ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
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TESIS
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“EL SISTEMA PENITENCIARIO PERUANO FRENTE A
LA REINSERCIÓN SOCIAL DE LOS REOS EN EL
PENAL ‘SAN HUMBERTO’ DE BAGUA GRANDE –
UTCUBAMBA / AMAZONAS.”
PA
PARA OPTAR EL TÍTULO
RA OPTAR EL TÍTULO PROFESION
PROFESIONAL
AL
ABOGADO
ABOGADO
AUTOR: AUTOR:
SÁNCHEZ
SÁNCHEZ MERA
MERA JENDRY
JENDRY HENDRYX
HENDRYX
PIMENTEL 2013
PIMENTEL 2013
SANCHEZ MERA JENDRY HENDRYX SANCHEZ MERA JENDRY HENDRYX
Autor
EL SISTEMA PENITENCIARIO PERUANO FRENTE A LA REINSERCIÓN EL SISTEMA PENITENCIARIO PERUANO FRENTE A LA REINSERCIÓN SO
SOCIACIAL L DE DE LOLOS S REREOS OS EN EN EL EL PEPENANAL L SASAN N HUHUMBMBERERTOTO! ! DE DE BABAGUAGUA GRANDE " AMAZONAS GRANDE " AMAZONAS P#$%$&'()* +*#: P#$%$&'()* +*#: A%$%*#$% A%$%*#$% A+#*,()( +*# $- J.#()* E/(-.()*# A+#*,()( +*# $- J.#()* E/(-.()*# P$&'$- &*/$,#$ 201 P$&'$- &*/$,#$ 201 J*%4 A F$#&5&)$6 75%8.$6 J*%4 A F$#&5&)$6 75%8.$6 Asesore Metodológico R*%( D$-9()* R*%( D$-9()* F$#&5&)$6F$#&5&)$6 Asesore Temático J*#9$
J*#9$ P(/$- P(/$- M4&)$6 M4&)$6 O-/(O-/( S$#$'(#* S$#$'(#* D(&$- C(,#$#( L$*&(#))& D(&$- C(,#$#( L$*&(#))& P#$%)$&'$ P#$%)$&'$ J$%;% M(&.$- G*&6(-$% J$%;% M(&.$- G*&6(-$% <$##$#(<$##$#(
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A mi Esposa DIANA BEATRIZ CASTILLO MENDOZA y mi menor Hija EYVA BRYHANNA STEFANIA SANCHEZ CASTILLO, s!e"es #an si"o y ser$n n mo!or para %o&rar mis prop'si!os,
(ra)ias a mi ES*OSA por s ay"a y +or!a%ea, por s )ons!an!e amor ine-p%i)a.%e para mi spera)i'n persona%, y por/e siempre me #a apoya"o in)on"i)iona%men!e0
A !o"as %as personas /e me a)ompa1aron a %o %ar&o "e% )amino, .rin"$n"ome %a +era ne)esaria para )on!inar y momen!os "e $nimo as2 mismo ay"$n"ome en %o /e +era posi.%e, propor)ion$n"ome )onsejos y orien!a)i'n0
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A mis pa"res, 3AMES SANCHEZ MORALES y (LADYS MERA CHO45EH5ANCA6 por ser e% pi%ar +n"amen!a% en !o"o %o /e soy, en !o"a mi
e")a)i'n, !an!o a)a"7mi)a, )omo "e %a 8i"a, por s in)on"i)iona% apoyo per+e)!amen!e man!eni"o a !ra87s "e% !iempo0 He %%e&a"o a es!a e!apa &ra)ias a s!e"es, por/e a pesar "e %as "i+i)%!a"es y )aren)ias #an rea%ia"o e% m$-imo es+ero para "arme %o mejor, por %os 8a%ores /e siempre me #an in)%)a"o0
R$%.$& R$%.$&
La presente investigación ha sido denominada “El Sistema Penitenciario Peruano Frente a la Reinserción Social de los Reos en el Penal ‘San um!erto" de #agua $rande % Ama&onas'( el cual se encontró constitu)endo parte de la pro!lemática *ue a+ronta nuestra realidad penitenciaria peruana, siendo el pro!lema la vulneración de los derechos de los reos ante el sistema penitenciario )a *ue la privación de la li!ertad es limitada( de!ido al de+iciente administración de los penales ) por otro lado la mala interpretación *ue se le !rinda a las normas( todo esto nos hace +ormular la siguiente hipótesis- el presente pro!lema se ve a+ectado por empirismos normativos e incumplimiento de!ido a *ue no se tomaron en cuenta algunos conceptos !ásicos( las normas ) a la legislación comparada( la *ue de!er.a ser tomada como e/periencia e/itosa( en nuestra realidad se encuentran participando personal del 01PE( Reos( a!ogados( entre otros2 Me he planteado como o!3etivos conocer las de+iciencias del tratamiento penitenciario en el penal de “San um!erto' penal #agua grande 4 ama&onas en el periodo 56782 Se ha podido o!tener como resultado *ue las su! hipótesis e prue!an en un 992:;< ) de disprue!an en un ::295<( lo *ue no permite mani+estar *ue nuestra hipótesis ha sido pro!ada ) +inalmente se ha podido plantear como propuesta *ue el centro penitenciario tenga un cam!io en su in+raestructura *ue !rinde un me3or e3ercicio de las le)es para poder o!tener una resociali&an plena2
P(-(,#(% -(/$%:
P(-(,#(% -(/$%: Resociali&ación( =entro Penitenciario( Tra!a3o Penitenciario( ( =árcel( 0nternos( Semi Li!ertad( Readaptación( acinamiento =arcelario2
La Tercera Parte( Resultados, a su ve& comprende 9 cap.tulos- El cap.tulo 8 comprende la situación actual de EL S0STEMA PE10TE1=0AR0 PERGA1 FRE1TE A LA RE01SER=0H1 S=0AL BE LS RES E1 EL PE1AL ‘SA1 GM#ERT" BE #A$GA $RA1BE % AMAI1AS, El cap.tulo : *ue es en donde se sustenta el análisis del tema, En el cap.tulo 9 se ela!oran las conclusiones a las *ue se llegan respecto de la realidad anali&ada2 Además es de tomar en cuenta *ue en este cap.tulo se reali&an( el resumen de las apreciaciones resultantes del análisis( las conclusiones parciales( +undamentadas segJn la contrastación de cada una de las cuatro su!%hipótesis planteadas ) la conclusión general *ue está +undamentada con la contrastación de la hipótesis glo!al, El cap.tulo K( re+erido a los lineamientos determinados en la investigación, ) el =ap.tulo ( *ue comprende la !i!liogra+.a utili&ada ) ane/os derivados del pro)ecto ela!orado2
INDICE
INDICE
DEDICATORIA DEDICATORIA AGRADECIMIENTO AGRADECIMIENTO INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN CAPÍTULO 1: MCAPÍTULO 1: MARCO REFERENCIALARCO REFERENCIAL 1=1=PLANTEAMIENTOS 1=1=PLANTEAMIENTOS TEÓRICO== TEÓRICO== 20 20 1
1==11==11== PP##$$# # SS..,,((++''..--* * " " SS%%''$$( ( PP$$&&''$$&&((##**== 2200 1
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PERUANO3333333333333333.33333
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RESOCIALIZADORA3333333333333333. 70 ..0.. FUNCIÓN DE LA PENA33333333333.. 70 1=1=3=1=1= 1=1=3=1=1= T!#+í A8,#%u"... ..0..1. T!#+í R!%"(>... 77 ..0..0. T!#+í D! L U(& ... : ..0..5. D(@!+!)(, E"+! L, T!#+í, R!%"(>, ? A8,#%u", D!% F( D! L P!333333.. :5 ..0..4. L Fu)(& $! % P! ,u, F,!,33 :7 ..0..4.. L F,! ($()"(>333333.. :7 ..0..4.1. F,! E*,(#(," # +!"+(8u)(#(," # $! % E*%#")(& O@()(% $!% T+8=# $!% R!)%u,#33333333.. :; ..0..4.0. F,! C#++!))(#%(,"3333.3.. ;1 ..0..4.5. F,! D! L R!,#)(%()(&333 ;7 ..0..7. L Fu)(& A)"u% $! % P!9 L R!,#)(%()(&33333333333333. ;
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..0. Cu+"# Su8)*í"u%#9 PROBLEMKTICA CARCELARIA DE LOS INTERNOS333333333333333333. 0 ..0.. G!!+%($$!,333333333333333333. 0 ..0.1. E,"8%!)((!"#, P!("!)(+(#,3333333333 5 1=1=3=2=1= 1=1=3=2=1= A"('!$$ $! %#, !,"8%!)((!"#, P!("!)(+(#, 1111 ..0.1... L P+(,(#()(&33333333333333. ..0.1..1. E% H)((!"# C+)!%+(#3333333333 15 ..5. u("# Su8)*í"u%#9 SITUACIÓN ACTUAL DE LAS
DIFERENTES DIMENSIONES DEL SISTEMA
PENITENCIARIO DEL PENAL DE SAN HUMBERTO ..5.. S("u)(& )"u% $! %, D(@!+!"!, D(!,(#!, $!% S(,"! P!("!)(+(# ! )u"# % R!,#)(%()(&3333333333333333. 1 ..5.1. I@+!,"+u)"u+3333333333333333... 0 ..5.0. E% A8(!"! P!("!)(+(#33333333333.. 0 ..5.0.. R2'(! P! ("!)(+(#333333333333 0 ..5.0.1. R2'(! C!++$#33333333333333.. 01 ..5.0.0. R2'(! S!(-8(!+"#333333333333. 05 ..5.0.5. R2'(! A8(!+"#33333333333333... 04 ..5.0.4. T!*#+%($$ $! %, E"*,333333333. 07 ..5.0.7. C#$u)" $! %#, I"!+#,3333333333... 07 ..5.5. A%(!")(& ! !% E,"8%!)((!"# P!% $! S Hu8!+"#. 333333333333333333.. 0: ..5.4. S%u$ P!("!)(+( ! !% E,"8%!)((!"# P!% $! S Hu8!+"#333333333333333.. 0;
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..4. S!"# Su8)*í"u%#9 NORMAS UE RESPALDAN LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL REO COMO SER
HUMANO ? LA BUENA PRKCTICA DE LA
RESOCIALIZACIÓN.
4
..4.. NORMAS3333333333333333333. 4
..4.1. C#,"("u)(& P#%í"() $!% P!+333333333.. 4 ..4.0. D!)%+)(& U(>!+,% $! %#, D!+!)6#, Hu#,.. 41 ..4.5. P)"# I"!+)(#% $! D!+!)6#, C(>(%!, P#%í"()#,3333333333333333333.. 41 ..4.4. R!'%, Mí(, *+ !% T+"(!"# $! %#, R!)%u,#, $! 33333333333333333.. 40 ..4.7. C&$('# $! E=!)u)(& P!%33333333333 45 ..7.7. C&$('# P!%. A+"í)u%# I.- F(!, $! % P!33 45 ..7.:. R!'%!"# ("!+# $!% S(,"! P!("!)(+(#
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SEGUNDA PARTE: METODOLOGÍA
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TEERCRCERERA A PPAARTRTE: E: RRESESUULLTTAADODOSS== 2020
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223 223
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22 22
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233 233
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233 233
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23 23
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20 20
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2 2
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PRIME
PRIMERA PA
RA PARTE
RTE
FUNDAMENTACIÓN
FUNDAMENTACIÓN
CAPÍTULO 1: M
CAPÍTULO 1: MARCO REFERENCIALARCO REFERENCIAL
1=2=PLANTEAMIENTOS TEÓRICO 1=2=PLANTEAMIENTOS TEÓRICO
1=2=1
1=2=1== P#P#$# S.,(+$# S.,(+'.-* " S%'$( P$&'.-* " S%'$( P$& '$&'$&(#*(#*==
1=
La Pena Privativa de la li!ertad( es una de los acontecimientos con más longevidad( por ser este una institución de carácter de emergencia va de la mano con la creación ) evolución del Sistema Penitenciario )a *ue este nace de la necesidad de sancionar de +orma cruel en la antigNedad ) con+orme a le) en la actualidadO en todas ) cada uno de los lugares donde e/isten o e/ist.an desadaptados2
La privación de li!ertad como sanción penal +ue conocida en el derecho penal antiguo hasta el siglo Q000( la creación penal esta!a destinada +undamentalmente a las penas capitales( corporales e in+amantes, con esto no *ueremos negar *ue el encierro de los delincuentes e/istió desde tiempos inmemoriales( pero ste no ten.a carácter de pena( sencillamente su +in era retener a los culpa!les de un delito en un determinado lugar( mantenerlos seguros hasta *ue +ueran 3u&gados para proceder a la e3ecución de las penas2
E % *#) P+!"2+(" %, *+"()u%+!, $! %, *+(,(#!, "!í u *u"# ! )# u! ,! %!, !"!$í )## u %u'+ $! )u,"#$( "#+!"# ! % E$$ M!$( $!, $! %, *+(,(#!, $! % E$$ A"('u ,u+'! $#, )%,!, $! !)(!++# ! %, *+(,(#!, $! E,"$# ! %, )u%!, ,! +!)%uí %#, !!('#, $!% *#$!+ *#+ 68!+ "+()(#$# %#, $>!+,+(#, $!"!"$#+!, $!% *#$!+. T8(2 !(,"í % *+(,(& E)%!,(,"() u! !,"8 $!,"($ S)!+$#"!, R!%('(#,#, )#,(,"í ! u !)(!++# *+ 2,"#, ! !% )u% $!8í 6)!+ *!("!)(, *#+ ,u, *!)$#,. L, )(>(%()(#!, , "('u, u! (*u,(!+# !% ,(,"! $!
+!)%u,(& @u!+# %, ,('u(!"!,9 C6( E'(*"# I,+!% B8(%#(. E,", )(>(%()(#!, u!,"+ % *+(,(& )## u %u'+ $! )u,"#$( "#+!"# *+ u!%%#, u! ,! >!í !>u!%"#, ! !,! (@(!+# !,""%.1
En el siglo 0 surge la poca del humanitarismo con J<*& H*@#()J<*& H*@#() ) $%(# $%(# B$
B$(#(#(( *ue en+ocan su atención hacia al hom!re mismo ) cu)a má/ima institución +ue la “Beclaración de los Berechos del om!re'( con esto se inicia el pensamiento del correccionalismo( cu)a premisa es *ue e/iste una relación
2 Recu!erado del enlace"###monogra$ascom%tra&a'os((%trans)ormacion*sistema*!enitenciario* tradicional%trans)ormacion*sitema*!enitenciario*tradicional*s+tml
Estado%Belincuente( ) *ue se hace necesario reparar el dao causado por el delito re+ormándolo a *uien lo produce2
1=
1=2=2=1=1=2=2= DEDEFIFINNNNICICIÓIÓN HIN HISTSTORORICAICA
SegJn GUILLERMO CABANELLAS GUILLERMO CABANELLAS33 *uien de+ine al derecho penitenciario
como-9E% )onjn!o "e normas jr2"i)as re%a!i8as a %a eje))i'n "e %as penas0 Me"i"as "e se&ri"a", "es"e e% ins!an!e en /e se )on8ier!e en eje)!i8o e% !2!%o /e %e&i!ima %a eje))i'n, /e no es o!ro /e %a sen!en)ia pena% .asa"a en a!ori"a" "e )osa j&a"a:0
Por su parte( $arrido $u&mán nos dice *ue el derecho penitenciario( es la parte más importante del derecho de e3ecución penal ) se encuentra enmarcada en ella( conteniendo las mismas normas 3ur.dicas *ue regulan la e3ecución de las penas ) medida de seguridad privativas de li!ertad2
En e+ecto( se aprecia *ue el derecho penitenciario como disciplina no solo se encarga del cumplimiento de la e3ecución de las penas( sino *ue a!arca tam!in el con3unto de normas *ue rigen la vida del interno en un esta!lecimiento penitenciario( a +in de coad)uvar a su reeducación ) reha!ilitación para su posterior reincorporación social en el seno de la comunidad li!re2
1=
1=2=2=1=1=3=3= SISISTSTEMAEMAS S PEPENINITETENCNCIAIARIORIOSS
=omo consecuencia de la re+orma carcelaria surgida el siglo 0( se ponen en práctica di+erentes sistemas penitenciarios( tales
como-1=
1=2=2=1=1=3=3=1=1= R4R499$$& C4& C4-.-.-(-(# P$# P$&%&%-/-/5&5&* * F* * F-(-()4)4--*=*= Se caracteri&ó por imponer un silencio total ) la ine/istencia de tra!a3o carcelario( por lo *ue mu) pronto se notó lo pernicioso
,CABANELLAS, Guillermo.CABANELLAS, Guillermo.-Diccionario Enciclo!.dico de Derec+o/ Editorial eliasta R 3uenos Aires Argentina 1454
de este rgimen( modi+icándose ) permitiendo el tra!a3o en celda( la recepción de visitas( a!olición de medidas disciplinarias( capacitación del condenado en un determinado tra!a3o2 DEBA QSGEI( 566:( pág2 KO
Estudiosos de la ciencia penal como Enri*ue Ferr) se opusieron a este rgimen al *ue lo cali+icado como la a!erración del siglo , sin em!argo su!siste hasta nuestros tiempos( en diversas prisiones del
mundo2 1=
1=22=1=1=3=3=2=2== RR4499$$& A& A.#.#,.,.#&#&((&*&*==
Este rgimen dispon.a *ue los prisioneros sean llevados a tra!a3ar a los talleres durante el d.a( !a3o estricta vigilancia ) eran retornados a la cárcel luego de cumplir la!ores2 Fue aplicado en la ciudad de 1e@ Uor( despus de ha!er e/perimentado el rgimen pensilvánico, su aplicación se hi&o considerando ciertas modi+icaciones
1
1==22==11==33==33== RR4499$$& & PP##**99##$$%%//* * ))$ $ MM((* * NN**<<$ $ * * MM((## S%'$=
S%'$=
Benominado as. por considerar di+erentes periodos de su e3ecución tales como- aislamiento celular diurno o nocturno( por un lapso de nueve meses, tra!a3o en comJn( donde lo principal era la conducta ) en la producción de tra!a3o como re*uisito para pasar al siguiente periodo, la li!ertad condicional *ue era otorgada con ciertas restricciones ) por un tiempo determinado( pasado este periodo el condenado o!ten.a la li!ertad de+initiva2
A partir de la innovación de Maco 1ochie( muchos pa.ses adoptaron el sistema en !ase a los resultados importantes en cuanto a disciplina penitenciaria2 Este sistema +ue adoptado por irlanda Espaa( 0talia( olanda( Sui&a( Francia( Portugal( Finlandia( Binamarca( #rasil( argentina( Suecia ) #lgica2
1
1==22==11==33==== PP##%%& (& (,,$$##''((==
Este nuevo tipo de esta!lecimiento penitenciario cu)o +ines esenciales +ueron preventivos ) resociali&adores, implico un nuevo planteamiento en la e3ecución de la pena privativa de la li!ertad2
$arc.a Ram.re& $AR=VA RM0REI( 7WW;, Pág2 59:O mani+iesta al respecto- “El srcen de los esta!lecimientos a!iertos se e/plica en cuanto parten de un proceso de devolución de derechos a los
sentenciados( derechos *ue los otros sistemas les nega!an para propiciar una cadena inagota!le de e/plotación en la vida penitenciaria, de este modo se les restitu)e ciertos !ienes elementales como- lu&( contacto con sus seme3antes( a!rigo( tra!a3o( se/o( me3oramiento alimenticio'2
1=
1=22=1=1=3=3==== RR4499$$& & AA----((+$+$#'#'*=*=
0nstituido en 0talia es una institución penitenciaria *ue permite el tra!a3o de los sentenciados +uera de los muros de la prisión2 Este rgimen penitenciario se creó mediante el =ódigo Penal 0taliano de 7;W;, pocos aos despus( el ctavo =ongreso Penitenciario 0nternacional( reunido en #udapest( en 7W69( apro! recomendar este rgimen2 Becisión similar se adoptó en el Primer congreso de Berecho Penal #ruselas 7W5KO ) en 00 =ongreso Penal ) penitenciario de la a)a 7W96O2 Esta institución penal +ue recogida por varias naciones2
En nuestros d.as este rgimen carcelario( está tomando gran arraigo ) se materiali&a mediante dos modalidades- el tra!a3o agr.cola ) el tra!a3o en o!ras pJ!licas2
1=
1=2=2=1=1=== CICIENENCIA CIA PEPENINITETENCNCIAIARIARIA
Es una ciencia interdisciplinaria cu)o campo de estudio es todo lo relativo a la e3ecución de sanciones privativas ) restrictivas de li!ertad( tanto en medios cerrados como a!iertos ) li!res, tanto se ocupa de la asistencia post%carcelaria( con el +in de lograr la resociali&ación del delincuente2 Biccionario de la Gniversidad de viedoO
Esta ciencia estudia principios( doctrinas ) sistemas relativos a la e3ecución de las penas privativas de la li!ertad ) de los resulta dos de su aplicación2
Para Espinosa el voca!ulario Penolog.a tiene similar signi+icación *ue ciencia penitenciaria( discrepando con =uello( para *uien constitu)e dos disciplinas de diversa amplitud ) contenido, segJn dicho autor el o!3etivo de la penóloga es el estudio de los diversos medios de represión ) prevención del delito( esto es estudia las penas ) medidas de seguridad( as.
como sus mtodos de aplicación2 En tanto la ciencia penitenciaria a!arca la doctrina de las penas de privación de la li!ertad ) sus sistemas de e3ecución2
.1..5.. OBETIOS DE LA CIENCIA PENITENCIARIA El o!3eto de estudio de esta ciencia a!arca al pro!lema de e3ecución penal ) al hom!re !a3o privación o restricción de su li!ertad2
S.% *,$'/*% 9$&$#(-$% %*&: S.% *,$'/*% 9$&$#(-$% %*&: (
( T#T#('(('($$&'* &'* $& $$& $- $- $)* )* &%&%''.''.**&(-&(-== Estudia el tratamiento *ue de!e darse al condenado en los medios cerrados de mediana o má/ima seguridad en casos *ue la condena penal imponga una pena privativa de li!ertad e+ectiva2 tra alternativa es el tratamiento en un medio a!ierto en los casos en *ue el condenado sea puesto !a3o un rgimen penitenciario a!ierto o de prisión a!ierta o e/periencias a+ines
,
, TT##('('(($$&'&'* * $& $)$& $)* %$* %$ " " &&%'%''.'.*&*&(-(- 2 En sus variantes de reclusión nocturna( arresto de +in de semana( limitación de d.as li!res2
TT##('('(($$&'&'* * $$'#'#("("&&%'%'''..**&(&(- - * * $& $& --,$,$#'#'()()== =uando el condenado es puesto !a3o el rgimen de prue!a o de suspensión de e3ecución de la pena( reserva del +allo condenatorio( o en tra!a3o comunitario los +ines de semana o regimenes similares2
)
) O#O#$$&'&'((& ? & ? (?(?.).)( ( ( ( -( (-( (-( )$-( )$- &'$- &'$#&#&*=*= =uando se apli*uen medidas preventivas o restrictivas de la li!ertad del condenado2
$
$ O#O#$&'$&'((& ? & ? (%(%%'$%'$&&( +*( +*%'"%'"(#(#$-$-(#(#((( para +acilitar *ue el li!erado logre su integración en la comunidad ) esta le !rinde acogida al e/carcelado2
Estos o!3etivos constitu)en los propósitos nucleares *ue persigue la ciencia penitenciaria con3untamente con el Berecho en E3ecución Penal2
Su materiali&ación re*uiere la concurrencia de elementos coad)uvantes( para lograrlos2
.1..5.1. METODOS ? TECNICAS DE CIENCIA PENITENCIARIA
Los mtodos ) tcnicas *ue utili&a la ciencia penitenciaria están su3etas a diversas variantes de carácter psicológico( social( mdico ) otros( de acuerdo al pro!lema sometido a investigación de ah. las áreas más desarrollas en la investigación penitenciaria sean el área social ) el área psicológica2
Entre las tcnicas de tratamiento penitenciario
citamos-(
( E- '#E- '#(,(,((* * * * $#$#9*9*'$'$##(+(+(( ( se considera es *ue es una tcnica de tratamiento por *ue la actividad la!oral( en sus diversas modalidades in+lu)e en la modi+icación conductual ) social del interno2
,
, T4T4&&*% E)*% E)..('('//*% * *% * +$+$)()(9999**%% 2 Bentro de estas se consideran varias modalidades2
X Educación tcnica la!oral( con el o!3et o de proporcionar al condenado alguna capacitación para el tra!a3o2
X Educación escolar o cultural( *ue se da a los penados *ue no tiene instrucción escolar( o si la tienen esta es mu) elemental2
T4T4&&(% (% P%P%*'*'$#$#(+(+4.4.''(%(%2 =onstitu)en los diversos tratamientos *ue !rinda el psicólogo ) *ue pueden ser aplicadas como terapia individual ) grupal2 )
) TT$$##(+(+((% 4% 4))((%%( este tratamiento puede ser dado en tres variantes- tra!a3o +armacológico( tratamiento de cho*ue elctrico o insuclinicoO, tratamiento mdico *uirJrgico2
$
$ O#O#$$&&'('(& S& S**((--2 Es otro procedimiento de tratamiento del delincuente( *ue se e3ecuta al cargo del sociólogo o de los tra!a3adores sociales2
.1..4. DERECHO PENITENCIARIO
$ARR0B de+ine al derecho penitenciario
como-9EL )onjn!o "e normas jr2"i)as /e re&%an %a eje))i'n "e %a pena en na %e&is%a)i'n espe)2+i)a:0 E% a!or )onsi"era "e es!e mo" o a% Dere)#o peni!en)iario "en!ro "e% Dere)#o "e Eje))i'n pena%0
*ara %os in8es!i&a"ores e% "ere)#o peni!en)iario o Dere)#o "e Eje))i'n *ena% es %a "is)ip%ina jr2"i)a /e es!"ia %as normas %e&a%es re%a)iona"a )on %a eje))i'n "e %as penas y me"i"as "e se&ri"a", y "e %a asis!en)ia pos!;peni!en)iaria, as2 )omo "e %as re&%an a %os 'r&anos en)ar&a"os "e %a eje))i'n pena%, orien!a"os .ajo e% prin)ipio "e %a re)o%o)a)i'n
"e% )on"ena"o:0
$AR=0A *uien a+irma *ue el Berecho penitenciario es-E% 9Conjn!o "e normas jr2"i)as /e re&%an %a eje))i'n "e %as penas pri8a!i8as "e %i.er!a":6 Lo Di+eren)ia "e% Dere)#o Eje)!i8o *ena% )omo e% &7nero +ren!e %a espe)ie /e ser2a "e% "ere)#o peni!en)iario:0 $AR=VA RM0REI( Pág2 59KO 1ovell *uien de+inió al derecho penitenciario
como-9E% )onjn!o "e normas jr2"i)as /e re&%an %a eje))i'n "e %as penas y %as me"i"as "e se&ri"a":0
.1.1. S!'u$# Su8)*í"u%#9 SISTEMA PENITENCIARIO PERUANO.
1=
1=22=2=2=1=1== G$G$&$&$##(-(-))()()$$%%
EL SISTEMA PENITENCIARIO PERUANO
Si nos remontamos a las etapas pre%hispánicas( podemos considerar *ue durante el periodo incaico e/istieron una serie de normas de carácter consuetudinario *ue sirvieron para regular la convivencia social entre sus miem!ros( siendo las disposiciones normativas más conocidas2 “no ro!ar'( “no mentir'( “no ser ocioso'( “no matar'2 Estas reglas se caracteri&a!an por ser generales ) el tener vigencia en todo el imperio2
Besde las caracter.sticas autocriticas del imperio incaico la principal +uente creadora de tales normas +ue el inca( ) para( mantener el orden social e/ist.a( segJn datos de los cronistas( diversas sanciones( siendo las más drásticas la pena de muerte *ue se e3ecuta!a mediante el despeamiento( el descuarti&amiento( la lapidación( entre otras +ormas2
Se dice tam!in *ue e/istieron cárceles o prisiones conocidas con el nom!re de “&anca)':( en donde eran recluidos por graves delitos los enemigos del inca( como la traición( por e3emplo2
Se cree la cárcel de Are*uipa *ue +unciono hasta la primera mitad del siglo 0( ) *ue se usó en la colonia ) parte de la RepJ!lica( data del incanato2 Al o!servar P(6 S*-)5&P(6 S*-)5& dicha prisión la descri!ió como una cueva
natural en un crestón de granito( de aspecto aterrador( su entrada permit.a el ingreso de una sola persona( ten.a una puerta de hierro *ue al cerrarla se *ueda!a tapada como un !aJl2 Ten.a 8 cuartos pe*ueos unidos por un tu!o ) en donde un hom!re no pod.a estar parado2 Era mu) hJmeda ) +r.a( del techo mana!a agua ) ten.a estalactitas( parec.a imposi!le *ue un hom!re podr.a vivir más de doce horas2
En la colonia ocurre un cam!io sustancial( se instaló además la S(&'( I&8.%&S(&'( I&8.%&( siendo su +inalidad el de+ender la religión católica2
En esta poca se impon.a sanciones mu) severas orientadas al castigo del in+ractor ) nada readaptativas( tales como la pena de muerte( destierro( con+iscación de !ienes( mutilaciones( a&otes( entre otros2
D.#(&'$ $- )*&* *-*&(-
$%+(V*-D.#(&'$ $- )*&* *-*&(- $%+(V*- se implantó tam!in un nuevo “sistema carcelario' *ue se caracteri&a!a por ser inhumano ) cruel2 La privación dela li!ertad se e3ecuta!a en lugares estrechos ) antihiginicos( carec.an de las más elementales normas de salud2
6ZancayZancay7 c8rcel de los traidores y de grandes delitos como de la in9uisición :ancay de&a'o de la tierra +ec+o &óeda muy escura7 dentro criado ser!ientes7 cule&ras !onzo<osas7 animales de leones y tigres7 oso7 sorra7 !erros7 gatos de monte7 &uitre7 8guila7 lec+uzas7 za!o7 lagartos
= Pa Sol!"nPa Sol!"n Fue comisionado !or el go&ierno de >os. Ru$no Ec+eni9ue!ara ia'ar a los Estados ?nidos donde isitó c8rceles7 !anó!ticos y casas de corrección de los estados
de @aryland7 Pensilania7 Nuea orB7 @assac+ussets y del distrito de Colum&ia7 en la ciudad de as+ington De uelta al Per7 e!uso sus !lanes !ara el esta&lecimiento de un modelo !enitenciario enima7 9ue lo lleó a ca&o con el a!oyo del !residenteRamón
Castilla En enero de 1(=5 )ue nom&rado ministro de Relaciones Eteriores7 !ero renunció a las !ocas semanas de&ido a )uertes discre!ancias con el !residente7 lo 9ue no le !rió de la estimación de .ste
G El t.rmino #n$ui%ici&n#n$ui%ici&n +ace re)erencia a arias instituciones dedicadas a la su!resión de la+ere'Hamayoritariamente en el seno de laIglesia católica a +ere'Ha en la era medieal muc+as eces se castiga&a con la !ena de muerte7 y de .sta se derian todas las dem8s
D.#(
D.#(&'$ -( R$+;,-&'$ -( R$+;,-(( ha ocurrido un desarrollo lento de la organi&ación penitenciaria nacional( avance *ue muchas veces han sido más a nivel de normas( ) le)es *ue no han estado correlacionadas con una e+ectivi&ación concreta o +áctica2
Bentro de esta +ase repu!licana podemos considerar *ue el desarrollo penitenciario ha pasado por periodos *ue podemos di+erenciarlos( segJn el grado de organi&ación del sistema penitenciario( en cuatro etapas-1
1 E'E'(+(+( (( (%%%%'$'$55''((2% Etapa *ue a!arca desde la 0ndependencia 7;57O hasta el go!ierno de Dos Ru+ino Echeni*ue 7;9:O2
2
2 E'E'(+(+( ( ++#$#$%%%'%'$$55''((2% A!arca el periodo *ue podr. a sealarse iniciado 7;9:O( hasta o con el segundo go!ierno de =astilla 7W58O2
3
3 E'E'(+(+( ( ..(%(%%%'$'$55''((2% ue se inicia en 7W9: con la dación del =ódigo Penal de dicho ao( ) *ue introdu3o nota!les re+ormas no sólo en el aspec to penal sino tam!in en el penitenciario2
E'E'(+(+( ( %%%%'$'$55''* * W W &&*#*#((''//(( 2% Periodo *ue se inicia en 7WW ) se caracteri&a por un grado de sistemati&ación avan&ada de la cuestión penitenciaria nacional( por la dación de las normas importantes( *ue signi+ican un avance sustancialmente de tipo legal( pero +ormal en cuanto a la organi&ación encargada de orientar el sistema penitenciario nacional2 El primer intento de construir un derecho penitenciario moderno go!ierno militar de Qelasco AlvaradoO2
1=2
1=2=2==2=2=2= B(%B(%$ -$9$ -$9(- )$- S(- )$- S%'%'$( P$( P$&$&'$&'$&((#* P#* P$#.$#.(&(&*=*=
El sistema Penitenciario peruano está dotado de modernas !ases legales cu)o desarrollo se inicia con la primera le) penitenciaria nacional el ao 7WKW( con el decreto le) 1Y 79;7( posteriormente modi+icado por B2 Le) 1Y 587K:( del ao 7W;6 *ue inclu)o normas relacionadas con la redención de penas por estudios2 La =onstitución Pol.tica de 7WW hac.a re+erencia al =ódigo de E3ecución Penal aun sin e/istir este2 El B2 S 1Y 659%;7%DGS( reglamento la redención de penas por e3ecución de tra!a3o ) estudio2 Similarmente el reglamento penitenciario apro!ado mediante B2 S 1Y 658%;5%DGS2
La actual =onstitución del estado acoge en su art2 78W 0nciso 55( el principio- el rgimen penitenciario tiene por o!3eto la re%educación( la reha!ilitación ) reincorporación del penado a la sociedad, de este modo regula la resociali&ación del condenado2
El =ódigo de E3ecución Penal vigente( promulgado por B2 Leg2 1Y K9: del ao 7WW7( regula lineamientos del sistema penitenciario nacional teniendo como o!3etivo principal la resociali&ación del interno2
El reglamento del 0nstituto 1acional penitenciario 01PEO( apro!ado por resolución ministerial 1Y 7WW%W;%DGS del 76%6W%7WW;( es una de las !ases legales *ue actualmente norma el sistema penitenciario2
=omplementan a esta norma el B2 S 1Y 668%WK%DGS( *ue reglamenta el rgimen de vida ) tratamiento de internos procesados )Zo sentenciados por delitos de terrorismo )Zo traición a la patria2 Para ma)or presición se descri!en en +orma espec.+ica2
.1.1.0. CARCEL E INTERNOS
Por in+ormación de los medios de comunicación social( la colectividad tiene la idea de *ue los esta!lecimientos penitenciarios están sometidos a un proceso caótico en los *ue reina la le) de la selva ) donde en cual*uier momento pueden suceder hechos atroces ) lamenta!les2 Be tras de esta imagen( *ue es no real( sin em!argo no de3a de tener cierto sentido ) oculta una realidad *ue no e de +ácil acceso a los medios de comunicación ) menos a la sociedad en general2
El mundo social ) cultural de la po!lación privada de la li!ertad( más conocido como presos( por sus modos de convivencia ) auto organi&ación( guarda ciertas peculiaridades2
Al respecto Samuel La@rence #edson 5666O( en calidad de director penitenciario
de+ine-9Hay n rin)'n sensi.%e en e% )ora'n "e )a"a in!erno, por m$s )rimina% /e sea6 pare)e /e %a so)ie"a" jam$s #a po"i"o pene!rar en 7%0 A)7r)a!e a es!e pn!o, in!en!a por !o"os %os me"ios, es+7ra!e por %%e&ar
a 7% y en)on!raras a% menos +ra&men!arios 8es!i&ios "e !ernra y e-/isi!e "e ino)en)ia:0 Es!a e-presi'n nos permi!e "arnos )en!a /e,
"en!ro "e %os mros "e na prisi'n se en)en!ran seres #manos, /e mere)en n !ra!o #mano0 =EAS( Pág2 789O
1=
1=2=2=22=3=3=1=1== LA LA CÁCÁRCRCELEL
Be+inida por $o++man 7WWWO( como- “Lugar de residencia ) tra!a3o( donde un gran nJmero de individuos en situación de privación de li!ertad aislados de la sociedad( por un per.odo apreciado de tiempo( comparte en su encierro una rutina diaria( administrada +ormalmente'( de este modo $od++an descri!e a la cárcel como una institució n total cu)as caracte r.sticas
son-XI&%''.& '*'(-I&%''.& '*'(-( mientras *ue en la sociedad moderna el individuo tiende a dormir 3ugar ) tra!a3ar en distintos lugares con di+erentes coparticipantes2( !a3o di+erentes autoridades ) sin un plan racional especi+ico, en las instituciones totales( ha) una ruptura de !arreras *ue separan estos ám!itos, todos los aspectos de la vida se desarrollan en el mismo lugar ) !a3o la misma autoridad2
CC(())( $( $ ''((++( )( ) $ -$ - ( /( / ))( )( ) ((##(( ( en los internos se lleva a ca!o en compa.a inmediata de otros( a *uienes se da el mismo trato( ) de *uienes se re*uiere *ue haga 3untos las mismas cosas2
X TT**)()(% % -(-(% % $'$'(+(+(% (% ((''//))()()$% $% )$ )$ -(-(% % $'$'(+(+(%(% )(#(%
)(#(%( están estrictamente programadas( de modo *ue una actividad conduce en un determinado momento a la siguiente ) la secuencia de actividades se impone desde arri!a mediante un sistema de normas +ormales( e/plicitas ) de un cuerpo de +uncionarios2
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Be este modo las condiciones de las cárceles en el PerJ no son Las me3ores ) re+le3an un gran desinters por la dignidad ) la persona de los encarcelados2 a) grandes de+iciencias de in+raestructura(
5oJman7 Ering O&ra Ensayos so&re la situación ocial de los en)ermos mentales* la ed ,era Pag NK 1, a<o 2001
implementación de talleres de tra!a3o( condiciones de vida( salud ) alimentación en general2 En la ma)or.a de los casos( las cárceles se encuentran hacinadas ) sin medios para !rindar una adecuada reha!ilitación humana ) social a los internos, la +unción de seguridad ) vigilancia olvidando su +inalidad( la reha!ilitación ) la reinserción social de los internos( se ve involucrada en actos de inmoralidad +uncional2
.1.1.0.1. LOS INTERNOS
Son personas *ue por ha!er cometido un delito o una +alta( son privadas de su li!ertad ) con+inadas en una prisión( en donde viven ) tra!a3an aislados de la sociedad, todos los aspectos de su vida( se desarrollan en el mismo lugar( ) la misma autoridad2 Los reclusos son otro pue!lo en un mismo pue!lo *ue tiene sus há!itos( sus costum!res2
Sin em!argo( pese a convivir en un mismo lugar( reali&ar las mismas actividades( tener una misma actividad( etc2( los interno s no son todo iguales( ni igualmente valorados dentro de la po!lación penal2 Mantienen su situación personal( su identidad anterior a su ingreso a la cárcel de acuerdo a su estatus social mientras otros cam!ian totalmente su situación2
Actualmente en el PerJ e/isten más de 5 666 presos de los cuales el K8< 7 676O están en calidad de inculpados( en espera de sentencia2 Be estos presos el 88< 8 5WO reali&a alguna una actividad la!oral por iniciativa propia ) Jnicamente un 5;< 5 WO reali&a alguna actividad educativa2 Esta estad.stica nos permite a+irmar *ue es urgente e imposterga!le implementar los programas educativos ) la!orales e/istentes e implementar talleres ) programas integrales de tratamiento penitenciario2 Pre& $uadalupe( pág2 7:O
Gna ve& en prisión( como interno pasa por un proceso de nueve
etapas-7[ =ultura de presentación2 5[ La modi+icación del )o2 8[ La e/posición contaminadora2 :[ La ruptura de actuación2 9[ Los privilegios2
K[ Los a3ustes secundarios2 [ La situación an.mica2 ;[ La cultura del interno2
W[ El regreso a la sociedad2
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1=2=2=2=2==== DDEREREECHCHOS OS DEDEL L ININTTEERNRNOO
El recluso o interno( como persona no de!e ser solo su3eto de restricciones ) limitaciones2 El código de e3ecución penal en su t.tulo 0( norma los principales aspectos relacionados con los derechos ) de!eres del interno( sin em!argo tam!in se hallan considerados dentro de otros acápites los derechos ) o!ligaciones *ue la doctrina ) Berecho de E3ecución Penal comparado reconocen2 Además el =ódigo de E3ecución Penal acoge disposiciones( conclusiones( ) recomendaciones so!re prevención del delito ) tratamiento del delincuente( propuesto por las 1aciones Gnidas2
Los antecedentes re+eridos a los derechos ) de!eres de los internos se hallan en el siglo Q000 cu)a poca se propugna su humani&ación, se progresa en este aspecto en las ideas del correccionalismo del siglo 0 ) actualmente la tendencia de resociali&ación de los reclusos( a!ogan por una serie de derechos ) de!eres ) por la eliminación de restricciones contenidas en el +in retri!ucionista de la pena2
En el siglo se desarrolla la tesis de los derechos de los reclusos( *ue emerge del movimiento internacional en de+ensa de los derechos humanos patrocinados por la 1G2 #ueno 7W96O( e/presa- 'Es válido para la aplicación ) e3ecución de las penas( *ue dan lugar a una relación 3ur.dico%penal ) una relación 3ur.dico%penitenciaria( en *ue las potestades del Estado sancionador se ven contrapesadas por una serie de derechos ) +acultades del condenado \O2 El condenado es por tanto un su3eto de derecho ) no un o!3eto de la pena'2 =omisión 1acional de Berechos umanos( 5667O
=onstitucionalmente se garanti&a los derechos +undamentales de la persona( los derechos sociales ) económicos( ) los derechos pol.ticos2
Estos derechos se encuentran contenidos en las reglas m.nimas del 1aciones Gnidas( entre ellos< 9e% "ere)#o a %a 8i"a, a %a in!e&ri"a" +2si)a, a n !ra!o #mano, /e no a+e)!e %a i&a%"a" y %a "i&ni"a" "e %a persona, "ere)#o a %a a%imen!a)i'n, a %a pro!e))i'n "e s sa%", %i.er!a" re%i&iosa y "e )reen)ias y a %a propie"a" en!re o!ros:0
E3ecución Penal los regulo con algunos cam!ios ) agrego la visita .ntima ) un sistema de recompensas( en cap.tulo denominado !ene+icios penitenciarios2
Los !ene+icios penitenciarios son instituciones de inspiración preventiva especial2 Pertenecen a la +ase de la e3ecución de la sentencia( durante la cual de!e ponderarse individuali&ada%ment la oportunidad de su concesión2 Su inspiración descansa en la preparación para la li!ertad ) la
mitigación del aislamiento producido por la pena de prisión( *ue no puede sino +undamentarse la reinserción social2 Por ello( aun teniendo en cuenta las crticas +ormuladas a la ideolog.a del tratamiento( no puede ignorarse *ue la orientación constitucional de estas penas evita una concepción puramente segregacionista de la prisión( pues permite el principio de humanidad de las penas ) recoge la +inalidad preventivo especial *ue posi!ilita renunciar a la pura retri!ución ) proporciona +undamento constitucional a instituciones por las *ue se evita la prisión o se mitiga la dure&a de su cumplimiento( preparado para la li!ertad( como es el caso de los !ene+icios penitenciarios2
En los sistemas penales como el nuestro( la e/istencia de !ene+icios penitenciarios ) su concesión( constitu)e importantes mecanismos de est.mulo para la po!lación penal pues es evidente *ue para lograr esta +inalidad( el interno se es+or&ara en respetar las reglas de convivencia interna !uena conductaO ) desarrollara( aun*ue solo sea para este propósito( actividades la!orales o educativas2
SegJn el Art2 :5 de nuestro =ódigo de E3ecución Penal Pág2 K75O( se considera la siguiente clasi+icación de !ene+icios
penitenciarios-72% Permiso de salida2
52% Redención de la pena por tra!a3o ) educación2 82% Semi%li!ertad2
:2% Li!eración condicional2 92% Qisita .ntima2
K2% tros !ene+icios2
Los !ene+icios penitenciarios pueden dividirse en- 0ntramuros( orientados a !uscar el me3oramiento de vida del interno( entre ellos- visita .ntima ) permiso de salida, ) !ene+icios e/tramuros( con +ines de tratamiento( como- semi%li!ertad ) li!ertad condicional2