¿Qué puede aportar una evaluación de impacto en salud al procedimiento de autorización ambiental? El caso de una industria farmacéutica
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(2) 9 Antecedentes 9 Objetivo 9 Métodos 9 Resultados 9 Conclusiones Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(3) La EIS en la Ley SP de Andalucía [EIS] = [VIS (promotor)] + [Informe EIS (administración sanitaria)]. La valoración de impacto en salud (=VIS) Documento a presentar por promotor “Identificar, describir y valorar los efectos previsibles, positivos y negativos sobre la salud de las personas”. El Informe de evaluación de impacto en salud (=Informe EIS) Emitido por la Consejería competente en materia de salud Evalúa la VIS del promotor. Carácter preceptivo y vinculante. Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(4) Integración EIS y EIA en prevención ambiental Integración en procedimientos de prevención y control ambiental ya existentes… ¾Autorización Ambiental Integrada (AAI) ¾Autorización Ambiental Unificada (AAU) ¾Calificación Ambiental (CA y CA-DR). Resolución de AAI o AAU (CA). Autorizaciones de vertidos en el DPH y autorización de reutilización de aguas. Autorización de emisiones a la atmósfera.. ¿Informe EIS?. Autorizaciones de usos y aprovechamientos de terrenos forestales. Inscripción registral. Declaración de impacto ambiental / Informe de Impacto Ambiental Puede considerar informes por Consulta AAPP afectadas. de productores de residuos peligrosos y no peligrosos.. Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(5) El factor salud en la Ley de Evaluación Ambiental (2013) Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental La administración sanitaria como “administración pública afectada”. Consultas a AAPP afectadas: Informe no vinculante. Estudio impacto ambiental: Evaluación efectos sobre población y la salud humana. ¿Nuevo requisito estando ya el factor salud en AAI/AAU/CA? Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(6) 9 Antecedentes 9 Objetivo 9 Métodos 9 Resultados 9 Conclusiones Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(7) Objetivo Mostrar qué aporta el procedimiento la Evaluación de Impacto en Salud proyectos a los procedimientos autorización ambiental ya existentes Andalucía. Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS. de de de en.
(8) 9 Antecedentes 9 Objetivo 9 Métodos 9 Resultados 9 Conclusiones Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(9) Metodología. Aplicación del Manual de EIS de proyectos a un caso real (Análisis de la VIS) 1. Permite descartar impactos no significativos en distintas fases 2. Realización de un análisis del proyecto, de la población y del entorno (énfasis en población vulnerable) 3. Analiza potenciales impactos en la salud Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(10) 9 Antecedentes 9 Objetivo 9 Métodos 9 Resultados 9 Conclusiones Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(11) Resultados Tras análisis de la VIS: Informe de requerimiento con aspectos no contemplados en la VIS (compromete viabilidad). Modificación de la VIS del proyecto. Informe EIS declara VIABILIDAD Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(12) 1. Descripción del proyecto → Actividad: Proyecto de Ampliación y modernización de una planta de fabricación y desarrollo tecnológico de HEPARINAS DE BAJO PESO MOLECULAR → Localización: Sur de GRANADA → Materias Primas: SUSTANCIAS QUE GENERAN COVs, entre otras. → Vertidos: Aumenta volumen RESIDUOS y EFLUENTES LÍQUIDOS → Emisiones: • Aumento 25% EMISIONES COVs • Posible aumento EMISIONES CALDERAS (NOx) • RUIDO → Otra maquinaria: Uso de instalaciones de riesgo LEGIONELLA → Empleos nuevos: 10 Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(13) 2. Caracterización de la población y entorno Centros educativos y sanitarios. Proyecto. Za i d o t i r t s i D. ín. Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(14) Tipo de población Población. ANDALUCIA. Distrito ZAIDIN. Infantil (0 a 15 años). 14,5 %. 10,5 %. Mayores (más de 65 años). 15,3 %. 19,8 %. Extranjera. 7.9 %. 12,4 %. Perfil socioeconómico Grupos en riesgo de exclusión social en base al nivel de educación. Población ≥16 años que no ha cursado estudios + estudios inferiores al graduado • Distrito Zaidín = 45,7% • Andalucía /España, aprox. 2%. Fuentes: Censo de Poblacion y Vivienda de 2011 del Instituto de Estadistica y Cartografia de Andalucia, Padrón municipal del Ayuntamiento de Granada 2011 e Instituto Nacional de Estadística.. Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(15) Zona desfavorecida. Zona especialmente desfavorecida. Fuente: Egea C, Nieto JA, Dominguez J, Gonzalez RA. 2008 Vulnerabilidad del tejido social de los barrios desfavorecidos de Andalucia. Analisis y potencialidades. Centro de Estudios Andaluces. Consejeria de la Presidencia. Junta de Andalucia.. Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(16) Población. Mortalidad moderadamente alta. Fuente: Estadísticas Longitudinales de Supervivencia y Longevidad en Andalucía, 2002-2013 (IECA, 2016). Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(17) Entorno Estadísticas de VIENTOS Granada-Chaucina (2002-2015) Predominio: vientos del W (22,6%) y WNW (15,4%). AIRE AMBIENTE: Superaciones VL RD 102/2011 - Dióxido de nitrógeno en EM Granada-Norte (2015) - Partículas y dióxido de nitrógeno (otros años). RUIDO: No cumplimiento objetivos de calidad acústica (ruido nocturno) ni VL de inmisión (elevado ruido de fondo procedente del tráfico) Fuentes: - Estadísticas del Viento http://es.windfinder.com/windstatistics/granada - Plan Mejora Calidad del Aire (Granada). www.juntadeandalucia.es/medioambiente - Mapa de Ruidos de la Aglomeración Urbana de Granada. SICA: http://sicaweb.cedex.es - Plan de Acción para la Prevención, Control y Minimización de la Contaminación Acústica de Granada (2013). Ayuntamiento de Granada: www.granada.es. Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(18) 3. Identificación de los impactos en los determinantes Informe de requerimiento: Impactos sobre determinantes Impactos que NO pueden descartarse como significativos: •. Aire Ambiente - Calderas: NOx. Proyectos. Impactos sobre determinantes de salud. Resultados en salud. - Uso de disolventes: COVs •. Ruido/Vibraciones. •. Saneamiento y reutilización. •. Seguridad química. •. Empleo local y desarrollo económico. Impacto en salud. ● ● ● ● ●. ● ● ●. Identificación de Valoración de la impactos sobre los relevancia de los determinantes impactos. Salud de un individuo, grupo o población. Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(19) 4. Análisis preliminar Proyectos. Impactos sobre determinantes de salud. Impacto en salud Resultados en salud. ● ● ● ● ●. ● ● ●. Determinantes de salud. Análisis Preliminar. ANÁLISIS PRELIMINAR 1) Efectos potenciales 2) Población potencialmente afectada (VIAS DE EXPOSICIÓN) 3) Criterios y Lista de Chequeo: Ponderación FACTORES PROYECTO VS FACTORES POBLACIONALES 4) Selección de impactos que NO puedan descartarse como “significativos”. Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(20) Agrupaciones de determinantes y áreas asociadas. FACTORES PROPIOS PROYECTO. FACTORES PROPIOS DEL ENTORNO IMPACTO GLOBAL. Impacto Potencial. Certidumbre. Medidas Protección. DICTAMEN. Población Total. Grupos Vulnerables. Inequidades en Distribución. Preocupación Ciudadana. DICTAMEN. Contaminación atmosférica (NO2 en calderas). ALTO. ALTO. MEDIO. MEDIO. ALTO. ALTO. ALTO. BAJO. ALTO. SIGNIFICATIVO. Contaminación atmosférica (COVs). ALTO. ALTO. ALTO. ALTO. ALTO. ALTO. ALTO. BAJO. ALTO. SIGNIFICATIVO. Ruido. ALTO. ALTO. ALTO. ALTO. MEDIO. ALTO. ALTO. BAJO. ALTO. SIGNIFICATIVO. Saneamiento y Reutilización. MEDIO. MEDIO. BAJO. BAJO. MEDIO. MEDIO. MEDIO. BAJO. MEDIO. NO SIGNIF.. Seguridad química. MEDIO. ALTO. BAJO. BAJO. BAJO. BAJO. BAJO. BAJO. MEDIO. NO SIGNIF.. BAJO. MEDIO. MEDIO. BAJO. BAJO. BAJO. BAJO. BAJO. BAJO. NO SIGNIF.. FACTORES AMBIENTALES. FACTORES SOCIOECONÓM. Y CONVIVENCIA SOCIAL Empleo local y desarrollo económico. Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(21) Informe de requerimiento: Resultado del Análisis preliminar Impactos sobre la salud considerados posiblemente SIGNIFICATIVOS. Ruido/Vibraciones. Aire Ambiente. Calderas: NO2 (sin datos sobre contribución a niveles inmisión) Aumento futuro de emisiones no contemplado. Uso de disolventes COVs (sustancias grupo 2A y 1B IARC). No datos sobre contribución al ruido total. Cumplimiento VLE RD 117/2003 (limitaciones a emisiones de COVs debidas al uso de disolventes). Estudio Acústico. Órgano ambiental Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(22) 5. Relevancia de los impactos ESTÁNDARES SELECCIONADOS. O K. NO2: Contribución a los valores de inmisión (%) Contribución máxima =. (Umbral notificación PRTR) + 25% Total emisiones (Plan Mejora Calidad Aire Granada). COVs: Niveles de inmisión < RBC Nivel inmisión zonas vulnerables HQ =. RBC (US EPA). Contribución al ruido total. <1. < 0,1 %. OK Estudio de dispers ión. Estud Nivel inmisión zonas vulnerables sin actividad io acús Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico ticoEIS. Contribución =. Nivel inmisión zonas vulnerables con actividad. ≤1. O K.
(23) 9 Antecedentes 9 Objetivo 9 Métodos 9 Resultados 9 Conclusiones Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(24) Conclusiones: Informe EIS VS Efectos en salud en EIA 1) Ventajas para el promotor 9 Aval expreso de “salud” sobre viabilidad 2) Ventajas para la ciudadanía 9 Se tiene mucho más en cuenta la población que en la EIA (población vulnerable, desigualdades) 3) Ventajas para la administración sanitaria 9 El Informe EIS es un Informe vinculante (mayor poder decisorio) 9 Concienciación del promotor (VIS, documento aparte) Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
(25) Muchas gracias por vuestra atención. Evaluación de Impacto en Salud en Andalucía- Grupo Autonómico EIS.
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