Jairo Andrés Castro Tique
Erika Yaneth Tovar Mahecha
Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Tabla de Contenido
Introducción ... 3
Justificación ... 4
Objetivos ... 4
Objetivo General... 4
Objetivos Específicos ... 4
Metodología ... 5
Resultados ... 14
Análisis De Resultados ... 17
Evaluación y cumplimiento de los objetivos de pasantía ... 21
Conclusiones ... 22
Recomendaciones ... 23
ANEXO 1. Acueductos Veredales CAR DRBLC ... 25
ANEXO 2. ... 26
PUEAA Asociación de Usuarios de la Vereda Los Soches, Aguas Cristalinas Los Soches
ESP. ... 26
ANEXO 3. ... 54
PUEAA Asociación de Usuarios de Acueducto de la Vereda Curubital Aguas Cristalinas de
Bocagrande. ... 54
ANEXO 4. ... 107
D.C. - La Calera, como autoridad ambiental, tiene la responsabilidad de verificar el
cumplimiento de las normas ambientales que propenden por el desarrollo sostenible de las
actividades de la comunidad, esto incluye, el uso racional de los recursos necesarios para su
ejecución. Dentro de este marco de funciones se desarrolló el trabajo de pasantía, en el cual
se llevó a cabo el acompañamiento a los acueductos veredales para la formulación de los
Planes de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA). Se entiende por PUEAA, según la
Ley 373 de 1997, el conjunto de proyectos y acciones que las entidades prestadoras de
servicio de acueducto, alcantarillado, riego, drenaje, entre otras, deben elaborar y adoptar,
con el fin de establecer medidas para la reducción de pérdidas, la formación de una
conciencia de ahorro y uso racional en los usuarios y la protección de las fuentes hídricas
de abastecimiento. Con base en lo anterior, la búsqueda del bienestar de la comunidad
dentro del marco de la sostenibilidad ambiental es uno de los pilares que cimientan la
misión de la Corporación y el presente proyecto.
El trabajo se desarrolló en tres fases: La primera fase fue la selección de los acueductos que
reunían todas las características y disposición para trabajar con ellos, la segunda fase hace
referencia a la preparación de los comités formuladores de los programas y la recopilación
y sistematización de la información con respecto a las dimensiones analizadas para cada
Acueducto Veredal y finalmente en la Ultima fase se llevo a cabo el proceso de
Formulación de las Actividades, metas, recursos, plazos y costos para cada una de las
actividades que se plasmaron en los PUEAA.
El abordar este tipo de problemáticas resulta de gran importancia para el Ingeniero
ambiental, ya que consolida los conocimientos adquiridos en las diferentes ramas de las
ciencias y la ingeniería para abordar la problematia del medio ambiente en la proyección
social del contexto distrital, a través de acciones de conciliación entre los componentes del
sistema natural y las actividades económicas cotidianas de la comunidad que los afecta.
Justificación
La CAR Dirección Regional Bogotá D.C - La Calera ha evidenciado la presencia de una
serie de dificultades de carácter técnico, de conocimiento, organizacional y metodológico
en su jurisdicción, respecto al proceso de renovación de las concesiones de aguas por parte
de los acueductos veredales, lo cual ha llevado a que un número importante de usuarios
hayan perdido los permisos otorgados. Como consecuencia de estas falencias se generan
procesos tales como la captación ilegal de agua y el uso de tecnologías no apropiadas, que a
su vez encaminan a la no sostenibilidad del recurso hídrico y la disminución de la calidad
de vida de las comunidades que hacen uso de este servicio ambiental. Adicionalemente a
esto y como principal consecuencia de lo anteriormente descrito, la autonomía sobre el
manejo del recurso hídrico en el territorio de los usuarios de los acueductos, se ve afectada
y esto generará escenarios donde la concesión de aguas es retirada por ley y
conscuentemente a esto una empresa de Servicios Públicos pasaría a administrar y vender
este recurso a los usuarios.
En este trabajo de pasantía se buscó dar solución a la problemática planteada, a través de un
apoyo a la comunidad para estructurar y desarrollar el Plan de Uso Eficiente y Ahorro del
Agua, dando las bases para que se tomaran roles de participación entre los usuarios de los
acueductos y la concertación y apropiación de las problemáticas y posibles soluciones de
las mismas, así como la caracterización técnica a través de cartografía temática en los
diferentes aspectos en los que se requería.
La concesión de aguas superficiales es una de las actividades y funciones que la Ley 99 de
1993 en el Artículo 31 le ha adjudicado a las Corporaciones Autónomas Regionales, dentro
del marco de la inclusión y sostenibilidad ambiental en el país, a través del conocimiento y
seguimiento de los actores involucrados, la caracterización técnica del sistema de captación
y la verificación de las condiciones básicas de saneamiento dispuestos en el Artículo 28 del
Decreto 1575 del 9 de Mayo de 2007.
Objetivos
Objetivo General
Apoyar la formulación e implementación de los Planes de Uso Eficiente y Ahorro del
Agua, en los acueductos veredales seleccionados de la CAR Dirección Regional Bogotá La
Calera.
Objetivos Específicos
institucional y biofísica.
Formular los programas y actividades de los Planes de Uso Eficiente y Ahorro del Agua en
compañía de la comunidad para la presentación a la entidad ambiental siguiendo los
lineamientos de la Ley 373 de 1997.
Metodología
El proyecto de pasantía hace parte de un proceso de evaluación ambiental que lleva a cabo
la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, en el cual se involucra el estudio del
manejo del recurso hídrico, mediante planes, programas y proyectos encaminados a
convertir el uso de una fuente de abastecimiento en una actividad antrópica que sea
compatible con el sistema natural, a la vez que presta un servicio ambiental para las
comunidades de la zona rural de Bogotá.
Para llevar a cabo el acompañamiento en la formulación de los PUEAA a las comunidades
usuarias de los acueductos veredales de la jurisdicción de la oficina Bogotá La Calera, se ha
diseñado y formulado una serie de actividades las cuales se encuentran enmarcadas por tres
fases metodológicas (Ver figura 1.) :
1. Selección de los acueductos a los cuales se les dará el acompañamiento en base a las
necesidades y estado legal actual de los mismos.
2. Preparación, donde se busca reunir la información base para la formulación de los
PUEAA.
3. Formulación la cual tiene como objetivo crear un plan de acción para cada uno de los
programas que conforman el PUEAA. Estas fases metodológicas cuentan a su vez con las
subfases de organización y registro para la segunda etapa y las fases de diagnóstico,
planeación y monitoreo para la tercera etapa.
Según lo establecido en la Ley 373 de 1997, se deben establecer nueve proyectos los cuales
son el objetivo de la fase metodológica de formulación, estos proyectos son: Medición,
reducción de pérdidas, tecnologías de bajo consumo, uso de aguas lluvias y reúso del agua,
protección de zonas de manejo espacial, usuarios de la cuenca, gestión del riesgo del
recurso hídrico, Incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones y educación ambiental.
estipulado por el Decreto 3102 de 2007 sobre las Tecnologías de Bajo Consumo, el Decreto
5051 de 2009 sobre el uso eficiente y ahorro del Agua y el Decreto 587 de 2010 sobre la
subcuenta de inversiones ambientales para la protección del recurso hídrico.
Figura 1. Etapas diseñadas para el acompañamiento en la estructuración de los PUEAA
Selección
Preparación
Formulación
Organización
Registro
Diagnóstico
Planeación
Fase
metodológica
Subfase
Actividad
Procedimiento
S
E
L
E
CC
IÓN
-
Revisión de
Expedientes e
información
de
los
Acueductos
Veredales
Hacer uso de la información consignada en los
expedientes de la Corporación Regional de Cundinamarca
y la información trabajada por la Secretaría Distrital de
Hábitat del Distrito Capital, para conocer el proceso de
conformación de los acueductos, su contexto y actual
situación legal frente al proceso de concesión de aguas.
Selección de
Acueductos
Veredales
Identificar y contactar a los acueductos veredales que
actualmente cuentan con una licencia de concesión de
aguas superficiales y que no cuentan con un PUEAA
aprobado por la CAR.
PR
E
P
AR
AC
IÓN
Organi
zac
ión
Organización
del
comité
formulador
Conformar
el
comité
formulador
del
PUEAA
(constituido por las personas que tienen conocimiento del
sistema de abastecimiento en aspectos técnicos, sociales,
económicos
y
ambientales
para
asignar
las
responsabilidades y compromisos en la elaboración del
PUEAA. Estas personas pueden ser: representantes de la
junta, representantes de las veredas que abastece el
acueducto, fontanero, suscriptores interesados en el
funcionamiento del sistema, representantes de los colegios
que abastece el acueducto, entre ellos profesores,
estudiantes, coordinadores y representantes de empresas o
asociaciones de productores).
Re
gis
tr
o
Registrar la
información
general
del
acueducto
Reunir y organizar los datos del acueducto y el caudal
concesionado.
Definir la introducción, escenario futuro en uso eficiente y
ahorro del agua.
Formular objetivos generales y escenario futuro en
alianzas estratégicas de acuerdo al enfoque del manejo de
agua a establecer con los actores.
Determinar el área de influencia actual y proyectada del
acueducto.
Definir el área de cobertura actual del servicio de
acueducto.
Identificar las fuentes abastecedoras y receptoras del
recurso.
Identificar y localizar los puntos de captación y
vertimientos.
Generar la cartografía de las áreas de influencia definidas
con anterioridad.
Identificar y seleccionar los actores relacionados con la
implementación de los proyectos del PUEAA.
Re
gis
tr
o
Cont
ext
o
d
el
ac
u
ed
u
ct
o
Cont
ext
o
d
el
ac
u
ed
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ct
o
Cont
ext
o
d
el
ac
u
ed
u
ct
o
to
d
el
ac
u
ed
u
ct
o
Construir el contexto
Social
(Usuarios
del
Acueducto y otros
usuarios de la fuente
de abastecimiento)
Identificar la información sobre
los suscriptores del sistema y la
proyección de la demanda de
agua por usos, clasificada por
sector y estrato.
Establecer el número de otros
usuarios del agua que se
benefician de la misma fuente de
abastecimiento ubicados aguas
arriba y aguas abajo.
Construir el contexto
Biofísico
(Estado
y
caracterización de la
fuente
de
abastecimiento,
información
cartográfica y el
análisis del sistema de
abastecimiento)
Reunir la información existente
sobre el estado de la fuente de
abastecimiento.
Determinar si se realiza el
manejo de residuos en la ronda
hídrica.
Identificar
los
vertimientos
líquidos.
Determinar los caudales y tipo de
la fuente.
Realizar Los análisis físicos,
químicos y bacteriológicos son
para
la(s)
fuente(s)
superficial(es).
Construir el contexto
Institucional
(Capacidad para la
prestación de servicio
y la gestión ambiental
realizada por parte del
acueducto)
Identificar
el
nivel
de
complejidad del acueducto.
Analizar
si
Se
realizan
actividades
o
procesos
relacionados
con
gestión
ambiental.
Determinar cuál es la cobertura
del servicio de acueducto.
Determinar si existen programas
de ampliación de cobertura de
prestación del servicio del
acueducto.
Construir el contexto
económico
(Presupuesto
Asignado y disponible
para el desarrollo del
PUEAA y sus fuentes
de abastecimiento)
Determinar
el
presupuesto
destinado para la ejecución del
PUEAA.
F
ORM
UL
AC
IÓN
a solucionar con la implementación del PUEAA teniendo
en cuenta la información incompleta, desactualizada o
ausente del contexto y de la línea base.
Planeación
Identificar las zonas que requieren la instalación de macro
y micro medición.
Planeación
Medir los consumos de acuerdo a los diferentes tipos de
suscriptores (doméstico, pecuario, cultivos, escuelas) para
establecer el uso eficiente y ahorro del agua por sector
Planeación
Cuantificar y controlar las pérdidas de agua con la
instalación de unidades de medición en los tramos de
aducción, conducción y los sectores (distribución) del
sistema de abastecimiento
Planeación
Diseñar y aplicar un procedimiento para el mantenimiento
preventivo y correctivo de los medidores instalados,
teniendo en cuenta las principales causas de los daños para
lograr implementar medidas efectivas.
Planeación
Monitorear la calidad del agua en los diferentes tramos y
sectores del sistema de abastecimiento para mantener la
vida útil de las unidades instaladas.
Planeación
Organizar el sistema de abastecimiento por zonas para
evaluar la instalación de macro medidores como
alternativa a la micro medición
Planeación
Organizar las actividades a realizar y las metas anuales a
cumplir para solucionar las problemáticas definidas en
medición
Monitoreo
Generar indicadores para monitorear este proyecto
Diagnóstico
Proyecto de
reducción de
pérdidas
Definir la situación actual en pérdidas de agua para
identificar información incompleta, desactualizada o
ausente.
Planeación
Realizar Inspecciones a predios.
Planeación
Llevar a cabo una Búsqueda frecuente de fugas y
conexiones clandestinas
Planeación
Realizar Campañas de promoción de denuncias de fraudes
y conexiones erradas.
Planeación
Elaborar Procedimientos de evaluación y actualización de
medidores
Planeación
Impermeabilizar y verificar los flotadores de tanques
Planeación
Elaborar el balance general de agua para cuantificar las
pérdidas totales y por sector
Planeación
Diseñar procedimientos para controlar las pérdidas
Planeación
Organizar las actividades a realizar y las metas anuales a
cumplir para solucionar las problemáticas definidas en
reducción de pérdidas
Diagnóstico
Proyecto de
tecnologías de
bajo consumo
Definir la situación actual en tecnologías de bajo consumo
para identificar
información incompleta, desactualizada o ausente
Planeación
Identificar y definir las problemáticas en tecnologías de
bajo consumo que va a solucionar con la implementación
del PUEAA teniendo en cuenta la información incompleta,
desactualizada o ausente del contexto y de la línea base.
Planeación
Evaluar las TBC mínimas a instalar y establezca los
procesos de cambio de equipos según la sectorización que
tenga del sistema de abastecimiento
Planeación
Identificar equipos, sistemas e implementos de bajo
consumo que puedan instalar los suscriptores del
acueducto, según las prácticas que desarrollen.
Planeación
Definir del mecanismo de verificación de la instalación de
equipos de bajo consumo en los suscriptores nuevos y
existentes.
Planeación
Actualizar el manual de instalaciones internas del
acueducto para la utilización de equipos de bajo consumo.
Planeación
Definir el mecanismo de divulgación sobre los
laboratorios de medición que permitan certificar que las
tecnologías de bajo consumo instaladas por los
suscriptores cumplen con la norma NTC 920-1.
Planeación
Definir los acuerdos a realizar con los suscriptores sobre
los plazos para reparar o cambiar equipos, sistemas o
implementos que no son de bajo consumo.
Planeación
Definir el mecanismo de verificación de instalación de
tecnologías de bajo consumo para suscriptores del sector
oficial e institucional (escuelas).
Planeación
Formular las actividades educativas a implementar.
Planeación
Calcular Presupuesto asignado para la implementación del
proyecto.
Planeación
Organizar las actividades a realizar y las metas anuales a
cumplir para solucionar las problemáticas definidas en el
proyecto
Monitoreo
Generar indicadores para monitorear este proyecto
Diagnóstico
Proyecto de
uso de aguas
lluvias
y
reúso de agua
Definir la situación actual en uso de aguas lluvias y reúso
de agua para identificar información incompleta,
desactualizada o ausente.
Planeación
Diseñar y aplicar una encuesta a los suscriptores sobre las
actividades o procesos en los que se realiza uso de aguas
lluvias y reúso del agua para compilar y analizar
información que permita fortalecer u optimizar
experiencias e identificar alternativas de abastecimiento.
Planeación
Verificar la disponibilidad de los suscriptores de realizar
reúsos internos en sus casas. Las aguas que se pueden
reutilizar son las provenientes del lavado de loza, ropa y
del baño de las personas, llamadas aguas grises.
cumplir para solucionar las problemáticas definidas en el
proyecto.
Monitoreo
Generar indicadores para monitorear este proyecto.
Diagnóstico
Proyecto de
protección de
zonas
de
manejo
especial
Consultar los servicios ecosistémicos identificados en el
POMCA de la(s) cuenca(s) ubicada(s) en el área de
influencia del acueducto para orientar y articular las
actividades de conservación, protección y recuperación de
acuerdo a los beneficios que prestan esas zonas de manejo
especial.
Planeación
Realizar recorridos con la participación de los suscriptores
y trabajadores en las zonas de manejo especial
identificadas en el área de influencia del acueducto para
reconocer el estado y las necesidades de conservación,
protección y recuperación.
Planeación
Participar en las mesas de trabajo, los encuentros o
convocatorias relacionadas con las zonas de manejo
especial identificadas convocadas por la CAR y otras
entidades.
Planeación
Consultar los documentos relacionados con el estudio y
planeación de las zonas de manejo especial identificadas,
por ejemplo, el POMCA.
Planeación
Organizar las actividades a realizar y las metas anuales a
cumplir para solucionar las problemáticas definidas en el
proyecto.
Planeación
Generar indicadores para monitorear este proyecto.
Planeación
Proyecto de
usuarios en la
cuenca
Definir la situación actual con los usuarios en la cuenca
para identificar información incompleta, desactualizada o
ausente.
Planeación
Analizar los posibles conflictos por uso de agua entre
usuarios.
Planeación
Identificar y definir las problemáticas con los usuarios de
la cuenca que va a solucionar en la implementación del
PUEAA teniendo en cuenta la información incompleta,
desactualizada o ausente del contexto y de la línea base.
Planeación
Armonizar las alianzas y actividades en los programas,
proyectos y planes de acción de las entidades regionales
Planeación
Establecer actividades para el manejo de residuos sólidos
en las rondas hídricas.
Planeación
Establecer actividades para el manejo de efluentes, cuando
los suscriptores lo realizan de forma individual.
Planeación
Definir las actividades educativas a implementar.
Planeación
Identificar el lugar y las fechas de las reuniones de las
mesas de trabajo o los consejos de cuenca que se
celebrarán en el año para socializar el trabajo planeado o
desarrollado en el proyecto.
Planeación
Diseñar y proponer mejoras prácticas de manejo y
vertimiento del agua de acuerdo a las actividades que
realicen los usuarios y el acueducto en las cuencas de su
área de influencia, por ejemplo, no verter aceites, residuos
químicos o sólidos en las tuberías y canales de drenaje.
Divulgar los resultados de las prácticas adoptadas
(económicos y técnicos) y los impactos en la calidad del
agua de las fuentes receptoras.
Planeación
Organizar las actividades a realizar y las metas anuales a
cumplir para solucionar las problemáticas definidas en el
proyecto
Monitoreo
Generar indicadores para monitorear este proyecto
Diagnóstico
Proyecto de
gestión
del
riesgo
del
recurso
hídrico
Definir la situación actual en gestión del riesgo del recurso
hídrico
para
identificar
información
incompleta,
desactualizada o ausente. A continuación, se dan unas
orientaciones sobre los diferentes tipos de riegos.
Diagnóstico
Identificar los posibles riesgos.
Diagnóstico
Identificar si existe riesgo por desabastecimiento de
acuerdo al balance hídrico en época seca del río o
quebrada.
Diagnóstico
Identificar si en épocas anteriores ha sido necesario
realizar racionamientos de prestación del servicio de agua
por disminución de los niveles en la fuente de
abastecimiento.
Diagnóstico
Verificar si existen otros usuarios que se abastecen del
mismo río o quebrada.
Diagnóstico
Identificar los consumos de los otros usuarios y realice un
balance de la cantidad de agua disponible y la consumida
por todos en la fuente de abastecimiento.
Diagnóstico
Identificar los tipos de vertimientos que realizan los otros
usuarios en la cuenca de la fuente abastecedora.
Planeación
Verificar de acuerdo con la cartografía del contexto si
existen áreas de inundación y zonas de fallas geológicas
que puedan afectar el sistema de abastecimiento de agua.
Planeación
Identificar de acuerdo con la cartografía del contexto si
existen áreas de inundación y zonas de fallas geológicas
que puedan afectar el sistema de abastecimiento de agua.
Planeación
Definir los tipos de intervención a implementar asociados
a los tipos de riesgo.
Planeación
Calcular el consumo por habitante en el acueducto.
Planeación
Verificar si pueden construirse tanques de almacenamiento
individuales o colectivos para garantizar la oferta de agua
en época seca.
Diagnóstico
Proyecto de
incentivos
tarifarios,
tributarios
y/o sanciones
Identificar las problemáticas en incentivos tarifarios,
tributarios y/o sanciones que va a solucionar en la
implementación del PUEAA teniendo en cuenta la
información incompleta, desactualizada o ausente del
contexto y de la línea base.
Planeación
Definir las actividades a implementar para aplicar a los
incentivos o evitar las sanciones.
Planeación
Identificar las actividades a implementar para incorporar
las disposiciones presentadas en las resoluciones emitidas
por la CAR en uso eficiente y ahorro del agua en época
seca.
Planeación
Organizar las actividades a realizar y las metas anuales a
cumplir para solucionar las problemáticas definidas en el
proyecto.
Monitoreo
Generar indicadores para monitorear este proyecto.
Diagnóstico
Proyecto de
educación
ambiental
Definir la situación actual en educación ambiental para
identificar información incompleta, desactualizada o
ausente.
Planeación
Generar espacios de encuentro con los suscriptores y
trabajadores del acueducto para la retroalimentación de las
actividades educativas implementadas en uso eficiente y
ahorro del agua, con el fin de evaluar la efectividad, evitar
la repetición de los temas e información de las campañas.
Planeación
Diseñar actividades enfocadas en disminuir el consumo
del agua y medir las reducciones para socializar con los
suscriptores la efectividad de las medidas desarrolladas en
el programa.
Planeación
Identificar, adaptar y explicar experiencias exitosas de
educación ambiental relacionadas con el manejo del agua
en acueductos veredales para fortalecer procesos de
enseñanza y aprendizaje en uso eficiente y ahorro del
agua.
Planeación
Identificar los usos del agua que realizan los suscriptores
(riego, actividades domésticas, etc.) para enseñar y aplicar
prácticas o actividades de uso eficiente y ahorro.
Planeación
Organizar las actividades a realizar y las metas anuales a
cumplir para solucionar las problemáticas definidas en el
proyecto.
Resultados
En el desarrollo del proyecto de pasantía se logró llevar a cabo lo propuesto, dando así los
siguientes resultados:
Selección: Para esta etapa se desarrolló una recopilación de datos como se puede observar
con detalle en el Anexo1. Acueductos Veredales DRBC, en el cual se hizo una revisión del
estado legal de la concesión de aguas de los acueductos veredales en la jurisdicción de la
CAR Regional Bogotá La Calera, esta revisión contempló principalmente la existencia del
Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua por parte de los acueductos y si estos
presentaban algún requerimiento por parte de la Corporación para la aprobación del
permiso de concesión de aguas superficiales. De este análisis se realizó un filtro en base a
los acueductos veredales que requerían presentar el PUEAA ante la CAR y no lo habían
presentado, de este modo se identificaron los siguientes acueductos:
Asociación de Usuarios del Acueducto Comunitario Aguas Calientes
Asociación de Usuarios de Acueducto de las veredas Pasquillita y Santarosa
Asociación de Usuarios de Acueducto y Alcantarillado del Barrio Bosques de
Bellavista
Asociación de Usuarios de Acueducto de la Vereda Agua linda Chiguaza-
Asoagualinda
Junta Administradora Acueducto Veredal El Destino Usme
Asociación de Usuarios de la Vereda Los Soches, Aguas Cristalinas Los Soches
ESP.
Asociación de Usuarios de Acueducto de la Vereda Curubital Aguas Cristalinas de
Bocagrande.
Asociación de Usuarios de Acueducto de la Vereda Margaritas
Asociación de Usuarios de Acueducto de las Veredas Unión y Los Andes
ASOPICOS
Bocagrande.
Asociación de Usuarios de Acueducto de la Vereda Agua linda Chiguaza-
Asoagualinda
Asociación de Usuarios de la Vereda Los Soches, Aguas Cristalinas Los
Soches ESP.
Aguas Cristalinas Los Soches ESP. liderada por su representante legal María Fanny
Guerrero, se encuentra ubicada en la Vereda Los Soches de la localidad de Usme, allí se
realizó el acompañamiento en conjunto con la EAAB y la Secretaría Distrital de Hábitat,
las cuales antes de iniciar el proceso de acompañamiento precedieron una serie de
reuniones informativas con varios acueductos veredales de la ciudad, lo que permitió la
colaboración por parte de dichas entidades en el desarrollo de planos y cartografía
necesarios para la formulación del PUEAA y su posterior radicación a la corporación.
En la fase de formulación de los programas y actividades del PUEAA, se contó con la
participación activa de la comunidad en las reuniones de la Junta de Acción Comunal, así
como el liderazgo de la Representante Legal del acueducto, para exponer las problemáticas
y consignar las decisiones concertadas por la comunidad, dondo así como resultado unas
propuestas que reflejan los requerimientos y necesidades de la comunidad usuaria del
Acueducto Veredal Aguas Cristalinas Los Soches ESP.
El resultado final del proceso con este Acueducto (Ver Anexo 2. PUEAA Aguas Cristalinas
Los Soches), fue la generación del Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua para la
Asociación de Usuarios de la Vereda Los Soches, Aguas Cristalinas Los Soches ESP, el
cual contempla lo estipulado por las Ley 373 de 1997. Este PUEAA fue entregado a la
Corporación Regional de Cundinamarca Regional Bogotá La Calera el día 04 de diciembre
de 2015, bajo el número radicado 01151102589, el cual entrará en revisión por parte de los
funcionarios correspondientes.
Asociación de Usuarios de Acueducto de la Vereda Curubital Aguas
Cristalinas de Bocagrande.
los representantes asistentes a las reuniones realizadas por el Acueducto veredal (Ver
Figura 2 y 3.) Y por lo tanto reflejaba todas las problemáticas y necesidades de la
comunidad. En cuanto a los productos técnicos como la Cartografía Temática y la
Descripción de las Estructuras del Acueducto fueron el resultado netamente de las
diferentes instituciones colaboradoras, en este caso la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca Regional Bogotá La Calera a través de los pasantes encargados de este
convenio.
El resultado final del proceso con este Acueducto, fue la generación del Plan de Uso
Eficiente y Ahorro del Agua para la Asociación de Usuarios de Acueducto de la Vereda
Curubital Aguas Cristalinas de Bocagrande, el cual contempla los ocho programas
correspondientes a lo estipulado por las Ley 373 de 1997 y la caracterización de las
estructuras del acueducto de manera descriptiva (materiales y estado) y la cartografía
temática para el acueducto, la cual incluye (Anexo 5. Cartografía Asociación de Usuarios
de Acueducto de la Vereda Curubital Aguas Cristalinas de Bocagrande):
Mapa Área de Influencia.
Mapa Área de Especial Importancia.
Mapa Uso del Suelo y Cobertura.
Mapa Amenazas Naturales.
Esto fue entregado a la Corporación Regional de Cundinamarca Regional Bogotá La Calera
el día 04 de Enero de 2016, bajo el número radicado 01161100006, el cual entrará en
revisión por parte de los funcionarios correspondientes.
Al igual que con el acueducto de la Vereda Los Soches, para la etapa de diagnóstico del
PUEAA de la vereda Agualinda Chiguaza ubicada en la localidad de Usme, se contó con el
apoyo de la EAAB y la Secretaria Distrital De Hábitat, las cuales fueron de gran ayuda en
la recopilación de información y en la elaboración de planos y cartografía; con la
comunidad de la vereda y a partir de reuniones de la Junta de Acción Comunal se generó
una serie de propuestas en base a las actividades para cada uno de los programas del
PUEAA, las cuales posteriormente fueron filtradas por parte de los pasantes y la junta del
acueducto, seleccionando así las más viables y reformulando de forma realista algunas
otras, de modo que las actividades finales consignadas en el plan fueran una representación
de las problemáticas actuales de la comunidad usuaria del acueducto.
El resultado final del proceso con este Acueducto (Ver Anexo 4. PUEAA Asociación de
Usuarios de Acueducto de la Vereda Chiguaza Asoagualinda), fue la generación del Plan
de Uso Eficiente y Ahorro del Agua para la Asociación de Usuarios de Acueducto de la
Vereda Curubital Aguas Cristalinas de Bocagrande, el cual contempla lo estipulado por las
Ley 373 de 1997. Este PUEAA fue entregado a la Corporación Regional de Cundinamarca
Regional Bogotá La Calera el día 05 de enero de 2016, bajo el número radicado
01161100012, el cual entrará en revisión por parte de los funcionarios correspondientes.
Análisis De Resultados
Los resultados generados, hacen parte de un proceso donde se involucraron diversos actores
de las diferentes instituciones que representan el cuidado y manejo de los recursos naturales
del país, por lo cual es necesario hacer un análisis en los aspectos: Social, económico, físico
e institucional de dichos resultados, esto con el fin de determinar los alcances e impactos
del trabajo de grado. En el siguiente cuadro se presenta dicha comparación en base a los
tres acueductos veredales seleccionados.
Componente
Asociación de Usuarios
de la Vereda Los
Soches, Aguas
Cristalinas Los Soches
ESP.
Asociación de Usuarios
de Acueducto de la
Vereda Curubital
Aguas Cristalinas de
Bocagrande.
Asociación de Usuarios
de Acueducto de la
Vereda Agua linda
Chiguaza-
Asoagualinda
Físico
Tiene
otorgado
un
caudal de 0.99 l/s. Hace
Parte de la cuenca del
Río Bogotá, subcuenca
del Río Tunjuelo y
microcuenca
Los
Utiliza un Caudal de
0.56 l/s de los cuales
0.49 l/s son para uso
doméstico y el restante
para uso agropecuario.
Hace Parte de la cuenca
Caquezas.
La
disposición
de
los
residuos sólidos se da de
manera esporádica y los
métodos son difusos, ya
que no se cuenta con una
buena accesibilidad para
el sistema de recolección
de residuos actual, por lo
cual se realizan quemas,
almacenamiento en el
centro de acopio de la
vereda o la disposición
en las quebradas. Los
vertimientos
están
presentes
por
los
residuos
de
agroquímicos y algunos
materiales de arrastre de
las laderas, en cuanto a
los vertimientos de las
viviendas se cuenta con
pozos sépticos sin un
dato
cuantitativo
en
específico. Se controla la
calidad del agua del
acueducto a través de las
pruebas básicas de los
parámetros
químicos,
físicos y bacteriológicos.
Existen 42,76 ha las
cuales pertenecen a la
Reserva
Forestal
Protectora del Bosque
Oriental y 26,12 ha
repartidas
en
las
diferentes
Rondas
Hídricas
de
las
principales Quebradas de
las Veredas.
del
Río
Bogotá,
subcuenca
del
Río
Tunjuelo y microcuenca
del Río Curubital. La
principal
medida
de
tratamiento
para
los
residuos
sólidos
generados
es
la
recolección y quema, en
cuanto a las aguas negras
se utilizan pozos sépticos
que
se
encuentran
ubicados en cada una de
las viviendas. La calidad
del agua está garantizada
por el índice de Riesgo
de la Calidad del Agua
para consumo humano,
la cual se determina
cada mes. El 80.35% del
área de la vereda se
encuentra dentro del
Área de la Reserva
Forestal
Protectora
Productora de la cuenca
alta del Río Bogotá y el
área restante hace parte
del área forestal distrital
corredor de restauración
del Río Curubital.
del
Río
Bogotá,
subcuenca
del
Río
Tunjuelo
y
la
microcuenca
de
los
interfluvios
del
Río
Tunjuelo. La disposición
final de los residuos
sólidos está a cargo del
sistema de recolección
de basuras de la Ciudad
de Bogotá, en cuanto a
los residuos orgánicos la
mayoría de las viviendas
hacen
un
re
aprovechamiento de este
tipo de residuos. En
cuanto a los vertimientos
en
la
fuente
abastecedora
son
principalmente por el
uso de agroquímicos
aguas arriba de la
quebrada y el arrastre de
algunos materiales. El
46% de los usuarios
cuentan
con
pozos
sépticos en las viviendas
y el porcentaje restante
hace el vertimiento sin
ningún
tipo
de
tratamiento. La calidad
del agua es monitoreada
y controlada a través de
los
principales
indicadores
químicos,
físicos y bacteriológicos.
Cuenta con 7.95 ha que
hacen parte del Área
Forestal Distrital y Área
de
Restauración
Arbolocos-Chiguaza.
Social
El acueducto cuenta con
un
total
de
171
Suscriptores
de
los
cuales se realiza un uso
doméstico, la cantidad
de usuarios calculada es
de 513 usuarios que
hacen parte del Estrato 2
del sector rural.
El Acueducto cuenta con
un
total
de
72
suscriptores,
de
los
cuales
manejan
un
número de 284 animales
(Bovinos y ovinos), se
estima una cantidad de
312 usuarios totales del
acueducto de los cuales
en su totalidad hacen
parte del sector rural. El
acueducto cuenta con
una cobertura del 97%.
manejados,
el
área
restante hace parte de
ecosistemas
de
protección intervenidos.
que las principales
actividades económicas
de los usuarios del
acueducto
son
los
cultivos de papa y
algunas
hortalizas
y
ganadería.
pertenecen
a
pastos
manejados
para
ganadería.
Institucional
Para el proceso de
diagnóstico se contó con
la colaboración de la
EAAB y la Secretaría
Distrital de Hábitat del
Distrito Capital para la
elaboración
de
cartografía,
y
recopilación
de
información sobre la
línea base.
La Secretaría Distrital de
Hábitat
del
Distrito
Capital y La Secretaría
Distrital de Salud del
Distrito Capital prestan
servicios e incentivos
para
garantizar
la
sostenibilidad
del
acueducto.
En este caso y debido a
la inasistencia por parte
de los representantes del
acueducto veredal a las
reuniones con la EAAB
y la Secretaría Distrital
de Hábitat del Distrito
Capital no se contó con
el apoyo de dichas
entidades por lo que la
cartografía se desarrolló
dentro del marco de la
pasantía.
La Secretaría Distrital de
Hábitat
del
Distrito
Capital y La Secretaría
Distrital de Salud del
Distrito Capital prestan
servicios e incentivos
para
garantizar
la
sostenibilidad
del
acueducto.
Para el proceso de
diagnóstico se contó con
la colaboración de la
EAAB y la Secretaría
Distrital de Hábitat del
Distrito Capital para la
elaboración
de
cartografía,
y
recopilación
de
información sobre la
línea base.
La Secretaría Distrital de
Hábitat
del
Distrito
Capital y La Secretaría
Distrital de Salud del
Distrito Capital prestan
servicios e incentivos
para
garantizar
la
sostenibilidad
del
acueducto.
Aceptación
Desde el principio del
proceso se denotó un
gran interés por el
acompañamiento
que
pudiese ser brindado por
parte de la corporación,
la
participación
fue
bastante activa no solo
por parte de la junta del
acueducto sino además
por la comunidad en
general que demostró
interés
por
las
actividades a formular y
por el proceso en general
de
diagnóstico,
facilitando
toda
la
información al alcance.
La comunidad mostró
una
perspectiva
de
debate
y
consiente
participación acerca de
las actividades a las que
el acueducto se iba a
comprometer a realizar
dentro del marco del
PUEAA, sin embargo
muchos de los temas que
hacen parte de los
programas no tuvieron
una aceptación general
por
parte
de
la
comunidad, esto se debe
a la concepción de la
comunidad en referencia
a la propiedad del
recurso hídrico y los
Gracias a las reuniones
que se habían llevado a
cabo con anterioridad
por parte del acueducto
veredal, la Empresa de
Acueducto
y
Alcantarillado
de
Bogotá, la Secretaría
Distrital de Hábitat del
Distrito Capital y se
logró avanzar rápida y
efectivamente
en
la
elaboración
de
información cartográfica
la cual fue de gran
utilidad
para
la
formulación
del
PUEAA.
derechos adquiridos por
parte de la comunidad al
ser los habitantes y
administradores de los
recursos
que
se
encuentran en su vereda.
En consecuencia de lo
anterior
se
puede
evidenciar como a pesar
de que es una obligación
para cualquier acueducto
veredal contar con un
macro medidor de caudal
a la salida de la PTAP,
cuyo fin es el de
cuantificar el caudal
utilizado y así hacer un
mejor uso de este y
evitar o disminuir al
máximo las perdidas, sin
embargo la comunidad
tiene
una
posición
renuente frente a este
tipo de herramientas.
las
empresas
mencionadas
anteriormente lo que
facilitó el proceso de
recopilación
de
información,
la
formulación
de
programas y el proceso
de socialización con la
comunidad, en este caso
al igual que el de
Asociación de Usuarios
de la Vereda Los Soches,
Aguas Cristalinas Los
Soches ESP. La EAAB
fue de gran colaboración
con
la
información
cartográfica y los planos
de conducción.
Resultados
En este Acueducto se
realizó el PUEAA junto
a
la
Cartografía
correspondiente, al igual
que la distribución de la
infraestructura y líneas
de conducción para las
viviendas de los usuarios
del
acueducto,
esto
gracias al apoyo y
participación
de
la
Empresa de Acueducto
de Alcantarillado de
Bogotá.
En todo el proceso se
identificó
una
disposición a adoptar el
PUEAA
como
una
herramienta para realizar
una
adecuada
administración
del
acueducto, esto por parte
de
la
líder
y
representante legal del
acueducto y gran parte
de la comunidad.
Para la Asociación de
Usuarios del Acueducto
de la Vereda Curubital,
se
obtuvieron
como
resultados el PUEAA,
La
Cartografía
Correspondiente y la
descripción
de
la
infraestructura
del
acueducto, sin embargo
no se logró desarrollar
las líneas de conducción
para la distribución de
los
ramales
del
acueducto hacía las
viviendas.
Adicionalmente se logró
generar un espacio de
discusión
entre
los
habitantes de la vereda
para la discusión de
temas importantes para
la comunidad referente
al manejo de los recursos
naturales y todo lo que
encierra la compleja
interacción
entre
el
hombre, sus actividades
y los recursos naturales.
Se obtuvo para este
acueducto
la
formulación
del
PUEAA,
el
cual
involucra los programas
y
actividades
correspondientes, junto a
la
cartografía
y
distribución de las líneas
de
conducción
del
acueducto a los usuarios.
El
liderazgo
y
compromiso por parte de
la junta administrativa
del acueducto muestra
un alto compromiso
adquirido para garantizar
el auto sostenimiento del
acueducto, así como de
todos los procesos que
involucran
la
preservación
de
sus
fuentes
de
abastecimiento hídrico.
Seleccionar
los
acueductos
veredales
en
jurisdicción de la
Dirección Regional
Bogotá La Calera
de la CAR que se
encuentren en el
proceso
de
renovación
de
concesión de aguas
superficiales y no
posean el Plan de
Uso Eficiente y
Ahorro del Agua.
Revisar
la
totalidad de los
Acueductos
Veredales
registrados en la
base de datos de
la CAR Regional
Bogotá
La
Calera
y
seleccionar los
Acueductos
Veredales
a
trabajar.
Porcentaje
de
PUEAA
revisados
=((N°
Acueductos
veredales
revisados)/(Total
Acueductos
Veredales
registrados en la
base de datos de la
CAR))*100
(20/20)*100= 100%
Preparar
y
Recopilar
la
información
general
correspondiente a
los
acueductos
veredales
seleccionados
y
sus
respectivos
contextos en las
dimensiones social,
económica,
institucional
y
biofísica.
Generar,
recopilar
y
organizar
la
información
requerida de la
totalidad de los
acueductos
seleccionados.
Porcentaje
de
acueductos
veredales
con
información para la
correcta
formulación
del
PUEAA
=((N°
Acueductos
veredales
información
recopilada para la
formulación
del
PUEAA)/(Total
Acueductos
Veredales
como
objeto
de
trabajo))*100
Formular los Plan
de Uso Eficiente y
Ahorro del Agua
en compañía de la
comunidad para la
presentación a la
entidad ambiental
siguiendo
los
lineamientos de la
Ley 373 de 1997.
Formular
los
PUEAA en los
acueductos
veredales
seleccionados y
sus
nueve
programas
correspondientes
a lo establecido
en la Ley 373 de
1997 según la
pertinencia.
Porcentaje
de
PUEAA formulados
=((N°
Acueductos
veredales
con
PUEAA
que
cumplen con los
lineamientos
propuestos por la
entidad al terminar
la pasantía)/(Total
Acueductos
Veredales
como
objeto
de
trabajo))*100
(3/3)*100=100%
El éxito del proyecto de pasantía además de los indicadores expuestos anteriormente radica
en la aprobación de los PUEAA por parte de la Corporación Autonoma Regional de
Cundinamarca y la implementación de los mismos por parte de las comunidades.
Conclusiones
El acompañamiento a los diferentes acueductos veredales, encierra una serie de matices,
enmarcados en la diversidad de las comunidades y sus características de organización y
participación, a pesar de que las comunidades comprenden el uso eficiente y el ahorro del
recurso hídrico como algo indispensable existe una gran brecha técnica y legal que les
dificulta el plasmar esas ideas o llevarlas a cabo debido al desconocimiento de las
metodologías para realizarlos e implementarlos.
información en las diferentes dimensiones de análisis para el contexto del acueducto,
adicionalmente a esto, gracias a la gestión de la CAR y sus requerimientos para con el
acueducto en términos de requisitos legales y ambientales, se ha generado un avance
considerable en ese tema por lo cuál resultan pocos faltantes de información, los cuales se
limitan a caracterización y dimensionamiento de las infraestructuras de los acueductos;
dichos faltantes requierieron un apoyo técnico especializado por parte de las entidades del
Distrito con las cuales se están adelantando estos procesos.
La formulación de las diferentes actividades que corresponden a los nueve programas
contemplados en este plan, representan el punto fundamental para el éxito del PUEAA, por
lo cual se debe tener una amplia visión acerca de todos los componentes que estructuran,
interactúan y permiten el funcionamiento de los Acueductos Veredales, esto permitirá
formular actividades realizables, deseadas por la comunidad y coherente con la visión de
sostenibilidad ambiental por parte de la Corporación y de las mismas comunidades, en la
cual se cimienta la concepción de solicitar este tipo de planes a los usuarios y
administradores de los recursos hídricos del país.
Recomendaciones
Para la implementación apropiada de los planes de uso eficiente y ahorro del agua no sólo
debe hacerse una sensibilización a través de capacitaciones, sino que debe buscarse la
apropiación y el cambio de actitudes en la comunidad a través de la extensión de nuevos
conocimientos y criterios para promover la participación directa en los procesos que
involucran la eficiencia y manejo de los recursos naturales, todo esto enmarcado en un
proceso de educación ambiental y de apropiación del territorio, así como su gestión y
transformación sostenible.
Ciudad Bolívar CB-02
Asociación de Usuarios del Acueducto Comunitario Aguas Calientes
No Cuenta con
Concesión 2008 2018 48347
1224 del
17/06/2008 NO
Ciudad Bolívar CB-03
Asociación de Usuarios de Acueducto y Alcantarillado de la
Vereda Pasquilla Centro Sin Renovar 23667/39442 Sin Resolución SI Ciudad Bolívar CB-04 Asociación de Usuarios de Acueducto de la Vereda Quiba Actualizada 2014 2024 40927 03/02/2014 SI
Ciudad Bolívar CB-05 Asociación de Usuarios de Acueducto de Las Veredas Pasquillita y Santarosa Actualizada 2007 2017 200-05 28/09/2007 2290 del NO
Ciudad Bolívar CB-06
Asociación de Usuarios del Acueducto de las Veredas El
Hato, Las Mercedes y Santa Bárbara Términos Suspendidos 2008 27126
450 del
13/03/2008 NO
Ciudad Bolívar CB-07
Asociación de Usuarios de Acueducto de Cerrito Blanco
Vereda Pasquilla Sin Renovar 2003 2013 21732
085 del
18/01/2003
Ciudad Bolívar CB-08
Asociación de Usuarios de Acueducto de la Vereda Mochuelo
Alto ASOPORQUERA Actualizada 2011 2021 17622
089 del
15/06/2011 SI
Usme US-01 Asociación de Usuarios Acueducto Aguas Claras Vereda Olarte En Renovación 21007
Usme US-02 Asociación de Usuarios de Acueducto de la Vereda Agualinda Chiguaza- Asoagualinda En Renovación 2008 2018 24891 15/05/2008 908 del NO
Usme US-03 Asociación de Usuarios de Acueducto de las Veredas Requilina y el Uval Aguas Doradas En Renovación 2007 2017 24892 26/02/2007 0236 del SI
Usme US-04
Asociación de Usuarios de Acueducto Manantial de Aguas
Cerroredondo y Corinto
Usme US-05 Junta Administradora Acueducto Veredal El Destino Usme En Prorroga 2002 2012
0796 del
24/06/2002 NO
Usme US-06 Asociación de Usuarios de Acueducto Arrayanes- Argentina Actualizada 2009 2019 33032
2313 del
30/09/2009 SI
Usme US-07 Asociación de Usuarios de la Vereda Los Soches, Aguas Cristalinas Los Soches ESP. Actualizada 2015 2025 47802 22/06/2015 0125 del NO
Usme US-08 Asociación de Usuarios de Acueducto de la Vereda Curubital Aguascristalinas de Bocagrande En Renovación 2007 2017 27732 02/05/2007 NO
Usme US-09 Asociación de Usuarios de Acueducto de la Vereda Margaritas Actualizada 2015 2025 43753
201 del
24/09/2015 NO
Usme US-10
Asociación de Usuarios de Acueducto de las Veredas Unión y
Los Andes ASOPICOS Términos Suspendidos 2013 24938 NO
Sumapaz SP-01
Asociación de Usuarios del Acueducto Las Animas, Las Auras
y Nazareth ASOUAN Actualizada 2014 2024 39825
452 del
30/05/2014 SI
Sumapaz SP-02 Asociación de Usuarios de Acueducto de las veredas Peñaliza. Raizal, Betania y El Carmen Actualizada 2013 2023 39631 18/09/203 1695 del SI
CONVENIO 0844
COMPONENTE PROGRAMAS DE USO EFICIENTE Y AHORRO DE AGUA ACUEDUCTO VEREDAL
ANEXO 2.
PROGRAMA DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA ACUEDUCTO VEREDAL
Plantilla 1. Organización del comité formulador
Comité formulador del PUEAA
Expediente nª 47802
NOMBRE CARGO RESPONSABILIDAD
María Fanny
Guerrero Representante legal Formulación, implementación y seguimiento del PUEAA Alfonso Villalba
Martínez Vicepresidente Formulación, implementación y seguimiento del PUEAA Mauricio
Villalobos Tesorero y seguimiento del PUEAA Formulación, implementación
Formulación, implementación y seguimiento del PUEAA
Marisol Cristancho Secretaria
Luciano
Liberato Vocal
Formulación, implementación y seguimiento del PUEAA
Formulación, implementación y seguimiento del PUEAA
Formulación, implementación y seguimiento del PUEAA
María Ericinda
Cristancho V. Fiscal Luis Guillermo
Villalba M. Fontanero Formulación, implementación yseguimiento del PUEAA
Daniella A.
Guataquira Contratista EAB Apoyo en la formulación delPUEAA
Erika Y. Tovar Pasante CAR Apoyo en la Formulación, evaluacióny seguimiento del PUEAA Edna Carolina
Vargas A. Contratista EAB
Formulaciòn, implementación y seguimiento del PUEAA
Giradú Cifuentes Contratista SDHT-SSP Apoyo en la Formulación, implementación y seguimiento del
PUEAA
Jairo A. Castro Pasante CAR Apoyo en la Formulación, evaluación y seguimiento del
PUEAA
