UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
EXAMEN COMPLEXIVO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO
DE ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA.
TEMA: VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS,
NIÑAS
Y
ADOLESCENTES
A
UNA
MATERNIDAD
Y
PATERNIDAD RESPONSABLE EN LA CIUDAD DE BABAHOYO.
AUTOR: VILLACRES VILLACRES JINSON ROBERTO
TUTOR: DRA. DEL POZO FRANCO PATTY ELIZABETH, Mcs.
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
CERTIFICACIÓN:
Quien suscribe legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación realizado por el señor Villacres Villacres Jinson Roberto, estudiante de la Carrera de Derecho, Facultad de Jurisprudencia, con el tema “VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES A UNA MATERNIDAD Y PATERNIDAD RESPONSABLE EN LA CIUDAD DE BABAHOYO”, ha sido prolijamente revisado, y cumple con todos los requisitos en la normativa pertinente de la Universidad Regional Autónoma de los Andes- UNIANDES-, por lo que apruebo su presentación.
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
Yo, Jinson Roberto Villacres Villacres, estudiante de la carrera de Derecho, Facultad de Jurisprudencia, declaro que todos los resultados obtenidos en el presente trabajo de investigación, previo a la obtención del título de ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA, son absolutamente originales, auténticos, y personales; a excepción de las citas, por lo que son de mi exclusiva responsabilidad.
APROBACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
Yo, Gisela Arreaga Farías en calidad de Lector del Proyecto de Titulación.
CERTIFICO:
Que el presente trabajo de titulación realizado por el estudiante Jinson Roberto Villacres Villacressobre el tema “VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES A UNA MATERNIDAD Y PATERNIDAD RESPONSABLE EN LA CIUDAD DE BABAHOYO”, ha sido cuidadosamente revisado por el suscrito, por lo que he podido constatar que cumple con todos los requisitos de fondo y forma establecidos por la Universidad Regional Autónoma de Los Andes para esta clase de trabajos, por lo que autorizo su presentación.
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Jinson Roberto Villacres Villacres, declaro que conozco y acepto las disposiciones constantes en el literal d) del Art. 85 del Estatuto de la Universidad Regional Autónoma de los Andes, que en su parte pertinente textualmente dice: El patrimonio de la Uniandes está constituido por: la propiedad intelectual sobre las investigaciones, trabajos científicos o técnicos, proyectos profesionales y consultaría que se realicen en la universidad o por cuenta de ella.
.
DEDICATORIA
Primero dedico esta Tesis a Dios por darme salud, y fortaleza para llegar a esta etapa de mis estudios.
A mis distinguidos padres Sr. Milton Gualberto Villacres Segura y Sra. Carmen Edelina Villacres Calero
Agradezco también a mi Tutora Ab. Patty del Pozo Franco Mgs. por haberme brindado la oportunidad de recurrir a su capacidad, y conocimiento científico, así como también haberme tenido paciencia para guiarme en el desarrollo de
mi Proyecto de Investigación.
Agradezco a la Universidad Regional Autónoma de los Andes, por haberme aceptado que sea parte de ella y abierto las puertas para poder estudiar mi
AGRADECIMIENTO
Mi más grande agradecimiento a Dios por guiarme en cada momento de mi vida.
A mis padres por haberme forjado como la persona que soy en la actualidad; muchos de mis logros se los debo a ustedes entre los que se incluye este. Me
RESUMEN
La presente investigación pretende diseñar un análisis jurídico doctrinario sobre vulneración de los derechos de niños, niñas y adolescentes exigiendo que se aplique el art. 69 de la Constitución de la República del Ecuador. La información referente a la vulneración del derecho de las niñas, niños y adolescentes es recopilada, señalando el contexto actual sobre la vulnerabilidad de los derechos de este sector poco atendido en la ciudad de Babahoyo.
ABSTRACT
The present investigation intends to design a doctrinal legal analysis on the violation of the rights of children and adolescents, demanding the application of article 69 of the Constitution of the Republic of Ecuador. Some data is collected regarding the violation of the rights of children and adolescents, indicating the current situation on their vulnerability in the city of Babahoyo.
ÍNDICE DE CONTENIDO
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
APROBACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN DERECHOS DE AUTOR
DEDICATORIA AGRADECIMIENTO RESUMEN
ABSTRACT
Índice de contenido Índice de GRÁFICOS Índice de TABLAS
Problema de la investigación: ... 1
Justificación DE LA NECESIDAD, ACTUALIDAD E IMPORTANCIA: ... 1
OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN ... 3
FUNDAMENTACIÓN TEORICA ... 4
1.1. Principales conceptos relacionados con el tema ... 4
1.2. Antecedentes relacionados con la investigación ... 5
METODOLOGÍA ... 14
2.1. Tipo de investigación ... 14
2.2. Población y muestra incluida en el estudio ... 14
2.3. Métodos empleados para la búsqueda y procesamientos de datos ... 16
2.4. Diagnostico que caracterice el problema identificado en el trabajo ... 17
PROPUESTA ... 24
3.1. Nombre de la propuesta ... 24
3.2. Objetivos ... 24
ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO 1: PENSIONES ALIMENTICIAS. 10
GRÁFICO 2:VULNERAN LOS DERECHOS 17
GRÁFICO 3:GESTIONAR UNA INDEMNIZACIÓN 18
GRÁFICO 4: EL PAGO ES ADECUADO 19
GRÁFICO 5: CONOCE USTED EL ART. 69 DE LA CONSTITUCIÓN 20
GRÁFICO 6: SANCIONES 21
GRÁFICO 7: RELACIÓN ENTRE EL PAGO PUNTUAL 22
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1: VULNERAN LOS DERECHOS 17
TABLA 2: GESTIONAR UNA INDEMNIZACIÓN 18
TABLA 3: EL PAGO ES ADECUADO 19
TABLA 4:CONOCE USTED EL ART. 69 DE LA CONSTITUCIÓN 20
TABLA 5: SANCIONES 21
1 PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN:
El problema de la investigación aborda una varias causas como el pago impuntual
de la pensión alimenticia que genera como consecuencia la violación a los
derechos de los niños, niñas y adolescentes. La vulneración de los derechos de
los niños, niñas y adolescentes es una problemática social muy grave en la ciudad de Babahoyo, es obligación de los progenitores el cuidado de los niños, niñas y adolescentes para brindarles la atención, cuidado y salud que este a su alcance según se estipula en el Código Orgánico de la niñez y adolescencia. Según establece la Constitución de la República del Ecuador en su art. 341, que el sistema descentralizado de protección integral de la niñez y la adolescencia será el encargado de asegurar el ejercicio. Esto sin lugar a duda deja claro el medio de control por el cual se puede denunciar los derechos de niños.
Esto sin lugar a duda afecta al niño en lo emocional y el psicológico y deja claro que los padres o madres responsables están pendiente por el sistema único de pago de pensiones alimenticias (SUPA) que es el medio por el cual el ex conviviente tiene que realizar las aportaciones por el hijo o hija que tiene.
Adicional a esto se considera que existe un desconocimiento en el proceso de demanda para las pensiones alimenticias por lo que gastan en abogados tan solo para que les expliquen cómo es el proceso, que se lo puede realizar de forma independiente en base a esta problemática se origina la Formulación del problema:
¿Cómo evitar la vulneración de los derechos de los niños, niñas y adolescentes reclamando que se aplique el artículo 69 de la Constitución de la República del Ecuador?
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fundación niños Queridos, los cuales albergan aproximadamente a 50 niños y otra son las Hermanas Marianitas las cuales albergan a 30 niñas.
Muchos Psicólogos de las escuelas fiscales de la ciudad de Babahoyo señalan que los niños no rinden al máximo en sus estudios por problemas familiares, los cuales abarcan el vivir solo con el papá o solo con la mamá, el vivir solo con los abuelos, etc. Porque sus padres discuten mucho en casa siendo el mayor afectado el niño, porque sus padres son alcohólicos y no están pendientes del cuidado de los ellos.
El tema investigado se relaciona con varios lineamientos, el primero es el plan nacional del buen vivir en el cual se estipula en el proceso de construcción del plan que reconoce y celebra la igualdad en la diversidad de los diferentes sujetos de derechos, incorpora el enfoque de género y el lenguaje inclusivo, visibiliza a las mujeres en su diversidad y atiende problemáticas específicas y acciones afirmativas, plantea acciones para la reafirmación y ejercicio pleno de derechos de la población(…), de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos mayores, esto tiene concordancia con el tema tratado por el cual se justifica. Dentro del contexto de sostenibilidad social que presenta la agenda de la transformación de la matriz productiva considera todas las variables que muestren la igualdad de todos los ciudadanos ante el Estado y garantizando derechos de los pueblos, nacionalidades y organizaciones sociales, a través de una Agenda Regulatoria que obedezca a los intereses nacionales y la garantía de los derechos consagrados en la Constitución.
En la agenda zonal de desarrollo por el cual se rige la dirección económica de la provincia se justifica por medio de las estrategias de desarrollo en la cual estipula que se fortalecerá la gestión para la seguridad ciudadana esto se empata con la paternidad responsable dentro del ciudad y seguridad de los niños, niñas y adolescentes en la ciudad de Babahoyo.
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protección integral de la niñez y la adolescencia. Para el efecto, se observará estrictamente el ámbito de acción determinado en este Código para cada nivel de gobierno y se garantizará la organización y participación protagónica de niños, niñas, adolescentes, padres, madres y sus familias, como los titulares de estos derechos.
En la actualidad como cita la Constitución que la el padre y la madre están obligados a la crianza, cuidado, alimentación, educación, desarrollo integral y protección de los derechos de sus progenitores, de manera particular cuando se hallen separados de ellos por cualquier motivo o circunstancia”. Según lo estipula la constitución del Ecuador en su art. 69, es aquí donde parte la importancia del tema, ya que, actualmente este tema ha sido muy criticado por casos en la ciudad de Babahoyo por padres que exigen el cuidado de sus hijos sin ser responsables de su propia vida.
OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN Objetivo General:
Diseñar un análisis sobre vulneración de los derechos de niños, niñas y adolescentes exigiendo que se aplique el art. 69 de la Constitución de la República del Ecuador
Objetivos Específicos:
Recopilar información referente a la vulneración del derecho de los niños, niñas y adolescentes a una maternidad y paternidad responsable.
Indicar la situación actual sobre la vulnerabilidad de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en la ciudad de Babahoyo.
Elaborar el análisis sobre vulneración de los derechos de niños, niñas y adolescentes a una maternidad y paternidad responsable que garantice sus derechos en la ciudad de Babahoyo.
4 FUNDAMENTACIÓN TEORICA
1.1. Principales conceptos relacionados con el tema
Según argumenta Cevallos que “La Familia tiene Derecho Privado, pero muchas de estas reglas tienen implícito de orden público, en esta rama del derecho se asimilan principalmente tres materias: la filiación, régimen matrimonial y guardas…” (Cevallos, 2012, p. 64).
Según lo descripto en la Constitución de la República del Ecuador precisa que la familia se la reconoce:
“en el Art. 67.- Se reconoce la familia en sus diversos tipos. El Estado la
protegerá como núcleo fundamental de la sociedad y garantizará condiciones que favorezcan integralmente la consecución de sus fines. Estas se constituirán por vínculos jurídicos o de hecho y se basarán en la igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes” (p.38).
El autor Cillero (2012) asevera:
“según la convención sobre los Derechos del Niño, a oposición de la práctica
jurídica y social reinante en muchos países hasta antes de su aquiescencia, no precisa que las niñas y niños por sus carencias o por sus necesidades, por los años que les falta para ser mayores o lo que le impide su desarrollo. Sin embargo, al niño se lo considera y define según sus atributos y sus derechos ante la familia, el Estado y la sociedad”.
Afecto. –son los comportamientos que se pueden observar como un patrón de sentimientos o emoción experimentados subjetivamente. La alegría, Tristeza y cólera son modelos usuales de afecto. La expresión que tienen las diferentes culturas es muy variable, así como expresa cada una de ellas. (Marietan, 2013) Alimentos. –son las necesidades básicas para poder ejercer mejor el sustento, habitación, instrucción, vestido, educación y capacitación para el trabajo, a su vez mejora la asistencia médica, recreación de la niña, niño o adolescente y de la madre embarazada desde la concepción hasta la etapa del post – parto. (Rímac, 2012)
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Colocación familiar provisional. –es cuando una familia o con una persona acogen una ubicación al niño, niña o adolescente y estos se comprometen oral y escrito que se harán responsables de él en forma temporal. (Rosal, 2015) Derechos. - Son un conjunto de potestades, facultades inherentes, atributos a las personas, no aptas de renuncia, transferencia o transacción avalado por la Constitución de la República. (Rosal, 2015)
Familia. - La familia como muy comúnmente se conoce es la base de la sociedad, es el núcleo en el que se forman los ciudadanos del futuro, la familia debe de observarse una serie de valores que se encaminen a las nuevas generaciones a formar el nuevo estado de derecho. (Rosal, 2015)
1.2. Antecedentes relacionados con la investigación
Una de las temáticas que mayor se trata en las leyes de la Constitución de la República del Ecuador es la pensión alimenticia desde mediados de la década de los cincuenta se trata el tema de las pensiones, la cual no puede ser descrita como una disposición legal sino como un dispositivo de imposición dada la importancia del mismo, a través del cual se garantiza el perfeccionamiento y normal crecimiento de los niños, niñas y adolescentes, esta pensión alimenticia pasa a ser un elemento prioritario dentro de las leyes en el Ecuador.
La investigación facilita la problemática del pago impuntual de la pensión alimenticia, el cual es una violación a los derechos de los niños, niñas y adolescentes para una maternidad y paternidad irresponsable, este contexto actualmente posee total importancia, siendo esta problemática una de las que afecta en gran medida a toda la ciudadanía por su alto nivel de problemas causados a los niños.
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las leyes sobre el pago de las pensiones alimenticias de forma puntual, colaborando con opciones de cobro.
A partir de una contextualización es necesario que se permita señalar a determinados Organismos estatales mediante las normativas que, mediante orden jerárquico conservan estrecha relación con el Centro de Protección de Derechos CPD-Babahoyo mientras estos que a su vez se encargan de esta necesidad no muy atendida pero si muy demandada, siendo la entidad principal -desde este punto de vista- el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, encargado de definir, vigilar y exigir el cumplimiento de las políticas públicas de protección integral para el ejercicio pleno de los derechos de todos los menores en la patria Ecuatoriana.
En un primer plano el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia tiene como misión: “Definir, vigilar y exigir el cumplimiento delas políticas públicas de protección integral para el ejercicio pleno de los derechos de los Niños y Adolescentes en el Ecuador”. Uno de sus roles fundamentales es el de “articular políticas públicas locales para garantizar los derechos”. Este Organismo tiene claramente delimitada su área de actuación, que se la evidencia en los siguientes apartados:
Coordina y vigila la aplicación del Plan Nacional Decenal de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia en el marco del Acuerdo Nacional. Impulsa la construcción del Sistema Nacional Descentralizado de
Protección Integral de la Niñez y Adolescencia como locución de la corresponsabilidad del Estado, la Familia y la Sociedad.
Promueve el incremento de la inversión pública para la ejecución del Plan y el Acuerdo Nacional.
Fomenta la coherencia del marco legal vigente con el Código de la Niñez y Adolescencia (CNA).
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Promulga la construcción de una cultura encaminada a asumir a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos en el estado ecuatoriano.
Un segundo plano jerárquico lo ocupa la Secretaría Ejecutiva Nacional que es una instancia técnico-administrativa, encargada de la relación entre los organismos y el Consejo Nacional e instancias privadas y públicas. Entre las principales funciones que le corresponden a la Secretaría Ejecutiva figuran:
Organizar y coordinar los procesos de elaboración concertada de
políticas y planes nacionales por los Concejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia y Otros organismos competentes, para ponerlos al
conocimiento y aprobación del Consejo Nacional.
Coordinar con los Concejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia y otros organismos del Sistema, la aplicación de la política y Plan Nacional de Protección Integral aprobada por el Consejo Nacional.
Participar en la definición y evaluación de los indicadores que permitan medir el estado de cumplimiento de los derechos de la niñez y de la adolescencia en el ámbito nacional y de los planes del Sistema Nacional de Protección Integral.
Impulsar los proyectos de investigación y de capacitación que fueren necesarios para mejorar la capacidad de gestión del SNDPINA.
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“Las Medidas cautelares reales. - Para asegurar el pago de la prestación de
alimentos, el Juez podrá decretar cualquiera de los apremios reales contemplados en el Código de Procedimiento Civil., en el siguiente orden: 1. Contra los titulares principales de la obligación alimentaria; y, 2. Contra los obligados subsidiarios”.
Lo que expresa en el artículo in-numerado es que los bienes muebles y enseres secuestrados por el conyugue, así como los vehículos aprehendidos serán puestos en custodia hasta el día de la audiencia a partir de la fecha del de aprehensión, siempre y cuando su propietario haya pagado los valores encuentren en mora ninguno podrá hacer uso de este, o no haya propuesto una solución de pago efectiva que cubra la totalidad de la demanda planteada. En el caso de bienes secuestrado se procederá a la devolución de este de forma inmediata una vez dictada la sentencia. (Marietan, 2013).
Por otro lado, los fondos que han sido retenidos de los titulares principales de la obligación alimentaria serán entregados al accionante, en forma inmediata una vez ejecutada la medida cautelar dictado por el Juez o Jueza de niñez y adolescencia. (Borda, 2012).
La presente ley entrará en vigor a partir de su promulgación en el Registro Oficial para efecto inmediato del mismo.
Características del derecho de alimentos Intransferible
En conformidad con la ley reformada del Código de la Niñez y Adolescencia en su artículo in-numerado 3 permite conocer las diferentes particularidades del derecho de alimentos:
“Art. ... (3).- Características del derecho.- (Agregado por el Art. Único de la Ley
s/n, R.O. 643-S, 28-VII-2009).- Este derecho es intransferible, intransmisible,
irrenunciable, imprescriptible, inembargable y no admite compensación ni
reembolso de lo pagado, salvo las pensiones de alimentos que han sido fijadas
con anterioridad y no hayan sido pagadas y de madres que hayan efectuado
gastos prenatales que no hayan sido reconocidos con anterioridad, casos en
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Como se pudo apreciar la in-transferibilidad de tal derecho al ser único y personal es intrasmisible debido a que en caso de la muerte del beneficiario o los beneficios no podrán ser entregados a otro familiar, es inevitable dado que al ser una obligación y un deber la parte beneficiaria no podrá renunciar ya que de hacer la resolución será negativa.
Por otro lado en caso de fallecimiento de la persona deudora de pago alimenticio, este derecho no se exigirá el derecho de pago de pensión alimenticia sin antes elaborar una orden familiar para asumir dicha obligación que garantice el desarrollo, crecimiento e integridad del niño, niña o adolescente hasta que cumpla la los 18 años de edad.
Según el autor Larrea Holguín, (1989) expone:
“Si el derecho de alimentos no puede ser objeto de transacción, tampoco
puede comprometerse en árbitros, ni sujetarse al fallo o laudo de árbitros. Pues, se pueden decidir por árbitros solamente las controversias sobre bienes o derechos transmisibles por acto entre vivos, o renunciables. Como los alimentos no pueden cederse ni renunciarse, no pueden tampoco ser objeto de arbitraje” (p.419)
Es base a lo que argumenta el autor es de mencionar que además de ser el derecho de alimentos un mecanismo intransferible e irrenunciable en ningún instante y bajo ninguna circunstancia podrá ser sustancia de arbitraje compensando ser acatado, el mismo que señala el orden a seguir para solicitar esta prestación de alimento (Cillero, 2012).
Clases de alimentos
El Código Civil clasifica a los alimentos en:
“Art. 351.- Los alimentos se dividen en congruos y necesarios.
Congruos, son los que habilitan al alimentado para subsistir modestamente, de un modo correspondiente a su posición social.
Necesarios, los que le dan lo que basta para sustentar la vida.
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El congruos son aquellos que tienen ilación y cohesión de una manera correspondiente a su posición social. Las personas demandadas deben pagar la pensión alimenticia, estas están dadas en el Código Civil en su artículo 349, el cual estipula en primer lugar, que el conyugue culpable deberá pagar una pensión al conyugue separado, divorciado, en segundo lugar, se encuentran en el pago los hijos, sean estos hijos naturales o adoptados, el tercer lugar incumbe a los descendientes los hijos naturales o adoptados y nietos naturales y por último corresponde a los padres.
La última tabla de pensiones alimenticias mínimas, divulgada por esa Cartera de Estado en su portal web, es la siguiente:
11 Fuente: (Gonzales, 2016)
Según lo que se estipula en el Art. 69.- Para proteger los derechos de las personas integrantes de la familia se analizará los numerales:
El primero expresa de promover la maternidad y paternidad responsables; en donde la madre y el padre estarán obligados al cuidado, educación, crianza, alimentación, desarrollo integral y protección de los derechos de sus hijas e hijos, más aún cuando se encuentren separados de ellos por cualquier motivo. En el análisis de primer numeral se pudo conocer como explica varios de los demandantes que muchos padres de familia no cumplen al no pagar las pensiones que establece la Judicatura para la vida digna del niño, niña y/o adolescente.
El segundo reconoce que el patrimonio familiar es inembargable en la cuantía y con las condiciones y limitaciones que establezca la ley por lo que este garantizará el derecho de testar y de heredar.
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que muchas madres realizan la demanda para quitarles las propiedades de su ex conviviente para el niño o niña.
Ya en el tercer, cuarto y quinto se centran en que El Estado garantizará la igualdad de derechos en la toma de decisiones para la administración de la sociedad conyugal y de la sociedad de bienes. Protegerá a las madres, a los padres y a quienes sean jefas y jefes de familia, en el ejercicio de sus obligaciones, y prestará especial atención a las familias disgregadas por cualquier causa. Promoverá la corresponsabilidad materna y paterna y vigilará el cumplimiento de los deberes y derechos recíprocos entre madres, padres, hijas e hijos.
Los tres numerales los garantiza el estado, pero es poco los recursos que tienen para ser aplicados a cabalidad en la ciudad de Babahoyo.
6la sexta afirma que los hijos tendrán los mismos derechos sin considerar antecedentes de filiación o adopción esto quiere decir que sin importar que los hijos sean adoptados o no tendrán el mismo derecho a recibir una pensión alimenticia.
El séptimo y último establece que no se exigirá declaración sobre la calidad de la filiación en el momento de la inscripción del nacimiento, esto significa que ninguno documento de identidad hará referencia a la paternidad siendo este obligatorio.
Según el Código de la Niñez y Adolescencia
Art. 4.-Definición de niño, niña y adolescente. Niño o niña es la persona que no ha. Cumplido doce años de edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre doce y dieciocho años de edad.
Función básica de la familia. La ley reconoce y protege a la familia como el espacio natural y fundamental para el desarrollo integral del niño, niña y adolescente.
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Deber del Estado frente a la familia. El Estado tiene el deber prioritario de definir y ejecutar políticas, planes y programas que apoyen a la familia para cumplir con las responsabilidades especificadas en el artículo anterior.
La Constitución de la República del Ecuador es la ley suprema a la que someten las demás leyes actuales en el sistema jurídico ecuatoriano, es por esto que se reconoce los derechos de los niños, niñas y adolescentes el 7de abril de 1946, tiempo en la que la Asamblea del Ecuador expide una constitución que en su título XIII aborda los conceptos y derechos de las garantías fundamentales de los pequeños (Bandaña, 2013).
14 METODOLOGÍA
2.1. Tipo de investigación
Para el tipo de diseño de investigación mediante la modalidad Cuantitativo se aplicará el siguiente:
Diseño Pre-experimental, se lo utiliza para grupos pequeños a estudiar como son las demandas que se reciben por pagos de pensiones alimenticias y sirve como un primer acercamiento para el trabajo de campo.
Para el tipo de diseño de la modalidad cualitativo se aplicará:
Investigación - Acción: Se aplica para resolver problemas cotidianos en el ámbito social y que aporte información en dirección a los sujetos analizados. El alcance de la investigación se lo realizara mediante:
La investigación exploratoria y la investigación Explicativa; La primera por la familiarización de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y el segundo para encontrar las causas que lo provocan.
2.2. Población y muestra incluida en el estudio
Para el estudio de la población y muestra se tomó como referencia la aplicación de encuestas como método de investigación de campo para la obtención de información.
La población con la que se trabaja en esta investigación es con los demandantes de alimentos para los niños, niñas y adolescentes para una maternidad y paternidad responsable, según datos proporcionados por el Consejo de la Judicatura se ha receptado más de 2.500 demandas en el 2017. El universo de la población considerado en el cantón Babahoyo y la muestra se estableció con aplicación de la siguiente fórmula:
n = tamaño de la muestra N= Población
15 Muestra
( )
n = 333 P = 0.5 Q = 0.5 N = 2.500 e2 = 0.05 Z2 = (1.96)2
( ) ( )( )( )
( ) ( ) ( ) ( )( )
( )( )( )( )
( )( ) ( )( )( )
( ) ( )
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2.3. Métodos empleados para la búsqueda y procesamientos de datos La modalidad de la investigación que se desea aplicar es mixta, Cuali-Cuantitativa en los cuales se emplea datos teóricos y numéricos aplicables en la investigación.
Para el tipo de diseño de investigación mediante la modalidad Cuantitativo se aplicará el siguiente:
Diseño Pre-experimental, se lo utiliza para grupos pequeños a estudiar y sirve como un primer acercamiento.
Para el tipo de diseño de la modalidad cualitativo se aplicará:
Investigación - Acción: Se aplica para resolver problemas cotidianos en el ámbito social y que aporte información en dirección a los sujetos analizados. El alcance de la investigación se lo realizara mediante:
La investigación exploratoria y la investigación Explicativa; La primera por la familiarización de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y el segundo para encontrar las causas que lo provocan.
Los métodos a nivel teóricos que se aplicarán se lo describirán en el siguiente cuadro:
Analítico - sintético
Permite descomponer los aspectos referentes a los derechos de los niños, niñas y adolescentes y descubrir
relaciones características entre los elementos.
Histórico – Lógico
Realizar el estudio histórico sobre los derechos de los niños, niñas y adolescentes mediante la lógica y el
desarrollo del código de niñez y adolescencia. Enfoque de
sistema
Permite el estudio integral los derechos de los niños, niñas y adolescentes mediante la presentación de la
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2.4. Diagnostico que caracterice el problema identificado en el trabajo 1. ¿Cree usted que se vulneran los derechos del art. 69 de los niños, niñez y adolescente por medio de una paternidad y maternidad Irresponsable?
Tabla 1: vulneran los derechos
OPCIONES NÚMERO PORCENTAJE
Si 226 68%
No 107 32%
TOTAL 333 100%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Jinson Villacrés
Gráfico 2: vulneran los derechos
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Jinson Villacrés
Interpretación:
Según las personas encuestadas se puede apreciar que el 68% de los encuestados argumentas que, si se vulneran los derechos de los niños, niñez y adolescente por medio de una paternidad y maternidad responsable, mientras que el 32% argumentan que no.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Si No
68%
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2. ¿Cree usted que es necesario gestionar una indemnización de pensión alimenticia en el Juzgado?
Tabla 2: Gestionar una indemnización
OPCIONES NÚMERO PORCENTAJE
Si 236 71%
No 97 29%
TOTAL 333 100%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Jinson Villacrés
Gráfico 3: Gestionar una indemnización
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Jinson Villacrés
Interpretación:
De los encuestados el 71% que si es necesario gestionar una Liquidación de pensión alimenticia en el Juzgado de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia a lo que el 29% dijo que no es necesario.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Si No
71%
19
3. ¿Considera usted que el proceso para el cobro de la pensión
alimenticia aplicado en la actualidad es adecuado?Tabla 3: El pago es adecuado
OPCIONES NÚMERO PORCENTAJE
Si 50 15%
No 383 85%
TOTAL 333 100%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Jinson Villacrés
Gráfico 4: El pago es adecuado
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Jinson Villacrés
Interpretación:
Según las personas encuestadas el 85% no considera que el proceso para el cobro de la pensión alimenticia aplicado, mientras que más de 15% cree que sí.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
Si No
15%
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4. ¿Conoce usted el art. 69 de la Constitución de la República del Ecuador donde específica la Maternidad y Paternidad responsable?
Tabla 4: Conoce usted el art. 69 de la Constitución
OPCIONES NÚMERO PORCENTAJE
Si 176 53%
No 157 47%
TOTAL 333 100%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Jinson Villacrés
Gráfico 5: Conoce usted el art. 69 de la Constitución
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Jinson Villacrés
Interpretación:
Es una pregunta muy pareja ya que el 53% asegura que, si conocen las normativas específicas, mientras que el 47% aseguran que no la conocen.
44% 45% 46% 47% 48% 49% 50% 51% 52% 53%
Si No
53%
21
5. ¿Conoce usted las sanciones como prisión, pena preventiva de libertad, pagos, contempladas en el Código de la Niñez y Adolescencia por el incumplimiento del pago de la pensión alimenticia?
Tabla 5: Sanciones
OPCIONES NÚMERO PORCENTAJE
Si 216 65%
No 117 35%
TOTAL 333 100%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Jinson Villacrés
Gráfico 6: Sanciones
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Jinson Villacrés
Interpretación:
El 35% del total no conocen las sanciones contempladas en el Código de la Niñez y Adolescencia por el incumplimiento del pago de la pensión alimenticia, y el 65% del total sí conocen las sanciones contempladas en el Código de la Niñez y Adolescencia por el incumplimiento del pago de la pensión alimenticia, de la información anterior se desprende que la mayoría de los encuestados desconocen las sanciones contempladas en el Código de la Niñez y Adolescencia por el incumplimiento del pago de la pensión alimenticia.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Si No
65%
22
6. ¿Considera usted que existe una relación entre el pago puntual de la pensión alimenticia como derecho de los niños, niños y adolescentes y el disfrute de los derechos de la maternidad y paternidad responsable?
Tabla 6: Relación entre el pago puntual
OPCIONES NÚMERO PORCENTAJE
Si 206 62%
No 127 38%
TOTAL 333 100%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Jinson Villacrés
Gráfico 7: Relación entre el pago puntual
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Jinson Villacrés
Interpretación:
El 85% del total sí consideran que existe una relación entre el pago puntual de la pensión alimenticia como derecho de los niños, niños y adolescentes y el disfrute de los derechos de la maternidad y paternidad responsable, y representan el 38% del total, de la información anterior se desprende que la mayoría de los encuestados sí consideran que existe una relación entre el pago puntual de la pensión.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Si No
62%
23 Diagnostico que carece el problema
Según las personas encuestadas el 85% no Considera que el proceso para el cobro de la pensión alimenticia aplicado en la actualidad es adecuado y satisface las expectativas y necesidades actuales de las niñas, niños y adolescentes, mientras que más de 15% cree que sí.
El 35% del total no conocen las sanciones contempladas en el Código de la Niñez y Adolescencia por el incumplimiento del pago de la pensión alimenticia, y el 65% del total sí conocen las sanciones contempladas en el Código de la Niñez y Adolescencia por el incumplimiento del pago de la pensión alimenticia, de la información anterior se desprende que la mayoría de los encuestados desconocen las sanciones contempladas en el Código de la Niñez y Adolescencia por el incumplimiento del pago de la pensión alimenticia.
el 85% del total sí consideran que existe una relación entre el pago puntual de la pensión alimenticia como derecho de los niños, niños y adolescentes y el disfrute de los derechos de la maternidad y paternidad responsable, y representan el 38% del total no consideran que existe una relación entre el pago puntual de la y el disfrute de los derechos de la maternidad y paternidad responsable, de la información anterior se desprende que la mayoría de los encuestados sí consideran que existe una relación entre el pago puntual de la pensión.
24 PROPUESTA
3.1. Nombre de la propuesta
Análisis sobre vulneración de los derechos de niños, niñas y adolescentes exigiendo que se aplique el art. 69 de la Constitución de la República del Ecuador en el pago de las pensiones alimenticias.
3.2. Objetivos
Análisis de la vulneración de los derechos de niños, niñas y adolescentes a una maternidad y paternidad responsable
Diseñar un Diagrama de proceso en pago de pensión alimenticia.
Elaborar los pasos para garantizar el pago de la pensión alimenticia para una Paternidad y maternidad responsable.
3.3. Elementos que la conforman
Se han enumerando aquellas Instituciones cuya labor y visión está dirigida a la atención de los Niños, Niñas y Adolescentes; la activación de la red de atención que a vez facilita una mejor y buena coordinación; la implementación de un equipo interdisciplinario con sus fortalezas y debilidades, así como la satisfacción de una intervención oportuna que ha dejado como buena experiencia la labor cumplida en beneficio de los niños, niñas y adolescentes, en función de restitución y exigibilidad de sus derechos.
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Explica que la demanda fue aceptada al trámite, presentó todos los requerimientos y se fijó la cantidad que debía pasar de pensión, pero en esos siete años no pagó ni un centavo, porque estaba fuera de Guayaquil y la deuda alcanzaba los $ 10.000. Por esa situación se solicitó una boleta de apremio, porque había regresado a la ciudad de Babahoyo. “Así espero que cancele lo adeudado que servirá para los estudios de mi hija”. Hasta el 30 de noviembre del 2017, 643.036 padres estaban registrados en el Sistema Único de Pensiones Alimenticias (SUPA) para depositar sus pensiones que benefician a 804.995 niños y adolescentes a escala nacional.
El presidente de la Judicatura, Gustavo Jalkh, al referirse al Código Orgánico General de Procesos (Cogep) expuso como una de sus innovaciones al SUPA, el cual beneficia a más de un millón de usuarios y garantiza el derecho de manutención de niñas, niños y adolescentes. “Todo el sistema bancario y del país es parte de este proceso y las beneficiarias deciden en qué banco quieren recibir su pago que además es un sistema más rápido” (Morán, 2017).
Por medio del Sistema Único de Pensión Alimenticias se garantiza el cumplimiento del art. 69 que está conformado en breves rasgos por:
1. Promover la Maternidad y Paternidad responsable. 2. Reconocer el patrimonio familiar
3. Igualdad de derecho
4. Proteger en el ejercicio de sus obligaciones a los padres y madres jefes de hogar
5. Promover la corresponsabilidad de la paternidad y maternidad responsable por parte del Estado.
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3.4. Explicación de cómo la propuesta contribuye a solucionar las insuficiencias identificadas en el diagnóstico.
El caso que se estudia es el de una Ciudadana de la ciudad de Babahoyo quien gano la demanda y debería cobrar el pago de la pensión alimenticia pero el ex - conviviente no le cancela, la madre al mismo tiempo puede tomar varias medidas como se estipula a continuación en el diagrama de proceso:
Gráfico 8: Diagrama de proceso en pago de pensión alimenticia
Elaborado por: Jinson Villacrés
Fuente: (Consejo de la Judicatura, 2017) INICIO
Recolección de datos
Proceso de demanda
Se fija el pago de la pensión Sentencia
FIN
Ingreso al sistema SUPA
27 Pasos a seguir:
El primer paso es llenar el formulario de demanda (revisar anexo 1), con este medio se debe de adjuntar las pruebas que se consideran necesarias a fin de justificar las necesidades del menor y la capacidad económica del demandante, al mismo tiempo está estipulado que el demandado tiene hasta cuarenta y ocho días para realizar el anuncio de pruebas antes de la audiencia.
En el segundo paso ya presentada la demanda y previo el sorteo de ley, el juez competente recuerda conocimiento, califica la misma, esto se realiza si el demandante cumple con todos los requerimientos establecidos por el formulario en el art. 67 del código de procedimiento civil. Al momento de calificar la demanda, el juez de manera obligatoria debe fijar una cantidad mínima por pensión, de acuerdo a lo señalado por las tablas elaborada por el código de la niñez y adolescencia, con carácter de pago inmediato, independiente del proceso iniciado; luego del 35 del código de la niñez y adolescente, esto es:
a. A través del Notario;
b. Por boleta única de citación que será entregada al demandado, de ser necesario con el apoyo de un miembro de la fuerza pública, quien sentará la respectiva razón.
c. En la forma prevista en el art. 74 del código, quien sentará la respectiva razón.
El Juez le da tres días para que conteste la demanda y contestada o en rebeldía señala día y hora para la audiencia única. Hay que señalar que esta pensión es provisional, además que la tabla de pensiones alimenticias también se aplica para las accionantes cuyos representados sean reconocidos o no, por el padre demandado.
Antes de las reformas como señala el funcionario Francisco Chacón, si el niño no está reconocido por el cabe la posibilidad de hacerlo cuando había indicios suficientes de señalar una pensión provisional.
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que se le complete en el término de tres días, conforme señala en el art. 69 del Código de Procedimiento Civil.
Un dato importante es que el gobierno actual ha desarrollado un sistema de pago de pensiones alimenticias en el Consejo de la Judicatura en donde pueden cancelar en 36 entidades financieras, entre bancos y cooperativas. Hasta el momento, 17 provincias ya están integradas en esta red. El próximo lunes 19, Loja, Chimborazo, Bolívar, Esmeraldas, Pastaza, Sucumbíos y Morona Santiago se conectarán al denominado Sistema Único de Pensiones Alimenticias (SUPA), que activó el Consejo de la Judicatura desde el 28 de septiembre (Ortega, 2015).
Para ello, los interesados deberán solicitar que un juez que conoce la demanda que fije la entidad de su elección. Si no lo hace, el cobro se hará en el Banco del Pacífico. Pero hay otro cambio importante que incorpora el SUPA. Cuando haya retrasos en los pagos de las pensiones, el sistema hará el cálculo automático de los intereses por concepto de mora; es decir, ya no se solicitará al juez ese cálculo. Lo mismo ocurre con el aumento anual que obliga la Ley por concepto de inflación. Esa suma también será automática. Sin embargo, solo en el caso de que al alimentante le incrementen el sueldo y los beneficiarios quieran subir el valor de la pensión, se deberá solicitar a través de las oficinas judiciales.
Cumplimientos de los elementos de la propuesta:
Mediante el procedimiento de implantación del SUPA se cumplen los elementos propuestos en el punto anterior, de los cuales se aplica:
1. Promover la Maternidad y Paternidad responsable: Mediante el pago de las pensiones se da cumplimiento a este numeral ya que mediante a este pago está cumpliendo con partes de su responsabilidad como padre o madre exigiendo una mejor calidad de vida para el hijo o hija.
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que no se reconozca, pero mediante la propuesta el procedimiento se aplicará y cumplirá mediante el sistema de pago SUPA.
3. Igualdad de derecho: e aplica en la medida de que el demandante o demandado tengan la misma aprobatoria, es decir, que todos tiene derecho a cuidar del menor, pero quien el Juez decida es quien lo cuidará y aun asi aplicar una paternidad o maternidad responsable.
4. Proteger en el ejercicio de sus obligaciones a los padres y madres jefes de hogar: este punto es en cuidado a los derechos que tienen los padres de familia y este sistema del SUPA permite tener control de la paternidad o maternidad responsable.
30 CONCLUCIONES
Existe un desconocimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes por un amplio sector de la sociedad, y por lo tanto un irrespeto y desconsideración ante tales normas, situación que se traduce en el incremento del trabajo infantil, el ausentismo, deserción escolar, el analfabetismo, enfermedades de transmisión sexual, abortos, familias disfuncionales, violencia intrafamiliar, abandono infantil, desnutrición, pandillerismo, drogadicción y padres y madres adolescentes.
El proceso a seguir para el cobro de la pensión alimenticia aplicado en la actualidad es inadecuado y no satisface las expectativas y necesidades actuales de las niñas, niños y adolescentes.
Existe sin lugar a dudas una relación estrecha entre el pago puntual de la pensión alimenticia y no existe un cumplimiento en el art. 69 de la Constitución de la República del Ecuador.
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