Carrera: Abogacía Curso: 1º año
Materia: Derecho Político UNIDAD I
El Derecho: es la acción justa misma. La ley humana tiene razón de ley en tanto y cuanto se conforma con la recta razón. El derecho es la prohibición de lo injusto y la realización de lo justo.
La Política: etimológicamente, deriva del griego “polis” que significa “ciudad, Estado”. Es la formación, organización y subsistencia del Estado y a la actividad del hombre en cuanto a su relación con la vida publica de la ciudad.
En sentido clásico puede definirse como la ciencia del gobierno de los estados, o el estudio de los principios que constituyen el gobierno y deben dirigirlo en sus relaciones con los ciudadanos de otros estados. Es también el conocimiento de todo lo que se relaciona con el arte de gobernar un Estado.
a-) Significado restringido de la palabra Política: Para Aristóteles, la política es todo aquello que se refiere a la Polis o Estado.
b-) Significado amplio de la palabra Política: es la organización social en un territorio. Sin embargo, no toda actividad del Estado es actividad política.
Derecho Político: es la disciplina que engloba como contenido esencial la teoría del Estado, de la Ciencia Política, de la Historia de las ideas e instituciones políticas y la teoría de la Constitución. Excluye el Derecho Constitucional Positivo.
La dignidad del derecho político radica en la unión que establece entre el derecho (orden normativo de la vida social que se basa en el derecho natural y la justicia como valor fundamental) y la política, rechazando la neutralidad de una ciencia del poder y el Estado. Derecho Político y Ciencia Política: Concepto y Evolución
El derecho político expresa un orden superior de valores y no pretende una ausencia absoluta. Al anteponer la palabra “derecho” a la palabra “política”, se está indicando que debe existir una subordinación de lo político al derecho. El constitucionalismo moderno exige la dignidad humana como fin supremo de la organización estatal y de la actividad desarrollada en ella y en torno de ella.
La Ciencia Política
Platón y Aristóteles que son los fundadores del pensamiento reflexivo en el ámbito político, habían diferenciado el saber claro, preciso y cierto (la epísteme) del saber genérico, incierto y difuso (la doxa).
La ciencia política tiene como objetivo, la búsqueda de aquellas regularidades sociales que se generan en la propia naturaleza del hombre y cuyo análisis racional permitirá la formulación de un orden social y político justo, basado en el Derecho Natural. Es decir, la ciencia política debe procurar como finalidad, establecer los principios y valores que permitan configurar un sistema político tendiente al bien común, en procura del desarrollo pleno de todos los hombres y de todo hombre.
Origen y Desarrollo de la Ciencia Política
En la Grecia clásica el pensamiento político llega, por primera vez a constituir un sistema. Las antiguas culturas orientales habían producido regímenes sociales altamente desarrollados pero nunca lograron formular una teoría política.
En efecto, en Oriente sólo habían existido monarquías teocráticas y absolutas. En la Mesopotamia, Egipto, China, India y Persia antiguas, se creía que el gobierno era de origen divino y los que ejercían eran representantes o descendientes de los dioses. Esta concepción implicaba el despotismo y el menosprecio del súbdito y la desvalorización absoluta de la persona.
La libertad del ciudadano griego deriva del hecho de tener capacidad racional para convencer y ser convencido mediante un trato libre y sin trabas con sus semejantes.
• Edad Antigua PLATÓN
La C.P fue fundada por Platón en el siglo IV a.C. dicho pensador formuló una propuesta sobre como construir un Estado perfecto, que no estuviese sujeto a la corrupción y decadencia que afectaba a la sociedad Helénica.
El idealismo platónico consiste en la proposición de un paradigma o modelo del Estado ideal que seria mandatorio para los hombres porque ese arquetipo existe en la mente del Ser Divino como una esencia.
Platón veía el alma el hombre constituida por las mismas partes que el Estado. El estado era una especie de hombre gigante, un macro-antropos. Así, la justicia es la armonía que debe existir entre las tres virtudes del hombre y del Estado. Estas son la templanza, el valor y la sabiduría. De esta manera, la justicia consiste en que todas las partes cumplan su función correctamente y, en el Estado, que las clases cumplan con las suyas.
ARISTÓTELES
Estudió la realidad social y política de las diversas ciudades cuyas constituciones comparó y analizó. Aristóteles ubicó a la ciencia política entre las que corresponder al hacer del hombre y le atribuyó carácter empírico (materialista). Es el fundador de la tradición del realismo político que excluye las creaciones y planteos utópicos, ideales o abstractos.
La corriente aristotélica considera que la política ocupa la cúspide de la jerarquía de las ciencias, porque su objeto, la ciudad estado, engloba toda la organización social. La política tiene una posición de preeminencia sobre las otras ciencias, porque regula las actividades humanas.
CICERÓN
Cicerón pone en primer plano el aspecto jurídico de la ciudad: el derecho común a todos, aceptado por todos, efectivamente obedecido por todos. Se encuentra así, claramente especificada la naturaleza particular de la sociedad política.
El utopismo platónico resurgirá en Roma y en actitudes reformistas y revolucionarias. En el medioevo el idealismo platónico renacerá plasmado en la obra de San Agustín (“De Civitas Dei”). Allí plantea a la ciudad de Dios como el arquetipo del Estado perfecto, que debe ser el modelo hacia el cual tienda la ciudad terrena.
La línea del realismo volverá a ser asumida por Santo Tomas de Aquino (siglo XIII), que retoma el pensamiento aristotélico. Posteriormente lo harían: Maquiavelo, Hobbes, Montesquieu y Tocqueville.
• Edad Media SAN AGUSTÍN
El modelo de San Agustín aportó el modelo político que se desarrollará hasta el siglo XIII. Afirmaba que las dos principales virtudes reales son la verdad y la justicia. El medioevo ve a la humanidad como un organismo, un cuerpo místico cuya cabeza es Cristo. Sus ideas sobre el estado fueron tomadas de la república y de legibus de Cicerón; a diferencia de este último, pone acento en el elemento humano de la ciudad, en el vínculo afectivo que aglutina al pueblo. El pueblo está unido por la pacifica y común posesión de lo que ama y sólo secundariamente por el derecho y la utilidad.
SANTO TOMAS DE AQUINO
Se adhiere a las doctrinas de Aristóteles, alejándose del mismo en un punto importante. Con él la política pierde la primacía que le había asegurado Aristóteles. Aunque conserva en primer lugar entre las artes practicas, ya que todas las ciencias y las artes no convergen más hacia la política, sino hacia la teología. La política, como todas las demás ciencias, es su sirvienta.
Dante Alighieri expone que “el hombre tiene que desarrollar su plenitud intelectual, que es lo que esencialmente humano. Sólo en la paz universal podemos encontrar los medios de lograr nuestra felicidad y el desarrollo pleno de nuestro ser”.
La paz es el bien que se logra por la unidad. Un hombre está sano si existe concordia en el cuerpo y en el alma. También esto sucede con la familia, la ciudad y el género humano. La concordia es el movimiento de varias voluntades en unidad; eso no será posible mientras no exista una voluntad reguladora del cuerpo social. El rey es para el pueblo y no el pueblo para el rey. Principios inmutables y eternos.
• Edad Moderna MAQUIAVELO
Maquiavelo extrema la exaltación de la política como arte y ciencia de gobierno, separándola de toda relación con la ética o la religión. Es un realista que proclama la autonomía de la política, cuyo objeto será la “arquitectónica” del Estado en su sentido actual, y la unidad del poder.
JEAN BODIN
Acuña el concepto de soberanía en su acepción actual. La soberanía como poder supremo-exclusivo y excluyente que posee el Estado (y que no está sometido al control o al dominio de otro Estado u organismo), dentro de su territorio. Bodin es el teórico de la monarquía centralizada y uno de los expositores de la doctrina mercantilista.
THOMAS HOBBES
Sostiene la necesidad del poder despótico (abuso de superioridad para con el pueblo) del Estado, frente a la realidad de que el hombre es el lobo del hombre. Hobbes es un filósofo materialista y utilitarista.
Junto a los filósofos de su época, Hobbes desarrolla la idea de la política como ciencia del Estado, despojándola de toda consideración metafísica y de la subordinación con la ética, fundamentándola en principios propios.
Esta concepción se enfrenta a la escuela Escolástica Española y dentro de sus autores, John Locke.
LA ESCOLÁSTICA ESPAÑOLA
Establece el carácter natural de la sociedad humana como ser de relación, y señala que la finalidad del Estado es el bien común.
Francisco Suárez, al explorar las teorías sobre el origen del poder, indica que su fuente es Dios. El poder que nace de Dios radica en el pueblo, quien puede trasmitirlo al gobernante elegido o conservarlo para sí. El poder está limitado por la ley divina, la ley natural y el bien común.
Juan de Mariana, sostiene que el poder será legítimo si se basa en el consentimiento de los súbditos.
John Locke (antiabsolutista), ve el origen del poder en un pacto. Los hombres se desprenden de su libertad natural a fin de constituir una sociedad civil que asegure la felicidad y seguridad común.
El estado surge con la finalidad concreta de garantizar la libertad de todos los hombres. El poder está limitado por los derechos individuales, ya que el fin de la organización política es la libertad y no la esclavitud.
Locke señala la convivencia de la división de los poderes y confiere singular importancia al Poder Legislativo.
Hobbes y Rosseau ven también el origen del poder en un pacto o contrato social, extremando su posición nominalista hasta el punto de negar también realidad natural a la sociedad. La base nominalista de la teoría representativa sostiene que los hombres son la realidad y el estado una convención, el producto de un pacto. Sostiene que la persona es un valor absoluto, frente a la que el estado es nada más que un medio.
LA ILUSTRACIÓN
Montesquieu (“El espíritu de las leyes”), construye el arquetipo del sistema de frenos y contrapesos del poder. Argumenta que aquel que posee el poder, tiende a incrementarlo y terminará abusando de él. Para detenerlo o frenarlo se requiere dividir el poder en funciones distintas y separadas, que se controlan en tensión dinámica. Este sistema favorece la libertad. Montesquieu aplicó el método realista y empírico de Aristóteles.
Rosseau,
Crisis y destrucción de la Ciencia Política
• La política sustituida por la ciencia económica
Desde la segunda mitad del siglo XVIII existe una fisura dentro de la concepción aristotélica política. La “Economía Política” como ciencia emergente, señala el comienzo de la sustitución de la política por la economía.
A partir del siglo XVIII la economía ha adquirido una completa autonomía de orden intelectual, alcanzando su independencia respecto a las otras ciencias.
El liberalismo conduce a una concepción minimalista del Estado, que queda reducido a su rol de mero gendarme. La idea general que informa al liberalismo individualista, estriba su convicción sobre la existencia de un orden económico espontáneo que obedece a leyes naturales. Ese orden providencial, movido por la “mano invisible” a que aludía Adam Smith, se autorregula mediante mecanismos automáticos como el mercado, que a través de los precios envía sus precios vinculando a productores y consumidores, sin intervención del poder político.
Frente e este gobierno de leyes económicas, al estado solo le resta retener el marco jurídico de respeto a los derechos de los individuos, asegurar la libertad de acción de los agentes económicos y no intervenir en el amplio campo de la economía; reduciendo de esta manera al Estado y a la política.
• La política sustituida por la sociología
El orden de la sociedad es considerado más rico que el orden jurídico del estado. La sociología se convierte en la ciencia de la arquitectura social., sustituyendo a la política. Este hecho se agrava porque a “la política, sólo se le concede el papel de un arte de aplicación”.
• La política reemplazada por la ciencia jurídica
La escuela alemana será la que separe la política de lo jurídico, dando preeminencia al derecho (Bluntschli: Teoría del Estado Moderno 1875-1876). El examen de la constitución y los órganos del Estado le incumbirá al derecho público y el tema de los fundamentos del Estado.
Jellinek en su Teoría General del Estado divide a la doctrina del Estado en una doctrina social del Estado y en una doctrina jurídica del Estado o derecho publico en general. Como consecuencia de este proceso y de esta subordinación, queda asegurada la hegemonía del derecho publico en la teoría general, frente a la política aislada y circunscripta.
• La política desmembrada y abandonada
La economía, la sociología y el Derecho jurídico han despojado lo que fue tradicionalmente el dominio de la política. Existe ahora la sociología política, que estudia los fenómenos políticos en su aspecto social; la economía política que examina el Estado como agente o como marco económico; el derecho político, que se considera el aspecto jurídico de las instituciones y relaciones públicas. A fines del siglo XIX la política desapareció como un sustantivo que designa una ciencia autónoma y sólo quedó como calificación de otras disciplinas.
La ciencia política ha sufrido un ataque desde el positivismo, que pretendió abolir los valores que dan sustento a la “ciencia racional del orden social y humano” por considerar los elementos no constitutivos de la ciencia positiva.
En el campo del Derecho, el positivismo jurídico niega también la vinculación entre el orden jurídico y el derecho natural, entre la norma y la justicia, que constituyen su sustento.
Renacimiento de la Ciencia Política
El proceso de renacimiento de la política se afianza en la “década decisiva” (1945/1955) impulsado por las Universidades de los EEUU, que mantenían cátedras de estudio sobre el Gobierno desde el siglo XIX y crearon a partir de esa realidad, sus departamentos de ciencias políticas. Heller (“Los regímenes contemporáneos” y “Soberanía”) es considerado como uno de los autores de esta corriente restauradora.
EL OBJETO DE LA CIENCIA POLITICA
El objeto es la realidad que se intenta conocer y sistematizar.
Según Heller, el objeto de la ciencia política es el Estado tal como se formó en el ámbito histórico cultural de occidente a partir del Renacimiento. El objeto del conocimiento político pertenece al núcleo de los objetos culturales, pues consiste en el estudio del Estado y de cierto tipo de actividad humana que se refiere a conquista del gobierno estatal (faz agonal) y a lo que deberá construirse desde el Estado (faz arquitectónica). Esta descripción abarca, pus, el conocimiento de las finalidades de la actividad política y de los temas mencionados en la lista-tipo de UNESCO de 1948, que delimitó el contenido de la Ciencia Política, por la inclusión de los temas y materias que resultaban importantes. EL METODO DE LA CIENCIA POLITICA
Augusto Comte, creador de la corriente positivista, descartó la exigencia de un método diferente que se adecuara a cada núcleo dé objetos. Propugnó la aplicación del método propio de las ciencias naturales y físicas, a la sociología y a la política.
John Stuart Mill pontificó en su sistema de lógica, que el progreso de las ciencias sociales se lograría con la aplicación de la metodología de las ciencias físicas.
Guillermo Dilthey en su obra “Introducción a las ciencias del espíritu” señaló la diferencia esencial y tajante entre “Las ciencias de la naturaleza” y “Las ciencias del Espíritu”, y la necesidad de utilizar metodologías absolutamente distintas para cada ámbito.
Husserl, clasifica los objetos comprensibles en: objetos ideales (son neutros al valor y no están en nuestra experiencia, ej.: un triangulo); objetos naturales (son neutros de valor pero son captados por los sentidos y están en nuestra experiencia, por ej.: una mesa) y objetos culturales (tienen valor positivo o negativo y están en nuestra experiencia, ej.: una obra de arte).
La realidad política pertenece a tres núcleos de objetos, pues consiste en cierto tipo de actividad humana y abarca también todos los fines de esa actividad.
En general, el método del conocimiento de la realidad política, en función de su objeto, abarcará a grandes rasgos etapas como:
1. Observación: percepción sensible, contacto directo con la realidad política. 2. Descripciones de lo observado.
3. Medición de los fenómenos mediante: la cuantificación de los hechos (estadísticas, matemática); la clasificación y cualificación de los hechos (indicadores).
4. Aceptación o recusación de los resultados obtenidos.
5. Generalización inductiva de la hipótesis práctica: la observación de los hechos políticos lleva a inducir y a generalizar una hipótesis.
6. Hipótesis teórica.
7. Se formulan las teorías o “leyes”: luego de comprobaciones.
UNIDAD II
IDEAS POLÍTICAS
Gaetan Pirou (Doctrina Social y Ciencia Económica-1929) distingue:
1. La Teoría: que es el resultado de la observación. Corresponde al conjunto de los hechos, no sólo comprobados y ordenados, sino explicados y organizados.
2. La Doctrina: juzga los hechos e indican los caminos a seguir para asegurar la felicidad de los ciudadanos o el poder del Estado.
(Esta descripción señala lo artificioso de la distinción entre teoría y doctrina).
Jean Touchard (Historia de las ideas políticas) expresa la distinción entre “doctrinas políticas e ideas políticas”. La doctrina es el conjunto de dogmas, bien religiosos, bien filosóficos, que dirigen al hombre en la interpretación de los hechos y en la dirección de su conducta.
La doctrina política es un sistema completo de pensamiento, que descansa sobre un análisis teórico del hecho político.
El término de “ideas políticas” vuelve a instalar sistemas políticos dentro de un contexto histórico, a esforzarse para ver cómo nacieron y qué representaban para los hombres que vivían en esa época.
Prelot dice al respecto; “El primer tema de la Lista Tipo, se denomina Teoría Política. Contiene dos subdivisiones: La Teoría Política y la Historia de las ideas políticas.
Así la teoría designa una construcción intelectual que aparece como resultado del trabajo filosófico o científico.
PERIODO DE LAS COMUNIDADES URBANAS LOS PUEBLOS ORIENTALES
La estructura social básica de los pueblos orientales era la tribu, unido sobre la base de una religión propia. El individuo, la persona, sólo existe en función del todo social; no tiene vida propia.
El jefe sagrado era la fuente de donde manaba todo el poder y la propiedad de la sociedad.
EGIPTO, era una sociedad donde la tierra era propiedad de los reyes dioses. Su sistema de creencias y de vigencias sociales lo definen como una teocracia. La religión muestra un progreso sobre la mentalidad primitiva. Se rinde culto a los muertos que habitaban el mundo subterráneo y se los considera muertos. Existen residuos totémicos y elementos que permiten descubrir una transición hacia el culto astral.
La CULTURA BABILÓNICA (la Puerta de Dios) hace su irrupción hacia 1900 a. C. La estructura social era tribal. El individuo era una astilla de la estructura teocrática y la propiedad pertenecía al monarca divino.
Le plano religioso señala un progreso notable. Los dioses revisten una forma humana y algunos de ellos se representan como fuerzas cósmicas puras. Los planetas eran heraldos de la voluntad divina.
Existía un estrecho paralelismo entre el cielo cósmico y el cielo histórico. El universo físico y humano eran recurrentes.
Los babilonios concebían en forma mítica la separación entre lo humano y lo no humano y tenían una cabal idea de la muerte: habían llamado a su continente la tierra sin retorno. Los PERSAS (600 a. C) consiguen trazar la primera religión superior. La estructura social todavía es de carácter tribal, pero la religión se espiritualiza. La multiplicidad de dioses se reduce a dos potencias: la Luz o el Bien y la Oscuridad o el Mal. La guerra entre las dos potencias que buscan el dominio de lo material y espiritual, culminará con el triunfo del Bien.
Persia se convierte así en la primera civilización con vocación de imperio universal.
Luego de dichas civilizaciones, comienza una nueva fase en la historia humana, que se desarrolla en GRECIA. Allí nació el Estado y el primer atisbo de democracia como una forma más o menos autónoma de gobierno de un pueblo libre y consciente de sí. Esta estructura social está ligada con una nueva concepción del ser humano: el individuo que se conoce a sí mismo y que intenta realizarse a través de la paideia. (Los Sofistas).
IMPORTANCIA DE GRECIA
En Grecia nace la reflexión política sobre la base del “establecimiento de una verdadera estado y el principio de la democracia, primera forma de autonomía de un pueblo libre y conciente de sí”.
Este hecho se verifica dentro de un proceso: la lucha por la afirmación de la individualidad humana y el conocimiento de sí mismo, que se articulaban a través de las diversas corrientes del pensamiento y del arte griego, conformando un conjunto de ideales educativos (La Paideia), que apuntaban a la más alta excelencia del hombre individual (La Areté).
Los Dioses Griegos son completamente humanos (salvo en su carácter de inmortales) y a pesar de sus atributos, los filósofos buscaban los fundamentos del Gnomos y la existencia humana, no en ellos, sino en principios Razón. Tales, Anaximandro y Heráclito se preocupaban por explicar las causas del mundo físico sin aludir a ninguna teogonía.
Sócrates se adentra en el alma misma de cada individuo para penetrar en el cosmos moral, buscando la Eudemonia que significa la ARMONIA entre la existencia moral del hombre y el orden natural del universo.
La Eudemonia se logrará indagando en el corazón del hombre, donde está escrita la ley natural, a la que debe someterse, y mediante la cual logrará el individuo el dominio sobre sí mismo.
LAS POLIS (CARACTERÍSTICAS)
La polis era una unidad política y religiosa. Es el cosmos social donde el hombre clásico desarrolla la totalidad de su vida comunitaria. Fuera de allí, carece de derechos y de deberes.
La polis nació espontáneamente, dentro de la familia, y esta a su vez en la religión de los antepasados.
El padre de familia tiene un poder absoluto sobre los miembros porque posee la posibilidad de engendrar la vida. La familia, es pues, una monarquía bajo la autoridad del padre. Cuando se une a otras familias es para formar la tribu, y la reunión de éstas constituye la ciudad antigua.
La libertad política nace en el seno de las ciudades-estado griegas, por la participación del ciudadano en la sanción de la ley, en la administración de la justicia y en la marcha del Estado. Se genera así, el germen de la democracia, desarrollándose en los ciudadanos una nueva conciencia del valor de cada persona y el respeto por su ámbito de libertad y su capacidad de autogestión.
Otro hecho político importante, es el haber impuesto a los gobernantes la obligación de rendir cuentas de sus actos y responder por sus errores.
EVOLUCION DE ATENAS: GRUPOS SOCIALES E INSTITUCIONES POLÍTICAS
Atenas dio origen a la democracia como régimen de gobierno y a la reflexión acerca de la política.
A principios del siglo VII a.C. se había creado el cargo de “POLEMARCA” o comandante militar, de carácter electivo, que restringía los poderes del rey. Hacia el 683 a.C. se estableció la magistratura del “ARCONTE”, completándose un Triunvirato que en sus comienzos tenía carácter vitalicio. Después se crea la comisión de los “TESMOTETAS” con la misión de vigilar las leyes.
La ciudad estaba integrada por las distintas clases sociales: 1. Eupatridas o Nobles
2. Georgi: Agricultores o Terratenientes 3. Demiurgos: Obreros o Comerciantes
4. Herktemoroi: Arrendatarios que conservaron el 1/6 del producto agropecuario. En la primera mitad del siglo VII a.C., Atenas era una REPUBLICA ARISTOCRATICA pues en las elecciones sólo podían ser designados arcontes, los Eupatridas.
El desarrollo del comercio internacional promovió el ascenso de la clase de los comerciantes, quienes comenzaron a plantear reivindicaciones políticas y el acceso a los privilegios nobiliarios.
REFORMA DE DRACÓN
Las tensiones sociales fueron creciendo, hasta que designaron a Dracon para que revisara la Constitución y las leyes. Las leyes escritas fueron famosas por su severidad, pero atenuaron la situación de las clases serviles y ampliaron la ciudadanía a todo aquel que fuera capaz de proveerse de un equipo de armas. Estableció tribunales de la polis en sustitución de la justicia de los genios, manejada por los aristócratas.
La situación social empeoró. El problema principal consistía en la subsistencia de los privilegios de los Eupatridas y el endeudamiento de la clase popular.
REFORMAS DE SOLÓN
En el año 594 a.C. Solón fue designado como “Reconciliador y Arconte” con poderes para dictar una nueva constitución que reestableciera la armonía social. Sus principales medidas fueron:
1. Dictó la cancelación de todas las deudas privadas, prohibiendo los préstamos que tenían como garantía a la persona del deudor.
2. Abolió las leyes de Dracon salvo las relativas a los delitos de homicidio.
3. Reformó la Constitución, para lo que reestructuró las clases sociales según las riquezas:
Los Pentacosiomedimnos: quienes podían proveer hasta 500 sacos de cereal. Los Hippeis: o caballeros. Les correspondían las 2 magistraturas mayores: Arcontado y Tesorería.
Los Zeugitae o Tronquistas.
Los Thetes o villanos, solo podían pertenecer a la “Ecclesia” o Asamblea General, que era un cuerpo con jurisdicción judicial y tenia la facultad de pedir cuentas a los magistrados al fin de sus mandatos.
También tomó en cuenta la clasificación por TRIBUS para la elección de los magistrados y la creación del Consejo de los 400 a la que pertenecían los ciudadanos que formaban parte de las cuatro tribus.
Luego de establecer la nueva constitución se fue de su patria. A su partida surgieron tres facciones:
1. La Montaña: se componía de los ciudadanos más pobres de la República. Estos no estaban satisfechos con la Constitución que aún conservaba desigualdades. (Pisístrato)
2. La Llanura: se componía de ricos propietarios que pedían una Constitución más favorable a sus intereses. (Licurgo)
3. La Costa: daba cabida a todos los mercaderes del Atica, que reclamaban un gobierno mixto, para reformar los unos a los otros. (Megacles)
LA TIRANIA
Pisístrato se apoderó del gobierno de Atenas y estuvo a cargo de esa función desde el 561 hasta el 528 a.C. Mantuvo en lo general la constitución de Solón, e impulsó una vigorosa política comercial.
Lo sucedió Clístenes (caudillo del levantamiento contra la tiranía), quién establece una Constitución Democrática.
REFORMAS DE CLÍSTENES (508-507 a.C.)
1. El Atica fue dividida en proporciones de acuerdo a un criterio decimal. Esto originó 10 tribus; y a su vez, cada distrito se dividió en 10 tribus.
2. Las nuevas 10 tribus aportaban 50 representantes cada uno para integrar el Consejo de los 500, que tenía funciones administrativas, deliberativas y judiciales. 3. Los Arcontes fueron elegidos por el voto de la Asamblea.
4. Se crearon los cargos de estrategas bajo el mando del Polemarca.
5. Se instituyó el ostracismo (destierro político), que era dictado por la Asamblea, para desterrar a los ciudadanos peligrosos para la democracia.
LA REFORMA DEMOCRÁTICA DE EFIALTES (462/1 a.C.)
La reforma reduce las funciones del Aerópago sobre el control de la constitución, y lo convierte en un tribunal simbólico.
Hacia el 457 la tercera clase de Solón fue admitida al Arcontado y el Consejo del Aerópago se vio reducido a entender en los casos de homicidio y funciones secundarias. El Consejo de los 500 y la Asamblea asumieron la conducción del Estado, alcanzando Atenas la democracia plena, bajo la figura de Pericles.
LA REFORMA DEMOCRÁTICA DE Pericles (443/429 a.C.)
Pericles continuó con la tarea emprendida por Efialtes y estableció un sistema para el control de la Constitución y la preeminencia de la ley. La GRAPHEPARANOMON es una acción política pública que tiende a garantizar la legalidad de los actos jurídicos en las polis.
Estableció una dieta o sueldo para que los ciudadanos pobres pudieran participar de la vida política.
PERICLES: EL SIGLO DE ORO DE GRECIA
Los objetivos del partido democrático bajo su conducción fueron:
2. Como política externa, logró que Atenas se convirtiera en un imperio talasocrático-marino-.
3. Propició el embellecimiento de la ciudad. Auge de las artes, filosofía y ciencias. Según Pericles, los principios y libertades que caracterizaban la Democracia Ateniense eran:
• La Isonomía: todos los habitantes de Atenas de acuerdo a las leyes, gozan de igualdad.
• La Isegoria: libre expresión y emisión de opiniones respecto al interés público. • La Filantropía: ninguna ley aparta a los extranjeros ni los priva de las instituciones
y de los espectáculos atenienses.
En el siglo V a.C. la Constitución de Atenas quedó configurada:
SENADO, CONSEJO DE LOS 500 O BOULÉ: abarcaba todas las jurisdicciones de la Administración Publica, ejecutaba las resoluciones de la Asamblea, gobernaba las finanzas y recibía los embajadores y ratificaba los tratados y alianzas.
GOBIERNO DE ATENAS: LA ASAMBLEA O Ecclesia
Era la institución Suprema de Atenas y el centro de su vida política. La integraban todos los ciudadanos de la ciudad. La presidían los Pritanos. El voto se computaba a mano alzada, por aclamación o por insaculación en una urna. Las resoluciones de la Asamblea podían integrar la Constitución (normas) y en ese caso, las revisaba una comisión para evitar que la nueva ley contradijese el orden normativo existente. Si esto ocurría, podía ser atacada por una acción pública contra la ley arbitraria.
La grapheé paranomon es pues, una acción pública constitucional y penal, que tiene por fin limitar el poder del pueblo. Cualquier ciudadano podía iniciarla, denunciando a quien propuso una ley ilegítima. La acción suspendía la validez de la ley atacada hasta que hubiese sentencia, si el recurso se había presentado ante la Asamblea.
La ilegalidad por cuestiones de fondo se verificaba cuando un decreto o una ley nueva entraban en contradicción con una ley antigua no derogada. Esta acción introducida por Pericles fue un formidable instrumento de estabilidad constitucional de Atenas.
MAGISTRATURAS
Era un cuerpo de 10 miembros designados por sorteo y a razón de 1 Arconte por cada tribu.
Los Arcontes: cargos y funciones
• El arconte en jefe: era la cabeza visible del Estado y se lo llamaba EPONIMO. Sus deberes judiciales se relacionaban con la ley familiar.
• El arconte Rey o Basileus: principal funcionario religioso del Estado, entendía en los juicios de homicidio y en las causas religiosas.
• El Polemarco: entendía en las causas en las que formaban parte de los que no eran ciudadanos.
• Los 6 Themothetae o Arcontes menores: se ocupaban de asuntos judiciales, develar por la marcha de los Tribunales y de la conservación y revisión de los códigos legales.
• 1 Secretario Arconte.
El Consejo del Aerópago: integrado por ex Arcontes; éstos eran vitalicios. Su competencia abarcaba: el homicidio intencional, el envenenamiento y el incendio doloso.
Los Jurados Populares, Discasterías o Tribunales: en estos tribunales se resolvía la mayor parte de los juicios de Atenas.
LA CIUDAD DE ATENAS ARQUEOTIPO DE LA DEMOCRACIA
La Polis o Ciudad Estado estaba integrada por otras comunidades más pequeñas: la familia, que se constituye para la satisfacción de las necesidades cotidianas de la casa. La Aldea, que se integra por varias cosas, para la satisfacción de necesidad comunes a las familias; y la polis. En efecto la polis griega cumple su finalidad de bien común.
1. Autarquía: es autosuficiente desde el punto de vista moral (perfección moral y desarrollo armónico y pleno del hombre) y económico (satisfacción de necesidades vitales).
2. Elheuteria “La Libertad” que se integra por: la Isonomía (libertad de igualdad ante la ley), la Isegoria (libertad de opinión) y la autonomía en sentido propio (potestad de la ciudad de dictarse las propias leyes).
LA CONSTITUCIÓN DE ESPARTA: EL ARQUETIPO DE POLIS ARISTOCRÁTICA La Constitución de Esparta en el S. V a.C. estaba configurada:
• 2 Reyes o Diarquía: eran descendientes del mítico héroe Hércules. • 2 Colegios:
--El Consejo de la Gerusía: colegio de ancianos, órgano supremo. Decide sobre las alianzas, la Paz o la Guerra y puede intervenir en todo lo referido a la ciudad-cuartel.
--El Consejo de los Eforos: funciones ejecutivas y judiciales. Eran los jefes de gobierno y tenían poder de control y censura. Tienen jurisdicción administrativa.
• 2 Asambleas:
--La Gran Asamblea o Apella: funciones formales. Integrada por los ciudadanos espartanos de origen dorio. Trataban los dictámenes propuestos por la Gerusía y el Eforado.
--La Pequeña Asamblea: convocada por los gerentes para tratar asuntos fundamentales o urgentes de la ciudad. Sus sesiones eran secretas.
LA COMUNIDAD HELÉNICA
La comunidad helénica estaba integrada por las ciudades-estados griegas, y sus características principales eran su amor por la libertad y su particularismo excluyente. Los griegos integraban culturalmente una unidad, en la que imperaban la misma etnia y lengua, principios religiosos, una misma organización gentilicia y un estilo de vida idéntico. Esa unidad se patentiza en la última batalla por la libertad (en contra de Filipo de Macedonia) y que se realizan bajo la inspiración de Demóstenes.
El grado de vinculación más estrecha que alcanzaron las ciudades griegas, se estructuró a través de pactos de asistencia militar.
Existían las Ligas o anfitrionas, que coagulaban a las polis bajo la conducción de: 1. Atenas –La 1ª y segunda Liga Marítima-.
2. La Liga Peloponésica liderada por Esparta. 3. Liga liderada por Tebas.
Pero esas alianzas respondían a necesidades militares o defensivas y se concretan por razones prácticas y sin una teoría que les diera un sustento duradero.
LA EXPANSION MACEDÓNICA Y LA DECADENCIA DE LAS POLIS
Las polis griegas en el siglo IV a.C. vivieron en un estado de constante confrontación entre ellas. La guerra del Peloponeso (431 a 404 a.C.) que enfrentó a Esparta y Atenas, culminó con la caída de la Liga de ciudades encabezada por Atenas y con el Triunfo de Esparta.
A este proceso de decadencia de la ciudad helénica, ascendía el reino de Macedonia, regido por Filipo, quién comenzó a participar en la vida de Grecia y a intervenir en sus conflictos.
La ciudad de Tebas se separó del seno de la alianza victoriosa y ayudó a Atenas en su recuperación y en la creación de la Segunda Liga Marítima. El Rey de Persia (apoyaba anteriormente a Esparta) envió dinero a Atenas para su restauración.
Atenas, aliada con Tebas, encaró la guerra de los 7 años contra Esparta, que concluyó con la paz, que consolidaba la recuperación ateniense. Poco después, Tebas, bajo la conducción de Epaminondas, infringió una derrota a Esparta en Leuctra. Atenas, formalizó una alianza con Esparta para neutralizar el auge de Tebas. Los espartanos volvieron a ser derrotados en Mantinea.
Este estado de permanente lucha por la hegemonía entre los Estados griegos incidía también e los procesos políticos internos. Atenas apoyaba a los partidos democráticos, y Esparta a los aristócratas a la toma del poder. Esto fue el principal factor de declinación y agotamiento de la polis.
La batalla de Queronea (338 a.C.) significó el fin de las libertades políticas de la ciudad-estado griega. Los ejércitos de Filipo de Macedonia derrotaron a la liga de las ciudades helénicas.
EL PERÍODO HELENÍSTICO
La Polis desapareció, pero Alejandro Magno (hijo de Filipo), conformó un imperio Panhelénico, que integró a los estados griegos en una unidad.
Alejandro conquistó Egipto, Palestina, Persia y una porción de la India, llevando a estos pueblos la cultura helénica y la lengua griega.
En la ciudad de Alejandría (La Capital del Helenismo), se integraron las culturas griega y oriental. Esta ciudad crearía dos instituciones de fundamental importancia:
• La Biblioteca de Alejandría, depósito de las grandes obras filosóficas, científicas y literarias.
• El Museo, que transmitía el antiguo saber. Institución educativa de alto nivel. Tras la muerte de Alejandro Magno, sus generales se repartieron el imperio conquistado. Ptolomeo inauguró una dinastía helénica en el antiguo Egipto, constituyendo su Capital en Alejandría.
El antiguo imperio persa quedó en manos de Seleuco, y se inició la dinastía de los selucidas, quienes dieron prioridad a la generación de una gran potencia militar.
LA FILOSOFÍA GRIEGA: ORIGEN DEL PENSAMIENTO REFLEXIVO LOS PRESOCRÁTICOS VI-V a.C.: “Periodo Cosmogónico”
Hacia el siglo VII a.C. se produce en Grecia un gran cambio de la actitud humana. Esta actitud consistió en la búsqueda racional de la verdad, primero acerca de la naturaleza del universo (Jonios), luego del ser (Pitágoras, Parménides) y finalmente del hombre (Sócrates).
Todos los pensadores presocráticos creyeron que tras las cosas mutables, existía una causa originaria que las hace nacer y a la cual retornan al corromperse.
• Tales de Mileto
Considerado el primer filósofo y uno de los 7 sabios de Grecia. Tales confía en el “Testimonio de los sentidos que atestiguan la realidad, la pluralidad de las cosas particulares, y en la de la razón que busca por debajo de ellas un principio común inmutable”. Ese primer principio (El Arjé), es aquello de lo que están hechas todas las cosas. Según Tales, el Arjé era el agua.
• Anaximandro
Llamó Arjé, el “APEIRON” es decir, al aire o hálito (materia divina). Según Anaximandro, el apeirón es la única realidad. Todos los mundos, nacen, se conservan y mueren en el apeirón.
• La Dialéctica: Heráclito
Su opinión se basaba en que todas las cosas fluyen y nada permanece; todas las cosas están en movimiento y nada reposa. En el constante fluir de la materia, los contrarios se suceden en alternada oposición.
En consecuencia, es el filósofo del devenir, del progreso a través de un proceso de conflicto secuencial de los opuestos que están dentro de cada ser y cosa.
• La Metafísica: Parménides y el Ser
“El ser es y el no ser no es”. El ser único, es eterno e inmutable. El mundo sensible es distinto del mundo inteligible.
Parménides identifica el ser con el pensar. El Ser está en todo, abarca toda la realidad. Se multiplica y dinamiza en los entes, que encuentran su consistencia en la existencia pura que es el ser. El ser es inmanente al mundo, está inmerso en los entes.
EL PERÍODO ANTROPOLÓGICO O HUMANÍSTICO
Se caracteriza fundamentalmente porque dirige la mirada hacia el hombre y los temas específicamente humanos, abandonando progresivamente la especulación sobre el mundo físico y su origen.
Este período comienza con Sócrates, que se alza contra los sofistas, y culmina con el sistema totalizador de Aristóteles.
Los Sofistas
Integraban un grupo de personalidades representativas de una época que tiende al individualismo extremo. Se llamaron “sofistas” por cuanto eran profesores de sabiduría (sophia). El conocimiento que trasmitieron que se refería esencialmente a la naturaleza humana, modificando radicalmente la tradición filosófica previa, cuya temática versaba sobre la naturaleza y el mundo físico (periodo cosmogónico).
Las ideas centrales de la sofística eran:
• La ley natural es superior a la positiva. Esta última solo es válida cuando constituye un reflejo, una ejemplificación de la ley natural.
• Muchas de estas leyes positivas sólo sirven al interés del más fuerte (TRASIMACO).
• Todos los hombres tienen los mismos derechos por naturaleza y componen una misma familia.
• El Estado es el resultado de un libre acuerdo o contrato social y no el producto de la naturaleza.
Protágoras (sofista de importancia) había proclamado que “el hombre es la medida de todas las cosas”, poniendo el centro de gravitación de su enseñanza en las ciencias del hombre y en especial, en la política.
Antifón, desarrolla la política como una teoría o un arte razonado.
Los sofistas señalaron que “para gobernar un Estado no son suficientes las leyes sagradas, siendo necesario persuadir a los hombres y actuar sobre voluntades libres”. Los sofistas no eran científicos ni pensadores abstractos, querían realizar su influjo sobre la sociedad. Consideraban a la educación como un proceso ejercido conscientemente sobre el hombre, mediante el adoctrinamiento (didascalia) y el ejercicio.
Sócrates
Sócrates y los sofistas tenían el mismo enfoque antropocéntrico, dejando de lado la física para penetrar en la ciencia de la naturaleza humana. Los problemas que motivaron sus obras y enseñanzas, versaban sobre la ética, la política y los valores que dan sustento a sus acciones, la psicología, la pedagogía y la retórica.
En su búsqueda de la verdad el filósofo descubre que ella reside en nuestra alma y no es una serie de datos exteriores y objetivos. Su método (la mayéutica) procura hacer “nacer”, hacer parir la verdad desde el interior de su interlocutor a través de la dialéctica.
Sostenía que el ser humano estaba integrado por cuerpo y alma, y que en esta última, residen las esencias del bien, la verdad y la belleza. Sentó una posición contraria al materialismo y utilitarismo de su época dominada por la enseñanza de los sofistas.
Platón: de “La República” a “Las Leyes”
Platón era un pensador político que utiliza las enseñanzas morales de Sócrates, para su arquitectónica del Estado.
“La República” es el diálogo más importante que escribió Platón sobre el Estado ideal. En esta obra, Platón propone la construcción de un Estado ideal. El Estado es una obra de los ciudadanos, a la que se arriba tras un proceso de formación y educación humana. El punto central de la teorización es la relación que existe ente la estructura interna del hombre y la del Estado.
En contra de los sofistas, Platón señala que el bien es una aspiración natural del hombre y que el político debe aplicarlo como meta y arte del Estado.
Platón renuncia al modelo de Estado de Derecho ateniense. La restauración del mismo, se logrará mediante la perfección de las virtudes del ciudadano. La justicia del Estado se basará en las conductas virtuosas de los ciudadanos.
La división del Trabajo
Un Estado bien organizado debe estructurarse en función de una adecuada división del trabajo, que para ser eficaz, debe apoyarse en tres clases sociales bien diferenciadas:
1. Los gobernantes (prudencia) 2. Los guardianes (valor)
3. Los artesanos – campesinos (templanza)
La justicia se fundamenta en que casa ciudadano cumpla con las tareas que debe desempeñar de acuerdo a su clase en el Estado.
El Estado sano no requiere del rigor de las Leyes; sólo puede salvarse por la Educación, porque ésta forma a los ciudadanos en la virtud y les revela que la justicia es la finalidad última de la vida social.
Según Platón, existe una simetría entre el individuo y el Estado. El alma de cada persona está integrada por los mismos tres principios de acción en que se agrupan las clases sociales de su “República”. Esto incluye:
1. El principio del deseo 2. El principio del valor
3. El principio del pensamiento.
La novedad profunda que aporta Platón en “La República” es que su Estado no busca subordinar al hombre, sino que debe ser un instrumento de la perfección moral y de la realización del individuo.
La teoría de las ideas
Platón, en el Mito de la Caverna, plantea que a través de la sensación, el hombre percibe la apariencia, la realidad cambiante de las cosas y los seres. La inteligencia penetra la realidad y mediante una visión espiritual, alcanza la comprensión de las ideas. Las ideas son eternas, inmateriales, perfectas y puras.
El mundo de las ideas esta ubicado en el Topos Uranos (más allá del mundo sensible) y solo puede ser contemplado por el pensamiento puro.
La sucesión de los regímenes
Platón lucha contra dos frentes: contra Protágoras, por un lado, contra su fe en el progreso, y por otra parte, contra su apología de la relatividad. En segundo lugar, modifica la perspectiva de la polémica antidemocrática.
Política y moral: la justicia. La primera tentativa del filósofo es construir en ciencia la moral y la política, las cuales coinciden en su motor común, el Bien, que no es diferente de la Verdad. Esto está encaminado a salvar la moral y la política del relativismo a que las reducía Protágoras. La ciencia política debe volver a encontrar las leyes ideales.
Platón rechaza además de la democracia, cualquier régimen existente. Su posición es radical.
El problema de la República es el de la Justicia. La referencia a la justicia permite excluir los puntos de vista de la utilidad, el interés o la convivencia. Así, Platón funda la política como ciencia deduciéndola de la Justicia, como estudio normativo de los principios teóricos del gobierno de los hombres.
“Las Leyes”, aquí Platón intenta describir el mejor estado que se pueda construir en la práctica. Las leyes deben tener un origen divino, y Dios es la medida de todas las cosas. Platón obtiene en conclusión que el gobierno más estable será una aristocracia agraria de base bastante amplia, en la que todos serían propietarios y ejercerían los mismos derechos políticos.
Una serie de funcionarios controlarían la existencia de los ciudadanos. El “Consejo Nocturno” dirige la vida moral y material de la Ciudad. El magistrado principal se ocupará de vigilar la educación. Diversas medidas que tienen como objetivo mantener elevado el nivel de las costumbres y sofocar cualquier independencia.
ORIGEN DE LAS CONSTITUCIONES GRIEGAS Y ROMANAS
En Grecia, la Constitución fue una creación de un hombre iluminado o genial. En cambio, la Constitución Romana es el producto de la peripecia, de las luchas y tensiones históricas en las que el genio del pueblo fue modelando las instituciones y encontrando un equilibrio.
Aristóteles: Desarrollo y contenido de su Pensamiento
Consideraba que la Política era “la ciencia suprema, la ciencia maestra y arquitectónica, la que trata del supremo bien y describe lo que es preciso hacer y evitar, la que afirma que el bien es el mismo para el individuo que para el Estado, pero que es más grande procurar el bien del Estado que del individuo. El bien del Estado hará feliz a todos, pues éste existe para satisfacer las necesidades humanas y poner las bases para que cada ciudadano viva virtuosamente.
Aristóteles considera al Estado como una formación de origen natural, que resulta del hecho de que el hombre es un ser social. La voluntad humana puede modelar, mantener y transformar el Estado, pero su “causa eficiente” radica en la tendencia natural del hombre a la sociabilidad.
Aristóteles refuta el principio de la unidad platónica del Estado. Este debe ser múltiple. También define a la polis como una comunidad (Koinonia) de ciudadanos que se constituye en aras a un bien supremo. La Polis posibilita a los hombres que la habitan una vida humanamente digna, tendiente a la perfección y que se baste a sí mismo.
Criterios de Cantidad Política (Distribución del Poder)
Será una monarquía si el dominio está en manos de un solo individuo; una aristocracia si está en manos de un grupo selecto o una república, si el poder lo ejerce el pueblo (en función todos ellos del bien común).
Pero si el ejercicio del gobierno no está dirigido al cumplimiento de los objetivos de todos, sino a los objetivos particulares de quienes imperan, las formas constitucionales degeneran y se tornan impuras. Bajo este criterio de la cualidad política, la monarquía se torna en tiranía, la aristocracia en oligarquía y la timocracia en democracia, cuando en lugar de gobernarse en función del bien común se lo hace contemplando los intereses personales de cada grupo gobernante.
Criterios de Calidad Política: Objetivos de la Sociedad
La clasificación cualitativa señala lo que “debe ser”, introduciendo la valoración de los objetivos perseguidos por el gobierno, juzgando de acuerdo a la justicia y al Derecho en sus actos.
Aristóteles señala que la mejor forma de gobierno no es una fórmula aplicable a todas las polis. Cada pueblo merece una forma de gobierno que se adecue a sus cualidades y condiciones.
Sobre las clases sociales, sostiene que en toda ciudad existen tres clases sociales: los ricos, la clase media y, los pobres.
La característica que presenta una polis estable, es que la clase media es más numerosa y poderosa que las otras dos reunidas. La falta de clase media origina la oligarquía (cuando prevalecen los ricos) o la democracia (cuando prevalecen los pobres). Esas formas terminan en una tiranía.
La familia es el origen del Estado. Una asociación de familias integran un pueblo y una asociación de pueblos un Estado. El Estado es la más amplia de las asociaciones, que se basta a sí mismo y provee a la satisfacción de todas las necesidades sociales.
Aristóteles también analiza la conveniencia de instituir la división de las funciones del Poder (o la división de los poderes del Estado) en los órganos: ejecutivo, judicial y deliberativo. La Asamblea (deliberante) será competente para entender en las cuestiones relativas a la celebración de los tratados, dictará leyes y celebrará la paz o declarará la guerra. Los temas relativos a los otros poderes, serán respecto a lo que los ciudadanos deben cumplir para acceder a las magistraturas.
Política y moral: sostenía Aristóteles que el ejercicio de las funciones elevadas debe ser puesto en manos de los ciudadanos que tengan las siguientes cualidades: lealtad a la Constitución, capacidad e integridad.
Platón había confundido Política y Moral, quedando absorbida la primera en la segunda. En cambio, Aristóteles distingue la una de la otra. Para ello hace una subdivisión de la Moran el individual, familiar y política. Subdivide la ciencia de las costumbres o de los actos humanos en tres partes:
1. Ciencia de los actos del hombre como individuo, o ética
2. Ciencia de los actos del hombre como miembro de la sociedad doméstica, o economía
3. Ciencia de los actos del hombre como miembro de la polis (sociedad civil), o política
En el pensamiento aristotélico, la política es la ciencia fundamental a la que se subordina la ética porque, como dentro del Estado se cumplen los fines más elevados del hombre, los fines morales se alcanzan, también, en el orden político.
EL PENSAMIENTO FILOSÓFICO EN EL ORBE HELENÍSTICO La Escuela Estoica
Zenón (el fundador de la escuela) escribió una república cuyo principio era que los hombres no debían separarse en ciudades y pueblos que tengan cada uno sus leyes particulares, sino que todos los hombres eran conciudadanos, ya que para ellos existía una sola vida y un solo orden de cosas.
En efecto, la escuela estoica fue la que aportó el mundo helenístico las ideas que harían posible la fusión de diversas etnias, pueblos y culturas. El estoicismo introduce la idea de que el hombre es ciudadano del universo que por lo tanto, no debe identificarse a una ciudad concreta.
Zenón y Crisipo, desarrollaron la idea de cosmópolis, que sostiene la existencia de un vínculo universal entre los hombres, y que los romanos definían como la CHARITAS GENERIS HUMANI.
El filósofo estoico se preocupaba por el orden político, que es un reflejo del orden providencial del universo.
El Epicureísmo
Epicuro fundó sui escuela en Atenas en el 306 a.C. Su filosofía tenía como finalidad liberar el espíritu humano de las pasiones turbadoras que lo agitan.
Respecto a la realidad física, Epicuro toma la Teoría del Atomismo Mecanicista de Demócrito, que excluye la finalidad y la intervención divina.
La ansiedad de los placeres y el pesar por los dolores, pueden ser controlados por el espíritu humano, en la medida en que se es capaz de renunciar a un placer fugaz. El cálculo que debe ser hacerse, es siguiendo la naturaleza, que sólo desea la serenidad. La explicación de la teoría epicureísta está contenida en el poema de “RERUM NATURA”. UNIDAD III
PERIODO DE LA COMUNIDAD UNIVERSAL
ROMA: La República Romana. El Estado como ente Jurídico.
Los romanos legaron a la humanidad un modelo de Estado estructurado en forma orgánica por medio del Derecho. La juridicidad de ese Estado permitirá deslindar el Derecho Público y el Derecho Privado.
La República Romana señala la característica fundamental del Estado latino clásico. Es propiedad de todos los ciudadanos y por ello, el núcleo desde donde se emanan los derechos y las obligaciones de cada uno. Todos los ciudadanos son libres y gozan de los mismos derechos en un plano de igualdad.
Los romanos distinguen el Estado de los individuos: cada uno tiene derechos y deberes diferentes. El individuo es el motivo de la ordenación legal. El Estado es una persona jurídica que ejerce su autoridad dentro de límites legales precisos. El individuo tiene sus derechos y prerrogativas frente a las posibles arbitrariedades de los gobiernos.
Polibio sostiene que la Constitución Romana ha sido la causa de la estabilidad de la República. Esto radica en el hecho de haberse integrado, en un solo Estado, las tres formas puras de gobierno. Este régimen mixto, no sólo proviene de un equilibrio dinámico entre las clases, sino también de una tensión y controlador recíproco entre los poderes públicos.
La aristocracia se manifestaba el Senado, donde los ciudadanos más íntegros, capaces y prudentes, resolvían los asuntos de mayor importancia política.
El componente democrático estaba representado en los comicios, donde todos los ciudadanos se reunían a debatir sobre la marcha del Estado.
El consulado se dividía entre dos jefes que en tiempo de guerra tenían el poder absoluto y en tiempo de paz dirigían la magistratura.
Los Órganos de la República 1. Las Magistraturas
•El Dictador: era una magistratura para circunstancias excepcionales y de breve duración. Su imperium era fundamentalmente militar. Es transitoria.
•El Cónsul: era una magistratura doble que sustituía a la monarquía. Tenía las funciones ejecutivas del estado. Era elegido en los Comicios centuriados.
•El Pretor: colega menor del cónsul. Era elegido en los Comicios centuriados. Su jurisdicción era civil. Luego se agrega el “Pretor Peregrino”, que tenía autoridad sobre los extranjeros en las cuestiones civiles.
•El Tribuno de la Plebe: se distingue por su carácter sagrado y por el poder del veto que emanaba de esconder. El veto paralizaba cualquier decisión de los funcionarios o de los órganos del Estado que perjudicara a la plebe.
•El Edil: sus funciones consistían en el aprovisionamiento de los mercados, y el embellecimiento y mantenimiento de la ciudad.
•El Cuestor: era nombrado por los comicios tribales. 2. El Senado
La lista de los senadores era confeccionada por los censores. El Senado lo podía todo, salvo elegir los magistrados, decidir la guerra y la paz y hacer las leyes. Conducía la política exterior y autorizaba a las tropas. Determinaba los poderes de los magistrados y prorrogaba sus mandatos. Además preparaba las leyes con el auxilio de los cónsules; éstas serían votadas en los comicios y luego, para que entrasen en vigencia, debían contar con la venia de AUTORITAS PATRUM.
3. Los Comicios
Comicio Curiado: los ciudadanos romanos estaban agrupados en 30 curias. En la Asamblea curiada votan las leyes curiatas que confieren el imperium a los magistrados después de su elección por las centurias.
Comicio Centuriado: era el comicio más importante. Fue una creación de Servio Tulio, que agrupó a los ciudadanos según su fortuna de acuerdo a un censo quinquenal. De este agrupamiento derivaban 5 clases distribuidas en 193 centurias.
Además de la división de clases, dentro de cada una se hacia una subdivisión por la edad (en seniores y júniores).
Las leyes votadas en los comicios centuriados tenían que recibir la “auctoritas senatorial” como requisito previo (Lex Publilia). Cumplidos estos requisitos la ley votada constituía la “voluntad del populus romanus” y tenía plena vigencia para los ciudadanos y los habitantes de la República.
El Comicio Tribado: los ciudadanos se agrupaban de acuerdo a su domicilio en tribus, las cuales estaban administradas por curadores.
Estos comicios tenían funciones dirigidas a la legislación y el derecho privado. Su función electoral se circunscribía a la designación de funcionarios menores, como los cuestores y los ediles civiles.
Los Comicios de la Plebe: los tribunos reunían a los plebeyos en los concilias PLEBIS para tratar asuntos de interés de esta clase, y que se resolvían mediante la sanción de los plebiscitos.
HISTORIA DE LOS REGÍMENES DE GOBIERNO DE ROMA PERÍODO MONÁRQUICO
En el año 753 a.C., Rómulo fundó la ciudad Eterna. El período monárquico concluyó en el año 509 a.C. con la desfemestración de Tarquino El Soberbio.
Numa Pompilio, el segundo monarca de la ciudad que fue fundada por “la violencia y las armas”, fundamentó la convivencia en las costumbres y las leyes. Las armas que utilizó para dar consistencia moral al Estado romano fueron la religión y el ejercicio de la liberalidad civil.
Tulio Hostilio (tercer rey) tenía un temperamento especialmente guerrero. Inició una política expansionista en deterioro de los pueblos vecinos.
Anco Marcio fue un ejemplo de moderación; logró consolidar bajo firmes bases éticas y de ejemplaridad a la sociedad Romana.
Tarquino el Antiguo, logró ampliar la base de su poder personal abriendo el senado a hombres nuevos que le eran adictos.
Servio Tulio reinó con el apoyo pleno del senado y fue un gran Legislador. Instituyó el censo (que hizo recaer el peso de los tributos sobre los ciudadanos más ricos) y estableció un orden jerárquico entre las clases sociales.
Tarquino el Soberbio, el último rey de Roma, reinó con la oposición del pueblo y del Senado y fue depuesto por la acción triunfante de Bruto.
LA REPÚBLICA
El período de la República Romana abarca desde el año 509 a.C. hasta el año 27 a.C. El régimen de los reyes fue sustituido por el régimen consular. En lugar de un rey, todos los años eran nombrados en los comicios centuriales dos cónsules que ejercían el poder militar y judicial. Más así, como el poder otorgado de por vida a una sola persona le confería una autoridad eficaz, este poder anual, compartido entre dos personas quedaba reducido a casi nada. Creyendo transferir el poder del rey a los Cónsules, la República en realidad lo había trasferido al senado.
El senado era el órgano representativo del patriciado (aristocracia). Esta concentración del poder en manos de la aristocracia romana generaría un estado de permanente tensión con los plebeyos, lo que daría origen a sucesivos acuerdos y que sería una de las causas de la dinámica modificación de la Constitución Romana y la creación de nuevas magistraturas.
Los plebeyos llegaron a plantear una huelga militar y otras medidas retorgiras: el retito en masa al monte Sacro, hasta obtener magistrados que velaban por sus intereses y que reestablecieron el equilibrio entre clases.
La censura nació de la necesidad de levantar los censos, que eran la base del sistema tributario y del sistema de reclutamiento militar.
La cuestura: es el primer cargo desde el punto de vista de la carrera de los honores. Esta magistratura se refiere a la custodia del tesoro y a la recaudación y distribución de los impuestos.
La administración de Justicia estaba a cargo de un Pretor Urbano, que tenía competencia sobre los ciudadanos romanos y un Pretor Peregrino que administraba justicia para los extranjeros.
Causas de la Decadencia de la República
En el siglo II a.C. la República Romana alcanzó su esplendor institucional.
Las tierras conquistadas fueron el botín de la clase senatorial. La explotación de los contratos públicos de construcción de vías de comunicación, acueductos y de provisión de bienes y servicios, originó enormes ganancias a los senadores patricios y al orden ecuestre, mientras que arruinaba la clase de los pequeños propietarios rurales.
Simultáneamente con este proceso de enriquecimiento de las clases superiores y extremo empobrecimiento de las clases medias bajas, se verificó una rápida asimilación de la cultura griega, que paulatinamente iría socavando las bases de “La Concordia” o consenso.
La influencia Griega
La Escuela Estoica aportó ideas renovadoras que permitieron a los juristas romanos desarrollar la concepción de derecho natural, común a todos los hombres y perceptible por la recta razón.
La naturaleza hace iguales a los hombres por encima de todo. Dicta a la razón normas más profundas que la de los Estados y que emergen del hecho de que los hombres están formados de la misma sustancia material y responden a instintos, intereses y pasiones similares.
Esta postura permitió el desarrollo de “La Humanitas”, que facilitaría la adecuación del derecho de gentes a la realidad que advenía de una sociedad polinacional, multirracial, cultural y jurídicamente heterogénea.
Los juristas, poseedores de estas nuevas herramientas intelectuales, comenzaron a apartarse del formalismo y lograr la espiritualización del derecho.
Tributarios de la Filosofía Estoica: la mayoría de los pensadores políticos de Roma fueron: • Cicerón
• Séneca, que tratará de encontrar un estilo moral y armonioso de vida. • El Emperador Marco Aurelio.
Las Reformas Sociales: Los Hermanos Graco
Cayo Lelio intentó plantear una Reforma Agraria que tenía por finalidad restaurar la propiedad rural y paliar el proceso de empobrecimiento de las clases medias bajas.
Tiberio Graco fue elegido Tribuno. Retomó la idea de Cayo Lelio y desempolvó su proyecto de Ley. Graco consiguió la aprobación de la Ley agraria en los Comicios sin que mediara la intervención del Senado. Mediante esta norma el Estado recuperaba las tierras públicas en poder de los terratenientes y las distribuía fraccionándolas en lotes.
La ley desencadenó una oposición en el senado y entre los terratenientes que se veían amenazados en sus intereses. Graco con sus partidarios destituyó al Tribuno Marco Octavio Cecina, e intentó hacerse reelegir en la magistratura Tribunalicia. Sus opositores aprovecharon las convulsiones causadas por los partidarios de Graco en los comicios para reducirlos acudiendo a la más ruda violencia.
Cayo Graco como tribuno propuso la ley frumentaria, que obligaba al Estado a vender grandes cantidades de trigo a precios económicos, lo cual favorecía a las grandes masas proletarias. La ley viaria constituía un plan de construcciones camineras para dar ocupación al pueblo y mejorar las comunicaciones, y permitía adjudicación de la construcción de grandes graneros.
Las Guerras Civiles
Estas reformas que respondían a la finalidad de favorecer el mayor número de personas, fueron abortadas por la aristocracia romana. Este hecho gestó la creación del partido popular, que se batiría con el partido aristocrático dando lugar a las guerras civiles y a la alternativa en el poder de hombre fuertes que conducían a uno y otro bando.
En el año 88 a.C. el partido popular toma el poder. Se produce un conflicto que tendrá a Mario (jefe del PP) y a Sila (representante de la aristocracia) como principales actores.
• Primera Guerra Civil
Comenzó en el año 85 a.C. y concluyó con el triunfo de Sila, que luego fue elegido legítimamente por el senado como Dictador Encargado de construir la República y dictar sus Leyes fundamentales.
Sila destruyó al partido democrático, restableció los fueros de la nobleza y restauró una constitución que desconocía las conquistas logradas por otros estratos de la sociedad Romana.
Con la muerte de Sila, el Poder público se desintegró y se quebró en una serie de Poderes personalísimos.
• Segunda Guerra Civil
Julio César había realizado un ascendente camino en la carrera de los honores. En el año 58 a.C. el senado le confirió el mando de la Galia que César romaniza íntegramente, tras la batalla de Alesia.
Por su parentesco con Mario (era sobrino) y por sus acciones en pro de los desposeídos, se convirtió en el Líder del PP.
El Senado, preocupado por el creciente prestigio de César, decidió no renovar su mandato en la Galia y ordenarle que licenciara sus tropas. César desobedeció y cruzó el Río Rubicón rumbo a Roma, iniciando la Segunda Guerra Civil.
César ungido por el poder de las armas como Dictador e “Imperator” (equivalente a Comandante en jefe) fue un gobernante que fundaba su legitimidad en la fuerza. El 15 de mayo del año 44 a.C. fue asesinado por un grupo de Senadores encabezados por Marco Junio Bruto y Cayo Cassio.
Este hecho originó una nueva serie de conflictos sociales, que concluirían en la batalla de Actium en la que Octavio (sobrino de J.C.), derrota a Antonio. Octavio consolidará su poder y acumulará diversos títulos.
UNIDAD IV
EL CRISTIANISMO
Cristo nació en un momento paradigmático: en la era de la plenitud de los tiempos: del Imperio inaugurado por Augusto.
La decisiva influencia del cristianismo en el desarrollo de la cultura Mediterránea se realiza por una renovación espiritual profunda. Esta transformación tiene su centro de gravitación en el interior del hombre. Cada Cristiano debe edificar dentro de sí, el Reino de Dios, que es una realidad de orden espiritual y de carácter eterno, renunciando a las pasiones carnales, a la ambición de poder y riqueza.
El Cristianismo alejado de toda vocación terrenal, carecía de un cariz Revolucionario. Pero en el año 64 d.C. Nerón comenzó la era de las persecuciones que concluirán en el año 313, bajo la dominación de Constantino.
Este proceso de lucha de los cristianos por la Representatividad, que fue causada por las persecuciones, culmina en el año 394 cuando, Teodisio el Grande proclama el Cristianismo como religión oficial del Imperio.
San Pablo y La Iglesia
Saulo nació en la ciudad helenística de Tarso, ubicada en Asia Menor, en el seno de una familia hebrea, que por su importancia social y económica había adquirido el goce de la ciudadanía Romana. En su persona resumía tres vertientes culturales (griega, judía y romana) que se conjugarían para hacer posible una rápida Evangelización del mundo civilización.
Saulo fue (antes de su conversión en el camino a Damasco) un judío ortodoxo, que había aprendido a leer el Texto Bíblico con los doctores de la Ley Mosaica de Jerusalén. Firme creyente había perseguido a los cristianos, hasta que Cristo se le apareció. Esta experiencia espiritual provocó su conversión y a partir de ella, su participación activa en la vida de la naciente Iglesia.
Sostuvo que la Ley Mosaica era propia de un solo pueblo y que por esa razón sólo se debía seguir la Ley de Cristo, que es común a todos los hombres.
Los Textos Paulinos
En su Epístola a los Romanos San Pablo expresa que “Todo poder proviene de Dios”. Se utilizó el concepto durante el medioevo y luego, los monarquistas (que justificaban el poder absoluto de los reyes) la asumieron con su fuerza iluminadora, y también para señalar los límites del Poder desde una perspectiva trascendente.
San Pablo pretendía sentar las bases de la obediencia civil y explicar al ciudadano cristiano sus “deberes para con las autoridades”.
Al poder, el ciudadano le debe el cumplimiento de las Leyes positivas y de las cargas tributarias.
Al señalar esta doble esfera de los deberes de los hombres respecto de su condición de ciudadano del Estado y de ciudadano del Reino de Dios, San Pablo estaba también colocando una semilla que fructificaría con el abono de las teorías platónicas, en “La Civitas Dei” de San Agustín, que constituyó la gran obra de iluminación política durante la Edad Media.
La Ciudad Divina se desarrollará a través de la historia como un modelo de la ciudad terrena sobre las ideas cardinales que San Pablo extrae del Evangelio: 1. Unidad del Género Humano: todos los hombres somos iguales.