1
1/248
ACTA NO. 36
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DEL MES DE FEBRERO 11 DE FEBRERO DE 2014
El C. Presidente Municipal, Lic. Roberto Ugo Ruiz Cortés, expresó: Buenos días, señoras y señores, Síndicos y Regidores, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 27 fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León; 40 del Reglamento para el Gobierno Interior del Republicano Ayuntamiento de San Pedro Garza García, se les ha convocado el día de hoy 11 de febrero de 2014 a las 08:30 horas a fin de celebrar la Primera Sesión Ordinaria del mes de febrero, por lo que, solicito al ciudadano Secretario del Republicano Ayuntamiento pase lista de asistencia, verifique el quórum legal y me asista en la celebración de esta sesión con fundamento en lo que señala el artículo 82 fracción II, incisos a) y b) del Reglamento para el Gobierno Interior del Republicano Ayuntamiento.
El C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic. Bernardo Bichara Assad, expresó: Buenos días, de acuerdo a las instrucciones del C. Presidente Municipal procedo a pasar lista de asistencia:
Presidente Municipal:
Lic. Roberto Ugo Ruiz Cortés Presente Síndicos:
C. Guillermo Montemayor Cantú Presente
C. Juan Juan Castro Lobo Presente
Regidores:
C. Priscilla Chapa Valdés Presente C. Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez Presente C. María Cristina Moreno Gutiérrez Presente C. María Magdalena Galván García Presente C. Jesús Horacio González Delgadillo Presente C. María Loyola Coindreau Farías Presente C. Jorge Emilio Montoya Mederos Presente C. Rodrigo Maldonado de Hoyos Presente C. Alberto Santos Boesch Presente C. María Concepción Landa García Téllez Presente C. Jorge Salvador González Garza Ausente C. Francisco Javier Flores Maldonado Presente Existe quórum legal señor Presidente Municipal.
El C. Presidente Municipal, Lic. Roberto Ugo Ruiz Cortés, expresó: Adelante.
El C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic. Bernardo Bichara Assad, expresó: También está con nosotros el C.P. Encarnación Porfirio Ramones Saldaña, Secretario de Finanzas y Tesorería y un servidor Lic. Bernardo Bichara Assad, Secretario del Republicano Ayuntamiento.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 49 del Reglamento para el Gobierno Interior de este Republicano Ayuntamiento someto a consideración de ustedes el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
1. Lista de asistencia y declaración de quórum legal.
2. Lectura y en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Espacio solemne post mortem en honor a la regidora Jovita Díaz Ibarra.
4. Lectura y en su caso, aprobación de las actas correspondientes a la Segunda Sesión Ordinaria del mes de enero, así como de la Cuadragésima Sexta, Cuadragésima Séptima, Cuadragésima Octava y Cuadragésima Novena Sesiones Extraordinarias celebradas respectivamente el día 28 de enero de 2014.
5. Informe de cumplimiento de acuerdos.
6. Informe de la Dirección de Adquisiciones de la Secretaría de Administración.
7. Iniciativas propuestas por los integrantes del R. Ayuntamiento.
8. Informe de actividades de la Comisión de Contraloría y Transparencia Municipal del R. Ayuntamiento.
9. Propuesta del Presidente Municipal relativa a la disposición administrativa de
carácter general consistente en que la Dirección de Asuntos Jurídicos de la
Secretaría del R. Ayuntamiento, será la competente para conocer y resolver las
2
2/248
reclamaciones de indemnización por responsabilidad patrimonial que corresponda al propio Municipio.
10. Propuesta del Presidente Municipal relativa al acuerdo para las promociones de los integrantes de los cuerpos de seguridad municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León.
11. Informe de Comisiones.
COMISIÓN DE GOBIERNO Y REGLAMENTACIÓN.
1. Inicio a la consulta pública respecto a la Iniciativa de reforma al Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León.
2. Inicio a la consulta pública respecto a la Iniciativa que reforma el Reglamento Orgánico de la Administración Pública de San Pedro Garza García, Nuevo León y el Reglamento Interior de la Secretaría de la Contraloría y Transparencia de San Pedro Garza García, Nuevo León.
3. Inicio a la consulta pública respecto a la Iniciativa de reforma al Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León, por modificación de los artículos 25 fracción IX; 34 primer párrafo, inciso a) fracciones I, II, III, IV y V, inciso b) fracciones II, III, IV, V y VI, inciso c) fracciones II, III, IV, V, VI, VII, VIII y IX, segundo párrafo y tercer párrafo, transitorios tercero y sexto; y por adición el artículo 34 inciso a) fracción VI, inciso b) fracciones VII Y VIII e inciso c) fracciones X, XI, XII y XIII.
4. Inicio a la consulta pública respecto a la Iniciativa de reforma por adición y derogación al Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León.
COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL.
1. CHPM 12-15/068/2013/SFT.
2. CHPM 12-15/011/2014/DPM del expediente 47/12, 2ª etapa.
COMISIÒN DE ORDENAMIENTO E INSPECCIÓN.
1. Revocación de la cuenta 3007.
2. Expediente administrativo SP-12/2013.
COMISIÓN DE DESARROLLO SUSTENTABLE.
1. Expediente administrativo FL 23580/2013.
2. Expediente administrativo US 24622/2013.
3. Expediente administrativo US 24619/2013.
4. Expediente administrativo SFR 24125/2013.
5. Expediente administrativo SFR 24498/2013.
6. Expediente administrativo US 24643/2013.
7. Expediente administrativo US 24681/2013.
8. Expediente administrativo US 24474/2013.
9. Expediente administrativo US 24652/2013.
10. Expediente administrativo SFR 24468/2013.
12. Asuntos Generales.
13. Clausura.
Continuando con el uso de la palabra el C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic.
Bernardo Bichara Assad, expresó: ¿Hay algún comentario?
De no haber comentarios al Orden del Día y de conformidad con lo que establece el artículo 49 fracción VII del Reglamento para el Gobierno Interior del Republicano Ayuntamiento de San Pedro Garza García solicito a los integrantes del mismo se manifiesten quiénes desean inscribirse en el punto de Asuntos Generales: Priscilla, Concha y Paco.
Una vez hecho lo anterior se somete a votación el siguiente ACUERDO:
Se aprueba el Orden del Día programado para esta Primera Sesión Ordinaria del mes de febrero de 2014, en los términos expuestos. Si están de acuerdo con ello, favor de manifestarlo de la forma acostumbrada.
Presidente Municipal:
Lic. Roberto Ugo Ruiz Cortés A favor Síndicos:
C. Guillermo Montemayor Cantú A favor
C. Juan Juan Castro Lobo A favor
Regidores:
C. Priscilla Chapa Valdés A favor
C. Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez A favor
C. María Cristina Moreno Gutiérrez A favor
3
3/248
C. María Magdalena Galván García A favor C. Jesús Horacio González Delgadillo A favor C. María Loyola Coindreau Farías A favor C. Jorge Emilio Montoya Mederos A favor C. Rodrigo Maldonado de Hoyos A favor C. Alberto Santos Boesch A favor C. María Concepción Landa García Téllez A favor C. Jorge Salvador González Garza Ausente C. Francisco Javier Flores Maldonado A favor SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
Continuando con el uso de la palabra el C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic.
Bernardo Bichara Assad, expresó: Previo a comenzar con el deshago del orden del día, solicito a los presentes ponerse de pie, a fin de honrar con un minuto de silencio la memoria de la regidora Jovita Díaz Ibarra.
MINUTO DE SILENCIO
Continuando con el uso de la palabra el C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic.
Bernardo Bichara Assad, expresó: Para el desahogo del punto 3 del orden del día, espacio solemne post mortem en honor a la regidora Jovita Díaz Ibarra, cedo la palabra al regidor Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez.
Regidor, C. Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez. Gracias Secretario, antes de iniciar, quiero darle la más grande bienvenida a los familiares de Jovita Díaz, gracias por asistir, por nuestra entrañable compañera e inolvidable Jovita Díaz Ibarra y me permito invitar a mi también gran amiga Martha Alicia Díaz Ibarra a fin de que nos acompañe en esta sesión y nos brinde una semblanza de nuestra gran amiga Jovita Díaz.
En uso de la palabra la C. Martha Alicia Díaz Ibarra, expresó: Buenos días, agradezco que nos den esta oportunidad, estos momentos para mi hermana. Voy a leer una pequeña semblanza.
JOVITA DÍAZ IBARRA, luchadora incansable, su objetivo de vida y trabajo era el de buscar y trabajar por el bien común de México y de su comunidad.
Nació en el año de 1945, casada con el señor Fermín Martínez Macías y madre de seis hijos José Manuel, Jaime, Irma, Efrén, Humberto y Fermín.
Simpatizante del Partido Acción Nacional desde el año de 1978.
Distinguida por sus logros, como lo fue siendo representante de vecinos de la Colonia San Pedro 400, con la iniciativa del cambio de nombre de la Colonia en el año 1996 de “Colonia Fomerrey 22” a “San Pedro 400”, un nombre que dio identidad a la colonia, mejorando e incrementando la plusvalía de las viviendas.
Se desempeñó desde el año 2006 en la Dirección de Participación Ciudadana y como regidora del municipio de San Pedro Garza García, N.L. desde octubre 2012 a febrero de 2014, fungiendo como Presidenta de la Comisión de Desarrollo Social y Humano del R.
Ayuntamiento y como delegada propietaria del Consejo Consultivo de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano e integrante de las Comisiones de Nomenclatura y de Contraloría y Transparencia Municipal.
Falleció el pasado 05 de febrero, a sus 68 años de edad.
Es una pequeña semblanza de mi hermana, pero la mayoría de los aquí presentes la conocimos de todo lo que hizo ella por su partido, ella decía “hay que sudar la camiseta”, hay que sudar la camiseta, porque si no es así no tendremos cambios y sus frases que la mayoría de los jóvenes recuerdan que nunca se nos van a olvidar. Muchas gracias.
El C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic. Bernardo Bichara Assad, expresó: Regidor.
Regidor, C. Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez. Gracias Secretario, te agradezco mucho
Martha tus palabras y la presencia de todos sus familiares por nuestra nunca inolvidable
Jovita Díaz.
4
4/248
A continuación voy a leer una propuesta que quiero enviar a la Comisión de Nomenclaturas para que en su momento la puedan estudiar, viene dirigida a mi compañera María Magdalena Galván García, presidenta de la Comisión de Nomenclaturas dice:
Adrian Marcelo Villarreal Rodríguez, en mi carácter de segundo Regidor del Republicano Ayuntamiento de San Pedro Garza García, Nuevo León y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 1, 29 fracción IV, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal;
1, 3 fracción I, 4, 5 fracción II y 21 fracción IV, 23, 25 del Reglamento para el Gobierno Interior del Republicano Ayuntamiento de san Pedro Garza García, Nuevo León, me permito presentar una propuesta de cambio de nomenclatura, en la colonia San Pedro 400 para que una vialidad lleve el nombre de “Jovita Díaz Ibarra”, ante usted con el debido respeto me permito exponer que esta propuesta tiene como finalidad que alguna de las vialidades de la colonia San Pedro 400 de este municipio lleve el nombre de nuestra compañera “Jovita Díaz Ibarra”, Séptima Regidora de la actual administración 2012-2015. Cabe mencionar que fue una persona distinguida dentro de esta comunidad, como ya no necesito leerlo el hecho de de ser una luchadora incansable, de participar en la vida política, el haber luchado incansablemente y ser representante de los vecinos de cambiar el nombre de Fomerrey 22 a San Pedro 400 y que dentro de su experiencia laboral dentro del periodo comprendido del año 2006 al 2012, en la Secretaría de Participación Ciudadana siempre al pendiente de la ciudadanía y con disposición de servicio en la vida social. Por lo anterior expuesto, pido a la Comisión de Nomenclaturas, considere esta propuesta a fin de que se estudie y se analice la posibilidad de cambio de nomenclatura en la colonia San Pedro 400, para que lleve una vialidad el nombre de “Jovita Díaz Ibarra”. Firma un servidor, Segundo Regidor, del Republicano Ayuntamiento, esta propuesta la turno al Licenciado Bichara, para que la pueda remitir cuanto antes a la Comisión de Nomenclatura.
El C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic. Bernardo Bichara Assad, expresó: Así será.
Regidor, C. Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez. Hago entrega.
El C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic. Bernardo Bichara Assad, expresó: Gracias Adrián ¿Hay algún comentario?
De no haber comentarios, túrnese la propuesta del regidor Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez, a la Comisión de Nomenclatura para su estudio y análisis.
Continuando con el desahogo del Orden del Día, pasamos al punto 4, por lo que se somete a consideración de Ustedes la dispensa de la lectura de las actas correspondientes a la Segunda Sesión Ordinaria del mes de enero, así como de la Cuadragésima Sexta, Cuadragésima Séptima, Cuadragésima Octava y Cuadragésima Novena Sesiones Extraordinarias celebradas respectivamente el día 28 de enero de 2014. Si están de acuerdo con ello, favor de manifestarlo de la forma acostumbrada.
Presidente Municipal:
Lic. Roberto Ugo Ruiz Cortés A favor Síndicos:
C. Guillermo Montemayor Cantú A favor
C. Juan Juan Castro Lobo A favor
Regidores:
C. Priscilla Chapa Valdés A favor C. Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez A favor C. María Cristina Moreno Gutiérrez A favor C. María Magdalena Galván García A favor C. Jesús Horacio González Delgadillo A favor C. María Loyola Coindreau Farías A favor C. Jorge Emilio Montoya Mederos A favor C. Rodrigo Maldonado de Hoyos A favor C. Alberto Santos Boesch A favor C. María Concepción Landa García Téllez A favor C. Jorge Salvador González Garza Ausente C. Francisco Javier Flores Maldonado A favor SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
Continuando con el uso de la palabra el C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic.
Bernardo Bichara Assad, expresó: SE INCORPORA CON NOSOTROS EL REGIDOR,
JORGE SALVADOR GONZÁLEZ GARZA ¿Hay algún comentario respecto de las actas
anteriormente referidas?
5
5/248
Se somete a votación el siguiente ACUERDO:
Se aprueba el contenido de las actas correspondientes a la Segunda Sesión Ordinaria del mes de enero, así como de la Cuadragésima Sexta, Cuadragésima Séptima, Cuadragésima Octava y Cuadragésima Novena Sesiones Extraordinarias celebradas respectivamente el día 28 de enero de 2014.
Presidente Municipal:
Lic. Roberto Ugo Ruiz Cortés A favor Síndicos:
C. Guillermo Montemayor Cantú A favor
C. Juan Juan Castro Lobo A favor
Regidores:
C. Priscilla Chapa Valdés A favor C. Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez A favor C. María Cristina Moreno Gutiérrez A favor C. María Magdalena Galván García A favor C. Jesús Horacio González Delgadillo A favor C. María Loyola Coindreau Farías A favor C. Jorge Emilio Montoya Mederos A favor C. Rodrigo Maldonado de Hoyos A favor C. Alberto Santos Boesch A favor C. María Concepción Landa García Téllez A favor C. Jorge Salvador González Garza A favor C. Francisco Javier Flores Maldonado A favor SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
Atendiendo lo previsto en el artículo 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del R.
Ayuntamiento, y una vez aprobadas las actas en comento, se pasarán por sus lugares a fin de recabar su firma.
Continuando con el uso de la palabra el C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic.
Bernardo Bichara Assad, expresó: En cuanto al punto 5, del Orden del Día les informo que se ha dado cumplimiento a lo ordenado en la Segunda Sesión Ordinaria del mes de enero, así como a la Cuadragésima Sexta, Cuadragésima Séptima, Cuadragésima Octava y Cuadragésima Novena Sesiones Extraordinarias celebradas respectivamente el día 28 de enero de 2014; remitiendo las comunicaciones correspondientes a las autoridades responsables de su ejecución. El informe detallado de los oficios se encuentra en sus carpetas y se insertará de manera íntegra al acta que se elabore con motivo de la presente sesión.
SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DEL MES DE ENERO 28 DE ENERO DE 2014
Propuesta/Comisión Asunto/Expediente Notificado a/Para su publicación en:
Presidente Municipal Designación de integrante de la Junta de Gobierno del Instituto Municipal de la Juventud de San Pedro Garza García.
- Periódico Oficial del Estado - Instituto de la Juventud - Gaceta Municipal
De Hacienda y Patrimonio Municipal
CHPM 12-15/002/2014/DPM del expediente 18/13
- Secretaría de finanzas y Tesorería - Dirección de Patrimonio
CHPM 12-15/003/2014/DI - Periódico Oficial del Estado - Secretaría de finanzas y Tesorería - Portal del Municipio
- Gaceta Municipal
CHPM 12-15/004/2014/SFT - Periódico Oficial del Estado - Secretaría de finanzas y Tesorería - Portal del Municipio
- Gaceta Municipal CHPM/12-15/005/2014/DE - Congreso del Estado
- Auditoría Superior del Estado - Secretaría de Finanzas y Tesorería
- Gaceta Municipal De Desarrollo Sustentable Expediente administrativo CM
21368/2011
- Secretaría de Desarrollo Sustentable
Expediente administrativo CCS 23612/2013
- Secretaría de Desarrollo Sustentable
- Secretaría de Finanzas y Tesorería
6
6/248
Expediente administrativo CLC 23753/2013
- Secretaría de Desarrollo Sustentable
Expediente administrativo FRCV 24361/2013
- Secretaría de Desarrollo Sustentable
Expediente administrativo UE 23052/2012
- Secretaría de Desarrollo Sustentable
Expediente administrativo US 24391/2013
- Secretaría de Desarrollo Sustentable
Expediente administrativo US 20758/2011
- Secretaría de Desarrollo Sustentable
Expediente administrativo CLC 24193/2013
- Secretaría de Desarrollo Sustentable
Recurso de reconsideración DGAJ/RR/11/2013
- Secretaría de Desarrollo Sustentable
- Dirección de Asuntos Jurídicos CUADRAGÉSIMA SEXTA SESIÓN EXTRAORDINARIA
28 DE ENERO DE 2014
Propuesta/Comisión Asunto/Expediente Notificado a/Para su publicación en:
De Hacienda y Patrimonio Municipal
CHPM 12-15/008/2014/DPM del expediente 47/12.
- Secretaría de finanzas y Tesorería - Dirección de Patrimonio
CUADRAGÉSIMA SÉPTIMA SESIÓN EXTRAORDINARIA 28 DE ENERO DE 2014
Propuesta/Comisión Asunto/Expediente Notificado a/Para su publicación en:
De Hacienda y Patrimonio Municipal y la de Seguridad Municipal
Dictamen de las Comisiones de Hacienda y Patrimonio Municipal y de Seguridad Municipal relativo a la solicitud de autorización de un fondo de $1,000.000.00 para destinarse a favor de los elementos de la Dirección de Tránsito para el otorgamiento de becas para que cursen la preparatoria y/o alguna licenciatura.
- Periódico Oficial del Estado - Secretaría de Finanzas y Tesorería
- Directora de Recursos Humanos - Presidente de la Comisión de Honor y Justicia
-Secretario de Seguridad Municipal - Gaceta Municipal
CUADRAGÉSIMA OCTAVA SESIÓN EXTRAORDINARIA 28 DE ENERO DE 2014
Propuesta/Comisión Asunto/Expediente Notificado a/Para su publicación en:
De Hacienda y Patrimonio Municipal y la de Seguridad Municipal
Dictamen de las Comisiones de Hacienda y Patrimonio Municipal y de Seguridad Municipal relativo a la solicitud de autorización de fondo de $500,000.00 para destinarse a favor de los elementos de la Dirección de Tránsito en apoyo para la adquisición de bienes y consolidación de adeudos de dichos elementos de tránsito.
- Periódico Oficial del Estado - Secretaría de Finanzas y Tesorería
- Directora de Recursos Humanos - Presidente de la Comisión de Honor y Justicia
-Secretario de Seguridad Municipal - Gaceta Municipal
CUADRAGÉSIMA NOVENA SESIÓN EXTRAORDINARIA 28 DE ENERO DE 2014
Propuesta/Comisión Asunto/Expediente Notificado a/Para su publicación en:
De Hacienda y Patrimonio Municipal
CHPM 12-15/010/2014/DPM del expediente 79/02.
- Secretaría de finanzas y Tesorería - Dirección de Patrimonio
- Dirección General del DIF
Continuando con el uso de la palabra el C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic.
Bernardo Bichara Assad, expresó: Continuando con el punto 6 del Orden del Día, referente al Informe de la Dirección de Adquisiciones de la Secretaría de Administración; el artículo 50 último párrafo del Reglamento de Adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios para el Municipio de San Pedro Garza García, Nuevo León, establece que:
“Deberá darse cuenta al Republicano Ayuntamiento mediante relación pormenorizada de las adjudicaciones directas realizadas, a más tardar en la siguiente Sesión Ordinaria de Cabildo”.
En razón de lo anterior se encuentra en sus carpetas y se insertará de manera íntegra en el
acta el informe de las adquisiciones directas por excepción realizadas de acuerdo a lo
previsto en el artículo 50 del Reglamento anteriormente referido.
7
7/248
DEPEND ENCIA SOLICIT ANTE
FEC HA DE SESI ÓN
NO. DE SESIÓN
OBJETO DE LA ADJUDIC
ACIÓN
FUNDAMEN TACIÓN
PROVEEDOR
ASIGNADO MONTO
VIGENCIA DEL CONTRAT
O (EN CASO
QUE APLIQUE)
TIPO DE RECU
RSO
Dirección de Tecnologí as
11- 12- 13
Vigésim a Sesión Ordinari
a
Desarrollo y adecuació n contable de módulos del SIMUN
Artículo 50, Fracción III y IV
Alpa
Soluciones, SA de CV
$3.828.000,00 A partir del 15 de enero al 30 de septiembre de 2014
Munici pal
Segurida d Municipal
19- 12- 13
Décima Sexta Sesión Extraord inaria
Suministro e instalación de 44 cámaras de videovigila ncia
Artículo 50, Fracción IV y VI
Thousand International Companies, SA de CV
$1.859.700,00 2 meses a partir de la firma del contrato
Munici pal
Secretarí a de Administr ación
19- 12- 13
Décima Sexta Sesión Extraord inaria
Suministro de gasolina y diesel (adendum )
Artículo 50, Fracción I
Servicios Gasolineros de México S.A de C.V.
$2.622.496,00 A partir del 1° de enero y hasta el 28 de febrero de 2014
Munici pal
Secretarí a de Administr ación
19- 12- 13
Décima Sexta Sesión Extraord inaria
Sumisnitro de gasolina (adendum )
Artículo 50, Fracción I
Servicio Inmobiliaria Las Torres, SA de CV
$1.320.000,00 A partir del 1° de enero y hasta el 28 de febrero de 2014
Munici pal
Secretarí a de Administr ación
19- 12- 13
Décima Sexta Sesión Extraord inaria
Suministro de diesel (adendum )
Artículo 50, Fracción I
Gonzalo Luis González Ayala
$742.200,00 A partir del 1° de enero y hasta el 28 de febrero de 2014
Munici pal
Secretarí a de Administr ación
19- 12- 13
Vigésim a Primera
Sesión Ordinari
a
Adendum al contrato de arrendami ento de copiadora s
Artículo 50, Fracción I
Comosa Sistemas SA de CV
$140.000,00 A partir del 1° de enero al 28 de febrero de 2014
Munici pal
Secretarí a de Administr ación
19- 12- 13
Vigésim a Primera
Sesión Ordinari
a
Suministro de materiales , refaccione s y accesorios menores de cómputo
Artículo 50, Fracción VII
Servicios y Cartuchos Laser SA de CV
$1.841.543,31 A paartir del 25 de noviembre de 2013 al 28 de febrero de 21014
Munici pal
Secretarí a de Administr ación
19- 12- 13
Vigésim a Primera
Sesión Ordinari
a
Suministro de artículos de limpieza (adendum )
Artículo 50, Fracción I
Comercializador a de Limpieza, SA de CV
$70.000,00 A partir del 1° de enero y hasta el 28 de febrero de 2014
Munici pal
Continuando con el uso de la palabra el C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic.
Bernardo Bichara Assad, expresó: En cuanto al punto 7, Iniciativas propuestas por los integrantes del R. Ayuntamiento, existe algún integrante que desee presentar alguna iniciativa de Reglamento o reforma. Al no haber ninguno.
Respecto al punto 8 del Orden del Día, Informe de actividades de la Comisión de Contraloría y Transparencia Municipal del R. Ayuntamiento, cedo la palabra a la regidora María Concepción Landa García Téllez, Presidenta de la referida Comisión para la presentación del Informe.
Regidora, C. María Concepción Landa García Téllez. Muchas gracias, a nombre de la
Comisión de Contraloría y Transparencia Municipal, me permito presentar el segundo
informe de nuestra comisión correspondiente a los meses junio a diciembre de 2013.
8
8/248 ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
2012-2015
COMISIÓN DE CONTRALORÍA Y TRANSPARENCIA MUNICIPAL
Segundo informe junio ‐diciembre 2013
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O
Total de sesiones
C. MARÍA CONCEPCIÓN
LANDA GARCÍA TÉLLEZ
Regidora (PRESIDENTA)
C. RODRIGO MALDONADO
DE HOYOS
Regidor (SECRETARIO)
C. JOVITA DÍAZ IBARRA
Regidora (VOCAL)
C. MARÍA CRISTINA MORENO GUTIÉRREZ
Regidora (VOCAL)
C. FRANCISCO JAVIER FLORES MALDONADO
Regidor (VOCAL)
19
(17 sesiones, y 2 juntas de
trabajo)
19 09 11 14 17
Asistencias de los integrantes de la comisión
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a n t i t a t i v o
Sesiones de comisión 1 7
Reuniones de trabajo 2
Acuerdos tomados 3
Informe rendidos por funcionarios públicos (Secretaría de la Contraloría y Transparencia Municipal y Dirección de Planeación y Evaluación de Proyectos)
21
Asuntos turnados a otras comisiones 1
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a n t i t a t i v o
9
9/248
ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN XIII. De Contraloría y Transparencia Municipal
a) Vigilar el cumplimiento del Reglamento de Acceso a la Información Pública Gubernamental del Municipio de San Pedro Garza García, N. L., e interpretar en el orden administrativo este Ordenamiento, con el propósito de favorecer el principio de publicidad de la información en posesión de la autoridad, así como resolver lo no previsto en el mencionado Reglamento.
b) Orientar a los particulares acerca de las solicitudes de acceso a la información.
c) Resolver las solicitudes interpuestas por los solicitantes.
d) Recomendar a la Contraloría Municipal las medidas disciplinarias y sanciones a aplicar por el incumplimiento de lo preceptuado al Reglamento de la materia.
e) Garantizar el debido ejercicio del derecho a la privacidad y la protección de la información que en términos del Reglamento de Acceso a la Información Pública Gubernamental del Municipio de San Pedro Garza García, N. L., no podrá ser suministrada estableciendo los lineamientos y políticas generales para el manejo, mantenimiento, seguridad y protección de los datos personales, que estén en posesión de las dependencias administrativas municipales.
f) Promover la difusión e investigación sobre el derecho de acceso a la información pública, para fomentar la cultura sobre este derecho.
g) Promover la capacitación de los servidores públicos municipales en materia de acceso a la información y protección de datos personales.
h) Informar periódicamente a la comunidad, a través del Republicano Ayuntamiento, sobre los asuntos que haya recibido, el estado que guardan y la forma en que hubieran sido resueltos.
i) Dar seguimiento a los indicadores de desempeño de los funcionarios municipales y de los programas y proyectos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo.
j) Las demás que determine el Republicano Ayuntamiento, o cualesquier dispositivo legal o de reglamento.
(ART. 29 Fracción XIII, del Reglamento para el Gobierno Interior del Republicano Ayuntamiento de San Pedro Garza García, Nuevo León.)
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
A SUNTOS ATENDIDOS , A CCIONES REALIZADAS , Á REAS DE OPORTUNIDAD
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
TRABAJOS EN LA PÁG INA OFICIAL DEL MUNICIPIO
Se realizaron encuestas de satisfac ción y calidad, para diagnosticar y conocer las áreas de oportunidad y realizar mejoras en la página.
Se detect ó mediante el mapa del sitio de internet, las opciones que se duplicaban para localizar información, eliminándose y desglosando de manera alfabética las opciones de menú, generando ligas de fácil acceso a los ciudadanos.
Se analizaron las estadísticas de visit as al portal del municipio, det ectándose un gran interés por las acciones de la administración pública, por parte de la ciudadanía.
Se incluyó el buscador interno para fac ilitar la búsqueda de documentos y/o servicios.
La Dirección de Normatividad, Transparencia y Cuenta Pública a través de la jefatura de Transparencia hizo una propuesta para reorganizar el apart ado de t ransparencia por medio de botones más visibles al ciudadano, dicha propuesta fue entregada a la Dirección de Tecnologías, en el mes de julio de 2013.
Área de oport unidad:Terminar la reest ru ct uració n y nuevo d iseñ o del apartado de Transparencia, en este semestre.
10
10/248
ENCUESTA DE SATISFACCIÓN
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
CAMBIOS EN LA PAGINA OFICIAL DEL MUNICIPIO ANTES
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
CAMBIOS EN LA PAGINA OFICIAL DEL MUNICIPIO AHORA
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
11
11/248
PARTICIPACIÓN EN INICIATIVAS DE REGLAMENTOS
Reglamento de Transparencia y Acceso de Información de San Pedro Garza García.
Actualmente, como parte de nuestro trabajo, estamos participando en el proceso para generar la iniciativa de un nuevo Reglamento de Acceso a la Información Pública Gubernamental en el Municipio.
Aportación de comentarios respecto a la iniciativa del Reglamento de Contralores Ciudadanos.
Se realizó una revisión del proyecto, y se gestionó ante la Comisión de Gobierno y Reglamentación, para que se incorporaran las solicitudes de la Secretaria de Contraloría, en cuanto al proceso de selección de los contralores ciudadanos.
Área de oportunidad:Revisar y actualizar el código de conducta del Municipio ya que hay algunas inconsistencias y no hay administración del mismo.
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
PROMOVER LA CAPACITACIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES EN MATERIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS
PERSONALES
Se contactó al Director de Relaciones Interinstitucionales y Públicas del IFAI, encargado del sistema INFOMEX, para que personal de la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Municipal, y la Dirección de Tecnología, acudieran a las instalaciones de IFAI y protección de datos, para actualizarse respecto del funcionamiento del sistema en nuestro portal municipal.
Área de oportunidad:La reestructuración del sistema de solicitud de información.
En octubre del 2013, se entregaron reconocimientos a funcionarios municipales que acreditaron el curso virtual “Municipio transparente”, que impartió la Dirección de Capacitación de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información (CTAINL) del Estado de Nuevo León, a lo largo de 12 módulos.
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
CURSO VIRTUAL“MUNICIPIO TRANSPARENTE”
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
12
12/248
ATENCIÓN A LAS SOLICITUDES Y QUEJAS DE CIUDADANOS Y DEMANDAS DE LA COMUNIDAD
Se remitieron dos solicitudes de información, recibidas directamente, a la Unidad de Transparencia, así como se apoyó a ciudadanos para quejas a través del programa de Puerta Abierta.
Se dio seguimiento a la denuncia del ciudadano Carlos Anaya, contra funcionaria de la Secretaria de Desarrollo Sustentable.
La comisión oficiosamente ha atendido las inconformidades de las solicitudes de información, especialmente de los regidores. Se les ha sugerido que utilicen el portal de transparencia para realizar sus solicitudes de información a los funcionarios municipales.
Área de oportunidad:
Que se mejore substancialmente la capacidad de respuesta de la administración a las solicitudes de información de los regidores.
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
DAR SEGUIMIENTO A LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES Y DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PMD
Mensualmente hemos revisado los indicadores de desempeño en el sistema SIPLAN y se han planteado a la Dirección de Planeación de la Oficina Ejecutiva del Alcalde, algunas modificaciones de indicadores, así como movimiento de funcionarios.
Como el Comité de Planeación no se ha estado reuniendo con la periodicidad reglamentaria, enviamos un exhorto a la Oficina Ejecutiva del Presidente Municipal, a través de la Secretaria de la Contraloría, para se tomen las medidas pertinentes y se reúna el comité con la frecuencia requerida para que se cumpla con el Reglamento de Planeación, especialmente en lo relativo a la elaboración del presupuesto del Municipio.
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
SEGUIMIENTO A LOS INDICADORES POA (PROGRAMA OPERATIVO ANUAL)
Se revisaron y actualizaron los indicadores del programa operativo anual de las secretarías de Participación Ciudadana y de Desarrollo Sustentable.
Área de oportunidad: Es importante fortalecer a la Dirección de Planeación, para poder dar seguimiento más puntual a estos indicadores en todas las secretarías.
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
13
13/248
PROYECTO DE GEOREFERENCIACIÓN
Se revisó y ajustó el proyecto de georeferenciación.
Área de oportunidad:Presentarlo a los consejos consultivos de participación ciudadana y a los presidentes de colonia, con el apoyo de la Secretaria de Participación Ciudadana, para que se convierta en una herramienta de trabajo para ellos.
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A
M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
PARTICIPACIÓN EN SEMINARIOS Y FOROS POR GESTIONES DE ESTA COMISIÓN
PRIMER SEMINARIO INTERNACIONAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL,ORGANIZADO POR LA ANAC Y LAFUNDACIÓNKONRADADENAUER
En agosto del 2013, se invitaron como ponentes a la Dirección de Normatividad y Transparencia de la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Municipal y a la Dirección de Planeación, donde expusieron el Programa de Georeferenciación, así como el sistema de indicadores de Plan Municipal de Desarrollo, como mejores prácticas de transparencia.
FORO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En diciembre del 2013, se incluyó un módulo de transparencia, para que los ciudadanos pudieran acceder de manera interactiva a la información pública de nuestro municipio.
Área de oportunidad:Realizar un foro de transparencia, con participación de la ciudadanía.
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A
M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
MÓDULO EN EL FORO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
14
14/248
REVISIÓN DE AUDITORÍAS CONCLUIDAS Y EN TRÁMITE
Se dio seguimiento al proceso de las auditorías, proponiendo que el contenido de los resultados de las observaciones, y no solamente el número del total de las observaciones, las solventadas y las recomendaciones se publiquen en la página de Internet.
Se sugiere que las observaciones detectadas en cada secretaría, se conviertan en acciones preventivas o correctivas, para evitar reincidencias.
Área de oportunidad:Dar seguimiento al cumplimiento de las observaciones del proceso de auditoría y a las recomendaciones de la SCYT y que éstas se publiquen en el sitio del Municipio.
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
ANÁLISIS AL PROCESO DE ADQUISICIONES, DE ARRENDAMIENTO, Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DELMUNICIPIO DESANPEDRO
Los contralores sociales han señalado áreas y procesos para mejorar en el área de adquisiciones. Es por ello que hicimos nuestra su inquietud y a solicitud de esta comisión, se llevó a cabo una investigación por parte de la SCYT para detectar las mejoras que se deben hacer al proceso de adquisiciones para que se cumplan los programas de adquisiciones y disposiciones reglamentarias.
Reconocemos a la Dirección de Adquisiciones por la voluntad y el empeño puesto en ser más eficientes y eficaces en el cumplimiento de sus responsabilidades.
Área de oportunidad: Consolidar los resultados de la investigación e implementar acciones inmediatas de mejora y un sistema de consecuencias.
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
SEGUIMIENTO AL DICTAMEN2012 DE LA CUENTA PÚBLICA DELMUNICIPIO
Los integrantes de la Comisión, acudieron a la Auditoría Superior del Estado y al Congreso del Estado, respecto a los resultados de la revisión de la cuenta pública del municipio, realizada en el 2012.
Como consecuencia, esta comisión presentó una denuncia ante el Congreso del Estado para solicitar un informe de situación especial a la Auditoría Superior del Estado, contra actos que afectan los intereses del municipio y contra de quienes resulten responsables, específicamente en lo que corresponde a los recursos entregados al Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Municipio de San Pedro Garza García, y al Patronato Educativo Cultural y Desarrollo Integral, A. C..
Actualmente, la Quinta Comisión de Hacienda dictaminó a nuestro favor el 9 de diciembre de 2013, y está pendiente la aprobación por el Pleno del Congreso.
Exhortamos al Congreso para que pase a pleno este dictamen y proceda el informe.
Área de oportunidad:Seguir dando seguimiento a las observaciones no solventadas de la cuenta pública y a las recomendaciones de la Auditoria.
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
15
15/248
R E P U B L I C A N O A Y U N T A M I E N T O C O M I S I Ó N D E C O N T R A L O R I A Y
T R A N S P A R E N C I A M U N I C I P A L I n f o r m e c u a l i t a t i v o
COLOFÓN
El trabajo de esta comisión, se concentra en la transparencia y rendición de cuentas, especialmente del seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo y del cumplimiento de la reglamentación, así como en el análisis de los obstáculos y en el planteamiento de estrategias preventivas, por lo cual trabajamos de forma horizontal en todas las áreas del gobierno municipal. Es un trabajo muy satisfactorio y de un gran reto para todos los miembros de esta Comisión, nos anima el compromiso de todos y agradecemos la voluntad de hacer de San Pedro un gobierno de vanguardia.
Regidora, C. María Concepción Landa García Téllez. Si alguno de mis compañeros quiere agregar algo, perdón.
El C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic. Bernardo Bichara Assad, expresó: Muy bien, muchas gracias Regidora ¿Alguien quiere agregar algo?
Regidora, C. María Loyola Coindreau Farías. A mí me gustó la idea de Concha de poner como último punto en su informe, aquello que esta como que para dar seguimiento, verdad, aquello que está pendiente, es algo que debemos de tomar en cuenta para la siguiente, los siguientes informes. Muy bien, es algo que tenemos ahí.
Regidora, C. María Cristina Moreno Gutiérrez. Yo quisiera compartir que después de solicitar información a la Secretaría de Desarrollo Sustentable, por un buen número de semanas, meses, pude tener la información que me interesaba utilizando el recurso de transparencia, entonces invito a mis compañeros a que lo utilicen porque en diez días hábiles pueden ustedes tener respuesta a sus solicitudes y también a los ciudadanos en general yo creo que es una herramienta muy útil.
Regidor, C. Jorge Salvador González Garza. Yo quisiera también comentar algo, la verdad es que sí esto que se pide de la información, yo sugeriría al señor Alcalde si hay alguna forma de que pudiéramos tener la información más rápido, porque si bien la norma dice que son noventa días y por lo otro está en diez, pues yo creo que si se puede de una forma se puede de otra, entonces sería más práctico para nosotros obtener la información y la verdad es una parte importante para el trabajo y dar una respuesta también de esa información.
Entonces si pudiéramos hacer ese esfuerzo, yo creo que los canales están, la información que utilizamos es para los fines específicos que las peticiones se inscriben y ojalá pudiéramos contar con eso, no.
El C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic. Bernardo Bichara Assad, expresó: ¿Algún comentario? muy bien.
Para el punto 9 del Orden del Día, relativo a la Propuesta del Presidente Municipal respecto a la disposición administrativa de carácter general consistente en que la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Secretaría del R. Ayuntamiento, será la competente para conocer y resolver las reclamaciones de indemnización por responsabilidad patrimonial que corresponda al propio Municipio, con las instrucciones del C. Presidente Municipal, someto a consideración de Ustedes la dispensa de la lectura total de la propuesta en virtud de que será plasmada de manera íntegra en el acta que se elabore. Si están de acuerdo con ello, favor de manifestarlo en la forma acostumbrada.
Presidente Municipal:
Lic. Roberto Ugo Ruiz Cortés A favor Síndicos:
C. Guillermo Montemayor Cantú A favor
C. Juan Juan Castro Lobo A favor
Regidores:
C. Priscilla Chapa Valdés A favor
16
16/248
C. Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez A favor C. María Cristina Moreno Gutiérrez A favor C. María Magdalena Galván García A favor C. Jesús Horacio González Delgadillo A favor C. María Loyola Coindreau Farías A favor C. Jorge Emilio Montoya Mederos A favor C. Rodrigo Maldonado de Hoyos A favor C. Alberto Santos Boesch A favor C. María Concepción Landa García Téllez A favor C. Jorge Salvador González Garza A favor C. Francisco Javier Flores Maldonado A favor SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
Continuando con el uso de la palabra el C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic.
Bernardo Bichara Assad, expresó: A continuación, me permito dar lectura a la propuesta a su consideración:
CC. INTEGRANTES DEL REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN.
P R E S E N T E S.-
LIC. ROBERTO UGO RUIZ CORTÉS, en mi carácter de Presidente Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León; con fundamento en lo establecido en los artículos 27 fracciones II y IV de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Nuevo León; artículo 85 del Reglamento para el Gobierno Interior del Republicano Ayuntamiento de San Pedro Garza García, Nuevo León; artículo 16 fracción IX del Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León; propongo a ustedes la expedición de la DISPOSICIÓN ADMINISTRATIVA DE CARÁCTER GENERAL CONSISTENTE EN QUE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS DE LA SECRETARÍA DEL R. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN, SERÁ LA COMPETENTE PARA CONOCER Y RESOLVER LAS RECLAMACIONES DE INDEMNIZACIÓN POR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL QUE CORRESPONDAN AL PROPIO MUNICIPIO, fundándome para ello en las siguientes,
C O N S I D E R A C I O N E S
Primero. De conformidad con lo establecido en el artículo 165 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León, el Ayuntamiento tiene la facultad de expedir disposiciones administrativas de observancia general en su circunscripción territorial, cuya aplicación redunde en beneficio de la comunidad y de la administración municipal.
Segundo. Por otra parte, en fecha el 27-veintisiete de marzo de 2013-dos mil trece el H. Congreso del Estado de Nuevo León expidió el Decreto número 59-cincuenta y nueve que contiene la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Nuevo León y Municipios de Nuevo León.
De acuerdo a lo previsto en el artículo 1º de la referida ley, la misma es de orden público e interés general y tiene por objeto establecer las bases, límites y procedimientos para que los particulares ejerzan el derecho a la indemnización por daños y perjuicios que se genere con motivo de la actividad administrativa pública irregular del Estado o de sus Municipios.
Entre otros aspectos, la propia ley dispone en su artículo 8º que los particulares tendrán derecho a ser indemnizados conforme a las bases, límites y procedimientos que establece la misma ley, agregando en su artículo 13º que esa indemnización se efectuará después de concluir los procedimientos para determinar la responsabilidad patrimonial a cargo del Estado o Municipios y para precisar, en su caso, el monto de los daños y perjuicios.
Ahora bien, la referida Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Nuevo León y Municipios de Nuevo León, dispone en su artículo 2º transitorio, lo siguiente:
Segundo.- Dentro de los 15 días siguientes a la iniciación de vigencia de este Decreto, los entes públicos del Estado y de los Ayuntamientos de los Municipios determinarán los órganos competentes para conocer y resolver en su respectivo ámbito las reclamaciones de indemnización por responsabilidad patrimonial correspondientes.
Por consecuencia, en acatamiento a lo dispuesto en el antes transcrito artículo 2º transitorio del Decreto No. 59 relativo a la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Nuevo León y Municipios de Nuevo León, y de conformidad con lo establecido en los artículos 26, apartado “b”, fracción VIII y 165 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León, se expide la siguiente DISPOSICIÓN ADMINISTRATIVA DE CARÁCTER GENERAL:
ÚNICA: LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS DE LA SECRETARÍA DEL R. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN, SERÁ LA COMPETENTE PARA CONOCER Y RESOLVER LAS RECLAMACIONES DE INDEMNIZACIÓN POR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL QUE CORRESPONDAN AL PROPIO MUNICIPIO Y QUE SEAN PRESENTADAS POR LOS INTERESADOS DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LA LEY DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DE NUEVO LEÓN
Con base en lo anteriormente expresado y fundado, se somete a consideración del pleno de este Republicano Ayuntamiento del Municipio de San Pedro Garza García, Nuevo León, los siguientes:
A C U E R D O S
17
17/248
PRIMERO: Se aprueba la DISPOSICIÓN ADMINISTRATIVA DE CARÁCTER GENERAL CONSISTENTE EN QUE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS DE LA SECRETARÍA DEL R. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN, SERÁ LA COMPETENTE PARA CONOCER Y RESOLVER LAS RECLAMACIONES DE INDEMNIZACIÓN POR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL QUE CORRESPONDAN AL PROPIO MUNICIPIO, en la forma y términos anteriormente señalados, misma disposición administrativa de carácter general que entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León.
SEGUNDO. Mándese publicar el presente acuerdo en el Periódico Oficial del Estado. Hágase posteriormente su difusión a través de la Gaceta Municipal y en la página de Internet del Municipio en el hipervínculo www.sanpedro.gob.mx.
TERCERO. Gírense las instrucciones al C. Presidente Municipal y al C. Secretario del Republicano Ayuntamiento para el exacto cumplimiento del presente acuerdo.
CUARTO. Comuníquese por oficio el presente acuerdo a la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Secretaría del R.
Ayuntamiento de San Pedro Garza García, Nuevo León, para su cumplimiento.
A T E N T A M E N T E. San Pedro Garza García, N. L., 21 de enero de 2014. EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN. LIC. ROBERTO UGO RUIZ CORTÉS. EL C. SECRETARIO DEL R. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN. LIC. BERNARDO BICHARA ASSAD.
El C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic. Bernardo Bichara Assad, expresó: Se somete a consideración de ustedes la propuesta presentada ¿comentarios?
Se somete a votación el siguiente ACUERDO:
Se aprueba la propuesta del Presidente Municipal respecto a la disposición administrativa de carácter general consistente en que la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Secretaría del R. Ayuntamiento, será la competente para conocer y resolver las reclamaciones de indemnización por responsabilidad patrimonial que corresponda al propio Municipio, en los términos expuestos.
Presidente Municipal:
Lic. Roberto Ugo Ruiz Cortés A favor Síndicos:
C. Guillermo Montemayor Cantú A favor
C. Juan Juan Castro Lobo A favor
Regidores:
C. Priscilla Chapa Valdés A favor C. Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez A favor C. María Cristina Moreno Gutiérrez A favor C. María Magdalena Galván García A favor C. Jesús Horacio González Delgadillo A favor C. María Loyola Coindreau Farías A favor C. Jorge Emilio Montoya Mederos A favor C. Rodrigo Maldonado de Hoyos A favor C. Alberto Santos Boesch A favor C. María Concepción Landa García Téllez A favor C. Jorge Salvador González Garza A favor C. Francisco Javier Flores Maldonado A favor SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
Continuando con el uso de la palabra el C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic.
Bernardo Bichara Assad, expresó: Para el punto 10 del Orden del Día, relativo a la Propuesta del Presidente Municipal respecto al acuerdo para las promociones de los integrantes de los cuerpos de seguridad municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León;
con las instrucciones del C. Presidente Municipal, someto a consideración de Ustedes la dispensa de la lectura total de la propuesta en virtud de que será plasmada de manera íntegra en el acta que se elabore. Si están de acuerdo con ello, favor de manifestarlo en la forma acostumbrada.
Presidente Municipal:
Lic. Roberto Ugo Ruiz Cortés A favor Síndicos:
C. Guillermo Montemayor Cantú A favor
C. Juan Juan Castro Lobo A favor
Regidores:
C. Priscilla Chapa Valdés A favor
C. Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez A favor
C. María Cristina Moreno Gutiérrez A favor
C. María Magdalena Galván García A favor
C. Jesús Horacio González Delgadillo A favor
C. María Loyola Coindreau Farías A favor
18
18/248
C. Jorge Emilio Montoya Mederos A favor C. Rodrigo Maldonado de Hoyos A favor C. Alberto Santos Boesch A favor C. María Concepción Landa García Téllez A favor C. Jorge Salvador González Garza A favor C. Francisco Javier Flores Maldonado A favor SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
Continuando con el uso de la palabra el C. Secretario del R. Ayuntamiento, Lic.
Bernardo Bichara Assad, expresó: A continuación, me permito dar lectura a la propuesta a su consideración:
CC. INTEGRANTES DEL REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN.
P R E S E N T E S.-
LIC. ROBERTO UGO RUIZ CORTÉS, en mi carácter de Presidente Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León, con fundamento en lo establecido en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 130 y 132 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León; 14 fracción I y 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León; 14 y 16 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León, y 22 del Reglamento Interior para el Gobierno Interior del Republicano Ayuntamiento de San Pedro Garza García, Nuevo León, someto a la consideración de este Órgano Colegiado la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO PARA LA PROMOCIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD MUNICIPAL DE SAN PEDRO GARZA GARCIA, NUEVO LEÓN, motivo por el cual me permito presentar los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- Que de acuerdo con los artículos 115 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 132 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, 26 fracción I inciso a) de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León y 22 fracción I del Reglamento para el Gobierno Interior del Republicano Ayuntamiento de San Pedro Garza García, Nuevo León, el Municipio tendrá a su cargo entre otras funciones y servicios públicos, lo concerniente a la seguridad pública, policía preventiva y tránsito.
SEGUNDO.- Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, en sus artículos 21 y 25 respectivamente, disponen que las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional; y en los tres órdenes de gobierno deberán coordinarse con el Ministerio Público para el cumplimiento de los objetivos de la seguridad pública, conformando el Sistema Nacional y Estatal de Seguridad Pública, que entre otras, señalan como base mínima la de regular la selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación, reconocimiento y certificación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública, procesos que integran el desarrollo policial.
TERCERO.- Que la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Nuevo León establece que en términos del Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el servicio que proporcionen las corporaciones de la Policía Estatal y de la Policía y Tránsito Municipales, así como la actuación de los elementos de vigilancia y custodia de los establecimientos penitenciarios, centros de detención preventiva y del Centro de Internamiento para Adolecentes Infractores se regirán por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo y honradez, respetando invariablemente los derechos humanos.
CUARTO.- Asimismo establece la anterior Ley que le corresponde a los Ayuntamientos de los Municipios expedir la reglamentación que contenga las disposiciones jerárquicas, de estructura normativa, operativas, administrativas, principios de organización y funcionamiento, de organización territorial, mandos administrativos y operativos, patrullaje, vigilancia, dirección y disciplina del régimen interno de la Policía Municipal.
QUINTO.- Que el Plan Municipal de Desarrollo de San Pedro Garza García, Nuevo León, 2012-2015, establece entre sus ejes estratégicos, el Eje de Seguridad “Policía Integral de Vanguardia”, señalando como estrategia el dignificar la labor de los cuerpos de seguridad a través de estímulos que les permitan ser la policía mejor preparada y la más capacitada de México, propiciando un desarrollo profesional y pleno de las capacidades del personal.
SEXTO.- Que la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Nuevo León, fue reformada en diversos artículos mediante Decreto Núm. 010, publicado en el Periódico Oficial del Estado en fecha 19-diecinueve de enero de 2013- dos mil trece, teniendo como objetivo, entre otros, el de fortalecer la profesionalización de las instituciones policiales.
SÉPTIMO.- Que el Reglamento en Materia de Seguridad Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León, establece los procesos de evaluación en materia de seguridad pública municipal, así como lo correspondiente a la profesionalización, el cual es el proceso permanente y progresivo de formación que se integra por las etapas de formación inicial, actualización, promoción, especialización y alta dirección, para desarrollar al máximo las competencias, capacidades y habilidades de los integrantes de los Cuerpos de Seguridad; es por ello, que resulta indispensable que el proceso de promoción de los elementos de los Cuerpos de Seguridad del Municipio, recaiga en un órgano colegiado encargado de vigilar, evaluar, opinar y resolver lo relativo a las promociones y ascensos, a fin de dotar de transparencia y certeza a dicho proceso. Aunado a que se establece en forma paralela los requisitos que deberán de satisfacer los elementos de tránsito para participar en la promoción del grado inmediato superior.
OCTAVO.- Que en virtud de lo anterior es indispensable emitir un Acuerdo para la Promoción de los elementos de los Cuerpos de Seguridad Municipal de San Pedro Garza García Nuevo León, con el objeto de dar certeza y transparencia a los procesos de promoción, aunado a que la seguridad pública en el Municipio es uno de los principales postulados de esta Administración; es por ello necesario crear los instrumentos necesarios para su eficiente desarrollo.
