Administración Electrónica
en la Administración Local
de la provincia de Valencia
Juan Pablo Peñarrubia Carrión
Delegación de Gestión Informática y Organización jppc@dival.es
Delegación de Gestión Informática y Organización
Contenido
• Ayuntamientos + Diputación
Realizados
–
Portales Municipales (PISTA)
–
Mosay-Trámite
–
Teleasistencia Domiciliaria
–
SIBOP
En curso
–
CMAC 060
–
E-Diputación
–
Proyectos de renovación
• Conclusiones
Portales Municipales (PISTA)
• PISTA Administración Local: Plataforma de Portales Internet y
Administración Electrónica para Ayuntamientos.
• El Ayuntamiento decide el nivel de servicio: presencia en internet,
formularios, teletramitación, ...
• La plataforma está instalada en la Diputación de Valencia, que
proporciona
alojamiento y mantenimiento de sistemas y de
contenidos.
• Objetivo: Todos los municipios de la provincia de Valencia con
presencia y servicios en internet.
Delegación de Gestión Informática y Organización
Mosay-Trámite
Solicitudes de Formación 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 2004 2005 2006 2007 Papel InternetSistema de
Teletramitación y
Gestión de los cursos y
planes de formación.
Usado desde 2004 por
el conjunto de
funcionarios de las
AALL de la provincia
(Solicitudes,
autorizaciones, etc.) y
para la gestión interna
completa en Diputación
(Alumnos, profesores,
aulas, gestion del
Delegación de Gestión Informática y Organización
Teleasistencia Domiciliaria
PROTEDOM
• Sistema informático para la Gestión por parte del Servicio de Acción
Social de la Diputación de Valencia, del Programa de Teleasistencia
Domiciliaria para personas mayores y discapacitadas de los
Ayuntamientos de la provincia de Valencia.
– Nº de asistencias prestadas a través del sistema: 9.450.
– Ayuntamientos a los que se presta servicio: 258.
Delegación de Gestión Informática y Organización
SIBOP
• Sistema Integral para la Modernización de la
Producción y Gestión del BOP:
– Reingeniería total de procesos
– Administración Electrónica total: A2A, A2B, A2E, A2C
– Cubre todo el ciclo de vida: desde el envio desde el
publicador (Ayuntamiento, juzgado, etc) hasta la publicación
del Boletín del día (Pasando por registro, contabilización,
facturación, edición, traducción, maquetación, composición,
etc.)
– Trabajo 100% digital de un departamento de más de 40
personas.
– Capacidades Teletrabajo
– En producción desde octubre de 2002 (5 años de AE !!)
– Desde 1 de enero de 2007 el original es el documento digital
y el boletín no se edita en papel.
Delegación de Gestión Informática y Organización
SIBOP
42% 58% 34% 64% 9% 91% 7% 93% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2003 2004 2005 2006Evolución de edictos por tipo de entrada
Papel Electrónico
Evolución de la
proporción de edictos
enviados por internet
por los publicadores.
Usuarios actuales (no
anónimos):
2.246 Publicadores.
1.244 Suscriptores.
Delegación de Gestión Informática y Organización
Administración Electrónica en la pequeña
Administración Local de la provincia de
Valencia
• Administración Electrónica y proyectos TIC en general.
• Diputación de Valencia
Diputaciones: Misión de apoyo y asistencia a los
Ayuntamientos, especialmente los de menor tamaño y
recursos.
• Generalitat Valenciana
• Proyectos en cooperación
Diputación de Valencia, Generalitat Valenciana, AGE,
UE...
CMAC-060: Plataforma centralizada de atención
multicanal y gestión de información para centros
municipales de atención al ciudadano integrados en
la red de oficinas 060
•
Centros municipales de atención al
ciudadano
•
Atención multicanal
•
Sistema centralizado (ASP) (Diputación de
Valencia)
•
Interoperabilidad con backoffice del
Ayuntamiento
•
Interoperabilidad interadministrativa entre
Ayuntamientos CMAC y Diputación de
Valencia
•
Interoperabilidad interadministrativa red
060
Proyectos en curso
¾
Fase 1:
7 municipios piloto
¾
Fase 2:
Delegación de Gestión Informática y Organización
Proyectos en Curso
e-Diputación:
Sistema de Tramitación y Gestión Electrónica de Planes Provinciales
(Los Planes Provinciales son un elemento estratégico para los
Ayuntamientos)
Dos objetivos básicos:
• Mejorar la tramitación y el seguimiento administrativo de los
Planes Provinciales en la Diputación y los Ayuntamientos,
realizándose sin papeles y de modo totalmente electrónico,
basado en Internet y firma digital.
• Dotar a la Diputación de Valencia de una plataforma corporativa
de teletramitación y gestión electrónica para su uso en todos los
trámites y servicios a los Ayuntamientos.
Proyectos en Curso
Sistema de tramitación
electrónica para los
Ayuntamientos.
Especialmente para
pequeños Ayuntamientos.
Actualmente la Diputación
provee y mantiene
aplicaciones de backoffice
en 129 entidades locales.
Resoluciones y Decretos de Alcaldía Quejas y reclamaciones
Licencias ( 1) Licencia ambiental, 2) Comunicación ambiental,
3) Certificación de compatibilidad urbanística, 4) Licencia de
apertura, 5) Cambio de titularidad de Licencia o Comunicación
ambiental, 6) Licencia urbanística de edificación , 7) Licencia
urbanística de edificación, procedimiento abreviado (Obras
menores), 8) Licencia de ocupación)
Personal (1) Permisos por asuntos propios, 2) Asistencia a cursos de selección, formación y perfeccionamiento,
3) Permisos para concurrir a exámenes y pruebas selectivas,
4) Excedencias, 5) Licencia por matrimonio o unión de hecho,
6) Permisos (por maternidad o adopción, por fallecimiento o
enfermedad grave de un familiar, por nacimiento de un hijo o acogimiento familiar, por traslado de domicilio sin cambio de residencia, sindicales), 7) Permisos para el cuidado de hijos
menores de doce meses , 8) Reducción de jornada,
9) Vacaciones )
Policía (1) Autorización a autoescuelas para la realización de prácticas de conducción en la vía pública , 2) Autorización para el desarrollo de actos festivos en vía pública , 3) Concesión instalación de placas de señalización o carteles indicadores,
4) Ocupación vía pública , 5) Certificados de convivencia )
Gestión tributaria (1) Expediente de recaudación ejecutiva delegado en la Diputación de Valencia, )
Procedimientos relativos a los bienes municipales
(1) Arrendamiento de bienes patrimoniales, 2) Cesión de
ocupación de bienes demaniales, 3) Ocupación especial de un
bien de dominio público)
Responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas
Delegación de Gestión Informática y Organización
Conclusiones
• Ley de Acceso electrónico de los ciudadanos a las
Administraciones Públicas (LAECAP)
– Administración Local: 1 de enero de 2010
• Personal y departamentos de Informática
– Esfuerzo sostenido durante los próximos años
– Planes de crecimiento o creación de departamento.
• Papel de las Diputaciones
– Actor clave para evolución en pequeños y medianos
Ayuntamientos.
– Actor clave para hacer viable y sostenible la AE
• Personal de la Administración
– Formación y reciclaje continuo.
– Gestión del cambio.
– Cambio cultural.
• Factor político
Gracias por su atención
Juan Pablo Peñarrubia Carrión Servicio de Informática y Organización
