Centro de Estudios del Derecho Internacional Humanitario
ELEMENTOS SOBRE VIOLACIONES DEL DERECHO
INTERNACIONAL HUMANITARIO (DIH)
DE ESTADOS UNIDOS EN LA GUERRA
EN AFGANISTÁN
I
Dr. Miguel A. D’Estéfano Pisani Presidente de la Sociedad Cubana
de Derecho Internacional (UNJC) Profesor Adscripto CEDIH
Ciudad de La Habana Cuba
ELEMENTOS SOBRE VIOLACIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (DIH) DE ESTADOS UNIDOS EN LA GUERRA EN
AFGANISTÁN
(Período: Octubre 2 al 28 del 2001)
Discurso de Bush (20 de septiembre en el Congreso de los Estados Unidos de América)
La guerra con todos los medios...
Estados Unidos alegó la legitima defensa para iniciar la guerra de agresión; como dijera la Asociación Americana de Juristas la legitima defensa, según el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas consiste en tomar las medidas militares necesarias para hacer cesar una agresión en curso “hasta tanto el Consejo de
Seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y seguridad internacional”, y el ataque a Afganistán “es, pues, un caso flagrante de venganza privada claramente violatoria del Derecho Internacional”.
La guerra se ha desarrollado en forma muy diferente a lo que dijo el gobierno inglés el 2 de octubre “La acción militar en Afganistán será proporcional y apuntará
a blancos específicos”. Fueron violadas muchas normas del DIH, como por
ejemplo aquella de que las Partes en conflicto harán en todas las circunstancias, la distinción entre la población civil y los combatientes, con miras a respetar a la población y los bienes civiles; ni la población civil como tal, ni las personas civiles serán objeto de ataques. Éstos sólo estarán dirigidos contra los objetivos militares. Y esta otra: las partes en conflicto y los miembros de sus fuerzas armadas no gozan de un derecho ilimitado por lo que atañe a la elección de los métodos y medios de hacer la guerra. Queda prohibido emplear armas o métodos de guerra que puedan causar pérdidas inútiles o sufrimientos excesivos.
En Afganistán se emplean armas sofisticadas que jamás se han usado en ningún conflicto.
Desde los primeros días de la agresión, iniciada el 7 de octubre, Estados Unidos lanzó bombas de fragmentación cuyo sistema de detonación es tan sensible que si no estalla al tocar el suelo cualquier movimiento puede desencadenar una detonación y pueden quedar así durante 50 años antes de que alguien las manipule y estallen.
Ya, en la guerra de Kosovo, Estados Unidos y sus aliados arrojaron 220 mil bombas de fragmentación, entre ellas 15 mil defectuosas, que permanecieron en tierra sin estallar. Tales bombas –decía la Agencia AFP desde Pakistán el 21 de octubre fueron arrojadas por grupos de 220 a la vez desde un contenedor que se abre en pleno vuelo dispersando los artefactos sobre una superficie de 350 por 150 metros, agregando que la más conocida de esas municiones es la Bomba
Live Unit (BLU) 97 con triple efecto: destruir vehículos blindados, matar a personas e incendiar objetivos, como almacenes de municiones y carburantes. A su vez la Agencia EFE decía desde Pakistán el 25 de octubre que ese tipo de bombas que utilizó Estados Unidos esos días son capaces de penetrar hasta el blindaje de los vehículos militares, tener un efecto incendiario y lanzar esquirlas en todas direcciones.
Un cable de AFP del 26 de octubre, fechado en Londres informa que Amnistía Internacional pidió “una moratoria sobre el empleo de bombas de racimo y subrayó
que representan años de sufrimiento para la población civil” y agrega “si las bombas de racimo continúan siendo utilizadas, los civiles van a sufrir no sólo ahora sino durante años”.
Los civiles constituyen un número muy crecido de víctimas, un cable de la Agencia DPA fechada en el Cairo el 23 de octubre refiere que “una estremecedora foto en
color de dos niños afganos muertos está dando la vuelta al mundo estos días”.
Paralelamente Kuwaitís denunciaron “Esta es una guerra sin sentido. Atacan
plantas de electricidad, acueductos y otras instalaciones de infraestructura y la población empobrecida debe tomar agua contaminada”.
Hasta el 28 de octubre sumaban más de mil los civiles muertos por la agresión. Y a esto se suman centenares de miles de refugiados o de personas en busca de refugio en países vecinos; más del 50% de los habitantes de Kabul, Kandahar y otras ciudades afganas han huido.
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) ha hecho advertencias y además ha sido objeto de ataques aéreos. El 18 de octubre un cable de la Agencia EFE fechado en Ginebra refiere una carta enviada a Estados Unidos por el CICR “advirtiendo contra un eventual uso del arma nuclear en la guerra contra Afganistán”. Le enviaron sendas cartas a los gobiernos de Washington y de Londres y al afgano “para recordarles las obligaciones de cumplir el Derecho
Internacional Humanitario en el actual conflicto” se trata de “notas verbales” que
les recuerdan “el deber de respetar los Convenios de Ginebra y sus Protocolos
Adicionales sobre el trato que hay que dar a las víctimas de conflictos, a los contendientes uniformados y a los prisioneros de guerra”.
Se recuerda por EFE que “el contenido de las notas verbales discutido
normalmente entre juristas del CICR y representantes de los diferentes destinatarios, pero la inminencia de la respuesta militar de Estados Unidos contra Afganistán... abrevió ese paso previo. De ahí que los norteamericanos se vieron negativamente sorprendidos por la advertencia directa que se hacía en una primera nota verbal contra el posible uso del arma nuclear”.
La actividad del CICR directamente referida a los bombardeos de Estados Unidos a instalaciones del CICR en Afganistán ocuparon amplio espacio.
El 25 de octubre un cable de EFE desde Ginebra dice que “el CICR mostró hoy
gran preocupación por las repercusiones de índole humanitario de la guerra de Afganistán”; que el CICR llamó a las partes involucradas “a respetar en toda circunstancia a la población civil y en ningún caso efectuar ataques contra ella”;
que las partes beligerantes “tienen el deber de garantizar que se cubran lo mejor
posible las necesidades básicas de los civiles, que tienen que permitir el paso de los equipos de ayuda de emergencia que les son destinados” pidió el CICR que “se autorice y facilite las actividades humanitarias imparciales, que se garantice la seguridad del personal médico y humanitario, que se vele porque los heridos y los enfermos reciban atención médica adecuada”.
El 26 de octubre un cable de AFP fechado en Ginebra dice que el CICR “deploró”
“el nuevo bombardeo de los depósitos en Kabul, a pesar de una cruz roja de tres metros de largo por tres metros de ancho de cada uno de los almacenes”.
“El ataque o la ocupación de instalaciones marcadas con el emblema de la Cruz Roja constituye una violación del derecho Internacional Humanitario” y agrega que
luego del “incidente del 16 de octubre el CICR volvió a informar a las autoridades
norteamericanas sobre la ubicación de las instalaciones” precisa que “las autoridades estadounidenses también habían sido informadas acerca de que se estaba efectuando una distribución y que el movimiento de vehículos y concentraciones de personas tendrán lugar en los puntos de distribución”.
Al siguiente día, 27 de octubre, un cable de EFE desde Ginebra dice que el CICR
“no se dio hoy por satisfecho por las explicaciones dadas por Washington sobre el nuevo bombardeo de unos almacenes “ a la organización en Kabul.
El CICR “quiere obtener directamente de Washington explicaciones sobre lo
ocurrido y seguridad de que este tipo de acciones no vuelvan a repetirse para poder continuar su trabajo en Afganistán”.
EFE señala que “tras 61 ataques estadounidenses contra Afganistán tan solo
permanece intacto uno de los cinco depósitos que tiene en Kabul la organización...”
Otro cable de EFE del 27 de octubre, desde Ginebra, informó que el portavoz del CICR declaró “la palabra atónito me viene a la mente”. Un día antes Estados Unidos arrojó ocho toneladas de bombas contra instalaciones de la Cruz Roja en Kabul, lo que provocó incendios en tres de cuatro edificios, que aún estaban en pie después del ataque anterior del 16 de octubre.
El día 28 de octubre un despacho de AFP desde Teherán informa que “La
distribución de alimentos a la población afgana llevada a cabo por el CICR se está viendo muy entorpecida ya que parte del personal humanitario fue expatriado desde el pasado 11 de septiembre afirma el Presidente del CICR Kellenberger. El
Presidente del CICR lamentó “el bombardeo de un edificio del CICR en Kabul a
Paralelamente fueron atacadas instalaciones de la ONU; el 27 de octubre un cable de EFE desde Islamabad, (Pakistán) informó “la aviación estadounidense
ha bombardeado una instalación de la ONU en Kabul que alberga a los perros adiestrados para detectar la presencia de minas antipersonales” según el
portavoz de Naciones Unidas Stephans Bunker; “dos de los perros murieron en el
ataque”, se agrega que el “el centro para perros cubría un área de quizás un kilómetro cuadrado y que la ubicación debía ser conocida por todo el mundo”.
A las violaciones al DIH se agregan las formuladas contra Estados Unidos por los Derechos Humanos. Un cable del 23 de octubre de la Agencia EFE fechado en Dakar informó que “Los ataques estadounidenses y británicos contra Afganistán
se están llevando a cabo al margen de la legalidad internacional” afirmó el
Presidente de la Federación Internacional de Derechos Humanos Sidiki Kaba quien se lamentó de que la administración estadounidense “no haya actuado en el
marco de las instancias internacionales para identificar, detener y procesar (judicialmente) a los presuntos responsables”; para agregar “en el marco de las relaciones internacionales, todos los seres humanos tienen los mismos derechos” y que “los autores de los abominables crímenes del 11 de septiembre deben ser (por su parte) juzgados por un tribunal” y agregó el temor a que “la lucha contra el terrorismo internacional sea, eventualmente, utilizada para perpetrar violaciones masivas de los derechos humanos o amenazar lo logros adquiridos en este ámbito”. Kaba agregó que “los ocho mil millones de dólares que el Presidente Bush pretende dedicar a la lucha contra el terrorismo podrían servir para reducir la pobreza, que genera todo tipo de resentimientos y extremismos”.
CEDIH
5 de noviembre del 2001
“Año de la Revolución Victoriosa en el nuevo Milenio”
