AVISO LEGAL:
La información incluida en este informe se remite únicamente a fin de esclarecer las causas de una incidencia de seguridad y con el objetivo de aprender de los errores cometidos. Esta información no debe utilizarse para cualquier otro fin, y al recibirla se compromete a guardar el debido sigilo respecto a los sucesos que conozca por razón de su cargo, así como de los hechos, datos o informes que conozca en el ejercicio de sus funciones. (Todo ello en virtud del Artículo 18 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea y de los Artículos 15 y 16 del Reglamento (UE) Nº. 376/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de abril de 2014)
AESA
AVDA. GENERAL PERON, 40 28020 MADRID
TEL: 91 396 84 10 EMAIL:
Comisión de Estudio y Análisis de
Notificaciones de Incidentes de Tránsito
Aéreo
Expediente
231/16
Coordinación de sobrevuelo del espacio aéreo
reservado al ejercicio TLP A2
Fecha del incidente
1. INFORMACIÓN DISPONIBLE PARA EL ANÁLISIS
Extracto Desidentificado de Notificación EMA.
Informe de la Aeronave 1.
Plan de vuelo e historial de la aeronave.
Manual Operativo de TACC Valencia.
Diario de Novedades Técnico y Operativo de TACC Valencia.
Datos Radar.
Información del AIP: ENR 6.1.1 ENR 1.9
2. UBICACIÓN DEL INCIDENTE
Fecha: 22/09/2016 Hora (UTC): 13:19
Notificado por: EMA
Condiciones meteorológicas: VMC
Espacio aéreo: Área reservada al ejercicio del TLP A2 Clase: S/C Localización: Aproximadamente 15 NM al SE del punto NARGO
Unidades ATS: 1. TACC Valencia 2. PEGASO 3.
3. DESCRIPCIÓN DE LOS TRÁFICOS
TRÁFICO 1 Aeronave Otro
Indicativo: Aeronave 1 Procedencia: LEVC Destino: LEVC Modelo de avión: CN35 Reglas de vuelo: VFR
4. DESCRIPCIÓN
4.1. Generalidades
Se ha producido una situación a consecuencia de la cual el EMA ha notificado una invasión de espacio aéreo por parte de la Aeronave 1. La Aeronave 1 se encontraba a 15 NM al SE del punto NARGO, en el TMA de Valencia. Las condiciones meteorológicas eran VMC.
4.2. Situación Inicial
La Aeronave 1 volaba aproximadamente HDG 220º, a través de FL094 en ascenso para FL125 para proceder al mar de Alborán.
Según el SUP 69/16 había programado un ejercicio del TLP A2 dentro de los límites horizontales de la LED97A y LER63.
Fig. 1 –Situación inicial de la aeronave
4.3. Comunicaciones y trazas radar
13:27:11.- Se observa a la Aeronave 1 manteniendo FL 126 próxima a entrar en
la LED97A, una de las zonas reservadas para el desarrollo del ejercicio de TLP A2.
LER63
Fig. 2 –Posición de la aeronave a las 13:27:11
13:32:37.- La imagen muestra a la Aeronave 1 volando aproximadamente HDG
220º a FL 126, dentro de la LED97A.
Fig. 3 –Posición de la aeronave a las 13:32:37
*Aeronave 1
*VEP
13:54:42.- Se observa a la Aeronave 1 [respondiendo 3775] abandonando la
LER63, una de las zonas reservadas para el desarrollo del ejercicio de TLP A2.
Fig. 4 –Posición de la aeronave a las 13:54:42
4.4. Extracto de informes recibidos.
En el Extracto Desidentificado de Notificación del EMA se señala que se ha producido una infracción del espacio aéreo reservado para las maniobras del TLP (Tactical Leadership Program), por parte de un vuelo en misión real de Búsqueda y Salvamento (SAR), bajo control de ACC Sevilla.
A las 13:19Z Se recibe una llamada del Jefe de Sala del TACC Valencia informando que una aeronave en misión real SAR requiere atravesar el área denominada TLP A2 (según AIP España SUP 69/16, AIRAC 07-JUL-16), reservada verticalmente entre las alturas de 1000 ft – UNL, procedente de Valencia y con destino al Mar de Alborán. En ese momento en posición 38º54’37’’N 000º48’55’’W (Radial 095/49 NM de la Base Aérea de Albacete), a 9 minutos de entrar en el aérea reservada.
A las 13:21Z PEGASO contactó con el Jefe de Sala del TACC Valencia para coordinar los parámetros de altura y rumbo con los que atravesaría la zona, informando que el nivel FL125 sería el preferible para disponer de combustible suficiente para realizar la búsqueda que tenían asignada. PEGASO comunicó la situación a las aeronaves participantes y al personal TLP para que fueran conscientes de la presencia que atravesaría la zona al nivel coordinado.
A las 13:28Z la Aeronave 1 entró en la zona a la altura coordinada con HDG 205 y velocidad 230 Kts, en posición 38º28’02’’N 001º06’22’’W (Radial 130/45 NM de la Base Aérea de Albacete). En ese momento, las aeronaves participantes en el ejercicio TLP, unas de las aeronaves militares se encontraban evolucionando en el área reservada TLP A1 mientras otras estaban despegando de la Base Aérea de Albacete.
A las 13:55Z la Aeronave 1 abandonó la zona reservada en la posición 37º06’24’’N 002º09’31’’W (Radial 189/111 NM de la Base Aérea de Albacete)
A las 13:47Z el personal del TLP decidió retrasar 15 minutos el inicio de los eventos de la misión planeada, con el fin de que tránsito de la Aeronave 1 por la zona no afectase al transcurso de dicha misión. En ese momento, la Aeronave 1 se encontraba a 9 minutos de abandonar el espacio aéreo reservado para el ejercicio, encontrándose la aeronave militar más cercana a 63 NM, mientras que otras aeronave militares se encontraban sobrevolando el área TLP A2.
El comandante de la Aeronave 1 señala en su informe que fueron alertados para realizar una misión de Búsqueda y Salvamento de una patera en el mar de Alborán. El tiempo de reacción para este tipo de misión fue de una hora, después de recabar la información necesaria para el vuelo, meteorología y NOTAMs, donde figuraba la reserva de espacio aéreo para el ejercicio TLP, se decidió despegar a las 12:50, y como se hace en este tipo de vuelo sin plan de vuelo por acuerdo bajo Carta operacional, pero coordinando con Valencia aproximación, les instruyeron vía el punto RESTU posterior AMR VOR/DME para proceder a la zona de búsqueda en el mar de Alborán a FL 105.
La urgencia de estos vuelos se debe a la posibilidad real de pérdidas humanas y por lo tanto se coordinan vuelos lo más directos posibles, y así se hizo con Valencia Control, para que Control Militar les facilite, si es posible, cruzar la zona de operación del TLP, si no, la única forma de proceder al área de búsqueda es un desvío hacia el mar, alargando en veinte minutos el tiempo de llegada al área de búsqueda.
Coordinando y en contacto siempre con Valencia Control, TWR LEAM y Sevilla Control, se les autorizó la ruta solicitada a FL 125, alcanzando la zona de búsqueda a las 14:15 y se localizó la patera a las 14:30, finalizando la emergencia a las 15:24. Se recuperaron al aeropuerto de LEVC utilizando la misma vía, aterrizando a las 16:35. En ningún momento ni visual ni por medio del TCAS, tuvieron contacto con ninguna aeronave, ni ninguna dependencia ATC les proporcionó información de ningún tránsito cercano.
Respuesta del TACC Valencia a la solicitud de información indican que no habían
abierto incidencia de seguridad al considerar que no tenían responsabilidad en la misma. Según se anotó en el Diario de novedades de dicha dependencia, se solicitó y aprobó el cruce por el espacio aéreo reservado para el ejercicio militar TLP. Se recopiló la información que se disponía en su momento y se envió. Al no tener contribución en lo sucedido, no se han pedido informes a los controladores y a fecha de hoy, no podrían aportar nada debido al tiempo transcurrido.
El resto de los informes de los que se dispone no contienen ningún dato relevante adicional para el análisis del expediente.
5. EVENTOS Y FACTORES CONTRIBUYENTES
CADENA DE EVENTOS Y FACTORES DESCRIPTIVOS
ORDEN
CRONOLÓGICO AERONAVE ATS/ATM/AIS EQUIPOS Y AEROPUERTOS CONSECUENCIAS
EVENTO --- ---Procedimientos Unidad 2 ---FACTOR DESCRIPTIVO ╚► ---
╚► Coordinación externa / Sector militar colateral Erróneo ╚► --- ---FACTORES HUMANOS --- --- ---OBSERVACIONES
6. CALIFICACIÓN DEL INCIDENTE
TIPO DE INCIDENTE: Procedimientos ATM
CONTRIBUCIÓN DEL ATM: Directa
CONTRIBUCIÓN DEL PILOTO: Sin contribución SEPARACIÓN MÍNIMA PRESCRITA: V (ft) --- H (NM) --- SEPARACIÓN MÍNIMA ALCANZADA: V (ft) --- H (NM) --- SEVERIDAD: E-Suceso Leve
7. CONCLUSIONES
AUTORIZACIÓN Y COORDINACIÓN INDEBIDA EN TSA
La Aeronave 1 despegó del aeropuerto LEVC con intención de realizar una misión real de Búsqueda y Salvamento (SAR) en el mar de Alborán. Previamente a la entrada de la Aeronave 1 en el área reservada al ejercicio militar TLP A2, TACC Valencia coordinó con PEGASO, quien aprobó a TACC Valencia que la Aeronave 1 entrase en dicha área reservada al ejercicio militar a FL 125. La aeronave así fue instruida y cumplió dicha instrucción hasta abandonar el área reservada. No obstante, el área se encontraba categorizada como TSA por lo que de acuerdo a esta categorización no era posible la autorización de ningún tipo de aeronaves ajenas al ejercicio.
Según se extrae de los informes el ejercicio TLP se tuvo que demorar su inicio 15 minutos debido a la contingencia.
No hubo pérdida de separación con ninguna aeronave ni aviso de TCAS.
8. NORMATIVA Y PROCEDIMIENTOS APLICABLES
INTERNACIONAL/ NACIONAL: RCAO CAPÍTULO 1 DEFINICIONES ESPACIO AÉREO TEMPORALMENTE SEGREGADO (TSA).
EUROPEA: --
PROCEDIMIENTOS: --
AIP Y OTROS DOCUMENTOS: ENR 6.1.1 ENR 1.9 SUP 69/16
AIRAC 07-JUL-16
9. PARTES AFECTADAS
Comunicado a : Departamento de Certificación y Reglamentación de ENAIRE. Ministerio de Defensa. Estado Mayor del Aire.
Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima (SASEMAR)
La Dirección de Seguridad de Aeropuertos y Navegación Aérea de AESA.
10. RECOMENDACIONES Rec231/16_01
Se recomienda al EMA y a ENAIRE que divulguen entre su personal operativo toda la información relativa a las nuevas estructuras temporales de espacio aéreo.
La calificación y conclusiones del presente Expediente fueron analizadas, tratadas y aprobadas en el Pleno de la Comisión, elevándose a definitivo en la Reunión nº 129/17.
En la Agencia Estatal de Seguridad Aérea 9, 10 y 11 de Mayo de 2017 SECRETARÍA DE CEANITA Comisión de Incidentes