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La militarización de la política

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Academic year: 2022

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Índice

Introducción . . . 15 por Rafa Martínez

Capítulo 1. Democracias fragilizadas y militares multi­

propósito . . . 33 por Rut Diamint

1. La militarización de la política . . . 37 2. Las tendencias de izquierda y la militarización polí­

tica . . . 44 3. Las tendencias de derecha y la militarización polí­

tica . . . 50 4. Comentarios finales . . . 59 Bibliografía . . . 62 Capítulo 2. ¿Qué se espera, en el siglo xxi, de unas fuer­

zas armadas constitucionales? . . . 67 por Rafa Martínez

1. Definición constitucional de las fuerzas armadas . . . 71 2. Faroleros y ascensoristas . . . 82 3. La lógica de las tres «r» . . . 86 4. Espantapájaros y veterinario . . . 88

(2)

6. Conclusión . . . 101

Bibliografía . . . 103

Capítulo 3. Avances y limitaciones de la reforma policial en América Latina . . . 109

por Lucía Dammert 1. Introducción . . . 109

2. Policía en democracia . . . 114

3. El contexto: punitivismo e inseguridad . . . 117

4. Las policías latinoamericanas . . . 120

5. Reformas y contrarreformas . . . 125

6. A modo de conclusión . . . 128

Bibliografía . . . 131

Capítulo 4. Crimen Organizado e involucramiento de las Fuerzas Armadas en América Latina: los casos de México, El Salvador y Uruguay . . . 137

por Carolina Sampó y Juan Ignacio Percoco 1. Introducción . . . 137

2. Factores facilitadores para la implantación y desarro­ llo del crimen organizado . . . 141

3. Daños producidos por la implantación y el desarrollo del crimen organizado en América Latina . . . 144

4. Políticas punitivas en América Latina: el avance de los militares . . . 147

A) México . . . 147

B) El Salvador . . . 155

C) Uruguay . . . 163

5. Conclusiones . . . 172

Bibliografía . . . 175

Capítulo 5. Aprendizajes extraídos de la participación de fuerzas armadas en operaciones de paz . . . 183

por Nicole Jenne 1. Introducción . . . 183

(3)

2. América Latina y la participación en operaciones de

paz . . . 186

3. Aprendizajes a raíz de las operaciones de paz . . . 191

A) Valores democráticos . . . 193

B) Competencia intercultural . . . 197

C) Aprendizajes operacionales . . . 198

4. Conclusiones . . . 206

Bibliografía . . . 207

Capítulo 6. Misiones de las fuerzas armadas latinoameri­ canas . . . 211

por Samanta Kussrow 1. Introducción . . . 211

2. Elementos para el estudio y análisis de las misiones . . 213

3. Elementos actuales para sumar al panorama . . . 226

4. Algunas ideas y reflexiones finales . . . 227

Bibliografía . . . 229

Capítulo 7. El papel de las Fuerzas Armadas de Argenti­ na en el siglo xxi . . . 231

por José Manuel Ugarte 1. Introducción . . . 231

2. Breve análisis sobre la evolución de los roles de las Fuerzas Armadas en Latinoamérica . . . 238

3. Los roles de las Fuerzas Armadas argentinas al mo­ mento del restablecimiento de la democracia (10 de diciembre de 1983) . . . 242

4. Los roles de las Fuerzas Armadas argentinas: del pa­ sado a la actualidad . . . 246

5. Conclusiones . . . 252

Bibliografía . . . 252

Capítulo 8. Las Fuerzas Armadas brasileñas y sus princi­ pales falacias: el ethos democrático y la idoneidad administrativa . . . 255 por Priscila Carlos Brandão y Suzeley Kalil

(4)

2. Las relaciones civiles­militares en el cambio del si­

glo xx al xxi . . . 257

3. La ley como ejercicio del poder civil e instrumento de subordinación militar . . . 262

4. Nueva estrategia: la guerra abierta . . . 265

5. Morbo­gobierno del Partido Militar . . . 270

6. Consideraciones finales . . . 273

Bibliografía . . . 273

Capítulo 9. El papel de las FAS chilenas en el siglo xxi: extensión de las misiones, en qué sentido y con qué consecuencias . . . 277

por Pamela Figueroa 1. Introducción . . . 277

2. Contexto político­institucional: el proceso constitu­ yente como salida a la crisis de confianza y legitimi­ dad . . . 279

3. Las Fuerzas Armadas en Chile: del autoritarismo a la democracia . . . 282

A) La evolución del concepto de seguridad: el fin de la Guerra Fría . . . 284

4. Rol de los militares en el siglo xxi: tensiones y desa­ fíos . . . 286

A) La Democracia: nuevos desafíos de las relacio­ nes civiles­militares en Chile . . . 286

B) Fuerzas Armadas y confianza institucional: ¿cuál es la percepción social del papel de las Fuerzas Armadas? . . . 295

C) Confianza institucional hacia las Fuerzas Arma­ das: Percepción Social . . . 300

5. Reflexiones Finales . . . 302

Bibliografía . . . 303

Capítulo 10. Colombia y la perspectiva de sus Fuerzas Militares en el siglo xxi . . . 309

por Samuel Rivera­Páez 1. Introducción . . . 309

(5)

2. El contexto de la seguridad y la defensa en la Colom­

bia del siglo xxi . . . 311

3. Sobre los roles y misiones de las FF.MM. en Colom­ bia . . . 318

4. Reflexiones finales frente a los escenarios de securiti- zación y militarización . . . 325

Bibliografía . . . 331

Capítulo 11. Los laberintos militares y económicos de las FAR en Cuba . . . 335

por Laura Tedesco y Rut Diamint 1. Un experimento político que no termina . . . 338

2. Congreso y deceso . . . 342

3. El aspecto militar de las FAR . . . 350

4. Más plata y menos armas . . . 351

5. Las empresas de las FAR y las sanciones de Trump . . 354

6. Comentarios finales . . . 356

Bibliografía . . . 357

Capítulo 12. Ecuador misiones militares; el difícil tránsito desde el corporativismo a la seguridad integral . . . 361

por Bertha J. García Gallegos 1. Misiones militares en los mandatos constitucionales . . . 364

2. Las misiones militares en el esquema corporativista militar; versión desarrollista y de seguridad interna 371

3. Hacia las reformas mentalizadas por los movimien­ tos de la sociedad civil, activistas por el estado de derecho . . . 376

4. El impacto de la Constitución de 2008 en las misiones militares . . . 379

A) Seguridad Integral . . . 379

B) Defensa . . . 385

5. Conlusiones . . . 386

Bibliografía . . . 387

(6)

Capítulo 13. La perpetuidad de la excepción en El Salva­

dor: el uso de la Fuerza Armada en tareas de segu­

ridad pública (1993­2020) . . . 391 por Rafa Molina

1. Período 1993­2002: la desmilitarización como una puerta giratoria . . . 393 2. Período 2003­2021: la perpetuidad de la excepción . . 398

A) 2003­2008. La militarización por decretos ejecu­

tivos . . . 398 B) 2009­2018. De la marginalidad al protagonismo . 402 C) 2019­2020 . . . 407 3. Reflexión final . . . 408 Bibliografía . . . 409 Capítulo 14. La ruptura que no fue: militarización e inse­

guridad en Guatemala . . . 413 por Alberto Bueno y Sergio Maydeu­Olivares

1. Introducción . . . 413 2. La inercia histórico­institucional . . . 415 3. Desconfianza social hacia el Ejército de Guatemala . . . 419 4. Violencia epidémica y misiones impropias de las

FAS . . . 423 A) Participación del ejército guatemalteco contra la

pandemia del COVID­19 . . . 429 5. Conclusiones . . . 432 Bibliografía . . . 434 Capítulo 15. Los retos de las fuerzas armadas mexicanas

2021: securitización y militarización . . . 439 por Raúl Benítez Manaut

1. Introducción . . . 439 2. Militares, historia y política . . . 441 3. Siglo xxi: la expansión de lo militarizado . . . 443 4. La globalización y la defensa: nuevas misiones y re­

troceso. 2000­2021 . . . 450 5. Autonomía militar . . . 451

(7)

6. Securitización y militarización. 2018… . . . 454

7. Guardia Nacional . . . 455

8. Conclusión . . . 460

Bibliografía . . . 461

Capítulo 16. Relaciones civil­militares en tiempos de Re­ volución Bolivariana: entre pretorianismo moderno y grupos civiles armados . . . 467

por Daniella Lilliu Atance 1. Introducción . . . 467

A) CMR: problemas conocidos, limitaciones y opor­ tunidades . . . 470

B) «Soldados, políticos y sociedad»: un marco analíti­ co para desglosar el escenario de Venezuela . . . 472

C) Coup-proofing en escenarios no democráticos: la última pieza del rompecabezas . . . 475

2. CMR que comienza a romperse, transformaciones constitucionales y un intento de golpe . . . 476

A) La «Quinta República de Chávez»: una nueva era para CMR . . . 477

3. La militarización de Venezuela en tiempos de chavis­ mo sin Chávez . . . 482

A) El fortalecimiento de la FANB y el deterioro de la democracia . . . 482

4. El pueblo en armas: la yuxtaposición de colectivos y milicias . . . 484

5. Evolución de la CMR de Venezuela en dos décadas . . . 486

A) Poder militar . . . 487

B) Marco legal . . . 489

C) Instituciones de defensa . . . 491

D) Conocimiento . . . 492

E) Convergencia . . . 492

F) Eficacia . . . 493

6. Conclusiones . . . 494

Bibliografía . . . 496

Referencias

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