¿ A G U A PA R A T O D O S ?
A N T E C E D E N T E S
2006
U n a d e l a s
a s o c i a c i o n e s
pertenecientes al
Foro del Agua
(FA), presentó a
l a A s a m b l e a
Legislativa, con
el respaldo de
diputados del
F M L N
u n
Proyecto de Ley
de Agua.
2008
El FA comienza
ha hablar de
r e f o r m a
constitucional,
p a r a q u e e l
D e r e c h o
H u m a n o a l
A g u a
s e a
reconocido en
la Constitución
d e
l a
República.
2011
El FA presenta
u n
n u e v o
proyecto de Ley
de Agua (como
una actualización
del primero), por
h a b e r
transcurrido 5
años, sin que la
A s a m b l e a
L e g i s l a t i v a
hubiera iniciado
l a d i s c u s i ó n
sobre el tema.
2012
El Ministerio del
Medio Ambiente
y R e c u r s o s
N a t u r a l e s
p re s e n t a a l a
A s a m b l e a
L e g i s l a t i v a s u
proyecto de Ley
G e n e r a l d e
A g u a s , p a r a
a n á l i s i s
y
discusión de la
C o m i s i ó n d e
Medio Ambiente
y
C a m b i o
Climático de la
A s a m b l e a
Legislativa
¿ AG UA PA R A TO D O S ?
P R I N C I PA L E S P R O B L E M A S D E LO S A N T E P R OY E C TO S D E L E Y
!
Asignación del agua con criterios
políticos y anti empresariales.
!
Crea un Consejo Nacional del Agua
(CNA), como una instancia superior con
carácter deliberativo y propositivo y un
Comité Consultivo con participación de
los diferentes sectores sociales que
asesorará al primero.
!
El CNA estaría integrado por Ministerios
y Secretarías de Estado, así como por la
Administración Nacional de Acueductos
y Alcantarillados (ANDA), el mayor
usuario de agua y mayor contaminante
del país con voz y voto; y se excluye al
sector privado en la toma de decisiones.
!
Incorpora el control de las
“comunidades” (activistas/ONGs
ambientalistas) a través de comités
de cuenca.
!
Se establecen cobros excesivos y
caprichosos por extracción y
vertidos.
!
Crea multas confiscatorias (hasta
2 0 m i l s a l a r i o s m í n i m o s
equivalentes a $5 millones).
!
Los ingresos recibidos de pagos
por extracción, vertidos y multas
van al Fondo General de la Nación.
“Si conoces a los demás y te conoces a ti mismo,
ni en cien batallas correrás peligro; si no conoces a
los demás, pero te conoces a ti mismo, perderás
una batalla y ganarás otra; si no conoces a los
demás ni te conoces a ti mismo, correrás peligro
en cada batalla”
¿Quiénes son?
Se definen como una
plataforma permanente de organizaciones
e instituciones que se coordina para
incidir en la gestión responsable,
eficiente, equitativa y participativa.
Se constituyó públicamente el 17 de
octubre de 2006, y esta conformada
aproximadamente por 50 asociaciones.
F O R O D E L A G U A
I D E O L O G Í A :
•
Oposición a toda forma de privatización
d e l a g u a y d e l s e r v i c i o d e
abastecimiento.
•
Oposición a proyectos que atenten a la
sustentabilidad del agua, tales como la
minería metálica, urbanizaciones
descontroladas y la construcción de
grandes represas, que amenazan la
disposición y renovación de los recursos
hídricos y la calidad de vida de la
población salvadoreña.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
•
“
¡Lo logramos!
”, expresó eufórica ante la muchedumbre la
viceministra del Medio Ambiente, Lina Pohl, luego que había
acompañado al ministro Herman Rosa Chávez a entregar el
documento -anteproyecto- en presencia de los diputados
que se prestaban para comenzar la Sesión Plenaria.
(22.03.2012)
•
“Es una Ley muy completa que ha tomado muchísimos
meses de trabajo y
un proceso de consulta como nunca en
el
país,
por lo que creemos que es un buen proyecto y
sobretodo, muy arraigado en la realidad del país” Ministro
de Medio Ambiente 22.03.2012)
•
Mientras esto ocurría
,
El Foro del Agua, junto a
representantes de comunidades rurales del interior del país,
con carteles, disfraces y al ritmo de un conjunto musical,
reclamaban a la Asamblea Legislativa su negligencia al no
atender una de las principales crisis ambientales de la nación.
A S O C I A C I Ó N S A LVA D O R E Ñ A D E
I N D U S T R I A S D E A G U A E N VA S A D A
Como asociación conformada por empresas dedicadas a la producción y venta
de agua envasada bajo los más altos estándares de calidad, una ley de agua con
sesgos ideológicos, anti empresarial y confiscatoria (como las propuestas),
podría implicar:
!
Que se autorice una extracción menor de agua en relación a los caudales
autorizados actualmente, lo que se traduciría en una reducción de la
producción, y provocaría un aumento en los costos de las empresas y
disminución de ventas.
!
Que ante la falta de abastecimiento del producto en el mercado, podría
aumentar el número de competidores que envasan agua de forma
clandestina/ilegal, debido a los altos costos de producción.
!
El pago de
altas tasas por extracción y por vertidos
, que eleven los costos
de producción y provoquen un aumento en el precio de venta, lo cual
permitiría que competidores extranjeros ofrecieran un mejor precio.
!
Que en razón de lo elevado de las multas propuestas, se produciría la
quiebra de cualquier asociado, si por algún error o infortunio incumple
alguna norma.
A L I A N Z A
D I S E Ñ O D E U N A E S T R AT E G I A
El agua al ser un recurso esencial, provoca que su gestión y reglamentación no solamente incida positiva o negativamente en la vida de sus ciudadanos, sino también que afecte a todos sectores productivos de un país, como los son el sector agrícola, industrial, construcción, entre otros.
En consecuencia, al observar el comportamiento del gobierno y el Foro del Agua sobre el tema de la Ley General de Agua, se concluyó:
!Que ambos proyectos son de alto sesgo ideológico y anti empresarial. !Que existe una alianza entre el Foro del Agua y el Ministerio de Medio
Ambiente, para que el primero apoye el anteproyecto presentado por el segundo.
!Y que el partido de gobierno había asegurado, a través de negociaciones
oscuras, el apoyo y los votos de los partidos bisagra para una rápida aprobación de la ley, invalidando a la oposición de derecha.
En razón de lo anterior, ASIAGUA determinó que era necesario crear una estrategia que permitiera frenar el avance en la aprobación de una ley que no había sido consultada con el sector privado, y decidió formar una alianza estratégica con otras gremiales empresariales, a fin de lograr que en la Asamblea Legislativa se apruebe una Ley de Agua que permita no sólo la sostenibilidad y sustentabilidad del recurso hídrico a través de una gestión efectiva, sino que posibilite a las empresas agremiadas continuar siendo competitivas.
A C C I O N E S A E J E C U TA R
Dentro del Plan Estratégico diseñado, se acordaron ejecutar las siguientes acciones:
• Impulsar la creación de un comité conformado por representantes de otras gremiales cuyos asociados saldrían
altamente afectados de ser aprobado el anteproyecto de ley presentado por el Ministerio de Medio Ambiente, que sea convocado a través de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP).
• Elaborar observaciones a los proyectos de ley presentado, y generar presión para que fueran tomados en cuenta los aportes del sector privado en las discusiones de la Comisión de Medio Ambiente en la Asamblea Legislativa.
• Elaborar de ser necesario, un nuevo anteproyecto de ley de agua por parte del sector privado, como
contrapeso a la propuesta del Foro del Agua y del Ministerio de Medio Ambiente, a fin de asegurar una administración transparente, justa y equitativa del recurso hídrico, su sostenibilidad y sustentabilidad.
• Que dicho anteproyecto fuera presentado por un actor social y usuario del recurso hídrico del sector
agropecuario, a fin de evitar los señalamientos de las organizaciones afines al gobierno.
• Cabildeo con las demás fracciones legislativas (ARENA, GANA, PCN, PDC) para explicar el porqué los dos
anteproyectos presentados en la Asamblea Legislativa afecta al sector productivo, divisar los riesgos, y convencerlos de que la propuestas del sector privado es la más beneficiosas para el país.
• Generar una campaña de medios, a fin de desmentir los dichos por las organizaciones del Foro del Agua y el Ministerio de Medio Ambiente, por cuanto en El Salvador no existe escases de agua sino una mala administración del recurso.
