¿Qué es un proyecto?
Un proyecto es la búsqueda de una solución
inteligente al planteamiento de un problema, la
cual tiende a resolver una necesidad humana.
En este sentido puede haber diferentes ideas,
inversiones de monto distinto, tecnología y
metodologías con diverso enfoque, pero todas
ellas destinadas a satisfacer las necesidades
del ser humano en todas sus facetas, como
pueden ser: educación, alimentación, salud,
ambiente, cultura, etcétera.
El proyecto de inversión es un plan que, si se le
asigna determinado monto de capital y se le
proporcionan insumos de varios tipos, producirá un
bien o un servicio, útil al ser humano o a la
sociedad.
La evaluación de un proyecto de inversión,
cualquiera que éste sea, tiene por objeto conocer
su rentabilidad económica y social, de tal manera
que asegure resolver
una necesidad humana en forma eficiente, segura
y rentable.
Sólo así es posible asignar los escasos recursos
económicos a la mejor alternativa.
• Búsqueda de una solución inteligente al
planteamiento de un problema (necesidad
humana).
• Respuesta a una idea que busca aprovechar
una oportunidad de negocio.
PROYECTO: documento de carácter técnico, económico y
financiero que permite la adecuada toma de decisiones:
Aceptar
Rechazar
Postergar
una inversión
determinada para
producir bienes o
servicios de calidad
> Necesidades insatisfechas
> Planes de desarrollo
> Insumos o materias primas sub-utilizadas
> Relación Insumo-Producto
> Desarrollo de nuevas tecnologías
> Mejora de procesos
IDEA
PRE-INVERSION
INVERSION
• Fase Pre-inversión
: (Formulación y
Evaluación de Proyectos).
• Inversión
(Administración de proyecto)
Implementación.
• Operación
(Administración de empresas).
Ejecución.
En esta fase se encuentra la formulación y
evaluación de proyectos.
No existen efectos importantes en la
oferta y demanda agregada de bienes y
servicios.
Va a exigir un costo en recursos para la
investigación y tiempo.
La
selección
de los mejores
proyectos de
inversión
, es decir, los de mayor bondad
relativa y hacia los cuales debe destinarse
preferentemente los recursos disponibles
constituyen un proceso por fases.
Se entiende así las siguientes:
◦
Generación y análisis de la idea del proyecto.
◦
Estudio del nivel de perfil.
◦
Estudio de prefactibilidad.
◦
Estudio de
factibilidad
.
Se podría definir a esta etapa como la
implementación del proyecto.
Se presentan efectos en la demanda y
erogaciones de dinero por concepto de
implementación del proyecto, así como
tiempo.
La persona encargada en esta fase será
el Administrador de proyectos.
Son todas las acciones tendientes a
desarrollar el diseño definitivo de
ingeniería y arquitectura; y ejecutar
físicamente el proyecto o programa, tal y
como fue especificado en la pre-inversión.
Dentro de las actividades que contempla la
inversión, se encuentran: implementación,
adquisición de activo fijo, montaje,
Etapa de diseño
Elaborar el diseño preliminar de ingeniería
y arquitectura, ajustar detalles finales
previos a la ejecución, tales como
disponibilidad y características del
terreno o área de influencia y las bases
para la contratación de las obras.
Diseño y término de referencias para la
ejecución de programas.
Organización para la construcción del
bien capital definido en el estudio del
proyecto.
Si el proyecto pasó las etapas de
formulación, evaluación e implementación,
se logró la transformación de una idea de
proyecto a una realidad.
El campo de acción siguiente viene dado
por la ejecución del proyecto, el
encargado de esta etapa es el
administrador de empresas.
Los responsables de la ejecución y
administración trabajan juntos en
detalles finales de operación.
ASPECTOS LEGALES: legislación vigente
ASPECTOS ECONOMICOS: mercado, costos, ingresos
ASPECTOS TECNICOS: tecnología, obras, tamaño, etc
ASPECTOS FINANCIEROS: financiamiento, fuentes
PRE-INVERSION
◦
> Perfil
◦
> Pre-factibilidad
◦
> Factibilidad
INVERSION
◦
> Definitivos
◦
> Expediente técnico
SEGÚN EL AREA DE INFLUENCIA:
LOCALES
REGIONALES
NACIONALES
SEGÚN EL OBJETIVO DE LA INVERSION:
CREACION DE NUEVO NEGOCIO
PROYECTO DE MODERNIZACION
SEGÚN FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
NACIONAL
INTERNACIONAL
SEGÚN LA CLASE DE CONSUMO QUE DA
LUGAR AL PRODUCTO:
DE PRODUCCION DE DEMANDA INTERNA
ECONOMICA CON EXPLOTACION DE
SEGÚN NATURALEZA:
DE CRECIMIENTO
DE DIVERSIFICACION
DE MANTENIMIENTO
DE INVERSION REGULATORIA
DE INVERSION SOCIAL
SEGÚN EL INTERES DEL PROYECTO:
TECNOLOGICO
COOPERACION ECONOMICA
SEGÚN EL TIEMPO DE EJECUCION:
EJECUCION INMEDIATA
EJECUCION DIFERIDA
INVERSION MODERADA
PARA EMPRESAS EN MARCHA:
INDEPENDIENTES
DEPENDIENTES
Viabilidad Económica
Viabilidad Comercial
Viabilidad Técnica
Viabilidad Legal
Viabilidad de Gestión
Viabilidad Financiera
Viabilidad Política
Mediante la comparación de los
beneficios y costos estimados de
un proyecto, si es recomendable su
implementación y posterior
Indicará si el mercado es o no sensible
al bien o servicio producido por el
proyecto y la aceptabilidad que tendría
en su consumo o uso, permitiendo, de
esta forma, determinar la postergación
o rechazo de un proyecto, sin tener
que asumir los costos que implica un
estudio un estudio económico
Estudia las posibilidades
materiales, físicas y químicas de
producir el bien o servicio que
desea generarse con el
Necesidad de determinar la
inexistencia de trabas legales para la
instalación y operación normal del
Determinar la capacidad
administrativa para emprender el
proyecto, en lo estructural y en lo
funcional.
Presenta un doble objetivo: estimar la
rentabilidad de la inversión y verificar
si existen incongruencias que
permitan apreciar la falta de
capacidad de gestión.
El estudio de viabilidad financiera
determinan en último término su
aprobación o rechazo.
Es la conveniencia o posibilidad de
realizar un proyecto sin perjuicio
Intencionalidad de querer o no
implementar un proyecto
independientemente de su
rentabilidad.
Fase de Inversión
Tenemos una
idea
Ejecutamos
la Obra
Elaboramos
Expediente
Técnico
Esta es la visión tradicional de hacer proyectos de inversión
PROYECTOS DUPLICADOS
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
PROYECTOS
SOBREDIMENSIONADOS
PROYECTOS
ALTAMENTE RIESGOSOS
PROYECTOS CONTRADICTORIOS CON
POLÍTICAS NACIONALES
PROYECTOS SOCIALMENTE NO RENTABLES
USO
INEFICIENTE
DE LOS
RECURSOS
PÚBLICOS
Proyectos
Malos
Proyectos
Buenos
Baja calidad de
la Inversión Pública
SNIP
Aplicando principios,
procesos, metodologías
y normas técnicas
El
Sistema Nacional de Inversión Pública
busca que todas
las instancias de gobierno (nacional, regional y local)
ejecuten proyectos buenos
Mayor calidad de la
Inversión Pública
Proyectos
Buenos
Toda intervención limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente
recursos públicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios (de
la Entidad)
Cuyos beneficios se generen
durante la vida útil del proyecto
¿Qué es un Proyecto de Inversión Pública
(PIP)?
Resuelve un problema (no crea
otro)
Permite alcanzar objetivos y
resultados estratégicos (Plan de
Desarrollo)
Es socialmente rentable y
sostenible
Es consistente con políticas
sectoriales
¿Qué es el Ciclo de Proyectos?
Todo proyecto de inversión pública debe atravesar 3 fases
*El Banco de Proyectos del SNIP registra este proceso.
PERFIL
PRE-FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
ESTUDIO
DEFINITIVO /
EXPEDIENTE
TECNICO
EJECUCION
PRE-INVERSION *
INVERSION
POST-INVERSION
IDEA
FIN
RETROALIMENTACION
OPERACIÓN
Y
MANTENIMIENTO
EVALUACION
Cómo se obtiene la declaratoria de viabilidad o
“certificación de calidad” de un Proyecto de
Inversión Pública?
Identifica problemas
Formula estudios de
preinversión
Unidad Formuladora (UF)
Evalúa estudios de
preinversión
(OPI)
Oficina de Programación
e Inversiones
Declara la viabilidad
DGPM-MEF
Si hay delegación:
Presidente Regional
Alcalde Provincial / Distrital
PIP
viable
GASTO DE CAPITAL
GASTO CORRIENTE
PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
Dimensión Programática (Mediano Plazo)
Dimensión Estratégica (Largo Plazo)
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
GASTO DE CAPITAL
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
GASTO CORRIENTE
ESTUDIOS DE
PRE-INVERSION :
- PRE-FACTIBILIDAD
- FACTIBILIDAD
ESTUDIOS DE
PRE-INVERSION :
- PERFILES
ESTUDIOS
DEFINITIVOS
Proyectos de acuerdo al PESEM (Plan Estratégico
Sectorial Multianual)
Proyectos viables: técnica, económica, ambiental y
socialmente
Mayor impacto en menor tiempo: lucha contra la
pobreza y generación de empleo
Proyectos sostenibles
Sinergia en cartera de proyectos
Nivel de ejecución y avance
AREA ENERGIA
PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICA
1
" APOYO A LA COMUNICACIÓN COMUNAL"-ESTACIÓN RECEPTORA DE TV CON ENERGIA SOLAR DE SERAFIN
FILOMENO 28/12/2004
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
2
ANALISIS DE APROVECHAMIENTO HIDRAULICO II SALTO SANTA TERESA Y SISTEMA DE EVACUACION DE
ENERGIA 16/03/2006
3
MEJORAMIENTO DE SUMINISTRO DE ENERGIA EN MEDIA TENSION EN EL MUSEO MUNICIPAL VICUS Y
PINACOTECA DE LA CIUDAD DE PIURA, PROVINCIA DE
PIURA - PIURA 04/09/2006 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
4 INSTALACION ANTENA PARABOLICA RECEPTORA CON
ENERGIA SOLAR CC.NN ALBERTO DELGADO-PURUS 18/05/2004 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PURUS
5 INSTALACION E IMPLEMENTACION DE UN CAMPO
DEMOSTRATIVO DE ENERGIAS RENOVABLES 22/03/2006 GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN
6 AMPLIACION Y MEJORA DEL SERVICIO DE ENERGIA
ELECTRICA DEL HOSPITAL LA BANDA DE SHILCAYO 23/02/2006 MINISTERIO DE SALUD
7
IMPLEMENTACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA ESTABILIZADO DE ENERGIA EN LOS EDIFICIOS DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA 27/12/2005 CONGRESO DE LA REPUBLICA
8 AMPLIACION ENERGIA PAJARITOS, PROVINCIA DE
CONTRALMIRANTE VILLAR - TUMBES 06/09/2006 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONTRALMIRANTE VILLAR
9
" APOYO A LA COMUNICACIÓN COMUNAL"-ESTACIÓN
RECEPTORA DE TV CON ENERGIA SOLAR DE ALBERTO
DELGADO 06/12/2004 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
10
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA ENERGIA ELÉCTRICA EN EL INTERIOR DE LOS SERVICIOS DEL HOSPITAL
21 " APOYO A LA COMUNICACIÓN COMUNAL"-ESTACIÓN
RECEPTORA DE TV CON ENERGIA SOLAR DE KUGKUKIM 29/12/2004 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 22 ELECTRIFICACION RURAL A BASE DE ENERGIA
FOTOVOLTAICA EN EL PERU (PROGRAMA MASIVO I) 12/06/2003 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS 23 INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISION DE ENERGIA
ELECTRICA - JULCAN 09/08/2004 GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 24 REMODELACION DEL AUDITORIO DE LA FACULTAD DE
INGENIERIA MECANICA Y ENERGIA - FIME 03/10/2005 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO
25
MEJORA DEL SISTEMA DE AHORRO DE ENERGIA ELECTRICA Y ENERGIA TERMICA DE VAPOR DE LAS DOS SALAS DE
MAQUINAS DEL IEMP-2005
17/11/200
5 MINISTERIO DE SALUD 26 ELECTRIFICACION CON ENERGIA INTEGRADA (HIBRIDA) EN
CAPITALES DISTRITALES 11/11/2002 INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO 27 GENERACION DE ENERGIA NO CONVENCIONAL SOLAR EN LA
CUENCA DEL RIO PUTUMAYO 10/03/2004 INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO
28
INSTALACION ANTENA PARABOLICA RECEPTORA CON ENERGIA SOLAR CC. NN. MONTERREY - PURUS, PROVINCIA DE PURUS - UCAYALI
03/07/200 6
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PURUS
29 " APOYO A LA COMUNICACIÓN COMUNAL"-ESTACIÓN
RECEPTORA DE TV CON ENERGIA SOLAR DE YUPICUSA 28/12/2004 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 30 " APOYO A LA COMUNICACIÓN COMUNAL"-ESTACIÓN
RECEPTORA DE TV CON ENERGIA SOLAR DE ESPERANZA 29/12/2004 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
31
EQUIPAMIENTO DE LOS LABORATORIOS DE LAS EAP DE BIOLOGIA EN ACUICULTURA, INGENIERIA AGROINDUSTRIAL, INGENIERIA DE SISTEMAS E INGENIERIA EN ENERGIA.
15/08/200
6 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA
