LICITACIÓN PÚBLICA No.1073 DE 2018 CM-376
PLIEGOS DE CONDICIONES
SELECCIONAR Y CONTRATAR PERSONAS JURÍDICAS, PARA QUE REALICEN LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINSTRATIVA Y FINANCIERA A LOS ESTUDIOS DE SUELOS, LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS, AJUSTES A DISEÑOS TECNICOS Y CONSTRUCCIÓN DE
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, DEPORTIVA Y CULTURAL EN DIFERENTES DEPARTAMENTOS.
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD FECHA PROGRAMADA
Publicación Aviso de prensa 14 de enero de 2018 Apertura de la Licitación y publicación de
Pliegos de Condiciones en la página WEB - OIM.
15 de enero de 2018 Periodo de preguntas por parte de los
proponentes Hasta el día 23 de enero de 2018 hasta las 17:00 Publicación del Acta de respuesta a
preguntas recibidas por correo electrónico 25 de enero de 2018 Cierre de la Licitación Pública 31 de enero de 2018
ÍNDICE CAPÍTULO I
1. Antecedentes
2. Régimen Jurídico de la Licitación 3. Personas que pueden participar 4. Objeto de la Licitación
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN 1. Apertura de la Licitación
2. Aclaraciones a los Pliegos de Condiciones
3. Presentación de las propuestas, cierre de la Licitación y apertura de propuestas 4. Periodo para subsanar propuestas
5. Documentos requeridos para la presentación de la propuesta 6. Régimen de inhabilidades para participar en laLicitación 7. Causales de rechazo de la propuesta
8. Periodo de validez de la propuesta 9. Criterios de desempate
10. Declaratoria de desierto del proceso de selección 11. Perfeccionamiento y ejecución del contrato 12. Prohibición de las peores formas de trabajo infantil 13. Presupuesto Oficial
14. Previsiones contra la corrupción 15. Suspensión proceso precontractual CAPÍTULO III
ASPECTOS TÉCNICOS DE LA PROPUESTA 1. Generalidades
1.1 Alcance de la interventoría
1.2 Requisitos técnicos del personal profesional solicitado CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS 1. Evaluación Jurídica
2. Evaluación de la Capacidad Financiera del Proponente 3. Evaluación de la Propuesta Técnica
3.1. Capacidad técnica 3.2. Experiencia
3.2.1. Experiencia general – SMLMV en ejecución de contratos 3.2.2. Experiencia específica del proponente
3.2.3. Experiencia en valor de los contratos ejecutados 4. Evaluación Propuesta Económica
CAPÍTULO V
ASPECTOS CONTRACTUALES 1. Plazo del Contrato
2. Forma de Pago
3. Privilegios e Inmunidades de OIM ANEXOS
Anexo A.- Modelo de carta de presentación de la propuesta Anexo B- Formato de información sobre proponentes.
Anexo C.- Personal Técnico que trabajará en la ejecución del contrato Anexo D.- Modelo de curriculum vitae
Anexo E.- Modelo de compromiso de prestación de servicios profesionales Anexo F.- Experiencia General del Oferente
Anexo G.- Experiencia Específica del Oferente Anexo H.- Modelo de contrato
Anexo I- Lista de Contratos en ejecución Anexo J.- Certificación de variaciones financieras Anexo K.- Estándares de conducta de la OIM
TEMAS INSUBSANABLES
Se recomienda a los proponentes prestar especial atención a
los siguientes aspectos que por su no presentación o por
presentarlo con errores ocasionan que las propuestas queden
rechazadas o inhabilitadas
: Carta de presentación de la propuesta (presentación y firma) Presentación Garantía de seriedad de la propuesta
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES 1- ANTECEDENTES
La Organización Internacional para las Migraciones - OIM y el FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES suscribieron el Convenio de Cooperación No. 047 de 2017 (CM-376), cuyo objeto es “Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para la ampliación de la cobertura del proyecto más y mejores espacios escolares, formación deportiva y la implementación y mejoramiento de la infraestructura del proyecto“ Plan de lectura y acceso a conocimiento” y fortalecimiento de los escenarios de formación a través de Proyectos Pedagógicos Productivos en desarrollo de las líneas de educación y cultura del Plan Fronteras para la Prosperidad de la para el Desarrollo y la Integración Fronteriza”.
En el marco de dicho convenio la OIM está interesada en recibir propuestas, conforme a lo requerido en los presentes pliegos de condiciones, documento en el cual se describen las bases técnicas, económicas, financieras, legales, contractuales, etc., que el oferente debe tener en cuenta para presentar la propuesta.
La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que estudió completamente este documento, que recibió las aclaraciones necesarias por parte de la OIM sobre inquietudes o dudas previamente consultadas y que estos Pliegos de Condiciones son completos, compatibles y adecuados para identificar los trabajos que se requieren y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los precios, plazos y demás aspectos de su propuesta.
2. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
De conformidad con lo establecido en el Convenio de Cooperación No. 047 de 2017 (CM-376) celebrado entre la OIM y el FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, y el artículo 20 de la ley 1150 de 2007, la presente Licitación pública y el o los documentos que consecuentemente se celebren, estarán sujetos a los procedimientos de la OIM. En consecuencia, toda propuesta será analizada, estudiada y calificada de acuerdo con los parámetros establecidos en el presente documento. La OIM se reserva el derecho de celebrar o no los documentos a suscribir (contratos o convenios) con los participantes en el presente proceso.
3. PERSONAS QUE PUEDEN PARTICIPAR
Podrán presentar propuestas personas jurídicas, que cumplan con los siguientes requisitos: a. Personas Jurídicas: Deben demostrar por lo menos 8 (OCHO) años de antigüedad
Colombia) y acreditar la experiencia específica en la ejecución de contratos de Interventoría de construcción de infraestructura educativa y/o institucional de acuerdo con lo exigido en estos Pliegos de Condiciones.
Nota: no se aceptaran consorcios ni uniones temporales.
Los oferentes deberán estar legalmente constituidos y contar con capacidad demostrada en el ámbito financiero, técnico y operativo para el desarrollo del objeto del contrato y deberán contar con el personal administrativo y técnico, cumpliendo con las exigencias establecidas en cuanto a número y los requisitos de formación y experiencia.
Se invita a registrarse en la base de datos de proveedores en el siguiente link: http://oim.org.co/convocatorias-licitaciones/registro-de-proveedores.html o ingresando a la página de la OIM: www.iom.org.co
4. OBJETO DE LA LICITACIÓN
El objeto de la presente Licitación Pública es recibir propuestas de personas jurídicas, con el fin de que los seleccionados, QUE REALICEN LA INTERVENTORÍA TÉCNICA,
ADMINSTRATIVA Y FINANCIERA A LOS ESTUDIOS DE SUELOS,
LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS, AJUSTES A DISEÑOS TECNICOS Y CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, DEPORTIVA Y CULTURAL EN DIFERENTES DEPARTAMENTOS., de acuerdo a los grupos establecidos en la siguiente tabla:
ZONA DEPARTAMENTO MUNICIPIO ALCANCE
ZONA NORTE
CESAR
La Paz, corregimiento Los
Encantos
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (1) placa deportiva (540 m2) y graderíaCESAR
Valledupar (Valencia de
Jesús)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (1)
aula de informática
GUAJIRA
Manaure (Ischashimana)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de dos (2) aulas escolares
NORTE DE
SANTANDER
Toledo (Zona rural)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (2) aulas y una (1) batería sanitaria
ZONA DEPARTAMENTO MUNICIPIO ALCANCE
ZONA SUR
AMAZONAS
Puerto Nariño, ,
Comunidad 12 de Oct
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de un comedor escolar
NARIÑO
Ricaurte (Nulpe Medio)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de un (1) aula, para 35 estudiantes, una (1) batería sanitaria y un (1) comedor
VAUPES
Tapurucuara
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (1) Biblioteca escolarNOTA 1: Aquellos oferentes que en la actualidad se encuentren ejecutando contratos para la OIM deberán demostrar suficiente solvencia económica para la ejecución del contrato objeto del presente proceso de selección, así como capacidad técnica y administrativa. Así mismo, no podrán presentar el mismo recurso humano que se encuentra ejecutando contratos celebrados con la OIM.
NOTA 2: El proponente que decida presentarse a varios grupos de la licitación, deberá entregar su propuesta de manera individual por cada grupo al que se presenta, ya que la evaluación se realizara de esa manera.
NOTA 3: En el capítulo III, numeral 1.1 se encuentra el listado detallado de las sedes para cada uno de los grupos.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA 1. APERTURA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA.
La elaboración y la presentación de las propuestas será responsabilidad exclusiva de cada proponente. Las condiciones y los requerimientos para la elaboración, presentación, evaluación y calificación de propuestas serán los establecidos en estos Pliegos de Condiciones y en las adendas (las cuales deberán ser publicadas o enviadas con por lo menos 24 horas de anticipación antes del cierre de la LICITACIÓN) que se produjeren de acuerdo con el procedimiento aquí establecido.
Los proponentes interesados deberán sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con los estudios, la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual la OIM no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de selección y contratación.
Igualmente corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del documento a suscribir, según la asignación de costos prevista en los presentes Pliegos de Condiciones.
2. ACLARACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Para las aclaraciones o modificaciones a los Pliegos de Condiciones se podrá proceder así: i. Unilateralmente por parte de la OIM, cuando a su juicio existan apartes del
documento que requieran aclararse o modificarse.
ii. A solicitud de los proponentes, quienes deberán formular sus inquietudes a través del correo electrónico [email protected] según cronograma establecido en el presente documento.
Sólo serán admisibles las consultas presentadas por medio del correo electrónico mencionado y no serán admisibles las consultas por otro medio.
iii. El acta de respuesta a las inquietudes recibidas será publicada en la página web. www.oim.org.co según cronograma establecido en el presente documento. Las respuestas de la OIM siempre se darán por escrito, a través de actas o adendas generales que serán publicadas en el sitio WEB www.oim.org.co
Los proponentes deberán presentar sus propuestas SEGÚN CRONOGRAMA ESTABLECIDO EN EL PRESENTE DOCUMENTO, en las oficinas de la OIM ubicadas en Bogotá en la Carrera 14 No. 93 B-46, de la siguiente manera:
3.1 ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN: La propuesta se deberá presentar debidamente numeradas (foliadas) en CUATRO (4) libros o carpetas separadas una de la otra en forma física y una copia en puerto USB de los documentos incluidos en los 4 libros, las cuales contendrán respectivamente:
1. CARPETA No. 1 SECCIÓN ADMINISTRATIVA Documentos legales del Proponente:
Copia de la carta de presentación de la propuesta (anexo A) (insubsanable su no presentación)
Certificado de Existencia y Representación Legal Autorización para Contratar
Fotocopia de la cédula de ciudadanía Registro Único Tributario (RUT)
Garantía de seriedad de la propuesta (insubsanable su no presentación) Recibo de pago de la garantía de seriedad de la propuesta
Certificado de antecedentes disciplinarios
Anexo G - Estándares de Conducta de la OIM- debidamente firmado 2. CARPETA No. 2 SECCIÓN TÉCNICA
Propuesta técnica:
Copia de la carta de presentación de la propuesta (Anexo A) (insubsanable su no presentación)
Certificaciones de experiencia del proponente: - Experiencia General.
- Experiencia Específica.
Hojas de vida del personal técnico con los soportes solicitados. Registro Único de Proponentes (RUP).
Copia Propuesta Económica (insubsanable) 3. CARPETA No. 3 SECCIÓN FINANCIERA Información financiera:
Copia de la carta de presentación de la propuesta (anexo A) (insubsanable su no presentación)
Estados Financieros notas a los mismos, dictámenes y otros anexos
Conciliación fiscal (en caso de diferencia entre las cifras presentadas en los estados financieros y las declaraciones de renta)
Declaraciones de impuesto a la renta Certificación de variaciones financieras Copia del RUT
4.- CARPETA No. 4 SECCIÓN ECONÓMICA DE LA PROPUESTA Información de precios de la propuesta:
Carta de presentación de la propuesta (Anexo A) (insubsanable su no presentación).
Propuesta Económica (insubsanable) COPIA MAGNÉTICA
Una copia escaneada completa en medio magnético que contenga la información de las 4 carpetas definidas anteriormente en puerto USB (ver causales de rechazo) 3.2 FORMA DE PRESENTACIÓN:
Las propuestas deberán presentarse debidamente foliadas (de manera consecutiva entre los libros, por ejemplo si la carpeta No. 1 termina en la página No 20 entonces la carpeta No. 2 deberá comenzar con la página número 21 y así sucesivamente) Cada carpeta además de la foliación deberá incluir un índice con la numeración
correspondiente.
Las cuatro carpetas o libros deberán entregarse en un (1) solo paquete cerrado y sellado indicando lo siguiente:
LICITACIÓN PÚBLICA No. 1073 de 2018 CM-376 NOMBRE DEL PROPONENTE:
DIRECCIÓN, TELÉFONO Y CORREO ELECTRÓNICO DEL PROPONENTE: CIUDAD:
TÍTULO: “SELECCIONAR Y CONTRATAR PERSONAS JURÍDICAS PARA QUE REALICEN LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINSTRATIVA Y FINANCIERA A LOS ESTUDIOS DE SUELOS, LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS, AJUSTES A DISEÑOS TECNICOS Y CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, DEPORTIVA Y CULTURAL EN DIFERENTES DEPARTAMENTOS.
Nota 1: No se admitirán propuestas entregadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el cierre de esta LICITACIÓN. Estas propuestas no serán consideradas y se devolverán sin abrir. (Ver causales de rechazo).
Nota 2: En caso de recibir una sola propuesta ésta será considerada y se procederá a la adjudicación siempre y cuando cumpla con lo exigido en los presentes Pliegos de Condiciones.
Nota 3: Si se presentara alguna discrepancia entre el original de la propuesta y las copias, (impresas y electrónica) prevalecerá el texto del original. No se admitirán propuestas enviadas vía fax.
Nota 4: La foliación consiste en numerar consecutivamente (1, 2, 3……n), cada una de las páginas incluidas en la propuesta así como los anexos, pólizas y la misma carta de presentación. En caso de presentarse errores en la foliación se reducirán 5 puntos de la calificación total que obtenga el proponente.
El cierre de la LICITACIÓN y la apertura de las propuestas se realizarán una vez finalizado el plazo para presentar propuestas, levantando un acta en donde se dejará constancia del número de propuestas recibidas, el nombre de los proponentes y el valor de cada propuesta.
4. PERIODO PARA SUBSANAR PROPUESTAS
Durante el proceso de evaluación, los evaluadores, podrán a través del correo electrónico
[email protected] las aclaraciones, explicaciones o soportes subsanables que estimen convenientes a las propuestas presentadas, las cuales deberán ser contestadas por escrito dentro del término que se le indique. Con ocasión de la respuesta los proponentes no podrán mejorar, modificar, corregir o adicionar sus propuestas sino en lo estrictamente solicitado por OIM y siempre que no sea insubsanable. Si lo hacen, dichas comunicaciones no serán tenidas en cuenta.
Si el proponente no entrega las aclaraciones, explicaciones o soportes solicitados dentro del término concedido para ello y dentro de lo consignado en la propuesta no es posible aclarar lo solicitado, ni se localiza un documento que permita suplir la falencia del soporte faltante, la oferta será rechazada.
5. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La propuesta deberá estar integrada por la totalidad de los documentos exigidos en los presentes Pliegos de Condiciones, debidamente diligenciados. La omisión de cualquiera de los documentos señalados como insubsanables en estos Pliegos de Condiciones será causal de rechazo de la propuesta. Si se trata de documentos subsanables, la OIM solicitará al proponente que los allegue, señalando el término para ello, si no se cumple con el requerimiento de la OIM, se incurrirá en causal de rechazo de la propuesta. Los costos de preparación y elaboración de la propuesta serán a cargo del proponente.
La Propuesta debe acompañarse de los siguientes documentos en el orden aquí establecido, quedando la OIM autorizada para verificar la veracidad de toda la información suministrada:
5.1. Carta de presentación de la propuesta: (Insubsanable)
(
TAMBIÉN DEBE
VENIR FOLIADA E INCLUIDA EN LA PROPUESTA
) La carta de presentación
deberá ser firmada por el representante legal de la persona jurídica o la persona que tenga facultades para contratar en su nombre y obligarla, en este caso se deberá allegar el respectivo poder. En dicha carta deberá haber manifestación expresa acerca del conocimiento y aceptación de los Pliegos de Condiciones y de sus adendas si las hubiere. Deberá haber manifestación de no encontrarse incurso el proponente, sus socios o directivos, en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en los presentes Pliegos de Condiciones. Deberá contener, igualmente, el nombre o razón social, la dirección, el número telefónico, el número de fax, la dirección electrónica del proponente y el valor de la propuesta. Indicando el
término de validez de la misma, el cual no podrá ser inferior a NOVENTA (90) días. En caso de que no se especifique el término de validez o que éste sea menor al exigido en los presentes Pliegos de Condiciones se entenderá que es el mínimo requerido en los mismos.
La OIM podrá verificar la información en ella contenida, su no presentación o no presentación debidamente firmada, no será subsanable. El proponente está en la obligación de utilizar el formato de carta de presentación de propuesta, Anexo A de este documento.
El valor de la propuesta colocado en la carta de presentación deberá ser igual al que presente en la propuesta económica detallada, en caso de presentarse diferencia entre estos dos valores se tomará como válido el monto estipulado en la propuesta económica detallada. El IVA deberá ser incluido según el estatuto tributario vigente.
5.2. Certificado de Existencia y Representación Legal, otorgado por autoridad Competente, es decir, expedido por la respectiva Cámara de Comercio o el órgano que haga sus veces. El certificado deberá haberse expedido dentro de los treinta (30) días calendarios previos a la fecha de cierre de la presente Licitación. En caso de prorrogarse el cierre de la Licitación, el certificado tendrá validez con la primera fecha establecida para efectos de la revisión de la propuesta, en caso de resultar seleccionado será solicitado un certificado actualizado.
Las personas jurídicas interesadas en presentar propuestas deberán tener un término de duración que en ningún caso podrá ser inferior al término de duración del contrato y (2) dos años más.
5.3. Autorización para Contratar: En el caso de personas jurídicas proponentescuyos representantes legales estén limitados para actuar en la presente Licitación Pública, deberán adjuntar la correspondiente autorización requerida por el Órgano Directivo competente emita la correspondiente autorización, en la que se indicará lo siguiente: a. Facultad expresa al representante legal para representar, proponer y suscribir el
contrato en la cuantía requerida, en la presente Licitación.
b. Designación de las personas jurídicas, con las cuales se le autoriza al correspondiente Representante a participar en la presente Licitación Pública, cuando haya lugar. c. Si la autorización dada, tiene límites de vigencia, indicar la vigencia de la misma. La propuesta será rechazada cuando se verifique que el representante legal de la correspondiente persona jurídica excede sus facultades legales y no acompaña y no se anexa a la propuesta la respectiva autorización. El proponente podrá subsanar este documento a petición del evaluador.
5.4. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del proponente si es persona natural o del representante legal del proponente si es persona jurídica.
5.5. Registro Único Tributario (RUT) Actualizado, Debe anexarse la documentación que acredite cuál es el Régimen Tributario al cual se encuentra sometido el proponente. El RUT debe tener fecha de actualización posterior al 31 de diciembre de 2012 según las resoluciones No. 139 y 0154 de 2012.
5.6. Garantía de seriedad de la propuesta: (Insubsanable su no presentación) (ESTE DOCUMENTO DEBE VENIR TAMBIÉN FOLIADO COMO PARTE DE LA PROPUESTA): El proponente deberá constituir una póliza de garantía de seriedad de la propuesta en favor de entidades particulares otorgada por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, la cual contendrá:
5.6.1. Objeto: Licitación No. 1073 DE 2017 CM-376 cuyo objeto es
“SELECCIONAR Y CONTRATAR PERSONAS JURÍDICAS PARA QUE REALICEN LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINSTRATIVA Y FINANCIERA A LOS ESTUDIOS DE SUELOS, LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS, AJUSTES A DISEÑOS TECNICOS Y CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, DEPORTIVA Y CULTURAL EN DIFERENTES DEPARTAMENTOS.”
5.6.2. Asegurado / Beneficiario: Organización Internacional para las Migraciones -OIM
5.6.3. Nit. 800.105.552-8
5.6.4. Cuantía: Con un valor asegurado equivalente al 10% del valor total de la propuesta.
5.6.5. Vigencia: Noventa días (90) contados a partir de la fecha de cierre de la presente Licitación.
5.6.6. Tomador / Afianzado: La póliza deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio o el órgano que haga sus veces, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la entidad podrá denominarse de esa manera. El proponente deberá anexar el recibo de pago de la póliza de seriedad expedido directamente por la aseguradora.
Las garantías de seriedad de la propuesta serán devueltas a solicitud de los proponentes.
La garantía de seriedad de la propuesta podrá hacerse efectiva en los siguientes casos:
a) Si el proponente retira su propuesta durante su periodo de validez. b) Si el proponente adjudicatario dentro del plazo estipulado no perfecciona y legaliza el contrato.
Lo anterior, sin perjuicio de que la OIM pueda optar entre abrir un nuevo proceso precontractual, o adjudicar, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, al oferente
calificado en segundo lugar, siempre y cuando la propuesta sea igualmente favorable a la OIM.
NOTA: cuando se haya seleccionado el proponente para la ejecución del contrato, la OIM se reservará el Derecho de aceptar o no continuar con la aseguradora que expidió la póliza de seriedad de la oferta, para constituir las garantías del posterior contrato.
5.7. Certificado de antecedentes disciplinarios del proponente (persona jurídica) expedido por la Procuraduría: Con fecha de expedición no mayor a 30 días. 5.8. Hojas de vida del personal técnico: Deben incluir copia legible del (los) diploma (s) o acta (s) de grado, copia de la matricula profesional o su equivalente legible en la cual se pueda evidenciar la fecha de expedición, certificaciones de experiencia laboral, etc. (la no presentación de los documentos solicitados tendrán calificación de 0 puntos). 5.9. Registro Único de Proponentes (RUP): Los proponentes deberán evidenciar dentro de sus propuestas que están inscritos en el Registro Único de proponentes de cualquier Cámara de comercio del territorio nacional, clasificados en constructores.
5.10. Estados Financieros de los últimos dos años cerrados
Los proponentes deberán anexar los siguientes documentos legibles, para el desarrollo de la evaluación financiera:
- Estados Financieros del año 2015.
- Notas a los Estados Financieros del año 2015. - Dictamen del revisor Fiscal año 2015 (Si aplica). - Declaración de Renta año 2015.
- Estados Financieros del año 2016.
- Notas a los Estados Financieros del año 2016. - Dictamen del revisor Fiscal año 2016 (Si aplica). - Declaración de Renta año 2016.
- Estados Financieros provisionales con corte al mes de noviembre de 2017 - Certificación de variación y/o hechos ocurridos en el ejercicio 2017 que puedan
afectar la situación financiera del oferente con corte al mes de noviembre de 2017, según el anexo J.
- Copia de la Tarjeta Profesional del Contador Público y del Revisor Fiscal.
- Copia del Certificado de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios del Contador Público y del Revisor Fiscal (Vigencia de 3 meses).
El análisis financiero se realizará en función de los dos últimos años cerrados, es decir 2015 y 2016.
Las cifras de los estados financieros deberán ser iguales a la declaración de impuesto a la Renta, caso contrario se debe presentar la conciliación fiscal con las respectivas notas aclaratorias.
5.11. Propuesta Económica (Insubsanable)
La propuesta económica deberá presentarse en pesos colombianos, completa, detallada, discriminando el IVA, según lo establecido en el estatuto tributario vigente y debe coincidir con el valor colocado en la carta de presentación de la propuesta. En caso de presentarse diferencia entre estos dos valores se tomará como válido el estipulado en la propuesta económica detallada.
Se entiende que el precio de la oferta deberá comprender la totalidad de los trabajos, incluidos pero no limitado al valor de depreciación, operación y mantenimiento de todos los equipos, sean de propiedad del oferente o alquilados, el costo de los equipos, accesorios y demás suministros a incorporarse definitivamente en el proyecto, mano de obra, transporte, costos indirectos, impuestos, tasas, contribuciones y servicios necesarios para la ejecución completa de la interventoría a contratarse. Asimismo, deberán incluirse absolutamente todos los trabajos y condiciones que el oferente estime necesarios para la conclusión de los trabajos, ya que no se aceptarán reclamos por pagos y/o rubros adicionales, ni aumentos por situaciones que el oferente no haya previsto.
Nota 1: No se aceptarán rubros como “administración” “utilidades” “fees” ”overhead” para los convenios o contratos que se celebren con fondos provenientes del Gobierno Colombiano. Y no se aceptarán rubros como gastos financieros, fees o utilidades, u overhead para los convenios o contratos que se celebren con fondos provenientes de otros gobiernos y/o sector privado.
5.12 Certificaciones de la experiencia (especifica) del proponente en la ejecución de contratos similares. Se trata de anexar mínimo tres (3) y máximo cinco (5) certificaciones o actas de liquidación de los contratos o convenios a través de los cuales se demuestre la experiencia del proponente en Interventoría de Infraestructura Educativa y/o Institucional dentro de los últimos cinco (5) años, los cuales se encuentren ejecutados o en ejecución y cuya sumatoria sea por lo menos del 200% del valor del presupuesto establecido para cada uno de los grupos a ofertar. (Para efectos de evaluación los 5 años se contarán a partir de la fecha de cierre de la presente Licitación Pública)
Las certificaciones o actas de liquidación deben contener por lo menos la siguiente información (caso contrario tendrán una calificación de cero (0) puntos):
1. Nombre de las partes, 2. Fecha de inicio, 3. Fecha de finalización,
4. Plazo,
5. Valor ejecutado
6. Descripción del objeto contractual (si aplican varios objetos dentro de la misma certificación o acta de liquidación se debe detallar cada uno de ellos, en caso de que sea un solo proyecto se debe describir solo éste),
7. Evaluación de cumplimiento, (preferiblemente). No se tendrán en cuenta las certificaciones o actas de liquidación en las que se califique un nivel de cumplimiento regular o deficiente.
8. Obligaciones principales del contratista
9. Porcentaje de ejecución por parte del contratista
10. Las certificaciones deberán venir en papel membrete de la entidad que los expide, con dirección, teléfono y NIT de la entidad.
NOTA 1: Si la CERTIFICACION o ACTA DE LIQUIDACION que emite la entidad contratante, no cumple con alguna de las características solicitadas anteriormente, los proponentes podrán anexar a las mismas (Certificación o Acta de Liquidación) otros documentos (contratos o documentos que contengan la información requerida) soportes con los cuales se pueda verificar la información solicitada en este numeral. No obstante lo anterior, la OIM se reserva el derecho de realizar verificación de la información suministrada por el proponente para lo cual procederá a llamar a las entidades para corroborar la información suministrada así como el nivel de cumplimiento.
NOTA 2: La presentación de un contrato o cualquier otro documento soporte por si solos no reemplazan a la CERTIFICACION O ACTA DE LIQUIDACION, si no se reciben estos documentos el puntaje obtenido será (0) cero puntos.
Únicamente se tendrán en cuenta las certificaciones o actas de liquidación legibles en su totalidad.
Las certificaciones o actas de liquidación deben ser detalladas según el cuadro adjunto, el mismo que debe enviarse también en Excel, en caso de presentarse más de cinco (5) CERTIFICACIONES O ACTAS DE LIQUIDACIÓN éstas no serán tomadas en cuenta y se las considerará en el orden en que hayan sido presentadas.
No. CONTRATANTE
OBJETO CONTRACTUAL
EXPERIENCIA
ESPECIFICA VALOR FECHA INICIO FECHA FINALIZACIÓN TIEMPO EN AÑOS Porcentaje CUMPLIMIENTO EVALUACION ( de preferencia)
5.13 Certificación bancaria : El proponente deberá presentar dentro de los documentos de la propuesta la certificación bancaria no mayor a tres meses, en donde se pueda verificar el número, tipo de cuenta (ahorros o corriente) y el nombre del titular de la misma. En caso de resultar favorecido, esta será la cuenta en la que la OIM realizará los respectivos pagos o desembolsos.
6. RÉGIMEN DE INHABILIDADES PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN PÚBLICA
No podrán participar en la presente LICITACIÓN Directa, los proponentes que se encuentren incursos en cualquiera de las siguientes causales:
6.1. Haber tratado de interferir, influenciar, o informarse de manera indebida sobre el análisis de las propuestas.
6.2. Quienes sean Cónyuges o compañeros permanentes de quienes se encuentren dentro del 2do grado de consanguinidad ó 2do de afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya participado en la elaboración de estos Pliegos de condiciones.
6.3. Los proponentes que previamente hayan celebrado contratos con la OIM, y que hayan incumplido la ejecución de dichos contratos.
6.4. Los proponentes a quienes en contratos con el Estado colombiano se les haya decretado la caducidad por incumplimiento de dichos contratos.
6.5. Los proponentes que a la fecha de presentación de la propuesta presenten embargos en parte o en la totalidad de sus bienes.
6.6 En caso de que el endeudamiento obtenido de las cifras de los estados financieros presentados, sea superior al 70%, considerando también para el análisis los contratos o convenios que tenga en ejecución con la OIM que provoquen que el endeudamiento supere el 70%.
6.7 Las propuestas que en su puntaje total no haya obtenido 70 puntos mínimo,
6.8
En caso de que los estados financieros contengan inconsistencias o descuadres en sus cifras y que no hayan sido subsanados en el tiempo que la OIM estime conveniente6.9 El Director de Interventoría y el residente de interventoría, debe cumplir con los requisitos mínimos exigidos (Tabla N° 1), si no cumple con los requisitos, la propuesta se inhabilitará técnicamente.
7. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA Son causales de rechazo de la propuesta las siguientes:
7.1. La no presentación junto con la propuesta de cualquiera de los documentos señalados como insubsanables es el presente documento.
7.2. Si se verifica que existe o ha existido irregularidad o falsedad en alguno de los documentos presentados en la propuesta, o cuando verificada la información suministrada por el proponente no esté conforme con la realidad.
7.3. La entrega de la propuesta en lugar, día y hora posterior a la establecida en los presentes Pliegos de Condiciones
7.4. Que el objeto de la propuesta y/o su desarrollo o contenido difiera del objeto de los presentes Pliegos de Condiciones.
7.5. La no presentación de los documentos subsanables dentro del plazo adicional que le haya concedido la OIM.
7.6. Todas aquellas contenidas en el presente documento, donde el proponente de manera explícita se consideró informado y por omisión o error no cumplió a cabalidad con lo estipulado.
7.7. Que el oferente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad señaladas en estos Pliegos de Condiciones
7.8. Cuando el valor total de la propuesta no sea financieramente viable, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato.
7.9. Que el AIU supere el 18%.
7.10. Cuando el valor de la propuesta supere el presupuesto estimado para la presente contratación. (Salvo que exista el presupuesto con las debidas autorizaciones)
7.11. La OIM podrá rechazar todas las ofertas presentadas cuando ninguna de ellas satisfaga el propósito del presente proceso de selección.
7.12 En caso de recibir una sola propuesta ésta será considerada y se procederá a la adjudicación siempre y cuando cumpla con lo exigido en los presentes Pliegos de Condiciones.
7.13 El proponente deberá entregar en magnético la propuesta completa escaneada en formato PDF con todos sus anexos. (Subsanable).
7.14 No se aceptarán excepciones, condicionamientos, conceptos de trabajos no solicitados ni cualquier modificación a los documentos solicitados en estos Pliegos de Condiciones.
7.15 El proponente que se halle dentro de un proceso que técnica, jurídica o financieramente no esté resuelto con la OIM.
7.16 Si la OIM ha sido notificada sobre certificaciones presentadas por el proponente sobre su experiencia obtenida con OIM y que la OIM no las hubiere emitido.
8. PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA
El proponente deberá indicar el término de validez de la propuesta, el cual no podrá ser inferior a NOVENTA (90) días. También deberá manifestar expresamente que acepta la forma de pago señalada en los Pliegos de Condiciones.
En caso de presentarse empate en la calificación total, se adjudicará al proponente que obtenga mayor puntaje en la propuesta técnica. En caso de persistir el empate se seleccionará en primer lugar al proponente que presente la oferta más económica, si persiste el empate se adjudicará el contrato al Proveedor que haya acreditado el mayor valor en la sumatoria de los contratos/convenios que certificaron su experiencia, si persiste el empate, se realizará un sorteo.
10. DECLARACIÓN DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN
La OIM podrá declarar desierto el proceso de selección bien por motivos que impidan la escogencia objetiva de una propuesta o cuando ninguna propuesta se ajuste a las condiciones requeridas en los presentes Pliegos de Condiciones. La OIM no se hace responsable por los costos en los que incurra el proponente por la preparación, garantías y envío de su propuesta, ni se encuentra obligada a explicar a los proponentes los motivos de su decisión.
11. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Una vez seleccionada la propuesta ganadora, se informará por escrito al proponente favorecido, y se iniciarán los trámites correspondientes para la celebración del respectivo contrato de Interventoría). El contrato se perfecciona con la firma de las partes. Para su ejecución requerirán la aprobación de las pólizas de seguro constituidas por el Contratista a favor de la OIM/MEN de acuerdo con lo requerido en el contrato.
El valor de la propuesta deberá contener todos los costos en que pueda incurrir el Contratista para la firma del contrato y ejecución del mismo, como pólizas, impuestos (no incluye ICA ni impuesto a la renta), transporte, permisos, licencias etc. Nota: No se aceptarán rubros como “administración” “utilidades” “fees” ”overhead” (fondos sector público), gastos financieros, fees o utilidades, overhead (fondos sector privado).
El Proveedor seleccionado deberá abstenerse de realizar cualquier tipo de gasto antes de la firma y perfeccionamiento del Contrato/Orden de Compra. La OIM sólo reconocerá rubros que se encuentren dentro de la vigencia de la relación contractual y que previamente hayan sido aprobados por la Organización.
12. PROHIBICIÓN DE LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL:
De conformidad con lo establecido en la Ley 704 de 2001, mediante el cual se ratifica el Convenio 182 sobre la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su Eliminación, el contratista seleccionado declara bajo la gravedad de juramento, que no empleará dentro del contrato que se celebre en virtud del presente proceso de selección, menores de 18 años. El incumplimiento de la presente disposición será causal para dar por terminado el respectivo contrato.
13. PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto estimado para la presente contratación se encuentra definido por grupos de acuerdo a la siguiente tabla, valores que incluyen IVA.
ZONA DEPARTAMENTO MUNICIPIO ALCANCE PRESUPUESTO OFICIAL
ZONA
NORTE
CESAR
La Paz,
corregimiento
Los Encantos
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (1) placa deportiva (540 m2) y gradería $ 20.700.000CESAR
Valledupar
(Valencia de
Jesus)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (1) aula de informatica $ 38.800.000GUAJIRA
Manaure
(Ischashimana)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (1) aula $ 39.400.000NORTE DE
SANTANDER
Toledo (Zona
rural)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (2) aulas y una (1) batería sanitaria $ 40.300.000 TOTAL PRESUPUESTO ZONA NORTE $139.200.000ZONA DEPARTAMENTO MUNICIPIO ALCANCE
ZONA SUR
AMAZONAS
Puerto Nariño, ,
Comunidad 12
de Oct
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de dos (2) aulas y una batería sanitaria $ 40.300.000NARIÑO
Ricaurte (Nulpe
Medio)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de un (1) aula, para 35 estudiantes, una (1) $ 42.800.000batería sanitaria y un (1) comedor
VAUPES
Tapurucuara
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (1) Biblioteca escolar $ 40.900.000 TOTAL PRESUPUESTO ZONA SUR $124.000.00014. PREVISIONES CONTRA LA CORRUPCIÓN
No se deberá ofrecer y/o realizar pago, consideración o beneficio de cualquier tipo que constituya una práctica ilegal o corrupta, directa o indirectamente, como incentivo o compensación por la adjudicación del contrato. Cualquier práctica de este tipo dará lugar a la cancelación del proceso de selección de ofertas, adjudicación o ejecución del contrato, además de iniciar acciones civiles y penales en contra de los involucrados en aplicación a lo dispuesto por la Legislación colombiana.
15. SUSPENSION DEL PROCESO PRECONTRACTUAL
La OIM podrá suspender el presente proceso de selección cuando se presenten impedimentos que afecten el objeto de la convocatoria o cuando así lo considere necesario la OIM. En dicho caso la Organización informará de la suspensión del mismo.
CAPÍTULO III
1. GENERALIDADES
El oferente ganador será el encargado de realizar la revisión y validación de los estudios y diseños ejecutados por el contratista de obra, verificando la información encontrada en terreno, así como los documentos de la sede y los presupuestos, para este último incluye revisión de memorias de cantidades de obra y análisis de precios unitarios. Una vez finalice esta etapa de validación se dará inicio a la etapa de Obra.
El oferente ganador procederá a realizar el seguimiento en la etapa de obra en terreno, garantizando el equipo mínimo requerido para cada uno de los grupos, desde la socialización hasta el recibo a satisfacción de las obras por parte de la sede educativa beneficiada.
1.1. ALCANCE DE LA INTERVENTORÍA
A continuación se encuentra el listado detallado por grupos:
ZONA DEPARTAMENTO MUNICIPIO ALCANCE
ZONA NORTE
CESAR
La Paz, corregimiento Los
Encantos
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (1) placa deportiva (540 m2) y graderíaCESAR
Valledupar (Valencia de
Jesús)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (1) aula de informática
GUAJIRA
Manaure (Ischashimana)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de dos (2) aulas escolares
NORTE DE
SANTANDER
Toledo (Zona rural)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (2) aulas y una (1) batería sanitaria
ZONA DEPARTAMENTO MUNICIPIO ALCANCE
ZONA SUR
AMAZONAS
Puerto Nariño, ,
Comunidad 12 de Oct
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de un comedor escolar
NARIÑO
Ricaurte (Nulpe Medio)Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de un (1) aula, para 35 estudiantes, una (1) batería sanitaria y un (1) comedor
VAUPES
Tapurucuara
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (1) Biblioteca escolar 1.2 REQUISITOS TÉCNICOS DEL PERSONAL PROFESIONAL SOLICITADOEl personal profesional propuesto debe tener, como mínimo, la formación académica y la experiencia general y especifica que se indica a continuación debidamente soportada; si la propuesta no cumple con los requisitos mínimos solicitados, se solicitará aclaración al oferente, de tal forma que no representen de ninguna manera mejora de la oferta presentada, de lo contrario no se continuará con las siguientes fases de evaluación: para llevar a cabo las interventorías de los proyectos objeto de la presente Licitación Pública, los proponentes deberán presentar dentro de su propuesta los siguientes profesionales dentro del personal exigido, por cada uno de los grupos según tabla a continuación:
ZONA NORTE
ZONA DEPARTAMENTO MUNICIPIO ALCANCE EQUIPO TECNICO
ZONA
NORTE
CESAR
La Paz,
corregimiento
Los Encantos
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (1) placa deportiva (540 m2) y gradería 1) Director de Interventoría al 25% de dedicación. (1) Inspector de Interventoría al 100% de dedicaciónCESAR
Valledupar
(Valencia de
Jesús)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (1) aula de informática 1) Director de Interventoría al 25% de dedicación. (1) Residente de Interventoría al 100% de dedicaciónGUAJIRA
Manaure
(Ischashimana)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de dos (2) aulas 1) Director de Interventoría al 25% de dedicación. (1) Residente de Interventoría al 100% de dedicaciónNORTE DE
SANTANDER
Toledo (Zona
rural)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (2) aulas y una (1) batería sanitaria 1) Director de Interventoría al 25% de dedicación. (1) Residente de Interventoría al 100% de dedicaciónZONA DEPARTAMENTO MUNICIPIO ALCANCE EQUIPO TECNICO
ZONA SUR
AMAZONAS
Puerto Nariño, ,
Comunidad 12
de Oct
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de un (1) comedor escolar 1) Director de Interventoría al 33% de dedicación. (1) Residente de Interventoría al 100% de dedicaciónNARIÑO
Ricaurte (Nulpe
Medio)
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de un (1) aula, para 35 estudiantes, una (1) batería sanitaria y un (1) comedor 1) Director de Interventoría al 33% de dedicación. (1) Residente de Interventoría al 100% de dedicaciónVAUPES
Tapurucuara
Estudios, ajustes a diseños técnicos y construcción de una (1) Biblioteca escolar 1) Director de Interventoría al 33% de dedicación. (1) Residente de Interventoría al 100% de dedicaciónNota 1: los profesionales no podrán exceder el % de dedicación máximo indicado en la Tabla No. 01 DESCRIPCIÓN DEL RECURSO HUMANO. Todo profesional debe anexar el anexo E debidamente firmado.
Si durante la ejecución del proyecto se requiere el cambio de algún profesional el contratista deberá presentar una solicitud formal y la nueva hoja de vida con sus respectivos soportes, a OIM, para su revisión y aprobación.
Nota 2: La OIM verificará la veracidad de la información suministrada, validará la participación de los profesionales en las propuestas, de acuerdo a los datos incluidos en el Anexo E (debidamente firmados), revisará las certificaciones aportadas por los proponentes, por lo anterior se solicita incluir datos legibles y números de contacto de todos el personal solicitado.
Nota 3: En caso de que alguno(s) de los profesionales no cumplan con la experiencia requerida y antes de finalizar la evaluación, la OIM podrá solicitar al proponente el cambio de dichos profesionales a fin de garantizar el cumplimiento del equipo técnico requerido, estos nuevos profesionales, pero deben cumplir con todos los requerimientos establecidos en la Licitación.
EL INTERVENTOR se obliga, a garantizar una correcta revisión de los ajustes a los diseños, asesorar, avalar y/o respaldar ajustes, modificaciones o soluciones técnicas, que
puedan presentarse durante la ejecución de las obras; y en ningún caso podrá cobrar un valor adicional por este concepto.
EL INTERVENTOR está obligado por su cuenta y riesgo a tomar muestras y realizar los respectivos análisis de laboratorio, pruebas de resistencia y calidad de materiales y realizar las recomendaciones ajustes y/o solicitud de cambios que se consideren necesarios, contando con el aval de especialistas; y en ningún caso podrá cobrar un valor adicional por este concepto.
EL INTERVENTOR deberá mantener durante toda la ejecución del contrato y hasta la finalización de la obra objeto de interventoría, el personal ofrecido en su propuesta, y aprobado por la OIM.
EL INTERVENTOR se obliga a mantener al frente de la interventoría objeto de ésta contratación al Director, Profesional Interventoría Diseño y Residentes, presentados en la propuesta. En caso de haber cambio del personal ofrecido en la propuesta (Director, Profesional, Residente o Inspector), durante la ejecución del contrato, EL INTERVENTOR deberá presentar a la OIM un profesional que cumpla con las mismas características profesionales y de experiencia, del personal presentado en la propuesta para reemplazarlo.
La OIM se reserva el derecho de exigir, por escrito, AL INTERVENTOR el reemplazo de cualquier persona vinculada al proyecto. Esta exigencia no dará derecho AL INTERVENTOR para elevar ningún reclamo contra la OIM.
La OIM podrá solicitar AL INTERVENTOR, en cualquier momento, el suministro de información sobre la nómina del personal. EL INTERVENTOR atenderá esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo que la OIM haya fijado.
El desacato de cualquiera de estas condiciones, podrá constituirse en causal del incumplimiento del contrato que se suscriba como consecuencia del presente proceso de selección productos a ser desarrollados, actividades específicas, poblaciones a atender indicadores a ser alcanzados, informes, bitácoras, etc. dependerá de cada proyecto; en general cualquier información que consideren relevante y fundamental para escoger la mejor oferta.
CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS En el proceso de evaluación y calificación de las propuestas se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
1) Los aspectos jurídicos, que no serán objeto de calificación, pero si habilitarán o inhabilitarán a los oferentes.
2) Los relacionados con la capacidad financiera del proponente precalificado para determinar el cumplimiento de los requisitos financieros y que habilitará o inhabilitará las propuestas, en función de la entrega de la información actualizada de los años 2015 y 2016
3) Evaluación de la propuesta técnica:
Criterio Descripción Porcentaje asignado
Máximo 3.1 Capacidad Técnica Los relacionados con propuesta técnica, 30 puntos
3.2 Experiencia Los que tiene que ver con la experiencia del
proponente 50 puntos
3.3. Propuesta Económica
Los relacionados con la propuesta económica
para la ejecución del contrato 20 puntos
Total 100 puntos
Los proponentes deberán cumplir con todos los criterios de elegibilidad.
Una vez finalizado el proceso de evaluación, sólo se considerarán habilitadas las propuestas que hayan obtenido un puntaje mínimo de 70 puntos sobre 100. 1. EVALUACIÓN JURÍDICA
Una vez cerrado el proceso de Pliegos de condiciones, la OIM procederá a verificar si los proponentes cumplen con la documentación y los requisitos jurídicos exigidos en los presentes Pliegos de Condiciones. Esta etapa de la evaluación de las propuestas no será objeto de calificación. El objetivo de esta evaluación es determinar si los proponentes quedan habilitados o inhabilitados para continuar con las siguientes etapas y el resultado será: PROPONENTE HABILITADO o PROPONENTE INHABILITADO.
Las propuestas que resulten inhabilitadas en razón de la evaluación jurídica no serán objeto de las demás evaluaciones.
2. EVALUACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA DEL PROPONENTE
Superada la habilitación jurídica, se procederá con la evaluación de la capacidad financiera de los proponentes. Esta etapa de la evaluación de las propuestas no será objeto de calificación. El objetivo de esta evaluación es determinar si los proponentes quedan habilitados o inhabilitados para continuar con las siguientes etapas y el resultado será: PROPUESTA HABILITADA o PROPUESTA INHABILITADA.
La elegibilidad financiera de las entidades oferentes se estimará con los registros de los Estados Financieros de los dos últimos años cerrados. (Ver nota en la sección de Estados Financieros) No se considerarán por ningún motivo los estados financieros de años anteriores, ni estados financieros parciales.
La OIM se reserva el derecho de evaluar los Estados Financieros de los oferentes de acuerdo con los indicadores financieros o métodos generalmente aceptados con los cuales se podrá determinar la capacidad financiera para cumplir con las obligaciones de la presente LICITACIÓN PÚBLICA.
En caso de requerir subsanación de requerimientos financieros, el proponente tendrá entre 1 y 3 día hábiles para entregar la documentación solicitada, de lo contrario la propuesta será inhabilitada.
Se emitirá un informe de evaluación financiera con los criterios utilizados para el efecto, por cada una de las propuestas donde la conclusión será: PROPUESTA HABILITADA o PROPUESTA INHABILITADA.
3. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA El puntaje se asignará así:
3.1. CAPACIDAD TÉCNICA (MAXIMO 30 PUNTOS)
CAPACIDAD DE LA EMPRESA
Capacidad Técnica (Personal) 30
Se analizará la lista del personal técnico clave en cuanto al número, su capacidad técnica, experiencia y las especialidades, así como también el equipo ofertado según la naturaleza de las obras que se proponga realizar.
Lo anterior de conformidad con la siguiente tabla: ZONA NORTE
TABLA N° 1 DESCRIPCIÓN DEL RECURSO HUMANO
No Cargo Formación académica Experiencia general mínima Experiencia especifica Como/En Cumplimiento mínimo cantidad % de dedicación PUNTAJE Etapa de Obra 1 Director de Interventoría Ingeniero Civil o arquitecto 10 años, desde la expedición de la tarjeta profesional. Director de interventoría en proyectos de construcción adecuación y/o remodelación de edificaciones 2 proyectos de mínimo 1000 m2 de construcción (edificaciones), cada uno 25 % de tiempo destinado para la ejecución de la etapa de obras. Deberá estar presente en la toma de decisiones en los comités de seguimientos y cuando OIM lo requiera 5 2 Residente de interventoría Ingeniero Civil o Arquitecto 3 años desde la expedición de la tarjeta profesional. Residente de interventoría en proyectos de construcción adecuación y/o remodelación de edificaciones 3 proyectos de mínimo 300 m2 de construcción (edificaciones), cada uno 100% del tiempo destinado para la ejecución de la etapa de obra. 20 3 Inspector de interventoría Ingeniero Civil o Arquitecto 3 años desde la expedición de la tarjeta profesional. Inspector de interventoría en proyectos de construcción adecuación y/o remodelación de edificaciones 3 proyectos de mínimo 300 m2 de construcción (edificaciones), cada uno 100% del tiempo destinado para la ejecución de la etapa de obra. 5 ZONA SUR
TABLA N° 1 DESCRIPCIÓN DEL RECURSO HUMANO
No Cargo Formación académica Experiencia general mínima Experiencia especifica Como/En Cumplimiento mínimo cantidad % de dedicación PUNTAJE Etapa de Obra
1 Director de Interventoría Ingeniero Civil ó arquitecto 10 años, desde la expedición de la tarjeta profesional. Director de interventoría en proyectos de construcción adecuación y/o remodelación de edificaciones 2 proyectos de mínimo 1000 m2 de construcción (edificaciones), cada uno 33 % de tiempo destinado para la ejecución de la etapa de obras. Deberá estar presente en la toma de decisiones en los comités de seguimientos y cuando OIM lo requiera 5 2 Residente de interventoría Ingeniero Civil ó Arquitecto 3 años desde la expedición de la tarjeta profesional. Residente de interventoría en proyectos de construcción adecuación y/o remodelación de edificaciones 3 proyectos de mínimo 300 m2 de construcción (edificaciones), cada uno 100% del tiempo destinado para la ejecución de la etapa de obra. 25 3.2 EXPERIENCIA
La evaluación y calificación de la experiencia del proponente será realizada sobre un máximo de 50 puntos distribuidos de acuerdo con la siguiente tabla:
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE - Hasta 50 puntos Experiencia del proponente medida en salarios mínimos
legales mensuales vigentes (SMLMV), según certificaciones
sobre contratos ejecutados o en ejecución. Hasta 20 puntos
Experiencia especifica Hasta 30 puntos
3.2.1. EXPERIENCIA GENERAL EN EJECUCIÓN DE CONTRATOS (MÁXIMO 20 PUNTOS):
Los proponentes deberán anexar máximo cinco (5) certificaciones o actas de
liquidación de contratos de obra civil ejecutados o en ejecución dentro de los cinco
(5) años anteriores a la fecha de cierre de la presente licitación pública.
El proponente cuya suma de certificaciones o actas de liquidación corresponda al
valor igual o mayor del 200% del valor total ofertando (calculado con base en el
SMLV al momento de la contratación) se le darán 20 puntos. A los demás
proponentes se les asignara el puntaje que les corresponda de manera lineal con
respecto al número de propuestas habilitadas para calificación técnica.
3.2.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA (MÁXIMO 30 PUNTOS):
Las certificaciones o actas de liquidación de experiencia deben contener lo establecido en el capitulo II numeral 5.12 de éstos pliegos de condiciones
La OIM revisará las certificaciones aportadas por los proponentes, con el fin de verificar los aspectos mínimos solicitados, y procederá a calificar la experiencia específica del proponente de acuerdo con los siguientes criterios:
No. Requerimiento Puntaje
1 Quien presente 2 certificaciones o actas de liquidación, para cumplir con los requerimientos exigidos 30 puntos 2 Quien presente 4 certificaciones o actas de liquidación, para cumplir con los requerimientos exigidos 20 puntos 3 Quien presente 5 certificaciones o actas de liquidación, para cumplir con los requerimientos exigidos 10 puntos 4 Las certificaciones No cumplen con los requerimientos mínimos establecidos en el presente numeral 0 puntos
La OIM no tendrá en cuenta las certificaciones sobre experiencia específica que NO cumplan con los requisitos mínimos exigidos, o que traten sobre contratos cuyos objetos no sean coherentes con el objeto del contrato resultante de la presente Licitación Pública . La OIM revisará las certificaciones aportadas por los proponentes, con el fin de verificar los aspectos mínimos solicitados, y procederá a calificar la experiencia específica del proponente de acuerdo a la tabla anterior.
3.3. EVALUACION PROPUESTA ECONÓMICA (MAXIMO 20 PUNTOS) 3.3.1 VALOR DE LA PROPUESTA
La calificación se realizará mediante media geométrica tomando el valor de la propuesta de cada proponente:
A continuación se procede a calcular la media geométrica por medio de la siguiente ecuación.
Comentario [CP1]: ¿se da más puntaje a quine presente menos certificaciones?
)
*
*
...
*
*
(
2
1
1
N
N
PO
N
MG
m
m
MG = Media geométricam = Número de propuestas presentadas para el proyecto.
N = Valor de cada una de las propuestas presentadas para el proyecto Po= Presupuesto oficial del proyecto
Para la evaluación de la propuesta económica no se tendrá en cuenta ninguna propuesta que esté por encima del valor del presupuesto oficial o por debajo del 90% del mismo. Cuando el valor de la propuesta sea inferior al 90%, o superior al 110% del valor de la media geométrica, tendrá 0 puntos.
Cuando el valor de la propuesta este comprendido entre el 90% y el 100% de la media geométrica, tendrá entre 0 y 20 puntos utilizando una relación lineal, asignándole el mayor puntaje al que esté más cerca por debajo de la media y el menor al que este cerca al 90%.
Cuando el valor de la propuesta este comprendido entre el 100% y el 110% de la media geométrica, tendrá entre 15 y 0 puntos utilizando una relación lineal, asignándole el mayor puntaje al que esté más cerca por encima de la media y el menor al que este cerca al 110%.
Los oferentes deberán tener en cuenta al momento de presentar su propuesta que los precios unitarios fijos no serán reajustados durante el plazo de ejecución del contrato. Nota: Si hay dos propuestas que más se acerquen, en igual medida, a la media geométrica, las dos obtendrán el mismo puntaje.
Será factor de descalificación de la propuesta, el hecho de que su valor sea financieramente inviable para la OIM.
CAPÍTULO V
ASPECTOS CONTRACTUALES
Se adjunta el Anexo H con el modelo del contrato que como resultado de la presente Pliegos de condiciones se suscribirá; no obstante lo anterior la OIM se reserva el derecho a realizar modificaciones a dicho modelo una vez adjudicado el proceso cuando así lo considere pertinente.
En particular se tendrán en cuenta las siguientes disposiciones:
1. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contrato resultante de la presente Licitación Pública estará condicionado a la duración de la ejecución y terminación de los estudios de suelos, levantamientos topográficos, ajustes a diseño y construcción de Infraestructura Educativa, Deportiva y Cultural en los diferentes departamentos. Sin exceder el plazo del convenio Marco.
Nota: El plazo estipulado se contará a partir de la fecha de suscripción del Acta de Inicio.
2. FORMA DE PAGO
El valor del contrato que se llegar a celebrar con ocasión de la presente Licitación Pública será pagado al respectivo Contratista de la siguiente manera:
- El 10% en calidad de anticipo para el contrato, previa aprobación de las garantías exigidas por la OIM.
- El 90% restante a través de pagos contra actas parciales, de las cuales se amortizará el anticipo girado, previa presentación de los correspondientes informes de interventoría, el pago final se realizará una vez sean presentadas las actas de recibo de las obras, las actas de liquidación de los contratos de obra e interventoría y el informe final.
Nota: La forma de pago podrá variar según el resultado de la evaluación financiera que se haga del proponente.
Si por causas ajenas a la interventoría, al contratista de obra y a la OIM, los proyectos son suspendidos se evaluará cada caso para determinar el valor a cancelar en dicho periodo.
3. PRIVILEGIOS E INMUNIDADES:
Ninguna disposición de las cláusulas del contrato ni de los Pliegos de Condiciones se entenderá como renuncia, explícita o implícita a ninguno de los privilegios e inmunidades de que en la actualidad goza la OIM.
4. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN
El Contratista no cederá ninguna de las actividades previstas en el presente Contrato, ni en parte ni en su totalidad, a menos que haya obtenido la aprobación previa por escrito de la OIM. La celebración de un subcontrato por el Contratista sin la aprobación por escrito de la OIM podrá ser causa de rescisión del presente Contrato.
ANEXO A
MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.
Bogotá D.C., ___________ de _________ de 2018
Señor
Organización Internacional para las Migraciones - OIM Carrera 14 N° 93 B- 46
Bogotá - Colombia Ciudad
Asunto: LICITACIÓN PÚBLICA No. 1073 DE 2018 CM-376
En mi condición de representante legal de XXXXXXXXXXX, con la presente comunicación presento propuesta técnica y económica para participar en la Licitación Pública No. 1073 DE 2018 CM-376, para lo cual, en cumplimiento de lo exigido por la OIM en los Pliegos de Condiciones elaborados para LOS PLIEGOS de condiciones, manifiesto lo siguiente:
1. Que hemos examinado el documento de los Pliegos de Condiciones incluyendo todas y cada una de sus secciones y documentos complementarios, y que estamos de acuerdo y en consecuencia cumplimos y aceptamos todas y cada una de las disposiciones en él contenidas para LOS PLIEGOS de condiciones de la referencia.
2. Que nos comprometemos a adelantar el objeto de esta Pliegos de condiciones de conformidad con los Pliegos de Condiciones de fecha XXXXXXXXXXX de XXXXXXXXXXX de XXXXXXXXXXX y con nuestra propuesta.
3. Que nos comprometemos, independientemente de la forma de contratación, a ejecutar el contrato adjudicado en un plazo máximo de XXXXXXXXXXX, contados a partir de XXXXXXXXXXX.
4. Que aceptamos sin ningún cuestionamiento la forma de pago establecida por la OIM en los Pliegos de Condiciones base para la contratación.
5. Que esta propuesta es de carácter obligatorio para nosotros y está sujeta a las modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato.
6. Que somos conciertes y así lo aceptamos, de que la OIM no está obligada a aceptar ninguna de las propuestas que reciba, y que un posible contrato podría resultar únicamente después de finalizadas las negociaciones basadas en los componentes técnicos, económicos, jurídicos y demás.
7. Que dejamos constancia de que no existen causales de inhabilidad o incompatibilidad que nos impida participar en la presente Pliegos de condiciones y suscribir el contrato respectivo; que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo comprometen a los firmantes de esta carta; que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta ni en el contrato probable que de ella se derive.
8. Que declaramos conocer todo lo concerniente a la naturaleza del servicio que estamos cotizando, así como el sitio del mismo; las condiciones generales y locales; las relacionadas con el
