LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN

(1)

(2)

1. INTRODUCCIÓN

SOSTENIBILIDAD EN LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN.

2. LOS RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN

DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA

LA PROBLEMÁTICA-RESPUESTA LEGISLATIVA EL CASO DE MADRID

(3)

1. INTRODUCCIÓN

2. LOS RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN

(4)

CONCEPTO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE

(+SOSTENIBLE).

(Medioambiente-social-económico)---Impacto (evaluación) Eficiencia energética.

Ciclo de vida (Muerte).

RCD

(+sostenible-producción y gestión) A LO LARGO DE TODO EL CICLO DE VIDA (Previo (diseño) y durante el proceso constructivo-deconstructivo).

EXTRACCIÓN (cuna): Materia prima.

TRANSFORMACIÓN, DISTRIBUCIÓN: Materiales de construcción.

CONSUMO Y PUESTA EN OBRA: Elementos constructivos – Edificio.

USO-DISPOSICIÓN FINAL (tumba): Residuos.

GESTIÓN + SOSTENIBLE DE LOS RESIDUOS ACV

(5)

•

•DISEDISEÑÑO (proyecto):O

ELECCIÓN DE MATERIALES:

•MATERIAS PRIMAS: RENOVABLES; REGIONALES (transporte); DESECHOS (RCDs o industriales);

degradables

•PROCESO DE FABRICACIÓN + SOSTENIBLE: MINIMIZAR: ENERGIA CONSUMIDA, AGUA, CONTAMINACIÓN, RESIDUOS….

•MULTIFUNCIONAL: Aislamiento térmico, Aislamiento acústico.

•DURABILIDAD-MANTENIMIENTO. DUPLICAR LA VIDA UTIL (REUTILIZACIÓN, RECICLAJE)= REDUCIR A LA MITAD LOS RESIDUOS

•ELIMINACIÓN: Reduciendo residuo final- poco volumen; BIODEGRADABLES; Separación (HOMOGÉNEO); no tóxico-inerte; reutilizables, reciclable...

PLANOS DE REPLANTEO

•

•EJECUCIEJECUCIÓÓN:N: PRODUCCIÓN LÍMPIA. PREVENCIÓN DE RESIDUOS,

•GESTIONANDO PARA LA REUTILIZACIÓN O RECICLAJE, DISPOSICIÓN FINAL ECOLÓGICA

(6)

1. INTRODUCCIÓN

2. LOS RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN

(7)

Sobrantes inertes

procedentes de obras de

construcción y demolición

(incluso obras menores).

Residuos inertes: residuos no peligrosos. No experimentan transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. No son solubles ni combustibles, ni biodegradables, ni afectan a otras materias con las que entran en contacto contaminándolas ni

perjudican a la salud humana.

La lixiviabilidad total, el contenido de los contaminantes de los residuos y la del lixiviado serán insignificantes, y en particular, no deberán suponer un riesgo para las aguas superficiales y/o

subterráneas.

(8)

RESIDUOS EN OBRAS:

RESIDUOS EN OBRAS: GESTIÓN

RECUPERACIÓN - CLASIFICACIÓN – TRATAMIENTO

–

– FracciFraccióón valorizablen valorizable obtenida tras el tratamiento de los RCD

• Materiales reutilizables (piezas de acero

estructural, elementos de maderas de calidad, piezas de fábricas, tejas y tierras de excavación) • Materiales reciclables (metales, plásticos y vidrio) • Materiales destinados a la fabricación de

productos secundarios (materiales pétreos,

cerámicos, hormigón y pavimentos bituminosos) • Valorización energética

–

– FracciFraccióón n de RCD de RCD no susceptible de no susceptible de valorizaci

valorizacióónn o aprovechamiento. Su destino es la eliminación en depósito controlado. RECHAZORECHAZO

(9)

CATALOGO EUROPEO DE RESIDUOS DE C. D y PN-CM

(Enero 2002). No especiales - Especiales (según peligrosidad)

• Hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos. • Madera, vidrio y plásticos.

• Mezclas bituminosas, alquitrán de hulla y otros productos alquitranados.

• Metales (incluidas sus aleaciones): aluminio, plomo, zinc, hierro y acero,...

• Tierra (incluida la excavada en zonas contaminadas), piedras y lodos de drenaje.

• Materiales de aislamiento y materiales de construcción que contienen amianto.

• Materiales de construcción a base de yeso.

• Otros: materiales con mercurio y otras sustancias peligrosas y residuos muy mezclados.

(10)

TIPOS DE RCD (Plan de Gestión Integrada

de RCD en la CM)

• RCD I: 10%

– Obras de infraestructuras

– Excedentes de los movimientos de tierras

• RCD II: 90%

– Procedentes del sector de

construcción (demolición y reparación domiciliaria y de la implantación de servicios)

(11)

PROCEDENCIA DE RCD NIVEL II

• Producción

de materiales de construcción, incluso

maquinaria.

• Obra nueva:

sobrantes, rechazos….

• Rehabilitación y restauración de edificios

– Acondicionamiento, cambio de uso.

– Industria.

– Zonas costeras.

• Demolición de edificios

–

Antigüedad (ITE), guerras

, catástrofes, ...

(12)

RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Tipología

• Tipo de construcción/ RCD producido

por m2 de Edificación

– Obras de edificios nuevos 120,0 k/m2 construido – Obras de rehabilitación 338,7 k/m2 rehabilitado – Obras de demolición total 1.129,0 k/m2 demolido – Obras de demolición parcial 903,2 k/m2 demolido

(13)

RCD tras clasificación inicial

• 32% tierras y residuos inertes no recuperables (depósito controlado)

• 20% de tipología variada (gestión para su eliminación o valorización)

• 48% (planta de reciclaje) -17% rechazo (deposito)

• Total: 31% valorizable (48-17) 49% deposito (32+17) 20% a determinar

(14)

1. INTRODUCCIÓN

2. LOS RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN

LA PROBLEMÁTICA-RESPUESTA LEGISLATIVA

EL CASO DE MADRID

(15)

RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Problemática

• Aumento de la población + Actividad

económica

= Incremento de la construcción

nueva + rehabilitación (I.T.E) = + RCD

En el año 2004 representó el 9,6% del PIB dando empleo a 2,33 millones de personas (12,7% de la población activa)

Desarrollo de planes de infraestructuras rehabilitación y reforma de edificaciones para uso de vivienda, turístico y de servicios.

(16)

• Volumen superior a los RSU:

Espacio

Transporte

– Europa: 400 k/hab/año.

200 M de t/año Recicla: 28%

– España: 500 k/hab/año.

18 M t/año (5º país) Recicla: 5%

1.664 k/hab.año: Castilla-La Mancha.

1.000 k/hab.año: La Rioja, Murcia, C. Valenciana. 145 k/hab.año : Ceuta.

(17)

Prevención = si

Reutilización???. Reciclaje????

Normativa

(calidad; seguridad…..

Mercados

(incidencia

económica-costo; competencia……

Contaminación.

Valorización energética???

Contaminación

Depósito???.

Medioambiente

(18)

RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Respuesta

Ley 42/75 RSU.

(RCD competencia municipal-vertederos municipales).

Ley 10/98 RCD.

C.A

-

Aytos: Obras menores; Poseedores.

RD. 1481/01.

Regula la eliminación de Residuos mediante depósito en vertedero.

Plan N. de RCD

2001-2006.

Se fijan:

Los principios de gestión Los objetivos

La financiación

Procedimiento de revisión

PNIR- 2007-15

II Plan N. de RCD

(19)

Plan N. de RCD

2001-2006

Principios de gesti

ó

n:

•Principio de priorización. Se deberán favorecer aquellas actuaciones que primen la prevención y reutilización frente al vertido.

•Separación y reciclaje de aquellos materiales susceptibles de recuperación (in situ y demolición selectiva).

•Establecimiento de la responsabilidad de los productores de residuos, debiendo correr con los gastos de la misma.

•Principio de proximidad. Se deben reducir en lo posible las distancias para el

transporte de residuos, debiendo ser tratados en el centro más próximo

posible a su lugar de origen o generación.

•Principio de internalización de costes, teniendo en cuenta todos los relativos al proceso de gestión de los residuos,

(20)

Objetivos:

•Recogida controlada y correcta gestión ambiental del 90% de los RCD Disminución del 10% del flujo de RCD.

•Reciclaje y reutilización del 40% de los RCD en el año 2005, y del

60% en el año 2006.

•Valorización del 50% de los residuos de envases (12/2001). Se reciclará al menos el 25%.

•Recogida selectiva y correcta gestión ambiental del 95% de los residuos peligrosos contenidos en los RCD en el año 2002.

•Adaptación de los actuales vertederos de escombros a las nuevas exigencias de la Directiva Europea de vertederos antes de 2005. •Clausura y restauración ambiental de los vertederos no

adaptables a la Directiva antes de 2006.

•Elaboración de un sistema estadístico de generación de datos y un sistema de información sobre los RCD, antes de 2002.

(21)

Medidas para la gesti

ó

n:

•Elaboración de

normativa

para regularizar la producción y

gestión de los RCD.

•Desde el 31/12/03, se procede al cierre de los vertederos, sellándolos y restaurándolos.

•Desde el 1/7/02, los servicios municipales aplicarán una fianza para la gestión de los RCD según el Plan.

•Desde el 1/1/04 todos los RCD se eliminarán en instalaciones pertenecientes a la red pública.

•Creación y explotación de una

red de instalaciones

de

gestión.

•Elaboración de un sistema de

tasas.

•Diseño de un

programa de sellado y restauración

de verted.

• Desarrollo de programa de

divulgación y concienciación.

•Creación de una

red de Puntos Limpios de RCD.

•Redacción de una

norma técnica de calidades

de los

(22)

II Plan N. de RCD (2007

-

_-

15)

₁₅₎

Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR)

para el período 2007-2015

Planes de las Comunidades Autónomas y de las Entidades locales “Estudio sobre la generación y gestión de los RCD en España”

(Ministerio de Medio Ambiente, 2006).

Otras fuentes de información: empresas constructoras, gestoras de residuos, etc.

Indicadores.

II PNRCD pone el

acento

(23)

Objetivos cualitativos:

• Aplicar el principio de jerarquía: Reducir en origen la generación de RCD y valorizar todo lo posible (reciclar, reutilizar)

• Gestionar correctamente todos los RP de los RCD • Crear red de infraestructuras necesarias

• Sistema estadístico

• Vertederos: adaptación al RD; Clausurar vertederos inadaptables • Id. de canteras, etc.

• Objetivos cuantitativos.

• Recogida controlada y correcta gestión del 95% (90%) de los RCD a partir de 2011

• Reducción o reutilización del 15% (10%) de RCD en 2011 • Reciclaje del 40% de RCD (40%-60%) , a partir de 2011

• Valorización del 70% (50%) de los residuos de envases de materiales de construcción a partir de 2010. (reciclar el 25%).

(24)

Medidas:

Promotores de obras y proyectistas

.-

Desarrollo de herramientas:

Para la cuantificación y caracterización de RCD.

Para el proyecto, dirección y ejecución de obra.

De información eficaces (internet).

.- Creación de

mecanismos

para la casación de

ofertas y

demandas

de R y/o materiales reutilizables.

.- Elaboración de

guías prácticas

(prevención de RCD en obras).

.-

Desarrollo de tecnologías

específicas para

clasificación

de RCD en obra, (RP).

.-

Formación

de expertos en RCD (proyecto, ejec. de obra).

.- Adopción de

planes de prevención de RCD.

(25)

Constructores

- Incorporar y aplicar las herramientas para:

.-Planificar en las obras los aspectos de RCD.

.-Gestionar correctamente las compras y almacenes.

Implantar sistemas de gestión ambiental certificados –por ejemplo la norma ISO14001 o similares.

.-Extender sus buenas prácticas ambientales de obra a los subcontratistas que participen en sus obras.

.-Adoptar planes de prevención de RCD en su ámbito de actuación, desde la óptica del conjunto de su actividad y no solamente para cada obra concreta en la que participen.

- Desarrollar tecnologías y prever

la separación por flujos

de

materiales reciclables o

valorizables en obra.

(26)

Medidas m

á

s actuales:

Ministerio de Medio Ambiente- Preparación de una normativa específica sobre RCDs que

desarrolle lo establecido en el artículo 1.2. de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Medidas (Holanda) para Prevenir la generación de los RCD.

De entre estas medidas destacan las siguientes:

•Plan de gestión de los RCD en los proyectos.

•Fianza u otra garantía financiera equivalente que responda de la correcta gestión de los RCDs (Entidades Locales- licencias municipales).

•El fomento de la utilización de

productos y Residuos procedentes de la valorización de RCDs.

(27)

Plan de gesti

ó

n de los RCD en los proyectos

.- Una estimación de la

cantidad

, en toneladas y en metros

cúbicos, de los RCD que se generarán en la obra.

.-

Las operaciones

de reutilización, valorización o

eliminación a que se destinarán los Residuos.

.-

Los planos

de las instalaciones previstas para el

almacenamiento, manejo y, en su caso, otras

operaciones de gestión de los RCD en la obra.

.-

Las prescripciones

a incluir en el pliego de

prescripciones técnicas particulares del proyecto, en

relación con el almacenamiento, manejo y, en su caso,

otras operaciones de gestión de los RCD en obra.

.-

Una valoración del coste

previsto de la gestión correcta

de los RCD, el cual se incluirá en el Presupuesto del

proyecto en capítulo aparte.

(28)

Fomento de la utilizaci

ó

n

Las administraciones públicas se comprometen a:

.-

Velar en la fase de proyecto o demolición

de las obras para

que se tengan en cuenta las alternativas de diseño que

generen menos Residuos.

- Fomentar en las

obras que intervengan

como promotores

alternativas de ahorro en la utilización de los recursos

naturales, utilizando unidades de obra y Residuos procedentes

de valorización de residuos.

.- Fomentar que

en los procedimientos de evaluación

ambiental y en los procedimientos de adjudicación

de

contratos de obra se consideren positivas alternativas de

diseño que reduzcan RCD o que se utilicen productos y

Residuos procedentes de la valorización de Residuos.

(29)

1. INTRODUCCIÓN

2. LOS RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN

EL CASO DE MADRID

(30)

COMUNIDAD DE MADRID

• Superficie: 8.028 km2 (1,6% de España)

• Población: 5.3 M (12,7% de España)

• 626 hab/km2 (densidad mayor de España)

• 179 Municipios

Aumento de la población

Importante desarrollo económico Auge del Sector de la Construcción

Aumento de la generación de RCD 1000 k/hab/año de RCD

(31)

12 UTG

(Unidades Técnicas de Gestión)

(32)

Residuos de Nivel II por UTG

(33)

Núcleos urbanos de mayor producción RCD (2002-11)

• 1 El Molar

38.650 Tm (99,0%)

• 2 Colmenar Viejo

290.250 Tm (24,41%)

• 3 Alcobendas

830.480 Tm (37,52%)

• 4 Alcalá de Henares

1.667.410 Tm (35,38%)

• 5 Arganda del Rey

366.090 Tm (30,05%)

• 6 Aranjuez

503.260 Tm (62,57%)

• 7 Getafe

1.471.140 Tm (38,13%)

• 8 Leganés

1.778.630 Tm (38,98%)

• 9 Móstoles

1.961.910 Tm (49,55%)

• 10 Pozuelo de Alarcón

781.520 Tm (22,79%)

• 11 Navalcarnero

272.540 Tm (38,11%)

• 12 Madrid

25.266.670 Tm (100%)

(34)

RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: CM

Comunidad Autónoma de Madrid:

• Ley 5/2003, de 20 de marzo, de residuos de la

Comunidad de Madrid. Capítulo V: Normas específicas

aplicables a los residuos de construcción y demolición.

Impuesto sobre Depósito de Residuos

• Orden 2690/2006, de 28 de julio, de la Consejería de

Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, regula la

gestión de los RCD en la Comunidad de Madrid. (BOCM

de 14/08/2006).

(35)

Gesti

ó

n

RCDs

(

₍

2002)

• Prácticamente, 100% residuos se eliminan, por no existir

actividades de reciclaje. Vertederos incontrolados (zona

Norte).

• Admisión conjunta de todo tipo de residuos.

• Poblaciones pequeñas suelen tener vertederos de gran

tamaño por las vaguadas. Más en el Este y Sudeste por

las explotaciones de áridos.

Causas:

• Costes de vertido excesivamente económicos.

• Abundancia y escaso precio del árido natural.

• Dificultad para localizar instalaciones de gestión de RCD.

• Atomización de las empresas de transporte (tiempo y

(36)

Principios de Plan de gesti

ó

n

• Priorización

de la prevención y reutilización

R

educción del volumen y peligrosidad de

los residuos generados

• Responsabilidad del productor.

Quien

contamina paga

• Proximidad

de las instalaciones

• Internacionalización

de costes

• Servicio público:

todas las instalaciones

serán públicas

(37)

Objetivos del Plan de gesti

ó

n

• Disminución, del 10% del flujo de RCD en 2006

• En 2005, el 50% de los RCD serán reciclados o reutilizados, y el 60% en el 2006

• Acondicionamiento y construcción de estructuras zonales para la gestión correcta de los RCD. En el año 2006 se gestionarán correctamente el 90% de los RCD

• Clausura y restauración ambiental antes del año 2006 de los vertederos no adaptables

(38)

• Fomento del grado de concienciación ciudadana

sobre la problemática asociada a la gestión de RCD

(39)

Medidas instrumentales

• Elaboración de

normativa

para regularizar

producción y gestión de RCD (recogida–

valorización-eliminación). Control Aytos.

• Creación y explotación de una

red pública

autonómica de

instalaciones

de gestión de RCD.

– 3 + 1 instalaciones de valorización (El Molar (120), Navalcarnero (400), Moralzarzal (120)…Arganda del Rey (450))

– 3 Vertederos autorizados (Madrid, S. Sebastian de los Reyes y Arganda – 3 Centros de agrupamiento de R: S. Martin de Valdeiglesias; Villarejo de

LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN

1. INTRODUCCIÓN

2. LOS RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN

1. INTRODUCCIÓN

2. LOS RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN

CONCEPTO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE

RCD

1. INTRODUCCIÓN

2. LOS RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN

Sobrantes inertes

procedentes de obras de

construcción y demolición

CATALOGO EUROPEO DE RESIDUOS DE C. D y PN-CM

TIPOS DE RCD (Plan de Gestión Integrada

PROCEDENCIA DE RCD NIVEL II

•

Producción

de materiales de construcción, incluso

maquinaria.

•

Obra nueva:

sobrantes, rechazos….

•

Rehabilitación y restauración de edificios

– Acondicionamiento, cambio de uso.

– Industria.

– Zonas costeras.

•

Demolición de edificios

–

Antigüedad (ITE), guerras

, catástrofes, ...

•

Tipo de construcción/ RCD producido

por m2 de Edificación

RCD tras clasificación inicial

1. INTRODUCCIÓN

2. LOS RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN

•

Aumento de la población + Actividad

económica

= Incremento de la construcción

nueva + rehabilitación (I.T.E) = + RCD

•

Volumen superior a los RSU:



Espacio



Transporte

– Europa: 400 k/hab/año.

– España: 500 k/hab/año.

Prevención = si

Reutilización???. Reciclaje????

Normativa

(calidad; seguridad…..

Mercados

(incidencia

económica-costo; competencia……

Contaminación.

Valorización energética???

Contaminación

Depósito???.

Medioambiente

Ley 42/75 RSU.

Ley 10/98 RCD.

-

RD. 1481/01.

Plan N. de RCD

2001-2006.

Se fijan:

PNIR- 2007-15

II Plan N. de RCD

Plan N. de RCD

2001-2006

Principios de gesti

Principios de gesti

_-

₁₅₎