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Capitulo 6 Pasivos Ambientales

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6.1

Generalidades

El presente capítulo tiene como objetivo la identificación y evaluación de los pasivos ambientales que

afectan directa o indirectamente al Área de Concesión Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal

Portuario del Callao – Muelle Sur; así como también la identificación de las medidas de mitigación de

los impactos negativos a la salud de la población, a la propiedad y al ecosistema donde se ubica el

proyecto portuario y del correspondiente monto de financiamiento para su remediación.

Los pasivos ambientales se encuentran constituidos por los problemas ambientales producidos por

operaciones portuarias y/u otras actividades ajenas al Concesionario, que constituyen un riesgo

permanente y potencial para el ambiente. Un pasivo ambiental es una obligación, una deuda derivada

de la restauración, mitigación o compensación por un daño o impacto ambiental no mitigado. Este

pasivo es considerado cuando afecta de manera perceptible y cuantificable los elementos ambientales

naturales (físicos y bióticos) y humanos, es decir, la salud y calidad de vida de las personas, e incluso

bienes públicos como diversas infraestructuras.

Cabe mencionar, que en la Sección XII del Contrato de Concesión sobre Pasivos Ambientales, se

indica que el Concesionario, no es responsable por los impactos ambientales generados, fuera o dentro

del área de influencia de la Concesión, con anterioridad a la fecha de toma de posesión de los bienes

del Concedente; lo que significa que serán otros los responsables de la ejecución de las medidas de

remediación.

A continuación, se describirá en detalle la metodología utilizada y posteriormente se procederá a la

identificación y caracterización de los pasivos ambientales del Nuevo Terminal de Contenedores del

Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur.

6.2

Metodología de identificación y evaluación de pasivos ambientales

Para realizar la identificación y evaluación de los pasivos ambientales existentes en la zona del

Proyecto, se ha utilizado el diseño de fichas de caracterización. Esta metodología emplea hojas de

trabajo de campo que tienen como finalidad agilizar el proceso de recopilación de los detalles de cada

pasivo ambiental presente en el Muelle Sur del Terminal Portuario del Callao.

La ficha incluye la matriz de evaluación del pasivo ambiental, el esquema de solución planteada con

su respectivo presupuesto, y la fotografía del lugar donde se ha identificado el pasivo ambiental.

A continuación, se describe cada uno de los componentes de la ficha y la información que la misma

deberá contener:

Localización. La ficha cuenta con un campo de localización donde se especifica el lugar exacto del

pasivo identificado.

Breve descripción ambiental. Es un informe breve de las características más resaltantes del entorno

ecológico donde se ubica el pasivo identificado.

(2)

Tipos de pasivos ambientales. La tipología de los pasivos ambientales hace referencia a los distintos

tipos de daños y al ámbito de afectación del pasivo. Los tipos de pasivos ambientales pueden estar

relacionados a contaminación de aguas, existencia de infraestructura obsoleta, daño ecológico y

paisajístico, áreas degradadas y/o abandonadas, etc.

Matriz de importancia o de evaluación del pasivo ambiental. Permitirá la evaluación sistémica de

los pasivos ambientales que se identifiquen en el área de Concesión, mediante el análisis de las

variables: intensidad, extensión, momento, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación, efecto,

periodicidad y recuperabilidad. Dichas variables definirán el tipo de importancia que presentará el

pasivo, pudiendo definirse en impacto negativo ligero, impacto negativo moderado, impacto negativo

alto, a fin de plantear su respectiva solución. Mediante un análisis discrecional, que permite llegar a la

determinación de los pasivos ambientales desde una perspectiva general a la específica, la calificación

de las variables que se muestran a continuación, se realiza empleando la metodología Delphi, que

consiste en darle una valoración cualitativa a los pasivos, lo que se denomina “análisis del grupo de

expertos”, quienes llegan a un consenso lo más fiable posible sobre la calificación de las variables

siguientes:

-

Intensidad: Se refiere al grado de afectación, pudiendo ser baja, media o alta.

-

Extensión: Se considera local cuando produce un efecto localizado, regional cuando tiene una

incidencia apreciable en el medio y extra-regional cuando se detecta en una gran parte del medio

considerado.

-

Momento: Se considera de mediano y largo plazo cuando su efecto se manifiesta al cabo de

cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca, e inmediato cuando el tiempo entre

el inicio de la acción y el de manifestación del efecto es nulo.

-

Persistencia: Dependiendo de la duración del efecto del pasivo en el medio ambiente se

clasifica en fugaz, temporal o permanente.

-

Reversibilidad: Cuando la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible, será

considerada de corto o mediano plazo. Por otro lado, será irreversible cuando su efecto supone

la imposibilidad de retornar, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo

produce.

-

Sinergia: Cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes o acciones

supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la incidencia individual de cada

pasivo ambiental.

-

Acumulación: Dependiendo de la prolongación del efecto en el tiempo, podrá ser simple o

acumulativo.

-

Efecto: Se considera directo o indirecto dependiendo de la incidencia inmediata en los factores

ambientales.

-

Periodicidad: Será continuo cuando su efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares en

su permanencia, discontinuo cuando su efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares

en su permanencia y periódico cuando su efecto se manifiesta con un modo de acción

intermitente.

-

Recuperabilidad: Dependiendo de su capacidad de recuperación podrá clasificarse como

recuperable, mitigable o irrecuperable.

-

Importancia: Considerando las características de las variables ambientales involucradas, se

procede a calificar el pasivo de acuerdo a su grado de importancia, pudiendo clasificarse en

ligero, moderado y alto. La calificación se realiza, tomando en cuenta las 10 variables de la

matriz de importancia, cada una de estas variables tiene 03 y 02 características opcionales, que

se asemejan a los grados de importancia respectivos del pasivo. Por lo tanto este grado de

afectación se determina en base al mayor número de características de las variables ambientales

que caigan dentro de una determinada semejanza.

Categoría ambiental. El pasivo ambiental podrá clasificarse en las siguientes categorías ambientales:

Ecología, Contaminación Ambiental, Aspectos Estéticos y Aspectos de Interés Humano.

(3)

identificado, para cada uno de los pasivos ambientales.

Medidas de mitigación y/o correctivas. Se plantea la medida de mitigación en forma general, como

solución al impacto ocasionado por el pasivo existente.

Presupuesto de la solución planteada. Un cuadro resumen que contemple la descripción de las

soluciones planteadas con sus respectivas unidades, metrados, precio unitario, precio parcial y costo

total directo.

Ejecutor del pasivo ambiental. Sector donde se indica el nombre del responsable del pasivo

ambiental, ya sea una entidad pública o privada.

6.3

Identificación de los pasivos ambientales

Como ya se mencionó en puntos anteriores, los pasivos ambientales se refieren a los problemas

ambientales presentes generados por terceros sobre el área de concesión.

La identificación y evaluación de dichos pasivos ambientales presentes en el área de concesión en el

Terminal Portuario del Callao, se lleva a cabo con el objetivo de ser detectados y corregidos,

principalmente en los casos de riesgo para la población y/o alteraciones severas al entorno existente.

Para la identificación y evaluación de los pasivos ambientales se realizaron visitas de reconocimiento

y de relevamiento de la zona de estudio. Posteriormente se efectuó una evaluación en gabinete, de la

información obtenida durante dichas visitas y de cada variable que compone la Línea Base Ambiental.

Estas dos fases, permitieron realizar un mejor análisis cualitativo de estos pasivos.

Los pasivos ambientales en la zona del Proyecto se describen en las fichas que se presentan a

continuación, considerando cada una de las variables ambientales involucradas, y se califican de

acuerdo al tipo de importancia que presentan, pudiendo clasificarse en ligero, moderado y alto, a fin de

plantear su respectiva solución.

Grado del Importancia del Pasivo

Impacto Negativo Ligero Impacto Negativo Moderado Impacto Negativo Alto

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FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES Nº 1

PROYECTO DEL NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL

PORTUARIO DEL CALLAO – MUELLE SUR

1. LOCALIZACIÓN

Muelle 10 del Terminal Portuario del Callao.

2. BREVE DESCRIPCIÓN AMBIENTAL

El Muelle 10 presenta edificaciones colapsadas (presencia de escombros, materiales oxidados, etc.).

3. DESCRIPCIÓN DEL PASIVO AMBIENTAL

Estado de desolación por presencia de cajas de registro y tuberías de desagüe oxidadas, residuos domésticos y fugas de agua potable que se vierten al mar.

4. CAUSA / ORIGEN

Abandono de instalaciones que facilita la acumulación de desechos arrastrados por el viento y ausencia de condiciones de salubridad.

5. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Alteración de la calidad del

agua Alteración del nivel de ruido

Rutas de acceso marinas saturadas

Cambios en las

comunidades bióticas: flora y fauna, comunidades de plancton y bentos

Contaminación del suelo, marino

Conflictos sociales y de intereses económicos

Alteración de la calidad del aire

Peligro de ocurrencia de accidentes y afectación a la salud de las personas

Alteraciones estéticas

X

6. MATRIZ DE IMPORTANCIA

INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA*

Baja X Local X Largo Plazo Fugaz Corto Plazo X

Media Regional Mediano Plazo X Temporal X Mediano Plazo

Alta Extraregional Inmediato Permanente Irreversible

SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD

Sin sinergismo Simple Indirecto Discontinuo Recuperable X

Sinérgico X Acumulativo X Directo X Periódico Mitigable

Muy sinérgico Continuo X Irrecuperable

(5)

7. CATEGORIA DE AFECTACIÓN AMBIENTAL

Ecología Aspectos Estéticos

X

Contaminación Ambiental Aspectos de Interés Humano

8. CROQUIS DE SOLUCIÓN

9. MEDIDAS Y ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN Y/O CORRECTIVAS

Conformar una capa asfáltica por encima del pavimento existente, previa disposición adecuada de los residuos identificados. Instalar un sistema de distribución de agua potable y desagüe, anulando y retirando las tuberías y conexiones anteriores.

10. PRESUPUESTO

Al ser la solución del pasivo parte de la construcción del Proyecto, no es necesario destinar un presupuesto específico.

11. RESPONSABLE DE LA MITIGACIÓN DEL PASIVO

Concesionario, como parte del Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao.

Disposición adecuada de los residuos identificados. Retiro de conexiones anteriores. Conformación de capa asfáltica.

(6)

FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES Nº 2

PROYECTO DEL NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL

PORTUARIO DEL CALLAO – MUELLE SUR

1. LOCALIZACIÓN

Rada del Terminal Portuario del Callao.

2. BREVE DESCRIPCIÓN AMBIENTAL

Las aguas de la rada del Callao que circundan a los Muelles 9 y10, que no presentan uso alguno y se encuentran en un estado léntico, presentan turbidez, desechos domésticos como plásticos, grasas y aceites, especialmente cerca a las dársenas.

3. DESCRIPCIÓN DEL PASIVO AMBIENTAL

Aguas con cierto grado de contaminación que afectan la calidad estética de la rada del Terminal Portuario del Callao así como el ecosistema marino.

4. CAUSA / ORIGEN

Actividades del Terminal Portuario y arrastre por las aguas de los desechos y contaminantes eliminados por terceros. En forma paralela hay ausencia de saneamiento por parte de la administración actual.

Existen redes de desagüe (residuos líquidos y aceites) que descargan al mar sin ningún tratamiento previo1, además la disposición de residuos en el resto del Terminal Portuario es deficiente, motivo por el cual las corrientes transportan los residuos sólidos hacia el Muelle Sur.

5. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Alteración de la calidad del

agua

X

Alteración del nivel de ruido

Rutas de acceso marinas saturadas

Cambios en las

comunidades bióticas: flora y fauna, comunidades de plancton y bentos

Contaminación del suelo, marino

Conflictos sociales y de intereses económicos

Alteración de la calidad del aire

Peligro de ocurrencia de accidentes y afectación a la salud de las personas

Alteraciones estéticas

X

6. MATRIZ DE IMPORTANCIA

INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA*

Baja Local Largo Plazo Fugaz Corto Plazo

Media Regional X Mediano Plazo X Temporal Mediano Plazo X Alta X Extra regional Inmediato Permanente X Irreversible

SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD

Sin sinergismo Simple Indirecto X Discontinuo Recuperable

Sinérgico X Acumulativo X Directo Periódico Mitigable X

Muy sinérgico Continuo X Irrecuperable

MODERADO

(7)

7. CATEGORIA DE AFECTACIÓN AMBIENTAL

Ecología Aspectos Estéticos

X

Contaminación Ambiental

X

Aspectos de Interés Humano

8. CROQUIS DE SOLUCIÓN

9. MEDIDAS Y ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN Y/O CORRECTIVAS

- Realizar un mayor control sobre la implementación de sistemas de gestión para el manejo de residuos sólidos en el Terminal Portuario.

- Supervisar que los buques cumplan con depositar los residuos de hidrocarburos, productos químicos y basuras en las instalaciones respectivas del Terminal Portuario, (según convenio MARPOL), el cual deberá contar con las condiciones necesarias para la recepción de desechos.

- Cumplir con la limitación y prohibición de descargas de hidrocarburos y productos químicos, aguas sucias y basuras derivadas de la utilización normal de los buques, dentro de la rada del Terminal Portuario del Callao. - Realizar la limpieza de los residuos sólidos que se encuentran en la superficie cerca de las aguas de los Muelles 9

y 10 del Terminal Portuario.

- Realizar charlas de sensibilización a la comunidad portuaria sobre el manejo de residuos.

10. PRESUPUESTO

Ítem Descripción Und. Cantidad P.U.

(US$) Parcial Total

Limpieza de los residuos sólidos Días 4 500 2000 Sensibilización y Capacitación

Ambiental Horas 14 150 2100

Total Costo Directo US$ 4100

11. RESPONSABLE DE LA MITIGACIÓN DEL PASIVO

- El Concedente

Aguas limpias, libre de aceites, hidrocarburos y residuos sólidos

(8)

FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE PASIVOS AMBIENTALES Nº 3

PROYECTO DEL NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL

PORTUARIO DEL CALLAO – MUELLE SUR

1. LOCALIZACIÓN

Muelle 9 del Terminal Portuario del Callao.

2. BREVE DESCRIPCIÓN AMBIENTAL

El Muelle 9 se encuentra en desuso. Presenta un alto grado de abandono. Las estructuras de pilotes, la losa del muelle y los edificios que se encuentran sobre él, están colapsadas.

3. DESCRIPCIÓN DEL PASIVO AMBIENTAL

La estructura del Muelle 09 en peligro de colapso total atenta contra la seguridad de los usuarios que circulan alrededor del mismo, debido a que la estructura de los pilotes se encuentra colapsada, con fierros oxidados y en contacto con las aguas.

4. CAUSA / ORIGEN

Antigüedad de las estructuras y diseño deficiente del muelle.

5. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Alteración de la calidad del

agua

X

Alteración del nivel de ruido

Rutas de acceso marinas saturadas

Cambios en las comunidades bióticas: flora y fauna, comunidades de plancton y bentos

Contaminación del suelo, marino

Conflictos sociales y de intereses económicos

Alteración de la calidad del aire

Peligro de ocurrencia de accidentes y afectación a la

salud de las personas

X

Alteraciones estéticas

X

6. MATRIZ DE IMPORTANCIA

INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA*

Baja Local X Largo Plazo Fugaz Corto Plazo X

Media X Regional Mediano Plazo X Temporal Mediano Plazo Alta Extraregional Inmediato Permanente X Irreversible

SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD

Sin sinergismo X Simple X Indirecto Discontinuo Recuperable X

Sinérgico Acumulativo Directo X Periódico Mitigable

Muy sinérgico Continuo X Irrecuperable

(9)

7. CATEGORIA DE AFECTACIÓN AMBIENTAL

Ecología Aspectos Estéticos

X

Contaminación Ambiental Aspectos de Interés Humano

8. CROQUIS DE SOLUCIÓN

9. MEDIDAS Y ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN Y/O CORRECTIVAS

Demoler el sector del Muelle 09 con riesgo de colapso, específicamente el sector que se encuentra sobre pilotes.

10. PRESUPUESTO

Al ser la solución del pasivo parte de la construcción del Proyecto, no es necesario destinar un presupuesto específico.

11. RESPONSABLE DE LA MITIGACIÓN DEL PASIVO

Concesionario, como parte del Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao.

Parte del Muelle 9 demolido

Sector del Muelle 9, que formará parte del Muelle Sur

(10)

FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES Nº 4

PROYECTO DEL NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL

PORTUARIO DEL CALLAO – MUELLE SUR

1. LOCALIZACIÓN

Muelles 9 y 10 del Terminal Portuario del Callao

2. BREVE DESCRIPCIÓN AMBIENTAL

Los Muelles 9 y 10 no presentan uso alguno y muestran un alto grado de abandono, con estructuras y edificaciones colapsadas (presencia de escombros, desprendimientos, materiales metálicos oxidados, etc.).

3. DESCRIPCIÓN DEL PASIVO AMBIENTAL

Las estructuras y edificaciones colapsadas representan riesgo de accidentes para el personal que circula por ellas, en especial ante la ocurrencia de un sismo.

4. CAUSA / ORIGEN

Asentamientos de la estructura del muelle y abandono por desuso de estas instalaciones. Infraestructura antigua.

5. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Alteración de la calidad del

agua. Alteración del nivel de ruido

Rutas de acceso marinas saturadas

Cambios en las

comunidades bióticas: flora y fauna, comunidades de plancton y bentos

Contaminación del suelo, marino

Conflictos sociales y de intereses económicos

Alteración de la calidad del aire

Peligro de ocurrencia de accidentes y afectación a la salud de las personas

X

Alteraciones estéticas X

6. MATRIZ DE IMPORTANCIA

INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA*

Baja X Local X Largo Plazo Fugaz Corto Plazo X

Media Regional Mediano Plazo X Temporal Mediano Plazo Alta Extraregional Inmediato Permanente X Irreversible

SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD

Sin sinergismo Simple X Indirecto Discontinuo Recuperable X Sinérgico X Acumulativo Directo X Periódico Mitigable

Muy sinérgico Continuo X Irrecuperable

(11)

7. CATEGORIA DE AFECTACIÓN AMBIENTAL

Ecología Aspectos Estéticos

X

Contaminación Ambiental Aspectos de Interés Humano

8. CROQUIS DE SOLUCIÓN

9. MEDIDAS Y ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN Y/O CORRECTIVAS

Demoler la totalidad de edificaciones que se encuentran dentro del área de concesión, para dar pase a la nueva infraestructura del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao.

10. PRESUPUESTO

Al ser la solución del pasivo parte de la construcción del Proyecto, no es necesario destinar un presupuesto específico.

11. RESPONSABLE DE LA MITIGACIÓN DEL PASIVO

Concesionario, como parte del Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao.

Edificaciones

demolidas, y

reemplazadas por la nueva infraestructura del Proyecto

(12)

FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES Nº 5

PROYECTO DEL NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL

PORTUARIO DEL CALLAO – MUELLE SUR

1. LOCALIZACIÓN

Área de concesión del Terminal Portuario del Callao.

2. BREVE DESCRIPCIÓN AMBIENTAL

El área de concesión se encuentra en estado de abandono, debido a que aún no se han iniciado las actividades del Proyecto. Presencia de residuos sólidos a lo largo de todo el área como escombros, residuos domésticos, materiales oxidados, etc.

3. DESCRIPCIÓN DEL PASIVO AMBIENTAL

Calidad estética deficiente por acumulación de residuos y estado de desolación por abandono de edificaciones.

4. CAUSA / ORIGEN

Abandono de las instalaciones que facilitan la acumulación de desechos, deterioro continuo por falta de mantenimiento y ausencia de saneamiento.

5. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Alteración de la calidad del

agua Alteración del nivel de ruido

Rutas de acceso marinas saturadas

Cambios en las comunidades bióticas: flora y fauna, comunidades de plancton y bentos

Contaminación del suelo, marino

Conflictos sociales y de intereses económicos

Alteración de la calidad del aire

Peligro de ocurrencia de accidentes y afectación a la salud de las personas

Alteraciones estéticas

X

6. MATRIZ DE IMPORTANCIA

INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA*

Baja X Local X Largo Plazo Fugaz Corto Plazo X Media Regional Mediano Plazo X Temporal X Mediano Plazo

Alta Extraregional Inmediato Permanente Irreversible

SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD

Sin sinergismo Simple Indirecto Discontinuo Recuperable X Sinérgico X Acumulativo X Directo X Periódico Mitigable

Muy sinérgico Continuo X Irrecuperable

(13)

7. CATEGORIA DE AFECTACIÓN AMBIENTAL

Ecología Aspectos Estéticos

X

Contaminación Ambiental Aspectos de Interés Humano

8. CROQUIS DE SOLUCIÓN

9. MEDIDAS Y ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN Y/O CORRECTIVAS

Demoler las instalaciones actuales y conformar una capa asfáltica encima del pavimento existente, previa disposición adecuada de los residuos sólidos identificados.

10. PRESUPUESTO

Al ser la solución del pasivo, parte de la construcción del Proyecto, no es necesario destinar un presupuesto específico.

11. RESPONSABLE DE LA MITIGACIÓN DEL PASIVO

Concesionario, como parte del Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao - Muelle Sur.

Parte sureste del futuro terminal de contenedores, donde se ubicarán los

edificios y área de

(14)

FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES Nº 6

PROYECTO DEL NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL

PORTUARIO DEL CALLAO – MUELLE SUR

1. LOCALIZACIÓN

Área de concesión. Rada y canal de acceso al Terminal Portuario del Callao.

2. BREVE DESCRIPCIÓN AMBIENTAL

El área de concesión actualmente no presenta uso alguno. Sin embargo, durante la vida operativa del Terminal Portuario del Callao, se han realizado diversas actividades que han provocado el hundimiento de embarcaciones y otras estructuras que han quedado sumergidas en la rada del Terminal Portuario.

3. DESCRIPCIÓN DEL PASIVO AMBIENTAL

En la actualidad la circulación de embarcaciones de regular calado en el área de concesión es limitada debido en parte a las estructuras y a los objetos sumergidos.

4. CAUSA / ORIGEN

Estructuras y objetos sumergidos por actividades portuarias anteriores y por la actual circulación de embarcaciones en la rada del Callao.

5. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Alteración de la calidad del

agua

X

Alteración del nivel de ruido

Rutas de acceso marinas saturadas

Cambios en las

comunidades bióticas: flora y fauna, comunidades de plancton y bentos

Contaminación del suelo, marino

X Conflictos sociales y de

intereses económicos

Alteración de la calidad del aire

Peligro de ocurrencia de accidentes y afectación a la salud de las personas

X

Alteraciones estéticas

6. MATRIZ DE IMPORTANCIA

INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA*

Baja Local X Largo Plazo X Fugaz Corto Plazo

Media Regional Mediano Plazo Temporal Mediano Plazo X Alta X Extraregional Inmediato Permanente X Irreversible

SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD

Sin sinergismo Simple X Indirecto Discontinuo Recuperable Sinérgico X Acumulativo Directo X Periódico Mitigable X

Muy sinérgico Continuo X Irrecuperable

ALTO Parte de una

estructura de concreto sumergida Objeto sumergido en la rada del Callao

(15)

7. CATEGORIA DE AFECTACIÓN AMBIENTAL

Ecología Aspectos Estéticos

Contaminación Ambiental X Aspectos de Interés Humano X

8. CROQUIS DE SOLUCIÓN

9. MEDIDAS Y ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN Y/O CORRECTIVAS

Remover todos los objetos sumergidos (bolicheras, barcos pesqueros, anclas, cables, tuercas) que se encuentran a lo largo del canal de acceso, la rada del puerto del Callao y el área de concesión.

Retirar todos los fragmentos y restos recuperados del lugar de emplazamiento del Proyecto para su posterior disposición en lugares a determinar por el Concesionario.

10. PRESUPUESTO

Al ser la solución del pasivo parte de la construcción del Proyecto, no es necesario destinar un presupuesto específico.

11. RESPONSABLE DE LA MITIGACIÓN DEL PASIVO

Concesionario, como parte del Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao.

Objetos removidos

(16)

FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES Nº 7

PROYECTO DEL NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL

PORTUARIO DEL CALLAO – MUELLE SUR

1. LOCALIZACIÓN

Área de concesión del Terminal Portuario del Callao.

2. BREVE DESCRIPCIÓN AMBIENTAL

En el Terminal Portuario del Callao, ENAPU realiza actividades de operación, como atraque y desatraque de buques, manejo de contenedores, carga y descarga de los mismos, vaciado y llenado de silos de granos, etc.

Asimismo, el Terminal Portuario del Callao, se encuentra ubicado en la zona industrial del Callao, donde además de las actividades dentro del terminal portuario, se realizan otras actividades comerciales e industriales.

3. DESCRIPCIÓN DEL PASIVO AMBIENTAL

Alto nivel de ruido detectado en el área de concesión; un nivel diario equivalente de 80.2 y 74.1 dBA durante el horario diurno, y de 81.9 y 72 dBA en horario nocturno, siendo lo permitido en la zona 80 dBA y 70 dBA, respectivamente2.

4. CAUSA / ORIGEN

Actividades propias del Terminal Portuario: atraque y desatraque de buques, carga y descarga de contenedores, movimiento de grúas, transporte de carga, vaciado y llenado del silo de granos, etc.

Actividad industrial de la empresa Cogorno S.A., localizada sobre la Av. Manco Cápac frente al área de emplazamiento del Proyecto.

5. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Alteración de la calidad del

agua Alteración del nivel de ruido X

Rutas de acceso marinas saturadas

Cambios en las comunidades bióticas: flora y fauna, comunidades de plancton y bentos

Contaminación del suelo, marino

Conflictos sociales y de intereses económicos

Alteración de la calidad del aire

Peligro de ocurrencia de accidentes y afectación a la salud de las personas

Alteraciones estéticas

6. MATRIZ DE IMPORTANCIA

INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA*

Baja Local X Largo Plazo X Fugaz Corto Plazo X Media X Regional Mediano Plazo Temporal X Mediano Plazo Alta Extra regional Inmediato Permanente Irreversible

SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD

Sin sinergismo X Simple X Indirecto Discontinuo X Recuperable X Sinérgico Acumulativo Directo X Periódico Mitigable

Muy sinérgico Continuo Irrecuperable

MODERADO

(17)

7. CATEGORIA DE AFECTACIÓN AMBIENTAL

Ecología Aspectos Estéticos

Contaminación Ambiental X Aspectos de Interés Humano

8. CROQUIS DE SOLUCIÓN

No procede.

9. MEDIDAS Y ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN Y/O CORRECTIVAS

Controlar el nivel de ruido originado por las actividades portuarias e industriales, tomando como punto de comparación los estándares de calidad ambiental normados en el D.S. 085-2003-PCM.

10. PRESUPUESTO

Las medidas de mitigación corresponden a una adecuada gestión municipal en coordinación con la administración portuaria, por lo que no es necesario destinar un presupuesto específico.

11. RESPONSABLE DE LA MITIGACIÓN DEL PASIVO

(18)

FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES Nº 8

PROYECTO DEL NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL

PORTUARIO DEL CALLAO – MUELLE SUR

1. LOCALIZACIÓN

Rada del Puerto del Callao.

2. BREVE DESCRIPCIÓN AMBIENTAL

Dentro del Puerto del Callao, además de la presencia de ENAPU, ENDESA, SIMA y la Marina de Guerra, existe un muelle de pescadores artesanales. La Asociación Regional Unión de Pescadores Artesanales y Conexos del Callao- ARUPACC, cuenta con más de 1500 pescadores artesanales inscritos, quienes hacen uso de bolicheras y embarcaciones de menor rango con fines productivos. No obstante, al no haber un control riguroso de las personas que ingresan al referido muelle, se introducen personas de mal vivir que residen en los asentamientos humanos contiguos al Puerto del Callao.

3. DESCRIPCIÓN DEL PASIVO AMBIENTAL

Grado de delincuencia en el Terminal Portuario del Callao; presencia de bolicheras “pirata” dentro de la rada que hurtan bienes de las embarcaciones que atracan en los muelles de ENAPU. En su mayoría, las personas que cometen estos actos ilícitos disponen de armas punzantes. No obstante, también se han registrado casos en los cuales se ha hecho uso de armas de fuego.

Esta situación, además de ocasionar daños y perjuicios contra la propiedad privada, provoca conflictos entre la Policía Guardacosta y los gremios de pescadores que hacen uso del Terminal de Pescadores Artesanales. Dado que las embarcaciones piratas son por lo general bolicheras, los pescadores artesanales son continuamente acusados por hurto. A pesar que esta situación ocasiona conflictos sociales entre ambos agentes, la policía guardacosta y los pescadores artesanales, no se logra esclarecer la procedencia de los malhechores. Por un lado, se considera que provienen del Terminal de Pescadores Artesanales, y por otro lado, se cree que las embarcaciones piratas provienen de la “Chanchería”, que es un área aledaña a la desembocadura del río Rímac.

4. CAUSA / ORIGEN

- Poco control en el canal de acceso de la rada con respecto a las embarcaciones que ingresan. - Falta de un adecuado sistema de seguridad en el Terminal de Pescadores Artesanales.

5. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Alteración de la calidad del agua Alteración del nivel de ruido

Rutas de acceso marinas saturadas

Cambios en las comunidades bióticas: flora y fauna, comunidades de plancton y bentos

Contaminación del suelo, marino

Conflictos sociales y de intereses económicos

X

Alteración de la calidad del aire

Peligro de ocurrencia de accidentes y afectación a la salud de las personas

Alteraciones estéticas

6. MATRIZ DE IMPORTANCIA

INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA*

Baja X Local X Largo Plazo Fugaz Corto Plazo

Media Regional Mediano Plazo X Temporal X Mediano Plazo X Alta Extra regional Inmediato Permanente Irreversible

SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD

Sin

sinergismo Simple Indirecto Discontinuo Recuperable X Sinérgico X Acumulativo X Directo X Periódico X Mitigable

Muy sinérgico Continuo Irrecuperable

(19)

7. CATEGORIA DE AFECTACIÓN AMBIENTAL

Ecología Aspectos Estéticos

Contaminación Ambiental Aspectos de Interés Humano

X

8. CROQUIS DE SOLUCIÓN

9. MEDIDAS Y ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN Y/O CORRECTIVAS

Incrementar las medidas de seguridad dentro de la rada, para lo cual se recomienda disponer de personal de vigilancia en el canal de acceso y en los muelles.

Paralelamente, se recomienda mejorar el sistema de seguridad en el muelle de pescadores artesanales, mediante el control y fiscalización de las personas que ingresan y hacen uso del mismo.

10. PRESUPUESTO

Las medidas de mitigación corresponden a una adecuada gestión de la administración portuaria actual y la redistribución de efectivos de seguridad, por lo que no es necesario destinar un presupuesto específico.

11. RESPONSABLE DE LA MITIGACIÓN DEL PASIVO

Concedente.

Vigilancia permanente de los guardacostas

(20)

FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES Nº 9

PROYECTO DEL NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL

PORTUARIO DEL CALLAO – MUELLE SUR

1. LOCALIZACIÓN

Zona urbana aledaña al Puerto del Callao.

2. BREVE DESCRIPCIÓN AMBIENTAL

Desde hace varios años la descarga de mineral en el Muelle N° 5 viene produciendo contaminación por plomo. También el incremento del tránsito de vehículos de carga pesada ha producido contaminación por gases tóxicos y material particulado que viene afectando a la población que reside en zonas aledañas al Terminal Portuario.

3. DESCRIPCIÓN DEL PASIVO AMBIENTAL

Afectación a la salud de los habitantes del asentamiento humano Puerto Nuevo (según estudios realizados por DIGESA en los años 1998 y 1999), principalmente por concentraciones de plomo y emisiones de gases del parque automotor. Estos problemas, causan a su vez, conflictos entre la población aledaña al puerto (Puerto Nuevo), empresarios y Estado.

4. CAUSA / ORIGEN

Afectación de la calidad del aire por la presencia de mayor número de vehículos de carga pesada y emisiones de plomo.

5. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Alteración de la calidad del agua. Alteración del nivel de ruido

Rutas de acceso marinas saturadas

Cambios en las comunidades bióticas: flora y fauna, comunidades de plancton y bentos

Contaminación del suelo, marino

Conflictos sociales y de intereses económicos X

Alteración de la calidad del aire X

Peligro de ocurrencia de accidentes y afectación a la salud de las personas

X Alteraciones estéticas

6. MATRIZ DE IMPORTANCIA

INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA*

Baja Local X Largo Plazo Fugaz Corto Plazo

Media X Regional Mediano Plazo Temporal Mediano Plazo X Alta Extra regional Inmediato Permanente X Irreversible

SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD

Sin

sinergismo Simple Indirecto X Discontinuo Recuperable

Sinérgico X Acumulativo X Directo Periódico Mitigable X

Muy sinérgico Continuo X Irrecuperable

(21)

7. CATEGORIA DE AFECTACIÓN AMBIENTAL

Ecología Aspectos Estéticos

Contaminación Ambiental

X

Aspectos de Interés Humano

X

8. CROQUIS DE SOLUCIÓN

No procede.

9. MEDIDAS Y ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN Y/O CORRECTIVAS

Repotenciar y controlar las medidas de seguridad para el transporte y descarga de mineral.

Realizar un mayor control de las unidades vehiculares que transitan por este lugar, en especial a las que realizan servicios de transporte continuo desde y hacia el puerto del Callao.

Realizar monitoreos de calidad del aire con mayor frecuencia, de tal manera que se realice un adecuado control de las medidas implementadas para la reducción de la emisión de material particulado.

10. PRESUPUESTO

Las medidas de mitigación corresponden a una adecuada gestión de la administración portuaria actual, gobiernos locales y regionales, y DIGESA, por lo que no es necesario destinar un presupuesto específico.

11. RESPONSABLE DE LA MITIGACIÓN DEL PASIVO

(22)

FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES Nº 10

PROYECTO DEL NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL

PORTUARIO DEL CALLAO – MUELLE SUR

1. LOCALIZACIÓN

Zona urbana aledaña al Puerto del Callao.

2. BREVE DESCRIPCIÓN AMBIENTAL

La recepción de gran número de tripulantes en el puerto, propicia el incremento de prostitución, delincuencia y la propagación de cantinas, que hasta inicios de la década de los noventa se encontraban establecidas en la avenida Manco Cápac.

3. DESCRIPCIÓN DEL PASIVO AMBIENTAL

Desprestigio de la actividad portuaria. Existe en las personas que residen en el distrito del Callao un imaginario colectivo que asocia la dinámica portuaria a actividades de prostitución, delincuencia y contaminación. La población del Callao identifica más claramente los efectos negativos de la actividad portuaria, que los potenciales efectos positivos.

4. CAUSA / ORIGEN

Falta de seguridad y vigilancia ciudadana. Deficiente administración portuaria.

5. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Alteración de la calidad del

agua. Alteración del nivel de ruido

Rutas de acceso marinas saturadas

Cambios en las

comunidades bióticas: flora y fauna, comunidades de plancton y bentos

Contaminación del suelo, marino

Conflictos sociales y de

intereses económicos

X

Alteración de la calidad del

aire

Peligro de ocurrencia de accidentes y afectación a la salud de las personas

Alteraciones estéticas

6. MATRIZ DE IMPORTANCIA

INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA*

Baja Local X Largo Plazo X Fugaz Corto Plazo

Media X Regional Mediano Plazo Temporal Mediano Plazo X Alta Extra regional Inmediato Permanente X Irreversible

SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD

Sin sinergismo Simple Indirecto X Discontinuo Recuperable Sinérgico X Acumulativo X Directo Periódico Mitigable X

Muy sinérgico Continuo X Irrecuperable

(23)

7. CATEGORIA DE AFECTACIÓN AMBIENTAL

Ecología Aspectos Estéticos

Contaminación Ambiental Aspectos de Interés Humano

X

8. CROQUIS DE SOLUCIÓN

No procede.

9. MEDIDAS Y ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN Y/O CORRECTIVAS

Aumentar el número de efectivos policiales en lugares aledaños al puerto.

Procurar que la tripulación presente en las embarcaciones se quede el menor tiempo posible en tierra.

10. PRESUPUESTO

El financiamiento de las actividades de seguridad pública y mantenimiento del orden corresponderá a la administración portuaria, gobiernos locales y regionales y Policía Nacional.

11. RESPONSABLE DE LA MITIGACIÓN DEL PASIVO

(24)

FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES Nº 11

PROYECTO DEL NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL

PORTUARIO DEL CALLAO – MUELLE SUR

1. LOCALIZACIÓN

Área de concesión. Rada y canal de acceso al Terminal Portuario del Callao.

2. BREVE DESCRIPCIÓN AMBIENTAL

Diversas causas contribuyen a la acumulación de sedimentos en el Puerto, proceso que es contrario al de erosión, causando que la profundidad del mar disminuya en ciertas zonas dentro de la rada del Callao.

3. DESCRIPCIÓN DEL PASIVO AMBIENTAL

La acumulación de sedimentos dificulta a las embarcaciones de mayor calado el ingreso al Terminal Portuario.

4. CAUSA / ORIGEN

Las descargas fluviales, principalmente las del río Rímac, la erosión marítima que afecta el litoral Sur de La Punta y cuyos sedimentos se acumulan frente al Puerto, los residuos sólidos de origen antrópico dispuestos por los Municipios que se acumulan en el litoral del Callao, son las principales causas del proceso intenso de sedimentación que se da en el Puerto y el cual tiene tendencia a incrementarse.

5. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Alteración de la calidad del

agua. X Alteración del nivel de ruido

Rutas de acceso marinas saturadas

Cambios en las

comunidades bióticas: flora y fauna, comunidades de plancton y bentos

Contaminación del suelo, marino

X Conflictos sociales y de

intereses económicos

Alteración de la calidad del aire

Peligro de ocurrencia de accidentes y afectación a la salud de las personas

Alteraciones estéticas

6. MATRIZ DE IMPORTANCIA

INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA*

Baja Local X Largo Plazo X Fugaz Corto Plazo X Media Regional Mediano Plazo Temporal Mediano Plazo Alta X Extraregional Inmediato Permanente X Irreversible

SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD

Sin sinergismo Simple X Indirecto Discontinuo Recuperable Sinérgico X Acumulativo Directo X Periódico Mitigable X

Muy sinérgico Continuo X Irrecuperable

ALTO

Sección A-A’

A’

(25)

7. CATEGORIA DE AFECTACIÓN AMBIENTAL

Ecología Aspectos Estéticos

Contaminación Ambiental X Aspectos de Interés Humano X

8. CROQUIS DE SOLUCIÓN

9. MEDIDAS Y ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN Y/O CORRECTIVAS

Dragar las zonas donde se considere necesario tener mayor profundidad dentro del área de concesión. Dragar el canal de acceso y la zona de maniobras.

Dar mantenimiento a la zona de atraque en el área de concesión cada cierto tiempo para evitar la excesiva acumulación de sedimentos.

10. PRESUPUESTO

Al ser la solución del pasivo parte de la construcción del Proyecto, no es necesario destinar un presupuesto específico

11. RESPONSABLE DE LA MITIGACIÓN DEL PASIVO

Concesionario, como parte del Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao, y Concedente, como parte del mantenimiento de Dragado.

(26)

6.4

Presupuesto Total de Pasivos Ambientales

Habiéndose indicado las medidas de mitigación y/o correctivas de solución a los impactos ocasionados

por los pasivos existentes, se procede a determinar la inversión necesaria para su implementación, la

misma que se muestra en el cuadro 6.1.

Cuadro 6.1 Presupuesto Total de Pasivos Ambientales

Limpieza de residuos sólidos Sensibilización y Capacitación Ambiental

Metrado Parcial Metrado Parcial Nº de

Pasivo*

Und: día PU: 500 $ Und: hora PU: 150 $

Costo Total* ($)

2 4.00 2,000.00 14 2,100.00 4,100.00 Costo Total Directo: 4,100.00 Gastos Generales y Utilidad (30%): 1,230.00

Sub Total: 5,330.00

IGV (19%): 1,012.70

Costo Total US$: 6,342.70

* Durante la identificación de los pasivos ambientales, se ha encontrado que muchos de los costos de aplicación de las medidas de mitigación y/o correctivas, serán asumidos como parte de la ejecución del Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores en el Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur, y otras medidas, responden más al tema de una mejor gestión de las entidades correspondientes. Por lo tanto no se hace necesario destinar un presupuesto específico, para la solución de estos pasivos.

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