Proposiciones de los Ciudadanos Senadores
Del Sen. Alfonso Sánchez Anaya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para objetar el nombramiento para ocupar el cargo de Comisionada del Instituto Federal de Acceso a la Información que presentó el Ejecutivo Federal a esta Soberanía.
Sen. Alfonso Abraham Sánchez Anaya
CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE ESTA SOBERANÍA HACE UN PRONUNCIAMIENTO OBJETANDO EL NOMBRAMIENTO A OCUPAR EL CARGO DE COMISIONADA DEL INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y SE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL A QUE DICHOS NOMBRAMIENTOS SE REALICEN CON ESTRICTO APEGO A LA NORMATIVIDAD, CON PERFILES QUE GENEREN CONFIANZA Y CERTIDUMBRE EN EL ENCARGO, A CARGO DEL SENADOR ALFONSO SÁNCHEZ ANAYA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD.
El que suscribe ALFONSO SÁNCHEZ ANAYA, Senador de la República de la LXI Legislatura al Congreso de la Unión, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el GobiernoInterior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta honorable asamblea una proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución para que objetar el nombramiento para ocupar el cargo de Comisionada del Instituto Federal de Acceso a la Información que presentó el Ejecutivo Federal a esta Soberanía, al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES
La transparencia como política pública constituye la comprobación de una voluntad de compartir el poder entre gobierno y la sociedad.
La transparencia genera dos sentimientos verificables: confianza y certidumbre, lo que políticamente se traduce en legitimidad y en esto radica su importancia como razón de Estado.
Además del componente político de la transparencia, habrá de acompañarse de la posibilidad técnico administrativa de su realización, en vista de que el acceso a la información y la sistematización de la misma no son asuntos menores.
En tal sentido el Instituto Federal de Acceso a la Información no debe estarsujeto a la temporalidad de los gobiernos y a la intensidad de la dinámica política.
Su estructura operativa debe ser especializada y altamente profesionalizada, con servidores públicos cuya integridad este fuera de toda duda.
En cuanto a los servidores públicos debe procurar hacerlos conscientes de su obligación. Al respecto, cabe señalar que el 15 de septiembre de 2009, el Ejecutivo Federal en uso de la facultad que le confieren los artículos 89, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 34 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, nombró a María Elena Pérez-Jaén Zermeño y a Wanda Sigrid Arzt Colunga, como Comisionadas del Instituto Federal de Acceso a la Información, por un periodo de siete años, contados a partir del 12 de septiembre de 2009 y hasta el 11 de septiembre de 2016.
El oficio que remite la comunicación original signada por el Titular del Ejecutivo Federal incluye los datos curriculares de las interesadas y las constancias documentales respectivas.
La primera provenía del Consejo de Información Pública del Distrito Federal, mientras que la segunda fue secretaria Técnica del Consejo de Seguridad Nacional del gobierno federal y colaboradora cercana al mandatario.
Sigrid Arzt Colunga es mexicana de nacimiento, según el currículum enviado al Senado desde Los Pinos. En él no se menciona que fungió como la principal asesora del Ejecutivo Federal en materia de seguridad nacional durante el periodo de transición presidencial en 2006.
Durante cuatro meses –entre agosto y noviembre de 2006– Sigrid Arzt trabajó en las oficinas oficiales ubicadas en la colonia Del Valle, en la Ciudad de México. Incluso viajó con el Titular del Ejecutivo Federal en octubre de ese año a varios países centroamericanos, en una gira en la que se abordaron temas de seguridad nacional.
Los vínculos de Sigrid Arzt con el Partido Acción Nacional datan de 2003, cuando los diputados de ese partido la colocaron en el segundo sitio en la lista de consejeros suplentes del Instituto Federal Electoral, junto con Luis Carlos Ugalde, quien terminó por ser nombrado presidente de ese organismo.
Sigrid Arzt trabajó en la Fundación Rafael Preciado y como consejera editorial de su revista Bien Común. Estos detalles tampoco fueron incluidos en su currículum enviado al Senado.
En diciembre de 2007, Sigrid Arzt fue designada secretaria técnica del Consejo de Seguridad Nacional, cargo que, según el organigrama interno, depende directamente del Ejecutivo federal.
Dicho Consejo es uno de los pilares del gabinete del Ejecutivo Federal. Su presidente es el propio Titular del Ejecutivo y lo integran los secretarios de Gobernación, Defensa Nacional, Marina, Seguridad Pública, Hacienda, Función Pública, Relaciones Exteriores, y Comunicaciones y Transportes.
Asimismo, participan el director general del Centro de Investigación y Seguridad Nacional, además del procurador general de la República.
En su paso por esa oficina, ubicada en Los Pinos, Arzt rechazó peticiones de información hechas por la revista Proceso. Al reportero Jorge Carrasco, por ejemplo, sólo le entregaron datos sobre el presupuesto que manejaba, pero mantuvo bajo reserva la estructura orgánica, los nombres de los funcionarios bajo su mando y sus tareas específicas.
Desde esa misma oficina, Arzt manejó toda la información generada por el Consejo de Seguridad Nacional, propuso lineamientos, diseñó operativos y controló el inventario de la infraestructura estratégica del país. Otra de sus atribuciones era mantener la relación con la comisión bicamaral de Seguridad Nacional.
De los 33 millones de pesos ejercidos por Arzt, unos 23 millones y medio se fueron en pagos por servicios personales, 1 millón 247 mil pesos se utilizaron para adquirir materiales y suministros y 8 millones 771 mil pesos se destinaron a servicios generales.
Además, Arzt tuvo en sus manos un catálogo con la descripción de los edificios e inmuebles ocupados para tareas de seguridad nacional.
Entre 1998-2000, la recién nombrada consejera del IFAI fue profesora-investigadora de la División de Estudios Internacionales en el Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C.
Previamente, en 1997, fue invitada por el Woodrow Wilson Center, Institute of México en Washington, D.C., e investigadora visitante en el Centro de Diálogo y Análisis sobre América del Norte y en el Departamento de Gobierno de la Universidad de Georgetown.
En la administración pública, Arzt se desempeñó como consultora del Centro de Investigación y Seguridad Nacional y como Secretaria Técnica del Procurador General de la República Antonio Lozano, quien estuvo al frente de la dependencia entre 1994-1996.
Con el nombramiento de Sigrid, el Titular del Ejecutivo Federal busca construir una barda, tan alta como se pueda, para que no se conozcan los resultados del combate a la delincuencia organizada.
Los comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) tienen que estar desligados del gobierno, sobre todo del Titular del Ejecutivo. El nombramiento de Sigrid Artz no es coherente. Es contra natura enviar al IFAI a una persona cuyo trabajo ha estado vinculado a los secretos de la inteligencia.
De conformidad con lo establecido por el artículo 34 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental la esta H. Cámara puede objetar los nombramientos hechos por el Titular del Ejecutivo Federal para ocupar los cargos de Comisionadas del IFAI en un plazo de treinta días. Por todo lo anterior, presento ante esta honorable asamblea las siguientes:
CONSIDERACIONES
Que es responsabilidad del Senado no ser omiso a los intentos por debilitar al Instituto Federal de Acceso a la Información.
Que los Senadores no podemos permitir que este nombramiento desde el Ejecutivo Federal deje al Instituto Federal de Acceso a la Información: cuestionado, sin fuerza, sin credibilidad.
Que el Senado se encuentra en tiempo y forma para por mayoría objetar los nombramientos emitidos por el Titular del Ejecutivo Federal para ocupar los cargos de Comisionadas del Instituto Federal de Acceso a la Información.
Compañeras y compañeros legisladores, es nuestra obligación velar por la legalidad y la transparencia. Así, al objetar el nombramiento de personalidades cuya integridad le resta confianza y credibilidad a una institución, como el IFAI, cumplimos cabalmente con la responsabilidad que el soberano depositó en nosotros.
Por ello, la sociedad civil y un servidor, les solicitamos un pronunciamiento objetando por mayoría el nombramiento a ocupar el cargo de Comisionada del Instituto Federal de Acceso a la Información; así como, un exhorto al Titular del Ejecutivo Federal a que dichos nombramientos se realicen con estricto apego a la normatividad y con perfiles que generen confianza y certidumbre en el encargo.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a su elevada consideración el presente PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN
PRIMERO. Que esta soberanía emita un pronunciamiento objetando el nombramiento a ocupar el cargo de Comisionada del Instituto Federal de Acceso a la Información.
SEGUNDO. Que esta H. Cámara exhorte al Titular del Ejecutivo Federal a que dichos nombramientos se realicen con estricto apego a la normatividad y con perfiles que generen confianza y certidumbre en el encargo.
Salón de Sesiones de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, a quince de octubre del 2009.
