Micro, pequeña, mediana y gran empresa. Estratificación de los establecimientos

(1)

Micro, pequeña, mediana

y gran empresa

(2)

Censos Económicos 2014

Micro, pequeña, mediana y gran empresa

Estratificación de los establecimientos

(3)

2EUDVFRPSOHPHQWDULDVSXEOLFDGDVSRUHO,1(*,VREUHHOWHPD

5HVXPHQGHORVUHVXOWDGRVGHILQLWLYRVGHORV&HQVRV(FRQyPLFRV0LFURSHTXHxDPHGLDQD\JUDQHPSUHVD (VWUDWLILFDFLyQ GH ORV HVWDEOHFLPLHQWRV &HQVRV (FRQyPLFRV 0LFUR SHTXHxD PHGLDQD \ JUDQ HPSUHVD (VWUDWLILFDFLyQ GH ORV HVWDEOHFLPLHQWRV &HQVRV (FRQyPLFRV 0LFUR SHTXHxD PHGLDQD \ JUDQ HPSUHVD &HQVRV (FRQyPLFRV (VWUDWLILFDFLyQ GH ORV HVWDEOHFLPLHQWRV LQIRJUDItDV GH ORV &HQVRV (FRQyPLFRV PLQLPRQRJUDItDVWHPiWLFDV&HQVRV(FRQyPLFRV\FDUSHWDVWHPiWLFDV&HQVRV(FRQyPLFRV0LFUR SHTXHxDV PHGLDQDV \ JUDQGHV HPSUHVDV YLVLyQ FHQVDO 6LVWHPD $XWRPDWL]DGR GH ,QIRUPDFLyQ &HQVDO 6$,& &HQVRV(FRQyPLFRV &RQRFLHQGR0p[LFR  ZZZLQHJLRUJP[ DWHQFLRQXVXDULRV#LQHJLRUJP[ ,1(*,,QIRUPD #,1(*,B,1)250$ &DWDORJDFLyQHQODIXHQWH,1(*, &HQVRV(FRQyPLFRV

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(4)

A partir de los resultados de los Censos Económicos 2014, el Instituto

Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) pone a disposición del

público la nueva edición de la monografía Micro, pequeña, mediana

y gran empresa. Estratiﬁ cación de los establecimientos. En esta

publicación se utiliza la información censal para presentar un panorama completo sobre las unidades económicas según el tamaño de éstas,

en las actividades económicas y regiones geográﬁ cas del país.

Una vez más, esta monografía pone de maniﬁ esto la versatilidad

y utilidad de la información proveniente de los Censos Económicos 2014, además, constituye un auténtico esfuerzo en la realización de trabajos con temas especializados. Así, el INEGI atiende las crecientes necesidades de información de una amplia gama de usuarios.

Presentación

M icro , pequeña , mediana y gran empresa . E stratificación de los establecimientos C ensos E conómicos 2104. 2015

(5)

Introducción

1. Aspectos generales 1

1.1 Antecedentes de los Censos Económicos en México 3

1.2 Marco jurídico 3

1.3 Objetivo general de los Censos Económicos 2014 3

1.4 Importancia de las estadísticas generadas por los

Censos Económicos 4

1.5 Cobertura sectorial 4

1.6 Sistema de clasifi cación económica 4

1.7 Unidades de observación de los Censos Económicos 2014 5

1.8 Temática censal 6

1.9 Instrumentos censales de captación diferenciados 6

1.10 Cobertura geográfi ca 6

1.11 Operativo de campo de los Censos Económicos 2014 7

1.12 Aportaciones de los Censos Económicos 2014 8

1.13 Procesamiento, revisión y análisis de la información 8

1.14 Clasifi cación de las unidades económicas 8

1.15 Validación central de la información 9

1.16 Análisis integral y análisis de tabulados 9

1.17 Conformación de empresas 9

1.18 Precisiones sobre la presentación de los resultados

defi nitivos de los Censos Económicos 2014 10

2. Aspectos generales de la estratifi cación de empresas 11

2.1 Marco teórico 13

2.2 Antecedentes de estratifi cación 13

2.3 Experiencia en los Censos Económicos 15

2.4 Experiencias de otros países 15

2.5 Marco de referencia para el análisis 17

2.6 Aclaración de los términos establecimiento y empresa 17

2.7 El término personal ocupado total y su desglose 17

2.8 Perspectiva histórica 18

2.8.1 Los establecimientos del Sector privado y paraestatal 18

2.8.2 Evolución de las actividades económicas 19

3. Manufacturas 23

3.1 Las Manufacturas 25

3.2 Evolución de los establecimientos y del personal ocupado

en las Manufacturas 26 3.3 Personal remunerado y no remunerado dependiente

de la razón social 28

3.4 Las Manufacturas por subsector 29

3.5 Establecimientos manufactureros micro 32

3.6 Establecimientos manufactureros pequeños 34

3.7 Establecimientos manufactureros medianos 35

Índice

(6)

3.8 Establecimientos manufactureros grandes 37

3.9 Empleo por tamaño de las unidades económicas según sexo 39

3.10 Distribución territorial de los establecimientos manufactureros 41

3.10.1 Región Sursureste 42

3.10.2 Región Centro-Occidente 45

3.10.3 Región Centro 47

3.10.4 Región Noreste 49

3.10.5 Región Noroeste 51

3.10.6 Establecimientos y personal ocupado total

en las principales entidades federativas 53

3.10.7 Personal ocupado total en establecimientos micro

por entidad, según sexo 54

3.10.8 Personal ocupado total en establecimientos pequeños

3.10.9 Personal ocupado total en establecimientos medianos

3.10.10 Personal ocupado total en establecimientos grandes

3.10.11 Las Manufacturas por municipio y delegaciones,

según estrato 58

3.11 Indicadores económicos de las Manufacturas según tamaño

de los establecimientos 61 3.12 Edad de las empresas de Manufacturas 64

3.13 Tecnología de los establecimientos manufactureros 67

4. Comercio 69

4.1 El Comercio 71

4.2 Evolución de los establecimientos y del personal ocupado

en el Comercio 72 4.3 Personal remunerado y no remunerado dependiente

4.4 Comercio por rama 75

4.5 Establecimientos comerciales micro 78

4.6 Establecimientos comerciales pequeños 80

4.7 Establecimientos comerciales medianos 82

4.8 Establecimientos comerciales grandes 84

4.9 Empleo por tamaño de las unidades económicas, según sexo 85

4.10 Distribución territorial de los establecimientos comerciales 88

4.10.7 Personal ocupado total en los establecimientos

micro por entidad, según sexo 101

pequeños por entidad, según sexo 102

medianos por entidad, según sexo 103

grandes por entidad, según sexo 104

(7)

4.10.11 El Comercio por municipio y delegaciones,

según estrato 105

4.11 Indicadores económicos del Comercio según tamaño

de los establecimientos 107 4.12 Edad de los establecimientos de Comercio 110

4.13 Tecnología de los establecimientos comerciales 114

5. Servicios 117

5.1 Servicios 119 5.2 Evolución de los establecimientos y del personal ocupado

en los Servicios 120 5.3 Personal remunerado y no remunerado dependiente

5.4 Servicios privados por sector 123

5.5 Establecimientos micro de Servicios 126 5.6 Establecimientos pequeños de Servicios 128 5.7 Establecimientos medianos de Servicios 130 5.8 Establecimientos grandes de Servicios 132

5.9 Empleo por tamaño de las unidades económicas, según sexo 134

5.10 Distribución territorial de los establecimientos de Servicios 136

5.10.6 Establecimientos y personal ocupado

5.10.11 Servicios por municipio y delegaciones,

según tamaño 153

5.11 Indicadores económicos de Servicios según tamaño

de los establecimientos 155

5.12 Edad de los establecimientos de Servicios 158 5.13 Uso de la tecnología en las unidades económicas de Servicios 161

6. Otras actividades económicas 163

6.1 Otras actividades económicas 165 6.2 Evolución de los establecimientos y del personal ocupado

en Otras actividades económicas 165

6.3 Personal remunerado y no remunerado dependiente

6.4 Otras actividades económicas por sectores 169

6.5 Establecimientos de Otras actividades económicas micro 171

6.6 Establecimientos pequeños de Otras actividades económicas 173 6.7 Establecimientos medianos de Otras actividades económicas 174 6.8 Establecimientos grandes de Otras actividades económicas 176

(8)

6.9 Empleo por tamaño de las unidades económicas, según sexo 177 6.10 Distribución territorial de los establecimientos

de Otras actividades económicas 179

6.10.11 Otras actividades económicas por municipio

y delegaciones, según estrato 196

6.11 Indicadores económicos de Otras actividades económicas

según tamaño de los establecimientos 198

6.12 Edad de los establecimientos de Otras actividades económicas 201 6.13 Tecnología de los establecimientos de Otras actividades

económicas 203

Anexo 205

A. Estratifi cación de establecimientos según los criterios publicados en el Diario Ofi cial de la Federación

el 30 de diciembre de 2002 207

B. Confronta de resultados obtenidos con criterios

del DOF 2009 y el DOF 2002 210

C. Equivalencia entre los nombres de las actividades

económicas y los utilizados en el clasifi cador SCIAN 214

Glosario 217 M icro , pequeña , mediana y gran empresa . E stratificación de los establecimientos C ensos E conómicos 2104. 2015

(9)

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) presenta el documento sobre la Micro, pequeña, mediana y gran empresa.

Estratiﬁ cación de los establecimientos, con el propósito de dar a

conocer las características de los establecimientos agrupados por tamaño.

Los tabulados de los Censos Económicos presentan los datos a través de desagregaciones por tamaño (estratos) en personal ocupado, ingresos, producción bruta y activos ﬁ jos, entre otros, lo cual representa una mayor utilidad para que el usuario haga uso de las cifras censales.

Para esta publicación, el tamaño de las unidades económicas se basa en el total de personal ocupado e ingresos por suministro de bienes y servicios que reportaron dichas unidades; y el criterio

utili-zado para deﬁ nir a la micro, pequeña, mediana y gran empresa está

basado en los rangos de personal ocupado y monto de ventas anuales establecidos en los lineamientos que utiliza la Secretaría de Economía,

y los cuales fueron publicados en el Diario Oﬁ cial de la Federación

el 30 de diciembre de 2002. Por características especíﬁ cas de cada

sector económico y por la necesidad de homogenizar su análisis para efectos de este documento se utilizó el monto de ingresos en lugar de ventas anuales.

Los resultados censales brindan las herramientas necesarias para hacer desgloses según el tamaño de los establecimientos, donde el lector podrá observar el comportamiento de otras variables, como

per-sonal ocupado, remuneraciones, activos ﬁ jos netos y valor agregado

censal bruto.

En el primer capítulo se abordan los aspectos generales de los Censos Económicos 2014, sus antecedentes, objetivo general, marco jurídico, entre otros aspectos, con los que el lector tendrá un pano-rama acerca de la trascendencia, importancia y utilidad que posee la información que se capta de las unidades económicas.

El segundo capítulo está dedicado a tratar los antecedentes del

ta-maño de los establecimientos (estratiﬁ cación), tanto en México como

en otros países, así como la perspectiva histórica.

Debido a la importancia de los sectores Manufacturas, Comercio y Servicios en el número de unidades económicas y personas ocupa-das, en el presente documento se dedica un capítulo para cada una de estas actividades: capítulo 3, Manufacturas; capítulo 4, Comercio; capítulo 5, Servicios. además por primera vez, el capítulo 6, que hace referencia a Otra actividades económicas (Pesca y acuicultura; Mine-ría; Electricidad, agua y gas; Construcción; y Transportes, correos y almacenamiento).

Introducción

(10)

La información se presenta de manera desglosada por subsector y ramas de actividad en los capítulos 3 al 6, en donde se expone el personal ocupado total por categorías, la regionalización por tamaño de los establecimientos en la que se involucran las unidades y el personal ocupado; y además, se agrega un análisis del empleo por sexo y la organización de las entidades federativas con base en la participación de la mujer en el aspecto laboral, así como la inclusión de relaciones analíticas.

Cabe destacar que se incorpora por primera vez en el documento

la edad de los establecimientos según su tamaño, el cual se deﬁ ne

a partir del año de inicio de operaciones y el rango empleado por la OCDE, además del uso de las tecnologías de equipo de cómputo y de Internet.

Además del glosario con el que termina esta obra, se incluye un Anexo que aborda los temas:

A. Estratiﬁ cación de establecimientos según los criterios publicados

en el Diario Oﬁ cial de la Federación el 30 de diciembre de 2002.

B. Confronta de resultados obtenidos con criterios del DOF 2009 y el DOF 2002.

C. Equivalencia entre los nombres de las actividades económicas y los utilizados en el clasiﬁ cador SCIAN.

(11)

(12)

1.1 Antecedentes de los Censos Económicos en México

A principios del siglo XX se realizaron algunos esfuer-zos aislados para obtener estadísticas relativas a la economía nacional, entre los que destacan las cifras que en la segunda década obtuvo la entonces Secre-taría de Industria, Comercio y Trabajo. No obstante, la falta de estadísticas que indicaran el nivel de desarrollo económico del país y la necesidad de refl ejar el reparto agrario que resultó de la Revolución Mexicana, origi-naron el decreto presidencial del 6 de junio de 1929, expedido por el Lic. Emilio Portes Gil, Presidente de la República, en el cual se declaró de utilidad social la eje-cución de los Censos de Población, Agrícola-Ganadero e Industrial. El decreto establecía, entre otras cosas, que el padrón industrial se haría el 15 de octubre de 1929 y el censo, el 15 de mayo de 1930.

Los Censos Económicos comenzaron en 1930 como un censo exclusivamente manufacturero, el cual inclu-yó además las plantas de electricidad, despepitadoras de algodón, desfi bradoras de henequén y las salinas. Sin embargo, el constante desarrollo económico y urbano del país exigía que se contara con estadísti-cas continuas y, como consecuencia, se estableció la repetición quinquenal de los Censos Económicos. A la par, fue surgiendo la necesidad de conocer indicadores económicos no sólo de las actividades manufactureras, sino también de las extractivas, comercio, servicios, transportes, pesca y, en general, de todas las activida-des económicas, las cuales se han ido incorporando de manera paulatina a los Censos Económicos, excep-tuando las agropecuarias y las forestales. Desde enton-ces se han realizado 18 levantamientos censales con periodicidad quinquenal, salvo en algunos periodos

1. Aspectos generales

1_{Publicada en el Diario Ofi cial de la Federación el 16 de abril de 2008; entró en vigor el 15 de julio del mismo año.}

2_{Cfr. Artículo 45, "Capítulo V. De los informantes del sistema, sección I. De los derechos y obligaciones de los informantes del sistema" en Ley del Sistema Nacional de Información}

Estadística y Geográfi ca, p. 37.

3_{Cfr. Artículo 37, ibíd., p. 34.}

debido a la conveniencia de contar con información económica antes del lustro.

Es así como los Censos Económicos 2014 constitu-yen el decimoctavo evento censal, cuyos resultados reportan las unidades económicas existentes durante 2014 en la República Mexicana y el desempeño y características económicas de las que realizaron acti-vidades en 2013.

1.2 Marco jurídico

De acuerdo con el artículo 59 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfi ca1_{, el} Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) tiene la facultad exclusiva de realizar los censos nacio-nales y, por lo tanto, fue el organismo responsable de llevar a cabo los Censos Económicos 2014.

Asimismo, en esta ley se hace referencia a la obli-gación que los informantes tienen de proporcionar, con veracidad y oportunidad, los datos e informes que les soliciten las autoridades competentes para fi nes estadísticos, censales y geográfi cos2_{, así como a} sus derechos, específi camente el que les garantiza la estricta confi dencialidad de los datos, los cuales bajo ninguna circunstancia podrán ser utilizados para otro fi n que no sea el estadístico3_.

1.3 Objetivo general de los Censos Económicos 2014

Obtener información estadística básica y actualizada, referida al año 2013, sobre los establecimientos pro-ductores de bienes, comercializadores de mercancías y prestadores de servicios, para generar indicadores

(13)

económicos de México a un gran nivel de detalle geográfi co, sectorial y temático.

1.4 Importancia de las estadísticas generadas por los Censos Económicos

La información obtenida por los Censos Económicos tiene múltiples usos en proyectos públicos, privados y sociales, en virtud de que es la única fuente en México que muestra detalladamente las características de la economía nacional, es decir, geográfi camente reporta datos a nivel nacional, estatal, municipal, por localidad geoestadística e incluso por grupos de manzanas; sectorialmente, presenta prácticamente todas las actividades económicas no agropecuarias del país, y temáticamente da a conocer alrededor de 1 276 variables de temática común, específi ca por sector y variables calculadas sobre las unidades económicas censadas.

Sus resultados hacen posible la planeación, la elabo-ración y la evaluación de políticas públicas orientadas a la promoción de la competitividad, la productividad y el empleo.

Del mismo modo, los Censos Económicos permi-ten conocer las características de la micro, pequeña, mediana y gran empresa y brindan múltiples ele-mentos para la toma de decisiones que contribuyen a fortalecer la productividad tanto de las empresas ya constituidas como la de los nuevos emprendedores.

1.5 Cobertura sectorial

Los Censos Económicos 2014 captaron información económica básica de prácticamente todas las activi-dades económicas que se efectúan en el país, excepto las agrícolas, ganaderas y forestales, debido a que éstas las cubre el Censo Agropecuario.

Las actividades económicas realizadas en las se-des diplomáticas y otras unidase-des extraterritoriales se excluyen de los Censos Económicos porque, en realidad, son responsabilidad de los países a los que representan.

Por otra parte, dada la complejidad y naturaleza de estas actividades, tampoco se levantaron en este censo el transporte colectivo urbano y suburbano de pasajeros en automóviles de ruta fi ja, transporte de

pasajeros en taxis de sitio y de ruleteo, asociaciones y organizaciones políticas, ni los hogares con empleados domésticos.

Los sectores de actividad que abarcan los Censos Económicos son:

• 11 Pesca y acuicultura (ramas 1125 y 1141).

• 21 Minería.

• 221 Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.

• 2221 Captación, tratamiento y suministro de agua. • 2222 Suministro de gas por ductos al consumidor

fi nal.

• 23 Construcción.

• 31-33 Industrias manufactureras.

• 43 Comercio al por mayor.

• 46 Comercio al por menor.

• 48-49 Transportes, correos y almacenamiento.

• 51 Información en medios masivos.

• 52 Servicios fi nancieros y de seguros.

• 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes

muebles e intangibles.

• 54 Servicios profesionales, científi cos y técnicos.

• 55 Corporativos.

• 56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo

de residuos y desechos, y servicios

de remediación.

• 61 Servicios educativos.

• 62 Servicios de salud y de asistencia social.

• 71 Servicios de esparcimiento culturales

y deportivos, y otros servicios recreativos.

• 72 Servicios de alojamiento temporal y de

preparación de alimentos y bebidas.

• 81 Otros servicios excepto actividades

gubernamentales.

• 93 Actividades legislativas, gubernamentales,

de impartición de justicia y de organismos internacionales y extraterritoriales

(subsector 931).

1.6 Sistema de clasifi cación económica

Para la clasifi cación de las unidades económicas se utilizó el Sistema de Clasifi cación Industrial de Amé-rica del Norte (SCIAN), en su versión 2013, el cual es un instrumento utilizado para recopilar, analizar y difundir información estadística que permita evaluar y comparar, de manera más precisa, las economías de Canadá, Estados Unidos y México, y ofrece la doble posibilidad de conformar y agrupar los datos según

(14)

las características de la economía mexicana con estos dos países, que también usan este clasifi cador.

En el SCIAN, las unidades económicas que tienen

procesos de producción o funciones de producción4

similares (en el contexto del SCIAN estos términos se utilizan como sinónimos) están clasifi cadas en la misma clase de actividad porque las categorías están delimitadas, hasta donde es posible, de acuerdo con las diferencias en los procesos de producción. Este concepto, orientado hacia la producción, fue adop-tado en el SCIAN porque es el que mejor responde a las necesidades de los tres países de contar con una herramienta de trabajo para recolectar y publicar infor-mación sobre insumos y productos para usos estadís-ticos. El SCIAN 2013 está conformado por 20 sectores de actividad económica, que a su vez se dividen en 94 subsectores, 303 ramas, 614 subramas y 1 059 clases de actividad, de las cuales 981 fueron objeto de los Censos Económicos 2014. Al igual que la clasifi cación de estos censos, la presentación de los resultados se hizo a partir de la estructura del SCIAN 2013.

La información estadística generada mediante este sistema de clasifi cación permite su comparación respecto de la obtenida con base en la Clasifi cación Industrial Internacional Uniforme (CIIU Rev. 4) de las Naciones Unidas.

1.7 Unidades de observación de los Censos Econó-micos 2014

Entender el concepto de unidad de observación es im-portante, porque es la unidad a la que están referidos los datos censales. Durante el levantamiento censal denominado masivo (recorrido exhaustivo manzana por manzana y tocando todas las puertas exteriores), la unidad de observación fue el establecimiento, que se defi ne como:

La unidad económica que en una sola ubicación física, asentada en un lugar de manera permanente y delimi-tada por construcciones o instalaciones fi jas, combina acciones y recursos bajo el control de una sola entidad propietaria o controladora, para realizar actividades de producción de bienes, compra-venta de mercancías o prestación de servicios; sea con fi nes de lucro o no.

En los Censos Económicos 2014, como unidad de observación se tomaron en cuenta sólo unidades

4_{Se entiende por procesos de producción o funciones de producción, a las diferentes combinaciones de factores: materias primas, técnicas, maquinaria y equipo de producción}

personal con diversos grados de especialización, instalaciones, etc., que se emplean en las unidades económicas para generar un producto o prestar un servicio (INEGI, Sistema de Clasifi cación Industrial de América del Norte, México: SCIAN 2013, México, 2014, p. 4).

económicas fi jas o semifi jas, no se consideraron las unidades económicas que llevan a cabo su actividad de manera ambulante (como carritos o vendedores ambulantes) o con instalaciones que no están de alguna manera sujetas permanentemente al suelo (puestos que diariamente son armados y desarmados), ni las casas-habitación donde se efectúa una actividad productiva con fi nes de autoconsumo o se ofrecen servicios que se realizan en otro sitio, como es el caso de los servicios de pintores de casas o plomeros.

En los demás sectores de la economía se emplea-ron otras unidades de observación, debido a que sus características impiden el empleo de la unidad de ob-servación tipo establecimiento, esto hizo más práctica y efectiva la recolección de la información, que facilitó posteriormente el análisis y procesamiento de los da-tos. Sin embargo, la utilización de estas otras unidades tiene desventajas con respecto al establecimiento, puesto que la información, aun cuando está referida al domicilio que la empresa indicó como su lugar de estancia, ya que puede ser que la actividad económica a que se refi era dicha información se lleve a cabo en un lugar geográfi co distinto. Así, en el caso de la unidad de observación tipo empresa, sus datos dan cuenta de la actividad de todos los establecimientos (matriz, sucursales, etc.) que la empresa tiene dispersos por el territorio nacional.

Lo anterior implica que en un tabulado por enti-dad federativa sobre las activienti-dades de los sectores de Construcción, Transportes, y Servicios fi nancieros y

de seguros, los datos no tengan relación únicamente

con tal entidad, sino que estén vinculados también con todos aquellos lugares que son campo de trabajo de las empresas que desarrollan la actividad sobre la que se está brindando la información. Por ejemplo, si en un tabulado por entidad del sector Construcción se indica que el personal ocupado en el estado de Jalisco es de mil personas, debe entenderse que las empresas constructoras, cuya matriz se ubica en dicha entidad federativa, tienen en conjunto mil personas emplea-das, pero que no necesariamente todas las personas se encuentran laborando en esa entidad, sino que se hallan distribuidas en todos los estados de la Repúbli-ca MexiRepúbli-cana donde esas empresas tienen frentes de trabajo. El mismo razonamiento tendría que hacerse en la lectura de cuadros por municipio o con algún otro corte geográfi co en los que se dé información sobre las actividades en las que se emplea la unidad de observación tipo empresa.

(15)

1.8 Temática censal

Según los distintos sectores económicos existentes en México, se diseñaron cuestionarios que comparten una serie de temas comunes útiles a los propósitos de la sociedad mexicana y que, de manera anticipada, se pusieron a consideración de representantes del sector público, organismos empresariales y del sector acadé-mico. Los temas fueron:

• Datos de identifi cación y ubicación de la unidad económica.

• Categoría jurídica y tipo de organización. • Periodo de operaciones.

• Clasifi cación económica. • Personal ocupado. • Remuneraciones. • Gastos. • Ingresos. • Intereses cobrados. • Ganancia o pérdida. • Valor de la producción. • Existencias. • Activos fi jos.

• Créditos y cuentas bancarias.

• Tecnologías de la información y las comunica-ciones.

Además de la temática general, cada cuestionario contó con apartados específi cos en función de las actividades económicas del sector en particular al que estuvo destinado. Por ejemplo, para el sector Pesca se preguntó el tipo de pesca y la ubicación del punto de arribo; en Minería, acerca de la exploración minera y la producción y venta de minerales. De esta forma, en cada cuestionario se abordaron los temas esenciales

para ese sector económico y gracias a ello se obtuvo información más completa y diferenciada.

1.9 Instrumentos censales de captación diferen-ciados

En virtud de la necesidad de contar con instrumentos de captación sencillos y claros, y de la diversidad de las características, formas de operar y tamaños de las unidades económicas, se diseñaron diferentes cues-tionarios.

En los Censos Económicos 2014 se utilizaron 17 cuestionarios y tres módulos para captar información específi ca, en algunos de ellos se solicitó información con mayor desglose en los gastos e ingresos, con el fi n de coadyuvar con el Sistema de Cuentas Nacionales.

1.10 Cobertura geográfi ca

De acuerdo con su cobertura geográfi ca, las activida-des objeto de los Censos Económicos 2014 se dividie-ron en dos grandes grupos. Por un lado, se cubriedividie-ron las actividades de Manufacturas, de Comercio y de

Servicios privados no fi nancieros, cuya información se

recabó mediante recorrido total en las áreas geográfi -cas económicamente más grandes y más importantes del país y, por medio de una muestra, en las áreas ru-rales, ya que en éstas últimas la extensión geográfi ca es muy amplia y la actividad económica es realmente pequeña. Por otro lado, estuvieron las actividades para las cuales se recopiló información en todo el territorio nacional: Pesca y acuicultura; Minería; Electricidad, agua

y gas; Construcción; Transportes, correos y almacena-miento, así como Servicios fi nancieros y de seguros.

• Manufacturas • Comercio • Servicios privados no ﬁ nancieros • Pesca y acuicultura • Minería

• Electricidad, agua y gas • Construcción

• Transportes, correos y almacenamiento • Servicios ﬁ nancieros y de seguros

Todo el territorio nacional • Todas las localidades geoestadísticas de 2 500 habitantes y más, así como las cabeceras municipales*_.

• Todos los parques y corredores industriales y corredores turísticos. • Localidades geoestadísticas rurales con importancia económica. • Establecimientos importantes ubicados en zonas rurales. • Muestra en área rural.

*_{Comprende también a todas las cabeceras municipales con menos de 2 500 habitantes.}

(16)

1.11 Operativo de campo de los Censos Económicos 2014

El operativo del levantamiento de la información se efectuó del 4 de febrero al 31 de julio de 2014.

Con el objetivo de garantizar que todas las unida-des económicas objeto de los Censos Económicos 2014 fueran cubiertas y debido a la diversidad en su tamaño, forma de operación, ámbito geográfi co en donde operan, así como en las diferentes actividades económicas que realizan, para la recopilación de los datos se requirió defi nir distintos grupos de trabajo:

El grupo del Operativo Masivo. Por medio de la entrevista directa, éste levantó la información eco-nómica de los establecimientos micro, pequeños y medianos que realizaron actividades manufactureras, comerciales y de servicios.

El grupo de Pesca-Minería. Éste captó, entre el 21 de abril y el 30 de junio de 2014, la información de las unidades económicas dedicadas a las actividades de

Pesca y acuicultura, Minería y Transporte por agua, las

cuales se localizan tanto en las áreas urbanas como en las rurales, y fueron identificadas previamente mediante directorios en 2013. En el caso de la acti-vidad de Pesca, con fi nes de cobertura, se realizó un recorrido total de puntos de arribo de embarcaciones o pescadores.

El grupo de Seguimiento de Establecimientos

Grandes y de Empresas (SEG). Éste llevó a cabo el

levantamiento de los establecimientos grandes y las empresas que cumplieron con las siguientes caracte-rísticas:

• Personal ocupado de 50 y más personas.

• Ingresos a partir de 50 millones de pesos anuales. • Unidades económicas con personal ocupado de 26

a 49 personas y con ingresos anuales de 20 a 49.9 millones de pesos (se tienen que cumplir ambas condiciones).

• Empresas nacionales que comparten una misma razón social y se encuentran ubicadas en más de una entidad federativa.

• Empresas locales que comparten una misma razón social y se encuentran ubicadas en una sola entidad federativa, en las que al menos un establecimiento cumpla con el primer o segundo parámetro mencionado.

• Unidades económicas coincidentes con las Encues-tas Económicas Nacionales Anuales.

• Establecimientos con actividad minera que son parte de una empresa multiestablecimiento que

realiza actividades manufactureras, comerciales o de servicios.

• Se incorporaron los establecimientos que en el año 2009 realizaron las actividades de hoteles. Lo anterior se realizó en dos etapas:

a) Verifi cación. Del 2 de mayo al 15 de agosto de 2013 se visitaron las unidades económicas para, mediante entrevista directa y usando el Dispositi-vo de Cómputo Móvil (DCM), corroborar o actua-lizar datos generales como ubicación geográfi ca y clase de actividad, actualizar directorios de las empresas multiestablecimiento, georreferenciar los establecimientos con un punto en la carto-grafía digital, así como también para establecer con el informante el lugar y el medio en el que proporcionaría la información durante el levan-tamiento censal. Durante la verifi cación se le proporcionó un cuestionario censal preliminar a cada informante con el fi n de que conociera la información que se le solicitaría el siguiente año. b) Levantamiento. Se llevó a cabo del 6 de mayo

al 31 de julio de 2014, con un directorio y me-diante entrevista indirecta, es decir, dejando el cuestionario en el establecimiento, o bien, pro-porcionando las claves de acceso para responder por Internet.

El grupo de Transportes y Construcción. En una primera etapa, del 3 de junio al 31 de julio de 2013, mediante entrevista directa, este grupo verifi có los da-tos de las empresas con actividades de Transportación

terrestre y aérea, así como las que realizaban alguna

actividad correspondiente al sector de la Construcción; para esta tarea se utilizó el DCM.

El levantamiento de la información se realizó en una segunda etapa, del 12 de mayo al 31 de julio de 2014 mediante entrevista directa con apoyo del DCM, o indirecta, dejando el cuestionario impreso, o bien, las claves de acceso para responder por Internet. Todo ello, con base en las unidades contenidas en los directorios verifi cados y actualizados en 2013 durante la etapa de verifi cación.

El grupo de Muestra Rural. Debido a las caracte-rísticas de las áreas rurales: extensión, dispersión de localidades geoestadísticas, inaccesibilidad, escasos medios de transporte y, sobre todo, a la poca presen-cia de establecimientos con actividad manufacturera, comercial y de servicios, sería muy costoso hacer un

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recorrido exhaustivo, por tanto, los datos de los esta-blecimientos ubicados en estas zonas se obtuvieron a través de un muestreo de áreas.

1.12 Aportaciones de los Censos Económicos 2014

Una de las principales aportaciones de los Censos Económicos 2014 fue el empleo de un dispositivo de cómputo móvil (DCM) que incorporó los avances tecnológicos actuales, haciéndolo muy apropiado para el levantamiento de la información. Sus mayores aplicaciones en la captura, procesamiento y transmi-sión de datos, representaron una mejora signifi cativa que redundó en mayor agilidad, efi ciencia y calidad respecto del dispositivo de cómputo (PDA) utilizado en los Censos Económicos 2009.

Además, posibilitó el uso de la cartografía digitali-zada con la que cuenta el Instituto, lo cual permitió:

• La asignación automática de las claves de referen-cia geográfi ca a cada establecimiento, así como la ubicación de un punto en el frente de la manzana o calle en donde se localiza físicamente.

• La visualización de los nombres de las calles que limitan la manzana y la selección automática del nombre de la calle donde se ubica el establecimien-to en cuestión.

• El registro automatizado de la actualización carto-gráfi ca.

• El registro del sentido de la vialidad de las calles. Todo esto dio como resultado un gran nivel de precisión y calidad en la referencia geográfi ca de los establecimientos censados.

Otra contribuciónfue la realización de un Conteo Previo de establecimientos y locales. A partir del 13 de enero, tres semanas antes del levantamiento censal, un grupo de técnicos contó previamente y registró las unidades económicas y los locales vacíos. Fue un conteo visual exhaustivo (en todas las manzanas) en el que se utilizó el DCM.

Cabe destacar que también se abordaron temas nuevos y se ampliaron otros ya estudiados en cen-sos anteriores con el fi n de conocer detalladamente algunos aspectos de estos contenidos. Estos temas corresponden a medio ambiente; crédito y cuentas bancarias; ciencia, tecnología e innovación; personal no dependiente de la razón social, y al apartado de “Contribuciones patronales a regímenes de seguridad social” del capítulo de Remuneraciones.

1.13 Procesamiento, revisión y análisis de la infor-mación

En esta etapa se verifi có que los cuestionarios cumplie-ran con los requisitos de información mínima necesaria para refl ejar la información económica de la actividad que realizaban, que no tuvieran errores de sumas y que la información presentara congruencia lógica entre las variables captadas.

En la mayoría de los establecimientos, la captura y validación de la información censal fue mediante el DCM. Para asegurar la calidad de los datos se instaló un sistema de validación automática que verifi có la presencia de un mínimo de información y de con-gruencia lógica en el tipo de respuesta recibida, todo esto en el momento mismo de la entrevista, con lo cual se lograron importantes benefi cios en la información captada y se logró minimizar el número de reconsultas.

El programa de captura vía Internet, diseñado para quienes prefi rieran este medio para la entrega de in-formación, también contó con sistemas de validación que verifi caron, al igual que en el DCM, un mínimo de información y congruencia entre las respuestas obtenidas. Este sistema fue diseñado atendiendo al tipo de cuestionario y sector o tipo de actividad de la unidad económica.

En ambos tipos de captura, los sistemas generaron un mensaje de advertencia en el que indicaban, en caso de detectar alguna inconsistencia, la variable donde se observaba el comportamiento atípico y pe-día revisar el dato y en su caso corregirlo, o justifi car el comportamiento. En el caso del DCM, el entrevista-dor verifi caba con el informante el dato y asentaba el cambio o justifi cación. En la captura por Internet, fue el mismo informante el encargado de corregir el dato o justifi carlo.

1.14 Clasifi cación de las unidades económicas

Con base en los procesos o funciones de producción similares, a todas las unidades económicas se les asignó un código de actividad con apoyo del Sistema de Clasifi cación de América del Norte (SCIAN) en su versión 2013, teniendo como referencia la actividad principal en función de los ingresos y los bienes o servicios de la misma. Dada la gran cantidad de es-tablecimientos a clasifi car, se defi nieron diferentes métodos atendiendo la magnitud y características de las unidades económicas a clasifi car.

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Para los establecimientos micro, pequeños y media-nos en las actividades manufactureras, comerciales y de servicios, se diseñó un sistema automático de cla-sifi cación, el cual contenía un catálogo de actividades de mayor incidencia, como son tiendas de abarrotes, tortillerías, estéticas, entre otras. Este catálogo estaba asociado al de productos principales por tipo de acti-vidad (abarrotes, tortillas de maíz, cortes de pelo, entre otras). En este método se contemplaron actividades secundarias o complementarias a la principal.

Siguiendo con el proceso, de manera centralizada, se retomaron los registros que contaban con una clave de actividad frecuente y se verifi caba si dicha activi-dad tenía al menos 50% de sus ingresos; asimismo, se revisó si los productos captados correspondían con la actividad reportada y, de cumplirse, el sistema asignaba el código SCIAN respectivo. De esta forma se clasifi có más del 50% de unidades económicas perte-necientes al grupo del Operativo Masivo. Al resto de establecimientos de este grupo se le asignó el código en forma manual.

Las unidades económicas de los grupos de trabajo SEG fueron Pesca, Minería, Transportes, Construcción, y aquellas levantadas mediante convenios, que se clasifi caron manualmente por personal de cada grupo de trabajo.

1.15 Validación central de la información

Una vez que la información capturada se transfi rió diariamente vía Internet o Intranet para integrarla a una base de datos nacional, empezó a ser validada en las ofi cinas centrales del Instituto a partir de la tercera semana de febrero de 2014. En este proceso, prime-ramente, se aplicó a los registros una serie de rutinas automatizadas para verifi car la correcta referenciación geográfi ca y se verifi caron las sumas aritméticas de los distintos apartados de cada cuestionario, así como su congruencia y consistencia internas. Con estas accio-nes se garantizó la calidad de la información de cada uno de los cuestionarios, la cual sirvió de insumo para efectuar el análisis integral y el análisis de tabulados.

1.16 Análisis integral y análisis de tabulados

En esta parte del proceso, se analizó el comportamien-to de las unidades económicas entre sí, a partir de un conjunto de indicadores y variables estrechamente vinculados, y usando herramientas estadísticas como lo es el análisis multivariado y el percentílico, con di-ferentes niveles de agregación sectorial y atendiendo el tamaño de la unidad económica.

Concluido el análisis integral, se generó y analizó la información agrupada mediante el uso de tabulados con diferentes cortes geográfi cos, sectoriales, temá-ticos y por tamaño. Además, se incluyeron datos del evento censal inmediatamente anterior para analizar el comportamiento reportado y, en caso de requerirse, nuevamente se revisaron los datos por registro y, de ser necesario, se reconsultó con el informante para que corrigiera o rectifi cara la información. La respuesta se hizo llegar a través del propio sistema.

Como último paso, previo a la liberación de las bases de datos, se analizaron fuentes de información tanto internas como externas al Instituto (cámaras y asociaciones, revistas especializadas y directorios, entre otras) en las variables que estaban disponibles para dar mayor certeza a las cifras.

1.17 Conformación de empresas

Debido a la gran demanda de información por empre-sa, se hizo necesario un mayor esfuerzo en la confor-mación y clasifi cación de las mismas, utilizando para dicha agrupación el número de folio (número asignado a una empresa o un conjunto de establecimientos que comparten la misma razón social), con lo que se pretende garantizar:

• Un folio único (número que distingue a una em-presa de otra) por emem-presa.

• Una razón social única para cada folio. • Sólo un establecimiento matriz por empresa. • Uno o más establecimientos sucursales por

em-presa.

• Uno o más establecimientos productores (matriz o sucursal) por empresa.

Sin embargo, no todas las empresas de algunos sectores o actividades (Suministro de gas por ductos

al consumidor fi nal; Construcción; Transportes; Energía eléctrica; Servicios postales; Mensajería y paquetería; Captación, tratamiento y suministro de agua; y Tele-comunicaciones) se pudieron adecuar al proceso de

agrupación por folio, ya que estas empresas presen-taron difi cultades para proporcionar la información de sus establecimientos y, por tanto, no hubo manera de referenciarlos geográfi camente.

Para dar solución al problema, se decidió captar la información de cada uno de estos establecimientos por separado, para luego concentrarla en un solo cuestionario perteneciente a la empresa, de tal forma que la información económica así integrada, se refi ere al sitio donde se ubica la ofi cina matriz.

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1.18 Precisiones sobre la presentación de los re-sultados defi nitivos de los Censos Económicos 2014

En la presentación de los resultados defi nitivos de los Censos Económicos 2014 se emplean dos datos para reportar el número de registros captados durante este evento: establecimientos y unidades económicas.

El universo de los Censos Económicos está confor-mado por la totalidad de establecimientos censados a través del operativo de campo realizado entre el 1 de febrero y el 31 de julio de 2014, el cual captó la in-formación de todos los establecimientos que durante el recorrido realizaban alguna actividad económica, incluidos los que iniciaron actividades en 2014, aunque el periodo de referencia es 2013.

El operativo en campo tiene dos variantes: área ur-bana, que se refi ere a localidades con 2 500 habitantes o más, incluidas cabeceras municipales aunque no cumplan con la condición del número de habitantes, en donde se hace un recorrido exhaustivo; mientras que en el resto del país, área rural, se hace un muestreo, el cual sólo permite obtener datos con un corte máxi-mo por entidad federativa, lo que impide un mayor desglose geográfi co.

Para conformar el universo de unidades económicas se parte del total de establecimientos, a éste se le res-tan los establecimientos que iniciaron actividades en 2014, debido a que no corresponden al año de referen-cia censal; también se descuentan los establecimientos del área rural, ya que los datos censales se presentan por cortes geográfi cos más desagregados que la enti-dad. Por último, se restan los establecimientos religio-sos y del sector público dedicados a la prestación de servicios educativos, médicos y de la administración pública, pues de ellos sólo se captó información sobre el personal ocupado por establecimiento dado que no disponen de información detallada sobre las demás variables.

El Sector privado y paraestatal por unidades eco-nómicas, representa el objeto de estudio sobre el panorama de las micro, pequeñas, medianas y gran-des empresas, debido a que comparten una temática censal en común, la cual comprende una amplia gama de variables, a diferencia del resto de las unidades de observación.

El resumen numérico se presenta en el siguiente cuadro:

Establecimientos y personal ocupado según año de inicio de actividades,

método de captación y tipo de propiedad

Establecimientos Personal ocupado

Total de establecimientos (universo total) 5 654 014 29 642 421

Establecimientos que iniciaron actividades en 2014 403 728 691 663

Establecimientos con actividades en 2013 5 250 286 28 950 758

Captación por muestreo en área rural 705 135 1 839 885

Captación por recorrido total 4 545 151 27 110 873

Servicios públicos y asociaciones religiosas 283 109 5 534 515

Sector privado y paraestatal por establecimientos 4 262 042 21 576 358 Sector privado y paraestatal por unidades económicas* 4 230 745 21 576 358 * Las unidades económicas comprenden los establecimientos y las empresas que comparten la misma razón social en actividades como Construcción; Transportes;

Servicios financieros y de seguros; Electricidad, agua y gas; y Telecomunicaciones.

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2. Aspectos generales de la

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2.1 Marco teórico

Las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) son de gran importancia en el ámbito nacional y re-gional, tanto en los países industrializados como en los de menor grado de desarrollo.

Las empresas micro, pequeñas y medianas repre-sentan a nivel mundial el segmento de la economía que aporta el mayor número de unidades económicas y personal ocupado; de ahí la relevancia que reviste este tipo de empresas y la necesidad de fortalecer su desempeño, al incidir sustancialmente en el comporta-miento global de las economías nacionales; es así que, en el contexto internacional, se puede afi rmar que 90% o un porcentaje superior de las unidades económicas totales, está conformado por estas empresas.

Los criterios para clasifi car a la micro, pequeña y me-diana empresa son diferentes en cada país. De manera tradicional se ha utilizado el número de trabajadores como criterio para estratifi car los establecimientos por tamaño y como criterios complementarios, el total de ventas anuales, los ingresos o los activos fi jos.

2.2 Antecedentes de estratifi cación

En el año de 1978 se creó el Programa de Apoyo Integral a la Industria Mediana y Pequeña (PAI), en el cual se agruparon varios fondos y fi deicomisos. Este programa se enfocó al apoyo de los establecimientos que ocupaban entre seis y 250 personas, considerados como pequeña y mediana industria; mientras que a los establecimientos que empleaban cinco o menos personas, se les consideraba como talleres artesanales y no eran objeto de este programa de apoyo.

En marzo de 1979, a través del Plan Nacional de Desarrollo Industrial, se consideró como pequeña industria a aquella cuya inversión en activos fi jos era menor a 200 veces el salario mínimo anual vigente en el Distrito Federal (10 millones de pesos de aquel entonces).

2. Aspectos generales de la estrati

ﬁ cación de empresas

No fue sino hasta el año de 1985 que la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI), actualmente Secretaría de Economía, estableció de manera ofi cial los criterios para clasifi car a la industria de acuerdo con su tamaño. El 30 de abril de ese año se publicó en el Diario Ofi cial de la Federación el programa para el Desarrollo Integral de la Industria Pequeña y Me-diana, en el que se establece la clasifi cación bajo los siguientes estratos:

Microindustria. Las empresas que ocuparan hasta

15 personas y el valor de sus ventas netas fuera hasta 30 millones de pesos al año.

Industria pequeña. Las empresas que ocuparan

hasta 100 personas y sus ventas netas no rebasaran la cantidad de 400 millones de pesos al año.

Industria mediana. Las empresas que ocuparan

hasta 250 personas y el valor de sus ventas no reba-sara la cantidad de mil 100 millones de pesos al año. Desde entonces, el marco normativo y regulatorio de las actividades económicas de las micro, pequeñas y medianas empresas lo ha establecido la Secretaría de Economía (antes SECOFI).

A partir de 1990 existen seis pronunciamientos acer-ca de los criterios para la defi nición de las mipymes. Los primeros cuatro fueron realizados por la entonces Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, y los últimos dos, por la actual Secretaría de Economía, en las siguientes fechas:

• 18 de mayo de 1990 • 11 de abril de 1991 • 03 de diciembre de 1993 • 30 de marzo de 1999 • 30 de diciembre de 2002 • 30 de junio de 2009

Los cuadros siguientes muestran estos criterios:

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Fecha del Diario Ofi cial

Tamaño

Micro Pequeña Mediana

Personal Ventas Personal Ventas Personal Ventas

18 de mayo de 1990 hasta 15 hasta 110

sm hasta 100 hasta 1 115 sm hasta 250 hasta 2 010 sm 11 de abril de 1991 hasta 15 16 a 100 101 a 250

3 de diciembre de 1993 hasta 15 hasta 900 000_{de pesos} hasta 100 hasta 9 000 000_{de pesos} hasta 250 hasta 20 000 000_{de pesos}

Estratifi cación de empresas publicada en el Diario Ofi cial de la Federación

Cuadro 1

1990, 1991 y 1993

Estratifi cación de empresas publicada en el Diario Ofi cial de la Federación

Cuadro 2

30 de marzo de 1999

Estratifi cación de empresas publicada en el Diario Ofi cial de la Federación

Cuadro 3

30 de diciembre de 2002

sm= Salario mínimo general vigente en la Zona Geográfi ca A.

Tamaño

Sector

Clasifi cación según el número de empleados

Industria Comercio Servicios

Micro empresa de 0 a 30 de 0 a 5 de 0 a 20

Pequeña empresa de 31 a 100 de 6 a 20 de 21 a 50

Mediana empresa de 101 a 500 de 21 a 100 de 51 a 100

Gran empresa de 501 en adelante de 101 en adelante de 101 en adelante

Tamaño

Sector

Clasifi cación según el número de empleados

Industria Comercio Servicios

Micro empresa de 0 a 10 de 0 a 10 de 0 a 10

Pequeña empresa de 11 a 50 de 11 a 30 de 11 a 50

Mediana empresa de 51 a 250 de 31 a 100 de 51 a 100

Gran empresa de 251 en adelante de 101 en adelante de 101 en adelante

Estratifi cación de empresas publicada en el Diario Ofi cial de la Federación

Cuadro 4

30 de junio de 2009

*Tope máximo combinado= (trabajadores) X 10% + (ventas anuales) X 90 mdp= Millones de pesos

Sector

Estratifi cación

Micro Pequeña Mediana

Personal Rango de monto de ventas anuales (mdp) Tope máximo combi-nado* Personal Rango de monto de ventas anuales (mdp) Tope máximo combi-nado* Personal Rango de monto de ventas anuales (mdp) Tope máximo combi-nado* Industria De 0 a 10 Hasta $4 4.6 De 11 a 50 Desde $4.01

hasta $100 95 De 51 a 250

Desde 100.1

hasta $250 250 Comercio De 0 a 10 Hasta $4 4.6 De 11 a 30 Desde $4.01

hasta $100 93 De 31 a 100

Desde 100.1

hasta $250 235 Servicios De 0 a 10 Hasta $4 4.6 De 11 a 50 Desde $4.01

hasta $100 95 De 51 a 100 Desde 100.1 hasta $250 235 M icro , pequeña , mediana y gran empresa . E stratificación de los establecimientos C ensos E conómicos 2104. 2015

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Como puede apreciarse, es hasta marzo de 1999 cuando aparece la estratifi cación de empresas diferen-ciada por actividad económica (sector) y únicamente sustentada en el personal ocupado total. A partir de 2009, con la nueva clasifi cación, se considera además del personal ocupado el monto de ventas anuales de los establecimientos.

Para efectos prácticos, se ha denominado empresas grandes al resto de las empresas que la Secretaría de Economía no considera dentro de los criterios para medir a las mipymes (este término comprende a las micro, pequeñas y medianas empresas).

2.3 Experiencia en los Censos Económicos

En virtud de que uno de los objetivos de los Censos Económicos consiste en proporcionar información estadística económica básica que contribuya a la defi nición de políticas y a la toma de decisiones; la información se ha presentado tradicionalmente con un mayor desglose de estratifi cación que el defi nido en el Diario Ofi cial de la Federación, con el propósito de que los usuarios de las cifras realicen análisis y estudios con un nivel de detalle lo sufi cientemente específi co que pueda satisfacer sus intereses.

Estratifi cación utilizada en los Censos Económicos

económicas realizados con los datos de los Censos Económicos de tales años y que fueron publicados por el Instituto.

En la más reciente edición de esta publicación (2009) se utilizó el personal ocupado como criterio para la estratifi cación de empresas, según lo indicado en el Diario Ofi cial de la Federación del 30 de diciembre de 2002.

Con el fi n de dar continuidad a las publicaciones sobre la estratifi cación de establecimientos, en los capítulos dedicados a las actividades de Manufacturas,

Comercio, Servicios y Otras actividades económicas

(ca-pítulos 3, 4, 5 y 6 de la presente publicación), se seguirá utilizando este mismo criterio y no el publicado el 30 de junio de 2009.

La estratifi cación de las unidades económicas se realizó considerando tanto el número de personas ocupadas dependientes de la razón social como las personas pertenecientes a otra razón social, pero que laboraban en la unidad económica de referencia.

2.4 Experiencias de otros países

El interés por conocer más acerca de las micro, peque-ñas y medianas empresas en las economías de merca-do ha crecimerca-do entre quienes diseñan e implementan políticas económicas.

Dicha atención se debe a que en casi todos los países del mundo, más del 90% de las empresas son micro, pequeñas y medianas. Éstas generan más de la mitad del empleo y una fracción algo menor del producto nacional. En muchos países constituyen el sector más dinámico de la economía, incentivan la competencia, así como la generación de ideas, productos y trabajos nuevos. En América Latina las cifras oscilan entre 95 y 99% (incluida la microempresa).

El segmento más importante es el de la microem-presa. En los países de América Latina este estrato representa entre 60 y 90% de todas las unidades económicas.

Tanto los países avanzados como las economías en desarrollo utilizan distintos criterios para clasifi car a las empresas por estratos; sin embargo, un elemento común es el número de trabajadores o número de personas ocupadas como indicador principal.

A pesar de la heterogeneidad mundial para defi nir a las mipymes, existen criterios que permiten identifi -Personal ocupado 0 a 2 3 a 5 6 a 10 11 a 15 16 a 20 21 a 30 31 a 50 51 a 100 101 a 250 251 a 500 501 a 1000 1001 y más

Adicionalmente, a partir de la información prove-niente de los Censos Económicos también es posible generar datos según estratos de ingresos, producción bruta y activos fi jos, entre otros, lo cual representa una mayor utilidad para el usuario de las cifras censales.

Los antecedentes inmediatos son las ediciones de 1999, 2004 y 2009 de la Micro, pequeña, mediana y

gran empresa. Estratifi cación de los establecimientos. Las

cuales presentan estudios descriptivos de las unidades

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carlas; dichos criterios tienen que ver con el propósito para distinguir este tipo de unidades económicas; de ahí que organismos como la Unión Europea y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Econó-mico (OCDE), reconozcan dos grandes vertientes que determinan los criterios de estratifi cación a utilizar:

• Para fi nes legales y administrativos. Los criterios a utilizar para identifi car a las mipymes con este fi n son las variables de personal ocupado, ventas anuales y los resultados de la hoja de balance anual (véase cuadro 5).

• Para fi nes estadísticos. El criterio general para clasifi car a las mipymes para este propósito con-templa exclusivamente el personal ocupado total que labora en dichos establecimientos.

Como ya se mencionó, para fi nes administrativos, en la mayoría de los países europeos los criterios uti-lizados son el personal ocupado, las ventas anuales y el balance anual. Algunas naciones europeas clasifi can a las mipymes en función del personal ocupado y las ventas anuales, como es el caso de Hungría y Moldavia;

otras, entre las que destaca España, Holanda y Francia, que defi nen a estas empresas utilizando exclusivamen-te el criexclusivamen-terio de personal ocupado.

En el caso particular de los Estados Unidos, el criterio de clasifi cación en la mayor parte de las empresas es el personal ocupado, excepto en algunas actividades económicas, en las que los ingresos anuales determi-nan aquellas que deben considerarse como pequeñas y medianas.

Por otra parte, enfocando la clasifi cación de las mipymes exclusivamente al criterio estadístico que corresponde al número de trabajadores, en el cuadro 6 se puede observar que diversas organizaciones e ins-tituciones presentan una concepción heterogénea de esta defi nición en función de los estratos de personal ocupado que comprenden a las empresas pequeñas y medianas.

La diversidad de criterios para defi nir a las mipymes a nivel mundial tiene que ver fi nalmente con caracte-rísticas políticas y económicas de cada nación. La evi-dencia muestra divergencias insalvables para buscar una defi nición universal que las clasifi que.

Tamaño de la empresa Personal ocupado total Ventas anuales (Euros) Balance anual (Euros)

Micro 1 a 9 Menor a 2 millones Menor a 2 millones

Pequeña 10 a 49 Menor a 10 millones Menor a 10 millones

Mediana 50 a 249 Menor a 50 millones Menor a 43 millones

Grande Más de 250 Mayor a 50 millones Mayor a 43 millones

Criterios recomendados por la Unión Europea y la OCDE

Cuadro 5

para fi nes legales y administrativos

Diversas clasifi caciones del tamaño de las empresas

Cuadro 6

en función del personal ocupado

Institución Tamaño de la empresa Personal ocupado total

Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos de Francia

Pequeña Mediana

De 50 a 250 De 251 a 1000 Small Business Administration

(Estados Unidos)

Pequeña Mediana

Hasta 250 De 251 a 500 Comisión Económica para América Latina

(CEPAL)

Pequeña Mediana

Entre 5 y 49 De 50 a 250

Fuente: J. P. Zorrilla, La importancia de las PYMES en México y para el mundo, 2002.

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2.5 Marco de referencia para el análisis

Según los Censos Económicos 2014, en 2013 había en México 4 230 745 unidades económicas pertene-cientes al Sector privado y paraestatal que realizaron

alguna actividad económica objeto de censo1_{, en las}

cuales laboraron 21 576 358 personas. De estos tota-les, 98.5% de las unidades económicas y 91.1% del personal ocupado corresponden, en conjunto, a las

Manufacturas, el Comercio y los Servicios; el restante

pertenece a Otras actividades económicas.

En este sentido, en el presente estudio se dedica un capítulo a cada uno de estos tres sectores económi-cos, más un capítulo adicional sobre Otras actividades

económicas.

2.6 Aclaración de los términos establecimiento y empresa

En los Censos Económicos, se denomina de manera ge-nérica al establecimiento como la unidad económica que en una sola ubicación física, asentada en un lugar de manera permanente y delimitada por construccio-nes o instalacioconstruccio-nes fi jas, combina accioconstruccio-nes y recursos bajo la dirección de una sola entidad propietaria o controladora, para realizar actividades de producción de bienes, comercialización de mercancías o presta-ción de servicios, sea con fi nes de lucro o no. Com-prende a todos los establecimientos de las unidades económicas dedicadas a la Generación, transmisión y

distribución de energía eléctrica; Captación, tratamiento y suministro de agua; Construcción; Transportes, correos y almacenamiento; Servicios de telecomunicaciones, y Servicios fi nancieros y de seguros.

Por otro lado, la información que se presenta del

Sector privado y paraestatal, incluye además de todos

los establecimientos que realizan actividades de

Ma-nufacturas, Comercio y Servicios no fi nancieros, a las

actividades de Generación, transmisión y distribución

de energía eléctrica; Captación, tratamiento y suministro de agua; Construcción; Transportes, correos y almace-namiento; Servicios de telecomunicaciones, y Servicios fi nancieros y de seguros, que se llevan a cabo en una o

más ubicaciones físicas pertenecientes a una misma razón social (empresa), por lo que de estas últimas se reporta la información de toda la razón social, loca-lizada en una determinada ubicación física que co-rresponde normalmente a la matriz, la cual se conoce como unidad económica tipo empresa.

1_{Véase la Metodología de los Censos Económicos 2014, en www.inegi.org.mx}

Por lo tanto, se entiende que debido a esta dife-rencia, el número de establecimientos y unidades económicas pueden no coincidir en la publicación de resultados.

2.7 El término personal ocupado total y su desglose

De acuerdo con los criterios establecidos por la Se-cretaría de Economía en el 2002, para clasifi car a las empresas como micro, pequeñas, medianas y grandes según el número de empleados, es necesario hacer algunas precisiones con respecto al personal ocupado que captan los Censos Económicos.

El concepto personal ocupado dependiente de la razón social comprende al personal contratado direc-tamente por esta razón social, de planta y eventual y no remunerado, sea o no sindicalizado, que trabajó durante el periodo de referencia para la unidad eco-nómica, sujeto a su dirección y control, cubriendo como mínimo una tercera parte de la jornada laboral del mismo. Incluye: al personal que trabajó fuera de la unidad económica bajo su control laboral y legal; trabajadores a destajo; trabajadores en huelga; personas con licencia por enfermedad, vacaciones o permiso temporal. Excluye: pensionados y jubilados; personal con licencia ilimitada y personal que trabajó exclusivamente por honorarios o comisiones sin recibir un sueldo base; así como el personal de la empresa contratada para proporcionar un servicio, como lim-pieza, jardinería o vigilancia, entre otros.

Adicionalmente, y debido a que la subcontratación de personal es una práctica cada vez más común en los últimos años, ya que son personas que participan en la producción, comercialización, prestación de servicios, administración, contabilidad, etcétera, los cuestiona-rios de los Censos Económicos 2014 también captan información del personal ocupado no dependiente de la

razón social, que son las personas que trabajaron para

la unidad económica pero que son ajenas a la razón social y realizan labores sustantivas, cubriendo como mínimo una tercera parte de la jornada laboral de la unidad económica. Excluye: al personal que trabajó por la contratación de servicios de vigilancia, limpieza y jardinería.

Así, estos dos conceptos de personal ocupado están incluidos en el personal ocupado total, concepto que se utilizará como criterio para estratifi car a los estable-cimientos en el presente documento, salvo cuando se indique algún otro.