El papel de Osalan ante el accidente de trabajo
y la enfermedad profesional
JOSÉ LUIS GONZÁLEZ IGLESIAS Técnico de prevención de riesgos
16 de diciembre de 2015
JORNADA TÉCNICA DE SALUD LABORAL:
EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA ENFERMEDAD PROFESIONAL
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN
ACCIDENTES DE TRABAJO
ENFERMEDADES PROFESIONALES
3. COMPETENCIAS
COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN
4. ACCIONES
PLAN DE GESTION ANUAL
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1. INTRODUCCIÓN
DEFINICIONES
TRABAJO:
«Ejecución de tareas que implican un esfuerzo físico o mental y que tienen como objetivo la producción de bienes y servicios para atender las necesidades
humanas. El trabajo es la actividad a través de la cual el hombre obtiene sus medios de subsistencia por lo que tiene que trabajar para vivir o vive del trabajo de los demás.
»
Enric Sanchis, Trabajo y paro en la sociedad postindustrial, Ed. Tirant Lo Blanch, Valencia, 2011
Etimología:
Del latín «Tripalium»: Cepo de tres puntas. Instrumento de tortura.
«Tripaliare»: Torturar, atormentar, causar dolor.
En contraposición a labor (del latín, que da las castellanas labor y laborar)
"Algo malo debe tener el trabajo porque sino, los ricos lo habrían acaparado.«
Mario Moreno - Cantinflas
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1. INTRODUCCIÓN
DEFINICIONES
ACCIDENTE DE TRABAJO
Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena
Ley General de la Seguridad Social. Artículo 115. Concepto del accidente de trabajo
Tendrán la consideración de accidentes de trabajo:
a) Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo.
b) Los que sufra el trabajador con ocasión o como consecuencia del desempeño de cargos electivos de carácter sindical, así como los ocurridos al ir o al volver del lugar en que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos.
c) Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que, aun siendo distintas a las de su categoría
profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las órdenes del empresario o espontáneamente en interés del buen funcionamiento de la empresa.
d) Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga, cuando unos y otros tengan conexión con el trabajo.
e) Las enfermedades, no incluidas en el artículo siguiente, que contraiga el trabajador con motivo de la realización de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecución del mismo.
f) Las enfermedades o defectos, padecidos con anterioridad por el trabajador, que se agraven como consecuencia de la lesión constitutiva del accidente.
g) Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza, duración, gravedad o terminación, por enfermedades intercurrentes, que constituyan complicaciones derivadas del proceso patológico determinado por el accidente mismo o tengan su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado el paciente para su curación.
Se presumirá, salvo prueba en contrario, que son constitutivas de accidente de trabajo las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar del trabajo.
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1. INTRODUCCIÓN
DEFINICIONES
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Se entenderá por enfermedad profesional la contraída a consecuencia del
trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicación y desarrollo de esta Ley, y que esté provocada por la acción de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional.
En tales disposiciones se establecerá el procedimiento que haya de observarse para la inclusión en dicho cuadro de nuevas enfermedades profesionales que se estime deban ser incorporadas al mismo. Dicho procedimiento comprenderá, en todo caso, como trámite preceptivo, el informe del Ministerio de Sanidad y Consumo.
Ley General de la Seguridad Social. Artículo 116. Concepto de enfermedad profesional
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1. INTRODUCCIÓN
DEFINICIONES
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Lista enfermedades profesionales
Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de
enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificación y registro.
Cuadro enfermedades profesionales (anexo 1)
Grupo 1: Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos.
Grupo 2: Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos.
Grupo 3: Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos.
Grupo 4: Enfermedades profesionales causadas por inhalación de sustancias y agentes no comprendidas en otros apartados.
Grupo 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidos en alguno de los otros apartados.
Grupo 6: Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos.
Lista complementaria de enfermedades cuyo origen profesional se sospecha (anexo 2)
Su inclusión podría contemplarse en el futuro
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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN
ACCIDENTES DE TRABAJO
ENFERMEDADES PROFESIONALES
3. COMPETENCIAS
COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN
4. ACCIONES
PLAN DE GESTION ANUAL
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2. DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN
POBLACIÓN DE ESTUDIO
Población trabajadora de la Comunidad Autónoma de Euskadi, afiliada a la Seguridad Social, en situación de alta en los períodos de estudio y protegidos
frente a contingencias profesionales en cualquiera de los regímenes de la Seguridad Social.
Se excluyen los autónomos sin protección por contingencia profesional.
A partir del 1 de enero de 2012 se incluyen los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales que han afectado a los trabajadores y trabajadoras del nuevo Sistema Especial para Empleados de Hogar del Régimen General de acuerdo a lo establecido en la disposición adicional 39ª de la Ley 27/2011, de 1 de agosto.
Población total (2014) CAE (Eustat): 2.172.877
Población activa (afiliados a centros de trabajo de la CAE en 2014): 690.112
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2. DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN
POBLACIÓN DE ESTUDIO
Territorio - Sector Año 2014 Año 2013 Variación interanual %
Alava
primario 2.423 2.348 3,2%
industria 34.300 34.866 -1,6%
construcción 4.192 4.611 -9,1%
servicios 79.646 78.529 1,4%
Total 120.690 120.530 0,1%
Gipuzkoa
primario 2.595 2.555 1,6%
industria 52.061 53.002 -1,8%
construcción 9.507 9.961 -4,6%
servicios 156.759 153.917 1,8%
Total 221.258 219.873 0,6%
Bizkaia
primario 3.839 3.925 -2,2%
industria 63.478 65.186 -2,6%
construcción 19.458 20.321 -4,2%
servicios 260.947 258.850 0,8%
Total 348.163 348.855 -0,2%
CAE
primario 8.858 8.828 0,3%
industria 149.839 153.054 -2,1%
construcción 33.158 34.893 -5,0%
servicios 497.353 491.296 1,2%
Total 690.112 689.258 -4,3%
Tabla EP-1. Población afiliada a Seguridad Social asegurada contingencia profesional
2. DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN
DE LOS DATOS
Estadísticas elaboradas por la Sección de Estadística, Epidemiología y Sistemas de Información Sanitaria de la Subdirección de Planificación de Osalan.
Publicadas en la página web de Osalan:
Estadísticas
Fuente de datos:
Accidentes de trabajo: Base de datos de la aplicación IGATT, de presentación y tramitación telemática de partes de accidente de trabajo, aprobada por la Orden de 20 de noviembre de 2003, del Consejero de Justicia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno Vasco. Contiene los datos tramitados en los nuevos modelos de partes de accidente de trabajo establecidos por la Orden TAS/2926/2002, de 19 de noviembre.
Enfermedades profesionales: Fichero estadístico generado por la aplicación CEPROSS, de notificación telemática de partes de enfermedad profesional (Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, Ministerio de Trabajo e Inmigración). El fichero contiene los partes de enfermedad profesional correspondientes a trabajadores de empresas de la C.A.E., notificados por las Mutuas al sistema CEPROSS, de los años 2007 a 2014. Para el análisis de la evolución temporal de las enfermedades profesionales (EE.PP.) se utilizó el fichero estadístico CEPROS 2007-2014 junto con el fichero de EE.PP. 2000-2006, extraído de la aplicación IGATT.
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2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES
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NOTIFICACIÓN ACCIDENTES
AUTORIDAD LABORAL
2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES
CLASIFICACIÓN POR GRAVEDAD
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Variación Total (%) 2013- 2014
JL Itinere
2013 2014 2013 2014 JL Itinere
LEVE 24.154 24.440 3.283 3.207 1% -2%
GRAVE 139 134 21 16 -4% -24%
MORTAL 25 28 5 2 12% -60%
Total 24.318 24.602 3.309 3.225 1% -3%
Tabla AT-6. Número de AT en JL/Itinere con baja, por gravedad. CAE, 2013-2014.
Variación Total (%) 2013- 2014
2013 2014 2013 2014 JL Itinere
LEVE 35,04 35,41 4,76 4,65 1% -2%
GRAVE 0,20 0,19 0,03 0,02 -4% -24%
MORTAL 0,04 0,04 0,01 0,00 12% -60%
Total 35,28 35,65 4,80 4,67 1% -3%
Tabla AT-8. Índice de incidencia (por 1000 trabajadores) de AT en JL/Itinere con baja, por gravedad. CAE, 2013-2014.
Variación Total (%)
2013 2014
LEVE 22 24 9%
GRAVE 37 12 -68%
MORTAL 12 10 -17%
Total 71 46 -35%
Tabla AT-7. Número de AT con baja no traumáticos, por gravedad. CAE, 2013-2014.
2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES
POR SECTOR DE ACTIVIDAD
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2013 2014 Variación
Total (%) 2013-2014
JL Itinere JL Itinere
Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total JL Itinere 1.Agricultura,
Ganadería y
Pesca 553 4 5 562 7 0 0 7 628 12 4 644 10 0 0 10
15
% 43%
2.Industria 8.474 51 9 8.534 560 2 2 564 8.660 41 4 8.705 516 4 1 521 2% -8%
3.Construcción 2.509 22 5 2.536 126 1 2 129 2.495 19 4 2.518 122 0 0 122 -1% -5%
4.Servicios 12.618 62 6 12.686 2.590 18 1 2.609 12.657 62 16 12.735 2.559 12 1 2.572 0,4
% -1%
Total 24.154 139 25 24.318 3.283 21 5 3.309 24.440 134 28 24.602 3.207 16 2 3.225 1% -3%
Tabla AT-1. Número de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por sector de actividad. CAE, 2013-2014.
Tabla AT-3. Índice de incidencia de AT (por 1000 trabajadores) en JL/Itinere con baja, según gravedad, por sector de actividad. CAE, 2013-2014.
0 5000 10000 15000 20000 25000
AT
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Año
Primario Industria
Construcción Servicios
Fig.28.Número de AT con baja en JL, por sector de actividad.
CAE, 2000-2014.
2013 2014 Variación
Total (%) 2013-2014
JL Itinere JL Itinere
Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total JL Itinere 1.Agricultura,
Ganadería y
Pesca 62,643 0,453 0,566 63,663 0,793 0,000 0,000 0,793 70,893 1,355 0,452 72,699 1,129 0,000 0,000 1,129 14% 42%
2.Industria 55,366 0,333 0,059 55,758 3,659 0,013 0,013 3,685 57,795 0,274 0,027 58,095 3,444 0,027 0,007 3,477 4% -6%
3.Construcción 71,906 0,631 0,143 72,680 3,611 0,029 0,057 3,697 75,245 0,573 0,121 75,939 3,679 0,000 0,000 3,679 4% 0%
4.Servicios 25,683 0,126 0,012 25,822 5,272 0,037 0,002 5,310 25,449 0,125 0,032 25,606 5,145 0,024 0,002 5,171 -1% -3%
2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES
POR SECTOR DE ACTIVIDAD – COMPARATIVA CON ESPAÑA
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Tabla AT-3. Índice de incidencia de AT (por 1000 trabajadores) en JL/Itinere con baja, según gravedad, por sector de actividad. CAE, 2013-2014.
2013 2014 Variación
Total (%) 2013-2014
JL Itinere JL Itinere
Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total JL Itinere 1.Agricultura,
Ganadería y
Pesca 62,643 0,453 0,566 63,663 0,793 0,000 0,000 0,793 70,893 1,355 0,452 72,699 1,129 0,000 0,000 1,129 14% 42%
2.Industria 55,366 0,333 0,059 55,758 3,659 0,013 0,013 3,685 57,795 0,274 0,027 58,095 3,444 0,027 0,007 3,477 4% -6%
3.Construcción 71,906 0,631 0,143 72,680 3,611 0,029 0,057 3,697 75,245 0,573 0,121 75,939 3,679 0,000 0,000 3,679 4% 0%
4.Servicios 25,683 0,126 0,012 25,822 5,272 0,037 0,002 5,310 25,449 0,125 0,032 25,606 5,145 0,024 0,002 5,171 -1% -3%
WEB MINISTERIO EMPLEO Y SEG SOCIAL http://www.empleo.gob.es/estadisticas/eat/welco
me.htm
2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES
POR TERRITORIO
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2013 2014 Variación Total
(%) 2013-2014
JL Itinere JL Itinere
Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total JL Itinere
Araba/Álava 4.438 21 2 4.461 589 4 1 594 4.678 18 5 4.701 631 3 0 634 5% 7%
Bizkaia 12.102 64 15 12.181 1.761 9 2 1.772 12.122 61 14 12.197 1.608 7 1 1.616 0,1% -9%
Gipuzkoa 7.614 54 8 7.676 933 8 2 943 7.640 55 9 7.704 968 6 1 975 0,4% 3%
Total 24.154 139 25 24.318 3.283 21 5 3.309 24.440 134 28 24.602 3.207 16 2 3.225 1% -3%
Tabla AT-9. Número de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por territorio. 2013-2014.
2013 2014 Variación Total
(%) 2013-2014
JL Itinere JL Itinere
Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total JL Itinere Araba/Álava 36,821 0,174 0,017 37,012 4,887 0,033 0,008 4,928 38,760 0,149 0,041 38,951 5,228 0,025 0,000 5,253 5% 7%
Bizkaia 34,691 0,184 0,043 34,917 5,048 0,026 0,006 5,079 34,817 0,175 0,040 35,032 4,619 0,020 0,003 4,642 0% -9%
Gipuzkoa 34,629 0,246 0,036 34,911 4,243 0,036 0,009 4,289 34,530 0,249 0,041 34,819 4,375 0,027 0,005 4,407 0% 3%
Total 35,044 0,202 0,036 35,282 4,763 0,031 0,007 4,801 35,415 0,194 0,041 35,649 4,647 0,023 0,003 4,673 1% -3%
Tabla AT-11. Índice de incidencia (por 1000 trabajadores) de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por territorio. 2013-2014.
5000 10000 15000 20000 25000 30000
AT
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Año
Araba Bizkaia
Gipuzkoa
Fig.27.Número de AT con baja en JL, según Territorio.
CAE, 2000-2014.
2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES
POR GENERO Y POR EDAD
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 16
JL Itinere
L* G* M* Total L* G* M* Total
Hombre 17.986 120 26 18.132 1.318 11 2 1.331
Mujer 6.454 14 2 6.470 1.889 5 - 1.894
Total 24.440 134 28 24.602 3.207 16 2 3.225
Tabla AT-24. Número de AT en JL/Itinere con baja por sexo y gravedad. CAE, 2014.
JL Itinere
L* G* M* Total L* G* M* Total
Hombre 48,693 0,325 0,070 49,089 3,568 0,030 0,005 3,603
Mujer 20,122 0,044 0,006 20,172 5,890 0,016 0,000 5,905
Total 35,415 0,194 0,041 35,649 4,647 0,023 0,003 4,673
Tabla AT-26. Índice de incidencia (por 1000 trabajadores) de AT en JL/Itinere con baja, por sexo y gravedad. CAE, 2014.
JL Itinere
L* G* M* Total L* G* M* Total
16-24 888 4 - 892 161 - - 161
25-44 13.032 45 11 13.088 1.686 11 1 1.698
45 y más 10.520 85 17 10.622 1.360 5 1 1.366
Total 24.440 134 28 24.602 3.207 16 2 3.225
Tabla AT-27. Número de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por grupo de edad del trabajador. CAE, 2014.
JL Itinere
L* G* M* Total L* G* M* Total
16-24 36,770 0,166 0,000 36,936 6,667 0,000 0,000 6,667
25-44 35,780 0,124 0,030 35,933 4,629 0,030 0,003 4,662
45 y más 34,865 0,282 0,056 35,203 4,507 0,017 0,003 4,527
Tabla AT-29. Índice de incidencia (por 1000 trabajadores) de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por grupo de edad del trabajador. CAE, 2014.
2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES
POR NACIONALIDAD
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 17 24.602
23.000
283 231 228 656 108 80 77 65 48 39 28 25 25 25 23 23 21 21 19 18
Nacionalidad AT en JL con baja – CAE, 2014
(omitidos con menos de 18 ocurrencias)
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES
ENFERMEDADES PROFESIONALES
Año 2014 Año 2013
EEPP nuevas Nº I.Incidencia(‰) Nº I.Incidencia(‰)
Con baja 427 0,62 338 0,49
Sin baja 1.411 2,05 1.801 2,62
Total 1.838 2,67 2.139 3,11
Recaídas
Con baja 452 413
Sin baja 78 87
Total 530 500
EEPP Totales
Con baja 879 751
Sin baja 1.489 1.888
Total EEPP 2.368 2.639
Calificadas como AT o EC 151 193
TOTAL PARTES COMUNICADOS 2.519 2.832
Tabla EP-2 . Número de partes de EE.PP. declarados en la CAE
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
Nº EE.PP
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Año CAE, 2000-2014.
Fig. 1.Enfermedades Profesionales (EE.PP).
1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5
Tasa por 1000 trabajadores
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Año CAE, 2000-2014.
Fig. 2. Índice de Incidencia EE.PP
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES
ENFERMEDADES PROFESIONALES COMPARATIVA CON RESTO DE CC.AA.
WEB MINISTERIO EMPLEO Y SEG SOCIAL Observatorio de enfermedades profesionales
http://www.seg-
social.es/Internet_1/Estadistica/Est/Observatorio_de_las_Enfermedades_Pr ofesionales/cepross2k11/index.htm
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES
ENFERMEDADES PROFESIONALES COMPARATIVA CON RESTO DE CC.AA.
Índice de incidencia (por 100.000 trabajadores) por CCAA, CEPROSS 2014
WEB MINISTERIO EMPLEO Y SEG SOCIAL Observatorio de enfermedades profesionales
http://www.seg-
social.es/Internet_1/Estadistica/Est/Observatorio_de_las_Enfermedades_Pr ofesionales/cepross2k11/index.htm
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES
ENFERMEDADES PROFESIONALES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 21 Estado del proceso Año 2014 Año 2013
Abierto 104 15
Cerrado 2.264 2.624
Total 2.368 2.639
Tabla EP-3. Partes de EE.PP según estado del caso en la CAE
Causa de cierre del proceso Año 2014 Año 2013
Alta por curación 735 708
Alta propuesta Incap. Permanente 24 14
Alta por cambio trabajo 1 3
Lesiones Permanentes No Invalidantes 130 286
Fallecimiento 2 1
Otras causas y sin baja 1.372 1.612
Continúan abiertos 104 15
Total 2.368 2.639
Tabla EP-4. Partes de EE.PP cerrados según causa del cierre en la CAE
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES
ENFERMEDADES PROFESIONALES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 22
Año 2014 Año 2013
EP nuevas Recaídas Total EP nuevas Recaídas Total
SECTOR Nº I. incidencia (‰) Nº Nº Nº I. incidencia (‰) Nº Nº
primario 9 1,02 9 18 2,04 3 21
industria 1085 7,24 316 1.401 1302 8,50 303 1605
construcción 147 4,43 44 191 203 5,82 22 225
servicios 597 1,20 170 767 616 1,25 172 788
Total 1.838 2,67 530 2.368 2.139 3,11 500 2.639
Tabla EP-8 . Número e Índices de Incidencia de EP en la CAE por Sector. Años 2014 y 2013
Año 2014 Año 2013
EP nuevas Recaídas Total EP nuevas Recaídas Total
TH Nº I. incidencia (‰) Nº Nº Nº
I. incidencia
(‰) Nº Nº
Alava 269 2,23 58 327 283 2,35 63 346
Gipuzkoa 706 3,20 269 975 900 4,10 257 1.157
Bizkaia 863 2,48 203 1.066 956 2,74 180 1.136
CAE 1.838 2,67 530 2.368 2.139 3,11 500 2.639
Tabla EP-9 . Número e Índices de Incidencia de EE.PP por Territorio. CAE, 2014 y 2013
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES
ENFERMEDADES PROFESIONALES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 23
Año 2014 Año 2013
EP nuevas Recaídas Total EP nuevas Recaídas Total
Nº I. incidencia (‰) Nº Nº Nº I. incidencia (‰) Nº Nº
hombre 1330 3,60 350 1.680 1654 4,45 308 1.962
mujer 508 1,58 180 688 485 1,53 192 677
Total 1.838 2,67 530 2.368 2.139 3,11 500 2.639
Tabla EP-11. EE.PP según Sexo. CAE, 2014 y 2013
Año 2014 Año 2013
EP nuevas Recaídas Total EP nuevas Recaídas Total
GRUPO
EDAD Nº I. incidencia (‰) Nº Nº Nº I. incidencia (‰) Nº Nº
16-29 años 77 0,93 14 91 94 1,12 20 114
30-49 años 1026 2,52 321 1.347 1011 2,46 294 1.305
>= 50 años 735 3,65 195 930 1034 5,30 186 1.220
Total 1.838 2,67 530 2.368 2.139 3,11 500 2.639
Tabla EP-12. EE.PP según Edad. CAE, 2014 y 2013
Año 2014 Año 2013
EP nuevas Recaídas Total EP nuevas Recaídas Total
GENERO X
EDAD Nº I. incidencia (‰) Nº Nº Nº I. incidencia (‰) Nº Nº
HOMBRES
16-29 años 33 0,79 8 41 48 1,13 14 62
30-49 años 701 3,24 218 919 733 3,35 187 920
>= 50 años 596 5,35 124 720 873 7,93 107 980
MUJERES
16-29 años 44 1,08 6 50 46 1,11 6 52
30-49 años 325 1,71 103 428 278 1,45 107 385
>= 50 años 139 1,55 71 210 161 1,90 79 240
Tabla EP-13. EE.PP según Edad y Sexo. CAE, 2014 y 2013
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES
ENFERMEDADES PROFESIONALES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 24
Grupo Enfermedad CIE-10 Año
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Infecciosas 15 4 3 8 7 26 8 75
Tumores 2 4 6 6 6 6 6 12
Sangre-Endocrino 1
Sistema Nervioso 202 284 216 245 267 222 229 247
Ojo 4 1 3 2 2 4 7 3
Oído 259 409 810 834 937 855 941 498
Circul-Digest-Urinario 1 1 1 1 1 2
Respiratorio 52 79 109 144 134 128 170 155
Piel 207 197 129 131 122 95 92 79
Musc-Tend-Conjun 1285 1040 807 683 789 713 665 722
Otros diagnósticos 43 64 41 42 50 33 20 45
Total 2070 2083 2124 2097 2314 2083 2139 1838
Tabla EP-18. Caso nuevos de EP según Grupo de Enfermedad CIE-10. CAE. 2007-2014
(a) Valores recogen la situación a 31/12/2014 de todos los partes emitidos desde 1/1/2007
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES
ENFERMEDADES PROFESIONALES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 25
Año 2014 ALAVA GIPUZKOA BIZKAIA
CLASE ENFERMEDAD Primario Indus Constr Serv Todos Primario Indus Constr Serv Todos Primario Indus Constr Serv Todos
Posturas y movimientos repetitivos: enfermedades vainas
tendinosas 0,413 1,429 0,377 0,664 3,189 2,419 0,619 1,295 3,182 1,593 0,345 0,929
Posturas y mvtos. repetitivos: parálisis nerviosa debidos a la presión 0,700 0,239 0,126 0,290 0,385 1,056 0,947 0,281 0,493 0,521 0,772 0,257 0,169 0,288
Hipoacusia por ruido 2,128 2,385 0,063 0,730 2,804 1,262 0,096 0,783 0,781 2,804 1,542 0,138 0,710
Contacto con sustancias de alto y bajo peso molecular. Lesiones
dermatológicas 0,029 0,050 0,041 0,230 0,105 0,070 0,109 0,260 0,126 0,057 0,069
Esfuerzo sostenido de la voz 0,477 0,315 0,319 0,226 0,134 0,101
Sílice (Silicosis) 0,087 0,025 0,077 0,018 0,095 0,103 0,004 0,026
Asbesto (Asbestosis) 0,087 0,025 0,019 0,005 0,047 0,008 0,014
Otras neumoconiosis 0,019 0,005 0,079 0,014
Asma y otras enfermedades por inhalación sust. A y BPM 0,029 0,013 0,017 0,154 0,006 0,041 0,260 0,079 0,004 0,020
Enfermedades por agentes químicos 0,146 0,025 0,058 0,327 0,045 0,109 0,126 0,103 0,004 0,032
Tumores 0,029 0,025 0,025 0,077 0,018 0,047 0,004 0,012
Infecciosas 0,013 0,008 0,026 0,018 0,536 0,103 0,142 0,210
Año 2013 ALAVA GIPUZKOA BIZKAIA
CLASE ENFERMEDAD Primario Indus Constr Serv Todos Primario Indus Constr Serv Todos Primario Indus Constr Serv Todos
Posturas y movimientos repetitivos: enfermedades vainas
tendinosas 0,426 1,147 0,867 0,407 0,640 0,391 3,226 2,108 0,604 1,303 1,783 2,378 1,329 0,317 0,778
Posturas y mvtos. repetitivos: parálisis nerv. debidos a la presión 0,229 0,217 0,076 0,125 0,391 1,038 0,803 0,429 0,592 0,675 0,197 0,139 0,241
Hipoacusia por ruido 2,983 3,904 0,178 1,130 0,391 5,094 2,811 0,331 1,595 1,529 4,970 3,445 0,236 1,327
Contacto con sustancias de alto y bajo peso molecular. Lesiones
dermatológicas 0,115 0,025 0,050 0,283 0,039 0,096 0,353 0,295 0,035 0,109
Esfuerzo sostenido de la voz 0,280 0,183 0,292 0,205 0,158 0,118
Sílice (Silicosis) 0,057 0,017 0,208 0,050 0,107 0,049 0,023
Asbesto (Asbestosis) 0,344 0,013 0,108 0,019 0,005 0,031 0,049 0,004 0,011
Otras neumoconiosis 0,019 0,005 0,015 0,003
Asma y otras enfermedades por inhalación sust. A y BPM 0,029 0,008 0,170 0,201 0,032 0,073 0,077 0,049 0,015 0,029
Enfermedades por agentes químicos 0,029 0,051 0,042 0,208 0,058 0,091 0,255 0,123 0,012 0,034
Tumores 0,038 0,009 0,004 0,003
Infecciosas 0,030 0,023 0,015 0,035 0,029
Tabla EP-19. Índice de Incidencia de EP según Grupo de Enfermedad, Territorio y Sector. CAE, 2014 vs. 2013
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN
ACCIDENTES DE TRABAJO
ENFERMEDADES PROFESIONALES
3. COMPETENCIAS
COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN
4. ACCIONES
PLAN DE GESTION ANUAL
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 26
3. COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN
Ley 7/1993, de 21 de diciembre, de creación de OSALAN - Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales.
Artículo 1. Creación de Osalan
Se crea Osalan, Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales - Laneko Segurtasun eta Osasunerako Euskal Erakundea, como organismo autónomo administrativo, ostentando personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, adscrito al Departamento de Trabajo y Seguridad Social, con la finalidad de gestionar las políticas que en materia de seguridad, higiene, medio ambiente y salud laborales establezcan los poderes públicos de la Comunidad Autónoma, tendentes a la eliminación en su origen y, cuando no sea posible, reducción en su origen de las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo.
Artículo 3. Para el cumplimiento de sus fines:
a) Gestiona los servicios correspondientes por medio de programas de actuación.
b) Proporciona asesoramiento a las empresas, trabajadores, asociaciones empresariales, sindicatos y administraciones públicas.
c) Lleva a cabo el seguimiento y evaluación de las actuaciones técnico-preventivas necesarias en materia de seguridad y salud laborales.
d) Promueve la adopción de las medidas preventivas precisas.
e) Informa a las autoridades competentes cuando sea requerido para ello.
f) Elabora informes en materia de su competencia a petición del Consejo de Relaciones Laborales y del Consejo Económico y Social
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 27
3. COMPETENCIAS OSALAN
Ley 7/1993, de 21 de diciembre, de creación de OSALAN - Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales. Artículo 4. Funciones:
1. OSALAN-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales realizará, entre otras, las siguientes funciones:
a) Analizar e investigar las causas y factores determinantes de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, abordando su estudio preventivo y proponiendo las medidas correctoras procedentes. De dichas actuaciones se informará a la autoridad laboral. Igualmente se emitirán los informes que en su caso se soliciten por la autoridad competente, en materia de seguridad industrial.
b) Conocer, tratar y elaborar las informaciones y datos estadísticos sobre siniestralidad laboral, procediendo a la confección, estudio y valoración de estadísticas en el ámbito de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo establecido en la Ley de
Estadística de la Comunidad Autónoma. Asimismo colaborará en el desarrollo y la confección de programas informáticos unificados, que se proyecten en el ámbito estatal y comunitario, para la recogida de datos en materia de seguridad y salud laborales.
c) Establecer un sistema de vigilancia epidemiológica responsable de investigar las enfermedades generadas en el trabajo y el impacto de los diferentes factores laborales y de riesgo en la salud de los trabajadores de acuerdo con las directrices del Departamento de Sanidad en materia de información sanitaria.
d) Elaborar, promover y desarrollar programas de investigación sobre métodos y técnicas de seguridad, higiene y salud en el trabajo.
e) Estudio, informe y propuesta a las distintas administraciones, a través del Departamento de Trabajo y Seguridad Social, de normas, reformas de la normativa en su aspecto técnico en materia de seguridad e higiene en el trabajo y métodos
ergonómicos, y elaborar recomendaciones sobre condiciones de trabajo de aprendices, trabajadores de edad madura y mujeres durante los períodos de embarazo o lactancia.
f) Efectuar estudios, informes y asesoramiento sobre puestos, locales y centros de trabajo, materias primas y productos intermedios y finales, en la medida en que puedan conllevar riesgos para la salud de los trabajadores.
g) Realizar análisis, estudios, informes y propuestas al Departamento de Trabajo y Seguridad Social y, en su caso, a las
autoridades responsables de la seguridad en la industria, de acuerdo con la normativa vigente, sobre las condiciones técnicas de los trabajos y sobre delimitación y fijación de concentraciones, límites permisibles de contaminantes y procedimientos para su valoración.
h) Programar, organizar y desarrollar planes y cursos de formación en relación con la seguridad, higiene y salud laborales.
i) Informar a empleadores y empleados de los conocimientos y prácticas de prevención de riesgos profesionales y promoción de la salud.
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 28
3. COMPETENCIAS OSALAN
Ley 7/1993, de 21 de diciembre, de creación de OSALAN - Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales. Artículo 4. Funciones:
j) Programar y desarrollar controles generales y sectoriales sobre niveles de seguridad e higiene en las empresas, prestando a las mismas y a los representantes legales de los trabajadores el asesoramiento pertinente sobre las correcciones más convenientes para elevar dichos niveles.
k) Prestar asistencia y asesoramiento técnico a empresas, a trabajadores y sus organizaciones y a autoridades públicas.
l) Comunicar a la autoridad laboral los casos de contravención grave o reiterada por parte de las empresas o de su personal de normas de prevención de riesgos profesionales que pudieran entrañar peligro para la salud o integridad física de las personas.
m) Asesorar y evaluar el funcionamiento de los órganos técnicos de las empresas en materia de seguridad, higiene y salud laborales.
n) Estudio de la relación existente entre los componentes materiales de trabajo y las personas que los manipulan.
ñ) Estudio de la adaptación de la maquinaria, del equipo, del tiempo de trabajo y de la organización del trabajo a las capacidades físicas, sensoriales y mentales de los trabajadores.
o) Estudio y dictamen de la adaptación de las operaciones y procesos de producción, así como de los ritmos de trabajo o niveles de actividad, a las capacidades físicas, sensoriales y mentales de los trabajadores.
p) Estudio y vigilancia sobre las condiciones de trabajo que puedan resultar nocivas o insalubres durante los períodos de embarazo y lactancia de la mujer trabajadora, para acomodar en caso necesario su actividad laboral a un trabajo compatible durante los períodos referidos.
q) Determinar y prevenir los factores de microclima laboral en cuanto puedan ser causantes de efectos nocivos para la salud de los trabajadores.
r) Vigilar la salud de los trabajadores para detectar precozmente e individualizar los factores de riesgo y deterioro que puedan afectar a la salud de los mismos, según las directrices o programas emanados de las autoridades sanitarias.
s) Elaborar un mapa de riesgos laborales que sirva de instrumento para planificar la debida política de prevención, según las directrices o programas emanados de las autoridades sanitarias.
t) Ejercitar las competencias de autorización, inspección y control sanitarios de los servicios médicos de empresa.
u) Vigilar el fenómeno de la drogodependencia en el ámbito laboral, elaborando estudios e informes sobre la incidencia en la seguridad y salud laborales de las sustancias estupefacientes y del alcohol y el tabaco.
v) Cuantas otras sean necesarias para el cumplimiento de sus fines de prevención y promoción de la seguridad, higiene y salud laborales.
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 29
3. COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN
DECRETO 191/2002, de 30 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento de estructura y funcionamiento de Osalan-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales.
Artículo 2.– Ámbito de actuación
2.– Osalan extiende su actuación a todas las ramas de la actividad económica en que haya trabajadores empleados, incluidas las Administraciones Públicas. Asimismo, extiende su actuación a las Cooperativas de trabajo asociado y a las demás
Cooperativas en relación a sus socios de trabajo.
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 30
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN
ACCIDENTES DE TRABAJO
ENFERMEDADES PROFESIONALES
3. COMPETENCIAS
COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN
4. ACCIONES
PLAN DE GESTION ANUAL
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 31
4. ACCIONES
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN ANUAL – EJES DE TRABAJO
ESTRATEGIA VASCA 2015-2020
MEMORIA 2014
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 32
El Plan de Gestión de Osalan para 2015 se alinea con la Estrategia Vasca de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020 y, por tanto, la actividad va a estructurarse en torno a los ejes definidos en ésta.
Así, el nuevo marco estratégico dispone las intervenciones en 4 ejes, dentro de los cuales se enmarcan las áreas de actuación y las líneas de trabajo donde, finalmente, se encuadran las acciones.
Esta estructura está orientada al cumplimiento de los objetivos estratégicos y, puesto que Osalan los comparte en la medida que le corresponde, resulta lógico organizar el Plan de Gestión del Organismo de manera análoga.
Eje procedimental 3. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES Poder Eje conceptual 2. GENERACIÓN Y DIFUSIÓN
DE CONOCIMIENTO Saber Eje actitudinal 1. CULTURA DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES Querer
4. Eje ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
EJES AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
Trabajamos en base a ACCIONES definidas en el Plan de Gestión anual.
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 33
EJES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
EJES AREAS DE ACTUACIÓN
LINEAS DE TRABAJO
EJES AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
4. ACCIONES
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN - OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 34
EJE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE OSALAN
EJE 1: CULTURA DE PRL
O.1.- Fomentar la cultura de Prevención de Riesgos Laborales.
O.2.- Facilitar la participación de los agentes y de la ciudadanía.
EJE 2: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SSL
O.3.- Contar con un sistema de información capaz de generar conocimiento sobre la exposición a riesgos, los daños y la eficacia de las medidas aplicadas.
O.4.- Generar conocimiento para prevenir los daños y fomentar la mejora de la salud.
Mediante investigación Mediante formación
O.5.- Difundir conocimiento de manera que llegue a ser aplicado en las empresas y centros de trabajo mediante asesoramiento y apoyo técnico.
EJE 3: GESTIÓN DE LA PRL
O.6.- Fomentar la calidad de las actuaciones de PRL encaminadas a la gestión de los riesgos.
O.7.- Promover la mejora de las condiciones de trabajo.
O.8.- Impulsar la Integración de la PRL en la gestión.
EJE 4: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA O.9.- Coordinarse y colaborar con Órganos, Administraciones e Instituciones, mediante alianzas estratégicas.
O.10.- Mejorar el servicio y la gestión de Osalan.
EJES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
4. ACCIONES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 35
EJE ÁREA DE ACTUACIÓN LÍNEAS DE TRABAJO
EJE 1:
CULTURA DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
1.- CONCIENCIACIÓN y SENSIBILIZACIÓN
Presencia en los medios de comunicación Eventos divulgativos
Trabajadores autónomos PRL en la Educación Material divulgativo 2.- IMPLICACIÓN Y COLABORACIÓN DE
LOS AGENTES
Interacción vía web y redes sociales Grupos de trabajo con los agentes
EJE 2:
GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD LABORALES
3.- INFORMACIÓN Recoger, explotar, analizar y difundir información sobre:
daños riesgos
colectivos específicos actividades de PRL 4.- INVESTIGACIÓN Promover y realizar estudios y proyectos
5.- FORMACIÓN
Formación on-line/presencial y material formativo Formación DDPP
Formación Técnico Superior en PRL 6.- DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO
Asesoramiento y asistencia técnica Atención de consultas
Jornadas técnicas sobre temáticas de PRL
EJE 3:
GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
7.- CALIDAD DE LA ACCIÓN PREVENTIVA Guías, protocolos y recomendaciones
Identificación, caracterización, evaluación y tratamiento de los riesgos
8.- MEJORA DE CONDICIONES DE TRABAJO
Equipos de trabajo, agentes químicos, diseño ergonómico de puestos, equipos, etc., condiciones organizativas con impacto psicosocial
Trabajadores autónomos
9.- INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA GESTIÓN
Actividades con mayor accidentalidad Asesoramiento y apoyo técnico: Sector primario
Pymes: Proyectos con Asociaciones Sectoriales, Mancomunidades,..
EJE 4:
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
10.- COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA Coordinación en áreas de responsabilidad compartidas Actividades de control
11.- COLABORACIÓN INSITUCIONAL
Desarrollo de la PRL en las Administraciones
Colaboración con otras Administraciones e Instituciones y desarrollo de proyectos conjuntos
12.- SERVICIOS Y PROCESOS DE OSALAN
Gestión documental y archivo Atención ciudadana Seguimiento presupuestario Implantación del Modelo Aurrerabide Carta de servicios
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – AREAS DE TRABAJO
4. ACCIONES EJES
AREAS DE ACTUACIÓN
LINEAS DE
TRABAJO
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 36 EJE 1: CULTURA DE PRL
ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES
1.- CONCIENCIACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
AC.1.1.- Consolidar la presencia de los temas de Seguridad y Salud Laborales en los medios de comunicación, con objetivos de divulgación y fomento de la cultura de Prevención de Riesgos Laborales (PRL).
AC.1.2.- Difundir mensajes sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, participando en los foros organizados por empresarios, sindicatos, asociaciones, entidades especializadas, etc.
AC.1.3.- Promover el reconocimiento a las empresas y administraciones con buenas prácticas en PRL.
AC.1.4.- Potenciar la PRL entre los trabajadores autónomos mediante la información y el intercambio de buenas prácticas, buscando la colaboración con las Asociaciones sectoriales.
AC.1.5.- Establecer un STAND de Osalan en la feria FITMAQb 2015, en el BEC de Barakaldo.
AC.1.6.- Organizar el V Curso Osalan de Seguridad y Salud en el Trabajo dentro de los cursos que oferta la Universidad de verano de la EHU/UPV.
AC.1.7.- Incrementar la cultura de prevención de riesgos laborales entre los alumnos de Formación Profesional y Universitarios, organizando visitas de estos colectivos a Osalan para recibir información y documentación sobre PRL.
AC.1.8.- Proyecto ADI: Fomentar la PRL en el ámbito de la juventud mediante visitas a los centros formativos de FP de Euskadi.
AC.1.9.- Promover la PRL en Educación Primaria y Secundaria.
AC.1.10.- Elaborar y difundir publicaciones sobre seguridad y salud laborales, destinadas especialmente a las Pymes.
AC.1.11.- Desarrollar material y acciones divulgativas sobre integración del género en la PRL:
Elaborar y difundir un folleto informativo sobre maternidad y salud reproductiva.
Diseñar un espacio en la web de Osalan sobre PRL y género.
AC.1.12.- Desarrollar material y acciones informativas/formativas en relación con los Riesgos Psicosociales:
Publicar un portal específico en la web de Osalan para difusión de contenidos.
AC.1.13.- Desarrollar material y acciones divulgativas en los diversos ámbitos del sector primario.
AC.1.14.- Elaborar y difundir trípticos para la sensibilización y prevención de las adicciones en el medio laboral.
AC.1.15.- Fomentar el uso del euskera en las actividades de PRL.
AC.1.16.- Organizar un concurso de vídeos sobre seguridad y salud en el trabajo y PRL.
AC.1.17.- Diversificar canal de oferta formativa / divulgativa.
EJE 1: CULTURA DE PRL
ÁREA ACTUACIÓN
ACCIONES
2.- IMPLICACIÓN Y COLABORACIÓN DE LOS AGENTES
AC.2.1.- Mejorar la presencia de Osalan en Internet.
AC.2.2.- Realizar con los agentes sociales el seguimiento del Plan de Gestión de Osalan en la Comisión específica del Consejo General creada al efecto y recibir sus aportaciones.
AC.2.3.- Mejorar la calidad de las actuaciones de PRL en las empresas a través del trabajo conjunto con los responsables de los Servicios de Prevención Ajenos.
Incidir en herramientas como la Evaluación de riesgos, haciendo hincapié en la protección de la maternidad, así como la investigación de los accidentes de trabajo y EEPP.
AC.2.4.- Trabajar con los agentes sociales y los servicios de prevención sobre posibles herramientas preventivas en materia de riesgos psicosociales, procedimientos de resolución de conflictos, procedimientos de coordinación y actuación en riesgos psicosociales, etc.
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – ACCIONES
4. ACCIONES EJES ACTUACIÓN AREAS DE ACCIONES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 37 EJE 2: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SSL
ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES
3.- INFORMACIÓN
AC.3.1.- Diseñar la batería de Indicadores de Seguridad y Salud en el Trabajo de la CAE y consensuarlos con los agentes implicados en la PRL.
AC.3.2.- Realizar y difundir un estudio sobre la siniestralidad en el sector forestal en los últimos años.
AC.3.3.- Actualizar con datos de 2014 el estudio de Osalan sobre la situación en la CAE de los accidentes de trabajo que se producen en los desplazamientos por carretera y difundir los resultados.
AC.3.4.- Desarrollar el sistema de Sospecha de Enfermedad Profesional, para la comunicación de enfermedades de posible origen laboral por parte de los servicios sanitarios y de los Servicios de Prevención de la CAE.
AC.3.5.- Investigar todos los Accidentes de Trabajo mortales, muy graves, graves y con múltiples víctimas.
AC.3.6.- Investigar las enfermedades relacionadas con el trabajo.
AC.3.7.- Investigar el posible origen laboral de los casos de legionella identificados en la CAE y emitir los informes correspondientes, a requerimiento del Departamento de Salud.
AC.3.8.- Realizar los informes anuales sobre Siniestralidad y Enfermedad Profesional en la CAE, incorporando el análisis de variables relativas a perspectiva de género, envejecimiento de la población trabajadora y subcontratación.
AC.3.9.- Desarrollar el proyecto plurianual de estudio e identificación del patrón de la siniestralidad actual.
Evaluación del impacto de la subcontratación en los accidentes de trabajo.
AC.3.10.- Desarrollar el proyecto plurianual de implantación del Modelo de historia clínico-laboral, que acompañe al trabajador a lo largo y después de su vida: normativa reguladora.
AC.3.11.- Implantar el sistema de información de salud laboral basado en el Conjunto Mínimo de Datos (CMD) de los Servicios de Prevención: normativa reguladora.
AC.3.12.- Diseñar y construir, a partir del sistema de información de Osalan, indicadores sobre la exposición a riesgos, daños y eficacia de medidas preventivas con perspectiva de género en la CAE.
AC.3.13.- Desarrollar e implantar el fichero de los servicios sanitarios y de las actuaciones sanitarias de los Servicios de Prevención de la CAE, así como de las entidades auditoras especializadas
EJE 2: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SSL
ÁREA ACTUACIÓN
ACCIONES
4.- INVESTIGACIÓN
AC.4.1.- Financiar mediante una línea de subvenciones proyectos de investigación en materia de Seguridad y Salud Laborales.
AC.4.2.- Colaborar con AZTI para desarrollar proyectos en el sector de la pesca y transferir el conocimiento al sector.
AC.4.3.- Colaborar con AZTI para desarrollar proyectos en el sector agroganadero y alimentario y transferir el conocimiento al sector.
AC.4.4.- Promover el conocimiento de los riesgos derivados de la exposición laboral a las nanopartículas bajo la perspectiva de la evidencia científica más actualizada.
AC.4.5.- Estudiar los riesgos por exposición a Campos Electromagnéticos y su impacto en la salud de los trabajadores.
AC.4.6.- Establecer la estrategia para la vigilancia epidemiológica del cáncer laboral, en particular del mesotelioma, del cáncer de senos paranasales y del Angiosarcoma hepático.
AC.4.7.- Realizar la vigilancia epidemiológica de daños relacionados con el trabajo: AT, EP, SEP, brotes, clúster.
AC.4.8.- Estudiar la influencia de los tiempos de trabajo y los turnos sobre los riesgos psicosociales
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES
4. ACCIONES EJES
AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 38
EJE 2: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SSL
ÁREA ACTUACIÓN
ACCIONES
5.- FORMACIÓN
AC.5.1.- Impartir formación sobre PRL e-learning en el formato “open source” de Moodle.
AC.5.2.- Impartir y promover la formación para el personal sanitario de los Servicios de Prevención, según el Plan diseñado y en colaboración con la Sociedad Vasca de Medicina del Trabajo y la Academia de Ciencias Médicas de Bilbao.
AC.5.3.- Impartir la formación para el personal sanitario de Osakidetza.
AC.5.4.- Colaborar en la formación de los MIR R4 de la Unidad Docente del País Vasco de Medicina del Trabajo mediante su rotación por Osalan (acuerdo con la Unidad Docente del País Vasco de MT de Osakidetza).
AC.5.5.- Formar y sensibilizar al personal sanitario de los Servicios de Prevención que trabajan con empresas del sector de madera y harinas, Otorrinos y Neumólogos de Osakidetza (Difusión de protocolos de Vigilancia de la Salud).
AC.5.6.- Gestionar la formación del personal Delegado de Prevención, tanto básica como de reciclaje.
AC.5.7.- Desarrollar acciones formativas en relación con los Riesgos Psicosociales.
Formación a los Delegados de Prevención en materia de prevención de riesgos psicosociales.
AC.5.8.- Colaborar con MU y con EHU-UPV en la formación universitaria en PRL (desarrollo del Convenio).
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES
4. ACCIONES EJES
AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 39
EJE 2: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SSL
ÁREA ACTUACIÓN
ACCIONES
6.- DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO
Diseñar y ejecutar campañas enfocadas especialmente a PYMEs para asesoramiento sobre condiciones de trabajo y gestión de la Prevención de Riesgos Laborales.
AC.6.1.- Promover la prevención entre los autónomos y en la pequeña y mediana empresa que operan en el sector de la construcción, incidiendo en los siguientes aspectos:
• Grado de implantación del Recurso Preventivo en las obras de construcción.
• Estado de la maquinaria utilizada en las obras de construcción.
• Seguridad en las estructuras de los andamios.
AC.6.2.- Estudiar la situación de la exposición a Cr VI en la CAE.
AC.6.3.- Estudiar los casos de lipoatrofia semicircular identificados en las empresas y Administraciones por exposición a la electricidad estática.
AC.6.4.- Elaborar material para buenas prácticas en el manejo de maquinaria de elevación.
AC.6.5.- Realizar una campaña para asesorar a las empresas públicas y privadas del sector de las Actividades Sanitarias en relación con los Riesgos Psicosociales, así como hacer seguimiento de las empresas visitadas en la campaña 2014.
AC.6.6.- Supervisar la PRL en los Centros de Trabajo de las empresas de los sectores Industria, Servicios y Sector Primario de los que se comunique Apertura.
AC.6.7.- Elaborar y desarrollar Programas de promoción de la salud.
AC.6.8.- Concienciar a las Comunidades de Propietarios respecto a sus obligaciones en materia de PRL.
AC.6.9.- Asesorar y atender las solicitudes de asistencia técnica de las empresas, trabajadores, sus representantes y organizaciones preventivas, relativas a las competencias de Osalan.
AC.6.10.- Promover el conocimiento sobre PRL mediante la celebración de Jornadas técnicas sobre aspectos de interés en materia de Seguridad y Salud Laborales (ver calendario de eventos en Anexo).
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES
4. ACCIONES EJES
AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 40 EJE 3: GESTIÓN DE LA PRL ÁREA
ACTUACIÓN ACCIONES
7.- CALIDAD DE LA ACCIÓN
PREVENTIVA
AC.7.1.- Elaborar y difundir la Guía técnica para la Prevención de Riesgos Laborales en la Construcción de Puentes.
AC.7.2.- Elaborar la Guía de Osalan de seguridad de trabajos en altura.
AC.7.3.- Elaborar un Pliego de Condiciones Técnicas en Prevención de Riesgos Laborales para obras de construcción.
AC.7.4.- Facilitar la difusión de la información y de los contenidos técnicos de prevención a personal no especializado y a los colectivos más vulnerables.
AC.7.5.- Elaborar y difundir directrices y criterios básicos en Vigilancia de la Salud colectiva y asesorar sobre su aplicación.
AC.7.6.- Elaborar la Guía de práctica clínica para la Vigilancia de la Salud Post-ocupacional (VSPO) de los trabajadores expuestos al amianto.
AC.7.7.- Gestionar y actualizar el fichero de trabajadores posibles expuestos a amianto a efectos de VSPO.
AC.7.8.- Recopilar evidencias para la revisión de protocolo de vigilancia de la salud de trabajadores expuestos a ruido que se realizará en 2016.
AC.7.9.- Profundizar en el diagnóstico de la situación del riesgo químico en la CAE.
Fomentar la calidad de las evaluaciones de riesgos por exposición a agentes químicos en las empresas de la CAE, para la identificación, análisis y control de los riesgos químicos en las empresas por sectores.
Evaluar la situación de los agentes químicos en el sector tintorerías: extender a Gipuzkoa y Bizkaia la campaña realizada en Álava y ofrecer recomendaciones.
AC.7.10.- Profundizar en el conocimiento de la situación de los riesgos psicosociales en las empresas, integrando el análisis de la prevención de los riesgos psicosociales en las actuaciones técnicas de Osalan.
AC.7.11.- Abordar una actuación integral respecto a la exposición de los trabajadores a la sílice.
Desarrollar una campaña de evaluación de la calidad de la vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a polvo de sílice en marmolerías.
Revisar el protocolo de vigilancia de la salud de trabajadores con exposición a sílice, incluyendo empresas diferentes a la minería.
Estudiar las posibilidades para articular la vigilancia de la salud post-ocupacional.
Desarrollar una campaña en empresas que trabajan con sílice: fundiciones, aglomerados, minería y distribuidores.