Población en Loreto
Situación de titulación
Cambios normativos necesarios
La situación que viene
Población indígena, campesina
y ribereña.
En Loreto existen 29 pueblos indígenas
La población indígena de Loreto es la mayor entre todos los
departamentos amazónicos. Según el censo de 2007 habría 105.900 habitantes de ese origen.
Para la conformación de ese dato solo se censaron 682 de 815 comunidades nativas inscritas, lo que corresponde al 11,9% de la población loretana,
No se censó en ciudades y se desconoce el número de PIAV La población indígena es particularmente elevado en algunas
provincias como Datem del Marañón (la mayoría de los habitantes), Loreto y Mariscal Ramón Castilla.
Pueblos en aislamiento voluntario, en propuesta de Reservas Territoriales
Entre Loreto, Ucayali y Brasil, los pueblos: Mayoruna, Korubo, Marubo, Katukina, Matsés, Marubo o Matís, Capanahua y otros Entre los ríos Napo, Aushiri, Nashiño, Curaray, Cononaco, Arabela,
Tangarana, Pucacuro y Tigre, colindando con Ecuador: Waorani y Záparo
La población rural : 367.000 personas, Indígenas: alrededor de 120.000 personas
247.000 habitantes rurales entre ribereños y campesinos, promedio de 200 mil ribereños y 45 a 50 mil campesinos
Los ribereños, en general, carecen de títulos sobre la tierra que poseen aunque radican sobre ella desde hace mucho tiempo y,
hasta el presente, no se ha hecho un esfuerzo serio para regularizar la tenencia de la tierra que les corresponde
Situación de titulación
Loreto tiene 815 comunidades nativas inscritas, de las que se han titulado 499, es decir que faltaría titular a 316 comunidades.
El área de las comunidades ya tituladas abarca 4.018.426 ha, de las que 3.111.647 ha tienen título de propiedad y 906.779 ha son
Cuadro 21. Número de comunidades nativas inscritas y tituladas y superficie de áreas tituladas y cedidas en uso en Loreto al 2011
Provincia Inscritas Tituladas Área titulada Área cedida Área total % titul. Maynas 176 119 815.464,79 197.217,19 1.013.041,98 68 Alto Amazonas 142 103 362.622,68 132.777,43 495.400,11 72 Datem Marañón 127 89 1.128.850,63 338.714,26 1.474.416,88 70 Loreto 173 87 428.181,14 162.597,82 593.983,96 50 M. Ramón Castilla 106 61 181.139,75 56.630,48 255.770,23 57 Ucayali 48 33 74.966,67 11.379,04 61.730,90 69 Requena 43 7 120.421,49 7.462,44 127.883,93 16 Total 815 499 3.111.647,13 906.778,66 4.018.425,79 61 Fuente: Barclay (2011).
Informaciones de 2012 del Instituto del Bien Común (IBC) y de la AIDESEP mencionan 46 comunidades a ser reconocidas, 384 a ser tituladas y 58 a ser ampliadas, es decir en total 488 grupos o
comunidades que esperan decisiones finales.
Existen 95 comunidades campesinas de las cuales solo 45 han sido tituladas
Las comunidades inscritas tienen en promedio 65 familias, aunque algunas tienen más de 500 familias.
Area titulada a favor de comunidades suma 279.259 ha incluyendo el área propiamente titulada y el área cedida en uso por el Estado No obstante en estos último años se ha titulado un promedio de
36 CCNN número de comunidades a del cual aun no se tiene información oficial.
La situación de la titulación de tierras no indígenas en el
departamento de Loreto, se cuenta con información oficial hasta 2007,
25.134 predios rurales individuales, cuyas unidades catastrales se encontraban pendientes de ejecución con SIG
23.443 corresponden a predios “linderados” (demarcados) y empadronados
20.257 expedientes ejecutados y presentados a los registros públicos y 17.516 expedientes debidamente inscritos en los registros públicos
Futuro
Habría 384 comunidades por titular, 58 solicitando ampliaciones y 46 comunidades por ser reconocidas.
Se tendría que las tierras de las comunidades nativas podrían pasar a sumar 7.110.000 ha
Se pasaría de 19,3 a 20,3% de la extensión del departamento
A ello podría añadirse 3.653.000 ha (9,9% del territorio de Loreto) de 5 reservas indígenas propuestas para poblaciones indígenas en aislamiento voluntario
Cada comunidad nativa de Loreto posee, en promedio, 8.052 ha (sumando la porción titulada y la cedida en uso). Para este
estimado simplemente se ha multiplicado esa superficie por el número de comunidades a ser tituladas
Cambios Normativos Necesarios
Tierra restringido a relaciones simples. Conv 169
Territorio (totalidad del habitat) a tratamiento integral y relaciones sociales complejas. Busca poder de gestión compartido del suelo, los recursos naturales y las diferentes relaciones simples que puedan surgir.
Se debe entender tierra como la totalidad del territorio. incluye bosques ríos, montañas y mares costeros, superficie y subsuelo. Guía OIT
Derecho al territorio vinculado al derecho a la identidad, libredeterminación, entre otros derechos básicos. CIDH
Existe una interpretación del TC sobre territorio vinculando a a la libre determinación.
Cambios normativos e
institucionales necesarios
(panorama)
El derecho al territorio reconoce a los pueblos indígenas:
(i) la propiedad y posesión sobre las tierras que tradicionalmente y ancestralmente ocupan;
(ii) la utilización, administración y conservación de los recursos naturales existentes en la tierra indígena;
(iii) la relación especial que los pueblos indígenas mantienen con las tierras, territorios, aguas, mares costeros y otros recursos que
tradicionalmente han poseído, ocupado y utilizado,
(iv) las relaciones e instituciones sociales, políticas, económicas, ambientales existentes entre el grupo humano indígena, los indígenas y cada uno de los elementos de su entorno.
Cambios normativos necesarios
En el caso peruano no se reconoce el derecho al territorio,
ciñéndose únicamente al reconocimiento del derecho a la tierra de las comunidades nativas y campesinas:
(i) Solo se otorga título de propiedad sobre las tierras de aptitud agrícola, pastos y ganadería
(ii) Se suscribe un contrato de cesión en uso sobre las tierras con aptitud forestal.
Aspectos a considerar sobre
propiedad y titulación según CIDH
La titulación deriva del derecho a la propiedad El retraso en titular es una violación al derecho de
propiedad.
Pueden agudizar el impacto de los proyectos de
exploración y explotación de recursos naturales en dichos territorios.
La titulación es una garantía de la propiedad ante
Cambios normativos e
institucionales necesarios
(panorama)
Normativo: servidumbre, propiedad de recursos,
integralidad a futuro, adecuación de derechos para
actores no indígenas, derecho a terceros.
Procedimentales: estandarización de procesos y
formatos, clasificación de tierras, problema de
anexos
Roles institucionales: Competencias, coherencia
institucional, Controversias.
Información: Directorio, mapa de comunidades,
Amenazas futuras
El espacio loretano es cada vez más codiciado y ocupado por otros actores, en especial los que representan los intereses de grandes inversionistas en explotación de petróleo y de otras fuentes de energía así como en especulaciones de agricultura intensiva.
Numerosos lotes para hidrocarburos se superponen a 2,2 millones de hectáreas de comunidades nativas
1,8 millones de hectáreas concedidas para exploración amenazarían directamente a grupos indígenas en aislamiento voluntario.
La superposición afecta al 55% del territorio de las comunidades nativas ya tituladas y su extensión aumentará en la medida en que se titulen las comunidades faltantes.
Problemática enmarcada Regional
Mega proyectos de infraestructura
Transporte: 544 proyectos prioritarios.
Hidroeléctricos: 151 propuestas de construcción de represas. 80 en Marañón.
Megaproyectos extractivos
Hidrocarburos. 327 lotes, solo 25% en explotación. Minería. 52 974 zonas mineras. 21% de superficie de la cuenca.Brasil 80% y en segundo lugar: Peru con 11%.
