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DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Dirección General Adjunta de Recursos Materiales, Adquisiciones y Servicios

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(1)

En la Ciudad de México, siendo las 16:20 horas del veintidós de noviembre de dos mil dieciséis, en los términos de los artículos 53, 54; 55 y 56 de las Políticas Generales en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Comisión Federal de Competencia Económica (en adelante, las Políticas), en la sala de juntas No. 5, ubicada en el piso 24 del inmueble sita en Av. Santa Fe No. 505, colonia Cruz Manca, Delegación Cuajimalpa, Código Postal 05349; los servidores públicos y licitantes cuyos nombres

y

firmas aparecen al final de la presente Acta; la C. Cecilia Garza Montaño, Directora de Adquisiciones y Contratos, quien de conformidad con el numeral VI fracción 1 inciso c) de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, es la servidora pública facultada para presidir el presente acto; el C. Fidel Mauro Nieto Blanco, Subdirector de Adquisiciones y por parte del área requirente los CC. Carlos Eduardo Muñoz Naveja, Director de Recursos Materiales y Servicios Generales y Adriana López Gómez, Subdirectora de Administración de Servicios Generales, servidores públicos que participan en este aéto de dictamen de fallo de la Licitación Pública Mixta número 411001 OO-LP21-16.---Se da narración de los hechos que dan origen al presente

dictamen.---H echos

Con fecha 25 de octubre de 2016, se publicó en CompraNet la convocatoria para obtener propuestas relacionadas con la contratación del "SERVICIO DE TRANSPORTE DE PERSONAL".---EI 9 de noviembre del año en curso se llevó a cabo la junta de aclaraciones en la que se recibieron

prequntas d 1 e as siguientes empresas a as cua es se es . . 1 1 1 d" 10 puntua respuesta.---1

No. NOMBRE, RAZON O DENOMINACION SOCIAL FORMA DE No. DE

PRESENTACIÓN PREGUNTAS

1 AUTOTRANSPORTES MIGUEL MEZA Correo electrónico 4

SÁNCHEZ, S.A.P.I. DE C.V.

-

,

Con fecha 16 de noviembre del presente ano, se llevo a cabo el acto de recepción de las

propuestas técnicas

y

económicas

y

apertura de las mismas en la que se estableció lo siguiente:--- ---Se señala que se presentaron propuestas en forma presencial en este acto por las siguientes empresas

---No. LICITANTE$ QUE PRESENTARON SUS PROPOSICIONES EN ESTE ACTO

1 JOSE ALEJANDRO SOTELO GARCIA

2 TURISMO EXCURSIONES POPULARES Y EVENTOS, S.A. DE C.V.

3 TERRESTRES VALERA, S.A. DE C.V.

"' .. . .

Posteriormente se proced10 a venf1car el envio de propos1c1ones por medios remotos de comunicación electrónica (CompraNet), reportando el sistema lo siguiente: ---Existen para esta Convocatoria en el servidor de CompraNet, proposiciones de licitantes, como se

m uestra en pan tal la.---.

---No. LICITANTE$ QUE PRESENTARON ELECTRONICAMENTE SUS PROPOSICIONES

1 AUTO TRANSPORTES MIGUEL MEZA SANCHEZ, S. A. P. l. DE C.V.

2 NUEVA EDYEN TRANSPORTES, S.A. DE C.V.

Se llevo al cabo la apertura de las propuestas que se rec1b1eron en forma personal para su escaneo y subir al sistema CoiTipranet para posteriormente abrir todas las propuestas en forma electrónica a través del sistema, sin entrar al análisis detallado de su contenido. De lo anterior se hace constar lo

(2)

cofece

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

Federal de

Competencia

Económica

Dirección General Adjunta de Recursos Materiales, Adquisiciones y Servicios

ACTA CORRESPONDIENTE AL DICTAMEN DE FALLO

a) Para acreditaf la existencia legal y la personalidad jurídica e intervenir en el acto de presentación y apertura de

ro osiciones. Formato Número 5 ·

b) Original o copia certificada de las escrituras públicas No será necesario para el caso de propuestas presentadas por Com raNet

e) Escrito de no colusión. Fom1ato Número 2

d) Declaración escrita en papel membreteado bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en los supuestos de

los artículos 50 y 60 de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 93 de

"Las Políticas". Formé1.to Número 4

e) Presentar declaración de integridad.

Formato 6.

f) Declaración escrita en la que manifieste que los precios de la proposición no se cotizan en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminación de precio o subsidios

Formato Número 8

g) Carta en papel, preferentemente membretado d~l licitante, firmada en su calidad de representante legal o apoderado legal, de aceptación de .la convocatoria de la licitación

Formato Número 7

h) Currículum Vitae

i) Propuesta técnica que contenga la descripción de los bienes y/o servicios y demás especificaciones conforme a Jo solicitado en el Anexo. Técnico.

j) Propuesta Económica

a) Para acreditar la existencia legal y la personalidad jurídica e intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones. Formato Número 5

b} Original o copia certificada de las esccituras pública$ No será necesario para el caso de propuestas presentadas

ar CompraNet

c) Escrito de no colusión. Formato Número 2

d) Declaración escrita en papel membreteado bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en los supuestos de los artículos 50 60 de la Le de Adquisiciones,

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Página 2

(3)

Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 93 de "Las Políticas".

Formato Número 4

e) Presentar declaración de integridad. X X

Formato 6.

f) Declaración escrita en la que manifieste que los precios X X

de la proposición no se cotizan en condiciones de

prácticas desleales de comercio internacional en su

módalidad de discriminación de preci_o o subsidios Formato Número 8

g) Carta en papel, preferentemente membretado del licitante, X X

flnnada en sli calidad de representante legal o apoderado

legal, de aceptación de la convocatoria de la licitación

Formato Número 7

h) Currículum Vitae X X

i)

j)

Propuesta técnica que contenga la descripción de los X X

bienes y/o servicios y demás especificaciones confonne a lo solicitado en el Anexo Técnico.

Propuesta Económica X X

.,

Cabe hacer menc1on que la empresa TERRESTRES VALERA, S.A. DE C.V., no presentó el original o copia certificada de las escrituras públicas solicitadas en la convocatoria.---Después de registrar la recepción de la documentación presentada por los licitantes, y con fundamento en el artículo 42 de las Políticas, se dio lectura a los precios de las proposiciones, cuyos montos se consignan a continuación:---1.-De la persona física JOSÉ ALEJANDRO SOTELO GARCÍA, presenta su propuesta económica como

siaue:---Servicio IMPORTE POR

DÍA HÁBIL

ANTES DE IVA

Partida 1: Servicio de transporte de personal Metro Tacubaya

.NO COTIZA - Cofece -Metro Tacubaya

Partida 2: Servicio de transporte de personal Metro Miguel $1,400.00 Angel de Quevedo - Cotece- Metro Miguel Angel de Quevedo

2.-De la empresa TURISMO EXCURSIONES POPULARES Y EVENTOS, S.A. DE C.V., presenta su propuesta e con om ica com o sia ue

:---Servicio IMPORTE POR

DÍA HÁBIL ANTES DEIVA Partida 1: Servicio de transporte de personal Metro Tacubaya $1,590.00 - Cotece -Metro Tacubaya

Partida 2: Servicio de transporte de personal Metro Miguel NO COTIZA Angel de Quevedo - Cotece- Metro Miguel Angel de Quevedo

3.-De la empresa TERRESTRES VALERA, S.A. DE C.V., presenta su propuesta econom1ca como

(4)

cofece

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

Federal de

Competencia

Económica

Dirección General Adjunta de Recursos Materiales, Adquisiciones

y

Servicios

ACTA CORRESPONDIENTE AL DICTAMEN DE FALLO

Servicio

IMPORTE POR

DÍA HÁBIL

ANTES DE IVA

Partida 1: Servicio de transporte de personal Metro Tacubaya

NO COTIZA

- Cofece -Metro Tacubaya

Partida 2: Servicio de transporte de personal Metro Miguel

$2,266.00

Angel de Quevedo - Cofece- Metro Miguel Angel de Quevedo

4.-De la empresa AUTO TRANSPORTES MIGUEL MEZA SANCHEZ, S. A. P. l. DE C.V., presenta su oroouesta economica como

sioue:---Servicio

IMPORTE POR

DÍA HÁBIL

ANTES DE IVA

Partida 1: Servicio de transporte de personal Metro Tacubaya

$1,667.00

- Cofece -Metro Tacubaya

Partida 2: Servicio de transporte de personal Metro Miguel

$1,475.00

Angel de Quevedo - Cofece- Metro Miguel Angel de Quevedo

5. -De la empresa NUEVA EDYEN TRANSPORTES, S.A. DE C. V., presenta su propuesta económica como

siaue:---Servicio

IMPORTE POR

DÍA HÁBIL

ANTES DE IVA

Partida 1: Servicio de transporte de personal Metro Tacubaya

$2,000.00

- Cofece -Metro Tacubaya

Partida 2: Servicio de transporte de personal Metro Miguel

$1,818.19

Angel de Quevedo - Cofece- Metro Miguel Angel de Quevedo

"

Evaluac,on de las propuestas: Con fundamento en el numeral VI fracción I incisos f) y g) de las Políticas, Bases

y

Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos

y

Servicios de la Comisión Federal de Competencia Económica, personal de la Dirección de Adquisiciones y Contratos, y de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales, procedieron a realizar la evaluación correspondiente a las propuestas recibidas, con el resultado siguiente:---Documentación legal y administrativa.- La Dirección de Adquisiciones

y

Contratos realizó la evaluación legal

y

administrativa presentada por los licitantes con el resultado siguiente:---1.- De la empresa TERRESTRES VALERA, S.A. DE C.V., se rechaza su propuesta presencial por no presentar la documentación ORIGINAL solicitada en el inciso b), del Apartado VI. DOCUMENTOS QUE DEBE CONTENER EL SOBRE DE LAS PROPUESTAS TÉCNICA Y ECONÓMICA que establece:

A11artado VI. DOC~NTOS QUE DEBE CONTENER EL SOBRE DE LAS PROPUESTAS TECNICA Y ECONOMICA.

(5)

VI.1 Documentos de la propuesta técnica (en original), cuya presentación es de carácter obligatorio, por lo que la falta de alguno de ellos será motivo de descalificación

b) Original o copia certificada de las escrituras públicas señaladas en el inciso anterior, para cotejar la información que en los formatos solicitados se indicaron. No será necesario para el caso de propuestas presentadas por CompraNet

Por lo anterior se declara insolvente su propuesta y se descalifica de conformidad con lo establecido en la convocatoria en el Numeral Vl.1 Documentos de la propuesta técnica (en original), cuya presentación es de carácter obligatorio, por lo que la falta de alguno de ellos será motivo de descalificación.

2.-De las demás empresas participantes, se aceptan sus propuestas por haber cumplido con los requisitos legales y administrativos solicitados en la convocatoria.---Propuestas técnicas: La Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales de conformidad con el Apartado V.1.- EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES procedió con la revisión técnica respecto al cumplimiento con lo establecido en la Convocatoria de la Licitación, su anexo técnicó y la Junta de Aclaraciones dl3 las proposiciones y de conformidad con lo siguiente: "El criterio de

evaluación será el binario de conformidad con lo siguiente: En la aplicación del criterio de evaluación binario a que se refiere el segundo párrafo del artículo 46 de "Las Políticas" la

adjudicación se hará al LICITANTE que haya ofertado el precio más bajo, siempre y cuando

éste resulte conveniente. En todos los casos se verificará que las proposiciones cumplan con

los requisitos solicitados en la convocatoria a la licitación; en la utilización del criterio de evaluación binario, mediante el cual sólo se adjudica a quien cumpla los requisitos

establecidos por el Área Contratante; Área Requirente o Área Técnica y oferte el precio más bajo; se evaluarán al menos las dos proposiciones cuyo precio resulte ser más bajo; de no

resultar éstas solventes, se evaluarán las que les sigan en precio."; con el siguiente

resultado:-PARTIDA 1: SERVICIO DE TRANSPORTE DE PERSONAL METRO TACUBAYA

COFECE-METRO TACUBAYA

Pr

onuestas mas alas:

, b .

IMPORTE POR DÍA

LICITANTE HÁBIL ANTES DE

IVA

TURISMO EXCURSIONES POPULARES Y EVENTOS, S.A. DE C.V. $1,590.00

AUTO TRANSPORTES MIGUEL MEZA SANCHEZ, S. A. P. l. DE C.V. $1,667.00 .

1.- Se aceptan las propuestas de los licitantes TURISMO EXCURSIONES POPULARES Y EVENTOS, S.A. DE C. V. y AUTO TRANSPORTES MIGUEL MEZA SANCHEZ, S. A. P. l. DE C. V., por haber cumplido con los requisitos técnicos solicitados en la convocatoria, su anexo técnico

y

la iunta de aclaraciones.--- --

---Propuestas económicas: De conformidad con el artículo 47 de las Políticas, la Dirección de

¡y·

Adquisiciones y Contratos y la Subdirección de Adquisiciones procedieron con fa revisión

económica de las propuestas aceptadas técnicamente, efectuando el cálculo de los precios

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! / '

(6)

cofece

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

Federal

de

Competencia Económica

Dirección General Adjunta de Recursos Materiales, Adquisiciones

y

Servicios

ACTA CORRESPONDIENTE AL DICTAMEN DE FALLO

no aceptables y los precios convenientes con el siguiente resultado: El promedio de las dos propuestas más bajas aceptadas técnicamente asciende a $1,628.50, por lo que de conformidad con el artículo 1 fracción XX de las Políticas el precio conveniente asciende a $1,139.95

y

el precio no aceptable de conformidad con el artículo 1 fracción XXI asciende a $1,

791.35.---1. - Se aceptan las propuestas económicas de las empresas TURISMO EXCURSIONES POPULARES Y EVENTOS, S.A. DE C.V. y AUTO TRANSPORTES MIGUEL MEZA SANCHEZ, S.

A. P. l.

DE

C. V.--- .

---Adjudicación: --- ---. ---Conforme a lo establecido en el apartado V. 1 de la convocatoria de la licitación y el artículo 53 de las Políticas, se le adjudica el contrato a la empresa TURISMO EXCURSIONES POPULARES Y EVENTOS, S.A. DE C.V., de la partida 1 de la licitación por ser el licitante que cumplió satisfactoriamente con los requisitos técnicos, legales y administrativos, solicitados en la convocatoria, su anexo técnico y la junta de aclaraciones y ofrecer el precio más bajo de las propuestas técnicas aceptadas; de conformidad con lo

siguiente:---LICITANTE

1 TURISMO EXCURSIONES POPULARES Y EVENTOS, S.A. DE C.V.

IMPORTE POR DIA HÁBIL ANTES DE

IVA

El importe de la contratación asciende a un monto mínimo fijo de $600,000.00 (seiscientos mil pesos 00/100 M.N.) con el Impuesto al Valor Agregado (IVA) incluido,

y

un monto máximo fijo de $1,050,000.00 (un millón cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) IVA incluido.--- ,,_.

PARTIDA 2. SERVICIO DE TRANSPORTE DE PERSONAL METRO MIGUEL ANGEL DE

QUEVEDO - COFECE- METRO MIGUEL ANGEL DE QUEVEDO

Propuestas más bajas·

LICITANTE IMPORTE POR DÍA

HÁBIL ANTES DE IVA

JOSÉ ALEJANDRO SOTELO GARCÍA $1,400.00

AUTO TRANSPORTES MIGUEL MEZA SANCHEZ, S. A. P. l. DE C.V. $1,475.00

. .

1.- Se aceptan las propuestas de los ltcttantes TURISMO EXCURSIONES POPULARES Y EVENTOS. S.A. DE C. V. y AUTO TRANSPORTES MIGUEL MEZA SANCHEZ. S. A. P. l. DE C. V., por haber cumplido con los requisitos técnicos solicitados en la convocatoria. su anexo

técnico y la iunta de aclaraciones. -- -- -- - -

----Propuestas económicas: De conformidad con el artículo 47 de las Políticas, la Dirección de .

Adquisiciones

y

Contratos

y

la Subdirección de Adquisiciones procedieron con la revisión'Á económica de las propuestas aceptadas técnicamente, efectuando el cálculo de los precios

no aceptables

y

los precios convenientes con el siguiente resultado: El promedio de las dos propuestas más bajas aceptadas técnicamente asciende a $1,437.50, por lo que de conformidad con el artículo 1 fracción XX de las Políticas el precio conveniente asciende a

(7)

$1,006.25 y el precio no aceptable de conformidad con el artículo 1 fracción XXI asciende a $1,581.25. ---1. - Se aceptan las propuestas económicas de la persona física JOSÉ ALEJANDRO SOTELO

GARCÍA

y

de la empresa AUTO TRANSPORTES MIGUEL MEZA SANCHEZ, S. A. P. l. DE C.V.-Adjudicación: -- --- . --- · --- . ---

---Conforme a lo establecido en el apartado V. 1 de la convocatoria de la licitación y el artículo 53 de las Políticas, se le adjudica el contrato a la persona física JOSÉ ALEJANDRO SOTELO GARCÍA, de la partida 2 de la licitación por ser el licitante que cumplió satisfactoriamente con los requisitos técnicos, legales y administrativos, solicitados en la convocatoria, su anexo técnico y la junta de aclaraciones y ofrecer el precio más bajo de las propuestas técnicas aceptadas; de conformidad con lo

siguiente:---LICITANTE

1 JOSÉ ALEJANDRO SOTELO GARCÍA

IMPORTE POR DIA HÁBIL ANTES DE·

IVA

El importe de la contratación asciende a un monto mínimo lijo de $250,000.00 (doscientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) con el Impuesto al Valor Agregado (IVA) incluido, y un monto máximo fijo de

$450,000.00

(cuatrocientos cincuenta mil pesos

00/100

M.N.) IVA incluido.---No resultaron ganadoras las demás empresas aceptadas técnica y económicamente, por no ser sus propuestas económ icas la más baja. --,---:__ ________

---Los CC. Carlos Eduardo Muñoz Naveja, Director de Recursos Materiales

y

Servicios Generales

y Adriana López Gómez, Subdirectora de Administración de Servicios Generales, fueron los responsables de la evaluación de las propuestas técnicas

y

económicas

y

la C. Cecilia Garza Montaño, Directora de Adquisiciones

y

Contratos

y

el C. Fidel M. Nieto Blanco fueron los servidores públicos responsables de la evaluación legal y administrativa.--- ,,,--Los licitantes adjudicados deberán presentarse a firmar el contrato respectivo el 28 de noviembre de

2016 a las 12:00 horas en la Dirección General de Administración de la COFECE, ubicada en Avenida Santa Fe número 505, Piso 24, Col. Cruz Manca, Delegación Cuajimalpa, en la Ciudad de México, y tramitar la garantía de cumplimiento del contrato, misma que deberá entregar dentro de los diez días siguientes a la firma del mismo.---Se pregunta a los servidores públicos participantes si quieren hacer algún comentario; al efecto,/ manifestaron que no por lo que al no existir más puntos a tratar, siendo las

16:,fs

horas se cierra la presente acta, firmando al calce

y

al margen los que en ella

intervinieron.---POR LA COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA

NOMBRE AREA

Cecilia Garza Montaño

Carlos Eduardo Muñoz Naveja

Dirección General de Administración

Dirección General de Administración

(8)

cofece

·,1.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

Federal de

Competencia

Económica

Dirección General Adjunta de Recursos Materiales, Adquisiciones

y

Servicios

ACTA CORRESPONDIENTE AL DICTAMEN DE FALLO

Adriana López Gómez

Fidel M. Nieto Blanco

Dirección General de Administración

Dirección General de Administraci.ón

(9)

En la Ciudad de México, siendo las 16:30 horas, del

veintidós de noviembre de dos mil dieciséis,

en la sala de juntas No. 5, ubicada en el piso 24 del inmueble sita en Av. Santa

Fe No. 505, colonia Cruz Manca, Delegación Cuajimalpa, Código Postal 05349; se

reunieron los servidores públicos cuyos nombres y firmas aparecen al final de la presente

Acta, con objeto de llevar a cabo el acto de Notificación del Fallo de la Convocatoria de

licitación indicada al rubro, de conformidad con los artículos 54 y 55 · de las Políticas

Generales en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos

y

Servicios de la Comisión Federal

de Competencia Económica. El acto fue presidido por la C. Cecilia Garza Montaña,

Directora de Adquisiciones y Contratos, servidora pública designada por la convocante de

conformidad con el inciso c) de la fracción I del numeral VI de las Políticas, Bases y

Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Comisión

Federal de Competencia Económica.---

0---A continuación se hace constar que en presencia de los asistentes se dio lectura al Fallo

contenido en el

ACTA CORRESPONDIENTE AL DICTAMEN DE FALLO

de fecha

veintidós de noviembre de dos mil dieciséis,

emitido por la Convocante, el cual forma parte integrante

de esta Acta y se entrega copia a cada uno de los

presentes.---Para efectos de la notificación, a partir de esta fecha se pone a disposición de los licitantes

que no hayan asistido a este acto, copia de esta Acta en: Av. Santa Fe No. 505, en la

recepción del piso 24, colonia Cruz Manca, Delegación Cuajimalpa, Código Postal 05349,

en donde se fijará un ejemplar por un término no menor de cinco días hábiles, siendo de la

exclusiva responsabilidad de los licitantes, acudir a enterarse de su contenido y obtener

copia de la misma. Este procedimiento sustituye a la notificación personal. La información

también estará disponible en la dirección electrónica:

www.compranet.gob.mx.---Después de dar lectura a la presente Acta, se dio por terminado este acto, siendo las 16:40

horas, del día de su

inicio.---Esta Acta consta de 2 páginas y 8 hojas del dictamen de Fallo, firmando para los efectos

legales y de conformidad, los asistentes a este evento, quienes reciben copia de la

misma.-POR LOS LICITANTES

Nombre, Razón o Entidad Social

(10)

) cofece

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

Federal de

Competencia

Económica

Dirección General Adjunta de Recursos Materiales, Adquisiciones y Servicios

ACTA DE NOTIFICACIÓN

DEL FALLO

POR LA COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA

NOMBRE AREA FIRMA

Cecilia Garza Montaña Dirección General de

~J~·

k(~Ífi

1

Administración

Carlos Eduardo Muñoz Naveja Dirección General de

(

~-'·, t

Administración

· ~

'-Adriana López Gómez Dirección General de

¡

Administración

/ª~-Fidel M. Nieto Blanco Dirección General de

\

Administración

~

-

----POR LA CONTRALORÍA INTERNA

1

No asistió

NOMBRE

FIRMA

POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS CONTENCIOSOS

I •·

Mlstló

NOMBRE

I

FIRMA

---~----~---~---~----~----~---~--- FIN DEL

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