I BIMESTRE SEMANA
La Norma Jurídica, La Constitución y La Ley ... 7 Las funciones del Estado Peruano ... 11 El Gobierno Central ... 16 Repaso
Los Ministerios ... 20 Los Gobiernos Regionales y Locales ... 25 Los Organismos Autónomos Constitucionales ... 31 Repaso
II BIMESTRE SEMANA
La ONU y el Consejo de Seguridad ... 40 Los Organismos Especializados de la ONU ... 45 Tribunales de Justicia Internacional ... 49 Repaso
III BIMESTRE SEMANA
La Globalización y el Libre comercio ... 71 Los tratados de libre comercio ... 75 Las Uniones Aduaneras ... 79 Repaso
Las Economías Intervenidas ... 83 La Crisis del Fracking ... 88 Diferendo Marítimo Perú - Chile ... 93 Repaso IV BIMESTRE SEMANA La Música en el Perú ... 101 Deportes en el Perú ... 107 Gastronomía Peruana ... 112 Repaso La Migración Peruana ... 120 La Religiosidad en el Perú ... 126 La Etnias Originarias del Perú ... 133 Repaso
La Norma Jurídica, La
Constitución y La Ley
1. Las normas.
Las normas son órdenes que buscan regular la vida humana en sociedad, estableciendo límites en la conducta humana.
Las normas pueden establecerse por el uso o la costumbre, o bien porque el Estado peruano las establece.
3. Requisitos de validez de la norma jurídica.
a) Requisitos de forma: La norma jurídica debe ser presentada,
aprobada y promulgada por la autoridad pertinente y la observancia de las disposiciones relativas a su preparación, formulación, aprobación y promulgación previstas por la Constitución y la ley.
b) Requisitos de fondo o contenido: la norma jurídica debe
guardar relación con la materia de la norma jurídica superior en virtud de la cual aparece.
4. Los niveles normativos (La pirámide jurídica).
Primer
Nivel Actos constitucionales La Constitución Política 1993. Los tratados internacionales. Segundo
Nivel Actos legislativos
Las leyes orgánicas y ordinarias.
Los decretos legislativos.
Los decretos de urgencia.
Los decretos leyes.
Las normas regionales.
Las ordenanzas y edictos municipales.
Tercer
Nivel Actos administrativos
Los decretos supremos.
Las resoluciones supremas.
Las resoluciones ministeriales.
Las resoluciones directorales.
5. La Constitución Política del Perú.
Es la primera y más importante norma jurídica de nuestro derecho, porque:
a) La Constitución es la norma jurídica que le da forma a las instituciones del Estado, acerca de sus funciones y limitaciones. Es la ley fundamental del Estado peruano, establecida o aceptada como guía para su administración.
b) La Constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado, estableciendo así las bases para el gobierno.
c) La Constitución también garantiza a las personas determinados derechos. Encuadra las acciones políticas, asegurando la libertad de los ciudadanos y fijando límites a los gobernantes. Estos límites están inspirados en un sistema de creencias sobre las relaciones que deben existir entre gobernantes y gobernados y entre éstos entre sí. Se denominan Derechos Humanos.
6. Estructura de la Constitución política del Perú.
a) La Parte Dogmática: Está conformada por todas las declaraciones de derechos y deberes que les asisten a los peruanos, recogidas de las diversas declaraciones universales relacionadas con la persona humana, los deberes y todos los artículos que se refieran a los derechos del hombre como individuo y como ser social.
b) La Parte Orgánica: Contiene las normas relativas a los órganos fundamentales del Estado, sus funciones y el ejercicio de estas.
7. La Ley.
La Ley, en el sentido estricto del término, solo puede provenir del
Congreso de la República del Perú. Debe ser de carácter
general (no se pueden hacer leyes con nombre propio) y estar debidamente numerada. El Presidente de la República tiene quince días para promulgarla. Devuelta al Congreso de la República desde el Ejecutivo, puede ser promulgada por el Presidente del Congreso de la República o por el Presidente de la Comisión Permanente, entrando en vigencia el día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
(Art. 211 inc.
20) cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo a dar cuenta al Congreso. Decretos Ley Dados por gobiernos de facto.
Normas
regionales Dados por los gobiernos regionales. Ordenanzas
municipales (Artículo 112 y 171)
La Ordenanza es una norma general que regula la organización, administración y prestación de los servicios públicos locales. Los Edictos (artículo 110 de la Ley 23853) son normas generales en virtud de la cual se aprueban los tributos municipales y el Reglamento de Organización Interior.
La pregunta del día
¿Qué norma jurídica con rango de Ley crea la Presidencia de la República con autorización del Congreso de la
República?
……….
Actividad
Recorta un artículo periodístico de un diario peruano (Perú 21, La República, El Comercio, Correo, Expreso) que se refiera a una norma jurídica y pégalo en tu cuaderno, al lado de la clase respectiva.
Las funciones del
Estado Peruano
1. Las funciones del Estado peruano.
La Constitución política de 1993 organiza el Estado peruano en tres funciones o poderes:
El Poder Ejecutivo.
El Poder legislativo.
El Poder judicial.
3. El congresista de la República.
El congresista (también llamado parlamentario) es el representante de la Nación, y es elegido en elecciones libres y democráticas junto con el presidente de la República para un periodo de 5 años (mandato legislativo). La función del
congresista es de tiempo completo e incompatible con cualquier otra actividad excepto la de ministro de Estado. El congresista no está sujeto a mandato imperativo, es decir; no es responsable por el voto que emite ante nadie. El congresista no puede ser procesado o preso sino previa autorización del Congreso (inmunidad
parlamentaria).
El congresista no puede renunciar a su cargo por ningún motivo.
4. Las funciones del Congreso de la República.
a) Función legislativa: Comprende el debate y la aprobación de
las reformas a la Constitución política de 1993, las leyes y las resoluciones legislativas, así como su interpretación, modificación y derogación.
b) Función de representación: Comprende la representación de
todas las posiciones políticas que existen en el Perú. Es en el Congreso de la República en donde los partidos políticos dialogan y el lugar en donde se construyen los consensos que permiten el gobierno del Perú.
c) Función de control político: Comprende la investidura del
Consejo de ministros y la realización de actos de investigación a cualquier funcionario público (sea del gobierno de turno a del anterior), el ejercicio de la delegación de las facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la fiscalización sobre el uso y disposición de los bienes y recursos públicos.
5. Organización del Congreso de la República.
a) El Pleno: Máximo órgano parlamentario, el Pleno está
constituido por la asamblea integrada por los 130 congresistas. En el Pleno se debaten y votan todos los asuntos referentes a la Función legislativa y a las de Control político.
b) La Presidencia del Congreso de la República: Personificado por el presidente del Congreso de la República, quien representa el Congreso, preside el Pleno, la Comisión permanente y la Mesa directiva, concediendo el uso de la palabra, guardando el orden y dirigiendo los debates y las votaciones.
c) La Mesa directiva: Compuesta por el presidente del Congreso
de la República y los cinco vicepresidentes. La Mesa directiva tiene a su cargo la administración del Congreso y de los debates que se realizan en el Pleno y en la Comisión permanente.
d) Las comisiones: son grupos de trabajo especializados de
congresistas, cuya función principal es la supervisión del seguimiento de la estructura del Estado y el estudio y el dictamen de los proyectos de ley.
e) La comisión permanente: Elegido por el Pleno en proporción
a cada grupo parlamentario, ejercita algunas funciones cuando el Congreso se halla en receso (En enero y febrero, tiempo en que los congresistas del interior del país viajan a sus respectivos pueblos.
6. El Poder judicial.
El Poder judicial es el órgano del Estado peruano encargado de administrar justicia en nombre de la Nación peruana y de acuerdo al derecho peruano. El Poder judicial se encuentra personificado en las figuras de sus distintos magistrados, siendo el más reconocido el
juez.
La decisión judicial más importante que emite el juez con respeto a un asunto sometido a él es la sentencia.
7. Los órganos jurisdiccionales del Poder judicial.
Los órganos jurisdiccionales del Poder judicial son las instancias o jerarquías del Poder judicial encargadas de administrar justicia en nombre del Estado, y son (en orden de importancia):
a) La Corte Suprema de Justicia de la República: Máxima
instancia del Poder judicial, tiene jurisdicción en todo el territorio de la República. Sus magistrados se denominan vocales
supremos.
b) Las cortes superiores de justicia: Tiene jurisdicción en los distintos distritos judiciales (que por lo general coinciden con el territorio de los gobiernos regionales, excepto en Lima metropolitana, que se encuentra dividida en varios distritos judiciales). A sus magistrados se les denomina vocales
superiores.
c) Los juzgados especializados y mixtos: Son juzgados que
tiene jurisdicción en sus respectivas provincias. A sus magistrados se les denomina jueces especializados Estos juzgados pueden ser civiles, penales, de trabajo, agrarios y de menores.
d) Los juzgados de paz letrados: Tienen jurisdicción en los
distritos. El juez que despacha es denominado juez de paz letrado.
e) Los juzgados de paz: Tiene jurisdicción en todo centro
poblado. Los jueces de paz no tienen que ser abogados ni saber derecho. Son elegidos por votación popular.
La pregunta del día
¿Quién es el actual Presidente del Congreso de la Republica?
……….
Actividad
Recorta un artículo periodístico de un diario peruano (Perú 21, La República, El Comercio, Correo, Expreso) que se refiera al Poder legislativo y pégalo en tu cuaderno, al lado de la clase respectiva.
El Gobierno
Central
1. Los niveles de gobierno.
La Constitución política de 1993 reconoce tres niveles de gobierno:
El Gobierno central (también llamado Gobierno nacional).
Los gobiernos regionales (25 gobiernos regionales).
Los gobiernos locales.
En el Perú, el Gobierno central está representado por el Poder ejecutivo.
2. La organización del Poder ejecutivo.
La Constitución política de 1993 organiza el Poder ejecutivo en tres jerarquías:
El Consejo de ministros.
El ministeriado.
3. El presidente de la República.
Encarnado en la figura del presidente de la República, quien es elegido para un mandato presidencial de 5 años en elecciones libres y democráticas, con más del 50% de votos válidamente emitidos (mayoría calificada). El presidente de la República personifica a la Nación peruana.
4. Funciones del presidente de la República.
Según la Constitución política de 1993, el presidente de la República es:
a) Jefe de Estado: el presidente de la República es el máximo magistrado del Perú (Primer mandatario), por ello se dice que representa a la Nación peruana ante las demás naciones del mundo, y por tanto, se encuentra por encima de los demás poderes del Estado (Poder ejecutivo, Poder legislativo y Poder judicial) y no responde políticamente ante ninguno de ellos.
b) Jefe de Gobierno: el presidente de la República ocupa la presidencia del Poder ejecutivo y, por tanto, es responsable de la administración o gobierno de la República del Perú. Esa es la razón por que tiene el poder de designar al presidente del Consejo de ministros y, junto con él, de elegir a los demás miembros del ministeriado.
Según la Constitución política de 1993 también corresponde al presidente de la República:
Convocar al Congreso de la República a legislatura extraordinaria.
Dirigir mensajes al Congreso de la República obligatoriamente.
Reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas.
Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los órganos jurisdiccionales.
Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
Dirigir la política exterior.
Nombrar embajadores.
Recibir a los agentes diplomáticos extranjeros.
Presidir el Sistema de defensa nacional.
Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, del territorio nacional y de la soberanía del Estado.
Declara la guerra y firmar la paz, con autorización del Congreso.
Administrar la hacienda pública.
Negociar los empréstitos.
Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con rango de Ley.
Regular las tarifas arancelarias.
Conceder indultos y conmutar penas.
Conferir condecoraciones en nombre de la Nación.
Autorizar a los peruanos a servir en un ejército extranjero.
Ejercer las demás funciones de gobierno y administración que la Constitución y las leyes le encomienden.
5. El Consejo de ministros.
El Consejo de ministros es un organismo conformado por todos los ministros de Estado. Se reúne presidido por el presidente del
Consejo de ministros. Al Consejo de ministros se le conoce
popularmente como gabinete, y para diferenciarlos de otros gabinetes se le identifica con el primer apellido del presidente del Consejo de ministros.
Al presidente del Consejo de ministros se le llama popularmente como premier o primer ministro.
El presidente del Consejo de ministros es nombrado por el presidente de la República, y ambos nombran y remueven a los ministros de Estado. Si el presidente del Consejo de ministros es censurado, relevado, renuncia o no recibe la confianza del Congreso, todos los ministros de Estado deben renunciar.
Según la Constitución política de 1993 corresponde al presidente del Consejo de ministros:
Ser, después del presidente de la República, el portavoz autorizado del gobierno.
Coordinar las funciones de los demás ministros.
Refrendar los decretos y resoluciones que señala la ley.
La pregunta del día
En lo concerniente al Gobierno central ¿Qué significa la palabra ―gabinete‖?
……….
Actividad
Recorta un artículo periodístico de un diario peruano (Perú 21, La República, El Comercio, Correo, Expreso) que se refiera al Gobierno central y pégalo en tu cuaderno, al lado de la clase respectiva.
Los Ministerios
1. El ministeriado.
El ministeriado (o los ministerios) son organismos centrales del
Gobierno central con personería de derecho público interno con
funciones normativas, reguladoras, fiscalizadoras y de ejecución. El ministeriado está personificado en las figuras de los ministros de Estado. Los ministros son los que formular, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan, supervisan y evalúan las políticas de los ministerios a su cargo.
Los ministerios son también llamados, de manera individual,
carteras o sectores.
2. Los ministerios de Estado.
1. El Ministerio de Relaciones Exteriores (RR.EE.): encargado
de la política exterior, realiza la función diplomática y gesta los asuntos internacionales. Negocia y suscribe tratados
internacionales. Participa en asuntos de integración y en las políticas y asuntos económicos y financieros.
2. El Ministerio del Interior (MINITER): encargado de las
actividades de gobierno interior, seguridad interna, orden público y movimiento migratorio. Tiene a su cargo el funcionamiento de las fuerzas policiales.
3. El Ministerio de Justicia (MINJUS): encargado de promover
la administración de justicia, de la política de readaptación social en los establecimientos plenipotenciarios y de la política de bienestar familiar. Coordina con la Iglesia Católica y con sus otras confesiones. Se vincula con el Poder Judicial, el consejo Nacional de la Magistratura y el Ministerio Publico.
4. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF): encargado de los
asuntos, relativos a la tributación, política aduanera, financiación, endeudamiento, presupuesto, tesorería y contabilidad y de armonizar la actividad económica nacional.
5. Ministerio de Educación (MINEDU): encargado de las
políticas de educación, cultura, recreación y deportes y sus servicios correspondientes, con participación de la comunidad.
6. Ministerio de la Mujer y Poblaciones vulnerables (MIMP):
Es el órgano dedicado a la mujer y a su desarrollo en la sociedad peruana.
7. Ministerio de Salud (MINSA): encargado de la política
nacional de salud y de asistencia social.
8. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA):
encargado de las políticas de relaciones laborales y cooperativas, de higiene y seguridad ocupacional. Promueve el empleo,
fauna silvestre y, de producción y comercialización de productos agrícolas, pecuarios, forestales y de fauna silvestre y de desarrollo agro industrial.
10. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(VIVIENDA): encargado de las actividades vinculadas con el desarrollo urbano, el medio ambiente y la edificación, comprendiendo la construcción de viviendas, obras de infraestructura sanitaria y servicios complementarios.
11. Ministerio de Energía y Minas (MINEN): encargado de las
actividades energéticas y mineras, cuidando la preservación del medio ambiente.
12. Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC):
encargado de las actividades de construcción, conservación y mejoramiento de las vías de transporte y sus instalaciones y de la regulación de su empleo, de las actividades de comunicación postal y telecomunicaciones, y de todo lo relacionado con el transporte aéreo, marítimo, terrestre, fluvial o lacustre.
13. Ministerio de la Producción (PRODUCE): Es el encargado de
formular, aprobar, ejecutar y supervisar todos los niveles de producción, industria, manufacturera y pesquera. Su competencia se extiende a las personas naturales y jurídicas que realizan actividades vinculadas a la Industria y Pesquería.
14. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR):
encargado de las políticas comerciales y de promoción turística.
15. Ministerio de Defensa (MINDEF): Es el organismo
representativo de las Fuerzas Armadas dentro del Consejo de Ministros del Perú que ejerce la política del estado para la defensa integral del Perú.
3. Los últimos ministerios de Estado creados.
Ministerio del Ambiente (MINAM): Es un ente ministerial
creado durante el segundo gobierno del presidente Alan
García Pérez. Su función es la de ser ente rector del sector
ambiental, con la función de diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental. El primer ministro del Ambiente fue el ecologista Antonio Brack Egg.
Ministerio del Ambiente (CULTURA): Es un ente ministerial
creado durante el segundo gobierno del presidente Alan
García Pérez. Su función es la de ser ente rector del sector
cultura, con la función de diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial del patrimonio cultural, creación cultural y pluralidad étnica. El primer ministro de Cultura fue el antropólogo Juan Ossio Acuña.
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión social (MIDIS): Es
un ente ministerial creado durante el gobierno del presidente
Ollanta Humala Tasso. Su función es la de ser ente rector de
la lucha contra la desigualdad económica, con la función de diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial de la lucha contra la pobreza y extrema pobreza. El primer ministro del MIDIS fue la economista Carolina Trivelli
Ávila.
4. El Ministerio de Economía y Finanzas.
Si bien en el Perú existen 18 ministerios (o carteras) en el Gobierno central, sin duda, por su trascendencia política, el ministerio más importante es el Ministerio de Economía y Finanzas.
Congreso de la República para su aprobación), el endeudamiento público, las empresas públicas, los aranceles y, en general, todos los recursos públicos.
La pregunta del día
¿Quién es el actual ministro de Economía y finanzas?
……….
Actividad
Recorta un artículo periodístico de un diario peruano (Perú 21, La República, El Comercio, Correo, Expreso) que se refiera a cualquiera de los ministerios y pégalo en tu cuaderno, al lado de la clase respectiva
Los Gobiernos
Regionales y Locales
1. La centralización.
La centralización es un fenómeno político que consiste en que todas las decisiones de gobierno son tomadas en el centro de la organización política del Estado. En el caso del Perú las decisiones se toman en la ciudad de Lima (Lima metropolitana); aquí se encuentran ubicados el Palacio de Gobierno (en donde reside el presidente de la República, presidente del Poder ejecutivo), el
Palacio Legislativo (el donde se reúne el Congreso de la
2. La descentralización.
La descentralización es contraria a la centralización y la
Constitución política de 1993 la promueve. La descentralización consiste en reducir el poder de decisión del centro y trasladarlo a la periferia. En otras palabras, recorta funciones y gestión de determinadas servicios públicos al Gobierno central para dárselo a los gobiernos regionales y locales.
3. Los gobiernos regionales.
Los actuales gobiernos regionales fueron creados durante el gobierno del presidente de la Republica Alejandro Toledo Manrique (2001 – 2006).
Todos los departamentos del Perú, las provincias de Lima (menos Lima metropolitana) y la Provincia constitucional del Callao pueden tener un gobierno regional. La municipalidad provincial de Lima (Lima metropolitana) tiene las funciones de un gobierno regional.
Los gobiernos regionales son:
Gobierno regional de Tacna.
Gobierno regional de Ayacucho.
Gobierno regional de Junín.
Gobierno regional de Ancash.
Gobierno regional de Lambayeque.
Gobierno regional de Tumbes.
Gobierno regional de Ica.
Gobierno regional de Moquegua.
Gobierno regional de Madre de Dios.
Gobierno regional de Ucayali.
Gobierno regional de Loreto.
Gobierno regional de Arequipa.
Gobierno regional de San Martín.
Gobierno regional de Amazonas.
Gobierno regional de La Libertad.
Gobierno regional de Cerro de Pasco.
Gobierno regional de Cajamarca.
Gobierno regional de Piura.
Gobierno regional de Cuzco.
Gobierno regional de Huancavelica.
Gobierno regional de Apurímac.
Gobierno regional de Puno.
Gobierno regional del Callao.
Gobierno regional de Lima provincias.
Los gobiernos regionales aprueban su organización interna y su presupuesto, formulan y aprueban el plan de desarrollo regional, promueven el desarrollo socioeconómico regional y ejecutan los planes y programas correspondientes.
4. La organización de los gobiernos regionales.
a) La Presidencia regional: Es el órgano ejecutivo regional personificado en el presidente regional, quien es la máxima autoridad en su jurisdicción y representante legal del gobierno regional. El presidente regional es elegido por votación directa por los ciudadanos de su respectiva región, junto con sus consejeros regionales.
b) b.- El Consejo regional: Es el órgano legislativo y fiscalizador.
Está integrado por el presidente regional, el vicepresidente regional y los consejeros regionales.
c) El Consejo de coordinación regional: Es el órgano consultivo
y de coordinación. Está integrado por los alcaldes provinciales y por representantes de la sociedad civil.
6. Clasificación de los gobiernos locales.
Municipalidades provinciales.
Municipalidades distritales.
Municipalidades centros poblados.
7. Las municipalidades provinciales de Lima.
Municipalidad provincial de Barranca.
Municipalidad provincial de Cajatambo.
Municipalidad provincial de Canta.
Municipalidad provincial de Cañete.
Municipalidad provincial de Huaral.
Municipalidad provincial de Huaura.
Municipalidad provincial de Oyón.
Municipalidad provincial de Yauyos.
Municipalidad provincial de Lima metropolitana.
8. Las municipalidades distritales de Lima.
Municipalidad distrital de Ancón.
Municipalidad distrital de Ate.
Municipalidad distrital de Barranco.
Municipalidad distrital de Carabayllo.
Municipalidad distrital de Chaclacayo.
Municipalidad distrital de Chorrillos.
Municipalidad distrital de Cieneguilla.
Municipalidad distrital de El Agustino.
Municipalidad distrital de Independencia.
Municipalidad distrital de Jesús María.
Municipalidad distrital de La Molina.
Municipalidad distrital de La Victoria.
Municipalidad distrital de Lince.
Municipalidad distrital de Los Olivos.
Municipalidad distrital de Lurigancho - Chosica.
Municipalidad distrital de Lurín.
Municipalidad distrital de Magdalena del Mar.
Municipalidad distrital de Miraflores.
Municipalidad distrital de Pachacámac.
Municipalidad distrital de Pucusana.
Municipalidad distrital de Puente Piedra.
Municipalidad distrital de Punta Hermosa.
Municipalidad distrital de Punta Negra.
Municipalidad distrital de Rímac.
Municipalidad distrital de San Bartolo.
Municipalidad distrital de San Borja.
Municipalidad distrital de San Isidro.
Municipalidad distrital de San Juan de Lurigancho.
Municipalidad distrital de San Juan de Miraflores.
Municipalidad distrital de San Luis.
Municipalidad distrital de San Martín de Porres.
Municipalidad distrital de San Miguel.
Municipalidad distrital de Santa Anita.
Municipalidad distrital de Santa María del Mar.
Municipalidad distrital de Santa Rosa.
Municipalidad distrital de Santiago de Surco.
Municipalidad distrital de Surquillo.
Municipalidad distrital de Villa El Salvador.
Municipalidad distrital de Villa María del Triunfo.
9. La organización de los gobiernos locales.
a) La alcaldía: Es el órgano ejecutivo de los gobiernos locales: Éste
órgano de gobierno está encarnado en el alcalde (provincial, distrital o centro poblado), quien es el personero legal de la municipalidad, elegido por un periodo de cuatro años por votación directa de los vecinos de su jurisdicción, junto con los regidores.
b) El Concejo municipal: Es el órgano legislativo y fiscalizador,
integrado por los regidores.
La función del regidor es de tiempo parcial. Comprende la asistencia y la participación en las sesiones del Concejo y de las Comisiones Municipales. Votan las iniciativas municipales y pueden proponer ordenanzas municipales. Asimismo, les corresponde participar en los asuntos que le encomiende el Concejo o el alcalde, y sobre todo atender a los ciudadanos y las organizaciones sociales.
El Concejo municipal provincial de Lima cuenta con 39 regidores y el Concejo distrital de San Juan de Lurigancho cuenta con 15. Entre las principales funciones del concejo municipal (provincial, distrital o centro poblado) se encuentra el expedir normas jurídicas llamadas ordenanzas y edictos municipales, equivalentes a la ley en el ámbito de sus distritos.
La pregunta del día
¿Quién es el actual alcalde distrital de San Juan de Lurigancho?
……….
Actividad
Recorta un artículo periodístico de un diario peruano (Perú 21, La República, El Comercio, Correo, Expreso) que se refiera a cualquier gobierno regional o local y pégalo en tu cuaderno, al lado de la clase respectiva.
Los Organismos
Autónomos
Constitucionales
1. Los organismos autónomos del Estado peruano.
La Constitución política, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor eficiencia en la ejecución de algunas labores, ha
Ministerio Público (MP)
Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) Contraloría General de la República (CGR) Defensoría del Pueblo (DEPU)
2. El Sistema Electoral.
Nuestra Constitución Política utiliza la denominación de sistema electoral para referirse al conjunto de organismos que conducen
los procesos electorales. Este sistema se encuentra conformado por:
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
(RENIEC)
a) La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE): Es un
órgano constitucional que tiene por finalidad organizar y realizar todas las votaciones ciudadanas del país, así como la elaboración y diseño de la célula de sufragio. Le corresponda asimismo la entrega de actas y demás material necesario para los escrutinios y la difusión de sus resultados. Brinda información permanente sobre el cómputo desde el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio.
Como organizadora de los comicios, dicta normas generales para su realización.
b) El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
(RENIEC): Es el órgano del Estado que tiene por finalidad llevar
a cabo los registros fundamentales en relación a las personas, y dar las constancias y documentos de identificación del caso. Destaca entre estas atribuciones el mantenimiento del padrón de electores del Perú y otorga también el documento nacional de identidad (DNI).
El RENIEC tiene a su cargo la inscripción de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y otros actos que modifican el estado civil. Emite las constancias correspondientes.
Proporciona al JNE y a la ONPE la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
c) Jurado Nacional de Elecciones (JNE): El JNE es el órgano constitucional que tiene por finalidad garantizar que las elecciones ciudadanas sean realizadas de acuerdo con la Constitución y la ley, contribuyendo de esta manera a la plena vigencia de la democracia representativa.
El JNE resuelve en materia de votación como instancia única, final y definitiva.
Compete al JNE fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los procesos electorales, del referéndum y de otras consultas populares, así como también la elaboración de los padrones electorales, mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas, velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral, administrar justicia en materia electoral y proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referéndum o el de otros tipos de consulta popular y expedir las credenciales correspondientes.
3. La Defensoría del Pueblo.
La Defensoría del Pueblo (DP) es un órgano constitucional autónomo creado por la Constitución de 1993. La misión de la DP es proteger los derechos fundamentales de la persona humana, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración del Estado y la prestación de los servicios públicos a la población.
La conducción de la DP se encuentra en manos del Defensor del pueblo, elegido con el voto de dos tercios del número legal de
que pretendan incumplirla. Restablece en todos los casos el respeto a la Constitución y, en especial, protege los derechos constitucionales vulnerados o amenazados a través del hábeas corpus, la acción de amparo y el hábeas data.
El TC está conformado por siete miembros elegidos para un periodo de cinco años por el Congreso de La República, con el voto de los dos tercios de los congresistas.
5. El Ministerio Público – Fiscalía de la Nación.
Es un organismo autónomo del Estado, sus principales funciones son promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho. El MP también representa a la sociedad en los juicios que se ventilan en el Poder judicial y conduce desde su inicio la investigación del delito. El MP está representado por el Fiscal de la
Nación.
6. El Consejo Nacional de la Magistratura.
El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) es un
organismo autónomo del Estado encargado de la selección y nombramiento de los jueces y fiscales; asimismo, es el encargado de aplicar las sanciones a dichos magistrados.
El CNM está integrado por los miembros elegidos por:
Junta de Fiscales Supremos (1).
Corte Suprema de Justicia (1).
Colegio de Abogados del Perú (1).
Demás colegios profesionales (2).
Universidades nacionales (1).
Universidades privadas (1).
7. La Contraloría General de la República del Perú.
La Contraloría General de la Republica (CGR) es el autónomo
encargado de controlar los ingresos y egresos del país. Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos del Estado, la correcta
gestión de la deuda pública, así como la legalidad de la ejecución del presupuesto del sector público y de los actos de las instituciones sujetas a control.
La CGR está representada por el Contralor de la República.
La pregunta del día
¿Quién es el actual contralor de la República y quien el actual defensor del Pueblo?
……….
Actividad
Recorta un artículo periodístico de un diario peruano (Perú 21, La República, El Comercio, Correo, Expreso) que se refiera a cualquiera de los organismos autónomos constitucionales y pégalo en tu cuaderno, al lado de la clase respectiva.
La ONU y el Consejo
de Seguridad
1. La Organización de Naciones Unidas.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) se define
como una asociación de gobiernos de carácter global que facilita la cooperación en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos.
La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco (California, Estados Unidos de América), por 51 países con la firma de la Carta de las Naciones Unidas.
Desde su sede en Nueva York, los Estados de las Naciones Unidas proporcionan consejo y deciden acerca de temas significativos y administrativos en reuniones periódicas celebradas durante el año. La ONU está estructurada en diversos organismos administrativos:
Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Secretaría General, Consejo de Administración Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia.
La principal figura pública de la ONU es el Secretario General. El actual es surcoreano Ban Ki Moon.
2. Origen de las Naciones Unidas.
La ONU reemplazó a la Sociedad de Naciones (SDN) ya que dicha organización había fallado en su propósito de evitar otro conflicto internacional: La Segunda Guerra Mundial.
El término ―Naciones Unidas‖ fue acuñado presidente de los Estados Unidos Franklin Delano Roosevelt, en la Declaración de las
Naciones Unidas del 1 de enero de 1942. La idea de la ONU fue
elaborada en la declaración emitida en la Conferencia de
Teherán celebrada por los aliados en 1943.
En 1944, representantes de Francia, China, Inglaterra, los Estados Unidos y la Unión Soviética celebraron la Conferencia de
Dumbarton Oaks para esbozar los propósitos de la organización,
sus miembros, los organismos, y las disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperación internacional.
El 25 de abril de 1945 se celebró la primera conferencia en San Francisco. El 26 de junio las 50 naciones representadas en la conferencia de San Francisco firmaron la Carta de las Naciones Unidas.
El primer período de sesiones de la Asamblea General se celebró el 10 de enero de 1946 en Central Hall Westminster (Londres). La Sociedad de Naciones se disolvió oficialmente el 18 de abril de 1946 y
los miembros a cumplirlas, de acuerdo a lo estipulado por la Carta de la ONU.
El Consejo está conformado por 15 naciones, 5 permanentes y 10 temporales. Los cinco miembros permanentes son los Estados Unidos, Francia, Inglaterra, China y Rusia. Los 10 miembros
no permanentes son electos cada dos años. La presidencia del Consejo se rota mensualmente de manera alfabética.
Cada miembro del Consejo tiene un voto. Sin embargo, los cinco miembros permanentes cuentan con derecho a veto.
4. El derecho de veto.
En el Consejo de Seguridad de la ONU, los cinco miembros permanentes: Rusia, China, Francia, Inglaterra y los Estados Unidos (denominados ―Los Cinco grandes‖) tienen derecho a veto.
Esto significa que si alguno de estos países vota contra una propuesta, esta queda rechazada, incluso aunque el resto de miembros haya votado a favor. Este derecho se justifica en cuanto a que favorece el hecho de que no se tomen decisiones sin un consenso entre todos los integrantes del consejo. Es el llamado principio de unidad de las grandes potencias.
5. La Asamblea General de Naciones Unidas.
La Asamblea General es el órgano principal de la ONU. En ella
están representados todos los Estados Miembros, cada uno con un voto. Las votaciones sobre cuestiones importantes, tales como las de paz y seguridad, ingreso de nuevos miembros y cuestiones presupuestarias, se deciden por mayoría de dos tercios. Las demás, por mayoría simple.
Durante los años fundacionales de la ONU (1948 – 1949), el ilustre peruano Víctor Andrés Belaúnde Diez Canseco (1883 – 1966)
6. El Secretariado General de Naciones Unidas.
Es el órgano administrativo cuyo titular es la máxima representación diplomática de la ONU. Entre sus competencias se encuentra la de convocar el Consejo de Seguridad, la Asamblea General, el Consejo Económico y Social y otros organismos de la ONU.
El Secretario General es nombrado por la Asamblea General de
las Naciones Unidas a recomendación del Consejo de Seguridad. El ilustre peruano Javier Pérez de Cuéllar ocupó la secretaria de la ONU entre 1982 y 1991.
7. Las Fuerzas de Paz de la ONU.
Mejor conocidos como los cascos azules, son fuerzas enviadas a varias regiones donde han cesado conflictos armados, para hacer cumplir los acuerdos paz y disuadir a los combatientes de reanudar las hostilidades. Debido a que la ONU no mantiene un ejército independiente, los efectivos son suministrados por los estados miembros. La autoridad para enviar o retirar a los contingentes está en manos del gobierno que los aporta, al igual que la responsabilidad en relación con la paga y cuestiones disciplinarias y de personal.
Actualmente, Fuerzas de paz de la ONU, en donde participan 216 miembros del Ejército peruano, se encuentran desplegados en Haití.
La pregunta del día
¿Quiénes fueron los peruanos que ocuparon la secretaría general de la ONU y la presidencia de la Asamblea
General de la ONU, respectivamente?
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Actividad
Recorta un artículo periodístico de un diario peruano (Perú 21, La República, El Comercio, Correo, Expreso) que se refiera a la ONU y pégalo en tu cuaderno, al lado de la clase respectiva.
Los Organismos
Especializados de la
ONU
1. El Fondo Monetario Internacional.
La idea del Fondo Monetario Internacional o FMI fue planteada en 1944 durante la Conferencia de Bretton Woods (New Hampshire, Estados Unidos); y su creación como organismo autónomo de la ONU tal fue en 1945.
Su objetivo principal es la promoción de políticas cambiarias sostenibles a nivel internacional.
comercio mundial. Asimismo, asesora a los gobiernos y a los bancos centrales en el desarrollo de sistemas de contabilidad pública.
2. La Carta de intención.
La Carta de Intención expresa la voluntad de un país en cumplir ciertas metas de política económica. La Carta de Intención contiene el programa económico de los gobiernos para lograr las metas que se especifican en ella.
La política económica de los gobiernos que firman la carta de intención se sustenta en dos conceptos básicos:
Manejo prudente de las políticas fiscal y monetaria; y, Avance en la ejecución de reformas estructurales.
3. EL FMI y el neoliberalismo.
La inclinación del FMI por imponer el Consenso de Washington, que resume el pensamiento económico neoliberal, le ha fraguado críticas y antipatías por parte de las poblaciones de los países afectados por la imposición de sus políticas neoliberales. Los principales puntos del Consenso de Washington son:
Disciplina fiscal.
Reordenamiento de las prioridades del gasto público.
Reforma Tributaria.
Liberalización de las tasas de interés.
Una tasa de cambio competitiva.
Liberalización del comercio internacional.
Liberalización de la entrada de inversiones extranjeras directas.
Privatización de empresas públicas.
Desregulación.
Derechos de propiedad.
4. El Banco Mundial.
El Banco Mundial (BM), es uno de los organismos de la ONU. Su
propósito declarado es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos
económicos a las naciones en desarrollo. Tiene su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos.
EL BM fue concebido en la Conferencia de Bretton Woods (1944) con el fin de ayudar a las naciones europeas en la reconstrucción de las ciudades luego de la Segunda guerra mundial, poco a poco fue ampliando sus funciones, creándose más organismos que funcionarían paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM).
5. La Organización Mundial del Comercio.
La Organización Mundial del Comercio fue establecida en
1995. La OMC administra los acuerdos comerciales negociados por sus miembros. Además, la OMC es un foro de negociaciones comerciales multilaterales; administra los procedimientos de solución de diferencias comerciales entre países; supervisa las políticas comerciales y coopera con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional con el objetivo de lograr una mayor
coherencia entre la política económica y comercial a escala mundial.
La OMC nació de la GATT -General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio) – organismo creado en 1947 como respuesta al periodo de proteccionismo, devaluaciones competitivas y controles de capitales del periodo de entreguerras que se considera fue uno de los factores que llevó a la Segunda Guerra Mundial.
6. La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, por sus siglas en inglés UNESCO (United
Se dedica a orientar a los pueblos en una gestión más eficaz de su propio desarrollo a través de los recursos naturales y los valores culturales, con la finalidad de obtener el mayor precio posible de la modernización, sin que por ello se pierdan la identidad y la diversidad cultural.
7. La UNESCO y la protección del Patrimonio cultural.
La UNESCO tiene también la labor de preservar y proteger el
patrimonio cultural. El patrimonio cultural representa lo que tenemos derecho a heredar de nuestros predecesores y la obligación de conservarlo a su vez para las generaciones futuras.
Patrimonio de la humanidad es el título conferido a sitios
específicos del planeta (sea bosque, montaña, lago, cueva, desierto, edificación, complejo o ciudad) que han sido nominados y confirmados para su inclusión en la lista mantenida por el
Programa Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO.
La pregunta del día
¿Quién es el actual director gerente del FMI y de que continente procede?
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Actividad
Recorta un artículo periodístico de un diario peruano (Perú 21, La República, El Comercio, Correo, Expreso) que se refiera a cualquiera de los organismos especializados de la ONU y pégalo en tu cuaderno, al lado de la clase respectiva.
Tribunales de
Justicia Internacional
1. El Pacto de Bogotá.
El Tratado Americano de Soluciones Pacíficas, mejor conocido
como Pacto de Bogotá, es un tratado internacional suscrito el 30
de abril de 1948 por la mayoría de los países de América (entre ellos el Perú) reunidos en la IX Conferencia Panamericana en la ciudad de Bogotá (Colombia).
El Pacto de Bogotá es uno de los tratados que confiere jurisdicción
a la Corte Internacional de Justicia (CIJ). 2. Corte Internacional de Justicia de La Haya.
La Corte Internacional de Justicia (también llamada Tribunal
Internacional de Justicia o CIJ) es el principal órgano judicial de
la ONU y funciona en el Palacio de la Paz en La Haya, Holanda
(también llamado Países Bajos), desde su fundación en 1946.
Sus principales funciones son resolver por medio de sentencias las disputas que le sometan los Estados miembros de la ONU y emitir dictámenes u opiniones consultivas para dar respuesta a cualquier cuestión jurídica que le sea planteada por la Asamblea General o el Consejo de Seguridad, o por las agencias especializadas que hayan sido autorizadas por la Asamblea General de acuerdo con la Carta de la ONU.
Ninguna persona individual, física o jurídica, podrá recurrir a la CIJ, ni en la vía contenciosa ni en la consultiva.
El ilustre peruano José Luis Bustamante y Rivero (presidente de la República del Perú entre 1945 y 1948) fue presidente de la CIJ entre 1967 y 1969.
3. Las sentencias de la Corte Internacional de Justicia de La Haya.
La jurisdicción de la CIJ está limitada solo a los asuntos que los Estados recurrentes le han presentado. Por otra parte, cada Estado debe cumplir las obligaciones que le incumban como consecuencia del juicio emitido.
En lo que concierne a los Estados, un juicio de la CIJ es vinculante,
final y sin posibilidad de apelación y, como consecuencia de la
firma de la Carta de la ONU, cada Estado miembro de la ONU se compromete a obedecer cualquier sentencia de la CIJ. Asimismo, la Carta de la ONU contempla la posibilidad de los Estados de recurrir frente a un incumplimiento de una resolución de la CIJ al Consejo de Seguridad, el cual tiene la potestad de hacer recomendaciones o
dictar medidas con el fin de que se cumpla lo fallado por parte de la CIJ.
4. Corte Interamericana de Derechos Humanos de Costa Rica.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es un
órgano judicial de la Organización de los Estados Americanos (OEA) que goza de autonomía y que tiene su sede en San José, capital de Costa Rica.
La CIDH tiene como propósito aplicar e interpretar la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, también denominado Pacto de San José de Costa Rica, firmado en 1969, y otros
tratados de derechos humanos.
La CIDH conoce de los casos en que se alegue que uno de los Estados partes ha violado un derecho o libertad protegidos por la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Las personas, grupos o entidades que no son Estados no tienen capacidad de presentar casos ante la Corte, pero si pueden recurrir ante Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Las principales funciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos son recibir y supervisar peticiones que han
sido hechas contra un Estado miembro de la OEA, reclamando sobre un abuso contra los derechos humanos enumerados en el
Pacto de San José de Costa Rica.
El procedimiento ante la CIDH termina con una sentencia motivada, obligatoria, definitiva e inapelable.
La pregunta del día
¿Quién fue el ex-presidente de la Republica peruano que ocupó la presidencia de la Corte Internacional de Justicia
de La Haya?
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Actividad
Recorta un artículo periodístico de un diario peruano (Perú 21, La República, El Comercio, Correo, Expreso) que se refiera a la CIJ o a la CIDH y pégalo en tu cuaderno, al lado de la clase respectiva.
Los organismos no
gubernamentales
1. Definición.
Una organización no gubernamental (ONG) es una entidad
privada, con fines y objetivos humanitarios y sociales definidos, creada independientemente de los gobiernos locales, regionales y nacionales, así como también de organismos internacionales.
Jurídicamente, las ONG adoptan diferentes estatus, tales como asociación, fundación, corporación y cooperativa. Al conjunto del
Las más importantes, a nivel internacional, son: La Cruz Roja Internacional.
Greenpeace.
Amnistía Internacional.
Transparencia Internacional.
Fondo Mundial para la Naturaleza.
2. La Cruz Roja Internacional.
La primera y más prestigiada ONG del mundo es la Cruz Roja, que es el nombre con el que se conoce al Movimiento Internacional
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, también llamado Cruz Roja Internacional. Fue fundada por el suizo Henry Dunant en 1863 para proteger a los militares heridos en campaña
y al personal sanitario que los atiende. Hoy, la misión del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja es: Prevenir y aliviar, en todas las circunstancias, los sufrimientos humanos;
Proteger la vida y la salud y hacer respetar a la persona humana, en particular en tiempo de conflicto armado y en otras situaciones de urgencia;
Tratar de prevenir las enfermedades y promover la salud y el bienestar social; Fomentar el trabajo voluntario y la disponibilidad de los miembros del Movimiento, así como un sentimiento universal de solidaridad para con todos los que tengan necesidad de su protección y de su asistencia.
La Cruz Roja también es el emblema inicial del Movimiento, tomado de los colores de la Bandera de Suiza invertidos, en reconocimiento a sus fundadores y su neutralidad. La Cruz Roja,
junto con la Media Luna Roja y el Cristal Rojo sobre fondo blanco, son emblemas humanitarios reconocidos oficialmente por casi la totalidad de países del mundo y su uso está enmarcado en el Derecho Internacional Humanitario, por lo que deben ser respetados en toda circunstancia, para que se puedan desarrollar las labores humanitarias en los desastres y conflictos armados.
3. Amnistía Internacional.
Amnistía Internacional (AI) es una ONG humanitaria que
trabaja para promover los derechos humanos en el marco de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y otros tratados internacionales. Fue fundada en 1961 por el abogado británico Peter Benenson y en 1977 sus esfuerzos fueron reconocidos con el
Premio Nobel de la Paz.
Los principales objetivos de AI son:
La liberación de todo prisionero de conciencia.
Exigencia de juicios justos.
La abolición de la tortura.
Denunciar las desapariciones forzadas.
Abolición de la pena de muerte.
Condena de abusos tales como la toma de rehenes, la tortura y muerte de detenidos.
Protección de los derechos humanos de las personas refugiadas, solicitantes de asilo, migrantes y desplazadas internas.
Cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño.
Consideración de la violencia y los abusos sobre las mujeres como delitos graves.
Protección de la libertad de expresión, de manifestación y de asociación.
Todos los años AI emite un informe anual en donde se puede encontrar un ranking con los países que tristemente destacan en el ámbito internacional por violaciones a los derechos humanos en sus respectivas poblaciones.
4. Greenpeace.
Greenpeace es una ONG fundada en 1971 en Vancouver, Canadá.
El objetivo de Greenpeace es proteger y defender el medio ambiente, interviniendo en diferentes puntos del planeta en los que se cometen atentados contra la Naturaleza. Greenpeace lleva a cabo campañas para detener el cambio climático, proteger la biodiversidad, para la no utilización de transgénicos, disminuir la contaminación, acabar con el uso de la energía nuclear y el de las armas.
Greenpeace realiza acciones directas no violentas y de investigación para lograr sus objetivos.
Está establecida en casi todo el mundo, con oficinas nacionales y regionales en más de 40 países. La organización mundial obtiene sus ingresos por medio de las contribuciones individuales de unos 3 millones de seguidores.
5. Transparencia Internacional.
Transparencia Internacional (TI) es una organización
internacional dedicada a combatir la corrupción política, teniendo como herramienta principal la divulgación de información. Fue fundada en 1993 por Peter Eigen y tiene su sede en Berlín, Alemania.
El actual presidente de TI es el abogado peruano José Ugaz
Sánchez Moreno.
El éxito de TI ha consistido en colocar el tema de la corrupción en la agenda del mundo. Instituciones como el Banco Mundial y
el Fondo Monetario Internacional ahora ven la corrupción como uno de los principales obstáculos para el desarrollo.
TI publica anualmente el Índice de Percepción de Corrupción,
que clasifica a las naciones según su prevalencia de corrupción. Su metodología se basa en encuestas llevadas a cabo a personas de negocios.
6. Fondo Mundial para la Naturaleza.
El Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) es la más
grande y respetada ONG conservacionista independiente del mundo. Su misión es detener la degradación del ambiente natural del planeta y construir un futuro en el cual los seres humanos vivan en armonía con la naturaleza conservando la diversidad biológica del mundo, garantizando el uso sustentable de los recursos naturales renovables y promoviendo la reducción de la contaminación y del consumo desmedido.
La WWF se fundó por iniciativa del Príncipe Bernhard of Lippe-Biesterfeld de Holanda y sede internacional está ubicada en Gland, Suiza.
La pregunta del día
¿Cómo se llama el abogado peruano presidente de Transparencia Internacional?
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El Protocolo de Kyoto
sobre cambio climático
1. El Efecto Invernadero.
El efecto invernadero es el fenómeno por el cual determinados gases, componentes de la atmósfera, retienen la energía que el suelo terrestre emite y una parte de la misma la reemiten a la superficie de la Tierra. Este fenómeno evita que gran parte de la energía emitida por la Tierra se trasmita directamente al espacio, lo que provocaría un continuo enfriamiento de la superficie terrestre.
2. El Calentamientos Global.
Es un término utilizado habitualmente en dos sentidos:
El calentamiento global entendido como el aumento natural del promedio de la temperatura de la atmósfera terrestre tras el final del Pleistoceno.
El calentamiento global entendido como una teoría que predice, a partir de proyecciones basadas en simulaciones computacionales, un aumento futuro de las temperaturas a nivel global. La teoría antropogénica del calentamiento global predice que la temperatura promedio del planeta continuará ascendiendo si lo hacen las emisiones de gases de efecto invernadero producidas por la actividad industrial humana. Según las cifras de la ONU, se prevé que la temperatura media de la superficie del planeta aumente entre 1,4 y 5,8 °C de aquí a 2100.
3. El Oscurecimiento Global.
Es un término que describe la reducción gradual de la cantidad de luz solar observada que alcanza la superficie terrestre.
Se piensa que ha sido provocado por un incremento de partículas de carbón en la atmósfera debido a las actividades humanas, principalmente la combustión, tanto industrial como en el transporte. El efecto varía con la localización, pero globalmente la reducción ha sido del orden de un 4% en tres décadas (1970-1990). El oscurecimiento global ha interferido con el ciclo hidrológico reduciendo la evaporación y ha podido provocar sequías en algunas zonas. El oscurecimiento global crea un efecto de enfriamiento que ha podido llevar a los científicos a subestimar los efectos de los gases de efecto invernadero enmascarando parcialmente el calentamiento global.
4. El Agujero en la Capa de Ozono.
El ozono es un gas compuesto por moléculas de tres átomos de oxígeno. Rodea al planeta tierra en forma de capa que absorbe los rayos ultravioleta y protege al hombre de los efectos negativos de los rayos solares. La capa de ozono de la atmósfera tiene un espesor de 19 a 48 km por encima de la superficie de la Tierra. En ella se producen concentraciones de ozono de hasta 10 partes por millón.
freón (Clorofluorcarbono o C.F.C), un gas que se usa en la industria de los aerosoles, plásticos y los circuitos de refrigeración y aire acondicionado.
5. Protocolo de Kyoto sobre el cambio climático.
Es un acuerdo internacional suscrito Japón en 1997 y que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases que causan el calentamiento global: dióxido de carbono (CO2), gas metano (CH4)
y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados
(CFC): Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al
menos un 5%, dentro del periodo que va desde el año 2008 al 2012, en comparación a las emisiones al año 1990. Cada país obligado por Kyoto tiene sus propios porcentajes de emisión que debe disminuir. El acuerdo entró vigor en febrero de 2005.
Este instrumento se encuentra dentro del marco de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se conoció como la
Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro. El protocolo vino a dar
fuerza vinculante a lo que en ese entonces no pudo hacer la CMNUCC.
6. La Conferencia de las Partes.
La Conferencia de las Partes (COP) es la Conferencia de las
Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y, además; la Conferencia de las Partes en el Protocolo de Kyoto (CMP). La COP reúne a
presidentes, ministros, representantes de la sociedad civil y del sector privado de 195 países para debatir sobre este grave problema que enfrenta la humanidad.
La CMNUCC cuenta con 195 países firmantes. Se denomina
―Partes‖ a los países miembros de la Convención. El Perú firmó la
Convención en 1992, ratificándola al año siguiente. Entró en vigencia el 21 de marzo de 1994.
La COP 20 y la CMP 10 se reunieron en Lima entre el 1 y el 12 de diciembre de 2014.
7. La Posición de los Estados Unidos.
Estados Unidos, con apenas el 4% de la población mundial, consume alrededor del 25% de la energía fósil y produce el 30.3% de gases contaminantes del mundo. Por ello su gobierno firmó el acuerdo de Kyoto pero no lo ratificó (ni Bill Clinton, ni George W. Bush, ni Barack Obama), por lo que su adhesión sólo fue simbólica hasta el año 2001 en el cual el gobierno de Bush se retiró del protocolo porque consideraba que la aplicación del Protocolo es injusta al involucrar sólo a los países industrializados y excluir de las restricciones a algunos de los mayores emisores de gases en vías de desarrollo (China e India en particular), lo cual considera que perjudica gravemente la economía estadounidense.
La pregunta del día
¿Cómo se llama el gas responsable del efecto invernadero de origen antropogénico?
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El Tratado
antártico
1. La Antártida.
La Antártida es un continente que se extiende en el extremo sur del mundo. El hielo cubre el 98 % de su superficie y sus 13.209.000 km2 corresponden a la décima parte de la superficie de la Tierra, equivalente a la suma de Europa y Estados Unidos.
El nombre Antártida proviene del vocablo Arktikos que significa ―Osa Polar‖ en referencia a la constelación del hemisferio norte, mientras que Antarktikos hace referencia a la constelación
opuesta a la Osa Polar, es decir, a la constelación del hemisferio sur, que es donde se encuentra el continente.
Aunque los seres humanos nunca se establecieron en esta tierra a causa de su riguroso clima, desde su descubrimiento, a principios del