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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACÍN FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACÍN FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

ESCUELA DE DERECHO

ANALISIS DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES EN RELACION CON LA PROTECCION DEL AMBIENTE DE CONFORMIDAD CON LA LEGISLACION

VENEZOLANA

TRABAJO ESPECIAL DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE ABOGADO

PRESENTADO POR:

NAVA, RICARDO PALMAR, CARLOS

SANCHEZ, DEISY TROCONIZ, DAYBELIS

ASESORADO POR:

JOSE ANTONIO ALVAREZ NEREYDA RADA

MARACAIBO, ABRIL 2013

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ANALISIS DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES EN RELACION CON LA PROTECCION DEL AMBIENTE DE CONFORMIDAD CON LA

LEGISLACION VENEZOLANA

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DEDICATORIA

Con gran alegría dedicamos este trabajo de grado, a Dios Todo poderoso, Fuente de inspiración en nuestros momentos de angustias, esmero, dedicación, aciertos y reveces, que caracterizaron el transitar por este camino que hoy vemos realizado.

A nuestros padres, hermanos, familiares y a todas aquellas personas que de alguna manera u otra nos ayudaron, que son el regalo más grande que Dios nos ha concedido y por ser los pilares que en todos los momentos de nuestras vidas nos han acompañado, dándonos su apoyo incondicional, su sabiduría, su fe, optimismo, alegrías, y sobre todo muchísima perseverancia para lograr nuestra gran meta que es realizarnos profesionalmente.

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AGRADECIMIENTOS.

Agradecemos a todas y cada una de las personas que han sido nuestro apoyo y guía para la elaboración y culminación de nuestro Trabajo de Investigación, especialmente:

A nuestros padres, quienes han estado presentes en cada momento, apoyándonos e impulsándonos a alcanzar nuestras metas.

Agradecemos a nuestros Tutores por transmitirnos todos sus conocimientos, por su paciencia, esmero y ayuda para al final poder recoger los frutos de un camino lleno de experiencias, y culminar con éxito nuestro trabajo de tesis.

A nuestros amigos por estar presentes en esta etapa de nuestra carrera y nuestra vida, brindándonos su apoyo y colaboración.

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Nava Ricardo, Palmar Carlos, Sánchez Deisy, TroconizDaybelis, Análisis de las garantías constitucionales en relación con la protección del ambiente de conformidad con la legislación venezolana. Universidad Dr.

Rafael Belloso Chacín. Trabajo especial de grado. Maracaibo, 2013.

RESUMEN

El presente trabajo de investigación plantea Análisis de las garantías constitucionales en relación con la protección del ambiente de conformidad con la legislación venezolana, En cuanto al tipo de investigación, la misma se determina documental, en vista de fundamentarse en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Penal del Ambiente, La ley Orgánica de Amparo Sobre Derechos y Garantías Constitucionales, entre otros. Aunado a ello se hace uso de la opinión doctrinaria de Brewer-Carías (1996), Arrias (2008), Gil y Terán (2006), Romero (2004), Zaragosa (2009), entre otros. Por otra parte la técnica de instrumento de recolección de datos utilizada es la de análisis documental atendiendo a que la investigación se fundamenta en los distintos textos que abarcan el objeto de la misma. El instrumento contenido en la guía de observación fue suficientemente validado por el comité académico de investigación de la escuela de Derecho, de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Rafael Belloso Chacín. Se establecieron categorías de análisis a fin de orientar y facilitar el análisis, interpretación y razonamiento de los resultados, finalmente al hacer el análisis de las garantías constitucionales en relación con la protección del ambiente de conformidad con la legislación venezolana, se manifiesta que en Venezuela existe materia legal que regula dicha problemática, si bien el legislador ha buscado proteger al ambiente y la sociedad que en el entorna, como forma de otorgarle las garantías constitucionales con el fin de lograr mantener un acceso a la justicia transparente y eficaz, así como el equilibrio ecológico de la sociedad.

Palabras Clave: Protección, Ambiente, Legislación.

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Nava Ricardo, Palmar Carlos, Sánchez Deisy, TroconizDaybelis, AnalysisOfConstitutionalGuaranteesRegardingTheEnvironmentalProtec tionUnderVenezuela law. Dr.RafaelBellosoChacinUniversity. Degree thesis.Maracaibo, 2013.

ABSTRACT

This research paper presents analysis of constitutional guarantees relating to environmental protection in accordance with Venezuelan law, in terms of the type of investigation; it is determined documentary, in view grounded in the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela, Environmental Criminal law, the Organic Law on Protection of Rights and Constitutional Guarantees, among others. Added to this is the use of doctrinal opinion of Brewer-Carías (1996), Arrias (2008), Gil y Terán (2006), Romero (2004), Zaragosa (2009), among others. Moreover, the technique of data collection instrument used is the basis of document analysis research that is based in the various texts covering the same subject. The instrument contained in the observation guide was sufficiently validated by academic research committee of the School of Law, Faculty of Law and Political Sciences of the University Rafael BellosoChacín. Analysis categories were established to guide and facilitate the analysis, interpretation and reasoning of results finally in the analysis of constitutional guarantees relating to environmental protection in accordance with Venezuelan law, states that in Venezuela there legal matters governing this problem, although the legislature has sought to protect the environment and society in the narrows, as a way of giving constitutional guarantees to ensure access to maintain a transparent and efficient justice and balance ecological society.

Keywords:Protection, Environment,Legislation.

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INDICE GENERAL

VEREDICTO……… iii

DEDICATORIA ...vii

AGRADECIMIENTO ...viii

LISTA DE CUADROS ...xiv

RESUMEN ...ix

ABSTRACT...x

INTRODUCCIÓN ...1

CAPÍTULO I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA I. EL PROBLEMA ...4

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...4

2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ...7

2.1. OBJETIVO GENERAL ...7

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...8

3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ...8

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4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN...9

CAPITULO II. MARCO TEÓRICO ...11

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ...12

2. BASES LEGALES Y DOCTRINALES ...16

2.1. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES ...16

2.1.1. PROTECCIÓN AMBIENTAL ...18

2.1.2. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES ...19

2.1. LO AMBIENTAL COMO GARANTÍA CONSTITUCIONAL...20

3. DERECHO AMBIENTAL CONFORME CON LA VISIÓN ANTROPOCÉNTRICA DEL DERECHO ...21

3.1. LOS DERECHOS – GARANTÍAS AMBIENTALES EN LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA ...22

4. CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL...24

4.1. HUMANISTA ...25

4.2. DINÁMICO ...25

4.3. ÉTICO ...26

4.4. PREVENTIVO ...27

4.5. NACIONAL E INTERNACIONAL ...28

4.6. MULTIDISCIPLINARIO ...29

5. BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO AMBIENTAL .29 5.1. GENERACIÓN ...30

5.2. PROTECCIÓN ...31

5.3. MANTENIMIENTO DEL AMBIENTE ...31

6. CONTROLES...32

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6.1. CONTROL DIFUSO ………32

6.2. CONTROL CONCENTRADO ……….35

6.3. CONTROL EXTRAORDINARIO DE AMPARO…………... 37

CAPITULO III. MARCO METODOLOGICO 1.- TIPO DE INVESTIGACION. ...44

2.- POBLACION. ...45

3. TECNICAS DE OBSERVACION...46

3.1. INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE DATOS ...47

3.2. VALIDEZ...47

CAPITULO IV. RESULTADOS 1. PRESENTACION DE LOS RESULTADOS...47

2. ANALISIS DE LOS RESULTADOS ...47

CONCLUSIONES...66

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS...69

ANEXOS ANEXO A. INSTRUMENTO DE VALIDACION………72

ANEXO B. VERSIÓN FINAL DE LA GUIA DE OBSERVACION………..81

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INDICE DE CUADROS

PAG

CUADRO1. OPERACIONALIZACIÓN DE LA CATEGORÍA. ... 42

CUADRO 2. LO AMBIENTAL COMO GARANTÍA CONSTITUCIONAL. .... 49

CUADRO 3. EL DERECHO AMBIENTAL DE ACUERDO CON LA VISIÓN ANTROPOCÉNTRICA DEL DERECHO. ... 50

CUADRO 4. LOS DERECHOS Y GARANTÍAS AMBIENTALES QUE ESTÁN EN RELACIÓN CON LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. ... 51

CUADRO 5. LA TRANSVERSALIDAD COMO PRINCIPIO. ... 52

CUADRO 6. EL FACTOR HUMANO EN EL AMBIENTE. ... 53

CUADRO 7. LA DINAMICIDAD DEL AMBIENTE . ... 54

CUADRO 8. LA ÉTICA CON EL DERECHO AMBIENTAL. ... 55

CUADRO 9. CÓMO DEBEN PREVENIRSE LOS DAÑOS AL AMBIENTE. ... 56

CUADRO10. POR QUE EL AMBIENTE ES UN PROBLEMA NACIONAL E INTERNACIONAL. ... 57

CUADRO11. LA FUNCIÓN DE UN EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO ANTE EL DERECHO AMBIENTAL... 58

CUADRO12. LAS BASES CONSTITUCIONALES EN RELACIÓN AL AMBIENTE. ... 59

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CUADRO13. ASPECTOS QUE DESTACAN LAS LEYES LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO NACIONAL. ... 60 CUADRO14. EL MANTENIMIENTO DEL AMBIENTE EN EL

ORDENAMIENTO JURÍDICO NACIONAL. ... 61 CUADRO15. CÓMO SE DEFINE EL CONTROL DIFUSO... 62 CUADRO16. EL PRINCIPIO QUE RIGE EL CONTROL CONCENTRADO EN CUANTO AL AMBIENTE. ... 63 CUADRO17. EL CONTROL EXTRAORDINARIO EN EL DERECHO

AMBIENTAL VENEZOLANO. ... 64

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INTRODUCCION

Existen grandes avances en la integración científico-jurídica del DerechoAmbiental, en efecto, se puede afirmar que las características y elementos esenciales y formales que permitan definir a esta nueva rama del derecho, se encuentran firmes, por lo que no se debe perder de vista una de las características esenciales de esta materia: el dinamismo, circunstancia que obliga a mantenerse a la vanguardia en el estudio de la evolución que en otros países como España, Bolivia, Argentina, Costa Rica, entre otros., se va generando, sobre todo si consideramos que la adopción y puesta en marcha de proyectos, investigaciones y posgrados, en el país ha avanzado muy lentamente.

Para el Dr. Raúl Brañes Ballestero (2011) el Derecho Ambiental es el conjunto de normas jurídicas que regulan las conductas humanas que pueden influir de una manera relevante en los procesos de interacción que tiene lugar entre los sistemas de los organismos vivos y sus sistemas de ambiente, mediante la generación de efectos de los que se espera una modificación significativa de las condiciones de existencia de dichos organismos

Ahora bien, la presente investigación buscaanalizar las garantía s constitucionales en relación con la protección del ambiente de conformidad con la legislación venezolana. La misma parte de un Capítulo I, donde se

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hace referencia al planteamiento del problema, la formulación del tema, los objetivos de la investigación, justificación y delimitación de la misma.

Sigue el capítulo II, el cual contiene antecedentes de la investigación como las bases teóricas referidas a las variables de estudio, tales como la matriz del análisis de las variables, y la definición de términos básicos referentes a la investigación.

Por otra parte, el capítulo III, define el tipo de investigación, el diseño de la investigación población, instrumentos de recolección de datos y finalmente el capítulo IV se refiere al análisis de los resultados de la investigación, así como a las conclusiones más relevantes obtenidas en dicho estudio.

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Referencias

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