DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS INSTITUCIONALES DIVISION DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES UAM-CUAJIMALPA1
Proyectos de Investigación I. Hoja resumen
Título del proyecto: “Memorias, presentes y utopías mexicanas para la recreación de la
Universidad en el siglo XXI: reconocimiento de su entramado institucional y simbólico”
Título/Grado del responsable del proyecto: Dr. Responsable del proyecto: Eduardo Ibarra Colado Cuerpo Académico: Estudios Institucionales
Programa de investigación: Instituciones, organizaciones y acción pública para el desarrollo
social
Disciplina: Sociología
Especialidad: Estudios Institucionales Institución responsable: UAM-Cuajimalpa
Dependencia: Departamento de Estudios Institucionales Fecha de inicio: 2 de enero de 2007
Fecha de terminación: 18 de diciembre de 2009
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UNIDAD CUAJIMAPLA – DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS INSTITUCIONALES
Pedro Antonio de los Santos #84, Col. San Miguel Chapultepec, Miguel Hidalgo 11850, México, DF Tels. 5516 6733, ext. 119 Fax: 5515 6000 Correo-e: desinuam@gmail.com
Título del proyecto: “Memorias, presentes y utopías mexicanas para la recreación de la
Universidad en el siglo XXI: reconocimiento de su entramado institucional y simbólico” Fondo I0002
Convocatoria CB-2006-01 Solicitud 000000000062244
Modalidad P1 – Gastos de operación
Responsable del proyecto: Dr. Eduardo Ibarra Colado
1. Introducción
La Universidad ha sido una pieza fundamental para comprender el desarrollo y los avatares del México moderno. Sin ella no es posible explicar sus transiciones y retrocesos, los logros alcanzados en materia de crecimiento económico frente a los rezagos que se mantienen en términos de justicia social, o la unidad nacional frente a la diversidad, pluralidad y fragmentación que supone su composición étnica y cultural. Ella se ha constituido como una institución fundamental para forjar la memoria mexicana que nos otorga identidad. Por ello, su estudio es una exigencia permanente que reclama la reconstrucción precisa y detallada de su conformación histórica, así como de su presente saturado de transformaciones y efectos no totalmente esclarecidos y de los desafíos futuros que le dan y darán un lugar nuevo y distinto en el imaginario social. Sólo así será posible valorar justamente su contribución al desarrollo, reconociendo las exigencias que le plantean las condiciones del país y el mundo en estos momentos; sólo así estaremos en condiciones de analizar las condiciones de operación de la universidad, diseñando alternativas e imaginando futuros y utopías en distintos ámbitos para alcanzar su transformación para apoyar el bienestar de la sociedad.
2. Antecedentes
El proyecto que se plantea se inscribe en una línea de investigación desarrollada a partir de 1989 y que ha cubierto ya diversas etapas. Esta línea ha contemplado la realización de siete proyectos concluidos que abordaron distintos aspectos del desarrollo reciente de la universidad. A continuación indicamos en sus términos más generales tales antecedentes:2 a) Educación superior y análisis organizacional (1990-1992). Partiendo de una reflexión
acerca de la importancia del estudio de la educación superior desde una perspectiva organizacional, este proyecto se propuso analizar la problemática de la modernización de la educación superior y la ciencia en México. El proyecto analizó los procesos de administración y organización que orientaban y/o dificultaban los cambios del sistema universitario en lo general y de las instituciones en lo particular. Se propuso abordar tanto el análisis de las políticas estatales en la materia, destacando sus impactos más específicos e inmediatos, como el de realidades institucionales (la UAM y el CONACYT) que mostraban de manera ejemplar los procesos más específicos de conformación y cambio. Finalmente, se propuso la sistematización de la información relevante que daba cuenta de estos procesos, partiendo de la identificación de los ámbitos estratégico e institucional de la modernización. El proyecto dio como resultado la publicación del libro La universidad
ante el espejo de la excelencia: enjuegos organizacionales (Ibarra 1993).
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Para una consulta detallada de tales proyectos, véase http://estudios-institucionales-uamc.org/ibarra/proyectos.htm.
b) Educación Superior y Teoría de la Organización (1994-1996). Reconociendo que en México existen muy pocos esfuerzos por estudiar la educación superior desde una perspectiva organizacional, este proyecto se propuso analizar algunas de las estrategias y problemas de investigación más relevantes de la educación superior desde diversas perspectivas teóricas ubicadas en el campo de la Teoría de la Organización. Se discutieron y analizaron cuatro perspectivas esenciales: 1) Los aportes y limitaciones de la Teoría de la Organización para estudiar la educación superior en México; 2) El análisis estratégico y los estudios comparativos a nivel internacional a partir de los aportes realizados en Francia; 3) Las propuestas desarrolladas recientemente para analizar las decisiones estratégicas y los estilos de liderazgo en las universidades tomando como punto de referencia el caso brasileño; y 4) Los nuevos enfoques centrados en el análisis de los cambios en las formas de organización y su impacto en las universidades a partir de la conformación de redes interorganizacionales entre agencias gubernamentales, empresas y universidades y centros de investigación. El proyecto dio como resultado la publicación de un número temático de la revista Universidad Futura (Ibarra 1996).
c) La universidad en México hoy: gubernamentalidad y modernización (1996-1998). Este proyecto corresponde a la realización de mi investigación doctoral, cuyo informe fue redactado del 24 de julio de 1996 al 18 de agosto de 1998. Esta investigación se propuso analizar las transformaciones de la universidad mexicana en la modernización a partir de la formulación de una propuesta analítica que destaca la importancia de sus relaciones y procesos de organización. Para ello, el trabajo se sustentó en un doble ordenamiento conceptual. Por una parte, se realizó un examen detallado de los saberes sobre la universidad generados entre 1987 y 1996. Este esfuerzo permitió valorar el estado del conocimiento sobre la universidad, destacando las características fundamentales de este campo disciplinario y sus comunidades. Una de las conclusiones fundamentales de este acercamiento señala la ausencia de aproximaciones de carácter organizacional para el estudio de la universidad, lo que justificaba la necesidad de considerar la especificidad contingente de la universidad y sus problemas de organización. Ello condujo al segundo ordenamiento conceptual, que implicó la consideración detallada de la Teoría de la Organización a partir de los aportes que podría realizar para apoyar el estudio de la universidad. Este nuevo ordenamiento permitió una lectura comprensiva desde la que se muestran la utilidad y los límites de cada uno de sus enfoques y propuestas. A partir de las conclusiones derivadas de estos dos recorridos, la investigación implicó la construcción de un acercamiento conceptual, el análisis estratégico de las organizaciones, para reinterpretar los problemas de organización de la universidad en la modernización. Este esfuerzo fue construido a partir del diálogo permanente con las obras de Edgar Morin y Michel Foucault, desde las que se fundamentó la concepción epistemologico-política de la propuesta. Sobre esta base, el proyecto analizó con detalle las transformaciones de la universidad a partir de 1989 (y sus antecedentes desde 1979), demostrando el carácter estructural del cambio del sistema universitario, que se expresa en la transformación de su
régimen de gobierno y su modo de racionalidad. El proyecto dio como resultado la tesis
doctoral La universidad en México hoy: gubernamentalidad y modernización, la cual fue premiada por la Dirección General de Estudios de Posgrado de la UNAM en 2000 (Ibarra 2001).
d) Re-conociendo a la universidad, sus transformaciones y su porvenir (2000-2001). Este proyecto se propuso abrir nuevos espacios de reflexión para confrontar y discutir posiciones diversas en torno al presente de la universidad a partir del reconocimiento de
distintos ámbitos de la política pública y de las funciones de la universidad. Su intención fue la de explicar con suficiencia el sentido de las transformaciones recientes de la universidad y de sus principales efectos, con la finalidad de esclarecer la agenda de problemas que delinea su porvenir ante la exigencia de su reforma definitiva. Se consideraron cuatro ámbitos fundamentales: a) las relaciones entre Estado, universidad y sociedad; b) las políticas de evaluación, financiamiento y gobierno de la universidad; c) los actores de la universidad; y d) los modos de conocimiento que se cultivan en la universidad. El proyecto dio como resultado la publicación de la obra en cuatro tomos
Re-conociendo a la universidad, sus transformaciones y su por-venir (Cazés, Ibarra y Porter
2000).
e) Proyecto interinstitucional de Auto-estudio de las universidades públicas mexicanas –
Etapa I (2001-2003). Este proyecto se propuso reunir a un equipo de académicos para
trabajar en estudios sobre sus propias universidades, en el marco de las acciones del Estado que se han desprendido de los programas de modernización. Se trataba de conjuntar esfuerzos surgidos en institutos, centros, facultades y escuelas de las universidades mexicanas, para contribuir a conocer mejor a cada una de las instituciones y a sus comunidades en lo particular. Este esfuerzo permitiría construir un acervo de saberes indispensables para incidir en los procesos de reforma universitaria en curso en muchas de las instituciones consideradas, además de facilitar análisis comparativos y el reconocimiento de las virtudes y errores de experiencias institucionales específicas. Lo que se buscaba con este proyecto era contar con estudios de cada universidad pública del país, para reflexionar en torno a su historia institucional y a su momento actual y, sobre tal base, para visualizar posibles opciones de futuro que dieran lugar a acciones prácticas para enfrentar los procesos de cambio institucional. El proyecto dio como resultado la publicación de la obra Geografía política de las universidades públicas mexicanas (Cazés, Ibarra y Porter 2003, 2004).
f) La carrera académica en la Universidad Autónoma Metropolitana (2002-2004). Este proyecto se propuso llevar a cabo un estudio institucional que analizara con todo detalle las condiciones para el trabajo académico en la UAM, considerando sus variaciones a lo largo de la historia de la universidad y las propuestas de agenda y criterios que pudieran ser considerados para incidir en el desarrollo armónico y responsable del oficio académico en la institución. De manera más específica, el proyecto se propuso: a) delimitar la carrera académica a partir de las características propias de una universidad en el más preciso de sus sentidos y de las tensiones propias del trabajo académico; b) desarrollar una propuesta para reconocer los modos de regulación del trabajo académico a lo largo de la historia de la UAM; c) diagnosticar y valorar críticamente las políticas de deshomologación de los ingresos; d) esbozar los problemas centrales que debe enfrentar la universidad en torno a la carrera académica; y e) establecer una serie de criterios que se deben tomar en cuenta para diseñar la reforma de la carrera académica en la UAM. Este proyecto dio como resultado la publicación del libro La carrera académica en la Universidad Autónoma
Metropolitana: un largo y sinuoso camino (Gil et al. 2005).
g) Proyecto interinstitucional de Auto-estudio de las universidades públicas mexicanas –
Etapa II (2004-2006). El objetivo de este proyecto fue la realización de estudios para
analizar algunas de las áreas críticas de política que están conduciendo la transformación de la universidad. Se abordaron cuatro áreas fundamentales: a) la autonomía y la gobernabilidad de la universidad; b) el financiamiento y la comercialización de los servicios educativos; c) la evaluación y remuneración del trabajo académico; y d) la
creatividad y las nuevas formas de conocimiento. La intención que animó este esfuerzo fue la de propiciar un debate sobre cada una de estas áreas críticas y sus problemas, con la finalidad de valorar los resultados de las políticas operadas a lo largo de los últimos años y de visualizar alternativas de acción. El proyecto dio como resultado la publicación de la obraDisputas por la universidad: cuestiones críticas para confrontar su futuro (Cazés et
al. 2007).
El proyecto que presentamos se propone realizar un esfuerzo de síntesis del trabajo desarrollado anteriormente que proporciones una aproximación integral al desarrollo del entramado institucional y simbólico de la universidad considerando las etapas que comprende su conformación histórica a lo largo del último siglo, además de proyectar una interpretación de los desafíos que enfrentará en el futuro, considerando algunos escenarios y utopías.
3. Originalidad
La Universidad como institución social ha confrontado profundos procesos de transformación que, sin embargo, permanecen inacabados. La comprensión de su presente y sus posibles opciones de futuro exige una interpretación de su largo proceso de conformación, aún pendiente de realizar. Aunque nadie puede dudar que la Universidad es hoy muy distinta de la que conocimos en etapas anteriores de su largo proceso de desarrollo, resulta evidente que este proceso no ha concluido y exige la revisión integral de las políticas y acciones emprendidas en los últimos lustros, además de la consideración de otras medidas hasta el momento no contempladas.
La investigación que se propone proporcionará un conocimiento fundamental para interpretar de manera integral los procesos de conformación y cambio del entramado institucional y simbólico de la Universidad en México a lo largo del último siglo, facilitando así la valoración de los impactos de las políticas estatales y las acciones de gobierno en el sistema universitario, y el reconocimiento de las condiciones de posibilidad que le ofrece su futuro.3 Los resultados esperados permitirán visualizar opciones de futuro que faciliten arreglos institucionales más apropiados para enfrentar los desafíos que aguardan a la Universidad considerando su nuevo significado en el imaginario social y las funciones que le demandan el desarrollo económico y social de la Nación.
4. Objetivos
El proyecto de investigación contempla cinco objetivos básicos:
a) Discutir el sentido y los alcances del análisis institucional para estudiar la conformación y desarrollo del México moderno. Supone la revisión de las diversas posturas teóricas que abordan el estudio de las instituciones para, a partir de ello, desplegar un conjunto de categoría y conceptos que permitan interpretar la conformación y cambio de las instituciones en el país. De manera particular, se desea formular esta aproximación
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Hemos delimitado el análisis al último siglo considerando como punto de partida la fundación de la Universidad Nacional de México en 1910 (Garciadiego 1994). A partir de este punto, realizaremos un esfuerzo de periodización fundamentado en la operación de distintos modos de racionalidad.
conceptual para examinar a la Universidad como institución fuertemente arraigada en el imaginario social.4
b) Realizar una caracterización histórica del desarrollo de la universidad en México a partir del reconocimiento de los modos de racionalidad que han orientado las políticas estatales y las acciones de gobierno a lo largo del último siglo, identificando distintas etapas de desarrollo del país. Este esfuerzo implica la caracterización de los modos de regulación del sistema universitario y sus transformaciones, y la determinación de los campos de fuerzas que en cada momento histórico explican la conformación de las estructuras y diseños institucionales que adoptó la Universidad, considerada como institución social.
c) Valorar los planes, programas y acciones gubernamentales para conducir al sistema universitario en el pasado reciente.5 Ello implica examinar con detalle las políticas estatales hacia las universidades mexicanas durante el período de la modernización (1989-2006) y destacar las consecuencias que se han derivado de su aplicación. Además, se analizarán los planes y programas del nuevo gobierno (2006-2012) considerando sus posibles impactos a mediano plazo. Finalmente, se considerará el papel que han jugado en este proceso los organismos financieros internacionales y otros agentes económicos y sociales en la transformación de la universidad. Esta última etapa supone tres aproximaciones distintas:
− Reconocer las características y componentes del sistema universitario, apreciando sus articulaciones y diferencias, y las transformaciones que han experimentado recientemente o las que deberán confrontar en el futuro cercano. Entre tales características resultan de gran relevancia, por su carácter estratégico, la normatividad, los modos de gobierno y las formas de organización, el financiamiento universitario, la regulación del trabajo académico, las relaciones laborales y la gestión universitaria. − Valorar la transformación de las funciones de la universidad, considerando la
redefinición de la naturaleza, contenido y organización de la docencia, la investigación y la difusión y preservación de la cultura. Además, considerar funciones emergentes relacionadas con la provisión de servicios y la comercialización de bienes educativos. − Interpretar el tipo de Universidad que tendremos en México en el siglo XXI
considerando las tendencias en curso y la composición del campo de fuerzas que podría consolidar el modelo vigente o reorientarlo atendiendo a un proyecto distinto. El reconocimiento de la conformación institucional y simbólica de la universidad como resultado de la disputa entre agentes sociales que representan proyectos y utopías distintas se constituyen en aspecto medular.
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Este objetivo se vincula a la realización de un proyecto colectiva de investigación denominado “Estudios Institucionales: caracterización, perspectivas y problemas” que coordinaremos en el período 2007-2008. Se pueden consultar los detalles de este proyecto en http://estudios-institucionales-uamc.org/nuevoinst2007/EsInCPP2007.htm. (Anexo 1)
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Ubicamos esta etapa a partir de 1989 señalando que corresponde a la operación de un nuevo modo de racionalidad basado en el mercado. Debido a su relevancia consideramos indispensable otorgarle un tratamiento detallado, distinto del que exige la reconstrucción histórica del sistema universitario en etapas anteriores.
5. Metas
Como ya indicamos el proyecto persigue desplegar, por una parte, un esfuerzo de formulación teórica que permita fundamental sólidamente las investigaciones y proyectos que se llevan a cabo en el campo de los estudios sobre la universidad; y por la otra, llevar a cabo un trabajo de reconstrucción histórica y de interpretación sociológica del desarrollo de la Universidad como institución social a lo largo del último siglo.
De manera más específica, hemos sostenido que la conformación institucional y simbólica de la Universidad puede ser reconstruida a partir del reconocimiento de los modos de racionalidad que han orientado las acciones y mentalidades de gobierno en México en distintas etapas de su historia. A tales etapas corresponden distintos modos de regulación y, en consecuencia, distintos arreglos institucionales y despliegues simbólicos que determinan el sentido de la Universidad en el imaginario social. La reconstrucción de la conformación de la Universidad mostrará los cambios que esta institución ha experimentado y que se concretan en la naturaleza, sentido, alcance, formas y efectos de su normatividad; de sus modos de gobierno y organización; de las modalidades de financiamiento que adopta; de la naturaleza, contenido y organización del trabajo académico y la definición de los términos de la carrera académica; de la regulación del trabajo administrativo; de los términos que adoptan las relaciones bilaterales y las modalidades que adquiere la vida sindical; y, finalmente, de los modos de gestión universitaria que se adoptan. Sobre esta base el proyecto busca responder a las siguientes preguntas:
− ¿Qué significado ha tenido la Universidad como institución básica de la sociedad y cómo ha variado tal significado en distintos momentos de la historia moderna del país?
− ¿Cuáles han sido los efectos de contar con una institución pública, laica y autónoma en el desarrollo de la Nación y qué implicaciones supondría un arreglo institucional y simbólico distinto?
− ¿Cómo se ha expresado la relación Estado-Universidad-Sociedad a lo largo del último siglo y en dónde es posible reconocer puntos de inflexión y cambios profundos de direccionalidad?
− ¿Qué efectos han producido en la Universidad los distintos modos de racionalidad bajo los que han operado tales relaciones, y que papel han jugado en ellos las relaciones políticas basada en la acción del Estado y las modalidades de conducción económica basadas en el mercado?
− ¿En qué medida las transformaciones de la Universidad planteadas en distintos momentos en los discursos de los gobiernos en turno han alcanzado realmente su realización, modificando las estructuras y modos de funcionamiento de la universidad y las conductas e identidades de sus comunidades?
− Considerando el último cuarto de siglo, ¿qué ámbitos de la vida universitaria exigen nuevas transformaciones, sea porque los programas impulsados por la modernización se han traducido en evidentes efectos no deseados, sea porque la modernización no los alcanzó y permanecen intocados?
− ¿Qué universidad se proyecta a futuro en caso de profundizarse la racionalidad del mercado que se ha impuesto y se pretende generalizar, y cuál si esta tendencia logra revertirse a partir del impulso de nuevas propuestas y utopías?
Por otra parte, el proyecto forma parte de uno de los programas de investigación del cuerpo académico en “Estudios Institucionales”, creado en 2006.6 Este cuerpo académico se encuentra integrado por seis miembros, a los que se sumarán en los próximos meses tres más. Todos los integrantes del cuerpo académico tienen grado de doctor y la mayoría pertenece al SNI. Para la realización de sus proyectos, este grupo cuenta con un seminario interno de discusión colectiva que será aprovechado para discutir los avances del proyecto.
Asimismo, se tiene contemplado trabajar paralelamente y en coordinación con el Programa de Investigación “La educación superior en el Siglo XXI” del Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la UNAM. Este programa funciona mediante convocatoria abierta y selección arbitrada de propuestas sustentadas por investigadores de las universidades públicas mexicanas del país, las cuales se desarrollarán en el período 2007-2008.7 Se contempla la realización de un Seminario de apoyo metodológico en 2007 a cargo de Riel Miller,8 la integración del Grupo Interinstitucional de Estudios sobre Futuros de la Universidad (GIESFU) que trabajará en reuniones mensuales de discusión de avances durante el período 2007-2008.9 Al finalizar la primera etapa de estos trabajos organizaremos conjuntamente con el CEIICH-UNAM el Encuentro “La Universidad en México en el año 2030: escenarios de futuro”, que se llevará a cabo del 4 al 6 de diciembre de 2007.
Finalmente, el proyecto contempla la incorporación de alumnos de licenciatura y posgrado para que colaboren en el proyecto a partir de la realización de sus seminarios terminales y proyectos de tesis. Dado que la UAM-Cuajimalpa es una institución de reciente creación y no cuenta aún con alumnos de posgrado, el proyecto integrará a alumnos que cursen el último año de sus estudios de licenciatura y a algunos alumnos de posgrado de otras instituciones a partir de su segunda etapa.
6. Fundamentación teórica
Atendiendo a la condición de que esta propuesta forma parte de una línea de trabajo que ha sido desarrollada a través de proyectos previos, el proyecto se llevará a cabo a partir de la revisión de la propuesta del análisis estratégico y sus instrumentos metodológicos (Ibarra 2001). De manera sintética esta aproximación es una propuesta conceptual que se fundamenta en una lectura crítica de las obras de Edgar Morin y Michel Foucault y en los aportes específicos realizados desde los Estudios Organizacionales y los Estudios sobre la
universidad. Su núcleo conceptual básico está integrado por tres ideas articuladas, a saber:
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Para mayor información, véase http://estudios-institucionales-uamc.org/desin/ca-estinst.htm. 7
Para consultar los detalles y etapas previas de este programa, véase http://estudios-institucionales-uamc.org/autoestudio3/autoestudio-iii.htm.
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Consultar detalles de este seminario en http://estudios-institucionales-uamc.org/autoestudio3/SemMiller.htm.
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Consultar los detalles del proyecto específico en http://estudios-institucionales-uamc.org/autoestudio3/reuniones-giesfu.htm. (Anexo 2)
1) La complejidad, que se refiere a la unidad dialógico/recursiva entre orden y desorden como principio de organización. Ella nos indica que es necesario examinar las relaciones de determinación/condicionamiento-indeterminación/libertad que caracterizan a toda realidad compleja, para transitar hacia un método que se aparte de las teorías unitarias o el conocimiento general. La realidad no puede ser considerada como un objeto teórico perfectamente delimitado, que se rige por relaciones causales que hacen previsible su comportamiento; por el contrario, ella es singular, inconmensurable y altamente contingente, y se encuentra siempre en un constante fluir entre su mantenimiento y su transformación, debido al juego incesante que sus elementos desiguales, incluido el hombre y su libertad de actuar, entablan entre sí. En suma, la complejidad de lo real se encuentra en la cualidad de lo incierto.
2) El poder, que se constituye como elemento estructurador fundamental de las organizaciones y la organización y, en tanto tal, debe ser asumido como su matriz de inteligibilidad. La utilización de una analítica del poder como lógica de lectura, permite reconocer las relaciones entre fuerzas que dan lugar a específicos modos de organización y sus saberes asociados, desde los que se producen/fabrican/inventan sujetos e instituciones. El enlazamiento transversal de las formas de conocimiento/poder/subjetividad muestra la complejidad de la organización, como conjunto de espacios de relaciones en los que se producen prácticas muy diversas, bajo un cierto modo de racionalidad. Son tres las formas que adquieren las relaciones de poder:
a) como totalización/agregación, conduciendo a un cierto régimen de gobierno para la intervención/regulación de las poblaciones;
b) como individualización/diferenciación, desplegando dispositivos disciplinarios para la conducción/control de los individuos; y
c) como interiorización/reflexividad, delineando formas de autoconducción mediante las cuales el individuo actúa sobre sí mismo, para operar transformaciones en su conducta con la finalidad de actuar bajo un cierto estilo de vida.
3) La organizacción, término compuesto que supone el enlazamiento analítico entre los espacios de organización como estructuras de actuación, y las relaciones de poder como redes de acciones que se producen en tales espacios; su expresión genérica corresponde al macroconcepto estrategia-estructura-evento, que permite examinar las relaciones y procesos que dan lugar a una cierta institucionalización inestable, como resultado de los muy diversos enfrentamientos locales entre fuerzas. De manera más precisa, la organizacción y su desdoblamiento en estrategias, estructuras y eventos, nos permite apreciar los procesos de lucha y negociación, que se plasman en políticas, programas y metas que persiguen regular el comportamiento de las poblaciones y conducir la conducta de los individuos; pero también en la determinación de ordenamientos espacio-temporales en los que operan normas, tecnologías y procedimientos, con la finalidad de conducir y delimitar las relaciones y los comportamientos bajo un cierto modo de racionalidad. Además, si consideramos el enlace transversal que se produce por la presencia del sujeto frente a sí mismo, tales relaciones se ven marcadas por prácticas reflexivas en torno a los procesos de individuación y a las posibilidades de reconstitución de identidades, a partir de nuevas prácticas de libertad fundadas en una ética diferente.
Esta tríada conceptual orienta una aproximación por saturación progresiva en la que destacan cinco ejes analíticos, distintos pero interdependientes, que posibilitan una aproximación completa e integral, a la vez de específica y detallada. Tales ejes analíticos suponen reconocer e interpretar:
a) el contexto específico de conformación de la universidad, reconociendo que las instituciones se encuentran marcadas por sus propias historias y por las condiciones de posibilidad en las que fueron producidas;
b) el despliegue discursivo de y sobre la universidad, indicando que las instituciones se sintetizan en despliegues discursivos que van conformando el sentido que ellas adquieren en el imaginario social;
c) los tiempos que muestran las dinámicas de institucionalización y cambio de la Universidad, permitiendo identificar continuidades, ajustes y rupturas radicales que marcan los ritmos y dinámicas de las relaciones sociales que se producen en sus espacios estructurados;
d) las relaciones de fuerza establecidas entre el Estado, la universidad y la sociedad, mostrando que ellas atienden a modos de racionalidad más generales que determinan normas, reglas y modalidades de operación, a la vez de propiciar modos de existencia que se ajustan crecientemente a tales modos de racionalidad;
e) las relaciones de fuerza establecidas entre las instituciones en lo particular y los agentes que las conforman, mostrando que la racionalidad de la acción de las instituciones se traduce en la estructuración de los campos de acción que acotan los grados de libertad de los individuos y grupos que la integran.
El proyecto llevará a cabo una revisión de este marco conceptual a partir de la discusión del sentido y los alcances del análisis institucional para estudiar la conformación y desarrollo del México moderno. Supone la revisión de las diversas posturas teóricas que abordan el estudio de las instituciones para, a partir de ello, desplegar un conjunto de categoría y conceptos que permitan interpretar la conformación y cambio de las instituciones en el país. Para ello se considera fundamental la realización de una lectura detallada de ciertas fuentes teóricas que posibiliten la construcción de un enfoque institucional más fino y potente que permita apreciar las dinámicas sociales que se producen en espacios estructurados, los cuales, como resultado de tales acciones, se consolidan o enfrentan su agotamiento y consecuente reestructuración. Para realizar esta tarea resultará indispensable recuperar la discusión en torno al significado de las instituciones a partir de:
− los aportes de pensadores como Castoriadis (1989), Deleuze (1995), De Certeu (1996) e Illich (2006), entre otros;
− de aproximaciones desde la historia que permitan repensar las temporalidades y sus sentidos (Elias 1994, 1998; Braudel 2002; Burke 1997; Le Goff 1991, 1997);
− de aproximaciones desde la economía que posibiliten el esclarecimiento de las estructuras y niveles de regulación (Jessop 2006);
− de aproximaciones desde la sociología que faciliten una reconceptualización de las acciones de gobierno y sus modos de racionalidad (Castel 1997; Rose 1996, 1999, 2006); y
− de aproximaciones desde los Estudios Organizacionales para comprender las brechas entre las representaciones institucionales y las prácticas cotidianas (Brunsson 2006; Campbell 2004; Campbell y Pedersen 2001; Crowson, Boyd y Mawhinney 1996; March y Olsen 1997; Meyer y Rowan 2006 Powell y DiMaggio 1999; Scott 2001).
Esta revisión permitirá clarificar los términos del debate en curso en torno a las instituciones, a la vez de profundizar el enfoque teórico hasta ahora desarrollado, otorgándole mayor precisión y detalle.
7. Orientación metodológica
Además de la revisión del debate en curso en torno a las instituciones y la revisión del enfoque teórico expuesto en el apartado anterior, el proyecto contempla la creación de un
Laboratorio de Análisis Institucional del Sistema Universitario Mexicano (LAISUM). El
iseño y operación de este laboratorio considerará tentativamente las siguientes dimensiones: d
− Sistema de Educación Superior − Oferta y demanda de la educación − Desempeño de la Educación Superior − Políticas y programas de gobierno − Legislación
− Financiamiento de la educación − Relaciones laborales
− Actores
− Ciencia y tecnología
Este esfuerzo se apoyará en la creación de un Centro Especializado de Documentación del
Sistema Universitario Mexicano (CEDOSUM) para realizar un trabajo sistemático de
recuperación y revisión sistemática de documentos, informes, noticias, hechos, datos e indicadores del sistema universitario mexicano y de sus instituciones. El acervo de este Centro permitirá llevar a cabo la reconstrucción histórica del desarrollo de la Universidad, considerando con detalle sus transformaciones recientes y las perspectivas que se le plantean a futuro. Permitirá también contar con una fuente especializada de información para apoyar otros proyectos o para atender las necesidades de información y consulta de investigadores,
funcionarios, tomadores de decisiones y ciudadanos interesados, relacionados con el funcionamiento y operación del sistema universitario mexicano.10
Además, el proyecto contempla la presentación y discusión de los avances del proyecto con especialistas en el campo en cada una de las etapas del proyecto. Para ello se planea asistir a congresos nacionales e internacionales y la realización paralela de algunas estancias de investigación, actividades que se realizarán en función de los recursos disponibles.11 Asimismo, planeamos organizar reuniones de discusión de avances parciales en México y presentaciones en el Seminario interno del cuerpo académico en “Estudios Institucionales”. Ello permitirá llevar a cabo un amplio proceso de discusión que proporcione los elementos necesarios para llevar a cabo la redacción final de los resultados.
10
Para operar el Laboratorio y diseñar el Centro de documentación se cuenta ya con la infraestructura básica necesaria en la UAM-Cuajimalpa. Cuando su tamaño lo exija, el Centro de Documentación se establecerá en una sección de la Biblioteca de la UAM-Cuajimalpa dedicada a centros de documentación.
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Los congresos de la Academia de Management se realizarán del 3 al 8 de agosto de 2007 en Philadelphia, del 8 al 13 de agosto de 2008 en Anaheim y del 7 al 12 de agosto de 2009 en Chicago, asociación de la que formamos parte desde 1998. Se considerarán también los Congresos que sobre el tema organizarán el Asia-Pacific Research Group in Organization Studies, el Consejo Mexicano de Investigación Educativa, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, y las Universidades de Argentina que participan en el programa “La universidad como objeto de investigación”, entre otros. Las estancias se programarían antes o después de tales congresos y pudieran llevarse a cabo en el Centro de Educación Superior o el Departamento de Política Educativa de la Universidad de Arizona y/o en el Departamento de Management de la Universidad de Massachusetts en Amherst y/o la Universidad de Tecnología de Sydney, Australia. En su momento se valorarán estas y otras opciones considerando la disponibilidad de recursos del proyecto..
8. Etapas del proyecto
Las actividades del proyecto han sido diseñadas considerando tres etapas con una duración anual cada una de ellas:
Etapa I. Acopio y sistematización de información y formulación teórica (2007)
Descripción de la etapa Descripción de la meta Descripción de la actividad Resultados entregables de la
etapa
a) Diseño y operación del Laboratorio de Análisis Institucional del Sistema Universitario Mexicano (LAISUM) y del Centro
Especializado de Documentación del Sistema Universitario
Mexicano (CEDOSUM).
a) Con el apoyo de profesionales en la materia, se elaborará el conjunto de dimensiones y factores para ordenar y clasificar la información que se obtenga de documentos, informes, hechos, datos e indicadores.
a) Portal del Laboratorio de Análisis Institucional del Sistema Universitario Mexicano
(LAISUM) y del Centro
Especializado de Documentación del Sistema Universitario
Mexicano (CEDOSUM).
b) Diseño y mantenimiento del Portal de internet del proyecto.
b) Con el apoyo de profesionales en la materia, se diseñará un portal de internet que proporcione información sistemática derivada de la operación del LAISUM y de los resultados parciales y
definitivos del proyecto, así como el acceso en línea al CEDOSUM.
b) Portal de internet del proyecto; La primera etapa del proyecto
comprende tres grandes
actividades. En primer lugar, se propone crear los instrumentos indispensables para realizar el acopio, procesamiento y
sistematización de la información que requiere el desarrollo del proyecto en su segunda y tercera etapas. Tales instrumentos se concretarán en el diseño y operación de un Laboratorio de
Análisis Institucional del Sistema Universitario Mexicano
(LAISUM) que considerará diversas dimensiones y factores para ordenar la información que se vaya procesando
paulatinamente. Además, este Laboratorio permitirá crear un
Centro Especializado de
c) Revisión de las posturas
teóricas que abordan el estudio de
c) Se llevará a cabo una revisión sistemática de las posturas
c) Documento preliminar de avances de investigación de la
las instituciones. teóricas en torno al estudio de las instituciones considerando aportes de diversos campos de las
ciencias sociales. A partir de ello se formulará una propuesta de análisis institucional que recupere los planteamientos del análisis estratégico que hemos
desarrollado en proyectos previos (Ibarra 2001), para llevar a cabo la reconstrucción del desarrollo histórico de la universidad como institución social.
revisión teórica realizada.
d) Publicación de la convocatoria del proyecto “La universidad en México en el año 2030:
imaginando futuros”.
d) A inicios de 2007 se elaborará una convocatoria pública para participar en el proyecto “La universidad en México en el año 2030: imaginando futuros”. Esta convocatoria solicitará propuestas para realizar estudios de futuro de la universidad, las cuales serán seleccionadas mediante arbitraje para su desarrollo en el período 2007-2008.
d) Convocatoria pública para participar en el proyecto “La universidad en México en el año 2030: imaginando futuros”.
Documentación del Sistema Universitario Mexicano
(CEDOSUM) que estará
articulado a un portal de internet que posibilite consultas públicas en línea de la información recabada. Durante esta etapa se llevará a cabo el diseño y la captura inicial de información para, en las etapas subsecuentes, mantener un trabajo de captura y procesamiento de la información que se vaya generando.
En segundo lugar, esta etapa se orientará a discutir el sentido y los alcances del análisis institucional para estudiar la conformación y desarrollo del México moderno. Supone la revisión de las diversas posturas teóricas que abordan el estudio de las instituciones para, a partir de ello, desplegar un
conjunto de categoría y conceptos que permitan interpretar la
conformación y cambio de las instituciones en el país. De manera particular, se desea formular esta aproximación conceptual para examinar a la Universidad como institución fuertemente arraigada en el
e) Organización del seminario “Imaginación rigurosa: una metodología para visualizar escenarios futuros de la
e) Del 13 al 15 de marzo de 2007 se organizará el seminario
referido a cargo del Dr. Riel Miller, contando con la
e) Realización del seminario “Imaginación rigurosa: una metodología para visualizar escenarios futuros de la
universidad”. participación de los
investigadores cuyas propuestas hayan sido seleccionadas en la convocatoria del proyecto del inciso anterior.
universidad”, a cargo del Dr. Riel Miller.
imaginario social.
En tercer lugar se propone la integración del Grupo
Interinstitucional de Estudios sobre Futuros de la Universidad (GIESFU) para llevar a cabo un
proyecto conjunto para imaginar los futuros de la universidad.
f) Integración del Grupo Interinstitucional de Estudios sobre Futuros de la Universidad (GIESFU) para llevar a cabo un proyecto interinstitucional sobre los futuros de la universidad.
f) Se realizarán reuniones
mensuales de trabajo para discutir el contexto, los ejes
problemáticos, los escenarios futuros y las utopías de la universidad en México en el umbral 2030.
f Realización del Encuentro “La universidad en México en el año 2030: imaginando futuros”. Esta reunión se llevará a cabo del 4 al 6 de diciembre de 2007.
Etapa II. Caracterización histórica del sistema universitario mexicano (2008)
Descripción de la etapa Descripción de la meta Descripción de la actividad Resultados entregables de la
etapa
a) Caracterización de los modos de racionalidad que han orientado la conducción del sistema
universitario a lo largo del último siglo.
a) Valorar los planes, programas y acciones gubernamentales que han orientado la conducción del sistema universitario en el pasado.
a) Publicación de al menos un artículo arbitrado que comuniquen los avances de investigación alcanzados en la primera etapa del proyecto.
La segunda etapa se dedicará, con base en la información recabada a través del LAISUM, a realizar una caracterización histórica del desarrollo de la universidad en México a partir del
reconocimiento de los modos de racionalidad que han orientado las políticas estatales y las acciones de gobierno a lo largo del último siglo, identificando distintas etapas de desarrollo del país. Este
b) Caracterización histórica del desarrollo de la universidad en México a partir del
reconocimiento de los modos de
b) Realizar una caracterización histórica de las acciones del Estado y la sociedad en distintas etapas de desarrollo del país
b) Mantenimiento y actualización del Laboratorio de Análisis Institucional del Sistema Universitario Mexicano
racionalidad. considerando su impacto en la conformación institucional y el significado social de la
universidad.
(LAISUM) y del Centro
Especializado de Documentación del Sistema Universitario
Mexicano (CEDOSUM). c) Finalización de los trabajos del
Grupo Interinstitucional de Estudios de Futuros de la Universidad (GIESFU).
c) Participar en la reunión de discusión de resultados del proyecto del GIESFU.
c) Publicación de los resultados obtenidos del proyecto “La universidad en México en el año 2030: imaginando futuros”. Tales resultados se enviarán a dictamen en el primer trimestre de 2008 esperando su publicación en el transcurso de ese mismo año. esfuerzo implica la
caracterización de los modos de regulación del sistema
universitario y sus transformaciones, y la
determinación de los campos de fuerzas que en cada momento histórico explican la
conformación de las estructuras y diseños institucionales que adoptó la Universidad, considerada como institución social.
d) Presentación de los resultados parciales del proyecto.
d) Presentar los resultados
parciales del proyecto en al menos un congreso nacional y uno
internacional y realizar una estancia de trabajo durante el segundo cuatrimestre del año.
d) Publicación de al menos un artículo arbitrado en revista especializada de investigación.
Etapa III. Caracterización del desarrollo reciente del sistema universitario mexicano y opciones de futuro (2009)
Descripción de la etapa Descripción de la meta Descripción de la actividad Resultados entregables de la
etapa
Valorar los planes, programas y acciones gubernamentales para
a) Consideración del desarrollo reciente de la universidad
(1989-a) Reconocer las características del sistema universitario y los
a) Publicación de al menos un artículo arbitrado que comunique
2006). planes, programas y acciones diseñados y operados a partir de 1989 y que orientan su desarrollo futuro.
los avances de investigación alcanzados en la segunda etapa del proyecto.
b) Construcción de escenarios de futuro del sistema universitario.
b) Para formular escenarios de futuro, considerar las dimensiones estratégicas: normatividad, modos de gobierno y formas de
organización, financiamiento, regulación del trabajo académico, relaciones laborales y gestión universitaria.
b) Mantenimiento y actualización del Laboratorio de Análisis Institucional del Sistema Universitario Mexicano (LAISUM) y del Centro
Especializado de Documentación del Sistema Universitario
Mexicano (CEDOSUM). conducir al sistema universitario
en el pasado reciente.12 Ello implica examinar con detalle las políticas estatales hacia las universidades mexicanas durante el período de la modernización (1989-2006) y destacar las consecuencias que se han derivado de su aplicación. Además, se analizarán los planes y programas del nuevo gobierno (2006-2012) considerando sus posibles impactos a mediano plazo. Finalmente, se considerará el papel que han jugado en este proceso los organismos
financieros internacionales y otros agentes económicos y sociales en la transformación de la
universidad. Esta última etapa supone tres aproximaciones
c) Presentación de los resultados parciales del proyecto.
c) Presentar los resultados
parciales del proyecto en al menos un congreso nacional y uno
internacional y realizar una estancia de trabajo durante el segundo cuatrimestre del año.
c) Publicación de al menos un artículo arbitrado en revista especializada de investigación.
12
Ubicamos esta etapa a partir de 1989 señalando que corresponde a la operación de un nuevo modo de racionalidad basado en el mercado. Debido a su relevancia consideramos indispensable otorgarle un tratamiento detallado, distinto del que exige la reconstrucción histórica del sistema universitario en etapas anteriores.
distintas:
1) Reconocer las características y componentes del sistema
universitario, apreciando sus articulaciones y diferencias, y las transformaciones que han
experimentado recientemente o las que deberán confrontar en el futuro cercano. Entre tales características resultan de gran relevancia, por su carácter estratégico, la normatividad, los modos de gobierno y las formas de organización, el financiamiento universitario, la regulación del trabajo académico, las relaciones laborales y la gestión
universitaria.
2) Valorar la transformación de las funciones de la universidad, considerando la redefinición de la naturaleza, contenido y
organización de la docencia, la investigación y la difusión y preservación de la cultura. Además, considerar funciones emergentes relacionadas con la provisión de servicios y la comercialización de bienes educativos.
d) Redacción integral de los resultados obtenidos en el proyecto de investigación.
d) Realizar la integración de los resultados de la investigación y preparar su comunicación idónea.
d) Someter a publicación los resultados íntegros de la
investigación en forma de libro, mismo que deberá quedar concluido en diciembre de 2009, programando su edición mediante proceso de arbitraje en 2010.
3) Interpretar el tipo de
Universidad que tendremos en México en el siglo XXI
considerando las tendencias en curso y la composición del campo de fuerzas que podría consolidar el modelo vigente o reorientarlo atendiendo a un proyecto distinto. El reconocimiento de la
conformación institucional y simbólica de la universidad como resultado de la disputa entre agentes sociales que representan proyectos y utopías distintas se constituyen en aspecto medular.
9. Infraestructura disponible
La UAM-Cuajimalpa, ubicada provisionalmente en la Casa del Tiempo y en el edificio del CONACYT ubicado en Av. Constituyentes, cuenta ya con la infraestructura necesaria para operar este proyecto. Recientemente adquirió un servidor (HP Proliant ML350 T5 Tipo Torre) para la División que permitirá alojar el portal de internet que generará el proyecto y las bases de datos e información del Laboratorio de Análisis Institucional del Sistema Universitario
Mexicano (LAISUM) y del Centro Especializado de Documentación del Sistema Universitario Mexicano (CEDOSUM). Además, el Departamento de Estudios Institucionales
cuenta ya con una estación de trabajo (HP XW6400), una computadora de escritorio (Dell Pentium 4), dos computadoras portátiles (Tecra A7 Toshiba), una impresora lasser (HP DESGNJET 130NR), un scanner a color (HP) y un disco duro externo (HP de 300 GB). También se adquirió el software Adobe Web Bundle para apoyar el diseño del portal de internet del proyecto. Además se cuenta con los espacios físicos disponibles para llevar a cabo el proyecto y con el apoyo de los servicios bibliotecarios de la unidad Cuajimalpa ubicados en el edificio de Av. Constituyentes. En los próximos meses se contará con espacios adicionales en la sede definitiva de la unidad. Además, el Departamento de Estudios Institucionales y la División de Ciencias Sociales y Humanidades de la UAM-Cuajimalpa cubrirán en la medida de sus posibilidades los gastos extraordinarios o no contemplados que se generen.
10. Requerimientos financieros (detalle cuatrimestral)
Justificación de rubros de gasto
Rubro Descripción Monto Justificación
1 Honorarios por servicios profesionales
$120,752.00 a) Para la contratación por honorarios de servicios profesionales para el diseño del Laboratorio de Análisis Institucional del Sistema Universitario Mexicano, el Centro Especializado de Documentación del Sistema Universitario Mexicano y del portal de internet que proporcione la información generada y los resultados preliminares y definitivos del proyecto durante 2007.
b) Para la contratación por honorarios de servicios profesionales para la actualización y mantenimiento de la plataforma del LAISUM y el CEDOSUM y su portal de internet durante 2008 y 2009.
c) Para la traducción de los informes preliminares que serán presentados en 2008 y 2009.
2 Viáticos $79,796.00 Para la participación en un congreso internacional en 2008 y uno en 2009 y para la realización previa o posterior de una estancia de trabajo en esas mismas fechas, con la finalidad de presentar los resultados preliminares obtenidos para su discusión. La duración de tales congresos/estancias será de 14 días y se considera una cuota de viáticos de 242 dólares por día (cuota vigente en la UAM) a un tipo de cambio de 11 pesos promedio. Se considera un incremento anual del 5%. 3 Pasajes $19,543.00 Para adquirir boletos de avión para asistir a los congresos
indicados en el rubro anterior. Calculamos el costo del boleto al precio vigente en 2006 con un 5% de incremento. 4 Cuotas de
inscripción
$4,350.00 Para cubrir las cuotas de inscripción a los congresos señalados en el rubro 2. Calculado a partir de la cuota promedio de 185 dólares con un 5% de incremento anual.
Rubro Descripción Monto Justificación
5 Materiales de uso directo
$6,000.00 Para cubrir las necesidades de papelería, consumibles generales y servicio de fotocopiado.
6 Acervos bibliográficos
$25,145.00 a) Para la adquisición de los libros de reciente publicación necesarios para apoyar el trabajo de formulación teórica durante el primer año de acuerdo con la relación anexa. b) Además se deberán adquirir los libros que se vayan publicando en el país sobre el tema a lo largo de la investigación. En este último caso se calcula la adquisición de 50 libros nacionales (20 dos primeros años y 10 el último) a un costo promedio de $250.00.
Estos materiales se integrarán al acervo del CEDOSUM. 7 Profesores
invitados
$65,935.00 a) Para realizar el seminario “Imaginación rigurosa: una metodología para visualizar escenarios futuros de la universidad”, centrado en la metodología de escenarios de futuro a cargo del Dr. Riel Miller en marzo de 2007. Incluye un boleto de avión París-México-París y gastos de hospedaje y alimentación por seis días.
b) Para cubrir los gastos de un investigador de amplio reconocimiento internacional para que participe como conferencista invitado en el Encuentro “La Universidad en México en el año 2030: imaginando futuros” que se llevará a cabo en diciembre de 2007. Además para que participe en reuniones de discusión de los resultados finales del proyecto. Se espera poder contar con la participación de Gary Rhoades (Arizona), Gustavo Fischman (Arizona), Marta Calás (Massachusetts), Riel Miller (París) o Stewart Clegg (Sydney). Incluye un boleto de avión París-México-París y gastos de hospedaje y alimentación por seis días.
8 Seminario, dos reuniones de trabajo y Coloquio Nacional
$44,000.00 a) Para cubrir los gastos de organización del seminario “Imaginación rigurosa” de marzo de 2007:
b) Para cubrir los gastos de organización de las reuniones de avances de discusión de marzo de 2008 y 2009;
c) Para cubrir los gastos de organización del seminario de discusión de resultados finales del proyecto.
9 Software $5,460.00 Para la adquisición del software FileMaker 8.5 Advanced que se utilizará como base de procesamiento y acceso de información en el Laboratorio de Análisis Institucional del Sistema Universitario Mexicano y el Centro Especializado de Documentación del Sistema Universitario Mexicano. 10 Formación de
recursos humanos
$268,640.00 a) Para un estudiante de licenciatura a partir del tercer cuatrimestre de 2007 y uno de maestría a partir del segundo cuatrimestre de 2007.
b) Para un estudiante de licenciatura durante 2008, uno de maestría durante el primer cuatrimestre de 2008 y uno de doctorado durante el segundo y tercer cuatrimestre de 2008. c) Para un estudiante de licenciatura durante el primer cuatrimestre de 2009 y uno de doctorado durante los dos primeros cuatrimestres de 2009.
Resumen de gasto corriente (cuatrimestres) Descripción Importe solicitado C-1 C-2 C-3 C-4 C-5 C-6 C-7 C-8 C-9 Honorarios por servicios profesionales 120,752 21,904 21,904 21,904 15,840 5,840 5,840 15,840 5,840 5,840 Viáticos 79,796 38,925 40,871 Pasajes 19,543 9,295 10,248 Cuotas de inscripción 4,350 2,122 2,228 Materiales de uso directo 6,000 1,000 500 500 1,000 500 500 1,000 500 500 Acervos bibliográficos 25,145 12,645 2,500 2,500 1,500 1,500 2,000 2,500 Profesores visitantes 65,935 31,360 34,575 Seminario, reuniones y coloquio 44,000 8,000 8,000 8,000 20,000 Software 5,460 5,460 Formación de recursos humanos 268,640 23,360 35,040 35,040 46,720 46,720 46,720 35,040 Total 639,621 11. Referencias
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Anexo 1
Estudios Institucionales: perspectivas y problemas
Proyecto colectivo del cuerpo académico en Estudios Institucionales (Documento interno de discusión, DESIN enero de 2007)
Eduardo Ibarra Colado Responsable del Cuerpo Académico El cuerpo académico en Estudios Institucionales centrará sus esfuerzos iniciales en el desarrollo un proyecto colectivo de investigación denominado “Estudios Instituciones: posibilidades y problemas” con la finalidad de construir un estado del arte de los Estudios Institucionales como campo de conocimiento. Esta etapa inicial permitirá sustentar sobre bases más firmes el desarrollo de un trabajo transdisciplinario sólido en cada uno de sus programas de investigación. El proyecto tiene la intención de clarificar los insumos teóricos desde los que trabajará este cuerpo académico, propiciando la construcción de un lenguaje común que le otorgue identidad. Además, el proyecto tiene la intención de contar con balances novedosos en este campo de conocimiento que puedan ser incorporados como material bibliográfico en los cursos de Estudios Institucionales I y II de la licenciatura en Administración y en otros programas con cursos afines. La realización del proyecto contempla colaboraciones en cuatro líneas fundamentales, a saber:
a) Estudios que realicen un balance de los aportes teóricos realizados desde distintos campos disciplinarios, considerando distintos momentos de desarrollo de las teorías institucionales. Entre los campos disciplinarios más relevantes podemos mencionar la sociología, la economía, los estudios administrativos y organizacionales, el derecho, la ciencia política y la historia. En cuanto a los momentos de desarrollo se deberán considerar el viejo institucionalismo, el nuevo institucionalismo y el segundo movimiento del nuevo institucionalismo. Esto implica identificar los aportes realizados en cada etapa identificando las principales corrientes de pensamiento, sus fundamentos epistemológicos, metodológicos y teóricos, los resultados obtenidos, sus espacios de aplicación y un balance de sus aportaciones y limitaciones en realidades nacionales como la de México. b) Estudios que identifiquen y valoren aportes teóricos relevantes producidos en las ciencias
sociales y las humanidades, los cuales no son considerados generalmente como parte de los “Estudios Institucionales”. A título indicativo podemos mencionar las formulaciones sobre la institución imaginaria de la sociedad de Cornelius Castoriadis, el capital cultural y el habitus de Pîerre Bourdieu, las formas de poder, la biopolítica y la gubernamentalidad de Michel Foucault, las prácticas y las artes de hacer de Michel de Certeau y la civilización y la vida cotidiana de Norbert Elias.
c) Estudios que reconozcan y reúnan los aportes dispersos desarrollados en América Latina para apoyar la indagación de la realidad institucional de México, considerando las contribuciones de las teorías de la modernización (Germani), la CEPAL (Furtado), las políticas públicas (Kliksberg) y la teoría del estado (O’Donnel, Oszlak), por citar algunos ejemplos.
d) Estudios que muestren la especificidad institucional de países como México aclarando las agendas de investigación más relevantes de cada uno de los cuatro programas de investigación del cuerpo académico. Este trabajo permitirá sustentar de manera más coherente y articulada los proyectos específicos de investigación.
Para llevar a cabo este proyecto se propone la participación de los miembros y colaboradores del cuerpo académico en Estudios Institucionales que estén en disposición de hacerlo, así como de otros colegas que, mediante invitación expresa, puedan contribuir con trabajos inéditos en alguna de las líneas indicadas.
Etapas del proyecto
El proyecto contempla las siguientes etapas y tiempos para su realización:
Etapa Fecha a) Presentación y discusión de la
propuesta
26 de enero
b) Invitación a colaboradores Febrero c) Recepción de resúmenes
detallados en 250-500 palabras
30 de marzo
d) Aceptación de propuestas e integración del proyecto definitivo
13 de abril
e) Presentación de esquemas ampliados de trabajo
1 al 15 de mayo, en el marco del Seminario DESIN 2007
f) Elaboración de versiones in extenso (borradores completos)
mayo a agosto
g) Discusión de borradores completos
Septiembre a noviembre, en el marco del Seminario DESIN 2007 h) Entrega de versiones definitivas 14 de diciembre
i) Dictamen y publicación de resultados
Primer semestre de 2008
Lista de participantes
− Amaya Ventura, Ma. de Lourdes (FES-Acatlán) − Arellano Gault, David (CIDE)
− Brindis Almazán, Ma. de Lourdes (Independiente) − Brunsson, Nils (Stockholm School of Economics) − Campbell, John L. (Dartmouth College)
− Clegg, Stewart R. (UTS)
− Culebro Moreno, Jorge E. (DESIN) − Dávila, Anabella (EGADE)
− Figueroa Neri, Fabiola (UdeG) − Gandlgruber Bauer, Bruno (DESIN)
− Gómez Camarena, Carlos Guillermo (UIA)
− González Laporte, Christian (IEP, Grenoble, Francia) − Hodgson, Geoffrey (University of Hertfordshire) − Ibarra Colado, Eduardo (DESIN)
− Lepore, Walter (CIDE)
− López Aymes, Juan Felipe (El Colegio de México) − Mallorquín, Carlos (BUAP)
− Romo Morales, Gerardo (UdeG) − Santizo Rodall, Claudia (UAM-A) − Téllez González, Mario A. (DESIN) − Uribe Iniesta, Estela (DESIN)
− Villarreal Cantú, Eduardo (FLACSO) − Zamudio, Laura (UIA)
Anexo 2
El Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la Universidad Nacional Autónoma de México, a través de su Programa "La Educación Superior Pública en el Siglo XXI", y el Departamento de Estudios Institucionales de la Universidad Autónoma Metropolitana-Cuajimalpa, a través de su Programa “Instituciones, organizaciones y acción pública para el desarrollo social”, lo invitan a integrarse al Grupo Interinstitucional de
Estudios sobre Futuros de la Universidad para desarrollar el siguiente proyecto:
U
U
n
n
i
i
v
v
e
e
r
r
s
s
i
i
d
d
a
a
d
d
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2
0
0
3
3
0
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e
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f
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t
t
u
u
r
r
o
o
(Proyecto de investigación interdisciplinaria e interinstitucional)
____________________________________
Introducción. Este proyecto persigue analizar el papel que la Universidad jugará en la
sociedad del siglo XXI. En años recientes se han organizado conferencias y publicado libros relevantes sobre este tema.13 La posición planteada en este proyecto se distingue de las reflexiones previas al adoptar dos premisas. La primera tiene que ver con la manera en la que es definida la sociedad como indispensable contexto de análisis para comprender la transformación y funciones de la Universidad y sus instituciones. La segunda se refiere al enfoque analítico adoptado para reflexionar en torno al futuro de la Universidad, tomando en cuenta los desarrollos más recientes en materia de construcción de escenarios de futuro. Comentemos ambas premisas y los elementos que dan forma a la propuesta.
1) Caracterización de la sociedad 2030 y su Sistema de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SESCyT). En términos generales, la sociedad se encuentra cada vez más
asociada a la transmisión, producción y apropiación del conocimiento, pues éste se constituye como fuente de valor y condición para la generación de riqueza. Esta “condición postmoderna” implica transformaciones institucionales fundamentales, entre las que se encuentran la diversificación y reorganización de los sistemas educación superior y de ciencia y tecnología, la transformación de las estructuras y funciones de la universidad y el fin del monopolio universitario sobre el conocimiento. De lo que se trata es de atender un conjunto de necesidades cada vez más diferenciadas que reclaman
13
La bibliografía disponible es muy abundante. Al respecto puede consultarse una relación preliminar de textos que discuten los futuros de la Universidad, agrupados bajo distintos criterios.
