1
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL PERU
FACULTAD DE DERECHO, CIENCIA POLÍTICA
Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES
TITULO:
“LA PRESENCIA DEL ESTADO Y LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL EN MATERIA DE PRODUCTOS ALTERNATIVOS
AGRICOLAS (CACAO) EN LA REGIÓN DE HUANTA -
AYACUCHO”
TESINA PARA OPTAR EL TITULO DE LICENCIADA DE
RELACIONES INTERNACIONALES
MEDIANTE LA MODALIDAD DE PROGRAMA
ESPECIAL DE TITULACION
AUTOR:
JOHANNA ELSA CHAVEZ DE LA CRUZ
LIMA – PERU
2
3
INDICE
INTRODUCCION ...7
1. TITULO: “LA PRESENCIA DEL ESTADO Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN MATERIA DE PRODUCTOS ALTERNATIVOS AGRICOLAS (CACAO) EN LA REGIÓN DE HUANTA-AYACUCHO” ...8
2. PROBLEMATIZACION: ...8
3. JUSTIFICACION ...9
4. OBJETIVOS...9
5. MARCO TEORICO ... 10
6. HIPOTESIS: ... 13
7. METODOLOGÍA Y ORGANIZACIÓN: ... 13
CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES DE HUANTA- AYACUCHO Y EL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS CON LA AYUDA DEL ESTADO Y DE LA COOPERACION INTERNACIONAL ... 15
CAPÍTULO 2: LAS EMPRESAS QUE SE DEDICAN A LOS PRODUCTOS ALTERNATIVOS AGRICOLAS (CACAO) EN LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES Y EN ESPECIAL EN LA REGION DE AYACUCHO ... 45
CAPITULO 3: AUSENCIA DE CARRETERAS ASFALTADAS EN AYACUCHO ... 62
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: ... 80
9. PROPUESTA: ... 82
10. BIBLIOGRAFIA: ... 84
4
INDICE DE TABLA
Tabla 1. Producción de principales cultivos del Perú - Fuente: MNAGRI - Sistema
Integrado de Estadística Agraria (SIEA) Estadística Mensual. ... 11
Tabla 2. Superficie y población de Ayacucho por provincias --Fuente: Banco Central de Reserva del Perú. Sucursal Huancayo ... 18
Tabla 3.Producción agropecuaria (cacao) de la región de Ayacucho ---- Fuente: BCRP- Síntesis de Actividad Económica ... 20
Tabla 4. Ficha comercial del caco --- Fuente: sierra exportadora ... 21
Tabla 5.Indicadores del sector financiero en Ayacucho --– fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) ... 23
Tabla 6. Indicadores del programa PIRDAIS ---- Fuente: Indicadores Estrategia Nacional de Lucha Contra Las Drogas 2012-2016 (PIRDAIS) ... 26
Tabla 7. Cuadro estadístico de resultado especifico PIRDAIS --- Fuente:
Indicadores Estrategia Nacional de Lucha Contra Las Drogas 2012-2016 (PIRDAIS) . 27
Tabla 8. Cuadro estadístico de agricultores incorporados a cadenas productivas ---Fuente: Indicadores Estrategia Nacional de Lucha Contra Las Drogas 2012-2016
(PIRDAIS) ... 28
Tabla 9. Cuadro estadístico de población sensibilizada y educada ambientalmente --- fuente: Indicadores Estrategia Nacional de Lucha Contra Las Drogas 2012-2016
(PIRDAIS) ... 29
Tabla 10. Cuadro estadístico de organizaciones de productores fortalecidos --- Fuente: Indicadores Estrategia Nacional de Lucha Contra Las Drogas 2012-2016 (PIRDAIS) ... 30
Tabla 11. Cuadro estadístico de gobiernos regionales y locales ---- Fuente: Indicadores Estrategia Nacional de Lucha Contra Las Drogas 2012-2016 (PIRDAIS) ... 31
Tabla 12.Reporte mensual de monitoreo d los programas presupuestales – Devida. ---- FUENTE: SIMDEV | Sistema de Información y Monitoreo de DEVIDA ... 32
Tabla 13. Reporte mensual de monitoreo d los programas presupuestales – Devida. --- Fuente: SIMDEV | Sistema de Información y Monitoreo de DEVIDA... 32
Tabla 14. Incentivos aprobados por regiones -- Fuente: AGROIDEAS ...
Tabla 15. Beneficiarios por región natural --- Fuente: Agroideas ... 36
Tabla 16. Beneficiarios por región política. --- Fuente: Agroideas ... 37
Tabla 17. Indicadores del programa de desarrollo alternativo (USAID) --- Fuente: Indicadores Estrategia Nacional de Lucha Contra Las Drogas 2012-2016 (USAID) ... 38
Tabla 18. Indicadores del programa de desarrollo alternativo (USAID) --- Fuente:
Indicadores Estrategia Nacional de Lucha Contra Las Drogas 2012-2016 (USAID) ... 38
Tabla 19. Perú Módulos y Unidades Priorizadas por las Organizaciones de Productores ---- Fuente: Programa oportunidad de apoyo a exportaciones de cacao en países andinos - acceso ... 46
Tabla 20. Lista de productores peruanos de caco --- fuente: APCACO ... 48
5
Tabla 22. Principales mercados de exportación (2014) --- Fuente: sistema
integrado de información de comercio exterior ... 50
Tabla 23. Plan de Acción 2015: Sierra Exportadora en la diversificación productiva ---- Fuente: Sierra Exportadora ... 50
Tabla 24. Plan de Acción 2015: Sierra Exportadora en la diversificación productiva ---- Fuente: Sierra Exportadora ... 51
Tabla 25. Producción de caco según los distritos de Sivia y Llochegua --- Fuente:
agencias agrarias – DRA – Ayacucho... 53
Tabla 26. Cuadro estadístico de ventas --- Fuente: realizado por la oficina de las
naciones unidas contra la droga y el delito (UNODC) – DEVIDA ... 56
Tabla 27. Portal del Banco de Proyectos --- Fuente: portal del banco de
proyectos del SNIP ... 64
Tabla 28. Red vial nacional pavimentada por regiones --- Fuente: MTC- gestión en transportes y comunicaciones... 65
Tabla 29. Proyectos de la región de Ayacucho --- Fuente: MTC- gestión en transportes y comunicaciones ... 66
Tabla 30. Inversiones Programadas 2011-2016 AYACUCHO ---- Fuente: MTC- gestión en transportes y comunicaciones... 67
Tabla 31. Inversiones programadas --- Fuente: MTC- gestión en transportes y
comunicaciones ... 68
Tabla 32. Puentes modulares de la región de Ayacucho --- Fuente: MTC- gestión en transportes y comunicaciones... 73
Tabla 33. Puentes definitivos de la región de Ayacucho --- Fuente: MTC- gestión en transportes y comunicaciones... 74
Tabla 34. Red vial departamental y vecinal --- Fuente: MTC- gestión en transportes y comunicaciones ... 74
Tabla 35. Intervenciones FONIE --- Fuente: MTC- gestión en transportes y
comunicaciones ... 75
6
INDICE DE GRAFICOS
Grafico 1. Mapa político de la región de Ayacucho -- Fuente: Plan Estratégico Regional Exportador (Región Ayacucho) PDF ... 17
Grafico 2. Paisaje de la región de Ayacucho -- fuente: blogspot ... 24
Grafico 3.Mapa político de la provincia de Huanta –- fuente: blogspot ... 25
Grafico 4. Plaza de armas del distrito de Sivia – Huanta (Ayacucho) --- fuente: foto
tomada en el lugar ... 25
Grafico 5. Generación de alianzas ---- Fuente: AGROIDEAS... 35
Grafico 6. Principales Asociaciones Productoras en el Perú -- Fuente: Programa
oportunidad de apoyo a exportaciones de cacao en países andinos ... 47
Grafico 7. Alianzas Estratégicas de APPCACO -- Fuente: III tercer taller regional andino y V encuentro nacional de cacao... 52
Grafico 8. Información de la Cooperativa --- Fuente: Página web de la cooperativa . 59
Grafico 9. Establecimiento de la Cooperativa --- Fuente: inforegion ... 59
Grafico 10. Estructura de la red vial de Ayacucho --- Fuente: Plan Estratégico
Regional Exportador (PERX) página 23 ... 63
Grafico 11. Inversión viable en el VRAEM --- Fuente: MEF (Ministerio de economía y finanzas) ... 64 Grafico 12. Red vial nacional pavimentada por regiones --- Fuente: MTC- gestión en transportes y comunicaciones...
Grafico 13. Red vial existente ---Fuente: MTC- gestión en transportes y comunicaciones
... 66
Grafico 14. Inversiones en infraestructura vial nacional --- Fuente: MTC- gestión en transportes y comunicaciones. ... 67
Grafico 15. Proyectos de conservación (proyecto Perú) --- Fuente: MTC- gestión en transportes y comunicaciones... 72
Grafico 16. Carretera Quinua – San Francisco --- Fuente: MTC- gestión en transportes y comunicaciones ... 76
Grafico 17. Carretera Quinua- San Francisco (CHALHUAMAYO) --- Fuente: MTC- gestión en transportes y comunicaciones. ... 77
Grafico 18. Vista de colocación y tendido de tubería --- Fuente: Resumen ejecutivo de proyectos de integración vial – Vrae ... 77
Grafico 19. Carretera Huanta- Mayocc --- Fuente: MTC- gestión en transportes y comunicaciones ... 78
Grafico 20. Corredor vial n° 15 --- Fuente: MTC- gestión en transportes y comunicaciones ... 78
Grafico 21. Corredor vía empalme --- Fuente: MTC- gestión en transportes y
comunicaciones ... 79
7
INTRODUCCION:
En el presente trabajo se desarrollará el tema de la presencia del Estado y de la cooperación internacional en la zona de (HUANTA - AYACACUCHO), que se viene ejecutando con el apoyo de sus autoridades en Huanta, facilitando el trabajo a través de políticas públicas para fomentar el desarrollo de productos alternativos en la producción agrícola de cacao.
El Estado ha realizado programas para fomentar el desarrollo de los productos alternativos agrícolas en la zona como el Programa Presupuestal de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible (PIRDAIS), Agroideas, etc. Estos programas trabajan con un fondo que el Estado les brinda directamente, para poder desarrollar los diversos programas que se van a ejecutar en estas zonas específicas.
El Programa Presupuestal de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible (PIR DAIS), el programa de Agroideas. Ambos programas impulsados por parte del Estado están obteniendo resultados debido a su difusión en la zona de Huanta - Ayacucho. La comisión nacional para el desarrollo y vida sin drogas (DEVIDA) establece las condiciones económicas, sociales, políticas, y ambientales que permitan desvincular a la población del cultivo ilícito de la hoja de coca y favorezcan el desarrollo de una economía lícita, incorporando el aporte de la cooperación internacional y la inversión privada, a fin de lograr un desarrollo integral con inclusión social, que prioriza la gestión ambiental y el aprovechamiento racional de los recursos naturales con el apoyo de la agencia internacional USAID-EEUU.
En este trabajo se demostrara que el Estado peruano viene desarrollando políticas o programas para el avance de las empresas que se dedican al desarrollo de los productos alternativos agrícolas (Cacao) y que la falta de acceso de las carreteras en la zona de (Huanta - Ayacucho), es un problema para que dichas políticas tengan resultados positivos dentro de esta región.
La estructura de la tesina se divide en tres capítulos. En el primer capítulo se expone los aspectos generales de la región de Ayacucho y el desarrollo de los programas implementados por el Estado peruano dentro de esta zona con la participación de la cooperación internacional a través de USAID. En el segundo capítulo, se hace el estudio para la identificación de los actores claves en relación a los productos alternativos agrícolas (cacao) en la comunidad andina de naciones y dentro de la región de Ayacucho. En el tercer capítulo, se desarrollará la ausencia de carreteras asfaltadas en la zona para la mejor implementación de los programas implementados por el Estado y la cooperación internacional.
