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Tercera época • Volumen 9 • Número 17 • Enero / Junio 2015 • Colima, México
Revista mexicana de estudios sobre la Cuenca del P
PORTES, revista mexicana de estudios sobre la Cuenca del Pacífico, Tercera época, Volumen 9, Número 17, Enero / Junio 2015, es una
publicación semestral de difusión e investigación científica del Centro Universitario de Estudios e Investigaciones sobre la Cuenca del Pacífico y del Centro de Estudios de APEC (CUEICP-CEAPEC) de la Universidad de Colima. Av. Gonzalo de Sandoval 444 Col. Oriental, C.P. 28046, Colima, Col., México. Teléfono (+ 52) (312) 31 6 11 31, ext. 47801. www.portesasiapacifico.com.mx, [email protected]. Editora responsable: Gloria González. Edición: José Luis Ramírez Moreno y Carmen Millán. Reservas de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2010-030116423900-102, ISSN 1870-6800. Impresa por la Dirección General de Publicaciones de la Universidad de Colima, Av. Universidad 333, Col. Las Víboras, C.P. 28040. Colima, Col., México. Teléfono (+52) 312 31 6 10 00, ext. 35004. Este número se terminó de imprimir en julio de 2015 con un tiraje de 500 ejemplares. Su precio de suscripción anual es de $100 (cien pesos 00/100 MN) o de $60 (sesenta pesos 00/100 MN) $10 dls. (USA) el ejemplar, más gastos de envío (en su caso).
Las ideas expresadas en los artículos e investigaciones son responsabilidad de los autores y no reflejan el punto de vista del CUEICP-CEAPEC o
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Dr. Juan González García / Universidad de Colima, Centro Universitario de Estudios e Investigaciones sobre la Cuenca del Pacífico, México Dr. José Ernesto Rangel Delgado / Universidad de Colima, Centro Universitario de Estudios e Investigaciones sobre la Cuenca del Pacífico, México
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Cuerpo de árbitros
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Dr. Fernando Alfonso Rivas Mira / Universidad de Colima. Especializado en Propiedad Intelectual; Turismo Internacional y Desarrollo Regional en el Marco de la Cuenca del Pacífico Dr. Alfredo Román Zavala / El Colegio de México. Especializado en Estudios sobre el Japón y Australia Mtro. Saúl Martínez González / Universidad de Colima. Especializado en Economía Agrícola
Dra. Susana Aurelia Preciado Jiménez / Universidad de Colima Dr. Roberto Escalante Semerena / Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Economía. Especializado en Economía Agrícola Dra. Melba Eugenia Falck Reyes / Universidad
de Guadalajara, Departamento de Estudios del Pacífico. Especializada en Economía Japonesa
Dra. Kirstein Appendini / El Colegio de México. Especializada en Economía Agrícola
Dra. Emma Mendoza Martínez / Universidad de Colima. Especializada en Estudios de Asia y África
Dra. María Elena Romero Ortiz / Universidad de Colima. Especializada en Relaciones Internacionales
Dr. Jürgen Haberleithner / Universidad de Colima. Especializado en Políticas de Investigación, Desarrollo y Emple Dr. Ángel Licona Michel / Universidad de Colima. Facultad de Economía. Especializado en Políticas Públicas y Competitividad.
en la region con Asia-Pacífico.
Dr. Francisco Javier Haro Navejas / Universidad de Colima. Facultad de Economía. Especializado en Desarrollo Económico Comparado México-China.
Presentación ... 5-7
Ángel Licona Michel
Artículos
Relaciones comerciales de México con el sudeste asiático:
acuerdos y actores sociales ... 9-31
Aníbal Carlos Zottele Allende Mario Alberto Santiago Mendoza
Competitividad turística en economías del APec ... 33-73
Reyna María Ibáñez Pérez
India, los retos de Modi: pobreza, diplomacia y seguridad ... 75-97
Miguel Alejandro Rivas López
Factibilidad de reconciliación generacional coreano-japonesa en torno a la disputa territorial Dokdo/Takeshima ... 99-121
Carlos Alfonso Macías Valadez Elías
Taiwan’s international space and its expansion
through the World Health Assembly ... 123-146
Diana Sofía Calderón
Governance crisis: the challenge chinese governments
facing in the new era ... 147-158
Wang Shi-jun
Chinese children’s scale error ... 159-170
Lin-lin He Jin-fu Zhang Yong Chen
Ernesto Turner Barragán Ángel Licona Michel
Sobre un documento inédito: “Diario y relación de navegación” del capitán Francisco Xavier Estorgo y Gallegos de su viaje a Filipinas como portador de la “Orden Real”
de expulsión de los jesuitas (1767-1768) ... 187-216
María Luisa Rodríguez-Sala
Reseña
Chinese energy markets. Trading and risk management
of commodities and renewables ... 217-223
Presentation ... 5-7
Ángel Licona Michel
Articles
Mexico’s commercial relations with asiatic southeast:
agreements and social agents ... 9-31
Aníbal Carlos Zottele Allende Mario Alberto Santiago Mendoza
Competitiveness in tourism economies of the APec ... 33-73
Reyna María Ibáñez Pérez
India, the Modi challenges: poverty, diplomacy and security .... 75-97
Miguel Alejandro Rivas López
Feasibility of a korean-japanese generational reconciliation
regarding Dokdo/Takeshima territorial dispute ... 99-121
Carlos Alfonso Macías Valadez Elias
Taiwan’s international space and its expansion
through the World Health Assembly ... 123-146
Diana Sofía Calderón
Governance crisis: the challenge chinese governments
facing in the new era ... 147-158
Wang Shi-jun
Chinese children’s scale error ... 159-170
Lin-lin He Jin-fu Zhang Yong Chen
Ángel Licona Michel
About an unknown document: “Diary and relation
the navigation” of captain Francisco Xavier Estorgo y Gallegos in his trip to the Philippines as a carrier of the “Royal Order” of expulsion of the jesuits (1767-1768) ... 187-216
María Luisa Rodríguez-Sala
Review
Chinese energy markets. Trading and risk management
of commodities and renewables ... 217-223
L
a Revista Portes en su edición 17 presenta a los lectoresnue-ve artículos y una reseña de libro, donde se destacan temas relevantes en la agenda internacional y local, enfatizando temas como comercio, turismo, pobreza, diplomacia, disputa territorial, gobernanza, competitividad, entre otros tópicos, que amplían el conocimiento de lo que acontece en Asia-Pacífico, la región
eco-nómica y comercial más dinámica en lo que va del siglo xxi.
Aníbal Zottele y Mario Santiago en el primer artículo: “Re-laciones comerciales con el sudeste asiático: acuerdos y actores sociales”, muestran un análisis de la relación que mantiene Mé-xico con países ubicados en la Cuenca del Pacífico, en particular con los que se ubican en el sudeste asiático; de la misma forma, destacan que las relaciones comerciales tienen un incremento, donde se presenta un crecimiento en el déficit comercial en la región, el cual es compensado con el superávit que registra Mé-xico en la balanza comercial con su principal socio que es Esta-dos UniEsta-dos de América.
En lo que corresponde al segundo artículo desarrollado por Reyna Ibáñez: “Competitividad turística en economías de
APec”, presenta un análisis de la situación y evolución del
tu-rismo de las economías que conforman el Foro de Cooperación
Económica Asia-Pacífico (APec). Para ello, destaca variables e
indicadores que contempla el World Economic Forum, con los cuales se conoce la competitividad turística que presentan di-chas economías en el contexto de la economía global,
destacan-do que en APec se tiene una situación crítica en lo concerniente
a la regulación y políticas, así como aspectos de sustentabilidad que pueden afectar el desarrollo del turismo en le región.
Por su parte Miguel Rivas, en el artículo tercero: “India, los retos de Modi: pobreza, diplomacia y seguridad”, resalta temas centrales que debe enfrentar el Primer Ministro de la India,
Na-con Asia; del mismo modo, el asunto de la pobreza que afecta a una gran parte de la población, haciendo que las masas se can-sen de una casta política que no puede o no quiere mejorar el entorno económico de muchas familias.
Alfonso Macías en el cuarto artículo: “Factibilidad de re-conciliación generacional coreano-japonesa en torno a la dis-puta territorial Dokdo/Takeshima”, analiza el contexto que se ha dado en la disputa de la soberanía de las islas Dokdo, lo que genera con el tiempo tensión, así como enemistad entre Corea del Sur y Japón. De acuerdo con el autor, actualmente la pugna por el territorio, en lugar de aminorar, alcanza un punto deli-cado entre las dos naciones, mostrando un enfrentamiento di-plomático. Sin embargo, de acuerdo con información estadística obtenida por medio de un estudio de campo, el profesor Macías reflexiona que existe la posibilidad de que el conflicto por Dokdo pueda resolverse sin enfrentamientos en el largo plazo; ello por el cambio generacional, en donde las nuevas generaciones no se encuentran tan apasionadas con dicho tema.
En el quinto artículo, Sofía Calderón presenta: “Taiwan’s international space and its expansion through the world health assembly”, destaca que Taiwán ha tenido un espacio limitado en la comunidad internacional, ello después de haber perdido su asiento en Naciones Unidas en el año de 1972; para contrarres-tar esta situación, mantiene una dinámica fuerte a través de un trabajo intensivo en el sistema internacional de salud, consoli-dando su política exterior por medio de la diplomacia relaciona-da con la salud, ganando espacios en la Organización Mundial
de la Salud (oms).
Por su parte en el sexto artículo, Shi-jun Wang: “Mistakes of the ruling-party and governance crisis of China in the new era”, analiza la transformación que ha tenido el Partido Comu-nista Chino en el poder, enfatizando que la crisis de gobernabi-lidad que presenta dicho sistema, sobre todo desde la década de los noventa, en los cuales se observa una crisis en la eficiencia administrativa, así como en la capacidad y ejecución de algunos de los funcionarios públicos.
En lo que corresponde al séptimo artículo, Lin-lin He, Jin-fu Zhang y Yong Chen: “Chinese children’s scale error”, presen-tan un estudio realizado a 22 niños chinos, en los que destacan
rencia que existe en ellos mismos; no obstante, les cuesta tra-bajo darse cuenta de la diferencia de tamaño entre objetos. La escala de error aumenta hasta que los menores tienen 26 me-ses, y disminuye a medida que crecen; cuando alcanzan los 40 meses desaparece la escala de error, resaltando que no existe diferencia en los resultados de acuerdo al género.
Ernesto Turner y Ángel Licona, en el octavo artículo pre-sentan: “Competitividad de la economía socialista de mercado china”, en dicho trabajo los autores hacen un análisis de la di-námica económica y comercial que mantiene China durante los últimos años, lo que le ha permitido mejorar sus procesos de producción; de este modo, ha escalado en los pilares de la
com-petitividad de acuerdo al World Economic Forum (Wef),
incre-mentando las expectativas de crecimiento, así como del ingreso per cápita para los chinos.
El noveno artículo presentado por Luisa Rodríguez, “Sobre un documento inédito: ‘Diario y relación de navegación’ del ca-pitán Francisco Xavier Estorgo y Gallegos de su viaje a Filipi-nas, como portador de la ‘Orden Real’ de expulsión de los jesuitas (1767-1768”). En este trabajo se destaca el descubrimiento de un documento en el Archivo General de Indias en Sevilla, en el que se narra la travesía náutica para llegar a las Islas Filipinas y en-tregar “Órdenes Reales” para que fueran expulsados los jesuitas.
Se suma a los nueve artículos la reseña de Miriam Sánchez, relacionada con el libro “Chinese energy markets. Trading and risk management of commodities and renewables”.
Con estos trabajos deseamos que las investigaciones que
conforman el número 17 de Portes, contribuyan en la
compren-sión y motiven el estudio de los países que conforman la Cuenca del Pacífico. De esta manera, seguimos invitando a los especia-listas e interesados para que publiquen sus trabajos en nuestra revista, que desde este año 2015 forma parte del directorio Open
Access.
Ángel Licona Michel
sudeste asiático: acuerdos y actores sociales
Mexico’s commercial relations with asiatic southeast:
agreements and social agents
Aníbal Carlos Zottele Allende1
Mario Alberto Santiago Mendoza2
Resumen
El estado mexicano construyó un sistema complejo y exhaus-tivo de convenios con las naciones que integran la Cuenca del Pacífi co.
A pesar de este esfuerzo, existe un marcado y creciente défi cit en el intercambio comercial con los países miembros del sudeste asiático. La balanza comercial global compensa este desequilibrio con el superávit que se registra frente a Estados Unidos.
Existen numerosos aspectos que contribuyen a la expli-cación de este fenómeno, pero aquí sólo se hará alusión a los temas pertinentes que explican por qué las exportaciones mexi-canas tienen la tendencia “natural” a satisfacer algunas deman-das de Estados Unidos, que aún es el mayor país importador 1 Coordinador-investigador del Centro de Estudios China-Veracruz y profesor en la
Maestría en Economía y Sociedad de China y América Latina de la Universidad Veracruzana. Veracruz, México. E-mail: [email protected]
2 Asesor-investigador del Centro de Estudios China-Veracruz, y profesor en la Maestría en Economía y Sociedad de China y América Latina de la Universidad Veracruzana. Veracruz, México. E-mail: [email protected]
del mundo, y por qué se mantiene un rezago en las acciones para diversifi car los mercados.
Palabras clave: actores sociales, balanza comercial, libre comer-cio, tPP, AseAN, APec.
Abstract
The Mexican state built a complex and thorough system of agree-ments with the countries that integrate the Pacifi c Basin.
Despite this effort, there is an important and increasing defi cit in commercial exchange with the Asian Southeast Nations. The global balance trade compensates this inequity with the sur-plus set up with the United States of America.
There are a lot of aspects that contribute to the explanation of these phenomena, but here it will be take into consideration just the important matters, in order to explain why the
Mexi-can exports have the “natural” tendency to satisfy some UsA
de-mands, which is still the mayor world importer.
Keywords: social actors, Trade Balance, Trans-Pacifi c
Partner-ship Agreement, (tPP), Association of Southeast Asian Nations
(AseAN), Asia-Pacifi c Economic Cooperation (APec).
Introducción
E
n los últimos veinte años México ha experimentado unpro-ceso de apertura comercial acelerado; en 1993 el grado de
apertura era de 23%, y para 2012 ya había alcanzado el 63%.3
México mantiene como política comercial las supuestas ventajas de la apertura comercial; actualmente tiene suscritos
un total de diez Tratados de Libre Comercio (tlc) con 45 países,
y 30 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las
Inversiones (APPri).
Respecto a los tratados y acuerdos con la región de
Asía-Pacífi co, un tlc es con Israel; cuatro APPri con Corea, China (con
este país se fi rmó recientemente un acuerdo de Alianza Estratégi-ca Integral), India y Singapur; un Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económica con Japón; además, se encuentra en proceso de negociación un Acuerdo de Asociación Transpacífi co 3 De acuerdo a la Secretaría de Economía: Grado de apertura=Comercio/Producto
(tPP) con 12 países, cuya concreción se prevé para el 2015.
México también es miembro pleno del Mecanismo de
Coo-peración Económica Asia-Pacífi co (APec).
No obstante lo anterior, nuestro país todavía tiene una de-pendencia económica y comercial alta de Estados Unidos; existe una elevada integración de cadenas de producción con América
del Norte en más del 60%, y la Inversión Extranjera Directa (ied)
proviene en más del 50% de dicho país.
La crisis de 2008-2009 que afectó principalmente a varios países occidentales desarrollados, tuvo una amplia repercusión en México; ese incidente, que amenaza con convertirse en un tema recurrente, ha puesto en evidencia la necesidad de
diversi-fi car el destino de las exportaciones y de la recepción de las ied,
que se incorporan al país.
En este trabajo se analizan algunos comportamientos de México en el comercio exterior con países de esa región, a la luz de los acuerdos y de las actividades que realizan nuestras empre-sas con relación a este tema.
Acuerdos y balanza comercial
China y los integrantes de la Asociación de Naciones del Sudeste
de Asia (AseAN)4 y la India, se han convertido en los más
importan-tes proveedores de mercancías a escala global.
Por otra parte, el sudeste asiático también continúa crecien-do y se constituye como uno de los mayores mercacrecien-dos
consumi-dores a nivel mundial. La participación de AseAN +6 (AseAN+China,
incluyendo Hong Kong, Japón, Corea, India, Australia y Nueva Zelanda) en las importaciones de productos fi nales, aumentó de
18.9% en 2000 a 19.2% en 2008 del total.5
En ese contexto se creó el Acuerdo de Asociación
Transpa-cífi co (tPP), que intenta establecer una de las zonas de libre
co-mercio más grandes del mundo, con 12 naciones de la Cuenca del Pacífi co, y no contempla la participación de China, por lo que se considera un bloque liderado por Estados Unidos, para
ha-cer frente al gigante asiático.6 La participación de México en este
acuerdo inició en 2012.
4 Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Birmania (Myanmar), Singapur, Tailandia y Vietnam.
5 Kagami, Mitsuhiro (2011). Tendencias recientes de la integración asiática y la
par-ticipación de Japón. Revista “México y la Cuenca del Pacífi co”, 14 (42): 15-36.
6 Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Estados Unidos, Japón, México, Malasia, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam.
Entre algunas de las más importantes razones que
pa-recen justifi car su participación en el tPP se encuentran las
siguientes:7
• Estos 12 países representan aproximadamente un 40% del
PiB mundial, un tercio de las exportaciones mundiales, y
un mercado potencial de casi 800 millones de habitantes. • Es liderado por Estados Unidos, principal socio
económi-co de Méxieconómi-co.
• Garantiza el acceso preferencial a los productos mexica-nos en dicho mercado.
Con el tPP el gobierno de México busca fomentar “la
inte-gración de productos mexicanos a las exportaciones de Esta-dos UniEsta-dos a Asia, y de México a EstaEsta-dos UniEsta-dos con insumos
asiáticos”.8 De acuerdo a información de la Secretaría de
Eco-nomía, un 90% de nuestras importaciones de Asia Pacífi co son productos intermedios o de capital.
No obstante, se corre el riesgo de que se impulsen impor-taciones masivas de este tipo de productos sin cuotas
arancela-rias desde los países que integran el tPP, particularmente ante la
poca competitividad de muchos productos mexicanos.
Por otra parte, de los 12 miembros del tPP, México sería
uno de los más castigados con relación a la disminución de aranceles que tendría que realizar, porque se encuentra con los
niveles más altos de éstos, sólo superado por Vietnam.9
También se debe esperar el mismo riesgo de baja inserción en dichos mercados, si los actores sociales, particularmente las pequeñas y medianas empresas, no participan más activamente en el proceso de diversifi cación.
Los principales acuerdos con la región Asia Pacífi co son:
Bilaterales
• Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económi-ca México-Japón, (abril de 2005).
• Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones con la República Popular China (junio de 2009). 7 Granados, Ulises (2014). México y el Acuerdo de Asociación Transpacífi co (TPP):
oportunidades y retos “México y la Cuenca del Pacífi co”, 3 (6): 55-76.
8 Ídem.
9 http://eleconomista.com.mx/industrias/2015/01/06/mexico-que-mas-cede-ran-dentro-tpp
• Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones con la República de Corea (junio de 2002). • Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las
Inversiones con la República de la India (febrero de 2008). • Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las
Inversiones con la República de Singapur (abril de 2011).
Multilaterales
• Foro de Cooperación Económica Asia Pacífi co (APec)
des-de 1993.
• Acuerdo de Asociación Transpacífi co (tPP), en negociación.
Evolución del comercio con países del sudeste asiático
Es sistemático y creciente el défi cit con los países más importan-tes, pero también en la generalidad de las naciones del sudeste asiático, tal como se puede observar en los siguientes cuadros.Cuadro 1. Balanza comercial por grupos de países. Valores en miles de dólares
Año ASEAN ASEAN + 6 TPP
1993 -587,534 -5,003,932 -5,599,713 1994 -1,185,852 -5,860,704 -7,810,423 1995 -892374 -4,197,788 9,820,494 1996 -1,220,630 -4,438,056 10,526,530 1997 -1,558,680 -6,453,138 8,905,815 1998 -1,837,836 -7,562,890 4,264,230 1999 -2,052,209 -9,489,073 8,443,140 2000 -3,246,960 -12,744,187 11,524,745 2001 -4,703,910 -15,587,606 15,139,009 2002 -5,574,140 -18,438,431 22,693,521 2003 -6,080,883 -19,744,820 27,539,689 2004 -8,030,663 -28,879,402 37,535,711 2005 -9,113,521 -36,068,588 45,956,786 2006 -10,050,558 -48,211,044 58,878,661 2007 -10,766,954 -55,349,725 60,989,275 2008 -10,546,868 -60,322,895 59,566,281 2009 -9,116,759 -51,077,562 58,755,593 2010 -11,948,667 -67,437,826 76,982,638 2011 -12,522,995 -73,611,519 80,931,389 2012 -12,098,000 -77,120,767 84,875,441 2013 -13,858,961 -79,843,711 93,608,343
Fuente: Elaboración propia con datos de Secretaría de Economía.
http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/comercio-exterior/informa-cion-estadistica-y-arancelaria.
AseAN: Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Birmania
(Myanmar), Singapur, Tailandia, Vietnam.
AseAN+6: China, incluido Hong Kong, Japón, Corea del Sur, India, Australia,
Nue-va Zelanda.
Acuerdo de Asociación Transpacífi co (tPP): Australia, Brunei Darussalam, Canadá,
Chile, Estados Unidos, Japón, México, Malasia, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam.
Gráfi ca 1. Balanza comercial por grupo de países
Fuente: Secretaría de Economía.
http://www.economia.gob.mx/comunidad-nego-cios/comercio-exterior/informacion-estadistica-y-arancelaria
En el cuadro 1 y gráfi ca 1 se observa la balanza comercial de México con grupos de países discriminados de la siguiente
forma: AseAN, AseAN más seis y Acuerdo de Asociación
Transpa-cífi co (tPP). El superávit en este último caso está explicado por
la relación especial de intercambio con Estados Unidos (ver si-guiente cuadro).
Cuadro 2. Balanza comercial de México con Estados Unidos. Valores en miles de dólares
Año Exportaciones Importaciones Comercio total Balanza comercial
1993 42,911,549 45,294,662 88,206,211 -2,383,113 1994 51,618,594 54,834,155 106,452,749 -3,215,561 1995 66,273,641 53,902,492 120,176,133 12,371,149 1996 80,570,022 67,536,101 148,106,123 13,033,921 1997 94,376,864 82,002,208 176,379,072 12,374,656 1998 103,001,767 93,258,366 196,260,133 9,743,401 1999 120,262,033 105,267,312 225,529,345 14,994,721 2000 147,399,940 127,534,433 274,934,373 19,865,507 2001 140,564,406 113,766,783 254,331,189 26,797,623 2002 141,897,649 106,556,722 248,454,371 35,340,927 2003 144,293,352 105,360,681 249,654,033 38,932,671 2004 164,521,981 110,826,707 275,348,688 53,695,274 2005 183,562,833 118,547,326 302,110,159 65,015,507 2006 211,799,370 130,311,025 342,110,395 81,488,345 2007 223,133,251 139,472,828 362,606,079 83,660,423 2008 233,522,728 151,334,587 384,857,315 82,188,141 2009 185,101,145 112,433,820 297,534,965 72,667,325 2010 238,684,422 145,007,347 383,691,769 93,677,075 2011 274,426,516 174,356,027 448,782,543 100,070,489 2012 287,842,151 185,109,805 472,951,956 102,732,346 2013 299,439,491 187,261,910 486,701,401 112,177,581
Fuente: Secretaría de Economía.
http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/comercio-exterior/informa-cion-estadistica-y-arancelaria
Razones del comercio entre México y Estados Unidos
Geografía de relaciones personales y acuerdos
Los vínculos económicos, comerciales y de inversión que existen con Estados Unidos encuentran explicación —entre otros facto-res— por la cercanía geográfi ca que México tiene con dicho país; por las relaciones personales en muchos casos familiares o de amistad por la población de origen mexicano que vive allá, y
por-que se tiene suscrito, entre otros acuerdos, un tlc con Estados
México tiene una frontera común terrestre con Estados
Unidos de 3,142 km10 que vincula a seis estados de México y a
cuatro de Estados Unidos, con un territorio de 2, 678,569 km,2
en donde residen más de 83 millones de personas que reali-zan actividades de intercambios comerciales de mercancías y servicios de variada naturaleza. Se estima que diariamente se presentan cruces transfronterizos de 300 mil vehículos, de los cuales 70 mil son camiones de carga y que el 80% del comercio bilateral circula vía terrestre; además existen 56 puertos de
en-trada transfronterizos.11
México es el segundo socio comercial de Estados Unidos con un comercio bilateral total por casi 500 mil millones de dó-lares (en 2013) y un saldo favorable para nuestro país de más de 110 mil millones de dólares.
La población de origen mexicano12 que vive en Estados
Uni-dos, de acuerdo a información publicada en 2013 por la Ofi cina del Censo Estadounidense, asciende a casi 34 millones de per-sonas, de las cuales 35% residen en el estado de California y 25% en el estado de Texas. Esta población mexicana residente en Estados Unidos representa casi la tercera parte de la pobla-ción total de México, por lo que constituye un mercado natural para los productos mexicanos.
Un ejemplo más del estrecho vínculo entre México y Esta-dos UniEsta-dos se presenta a través de las remesas que los mexica-nos residentes en el vecino país del norte envían a sus familiares en nuestro país. El saldo total de las remesas familiares durante enero-octubre de 2014, fue de 19,628.57 millones de dólares,
7.19% más, respecto al mismo periodo del año anterior.13
Saldos exportables hacia el resto del mundo
Desde 1998 México tiene saldos comerciales negativos con el mundo en su comercio exterior, a excepción de 2012 en donde
tuvo un pequeño saldo favorable de 18.3 millones de dólares.14
10 Secretaría de Relaciones Exteriores de México: http://mex-eua.sre.gob.mx/index.php/frontera 11 Ídem.
12 Estos datos corresponden a 2011. http://aristeguinoticias.com/0804/mundo/censo-revela-que-en-eu-viven-33-6-millones-de-personas-de-origen-mexicano/
13 Boletín nacional económico y fi nanciero de la Federación de Colegios de Econo-mistas de la República Mexicana, A.c. www.federacioneconoEcono-mistas.org
14 Secretaría de Economía con datos del Banco de México. http://187.191.71.239/sic_php/ pages/estadisticas/mexicojun2011/TTbc_e.html
Por regiones México mantiene saldos comerciales
desfavo-rables con la mayoría de los países de AseAN+6, a excepción de
la India y Hong Kong (cuadros 3 al 11)
Cuadro 3. AseAN+6, China, incluido Hong Kong, Japón,
Corea del Sur, India, Australia, Nueva Zelanda. Valores en miles de dólares
Año Balanza comercial
1993 -5,003,932 1994 -5,860,704 1995 -4,197,788 1996 -4,438,056 1997 -6,453,138 1998 -7,562,890 1999 -9,489,073 2000 -12,744,187 2001 -15,587,606 2002 -18,438,431 2003 -19,744,820 2004 -28,879,402 2005 -36,068,588 2006 -48,211,044 2007 -55,349,725 2008 -60,322,895 2009 -51,077,562 2010 -67,437,826 2011 -73,611,519 2012 -77,120,767 2013 -79,843,711
Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaría de Economía. http://www.
economia.gob.mx/comunidad-negocios/comercio-exterior/informacion-estadistica-y-arancelaria
Cuadro 4. Balanza comercial de México con China. Valores en miles de dólares
Año Exportaciones Importaciones Comercio total Balanza comercial
1993 44,782 386,449 431,231 -341,667 1994 42,162 499,655 541,817 -457,493 1995 37,002 520,580 557,582 -483,578 1996 38,277 759,704 797,981 -721,427 1997 45,882 1,247,376 1,293,258 -1,201,494 1998 105,977 1,616,494 1,722,471 -1,510,517 1999 126,338 1,921,057 2,047,395 -1,794,719 2000 203,586 2,879,620 3,083,206 -2,676,034 2001 281,774 4,027,253 4,309,027 -3,745,479 2002 653,913 6,274,381 6,928,294 -5,620,468 2003 974,369 9,400,591 10,374,960 -8,426,222 2004 986,304 14,373,843 15,360,147 -13,387,539 2005 1,135,544 17,696,338 18,831,882 -16,560,794 2006 1,688,107 24,438,279 26,126,386 -22,750,172 2007 1,895,338 29,743,656 31,638,994 -27,848,318 2008 2,044,750 34,690,310 36,735,060 -32,645,560 2009 2,207,788 32,528,967 34,736,755 -30,321,179 2010 4,182,842 45,607,551 49,790,393 -41,424,709 2011 5,964,225 52,248,003 58,212,228 -46,283,778 2012 5,720,732 56,936,129 62,656,861 -51,215,397 2013 6,470,049 61,321,376 67,791,425 -54,851,327
Fuente: Secretaría de Economía.
Cuadro 5. Balanza comercial de México con Hong Kong. Valores en miles de dólares
Año Exportaciones Importaciones Comercio total Balanza comercial
1993 94,577 343,220 437,798 -248,644 1994 173,518 287,741 461,259 -114,223 1995 504,336 159,433 663,769 344,903 1996 433,620 129,203 562,823 304,417 1997 283,630 189,443 473,073 94,187 1998 217,132 216,077 433,209 1,055 1999 177,816 252,829 430,645 -75,013 2000 187,250 455,819 643,069 -268,569 2001 119,775 441,771 561,546 -321,996 2002 151,197 508,946 660,143 -357,749 2003 144,337 516,509 660,846 -372,172 2004 173,484 407,501 580,985 -234,017 2005 192,078 551,681 743,759 -359,603 2006 281,652 614,122 895,774 -332,470 2007 327,885 560,680 888,565 -232,795 2008 395,937 532,815 928,752 -136,878 2009 379,625 296,193 675,818 83,432 2010 463,172 343,555 806,727 119,617 2011 450,392 342,878 793,270 107,514 2012 824,953 338,750 1,163,703 486,203 2013 956,718 289,238 1,245,956 667,480
Fuente: Secretaría de Economía.
Cuadro 6. Balanza comercial de México con Japón. Valores en miles de dólares
Año Exportaciones Importaciones Comercio total Balanza comercial
1993 706,558 3,928,748 4,635,306 -3,222,190 1994 1,007,047 4,780,547 5,787,594 -3,773,500 1995 979,319 3,952,105 4,931,424 -2,972,786 1996 1,393,408 4,132,099 5,525,507 -2,738,691 1997 1,156,433 4,333,625 5,490,058 -3,177,192 1998 851,241 4,537,050 5,388,291 -3,685,809 1999 776,099 5,083,130 5,859,229 -4,307,031 2000 930,542 6,465,688 7,396,230 -5,535,146 2001 620,556 8,085,698 8,706,254 -7,465,142 2002 1,194,213 9,348,555 10,542,768 -8,154,342 2003 1,172,591 7,595,054 8,767,645 -6,422,463 2004 1,190,503 10,583,403 11,773,906 -9,392,900 2005 1,470,016 13,077,785 14,547,801 -11,607,769 2006 1,594,045 15,295,164 16,889,209 -13,701,119 2007 1,912,644 16,342,984 18,255,628 -14,430,340 2008 2,046,041 16,282,454 18,328,495 -14,236,413 2009 1,600,597 11,397,111 12,997,708 -9,796,514 2010 1,925,561 15,014,691 16,940,252 -13,089,130 2011 2,252,293 16,493,499 18,745,792 -14,241,206 2012 2,610,748 17,655,206 20,265,954 -15,044,458 2013 2,242,207 17,076,115 19,318,322 -14,833,908
Fuente: Secretaría de Economía.
Cuadro 7. Balanza comercial de México con Corea del Sur. Valores en miles de dólares
Año Exportaciones Importaciones Comercio total Balanza comercial
1993 28,250 925,789 954,040 -897,540 1994 41,261 1,208,758 1,250,019 -1,167,497 1995 91,184 974,162 1,065,346 -882,978 1996 197,590 1,177,588 1,375,178 -979,998 1997 68,402 1,831,034 1,899,436 -1,762,632 1998 73,461 1,951,277 2,024,738 -1,877,816 1999 153,765 2,963,971 3,117,736 -2,810,206 2000 188,878 3,854,833 4,043,711 -3,665,955 2001 309,752 3,631,570 3,941,322 -3,321,818 2002 181,763 3,947,611 4,129,374 -3,765,848 2003 188,375 4,137,371 4,325,746 -3,948,996 2004 226,561 5,275,636 5,502,197 -5,049,075 2005 249,840 6,566,071 6,815,911 -6,316,231 2006 463,807 10,675,549 11,139,356 -10,211,742 2007 683,663 12,658,075 13,341,738 -11,974,412 2008 540,653 13,548,090 14,088,743 -13,007,437 2009 499,664 10,958,696 11,458,360 -10,459,032 2010 943,483 12,776,546 13,720,029 -11,833,063 2011 1,523,360 13,690,347 15,213,707 -12,166,987 2012 1,728,265 13,350,053 15,078,318 -11,621,788 2013 1,526,888 13,507,399 15,034,287 -11,980,511
Fuente: Secretaría de Economía.
Cuadro 8. Balanza comercial de México con India. Valores en miles de dólares
Año Exportaciones Importaciones Comercio total Balanza comercial
1993 9,617 88,595 98,212 -78,978 1994 41,652 137,179 178,831 -95,527 1995 25,127 120,618 145,745 -95,491 1996 21,223 124,537 145,760 -103,314 1997 35,192 204,139 239,331 -168,947 1998 25,395 231,670 257,065 -206,275 1999 19,726 232,240 251,966 -212,514 2000 59,658 288,302 347,960 -228,644 2001 160,313 392,101 552,414 -231,788 2002 328,406 459,499 787,905 -131,093 2003 487,359 564,104 1,051,463 -76,745 2004 446,208 867,931 1,314,139 -421,723 2005 560,771 959,144 1,519,915 -398,373 2006 680,301 1,126,096 1,806,397 -445,795 2007 1,045,619 1,207,001 2,252,620 -161,382 2008 1,559,113 1,360,596 2,919,709 198,517 2009 1,111,575 1,139,537 2,251,112 -27,962 2010 1,015,138 1,797,065 2,812,203 -781,927 2011 1,790,479 2,384,913 4,175,392 -594,434 2012 3,306,360 2,950,912 6,257,272 355,448 2013 3,811,662 2,868,177 6,679,839 943,485
Fuente: Secretaría de Economía.
Cuadro 9. Balanza comercial de México con Filipinas. Valores en miles de dólares
Año Exportaciones Importaciones Comercio total Balanza comercial
1993 4,945 52,088 57,033 -47,143 1994 7,071 83,404 90,475 -76,333 1995 6,471 68,594 75,065 -62,123 1996 14,488 137,805 152,293 -123,317 1997 24,922 279,030 303,952 -254,108 1998 23,122 325,554 348,676 -302,432 1999 19,266 378,001 397,267 -358,735 2000 11,367 587,236 598,603 -575,869 2001 16,386 817,529 833,915 -801,143 2002 19,941 924,951 944,892 -905,010 2003 20,289 783,759 804,048 -763,470 2004 17,774 866,973 884,747 -849,199 2005 40,712 1,322,932 1,363,644 -1,282,220 2006 57,526 1,232,348 1,289,874 -1,174,822 2007 74,611 1,198,285 1,272,896 -1,123,674 2008 65,980 1,238,392 1,304,372 -1,172,412 2009 51,358 1,069,739 1,121,097 -1,018,381 2010 81,665 1,545,486 1,627,151 -1,463,821 2011 47,180 1,635,779 1,682,959 -1,588,599 2012 66,923 1,389,075 1,455,998 -1,322,152 2013 105,301 1,592,575 1,697,876 -1,487,274
Fuente: Secretaría de Economía.
Cuadro 10. Balanza comercial de México con Indonesia. Valores en miles de dólares
Año Exportaciones Importaciones Comercio total Balanza comercial
1993 116,861 197,880 314,741 -81,019 1994 35,299 251,942 287,241 -216,643 1995 15,992 167,485 183,477 -151,493 1996 15,734 250,025 265,759 -234,291 1997 19,829 299,032 318,861 -279,203 1998 11,586 329,003 340,589 -317,417 1999 9,192 329,391 338,583 -320,199 2000 12,063 475,367 487,430 -463,304 2001 13,711 457,435 471,146 -443,724 2002 16,949 527,070 544,019 -510,121 2003 25,305 448,251 473,556 -422,946 2004 26,536 613,859 640,395 -587,323 2005 66,277 653,670 719,947 -587,393 2006 46,328 812,487 858,815 -766,159 2007 42,814 886,082 928,896 -843,268 2008 63,264 956,614 1,019,878 -893,350 2009 77,255 853,625 930,880 -776,370 2010 67,416 1,232,258 1,299,674 -1,164,842 2011 126,371 1,231,230 1,357,601 -1,104,859 2012 146,405 1,190,567 1,336,972 -1,044,162 2013 213,068 1,148,991 1,362,059 -935,923
Fuente: Secretaría de Economía.
Cuadro 11. Balanza comercial de México con Malasia. Valores en miles de dólares
Año Exportaciones Importaciones Comercio total Balanza comercial
1993 8,756 245,386 254,142 -236,630 1994 7,142 448,448 455,590 -441,306 1995 17,369 436,037 453,406 -418,668 1996 17,592 533,622 551,214 -516,030 1997 23,342 736,983 760,325 -713,641 1998 31,095 842,995 874,090 -811,900 1999 16,878 1,016,885 1,033,763 -1,000,007 2000 57,042 1,353,692 1,410,734 -1,296,650 2001 67,227 2,006,240 2,073,467 -1,939,013 2002 85,867 1,993,232 2,079,099 -1,907,365 2003 67,965 2,760,614 2,828,579 -2,692,649 2004 57,367 3,373,685 3,431,052 -3,316,318 2005 53,566 3,658,310 3,711,876 -3,604,744 2006 100,105 4,474,397 4,574,502 -4,374,292 2007 122,816 4,771,245 4,894,061 -4,648,429 2008 113,820 4,659,241 4,773,061 -4,545,421 2009 137,192 4,035,543 4,172,735 -3,898,351 2010 109,975 5,276,225 5,386,200 -5,166,250 2011 124,336 5,609,875 5,734,211 -5,485,539 2012 202,820 4,735,613 4,938,433 -4,532,793 2013 175,890 5,379,000 5,554,890 -5,203,110
Fuente: Secretaría de Economía.
http://www.economia.gob.mx/comunidad-nego-cios/comercio-exterior/informacion-estadistica-y-arancelaria
En 1993 y 1994 los saldos con los países que integran el
tPP fueron negativos para México; sin embargo, como se observa
en el cuadro 1 a partir de 1995 se registran saldos positivos en su balanza comercial con una tendencia ascendente. Este
com-portamiento es resultado del tlc con Estados Unidos y Canadá
que entró en vigor en 1994.
Ésta es también la principal explicación del desequilibrio en la balanza comercial global, aunque recurrentemente no cubre la totalidad del valor de las importaciones, tal como se muestra en el siguiente cuadro, que detalla la evolución de la balanza comercial de México con el mundo.
Cuadro 12. Balanza comercial de México con el mundo. Valores en miles de dólares
Año Exportaciones Importaciones Comercio total Balanza comercial
1998 117,539,288.00 125,373,054 242,912,342 -7,833,766 1999 136,361,810.00 141,974,759 278,336,569 -5,612,949 2000 166,120,730.00 174,457,815 340,578,545 -8,337,085 2001 158,779,727.00 168,396,428 327,176,155 -9,616,701 2002 161,045,973.00 168,678,884 329,724,857 -7,632,911 2003 164,766,429.00 170,545,840 335,312,269 -5,779,411 2004 187,998,548.00 196,809,645 384,808,193 -8,811,097 2005 214,232,949.00 221,819,518 436,052,467 -7,586,569 2006 249,925,134.00 256,058,346 505,983,480 -6,133,212 2007 271,875,307.00 281,949,042 553,824,349 -10,073,735 2008 291,342,589.00 308,603,244 599,945,833 -17,260,655 2009 229,703,544.00 234,384,965 464,088,509 -4,681,421 2010 298,473,141.00 301,481,812 599,954,953 -3,008,671 2011 349,433,377.00 350,842,868 700,276,245 -1,409,491 2012 370,769,884.00 370,751,552 741,521,436 18,332 2013 380,026,580.00 381,210,166 761,236,746 -1,183,586
Fuente: Secretaría de Economía.
http://187.191.71.239/sic_php/pages/estadisti-cas/mexicojun2011/TTbc_e html
Insumos intermedios para el comercio
con Estados Unidos
México importa desde Asia insumos intermedios que son usados para fabricar productos que luego se exportan a Estados Unidos. Entre ellos se encuentran ensambles de pantalla plana, circui-tos integrados, circuicircui-tos modulares, máquinas automáticas para tratamientos o procesamiento de datos, unidades de memoria, dispositivos semiconductores fotosensibles; partes y accesorios para uso automotriz, partes para impresoras, partes y termina-les de cobre, casquillos de hierro o de bronce, receptores de mi-croondas o de señales de vía satélite, entre otros insumos.
Actores sociales: una estrategia de participación
¿Ausencia de interesados o desconocimiento de oportunidades?
Como se observa anteriormente, los acuerdos, particularmente como sucede con la relación con Estados Unidos, los convenios constituyen una contribución valiosa para estimular el inter-cambio, pero no son la explicación excluyente de los mismos.
De la información que aquí se presenta, se muestra que México ha conseguido elaborar una amplia red de acuerdos que facilitan las negociaciones comerciales, pero a excepción de lo indicado para Estados Unidos, México no presenta una activi-dad exportadora relevante. Particularmente las pequeñas y me-dianas empresas que manifi estan la mayor parte de los empleos del país, no han participado más que esporádicamente en accio-nes tendientes a posicionar al país y sus productos más carac-terísticos.
La ausencia de estos actores sociales principales debe ser una preocupación central, porque en la diversifi cación de los productos y destinos descansa una buena parte de la continui-dad y éxito de estos emprendimientos; de esta manera, ha te-nido una gran incidencia el desconocimiento de los mercados alternativos emergentes, especialmente los presuntos abismos culturales.
Empresarios, gobierno y académicos, una alianza
para la diversifi cación
Este tema ha sido tratado por la Universidad Veracruzana (UV)
y su Centro de Estudios China-Veracruz (cecHiVer), y tuvo como
uno de los ejes principales el apoyo a las empresas mexicanas con interés por esos mercados, particularmente el chino.
Desde el 2009 la Universidad Veracruzana ha realizado, en la ciudad de Beijing, seis cursos sobre cultura china y en-cuentros de negocios que han involucrado a más de 60 empre-sas; entre ellos: productos regionales como café, tabaco, bebi-das, salsas, mole, cervezas artesanales, nopal, vainilla, carnes bovina y porcina, pieles, malanga, entre otros productos, que fueron presentados a distribuidores y al sector público con la fi nalidad —en algunos casos— de destrabar barreras no aran-celarias.
Estos encuentros se extendieron hacia otras ciudades de China como Nanjing, Chongqing, Qingdao, Tianjin, Yinchuan y Guangzhou. Nuestra percepción es que es posible replicar esta actividad en otros países asiáticos, y que si bien no
necesaria-mente se corregirá todo el défi cit,15 este esfuerzo redundará muy
positivamente en numerosas economías regionales, actualmen-te condenadas al monocultivo, con escaso valor agregado y alta exposición en cuanto a volumen y precio. Este tema es de singu-lar importancia por las consecuencias en la cantidad y calidad de los empleos derivados de la presencia de MiPymes en aque-llos mercados.
La experiencia que se desarrolla en este plano ha permiti-do la confl uencia de organismos como la Cámara de Comercio
de México en China (mexcHAm), la Embajada de México en Beijing
y particularmente los representantes de ProMéxico, BANcomext,
Secretaría de Economía, el Gobierno del Estado de Veracruz a
través de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario (se
-decoP), y los representantes de organismos académicos,
estata-les, y privados de China.16
A
Pecen Beijing 2014, ¿un cambio de época?
Dadas las permanentes y rápidas modifi caciones de las condi-ciones internacionales, la política de acuerdos de México debe incorporar estos cambios en función de sus estrategias de rela-ciones internacionales.
En noviembre de 2014 se desarrolló en la ciudad de
Bei-jing el “xxii Encuentro de líderes económicos de APec” (The 22nd.
APEC Economic Leaders’ Meeting), en el que participaron los
man-datarios de una región que representa —con creces— el mayor
PBi regional del mundo.
Este encuentro estuvo precedido por desacuerdos de gran importancia entre varios de los países miembros, pero aquí lo que interesa destacar es el avance, especialmente para el impul-15 El défi cit comercial con un país o una región no es necesariamente desfavorable
si éste contribuye a las actividades productivas, especialmente a aquellas que fa-vorecen la reexportación bajo otras formas. Tal es caso de autopartes, entre otros insumos intermedios. Sin embargo, cuando las exportaciones son casi exclusi-vamente destinadas a un comprador, se establece una dependencia no siempre benefi ciosa, especialmente cuando el demandante sufre vaivenes en su nivel de actividad económica; es por esta razón que aquí abogamos por una matriz de ex-portación más diversifi cada.
so de la República Popular China, hacia una gigantesca zona de libre comercio, que representa un gran desafío a los propósitos
del tPP, que involucra a menos naciones.
Algunos de los temas más relevantes tratados fueron las acciones de convergencia entre los representantes de las dos economías más poderosas del mundo: Estados Unidos y China, que establecieron pautas respecto a la disminución de aranceles en ambas direcciones, especialmente con relación a los bienes tecnológicos de distintas características.
China también amplió sus acuerdos con Corea del Sur en un tratado cercano a libre comercio, pero como se indicó, la cues-tión más relevante de la Cumbre gira en torno a la propuesta de Pekín, en el sentido de crear una zona de libre comercio Asia-Pacífi co, que pondría en cuestionamiento el acuerdo de libre co-mercio promovido (para el área) por Washington, que no
contem-pla entre otras naciones, la propia República Popular China.17
Conclusiones
A pesar del gran esfuerzo con lo relacionado a los instrumentos legales que permiten una fl uida movilidad de productos origina-dos en México hacia el sudeste asiático, son poco destacadas las estrategias y las políticas activas en la dirección de incorporar a los actores sociales, particularmente a las medianas y pequeñas empresas en la tarea de aprovechar las crecientes oportunida-des que brindan esas economías, demandantes de productos cada vez de mayor valor agregado.
Ello se refl eja en una balanza comercial que tiende a con-vertir el défi cit de México en estructural, acentuando además su dependencia en manufacturas intermedias, que si bien facilitan la reexportación a través de productos terminados, carecen de un sustento sólido en el largo plazo.
En este trabajo se considera fundamental el estímulo al sector privado con vistas al acceso, especialmente de las peque-ñas y medianas empresas, en mercados no tradicionales. En ese sentido las instituciones académicas pueden colaborar en el di-seño y la ejecución de actividades orientadas a un comercio más fl exible, estable y diversifi cado.
Ahora que México está en camino de liberalizar aún más su
comercio, sea a través del tPP o de su competidor más
te: APec, urgen mecanismos que estimulen las actividades de los
actores económicos con potencialidad para ofertar bienes y ser-vicios hacia ese fl oreciente conjunto de países. Una alianza entre los sectores gubernamentales, los sectores privados y los acadé-micos, es el camino más virtuoso y efi ciente para recorrer con celeridad un camino en el que ya incursionan otras naciones.
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Fecha de recepción: 28 de enero de 2015 Fecha de aprobación: 27 de febrero de 2015
en economías del A
PECCompetitiveness in tourism economies of the A
PecReyna María Ibáñez Pérez
1Resumen
Se estima que para el año 2030 la afl uencia de turistas en el mundo alcance 1.7 billones de personas; para que tales cifras se conviertan en una realidad, se requiere información oportu-na que pueda ser tomada como referencia para la generación de estrategias tendientes al aprovechamiento del potencial turísti-co de los distintos destinos del mundo; además de un trabajo coordinado entre las diferentes economías, bloques y organiza-ciones. En este sentido, en este artículo se aporta un panorama general de la situación y evolución de la competitividad turística de las naciones que conforman el Foro de Cooperación
Econó-mica Asia-Pacífi co (APec). La metodología empleada consistió en
la revisión de literatura especializada y búsqueda de informa-ción estadística de afl uencia, ingreso y competitividad turística
a nivel mundial y por país miembro del APec. Los principales
1 Profesora-investigadora de la Universidad Autónoma de Baja California Sur y miembro(a) del Sistema Nacional de Investigadores (sNi) Nivel C. Baja California
resultados indican que de manera global entre los años 2010 al
2013 los países del APec experimentaron un incremento de los
ingresos por turismo de 25%, dato que supera las tendencias a nivel mundial. En 2013 el nivel de competitividad turística
que presentan los países del APec osciló entre la posición 6 y 82
a nivel global, y sólo el 53% de las 19 economías del APec que
fueron evaluadas por el World Economic Forum (Wef),
mejora-ron su nivel de competitividad. Con relación al marco regulador vinculado con el turismo, naciones como Perú, Brunei y Rusia alcanzaron las califi caciones más bajas del bloque; por ello, éstas tienen una enorme labor qué realizar para mejorar su califi -cación en ese rubro; en el entorno empresarial e infraestructura destacó Estados Unidos; mientras que en recursos humanos y
culturales resultó ser el tema en el que las economías del APec
obtuvieron mejores resultados. Finalmente, los resultados para
las economías del APec evidencian que las áreas críticas son
las concernientes a regulación y políticas; y particularmente, el tema de sustentabilidad, que puede convertirse en un cuello de
botella en materia de competitividad en la zona del APec; por lo
que se deben reforzar y diseñar mejores estrategias para con-juntar esfuerzos relacionados con dichos temas.
Palabras clave: índice, viajes, Asia, Pacífi co, región.
Abstract
It is estimated that by 2030 the infl ux of tourists worldwide scope 1. 7 billion people. For such fi gures become a reality, timely in-formation that can be taken as a reference for the generation of strategies aimed at harnessing the tourism potential of the various destinations in the world is required, plus a coordinat-ed work between different economies, blocks and organizations. Here, in this article, an overview of the situation and develop-ment of tourism competitiveness of nations that make up the
Forum Asia Pacifi c Economic Cooperation (APec) is provided. The
methodology consisted of review of specialized search and sta-tistical information infl ux, income and tourism competitiveness
globally and literature APec member country. The main results
indicate that globally between 2010 and 2013, APec countries
experienced an increase in tourism revenues of 25%, a fi gure that exceeds global trends. In 2013, the level of tourism
posi-tion globally and only 53% of the 19 APec economies that were
evaluated by the World Economic Forum (Wef), improved their
level of competitiveness. In relation to the regulatory framework linked to tourism, nations like Peru, Brunei and Russia reached the lowest ratings of the block thus have enormous work to do to improve your score in this category. In business environment and infrastructure, highlighted America. While in human and
cultural resources, proved to be the issue in which APec
econo-mies outperformed. Finally, results for APec economies, evidence
that critical areas are those concerning regulation and policies; and particularly sustainability issue, which can become a
bot-tleneck in terms of competitiveness in the area of APec therefore
must strengthen and design better strategies for joint efforts in relation to such matters.
Keywords: index, travel, Asia, Pacifi c, region.
Introducción
A
ctualmente los procesos de integración tienen un rolestra-tégico en el crecimiento y desarrollo de los países y regiones del mundo; a través de éstos se generan vías para obtener bene-fi cios mediante el intercambio de bienes y servicios; del mismo modo, representan un medio para colaborar en temas ambien-tales, culturales, de salud y migratorios, entre otros tópicos.
Un ejemplo de la colaboración exitosa entre las naciones
es el APec, que se originó como respuesta a la creciente
interde-pendencia entre las economías de Asia y el Pacífi co. Su fi nalidad es aprovechar esa creciente interrelación entre los países de la región; además, se le considera como un esfuerzo de integración que consiste en el establecimiento de un foro de diálogo y de me-canismos regionales para promover el libre comercio y la coope-ración económica, que le permitan crear una mayor prosperidad para los habitantes de la región, fomentando un crecimiento económico incluyente, equitativo, sustentable e innovador;
ac-tualmente, la importancia del APec se refl eja en el peso
económi-co que ha adquirido, de tal forma se estima que sus 21
miem-bros representan 54% del Producto Interno Bruto (PiB) mundial,
y 44% del comercio mundial (Secretaría de Economía-se, 2014).
Cabe señalar que además del comercio de bienes, los ser-vicios —en particular el turismo— guarda especial interés entre
con-forma (en su mayoría) por naciones con enorme recepción de turistas internacionales e incluso algunos, se sitúan entre los diez más visitados a nivel mundial. Por ello en países miembros como México, se le considera como una actividad clave para el
desarrollo, y por ende, acuerdos como el APec que le permiten
implementar medidas adicionales para promocionar sus atrac-tivos turísticos, acrecentar la afl uencia de visitantes y cumplir con las expectativas y metas de crecimiento turístico.
De acuerdo con la Organización Mundial de Turismo (omt)
y el Consejo Mundial de Viajes y Turismo (Wttc), se espera que
mediante la aplicación de diversos mecanismos de cooperación
y la mejora de políticas de visados, las economías del APec
pue-dan incrementar hasta en 57 millones las llegadas de turistas internacionales en el 2016, creando un estimado de 2.6
millo-nes de nuevos empleos (Secretaría de Turismo- sectUr, 2014).
Adicionalmente, para cumplir estas metas, será necesario que implementen estrategias para acrecentar su competitividad en materia turística. En este sentido, dentro de esta investigación, se presenta un panorama general de la situación y evolución de la competitividad turística de las naciones que conforman el
APec; mediante el cual, se pretende dar respuesta a las
siguien-tes interrogansiguien-tes: 1) ¿De manera global, los países del APec
in-crementaron de 2010 a 2013 el fl ujo de turistas y los ingresos por turismo? 2) ¿En el año 2013, cuáles fueron las naciones del
APec mejor evaluadas y cuáles presentan rezagos dentro de los
subíndices que conforman el Índice de Competitividad de Viajes
y Turismo (icVt)? 3) ¿Dentro del icVt, cuál es el desempeño
glo-bal que presentan cada una de las economías del APec? 4) ¿En
la mayoría de las naciones que conforman el APec, ha
mejora-do la competitividad turística entre los años 2009 y 2013? En este sentido, este artículo aportará datos e información puntal para comprender el rol e importancia que guardan los países
del APec, con relación a la actividad turística. Conjuntamente,
contribuirá a la identifi cación de áreas críticas que puedan con-vertirse en un cuello de botella en materia de competitividad en
la zona del APec.
Para cumplir estos propósitos, se realizó una exhaustiva búsqueda de información estadística sobre las tendencias de la afl uencia: el ingreso y la competitividad turística a nivel
mun-dial y por país miembro del APec, que fueron organizados en
correspon-dientes al año 2013, se construyó un ranking de competitividad
turística para las economías del APec. Sumado a lo anterior, se
revisó literatura especializada para conformar un marco teórico, cuyos temas centrales tratan la conceptualización del turismo y la competitividad.
Cabe mencionar que la información generada en esta in-vestigación está organizada en seis segmentos: el primero co-rresponde a esta breve introducción donde se explica la natura-leza, breves antecedentes, metodología, relevancia y estructura del trabajo. En el segundo apartado se aborda dentro del marco teórico, las conceptualizaciones e implicaciones relativas al tu-rismo y la competitividad; se enfatiza en la evolución de dichos términos, así como en su interpretación actual. El tercer seg-mento se refi ere a la importancia de la actividad turística en el contexto mundial y regional, específi camente presenta datos de afl uencia e ingreso, así como las tendencias recientes en las
su-bregiones estadísticas de la omt. En el apartado cuatro se
pre-senta y analiza información referente a las tendencias globales de la competitividad turística, iniciando con una breve
descrip-ción de la metodología que el Wef emplea en su medición, y se
describen los resultados globales y por región. Consecutivamen-te en el segmento cinco se analiza y describe la relevancia que
guarda la actividad turística para las economías del APec; para
ello se presentan cifras por nación y a nivel bloque de la afl uen-cia e ingreso por turismo durante el periodo 2010 al 2013; igual-mente, se presentan los resultados que obtuvieron los países del
APec en el icVt durante el año 2013; al ser parte medular de la
investigación, se detallan los resultados por subíndice de mane-ra global, y se compamane-ran los resultados obtenidos en 2013 con los años 2011 y 2009. En el último apartado de conclusiones se discuten los principales resultados obtenidos, y se enfatiza en
la necesidad de que los países que conforman el APec, redoblen
esfuerzos para mejorar prioritariamente áreas clave como segu-ridad, higiene, sustentabilidad, entre otras áreas.
Marco teórico
Existen numerosas defi niciones de turismo: un ejemplo es la de-fi nición propuesta por Von Schullern (1911), considerado como uno de los pioneros en su estudio, quien señalaba que el turis-mo era el total de operaciones, especialmente económicas, que
se relacionan directamente con la entrada, estadía y movimien-tos de visitantes foráneos dentro y fuera de cierto país, región o ciudad (citado por Fernández, 1981). Actualmente la
Organiza-ción Mundial de Turismo (omt, 2014a) ha ofi cializado la defi
ni-ción del término turismo, el cual conceptualiza como:
Fenómeno social, cultural y económico relacionado con el movimiento de las personas a lugares que se encuentran fuera de su lugar de residencia habitual, por motivos personales o de negocios/profesionales (omt, 2014a).
Independientemente de la defi nición empleada, la mayoría
de los autores, incluyendo a la misma omt, coinciden en que el
turismo tiene un carácter multidimensional (Mathienson y Wall, 1982). Por lo que desde hace décadas, diversos estudiosos y teó-ricos se han dado a la tarea de defi nir el turismo desde un en-foque sistémico. Un ejemplo es la propuesta De la Torre (1981), quien enfáticamente señalaba que el turismo se encontraba in-tegrado por un conjunto de partes o subsistemas que se relacio-naban entre sí, para alcanzar un objetivo común. De esta mane-ra, Molina (1986; 1991) propone una serie de subsistemas que componen el sistema turístico: 1) Demanda. 2) Infraestructura. 3) Atractivos naturales y culturales. 4) Equipamiento e instala-ciones. 5) Comunidad receptora. 6) Superestructura. Del mismo modo, señala que cada subsistema es vital para el desarrollo turístico; ese enfoque multidimensional es vital para compren-der sus cambios y sobre todo para entencompren-der el desempeño del turismo, ya que como fenómeno complejo genera una serie de
interrelaciones2 entre turistas, comunidades anfi trionas y
en-torno socio-cultural (Viloria y Briseno, 2005), y en su desarrollo intervienen diversos elementos: por ello, resulta sencillo llegar a las siguientes teorías: a) la heterogeneidad de los factores que conforman el turismo contribuyen a que ésta sea una actividad muy vulnerable a cambios, y susceptible de ser afectada por múltiples fenómenos, ya sea ambientales, económicos y/o so-ciales, b) el entorno de los atractivos turísticos, incluyendo el patrimonio natural y cultural de una nación, son pieza clave para su exitoso desarrollo.
2 Ya sea tradiciones, culturas, comunicación, motivación, actitud, entre otras inte-rrelaciones.
Por otra parte, con la fi nalidad de generar datos y diseñar estrategias para identifi car los factores que pueden favorecer o limitar su desarrollo, se ha incorporado el estudio y medición de la competitividad de la actividad turística, de la que pueden sur-gir diversas interpretaciones en función del enfoque o dimen-sión en que se base su aplicación, en este caso, cuando se hace referencia a la “competitividad”, se enfatiza en la capacidad que tiene una empresa o país de obtener rentabilidad en el mercado con relación a sus competidores, y a la habilidad para crear un valor agregado que aumente la riqueza nacional; producto de la administración de activos o procesos, atracciones, globalidad o proximidad, y la integración de esas relaciones dentro de un modelo económico y social. Sin embargo, la vinculación de ese término al turismo es reciente, pero existen evidencias que
des-de el siglo xViii fue abordado por grandes teóricos, tal como se
Tabla 1. Conceptos de competitividad
Autor/Obra Aportación / Concepto
Adam Smith (1776): La naturaleza y causa de la riqueza
de las naciones
Enfatizó en la importancia de producir a bajos costos. Señaló que la libertad de mercados determinaría de manera efi ciente cómo la producción de un país podría satisfacer las necesidades.
David Ricardo (1817): Principios
de economía política
Desarrolla la teoría de las ventajas comparativas. Su teoría se basa en las diferencias entre las condiciones de producción de los países y en la posesión diferencia-da de factores de producción.
Esser (1994) La competitividad no surge espontáneamente al modi-fi carse el contexto macro, ni se crea recurriendo exclu-sivamente al espíritu de empresa a nivel micro; es más bien el producto de un patrón de interacción compleja y dinámica entre el Estado, las empresas, las institu-ciones intermediarias y la capacidad organizativa de una sociedad.
Bordas (1993) Capacidad de una industria de alcanzar sus objetivos de forma superior al promedio del sector de referen-cia y de forma sostenible o sea: capacidad de obtener rentabilidad de las inversiones superior al promedio, de manera razonable y capacidad de hacerlo con bajos costos sociales y ambientales.
Lever (1999), Begg (2002), Sobrino (2002)
Para estos autores la competitividad es un proceso de generación y difusión de competencias, que depende no sólo de factores micro-económicos, sino también de las capacidades que ofrece el territorio para facilitar las actividades económicas.
Porter (1991). La competitividad se determina por la productividad con la que una nación, región o clusters utiliza sus re-cursos naturales, humanos y de capital. La producti-vidad fi ja, el estándar de vida de una nación o región: salarios, retornos al capital, retornos a las dotaciones de recursos naturales.
Fuente: Tomado de González y Mendieta, 2009.
Como se aprecia el término de “competitividad”, se ha re-ferido a través del tiempo, y en algunos casos ha sido el núcleo central de teorías y modelos.
De esta manera, otros autores defi nen la “competitividad turística”: por ejemplo, Hassan (2000) señala que es la capaci-dad de un destino para crear e integrar productos con valor aña-dido que permitan sostener los recursos locales y conservar su
posición de mercado, respecto a sus competidores. Igualmente, Crouch y Ritchie (1999) mencionan que la “competitividad tu-rística” es la capacidad de un país para crear valor añadido e incrementar —de esta forma— el bienestar nacional mediante la gestión de ventajas y procesos atractivos, agresividad y proximi-dad, integrando las relaciones entre los mismos, en un modelo económico y social. Mediante el concepto anterior, es posible identifi car algunos de los factores que infl uyen en la capacidad de competir de un destino (ver siguiente fi gura).
Figura 1. Modelo de competitividad de Crouch y Ritchie
Fuente: González y Mendieta (2009).
Según se observa, la adecuada coordinación y trabajo en equipo de la población, empresas y gobierno de un destino en específi co, darán como resultado que se oferten servicios más óptimos, para satisfacer efi cientemente las necesidades del tu-rista. Por otro lado, Dwyer y Kim (2003) también proponen su modelo de competitividad del destino turístico, sólo que añaden más factores en comparación con los expuestos por Crouch y Ritchie (ver siguiente fi gura).
