La gestión de la convivencia desde una estrategia de proximidad. El factor religioso

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La gestión de la convivencia desde una

estrategia de proximidad.

El factor religioso

Marzo, 2010

Area de Servicios a la Persona

Antonio Carmona,

Antonio Carmona, Teniente de Alcalde del Teniente de Alcalde del ÁÁrea de Servicios a la Personarea de Servicios a la Persona

Nico Villena,

Nico Villena, Directora de servicios de Bienestar Social y CiudadanDirectora de servicios de Bienestar Social y Ciudadanííaa .

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120802 117127 116064 115568 116503 118129 119056 116765 117336 4.038 6.269 9.641 12.720 16.769 20.487 20.643 22.876 120.060 119717 116012 26.436 25.853 2.658 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 100000 110000 120000 130000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 3,5 % 5,4 % 8,3 % 10,9 % 14,2 % 17,2 % 17,6 % 19,5 % 21,6 % _{22 %}

SANTA COLOMA DE GRAMENET: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

Incorporación de ciudadanos de nacionalidad extranjera (2000-2010)

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Altres; 3445; 13,03% Equador; 2.901; 10,97% Marroc; 4.028; 15,24% Pakistan; 1657; 6,27% Bolivia; 1269; 4,80% Bangladesh; 1217; 4,60% Brasil; 1192; 4,51% Índia; 848; 3,21% Rep. Dominicana; 759; 2,87% Romania; 730; 2,76% Colòmbia; 714; 2,70% Nigèria; 590; 2,23% Perú; 548; 2,07% Armenia; 454; 1,72% Itàlia; 315; 1,19% Argentina; 262; 0,99% Xina; 5.507; 20,83 %

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Nacionalitat s diferents

Santa Coloma cuenta con el 26% de la población de Bangladesh, el 12,5% de Armenia y el 12% de China respecto de la población total de estos países en Catalunya

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA POR PAISES. 2010

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DTE I DTE II DTE III DTE IV DTE VI DTE V 27,3 % 27,4 % 11,4 % 6,5 % 11,1 % 16,2 % 22256 15546 19284 22286 17116 4280 2944 1721 3024 7215 7252 23572 0 5000 10000 15000 20000 25000

DTE I DTE II DTE III DTE IV DTE V DTE VI 19,2% 18,9% _8,9% 13,6% 30,6% 42,4%

Los barrios de los distritos V i VI (Fondo, Raval, Santa Rosa i Safaretjos) agrupan el 55% de la inmigración

POBLACIÓN EXTRANJERA:

DISTRIBUCIÓN POR DISTRITOS. 2010

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Criterios de la política municipal para la gestión de la convivencia

Tiene como público objetivo: toda la población

Pretende evitar las tensionas causadas, directa o

indirectamente, por las diferencias culturales

Busca la satisfacción de los derechos, y el cumplimiento

de los deberes, de toda la ciudadanía.

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Antecedentes

1993 (0,4% inmigración) Programa “Nouvinguts” 1997 (1,3% inmigración) CIAPE

URBAN - Consejo de barrio

2000 (3,5% inmigración) - PLAN DE LA CONVIVENCIA Comisión Impulsora (2000)

Comisión Permanente (2001)

Comisiones de convivencia y/o consejos de barrio

Comisiones de trabajo (análisis, diagnostico, propuestas y decisiones compartidas)

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Antecedentes (cont.)

2002 (9% inmigración) - Plan de acción (2002-2010) Reglamento de Participación

Ciudadana/Consejo de ciudad/consejos de barrio/ consejos de convivencia

2003 (11,5% inmigración) - Plan Actuación Municipal (2003-07) Consejo de Ciudad

Comisiones de convivencia

Proyectos de intervención en el territorio

2006 (20,2 % inmigración en el conjunto de la ciudad) 2009 (21,6% inmigración en el conjunto de la ciudad)

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CONSTATACIÓN: Incorporación (y reconocimiento) de nuevas

realidades, pluralidad religiosa.

MARCO: El estado laico gobierna una sociedad que, al menos en parte, no es laica. La libertad de culto como derecho fundamental reconocido en la Constitución Española.

ORIENTACIÓN: “A Dios lo que es de Dios…”. Diferenciación de

espacios, con diálogo leal y constructivo.

IMPORTANCIA: Evidencia de que en la definición de las identidades, y en el desarrollo cultural y social, así como en las relaciones internas y externas de determinadas comunidades, las convicciones religiosas son un factor muy importante.

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10 10 10 10 Área de Servicios a la Persona

Reconocimiento de derechos para todos los ciudadanos

Avance en los valores democráticos

Mejor interlocución con algunas comunidades

Incremento del sentido de pertenencia:

Identificación con el entorno

Práctica de derechos y deberes de ciudadanía

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Percepción de falta de justicia

Choque de diferentes percepciones de la realidad

Deshumanización del “otro”

Ideologías exclusivas y destructivas, demagogias y ridiculizaciones

Falta de contactos positivos entre miembros de los diferentes grupos

Sentimiento de victimización ante la sociedad

Existencia y/o percepción de desigualdades y mecanismos de exclusión

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Características de la acción de proximidad

ACCIONES EN EL TERRITORIO • INMEDIATAS • RESOLUTIVAS • PREVENTIVAS CONSTRUCCIÓN DE LA CONVIVENCIA • PROCESO PARTICIPATIVO • PROCESO DIAGNÓSTICO • PROCESO DE EJERCICIO DE LA CORRESPONSABILIDAD

• BASADA EN LA DINÁMICA VECINAL

MENSAJES

• PRÁCTICOS

• DE IMPACTO GENERAL • DE GRAN DIFUSIÓN

• RELACIONADOS CON EL DÍA A DÍA

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Dirección de Servicios Área de Servicios a la Persona

Dirección de Servicios Adjunta de Bienestar Social

Dirección de Servicios Adjunta de

Servicios Culturales y Ciudadanos

Dirección de Servicios Adjunta de

Mujer, Salud y Consumo

Servicio de Promoción de la

Participación y la Ciudadanía Servicio de Bienestar Social

Equipo de Mediación e Intervención Immediata en el

Territorio

Red de Transmisión de Valores

Equipo de Dinamización y apoyo a las Comunidades de Propietarios

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Equipo de mediación e intervención en el territorio Red de Transmisión de Valores Positivos Consejos de Barrio y Convivencia Recepción e información a personas extranjeras Salud Vía pública Actividades Económicas Oficina Información Atención Ciudadana Disciplina Urbanística Participación Ciudadana Limpieza Policía Local Servicios Sociales Comercio

La estrategia transversal para la gestión de la convivencia

Equipo de dinamización y apoyo a las comunidades de propietarios

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El Equipo de Mediación e Intervención Inmediata en el Territorio

•11 profesionales expertos en mediación

1 Coordinador

7 Equipo de Mediación

3 Equipo Comunidades de Propietarios

Trabajo en horario de riesgo 363 días al año

•Objetivo: intervenir en cualquier momento y lugar ante incidentes o situaciones que puedan perjudicar, directa o indirectamente, a la convivencia vecinal.

• Intervención ágil (24-48 h después de recibir la demanda vecinal) y con visión preventiva.

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Un proyecto de proximidad en bloques de vecinos y

comunidades de propietarios, con la intervención profesional

de mediadores que revisen y actualicen los compromisos

cívicos y las relaciones de vecindad, (re)elaborando los

pactos de convivencia allí donde sea necesario.

El Ayuntamiento facilita el funcionamiento de las

comunidades de vecinos y ayuda a resolver los problemas de

convivencia.

En funcionamiento desde agosto de 2008.

El equipo de promoción de la convivencia en comunidades de propietarios

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Red de Transmisión de Valores y Mensajes positivos para la Convivencia

Objetivos:

• Sensibilizar a la ciudadanía, a través de diferentes

instrumentos de aproximación, para garantizar un clima de convivència satisfactorio.

• Implicar a la ciudadanía en la transmisión y difusión de

información veraz y rigurosa en relación a las percepciones y estereotipos negativos para la convivencia.

• Generar una complicidad con la ciudadanía que nos permita adelantarnos a los conflictos y su gestión desde el propio

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Objetivos:

• Fomentar la cohesión social y luchar contra el guetto.

• Unir y entrelazar capital social

• Ofrecer perspectivas: formar parte de la sociedad colomense y participar en ella

• Fomento de las percepciones positivas mutuas • Disminuir la (sensación de) discriminación

• Disminuir la (sensación de) inseguridad • “Achicar espacios” a los radicalismo

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Funcionamiento:

• La creación y mantenimiento de una red de agentes cívicos mediante adhesiones individuales o colectivas que se

concretan en el compromiso de actuar a favor de la convivencia.

• La elaboración de mensajes positivos y en la comunicación directa entre las personas. Información y transmisión.

• La capacitación del tejido asociativo para la gestión directa de la convivencia. Formación y dinamización. Importancia de

referentes vecinales

• La capacitación de los trabajadores municipales para el tratamiento adecuado de la diversidad desde todos los servicios.

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Funcionamiento:

• 2 Técnicas de dinamización • 340 agentes ciudadanos • 53 asociaciones • Boletín mensual • www.gramenet.cat/xarxavalors

• El proyecto se puso en marcha en 2004. • Se ha trabajado un compromiso por la

convivencia, que los agentes miembros de la red firman al inscribirse

• Actualmente se dispone de interlocutores directos que en sus respectivos barrios, contribuyen a la creación de un estado de opinión propicio al dialogo y la

convivencia.

• Se han formado espacios de trabajo y debate estables:

Oferta de actividades de

sensibilización para entidades

vecinales y grupos de ciudadanos.

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Catálogo de actividades

• Se ofrecen actividades gratuitas a entidades e instituciones de la ciudad.

– Falsos rumores: Talleres, conferencias divulgativas sobre

diferentes culturas, tertulias…

– Sensibilización: talleres de convivencia, talleres de intercambio,

cine y literatura para conocer otras realidades culturales y romper prejuicios.

– Formación: herramientas específicas de formación e información,

para que agentes cívicos y profesionales completen sus

conocimientos sobre gestión asociativa, herramientas para la gestión de la convivencia, talleres para profesionales, etc.

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La Red de Transmisión de Valores y el Diálogo Interreligioso:

• Donde se reúnen regularmente representantes y

miembros católicos, evangélicos, ortodoxos

armenios, musulmanes y sikh.

• Intercambian y comparten aspectos de las

diferentes culturas y religiones.

• Elaboran y debaten propuestas y proyectos por

iniciativa propia o por encargo del Ayuntamiento.

• Inicialmente, la Red de Valores generó este grupo

de trabajo que, finalmente, fue el origen de la

Asociación Colomense para el Diálogo Religioso

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La Asociación Colomense para el Diálogo Interreligioso

Inicialmente, la Red de Valores generó este

grupo de trabajo que fue el origen de la Asociación Colomense para el Diálogo Religioso. La asociación ha realizado el Mapa de Religiones de la ciudad.

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El mapa de las religiones de la ciudad

Elaborado por la ACDI, con la financiación de la Fundación Pluralismo y Convivencia y el Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet, y en colaboración con el centro Unesco de Catalunya.

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