrollo 2020- 2023, Soatá “Juntos Por Un Mejor Futuro”, una labor que por, primera vez ha sido producto de un ejercicio democrático y participativo, con todos los sectores y ciudadanos previo para la construcción de este.
Decidimos hacerlo así porque es nuestra concepción, la política se hace de cara al ciudadano, ellos son nuestros aliados y quienes mejor conocen las necesidades de las nueve veredas como son (El Hatillo, Los Molinos, La Costa, La Laguna, El Espinal, LLanogrande, La Chorrera, La Jabonera, y el centro) que conforma nuestro municipio, son ellos los que a diario enfrentan los problemas en la Educación, Salud, Mujer, Niñez, Juventud, Adulto Mayor, Servicios Públicos, Vivienda, Cultura, Recreación, Deporte y Aprovechamiento del Tiempo Libre, Población con Habilidades Especiales, Sector Agropecuario, Empleo, Desarrollo Económico, Infraestructura Vial y Entorno, Medio Ambiente, Prevención y Atención de Desastres, Justicia Seguridad y Convivencia Ciudadana, Fortalecimiento Institucional, Turismo, su aporte fue fundamental para el desarrollo de este Plan De Desarrollo, para escuchar a la ciudadanía.
Se incluirán esferas de innovación, justicia, participación ciudadana y emprendimiento que involucre un desarrollo económico y social sostenible, con el fin de mejorar la calidad de vida para las generaciones futuras de nuestro municipio, proporcionando y orientando metas claras que se construye en nuestras relaciones cotidianas, con los vecinos, con los amigos, con quienes amamos y consiste en depositar en el otro la posibilidad de que éste actúe en nuestras vidas.
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CARLOS JAVIER GUTIÉRREZ SANDOVAL Alcalde Municipal Soatá
2020-2023
REGISTRÓ FOTOGRAFICO ENCUENTRO CON LA COMUNIDAD
Contenido
1 “SOATÁ, JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO" ... 19
2 CAPÍTULO I: INFORMACIÓN GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “SOATÁ, JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO” ... 21
2.1 DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO ... 21
2.1.1 RESEÑA HISTÓRICA ... 22
2.1.2 SÍMBOLOS DEL MUNICIPIO ... 23
2.1.3 HIMNO ... 23
2.2 FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ... 24
2.2.1 OBJETIVO ... 24
2.2.2 MISIÓN ... 24
2.2.3 VISIÓN ... 24
2.2.4 VALORES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ... 24
3 CAPÍTULO II: PLAN ESTRATÉGICO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ... 30
3.1 EJEESTRATÉGICO1:JUNTOSPORUNMEJORFUTUROCONPROGRESO,INTEGRACIÓNEINCLUSIÓN SOCIAL ... 33
3.1.1 SECTOR 1:EDUCACIÓN ... 33
3.1.2 SECTOR 2:SALUD ... 52
3.1.3 SECTOR 3:AGUA POTABLE SANEAMIENTO BÁSICO ... 61
3.1.4 SECTOR 4:DEPORTE Y RECREACIÓN ... 80
3.1.5 SECTOR 5:CULTURA ... 87
3.1.6 SECTOR 7:VIVIENDA ... 93
3.1.7 SECTOR 14:ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES - PROMOCIÓN SOCIAL ... 97
3.2 EJE ESTRATÉGICO 2:JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO CON CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES DE DESARROLLO ECONÓMICO ... 142
3.2.1 SECTOR 6:SERVICIOS PÚBLICOS ... 142
3.2.2 SECTOR 8:AGROPECUARIO... 146
3.2.3 SECTOR 9:TRANSPORTE ... 168
3.2.4 SECTOR 13:PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ... 174
3.3 EJE ESTRATÉGICO 3:JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO PROTEGIENDO, CONSERVANDO Y SIENDO SOSTENIBLES Y AMIGABLES CON EL MEDIO AMBIENTE ... 184
3.3.1 SECTOR 10:AMBIENTAL ... 185
3.3.2 SECTOR 12:PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ... 197
3.4 EJE ESTRATÉGICO 4:JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO CON UNA ADMINISTRACIÓN PROGRESISTA, INCLUYENTE, TRANSPARENTE Y A LA DISPOSICIÓN DE LA COMUNIDAD ... 201
3.4.1 SECTOR 11:CENTROS DE RECLUSIÓN ... 201
3.4.2 SECTOR 15:EQUIPAMIENTO ... 203
3.4.3 SECTOR 16:DESARROLLO COMUNITARIO ... 213
3.4.4 SECTOR 17:FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ... 216
3.4.5 SECTOR 18:JUSTICIA Y SEGURIDAD ... 228
4 CAPITULO III – PLAN FINANCIERO E INVERSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020-
2023 “SOATÁ, JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO” ... 237
4.1 PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO 2020- 2023 ... 237
4.1.1 ANALISIS DE INGRESOS MUNICIPIO DE SOATÁ ... 237
4.1.2 ANALISIS DE GASTOS MUNICIPIO DE SOATÁ ... 240
4.1.3 EJECUCIÓN DE GASTOS POR SECTORES ... 241
4.2 PROYECCION DE INGRESOS Y GASTOS VIGENCIAS 2020-2023 ... 244
4.2.1 CRITERIOS PARA LA PROGRAMACIÓN DE INGRESOS Y GASTOS DEL PMD ... 245
4.2.2 METAS DE SUPERAVIT PRIMARIO ... 250
4.3 PROYECCIÓN FINANCIERA 2020-2023 FUENTES Y USOS... 251
4.3.1 PROYECCIÓN INGRESOS VIGENCIA 2020-2023 ... 252
4.3.2 PROYECCIÓN GASTOS VIGENCIA 2020-2023 ... 253
4.4 PLANPLURIANUALDEINVERSIONES:EJESESTRATEGICOSYPROGRAMASESTRATEGICOS ... 254
5 CAPÍTULO IV - SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN A LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020-2023 “SOATÁ, JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO” ... 256
5.1 MARCO LEGAL ... 256
5.2 SEGUIMIENTO ... 256
5.2.1 PLAN INDICATIVO ... 257
5.2.2 PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN INDICATIVO DEL MUNICIPIO ... 257
5.2.3 FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN Y REGISTRO EN EL BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN MUNICIPAL (BPIM). ... 259
5.2.4 ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES (POAI) ... 259
5.2.5 ELABORACIÓN DE LOS PLANES DE ACCIÓN. ... 259
5.2.6 REGISTRO DE ACTIVIDADES Y CONSOLIDACIÓN DE EVIDENCIAS DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ... 259
5.2.7 EXPEDICIÓN DE VIABILIDADES PARA LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS ... 259
5.2.8 REGISTRO DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS... 260
5.2.9 REGISTRO DE EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDT) ... 260
5.2.10 CRONOGRAMA DE SEGUIMIENTO ... 261
5.3 EVALUACIÓN ... 261
5.3.1 EVALUACIÓN ESTRATÉGICA ... 261
5.3.2 CONSOLIDACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN ... 263
5.3.3 EVALUACIÓN FINANCIERA ... 264
5.4 INFORMES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ... 264
5.4.1 INFORMES AL CONCEJO MUNICIPAL ... 264
5.4.2 INFORMES AL CONSEJO DE GOBIERNO ... 264
5.4.3 CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN ... 264
5.4.4 INFORMES A ENTES DE CONTROL ... 264
5.4.5 PUBLICACIÓN DE RESULTADOS ... 264
ACUERDO N° 007 (Mayo 31 de 2020)
Por medio del cual se adopta el Plan de desarrollo Municipal 2020 – 2023 del municipio de Soatá “JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO”.
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SOATÁ, (BOYACÁ)
En uso de sus facultades constitucionales y legales conferidas en el artículo 313, numeral 2, de la Constitución Política, en concordancia con la Ley 152 de 1994 y la ley 136 de 1994,
C O N S I D E R A N D O:
Que el Artículo 313 numeral 2º. De la Constitución Nacional establece como competencia de los Concejos Municipales, “Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social y de obras públicas.”.
Que la Constitución Política Nacional en su artículo 287 indica “Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro de los límites de la Constitución y la ley…”
Que la Constitución Política Nacional, en el CAPITULO 2. “DE LOS PLANES DE DESARROLLO”, en su artículo 339 en el párrafo 2, estipula que “Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una Capitulo estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.”
Que el Artículo 342 de la Constitución, prevé que “La correspondiente ley orgánica reglamentará todo lo relacionado con los procedimientos de elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo y dispondrá los mecanismos apropiados para su armonización y para la sujeción a ellos de los presupuestos oficiales. Determinará, igualmente, la organización y funciones del Consejo Nacional de Planeación y de los Consejos territoriales, así como los procedimientos conforme a los cuales se hará efectiva la participación ciudadana en la discusión de los planes de desarrollo, y las modificaciones correspondientes, conforme a lo establecido en la Constitución.”
Que en concordancia con el anterior artículo de la constitución se emitió, entre otras, la LEY 152 de 1994, “Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de desarrollo Municipal, y en el CAPITULO I, Artículo 1º establece los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo, así como la regulación de los demás aspectos contemplados por el artículo 342, y en general por el capítulo 2º del título XII de la Constitución Política y demás normas constitucionales que se refieren al Plan de desarrollo Municipal y la planificación.Que la ley orgánica del plan de desarrollo establece la metodología de su formulación la cual se adoptó para la elaboración del plan para el período
2020 – 2023 “Juntos Por Un Mejor Futuro” que cumple los propósitos de desarrollo planteados en el programa de gobierno, para garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de las funciones que corresponden al municipio.
Que el artículo 74 de la ley 136 de 1994 establece que el trámite y aprobación del plan de desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la ley orgánica de planeación.
Que se tuvieron en cuenta las diferentes instancias de planeación como el Consejo territorial de planeación CTP y los procedimientos para la efectiva participación ciudadana en su elaboración y discusión. Recibimos el concepto del CTP en los términos establecidos e incorporados en el plan de desarrollo.
Que así mismo la Corporación Autónoma y Regional de Boyacá CORPOBOYACA, emitió su respectivo concepto y recomendaciones, las cuales fueron incluidas en el documento plan de desarrollo.
Que el numeral 2º del artículo 313 de la constitución política establece que corresponde a los Concejos adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social y de obras públicas.
Que la Ley 152 de 1994, en su artículo 4º prevé que el Plan de desarrollo Municipal será sometido a consideración del Concejo Municipal para su aprobación.
En mérito de lo anterior, El Honorable Concejo Municipal De Soatá, (Boyacá), A C U E R D A:
ARTÍCULO 1.- Adóptese el Plan de desarrollo Municipal Soatá, “Juntos Por Un Mejor Fututo 2020-2023”. El Plan se estructura en cuatro (IV) capítulos: Capitulo I – Parte general del Plan de desarrollo Municipal Soatá, Capitulo II – Parte estratégica del Plan de desarrollo Municipal Soatá, Capitulo III – Plan financiero e Inversiones del Plan de desarrollo Municipal, Capitulo IV Seguimiento, control y evaluación a la ejecución del Plan de desarrollo Municipal.
ARTÍCULO 2.- El Plan de desarrollo Municipal en el Capítulo II – Parte estratégica del Plan de desarrollo Municipal de Soatá, “Juntos Por Un Mejor Fututo”, define la parte estratégica en cuatro (4) ejes estratégicos, y programas estratégicos y los correspondientes objetivos, metas e indicadores de bienestar y de producto.
ARTÍCULO 3.- El Capítulo III – Plan financiero e Inversiones del Plan de desarrollo Municipal Soatá, “Juntos Por Un Mejor Fututo”, desarrolla el estudio técnico financiero de ingresos Corrientes de Libre Destinación, Trasferencias del Sistema General de Participaciones, Cofinanciación, Recursos Del Crédito y Otros Ingresos, las proyecciones de ingresos se realizan sobre la base de supuestos macroeconómica realistas y moderados de acuerdo a las actuales condiciones económicas, y distribución del gasto se realiza a partir de las proyecciones y según las metas contempladas en la parte estratégica, financiando cada uno de los ejes estratégicos, programas estratégicos y metas.
ARTÍCULO 4.- Frente a los techos presupuestales las proyecciones de los ingresos corrientes
se establecen sobre una base conservadora para ser coherentes en el manejo responsable de la situación fiscal y no inflar los ingresos tributarios especialmente, y ante la actual situación económica.
ARTÍCULO 5.- En consecuencia del diagnóstico social y económico a la problemática local y las soluciones priorizadas a la misma; El Plan de desarrollo Municipal Soatá, “Juntos Por Un Mejor Fututo”, buscará consolidar la transformación multidimensional, sistémica, sostenible e incluyente de las fuerzas vivas del Municipio de Soatá, (Boyacá), garantizando el acceso progresivo de sus habitantes a la garantía de sus derechos, con énfasis especial en la niñez y la adolescencia, a través de políticas y acciones con enfoque de derechos, diferencial e incluyente, sobre el desarrollo humano, la competitividad, la productividad y el buen gobierno, que le permitan generar un modelo regional y Nacional de calidad de vida, oportunidades sociales, económicas, convivencia pacífica y el desarrollo del espíritu empresarial de sus gentes.
ARTÍCULO 6.- Los gastos de inversión que se hubieren realizado entre el 01 de enero del 2020 hasta la fecha de aprobación del presente acuerdo, se entenderán incorporados a los postulados programáticos del presente Plan de Desarrollo 2020-2023.
ARTICULO 7. La armonización del presupuesto de gastos para la vigencia fiscal 2020, según lo aprobado en le presenta Acuerdo debe ser aprobado previo acuerdo del Concejo Municipal.
ARTÍCULO 8.- Incorporación de nuevos programas y proyectos. Para la modificación o adición de nuevos programas y/o metas, o modificaciones al Plan de Inversiones, del Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023, se tendrá en cuenta lo contemplado en los artículos 45 de la Ley 152 de 1994.
Parágrafo: Frente a los cambios de forma y redacción en la interpretación y definición de objetivos, metas e indicadores, facúltese al alcalde Municipal para que mediante decreto realice dichos cambios, sin que se cambie el sentido de la meta.
ARTÍCULO 9.- Los anexos del presente acuerdo hacen parte integral del Plan de Desarrollo 2020-2023.
ARTÍCULO 10.- Para el seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y según lo establecido en el literal j) del Artículo 3º de la Ley 152 de 1994, realizará monitoreo seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo, en el capítulo IV de la estructura del plan de desarrollo se define la metodología de seguimiento y evaluación, la cual será reglamentada, socializada y adoptada por la administración Municipal.
ARTICULO 11.- Corresponde al alcalde Municipal reglamentar lo pertinente a las disposiciones del presente acuerdo, en materia de armonización y ajuste del presupuesto de la vigencia fiscal 2020, así como la articulación con los diferentes planes, políticas y proyectos, con el previo conocimiento de los honorables concejales.
ARTÍCULO 12.- Envíese copia del presente acuerdo a: 1.- La Oficina Jurídica de la Gobernación de Boyacá; 2.- La oficina Departamental de Planeación, para el control pertinente.
ARTÍCULO 13.- La elaboración y ejecución de los presupuestos de ingresos y gastos de cada vigencia, así como las acciones de la Administración Municipal, serán elaborados regidas por lo contemplado en el Plan de Desarrollo para el periodo 2020 - 2023, “Juntos Por Un Mejor Fututo”
como con la siguiente estructura:
1 “SOATÁ, JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO"
El Plan de Desarrollo Municipal “Soatá, Juntos Por Un Mejor Fututo", no solamente articuló los objetivos estratégicos de los Planes de Desarrollo Nacional y Departamental, y los Planes Sectoriales, sino que también se analizaron e incluyeron los Objetivos de Desarrollo Sostenible en lo relacionado con estrategias y metas para la superación de la pobreza, disminuir el hambre, mejorar la calidad y la cobertura en el servicios de salud, contribuir al mejoramiento de la educación de calidad en concordancia con el programa de gobierno y las necesidades concertadas de forma democrática y participativa con la comunidad Soatense.
El plan de desarrollo bajo el lema: Soatá, "Juntos Por Un Mejor Futuro", contiene los lineamientos generales para los próximos cuatro (4) años de trabajo, que permitirán generar las condiciones de desarrollo sostenible en el ámbito social, económico, ambiental e institucional donde se adoptarán medidas para la garantía de los derechos de los ciudadanos del municipio, reducir las necesidades básicas insatisfechas, tanto en el sector rural como urbano y garantizar que todas las personas gocen de bienestar social, vivienda en paz y generando prosperidad bajo la premisa fundamental de la unidad e integralidad para construir un mejor futuro para la sociedad.
Partiendo de esta información se plantean estrategias para la igualdad de género, así como disminuir los niveles de contaminación del agua y mejorar el saneamiento básico en el área rural y urbana del municipio, se plantean estrategias para mejorar la utilización de la energía amigable con el medio ambiente, se plantea mejorar los niveles de empleo, así mismo realizar alianzas estratégicas para mejorar la empleabilidad de las empresas existentes en el municipio.
Para lograr nuestro propósito se ha incluido en el Plan de Desarrollo 2020-2023 un enfoque de desarrollo integral del municipio que soñamos, bajo trasformaciones multidimensionales y articuladas de manera sistémica que promoverá la innovación, la justicia, la participación ciudadana, el desarrollo de capacidades humanas, el emprendimiento e involucre un desarrollo económico y social sostenible, con el fin de mejorar la calidad de vida de las actuales y futuras generaciones de nuestro municipio.
De conformidad con el programa de gobierno y el proyecto de desarrollo que la comunidad eligió para los próximos cuatro (4) años y en articulación a las necesidades detectadas en el municipio a través de las reuniones de concertación con la comunidad, las políticas públicas sectoriales y políticas públicas transversales se proyectan estrategias para mitigar y reducir causas de las problemáticas recopiladas en los dieciocho sectores estipulados por el departamento de planeación (DNP), lo cual será posible gracias a la valiosa experiencia adquirida y a los probados conocimientos en el campo de la administración pública, que nos permitirán alcanzar las metas establecidas para los años 2020-2023, para lo cual se requiere de la colaboración del Gobierno Nacional, Departamental, del Sector Privado, la Sociedad Civil y principalmente del aporte de los ciudadanos para así asegurar que dejaremos un mejor Soatá a nuestros niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio.
CARLOS JAVIER GUTIÉRREZ SANDOVAL Alcalde Municipal
2 CAPÍTULO I: INFORMACIÓN GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “SOATÁ, JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO”
2.1 DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO
Tabla 1: Generalidades del Municipio.
NOMBRE DE LA ENTIDAD Alcaldía de Soatá - Boyacá
CÓDIGO DNP 15753
DIRECCIÓN Carrera 4 N° 10 76
UBICACIÓN
El Municipio de Soatá se encuentra ubicado en la parte Nor - Occidental del Departamento de Boyacá, se caracteriza por su arisca orografía, su profundo valle del Chicamocha y sus altos riscos que anidan el Nevado del Cocuy o Guicán, tiene encantos insospechados y riqueza inagotables. (Alcaldía Municipal de Soatá, 2020).
En la actualidad Soatá es la Capital de la Provincia del Norte.
Posición Geográfica: El Sector Urbano del Municipio se encuentra localizado a los 60. 20' de latitud Norte y 720 - 40' de longitud Oeste; (Alcaldía Municipal de Soatá, 2020).
LÍMITES DEL MUNICIPIO
Por el Norte: Con Tipacoque
Por el Oriente: Con Boavita
Por el Occidente: Con Onzaga (Dpto. de Santander)
Por el Sur: Con Susacón POBLACIÓN TOTAL 9.066 Habitantes (SISBEN,2020)
EXTENSIÓN TOTAL 136 Kilómetros Cuadrados (Km2) ALTITUD DE LA CABECERA
MUNICIPAL 2.045 msnm (metros sobre el nivel del mar) TEMPERATURA MEDIA 20 ºC (Grados Centígrados)
DISTANCIA DE
REFERENCIA 168 Km dista de Tunja, la capital del departamento
FECHA DE FUNDACIÓN 10 de diciembre de 1545
2.1.1 RESEÑA HISTÓRICA
El término Soatá en muysccubun (idioma muisca) quiere decir labranza del sol o dominio del sol.
Sus moradores provenían de la mezcla de chibchas, caribes y choques. Fue fundada por el Capitán Juan Rodríguez Parra el 10 de diciembre de 1545 y erigido a municipio exactamente 400 años después, el mismo día de 1945. Se le distinguió con el honroso calificativo de villa desde 1812, título otorgado por el Gobierno del estado de Cundinamarca y por el de las Provincias Unidas.
Soatá sobresalió de manera brillante en pro de la causa de la Independencia, siendo escenario de acontecimientos históricos. Hijos de esta villa participaron activamente en el acontecer político colombiano, financiando la causa patriota y organizando los nuevos territorios independientes.
Soatá es un pueblo prehispánico que tiene como su mayor representante en el momento de la conquista española al valeroso y famoso cacique “Soatá‟, quien además ejercía dominio en los territorios contiguos al río Chicamocha incluyendo a Capitanejo, Covarachía, Tipacoque, Boavita y Susacón.
En la época de La Colonia, Soatá llevó el peso del sistema político, económico y social impuesto por España, destacándose como el lugar más importante de la región. Dentro del proceso de emancipación, Soatá tampoco quedó relegada y, por el contrario, hizo notar su empuje y liderazgo en la provincia, unas veces con movimientos populares, otras con el apoyo económico y otras con la participación de sus soldados y dirigentes políticos con las movilizaciones necesarias.
Son muchos los personajes Soatenses que han incursionado en los campos del saber y que por sus acciones y méritos han logrado ocupar un lugar en la historia de nuestro país. Entre los principales tenemos:
Coronel Juan José Rondón: Integrante del ejército patriota. Su principal hazaña la constituye la batalla del Pantano de Vargas (25 de Julio de 1819), en donde, al mando de una compañía de 14 lanceros, derrotó el ejército español encabezado por José María Barreiro.
Don Carlos Calderón Reyes: Representante principal del estado soberano de Boyacá ante el Congreso Nacional Constituyente. Coautor de la Constitución Política de 1886 de la República de Colombia.
Gertrudis Peñuela: (Laura Victoria) Ilustre poetisa, considerada una de las más grandes voces femeninas de las letras colombianas. Fue miembro de la Academia Colombiana de la lengua.
Canónigo Cayo Leónidas Peñuela: Se destacó en el país como pastor, teólogo, filósofo, periodista e historiador. (Alcaldía Municipal de Soatá, 2020).
Gustavo Páez Escobar: Novelista, cuentista y escritor del diario el espectador.
Luis Martin Mancipe: Inminente músico autor de innumerable compositor musicales, destaco director arreglista y compositor.
Luis Alejandro Díaz Gómez: Se distinguido por su buen gusto musical y su habilidad para interpretar el tiple, la bandola y la guitarra, es el autor del famoso bambuco a Soatá.
2.1.2 SÍMBOLOS DEL MUNICIPIO
Bandera Escudo
2.1.3 HIMNO
CORO
Soatá, te adoramos porque en tu regazo perdura el encanto de nuestra niñez
El sol de la gloria no conoce ocaso Porque es su labranza su heroica altivez.
I
Los años, los siglos en tu calendario Son apenas nada en la eternidad, Más lo celebramos, porque es necesario Decir que te amamos, hermosa ciudad.
II
Cuando el Mundo Nuevo despertaba al viejo Soatá, te adoramos porque en tu regazo Y el Soatá pagano se llamó Gaspar De cruz y tizona con el aparejo
Juan Rodríguez Parra te vino a fundar.
III
Extiendes de Onzaga hasta el río sonoro Y de Tipacoque hasta Susacón
Tu soberano manto de esmeralda y oro Con la sangre fresca de tu corazón.
IV
Nombres en la historia y en la poesía En la lucha agraria, tiene tu blasón El clarín del gallo precursor del día Anuncia que llega Juan José Rondón
V
Soatá de los montes azules del río Que corre impaciente por llegar al mar A Simón Bolívar, con tu señorío Diste paz y albergue para descansar.
VI
Una vida orquídea y un dátil dorado Con aroma y néctar colma la ciudad.
Se anima la gente porque del pasado Le viene su apego por la libertad.
VII
El Soatense tiene erguida la frente Franca la mirada, noble el ademán Y para el amigo siempre está presente Cuando abunda el vino a escasea el pan.
AUTOR
Pedro Medina Avendaño
2.2 FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2.2.1 OBJETIVO
Desarrollar acciones de gobierno y políticas públicas con responsabilidad económica, social, ambiental y un modelo de sociedad incluyente, pluralista, mediante la ejecución de programas que garanticen el bienestar de la comunidad Soatense y sus futuras generaciones, bajo un modelo de administración pública eficiente, transparente y orientado a la generación de transformaciones sociales, económicas, culturales y políticas.
2.2.2 MISIÓN
Impulsar el crecimiento social, económico, ambiental e institucional mediante un modelo de desarrollo sostenible que garantice el acceso a la prestación eficiente y eficaz de los servicios públicos, logrando una organización territorial, se garantice la preservación y protección de los recursos naturales, y proyecte a Soatá como un municipio moderno e incluyente, que genere transformaciones sociales y crecimiento económico para un mejor fututo.
2.2.3 VISIÓN
Para el año 2030, Soatá será un municipio incluyente, equitativo y organizado, con un desarrollo social, económico, ambiental, turístico y empresarial integral y competitivo, líder en la región en la trasformación la infraestructura, con altos niveles de participación ciudadana, basado en el respeto por la biodiversidad, la garantía de derechos y enfocado siempre al desarrollo sostenible y el bienestar de su población, orientado bajo un modelo de gestión pública eficiente y transparente.
2.2.4 VALORES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Los valores y principios descritos a continuación serán los pilares fundamentales para el ejercicio del actuar público, con los cuales se deben regir cada uno de los servidores públicos de la entidad en cualquiera de los ámbitos en donde desarrolle sus actividades y funciones, siempre velando por la integridad y la institucionalidad. A continuación, describimos los valores y principios del plan de desarrollo.
Tabla 2: valores del PDM
VALOR DESCRIPCIÓN
LEGALIDAD
Se reconoce y respeta la organización del estado y se actuará bajo el imperio de la constitución y la ley, defendiendo la diversidad de pensamiento y garantizando los derechos de los ciudadanos consagrados el ordenamiento jurídico.
TRANSPARENCIA
En el ejercicio de la función pública las actuaciones y decisiones serán concertadas y siempre un gobierno de cara a la comunidad, dando un manejo con pulcritud a los recursos públicos, por lo que se fortalecerán los mecanismos de rendición de cuentas y se mejorarán los canales de información a la ciudadanía y el acceso a la misma mediante la utilización la tecnología y el gobierno en línea.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En el marco de la ley 134 del 1994, se promoverá la participación activa de la comunidad a través de las juntas de acción comunal, organizaciones sociales y productivas, instituciones y los diferentes sectores sociales, económicos y políticos del municipio a través de las veedurías ciudadanas, proyectos de iniciativa popular y cabildos abiertos, entre otros, buscando llegar a acuerdos con la comunidad que permitan gobernar de la mano con la gente y garantizar la sostenibilidad de los objetivos planteados. De igual manera, se promoverán foros por los diferentes sectores del municipio con el fin de evaluar el avance de los programas y proyectos y conjuntamente establecer las acciones a desarrollar para lograr las metas propuestas, por lo que será un gobierno cercano a la gente.
PLURALISMO Y EQUIDAD DE
GÉNERO
La administración Municipal propenderá por la diversidad de pensamiento y no se tolerará la discriminación por razones de género, edad, religión, condición socioeconómica o discapacidad, la población vulnerable será nuestro objetivo fundamental, en donde la mujer Soatense tendrá una especial atención y apoyo del gobierno Municipal, para que puedan desarrollar competencias que les permitan tener un mayor liderazgo e incidencia en el desarrollo del municipio.
SOSTENIBILIDAD
Se proporcionaran las condiciones para un desarrollo agro empresarial y social que fortalezca la economía local, haciendo un uso racional de los recursos naturales y del medio ambiente, buscando garantizar las condiciones para el desarrollo y la vida de las actuales y futuras generaciones.
GOCE EFECTIVO DE DERECHOS
La ejecución de las políticas públicas sociales del municipio se fundamentara con un enfoque de Derechos, que permita avanzar en el restablecimiento, garantía, promoción y protección de los derechos fundamentales, reconociendo al individuo como sujeto de derechos y deberes.
PREVALENCIA DEL INTERÉS SOCIAL
Garantizar los derechos de los grupos poblacionales en mayor situación de pobreza y exclusión de vulnerabilidad, promoviendo acciones afirmativas e inversiones diferenciales, haciendo énfasis en la atención integral a la población en condición de discapacidad, la mujer, la primera infancia, la niñez, la adolescencia y la juventud.
"Prevalencia del interés público sobre el particular".
INCLUSIÓN SOCIAL
Generar oportunidades para que todos y todas se involucren en la construcción de un modelo de desarrollo incluyente, logrando una mayor cohesión social, consolidando la confianza de estos en sus instituciones y fortaleciendo el sentido de pertenencia.
BUEN GOBIERNO
Un gobierno competitivo, que se base en esquemas de gestión basados en la transparencia y prestación de mejores servicios, para lo cual el gobierno practicara una nueva cultura de gestión pública que genere un cambio de actitud hacia los servidores públicos, con el propósito de restablecer una sana relación entre el gobierno y la sociedad, basada en el respeto, la tolerancia y el trabajo en equipo para un mejor futuro.
HONESTIDAD
Las actuaciones y decisiones del gobierno Municipal serán orientadas de manera transparente, apegadas a la normatividad, al interés y bienestar de los ciudadanos, para alcanzar el bien común.
COMPROMISO
La prioridad frente a los ciudadanos será el cumplimiento de los compromisos adquiridos, propender por el bienestar social y el desarrollo de la comunidad.
VALORES
Los valores que interiorizarán los servidores públicos del municipio de Soatá, serán los adoptados y concertados por el gobierno nacional y los servidores públicos del país y regirán el actuar de todas las entidades, con el objetivo de orientar la integridad del comportamiento del servidor público frente a los ciudadanos, los cuales son cinco y se describen a continuación:
Tabla 3 Valores del servidor publico
Valor Definición Lo Que Hago Lo Que No Hago
HONESTIDAD
Actúo siempre con fundamento en la verdad, cumpliendo mis deberes con transparencia y rectitud, y siempre favoreciendo el interés general.
Siempre digo la verdad, incluso cuando cometo errores, porque es humano cometerlos, pero no es correcto esconderlos.
Cuando tengo dudas respecto a la aplicación de mis deberes busco orientación en las instancias pertinentes al interior de mi entidad. Se vale no saberlo todo, y también se vale pedir ayuda.
Facilito el acceso a la información pública completa, veraz, oportuna y comprensible a través de los medios destinados para ello.
Denuncio las faltas, delitos o violación de derechos de los que tengo conocimiento en el ejercicio de mi cargo, siempre.
Apoyo y promuevo los espacios de participación para que los ciudadanos hagan parte de la toma de decisiones que los afecten relacionadas con mi cargo o labor.
No le doy trato preferencial a personas cercanas para favorecerlos en un proceso en igualdad de condiciones.
No acepto incentivos, favores, ni ningún otro tipo de beneficio que me ofrezcan personas o grupos que estén interesados en un proceso de toma de decisiones.
No soy descuidado con la información a mi cargo, ni con su gestión.
RESPETO
Reconozco, valoro y trato de manera digna a todas las personas, con sus virtudes y defectos, sin importar su labor, su procedencia, títulos o cualquier otra condición.
Atiendo con amabilidad, igualdad y equidad a todas las personas en cualquier situación a través de mis palabras, gestos y actitudes, sin importar su condición social, económica, religiosa, étnica o de cualquier otro orden. Soy amable todos los días, esa es la clave, siempre.
Estoy abierto al diálogo y a la comprensión a pesar de perspectivas y opiniones distintas a las mías. No hay nada que no se pueda solucionar hablando y escuchando al otro
Nunca actúo de manera discriminatoria, grosera o hiriente, bajo ninguna circunstancia.
No agredo, ignoro o maltrato de ninguna manera a los ciudadanos ni a otros servidores públicos.
Jamás baso mis decisiones en presunciones,
estereotipos, o prejuicios.
COMPROMISO
Soy consciente de la importancia de mi rol como servidor público y estoy en disposición permanente para comprender y resolver las necesidades de las personas con las que me relaciono en mis labores cotidianas, buscando siempre mejorar su bienestar.
Asumo mi papel como servidor público, entendiendo el valor de los compromisos y
responsabilidades que he adquirido frente a la ciudadanía del país.
Escucho, atiendo y oriento a quien necesite cualquier información o guía en algún asunto público.
Estoy atento siempre que interactúo con otras personas, sin distracciones de ningún tipo.
Presto un servicio ágil, amable y de calidad
Nunca trabajo con una actitud negativa. No se vale afectar mi trabajo por no ponerle ganas a las cosas.
No llego nunca a pensar que mi trabajo como servidor es un “favor” que le hago a la ciudadanía.
Es un compromiso y un orgullo.
No asumo que mi trabajo
como servidor es irrelevante para la sociedad.
Jamás ignoro a un ciudadano y sus inquietudes.
DILIGENCIA
Cumplo con los deberes, funciones y
responsabilidades asignadas a mi cargo de la mejor manera posible, con atención, prontitud, destreza y eficiencia, para así optimizar el uso de los recursos del Estado.
Uso responsablemente los recursos públicos para cumplir con mis obligaciones. Lo público es de todos y no se desperdicia.
Cumplo con los tiempos estipulados para el logro de cada obligación laboral. A fin de cuentas, el tiempo de todos es oro.
Siempre soy proactivo
comunicando a tiempo propuestas para mejorar continuamente mi labor y la de mis compañeros de trabajo.
Aseguro la calidad en cada uno de los productos que entrego bajo los estándares del servicio público. No se valen cosas a medias.
No malgasto ningún recurso público.
No postergo las decisiones ni actividades que den solución a problemáticas ciudadanas o que hagan parte del funcionamiento de mi cargo. Hay cosas que sencillamente no se dejan para otro día.
No demuestro desinterés en mis actuaciones ante los ciudadanos y los demás servidores públicos.
No evado mis funciones y responsabilidades por ningún motivo.
JUSTICIA
Actúo con imparcialidad garantizando los derechos de las personas, con equidad, igualdad y sin discriminación.
Tomo decisiones informadas y objetivas basadas en evidencias y datos confiables. Es muy grave fallar en mis actuaciones por no tener las cosas claras.
Tomo decisiones estableciendo mecanismos de diálogo y concertación con todas las partes involucradas.
Reconozco y protejo los derechos de cada persona de acuerdo con sus necesidades y condiciones.
No promuevo ni ejecuto políticas, programas o medidas que afectan la igualdad y la libertad de personas.
Nunca permito que odios, simpatías, antipatías, caprichos, presiones o intereses de orden personal o grupal interfieran en mi criterio, toma de decisión y gestión pública.
No favorezco el punto de vista de un grupo de interés sin tener en cuenta a todos los actores involucrados en una situación.
TRANSPARENCIA
Es la disposición de nuestra administración Municipal, hacia el cumplimiento de las normas bajo parámetros éticos, que garanticen el seguimiento y el control por parte de las demás instituciones públicas, por la comunidad y la ciudadanía en particular, en cumplimiento de nuestras funciones.
Pongo a disposición de los organismos de control y la ciudadanía información fidedigna.
Promulgo el cumplimiento de las normas y la claridad de los procesos administrativos.
Mantengo actualizada la información de carácter pública y al alcance de la ciudadanía.
No oculto la información pública.
No omito el cumplimiento de las normas y procedimientos administrativos.
No me excedo en la expedición de la información.
3 CAPÍTULO II: PLAN ESTRATÉGICO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El plan de desarrollo de la administración Municipal 2020 – 2023, se construyó de manera participativa y concertada, en donde la activa participación de la comunidad y la identificación colectiva de problemáticas y alternativas de solución, propusieron ideas que lograran caminos para la satisfacción de necesidades y la realización de proyectos conjuntos entre la administración y sus habitantes, igualmente se plasma la articulación de las diferentes políticas y planes sectoriales y transversales, que orientan acciones de coordinación entre los niveles de gobierno departamental y nacional.
El enfoque del plan de desarrollo “Juntos Por Un Mejor Futuro”, logra plasmar un perspectiva basado en la cadena de valor en donde de manera eficiente y eficaz se logrará transformar insumos en productos, resultados e impactos, bajo un enfoque multidimensional e integral, con el cual se garantizará la protección y promoción de los derechos, y se buscará el equilibrio de los deberes, mediante estrategias que permitan lograr un modelo de desarrollo más social e incluyente y bajo un escenario de participación activa de la comunidad, estableciendo canales de comunicación e información entre la administración y la comunidad, por lo cual se plasmaron metas de gobierno realizables y acordes con la situación financiera del municipio, bajo unas proyecciones y supuestos macroeconómicos no muy favorables para la economía del país y desde luego el impacto en las finanzas territoriales.
Así mismo, el modelo de desarrollo se estructura bajo los enfoques poblacionales de grupos vulnerables e incluyentes, la proyección de enfoques de fortalezas y potencialidades económicas, el respeto por la protección y conservación de los recursos naturales y la prevención de la gestión del riesgo, logrando una gobernabilidad y recuperando la credibilidad en las instituciones públicas, articulado las estrategias del plan de desarrollo con la agenda mundial de 2030 de los 17 objetivos de desarrollo sostenible, los cuales se vinculan de manera transversal.
El plan de desarrollo se sustenta en 4 ejes estratégicos, 39 programas estratégicos, 57 metas de resultado y 197 metas de producto.
Tabla 4 Estructura General Del Plan De Desarrollo Municipal
EJE ESTRATÉGICO 1:
JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO CON PROGRESO, INTEGRACIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL
Sector 1:
Educación
Sector 2:
Salud
Sector 3:
Agua Potable Saneamiento
Básico
Sector 4:
Deporte y Recreación
Sector 5:
Cultura
Sector 7:
Vivienda
Sector 14:
Atención a grupos vulnerables -
promoción social
Sector 14:
Atención a grupos vulnerables
- promoción
social
Juntos por un mejor futuro de la primera infancia, infancia,
adolescencia y familia Juntos por un mejor futuro de
la población víctima del conflicto armado Juntos por un mejor futuro de
la población en condición de discapacidad
Juntos por un mejor futuro garantizando la inclusión social y equidad de género
Juntos por un mejor futuro garantizando la inclusión
social y respeto por la diversidad sexual Juntos por un mejor futuro y garantía de un envejecimiento
y una vejez digna Juntos por un mejor futuro
integrando los Jóvenes
Sector 1:
Educación
Cobertura educativa por un mejor futuro
Juntos con educación digna y de calidad por un mejor futuro Educación técnica y superior
por un mejor futuro
Sector 3:
Agua Potable Saneamie nto Básico
Agua potable por un mejor futuro
Sistema de alcantarillado eficiente por un mejor futuro
Limpieza y aseso es responsabilidad de todos
Sector 2:
Salud
Garantía del servicio de salud para todos
Sector 4:
Deporte y Recreación
Todos aprovechando el tiempo libre por un futuro mejor Infraestructura deportiva y recreativa para la actividad
física de todos.
Sector 7:
Vivienda
Vivienda digna para un mejor vivir
EJE ESTRATÉGICO 2:
JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO CON CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES DE DESARROLLO ECONÓMICO
Sector 6:
Servicios Públicos
Sector 8:
Agropecuario
Sector 9:
Transporte
Sector 13:
Promoción del desarrollo
Sector 6: Servicios Públicos
Juntos por en la prestación de los servicios de energía
eléctrica, gas natural, televisión e internet,
Telefonia.
EJE ESTRATÉGICO 3:
JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO PROTEGIENDO, CONSERVANDO Y SIENDO SOSTENIBLES Y AMIGABLES CON EL MEDIO AMBIENTE
Sector 10:
Ambiental
Sector 12:
Prevención y atención de desastres Sector 13:
Promoción del desarrollo
Desarrollo económico y generación de empleo por
un mejor futuro Turismo como eje de desarrollo por un mejor
futuro.
Innovación, tecnología y acceso a la información
por un futuro mejor.
Sector 8:
Agropecuario
Juntos por un mejor futuro fortaleciendo el sector
agrícola
juntos por un mejor futuro fortaleciendo del sector
pecuario Sector 9:
Transporte
Infraestructura de transporte adecuada por
un mejor futuro Juntos por un mejor futuro
con movilidad y mejores vías
Sector 10:
Ambiental
Municipio sostenible, responsable y amigable con los recursos naturales y el medio ambiente
Protección y tenencia de
mascotas con
responsabilidad
Juntos preparados y mitigando los efectos del cambio climático.
Sector 12:
Prevención Y atención de desastres
Juntos por la prevención, mitigación y atención de riesgos y desastres
EJE ESTRATÉGICO 4: JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO CON UNA ADMINISTRACIÓN, TRANSPARENTE Y ORIENTADA A RESULTADOS
Sector 11:
Centros de Reclusión
Sector 15:
Equipamiento
Sector 16:
Desarrollo comunitario
Sector 17:
Fortalecimiento institucional
Sector 18:
Justicia y seguridad
Sector 11:
Centros de Reclusión
Apoyo y gestión a centros de reclusión.
Sector 15:
Equipamiento
Juntos por un mejor futuro
embelleciendo la
infraestructura Municipal
Mantenimiento y
conservación de la maquinaria y equipo del Municipal.
Sector 16:
Desarrollo comunitario
Juntos participando y trabando comunitariamente por un futuro mejor
3.1 EJE ESTRATÉGICO 1: JUNTOS POR UN MEJOR FUTURO CON PROGRESO, INTEGRACIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL
Objetivo Estratégico
Orientar la inversión pública del municipio a la generación de capacidades en las personas, las instituciones y los grupos sociales para que puedan resolver problemas y conflictos relacionados con la equidad, la inclusión y la satisfacción de las necesidades básicas y reflejar la relación entre el desarrollo y la calidad de vida de la población, que se encuentra influenciada por las normas sociales, culturales y, la dinámica demográfica del territorio.
3.1.1 SECTOR 1: EDUCACIÓN
Sector homologado Kit Territorial: Educación
3.1.1.1 PROGRAMA: COBERTURA EDUCATIVA POR UN MEJOR FUTURO
Programas homologados del KIT Territorial:Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación inicial, prescolar, básica y media Sector 17:
Fortalecimient o institucional
Modelo de gestión orientado a un buen gobierno
Organización y
Ordenamiento territorial Administración
transparente y honesta con la comunidad.
Sector 18:
Justicia y seguridad
Juntos por un mejor futuro velando por un municipio seguro y viviendo en paz Juntos por un mejor futuro con el respeto y prevalencia de los derechos humanos.
Objetivo del programa:
Garantizar el acceso y bienestar estudiantil mediante políticas que permitan la equidad y la cobertura de toda la población en edad escolar al sistema educativo.
Análisis situacional:
Para este periodo de gobierno la administración Municipal pretende que la educación se caracterice por ser inclusiva, equitativa y solidaria, teniendo en cuenta los diferentes grupos de valor en el municipio y las necesidades que cada uno de ellos requiera, se pretende mantener e incrementar la inclusión cultural, social basándose en las características geográficas y socioeconómicas del municipio y las necesidades educativas de la población escolar, asegurando la asignación de partidas presupuestales que garanticen el cumplimiento de los diferentes programas educativos.
En Soatá existen en la actualidad dos instituciones educativas Oficiales, la Institución Educativa (de aquí en adelante I.E) Juan José Rondón la cual está integrada por las sedes I.E. Juan José Rondón - Sede Principal, Centro Educativo El Ceibo, Centro Educativo Santa Martha, Centro Educativo Llano Grande, Centro Educativo El Espinal, Centro Educativo Hoya Del Toldo, Centro Educativo Hatillo Medio, Centro Educativo Santa Rita. Con una población estudiantil total de 871 estudiantes distribuidos desde preescolar hasta educación media. (SIMAT, 2020).
Tabla 5: I.E: Juan José Rondón
INSTITUCION SEDE ZONA ALUMNOS
INSTITUCIÓN EDUCATIVA JUAN
JOSE RONDON
I.E. Juan José Rondón - Sede Principal Urbana 821
Centro Educativo El Ceibo Rural 8
Centro Educativo Santa Martha Rural 11 Centro Educativo Llanogrande Rural 4
Centro Educativo El Espinal Rural 7
Centro Educativo Hoya Del Toldo Rural 3 Centro Educativo Hatillo Medio Rural 5
Centro Educativo Santa Rita Rural 12
TOTAL ALUMNOS 871
(Elaboración propia - SIMAT, 2020)
De otro lado se encuentra la I.E Normal Superior La Presentación la cual está integrada por las sedes educativas: I.E. Normal Superior La Presentación - Sede Principal, Centro Educativo La Chorrera, Centro Educativo La Jabonera, Centro Educativo Los Olivos, Centro Educativo La Costa, Centro Educativo Santo Cristo, Centro Educativo La Laguna, Centro Educativo Puente Pinzón, Con una población estudiantil total de 749 estudiantes distribuidos desde preescolar hasta educación media. (SIMAT, 2020)
