Informe técnico de experiencia profesional realizado en el archivo regional del gobierno regional de Loreto

(1)

I

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA PERUANA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y DE NEGOCIOS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION

INFORME TÉCNICO DE EXPERIENCIA PROFESIONAL

REALIZADO EN EL ARCHIVO REGIONAL DEL GOBIERNO

REGIONAL DE LORETO

PRESENTADO POR EL BACHILLER EN ADMINISTRACIÓN

JOSE DE JESUS TELLO RAMOS

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE

LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN

(2)

II

MIEMBROS DEL JURADO

___________________________

Lic. Adm. Francisco Paredes Sánchez

Presidente

_____________________ _________________________

Lic. Adm. Hugo Orbe Bardales Lic. Adm. Walter Soria Del Águila

(3)

III

DEDICATORIA

Con Amor a MI esposa Elda

Mercedes y a mi hija Ligia Beatriz

Con profundo cariño y amor a mi

(4)

IV

INDICE

INTRODUCCIÓN ... 1

CAPÍTULO I... 2

PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE EXPERIENCIA PROFESIONAL ... 2

1.1. Objetivos del informe técnico ... 2

1.1.1. Objetivo general ... 2

1.1.2. Objetivos específicos ... 2

1.2. Justificación ... 2

1.3. Vinculación de aspectos teóricos con la experiencia profesional ... 3

CAPÍTULO II: ... 6

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO ... 6

2.1 Identificación de la institución ... 6

2.1.1. Tipo de institución ... 6

2.1.2. Visión del GRL ... 6

2.1.3. Misión del GRL ... 6

2.1.4. Finalidad del GRL ... 6

2.1.5. Objetivo central del GRL ... 7

2.1.6. Objetivos específicos del GRL ... 7

2.1.7. Políticas de desarrollo del GRL ... 8

2.1.8. Estrategias del GRL ... 10

2.1.9. Valores y ética ... 10

2.1.10. Ámbito geográfico ... 12

2.2. El GRL y su macro entorno ... 12

2.2.1. Variable económico-financiera ... 12

2.2.1. Variable político-legal... 13

2.2.3. Variable sociocultural ... 16

2.2.4. Variable tecnológica ... 16

2.2.5. Variable comercial ... 17

2.3. El GRL y su micro entorno ... 18

2.3.1. Clientes ... 18

2.3.2. Competidores ... 18

2.3.3. Proveedores ... 19

(5)

V

2.4. Estructura financiera ... 20

2.4.1. Información Presupuestaria Histórica. ... 20

2.4.2. Información Presupuestaria ... 23

2.5. Estructura organizacional del GRL ... 60

2.5.1. Estructura orgánica ... 60

2.5.2. Recursos humanos ... 63

CAPÍTULO III... 67

3. DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL ... 67

3.1 Contribución del área de desempeño profesional al objetivo del Archivo Regional de Loreto del Gobierno Regional de Loreto ... 67

3.1.1. Área del desempeño profesional ... 68

3.1.4. Funciones del Archivo Regional de Loreto ... 68

3.2. Cargos, cronología y funciones desempeñadas ... 70

3.2.1. Amazónica S.A. Agencia de Aduana ... 70

3.2.2. Despachos aduaneros Amazónicos S.A. ... 70

3.2.3. Servicios Petroleros Iquitos ... 70

3.2.3. Abastecimientos Servicios y Transportes Petroleros ... 71

3.2.3. Abastecimientos Servicios y Transportes Petroleros/Supermercado los Portales 71

3.2.3. Dirección Regional de Energía y Minas ... 71

3.3. Contribución profesional a los objetivos del GRL – Archivo Regional de Loreto ... 71

3.4. Limitaciones en el desempeño de las funciones... 72

3.4.1. Limitaciones internas ... 72

3.4.2 Limitaciones externas ... 73

3.5. Propuestas para superar las dificultades encontradas ... 73

3.5.1. Propuestas para superar las limitaciones internas ... 73

3.5.2. Propuestas para superar las limitaciones externas ... 73

CONCLUSIONES ... 74

RECOMENDACIONES ... 75

BIBLIOGRAFÍA ... 76

(6)

(7)

1

INTRODUCCIÓN

El informe técnico de experiencia profesional es un documento en el cuál se

resume en una secuencia de acción la aplicación de los conocimientos teóricos

recibidos de los docentes en la etapa de pre-grado y de la experiencia en el

desempeño de las funciones como trabajador del Archivo Regional de Loreto

del Gobierno Regional de Loreto.

El Archivo Regional de Loreto, Órgano encargado de la defensa , conservación

e incremento del patrimonio documental de la región; dicho patrimonio está

constituido por la documentación existente en todas las reparticiones y

organismos del sector publico regional, como ministerios, instituciones públicas

descentralizadas, autónomas, empresas de derecho privado, municipalidades,

universidades y demás dependencias.

Dichos aspectos están enmarcados en el plano personal, institucional y profesional. El Capítulo Primero denominado “PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE EXPERIENCIA PROFESIONAL” explicita los objetivos y justificación de dicho

informe, así como se relacionan los aspectos teóricos con la experiencia

profesional.

El Capítulo Segundo denominado “DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN”, efectúa una descripción y análisis pormenorizado de la

institución, se define su entorno, su mercado y su estructura financiera y

organizacional.

En el Capítulo Tercero denominado “DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL”, se

puntualiza la contribución del área de desempeño profesional del suscrito al

objetivo general de la institución. Asimismo, se enfatiza la contribución

profesional y aportes realizados que han conllevado al logro de los objetivos

(8)

2

CAPÍTULO

I

PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE EXPERIENCIA PROFESIONAL

1.1. Objetivos del informe técnico

1.1.1. Objetivo general

Describir las actividades de gestión de carácter administrativo del Archivo

Regional de Loreto, del Gobierno Regional de Loreto (GRL).

1.1.2. Objetivos específicos

a) Realizar un trabajo descriptivo de la organización, funcionamiento y

principales operaciones realizadas en el Archivo Regional de Loreto y su

relación con las principales variables de su entorno.

b) Promover y fortalecer el desarrollo del Sistema Nacional de Archivos en

la región a través de la capacitación.

c) Defensa, conservación, servicio e incremento del patrimonio documental

de la Nación en el ámbito regional.

d) Mejorar la calidad del servicio y conservación documental, desarrollando

actividades orientado a una mejor organización documental de los

integrantes al sistema nacional de archivos en la región.

e) Sistematizar y uniformizar criterios para la producción y administración

de fondo documentales públicos en concordancia con las norma s

archivísticas.

f) Proponer alternativas para mejorar la gestión administrativa del Archivo

Regional de Loreto.

1.2.

Justificación

El presente trabajo está elaborado en concordancia con los lineamientos de la

Resolución Decanal Nº 669- 2004- DFCACENIT-UNAP, REGLAMENTO DE

GRADOS Y TÍTULOS, del 11 de Octubre del 2004.

Según la estructura planteada, se ha incidido en los aspectos generales y

(9)

3 adquirida por el suscrito durante el desempeño laboral en el Archivo Regional

de Loreto órgano desconcentrado del Gobierno Regional de Loreto.

El trabajo se ha desarrollado en el Oficina del Archivo Regional de Loreto, por

lo tanto es de interés para los funcionarios, trabajadores, estudiantes y público

en general, ya que ayudará a comprender el rol, que desempeña dicho Archivo

Regional.

Asimismo como instrumento de gestión se analiza la problemática existente en

el aspecto administrativo, de recursos humanos, económico, financiero y

presupuestal del Archivo Regional de Loreto.

También se mencionan las limitaciones, tanto internas como externas para el

desempeño de las funciones, así como las conclusiones y recomendaciones,

señalando las mejores alternativas desde el punto de vista teórico y práctico.

1.3.

Vinculación de aspectos teóricos con la experiencia

profesional

Los conocimientos adquiridos durante los años de estudio de pre-grado en la

Escuela Profesional de Administración de la Facultad de Ciencias Económicas

y de Negocios-(FACEN) de la UNAP, contribuyeron al buen desempeño en el

cumplimiento de las tareas encomendadas en el Archivo Regional de Loreto.

La teoría asimilada durante la formación profesional ha sido de vital importancia

en el desempeño laboral, ya que la administración como un cuerpo organizado

de conocimientos, abarca toda la estructura funcional de una entidad, sea

pública o privada.

Bajo este aspecto, es preciso manifestar que la relación entre la teoría y la

aplicación de lo aprendido, tiene su origen en el desarrollo de materias

relacionadas con las funciones establecidas en el área en que se desarrolló la

(10)

4 En esta era del conocimiento, y como consecuencia del fenómeno de la

globalización, el contexto económico y social se torna altamente exigente, por

lo que los individuos en el mercado laboral ejercen una peculiar libertad que les

va a permitir desarrollar sus propias iniciativas como respuesta a sus intereses

personales y a sus expectativas salariales.

A continuación se relacionan los aspectos teóricos asimilados durante los

estudios universitarios con la experiencia profesional desempeñada en el

Archivo Regional de Loreto del Gobierno Regional de Loreto:

a) Administración de recursos humanos.- El Archivo Regional debe

coordinar con la Oficina Ejecutiva de Recursos Humanos para garantizar la

dotación de personal calificado destinado a esta área, con el fin de tecnificar

los procesos.

b) Administración Documental.- Consiste en aplicar los principios

administrativos en los procesos técnicos de almacenamiento y distribución

de documentos. La Administración Documental enseña el tratamiento

administrativo que se le debe dar a un documento o grupos documentales

con el fin de facilitar su utilización y conservación. Es decir, es el conjunto

de actividades dirigidas al manejo, tratamiento y organización de

documentos, desde su origen hasta el destino final con el objeto de acelerar

su búsquela, facilitación y conservación. Al decir documento, nos referimos

a toda hoja, serie de hojas o expedientes, donde se guarda la información

de un acto o hecho realizado por personas, que pueden ser públicas o

privada

c) Presupuesto.- La disponibilidad presupuestal es un factor limitante en la adquisición de bienes, por ello se debe llevar forma conjunta un control

paralelo y coordinado del gasto. Las políticas de gasto público vinculadas a

los fines del estado deben establecerse teniendo en cuenta la situación

económico-financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad

(11)

5

d) Presupuesto público.- Son las previsiones anuales de ingresos,

clasificados por fuentes de financiamiento; y de gastos, clasificados por

asignaciones genéricas, aprobados de acuerdo a ley. Comprende los

créditos presupuestarios máximos correspondientes a los pliegos

presupuestarios del gobierno nacional, los gobiernos regionales y los

gobiernos locales, agrupados en gobierno central e instancias

descentralizadas, conforme a la Constitución Política.

e) Finanzas públicas.- Parte de la ciencia económica, cuyo objeto de estudio

e investigación es la actividad que realizan los organismos del estado al

llevar a cabo los procesos de obtención, administración y utilización de los

fondos públicos para el logro de determinados objetivos de política

económica. Está orientada a viabilizar la gestión de los fondos públicos,

(12)

6

CAPÍTULO II:

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

2.1

Identificación de la institución

2.1.1. Tipo de institución

El Gobierno Regional de Loreto (GRL) es una institución pública con personería

jurídica de derecho público que emana de la voluntad popular. Tiene autonomía

política, económica y administrativa en asuntos de su competencia,

constituyendo para su administración económica y financiera como pliego

presupuestal.

2.1.2. Visión del Gobierno Regional de Loreto

“Ser una institución pública, moderna, líder y descentralizada en el desarrollo

de proyectos productivos integrales, transformadoras mediante el adecuado

uso de nuestros recursos naturales con valor agregado y conservando el medio ambiente, orientados a generar bienestar en la población”.

2.1.3. Misión del Gobierno Regional de Loreto

“ser una institución pública Regional que promueve el desarrollo integral y

sostenible de la región en concordancia con el marco legal y los lineamientos

de políticas nacionales, sectoriales, regionales y local, de manera sostenible.

Implementando estrategias orientadas a elevar la calidad de vida de la

población con inclusión social, ejecutando planes y programas encaminados a

reducir la extrema pobreza, mejorar la calidad de vida y el bienestar de la población”.

2.1.4. Finalidad del Gobierno Regional de Loreto

El GRL tiene por finalidad primordial fomentar el desarrollo regional integral y

sostenible, promoviendo la inversión pública y privada así como el empleo;

garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades

de sus habitantes de acuerdo con los planes y programas nacionales,

(13)

7

2.1.5. Objetivo central del Gobierno Regional de Loreto

El objetivo central del Gobierno Regional de Loreto es mejorar la calidad de

vida de la población, garantizando la vigencia plena de los derechos de las

personas, el acceso a los servicios de salud, educación y nutrición

desarrollando actividades productivas y competitivas, dotado de un capital

social e infraestructura básica, orientada a la producción regional mediante

procesos de transformación e industrialización dándole valor agregado,

aprovechando en forma sostenible las potencialidades turísticas, los

bionegocios, la madera y el petróleo, fomentando la protección y el respeto al

medio ambiente y el uso sostenible de sus recursos naturales; en base a la

consolidación del ordenamiento territorial.

2.1.6. Objetivos específicos del Gobierno Regional de Loreto

 Promover e impulsar el desarrollo de las actividades para el consumo interno y externo, viabilizando el desarrollo integral y sostenible de una

manera adecuada, ordenando los usos del espacio amazónico, en

igualdad de género y oportunidades.

 Mejorar el nivel de los servicios sociales básicos, orientados principalmente a la población de extrema pobreza.

 Promover y proporcionar servicios de educación e infraestructuras seguras para los ejes económicos establecidos, a fin de tener

articulación social, económica y territorial.

 Brindar atención prioritaria a los programas emergentes de salud, educación y nutrición de la población.

 Promover el desarrollo económico de la región, mediante la

conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos

naturales, considerando los efectos de la alteración del medio ambiente.  Promover y fortalecer el desarrollo institucional a través de la

capacitación del recurso humano, implementación de nuevas

tecnologías y procedimientos institucionales.

 Promover la generación de valor agregado y la transformación industrial

(14)

8 en el mercado regional, nacional e internacional, con la participación de

la inversión privada.

 Promover el fortalecimiento de la democracia, la gestión pública y el liderazgo regional, para la gobernabilidad de la región.

2.1.7. Políticas de desarrollo del Gobierno Regional de Loreto

a) Políticas económicas

 Orientar y capacitar a la población, a realizar actividades productivas tendientes a lograr el desarrollo sostenible de la Región.

 Proponer al Congreso de la República un sistema tributario acorde a la realidad regional, garantizando la inversión a largo plazo.

 Promover la Inversión privada, basada en la cartera de proyectos viables de impacto regional.

 Crear condiciones sólidas para el desarrollo de los bionegocios, turismo, madera, petróleo, dinamizando y generando la competitividad regional.

b) Políticas sociales

 Contribuir a la reducción de la pobreza y extrema pobreza, mejorando la calidad de vida de la población, teniendo como referencia el Índice de

Desarrollo Humano (IDH).

 Promover, garantizar y desarrollar una cultura de participación

ciudadana y transparencia en la gestión.

 Impulsar programas de capacitación en forma permanente para los servidores públicos de la región, para actualizar e innovar sus

conocimientos, así como optimizar su rendimiento laboral.

 Fomentar el fortalecimiento de capacidades humanas en las zonas rurales, a la sociedad civil organizada.

 Promover y propiciar la igualdad de oportunidades y equidad de género en la población regional.

c) Políticas de extensión tecnológica, medioambientales y

(15)

9  Promover la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los

recursos naturales.

 Fomentar el respeto al medio ambiente y el desarrollo de una cultura de prevención.

 Reconocer los bosques amazónicos como generadores de servicios

ambientales.

 Promover y garantizar el desarrollo económico de la región en el marco del adecuado uso de los recursos naturales.

 Impulsar el mejoramiento del sistema de tratamiento y eliminación los residuos sólidos, líquidos y gaseosos.

 Promoción y educación de la conciencia ambiental, consolidando la

población ecológicamente activa.

 Apoyar la innovación tecnológica del sector productivo principalmente a través de proyectos con participación empresarial.

 Promover la vigilancia ambiental de las actividades productivas en el ámbito regional, nacional e internacional.

 Promover actividades de ciencia, tecnología e innovación tecnológica en

forma desconcentrada y descentralizada a escala Nacional, Regional

Local, concertando con instituciones privadas la realización conjunta de

programas de innovación tecnológica

d) Políticas institucionales

 Promoción del fortalecimiento de la democracia, la gestión pública y el liderazgo regional.

 Fomentar y desarrollar la democracia participativa en todos los sectores y la sociedad civil.

 Impulso al proceso de descentralización e integración regional

respetando la diversidad cultural y la identidad regional.

 Promover el desarrollo de la actividad turística regional y los bionegocios.

(16)

10  Promoción de igualdad de oportunidades y de equidad de género.

2.1.8. Estrategias del Gobierno Regional de Loreto

 Promocionar el desarrollo de proyectos productivos en turismo,

bionegocios, madera y petróleo.

 Atender prioritariamente los problemas en infraestructura básica de agua, desagüe y electrificación, requeridos por las zonas rurales y

marginales de la región, siendo responsable de ello, las gerencias

sub-regionales con la Gerencia Regional de Infraestructura y algunos

sectores.

 Promover e impulsar el fortalecimiento de la institucionalidad democrática, a nivel de gobierno regional, gobiernos locales y sociedad

civil en su conjunto.

 Promover la capacitación de los empresarios locales para su competitividad en el nivel regional, nacional e internacional, a través de

ferias u otros eventos, que permitan intercambiar conocimientos de

tecnología, gestión, marketing, etc.

 Desarrollar el plan vial que permita facilitar la articulación espacial externa e interna de la región, asegurando el intercambio comercial de

una zona a otra, a través de ejes económicos establecidos, vinculando

los centros de producción con los centros de consumo.

 Atender prioritariamente los problemas emergentes en salud, educación

y nutrición a través de un fondo de contingencia asignado al gobierno

regional y sus respectivas sub regiones para atender a la población

menos favorecida.

 Promover el ordenamiento territorial del departamento basado en la zonificación ecológica económica y el estudio del impacto ambiental de

la intervención antrópica y la aplicación de planes de contingencia.

2.1.9. Valores y ética

La gestión institucional deberá estar ligada a convicciones profundas u

opciones fundamentales, que identifica a las autoridades, funcionarios y

(17)

11 operaciones relacionadas con los valores, la conducta ética y moral en todos

los niveles jerárquicos, y dentro de ello tenemos:

 Vocación de servicio, es un valor inherente en el actuar cotidiano de las autoridades, funcionarios y personal en general del Gobierno

Regional de Loreto.

 Responsabilidad, debe ser una actitud permanente de los servidores,

funcionarios y autoridades en el liderazgo, organización y conducción del

desarrollo regional.

 Solidaridad, es un preciado valor que deben practicar los servidores del

Gobierno Regional de Loreto, cultivado y consolidado en las relaciones

de trabajo e identificación con las necesidades y aspiraciones de la

población.

 Justicia, es una característica que deben poseer las autoridades,

funcionarios y trabajadores del Gobierno Regional de Loreto, en tanto

sus procesos exijan un proceso de toma de decisiones justas, objetivas,

imparciales, legales y socialmente responsables.

 Probidad, rectitud, honradez, honestidad e integridad, son

características vitales y esenciales en el ejercicio de la función pública.

 Confianza, tolerancia y respeto, en todos los niveles relacionados

institucionalmente: entre los miembros del Gobierno Regional de Loreto,

así como con los ciudadanos, las organizaciones e instituciones

públicas.

 Puntualidad, en función del logro de metas y objetivos del Gobierno

Regional de Loreto.

 Identidad, identificación con el Gobierno Regional de Loreto de parte de

los funcionarios y servidores.

 Lealtad, debemos ser consecuentes y actuar con plena lealtad a la

misión institucional y a sus valores y principios, y leales a los cuadros

(18)

12

2.1.10. Ámbito geográfico

El ámbito geográfico del Gobierno Regional de Loreto comprende la actual

circunscripción territorial de la región Loreto.

a) Ubicación geográfica

La región Loreto se sitúa en la parte Nororiental del Perú; limita por el norte con

las repúblicas de Ecuador y Colombia; por el este con la república de Brasil;

por el sur con el departamento de Ucayali, y por el oeste con los

departamentos de Huánuco, San Martín y Amazonas.

b) Superficie

La región Loreto cuenta con una superficie de 368 851,95 Km2, que representa

el 28,7% del territorio nacional y el 48% de la Amazonía peruana.

c) Población

La Región Loreto al año 2011 contaba con una población de 1,005,408

habitantes, según el INEI y con una densidad poblacional de 2,72 habitantes

por km2 y proyecta para el año 2014 una población de 1,072,386

2.2. El Gobierno Regional de Loreto y su macro entorno

2.2.1. Variable económico-financiera

El Gobierno Regional de Loreto presenta una actividad netamente de servicio,

sustentada principalmente en la ejecución de obras de inversión social, en

educación y salud, los cuales contribuyen al desarrollo socio-económico de los

pueblos de la Amazonía y de las fronteras, por ser los que absorben la mayor

parte del presupuesto.

Para su funcionamiento elabora su presupuesto de conformidades con la Ley

Marco del Proceso Presupuestario y la Ley de Presupuesto Público para el año

(19)

13  00 Recursos Ordinarios

 05 Canon y Sobre canon

 09 Recursos Directamente Recaudados  13 Donaciones y Transferencias

 03 Recursos por operaciones Oficiales de Crédito

2.2.1. Variable político-legal

En la última década, las experiencias de descentralización en el país estuvieron

marcadas por el Plan Nacional de Regionalización aprobado por la Ley Nº

23878 del 20 de junio de 1984, así como por el Texto Único Ordenado de la

Ley de Bases de la Regionalización Nº 24650 y su modificatoria Nº 24792 del

11 de febrero de 1988. Mediante Ley Nº 24704 de fecha 03 de marzo de 1988

se crea la Región del Amazonas, que posteriormente modifica su denominación

por Región Loreto con Ley Nº 25325; esta ley consta de tres (03) artículos: el

primero crea la Región, el segundo lo delimita y el tercero dispone la

conformación de la Asamblea Regional.

Como consecuencia del quiebre democrático del 05 de abril de 1992, el nuevo

Gobierno aprueba el 17 de abril el Decreto Ley Nº 25432 que constituye los

Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR) en tanto se elijan a

los nuevos representantes de los Gobiernos Regionales. Los CTAR asumieron

las funciones de los Consejos Regionales establecidos en el Título III Capítulo

V de la Ley de Bases de la Regionalización.

Posteriormente, el 18 de noviembre del mismo año el Ejecutivo emite el

Decreto Supremo Nº 088-92-PCM creando la Comisión Interministerial de

Asuntos Regionales (CIAR), encargada de estudiar y evaluar los asuntos de los

Gobiernos Regionales, estando facultada para emitir normas que regulen el

normal funcionamiento de los CTAR.

El 29 de diciembre de 1992 con el Decreto Ley Nº 26109, se declara en

(20)

14 Regionales por un plazo que no excederá el 31 de marzo de 1993; se asignan

funciones a los CTAR y se dispone que el Presidente del Consejo sea el titular

del pliego. El Vicepresidente ejercerá el cargo de Secretario Técnico y

reemplazará al Presidente en caso de ausencia o impedimento. Asimismo, se

establece que los CTAR dependerán funcionalmente del CIAR y su Secretaría

Técnica.

En el año 1993, el Congreso Constituyente aprobó la nueva Constitución

Política del Perú que señala en su artículo 118 que la descentralización es un

proceso permanente que tiene como objetivo el desarrollo integral del país. En

la décimo tercera disposición final y transitoria establece que mientras no se

constituyan las Regiones, el Poder Ejecutivo determina la jurisdicción de los

CTAR en funciones.

Con la Ley Nº 26922 Ley Marco de Descentralización de fecha 03 de febrero

de 1998, se dispone que sea una Ley de Desarrollo Constitucional que

contiene las normas que deben ordenar el proceso de descentralización del

país en cumplimiento de lo establecido en la Constitución Política.

Con la dación de la Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización el 17

de julio del 2002 se deroga la Ley Nº 26922 y demás normas legales y

administrativas que se opongan a ella y se establece la finalidad, principios,

objetivos y criterios generales del proceso de descentralización, regulando la

conformación de las regiones, las competencias de los distintos niveles de

gobierno y los bienes y recursos que les corresponden.

El 16 de noviembre del 2002, el Presidente de la República promulga la Ley Nº 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales” que norma la organización,

competencias y funciones de estas entidades, con arreglo a lo dispuesto por la

Constitución y la Ley de Bases de Descentralización.

Dentro de dicho contexto, mediante Decreto Supremo Nº 021-2002-PCM, se

(21)

15 2002 en cada uno de los 24 departamentos de la República y en la Provincia

Constitucional del Callao. En virtud de ello, las nuevas autoridades elegidas

para dirigir el destino de la Región Loreto, asumieron sus respectivos cargos a

partir del 01 de enero del 2003, cuya estructura básica fue la siguiente:

 El Consejo Regional; es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno

Regional. Está integrado por el Presidente Regional, el Vicepresidente

Regional y los Consejeros Regionales, que suman un total de siete (07)

representando a cada una de las provincias de la Región Loreto.

 La Presidencia Regional, es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional.  El Consejo de Coordinación Regional, es el órgano consultivo y de

coordinación del Gobierno Regional con los Gobiernos Locales, está

conformado por el Presidente Regional que lo preside, pudiendo

delegar tal función al Vicepresidente Regional; los alcaldes provinciales

(06) de la Región y los representantes de la Sociedad Civil (04).

La Ordenanza Regional Nº 018-2009-GRL-CR de fecha 17 de setiembre del

2009; modifica la Estructura Orgánica del Reglamento de Organización y

Funciones del Gobierno Regional de Loreto, el mismo que indica que el

Presidente Regional tiene como funciones entre otras la de conducir, y ejecutar

de manera coordinada la formulación, seguimiento y evaluación de las

acciones de desarrollo de alcance Regional con énfasis en la programación

sectorial regional de los programas nacionales de inversión por toda fuente, así

como promover la concertación con los gobiernos locales para lograr la

complementación de las acciones de alcance regional con aquellas de

competencia local.

Estamos convencidos de que el proceso de regionalización, a pesar de sus

marchas y contramarchas, es el cambio político más importante en la

estructura social del Perú, porque al constituirse cada región un centro político

de decisiones, se reorientará desde ella los conceptos de la planificación, del

desarrollo, de la inversión y de la producción, y además se afirmará la libre

(22)

16

2.2.3. Variable sociocultural

La variable cultural está significativamente representada por las comunidades

campesinas, las tribus indígenas y los grupos étnicos, asentados a lo largo del

territorio amazónico, quienes a través del tiempo vienen manteniendo sus

patrones y costumbres culturales y artísticas de la región.

El Gobierno Regional de Loreto, consciente del apoyo económico y social que

se les debe dar a los grupos indígenas de la región para incentivar la parte

cultural de nuestro folklore amazónico, brinda el apoyo económico necesario a

las organizaciones e instituciones que llevan a cabo actividades culturales que

representan las costumbres regionales de la Selva, tales como concurso de

danzas, fiestas patronales, exposiciones artesanales, entre otras. A todo esto

se debe añadir la riqueza cultural y artística con posibilidades de desarrollo, la

presencia de instituciones educativas en las capitales provinciales, la existencia

de programas sociales en funcionamiento, el conocimiento ancestral de la

medicina, etc.

No obstante, la región Loreto adolece de problemas estructurales que se

manifiestan en las siguientes:

Población en pobreza extrema y desempleo.

Analfabetismo y deserción escolar.

Insuficiente cobertura de servicios de salud, nutrición y justicia.

Hábitos de consumo de productos externos a la región.

Educación de baja calidad y desvinculada de la realidad, con mayor incidencia

en la zona rural.

2.2.4. Variable tecnológica

Esta variable significa para el Gobierno Regional de Loreto una variable muy

dinámica y moderna que tiene que estar constantemente actualizada, debido a

los cambios tecnológicos que suceden en el campo de la informática

especialmente.

(23)

17 difundido por los centros poblados más distantes y que aún continúa siendo un

servicio bastante requerido por los diferentes pueblos de la región. La ciudad

de Iquitos es el principal mercado de la región Loreto para la difusión de las

diversas alternativas de telefonía como son el servicio de telefonía pública,

telefonía fija, telefonía inalámbrica y /o celular y telefonía satelital y la Internet.

La radiofonía es un servicio de comunicación con algunos defectos en la

recepción de la señal, pero es de menor costo que el primero, está más

diversificado en los centros poblados rurales de la región y se encuentra en

casi todas las capitales distritales.

2.2.5. Variable comercial

En la actualidad el gobierno Regional de Loreto cuenta con una Sub Gerencia

de Promoción Comercial para el desarrollo e incremento, del comercio, turismo

artesanía y producción que son los segmentos disponibles a comercializar,

elaborando el diagnostico de capacidad de oferta y demanda, priorizando la

viabilidad de productos potenciales de comercialización, es la encarga también

de formular y elaborar proyectos productivos y de desarrollo de acuerdo a su

competencia, organizar eventos de marketing a los sectores interesados,

promueve la participación organizada de los ejes productivos y de servicios en

las ferias nacionales e internacionales, formula y monitores el programa de

competitividad regional y elabora boletines y documentos de promoción

comercial.

En cuanto a las exportaciones, es la poca oferta exportable existente, esto

ocurre a pesar de que la región cuenta con relativa abundancia de recursos

naturales con potencial exportador pero que no se les da valor agregado. El

principal destino de las exportaciones de la región Loreto es Estados Unidos,

pues es uno de los principales países demandantes de nuestras materias

primas, contando con una estructura del 58% en estos últimos años; seguido

por México (19%) y Colombia (15%). Europa y Asia son los mercados de

(24)

18 Comercialmente al ecoturismo le falta desarrollarse por la poca inversión

privada y estatal.

2.3. El Gobierno Regional de Loreto y su micro entorno

2.3.1. Clientes

El Gobierno Regional de Loreto como institución gubernamental y titular de la

región Loreto, con autonomía propia, con recursos financieros y económicos

significativos, se desenvuelve dentro de un gran mercado que abarca todo el

ámbito de la región, teniendo como clientes a toda la población de Loreto,

especialmente a los pueblos más alejados.

2.3.2. Competidores

Las instituciones públicas, para el cumplimiento de sus misiones, cuentan con

personal técnico y profesional, conocedores de la realidad regional, pero con

escasa oportunidades para fortalecer sus conocimientos en bien del servicio

público y del desarrollo regional para el logro de los objetivos institucionales.

Las instituciones privadas gozan de buena imagen y prestigio institucional, y

pese a las dificultades sociales y económicas que se vive en el país y en la

región, actúan en pro del bienestar y el desarrollo regional.

El Gobierno Regional de Loreto coopera y coordina con los demás gobiernos

regionales, especialmente con los de Ucayali y San Martín, y con los otros

niveles de gobierno, orientados al proceso de integración y conformación de

regiones y de coordinación en espacios macrorregionales que permitan el uso

más eficiente de los recursos, con la finalidad de alcanzar una economía más

competitiva, conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la

Descentralización, de tal manera que las políticas de los gobiernos regionales

guarden concordancia con las políticas nacionales.

Es importante mencionar también que el gobierno más cercano a la población

es el más idóneo para ejercer las distintas funciones que le competen al

estado. Por consiguiente, el gobierno nacional no debe asumir competencias

(25)

19 a su vez, no deben involucrarse en realizar acciones que pueden ser

ejecutadas eficientemente por los gobiernos locales, evitando la duplicidad de

funciones.

El Gobierno Regional de Loreto tiene como objetivo la gestión estratégica de la

competitividad regional. Para ello promueve un entorno de innovación, impulsa

alianzas y acuerdos entre los sectores público y privado, el fortalecimiento de

las redes de colaboración entre empresas, instituciones y organizaciones

sociales, junto con el crecimiento de eslabonamientos productivos; y, facilita el

aprovechamiento de oportunidades para la formación de ejes de desarrollo y

corredores económicos, la ampliación de mercados y la exportación

2.3.3. Proveedores

Los proveedores del Gobierno Regional de Loreto son aquellas que se

encuentran inscritos en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar

impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado.

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE administra

el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y lo mantiene actualizado en su

portal institucional.

2.3.4 Sustitutos

El Gobierno Regional de Loreto no tiene sustitutos, más bien se les podría

llamar colaboradores en busca del objetivo común que es el desarrollo integral

y sostenible de la región.

Las instituciones que conjuntamente con el Gobierno Regional de Loreto

coadyuvan al desarrollo de la región son las siguientes: las direcciones

regionales sectoriales (Salud, Educación, Trabajo, Producción. Agricultura,

Industria y Turismo, Transportes y Comunicaciones, Vivienda), el Instituto de

Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP), la Universidad Nacional de la

Amazonía Peruana (UNAP), el Instituto Nacional de Investigación Agraria

(INIA), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC), el Consejo

(26)

20 provinciales y distritales, el poder judicial y el ministerio público, las fuerzas

armadas y la Policía Nacional del Perú, la banca pública y privada, la Cámara

de Comercio, las ONGs, los gremios y otras organizaciones.

El Gobierno Regional de Loreto define, norma, dirige y gestiona sus políticas

regionales y ejerce sus funciones generales y específicas en concordancia con

las políticas nacionales y sectoriales. Además promueve y apoya las iniciativas

de conectividad e intercambio de información y experiencias de gobierno

valiosas para la gestión de las demás instituciones, haciendo uso de las

herramientas tecnológicas disponibles. Además, de acuerdo a la Ley Orgánica

de Gobiernos Regionales, promueve y celebra convenios con instituciones

académicas, universidades y centros de investigación públicos y privados para

realizar acciones de capacitación, asistencia técnica e investigación; y en

coordinación con estas entidades crea mecanismos para promover la inversión

privada nacional y extranjera dirigidos a lograr el crecimiento económico

regional conforme a ley.

2.4. Estructura financiera

2.4.1. Información Presupuestaria Histórica.

A continuación se da a conocer los presupuestos aprobados y ejecutados

durante los últimos cinco (05) años, del 2009 al 2013:

AÑO 2009 (Nuevos Soles)

F. F. APROBADO MODIFICADO EJECUTADO %

00 R.O. 456,927,000.00 496,269,639.00 481,862,977.20 97,10

01 C. y S-C. 138,419,212.00 233,306,916.00 163,643,179.41 70,14 09 R.D.R. 19,741,160.00 28,121.090.00 23,405,389.86 83,23

13 D. y T. 0.00 55,408,184.00 41,385,967.28 74.69 19 R. O. O.C. 0.00 27,254,493.00 22,356,913.51 82.03

TOTAL 615,087,3721.00 840,360,322.00 732,654,427.26 87.18

Fuente: Memoria de Gestión 2009. Gobierno Regional de Loreto

(27)

21

F.F. = Fuente de Financiamiento R. O. = Recursos Ordinarios C.S - C. = Canon y Sobre canon

R. D. R. = Recurso Directamente Recaudados D. T = Donaciones y Transferencias

R.O.O.C.= Recursos por operaciones Oficiales de Crédito

00 R.O. 542,985,625.00 557,665,723.00 528,214,056.65 94.72

01 C. y S-C. 132,941,137.00 241,939,622.00 186,907,727.16 77.25 09 R.D.R. 23,449,693.00 28,554,070.00 20,033,797.51 70.16

13 D. y T. 0.00 76,502,871.00 50,435,588.71 65.93 19 R. O. O.C. 133,935,930.00 142,547,029.00 88,385,547.00 62.00

TOTAL 833,312,385.00 1,047,209,315.00 873,976,717.03 83.46

Leyenda:

00 R.O. 535,833,735.00 698,235,500.00 635,236,435.85 90.98

01 C. y S-C. 147,557,572.00 252,952,157.00 219,217,760.04 86.66

09 R.D.R. 30,900,35.00 35,410,172.00 20,853,152.29 58,89 13 D. y T. 0.00 67,621,420.00 48,565,845.17 71.82

19 R. O. O.C. 77,622,600.00 78,398,660.00 76,952,122.96 98.15

TOTAL 791,914,259.00 1,132,616,909.00 1,000,825,316.00 88.36

(28)

22

00 R.O. 549,475,448.00 828,498,598.00 793,274,391.75 95.75

01 C. y S-C. 193,557,986.00 275,702,669.00 247,143,634.46 89.64

09 R.D.R. 85,720,439.00 101,463,408.00 77,852,868.01 76.73 13 D. y T. 0.00 49,766,319.00 32,450,928.34 65.21

19 R. O. O.C. 14,220,250 30,118,600.00 28,346,345.68 94.12

TOTAL 842,974,123.00 1,285,549,594.00 ,179,068,168.24 91.72

Leyenda:

00 R.O. 760,519,052.00 913,430,481.00 902,347,928.14 98.79 01 C. y S-C. 245,927,246.00 278,163,486.00 206,342,635.20 74.18

09 R.D.R. 26,249,000.00 67,408,633.00 51,605,519.13 76.56

13 D. y T. 0.00 69,438,687.00 47,964,049.43 69.07 19 R. O. O.C. 0.00 3,364,360.00 3,049,838.88 90.65

TOTAL 1,032,695,298.00 1,211,309,970.86 1,211,309,970.86 90.95

(29)

23

Leyenda:

2.4.2. Información Presupuestaria

El Presupuesto Institucional de Apertura de Ingresos y Gastos del año 2014,

tanto inicia como modificado Institucional esta en concordancia con el marco

legal existente.

En lo que concierne al presupuesto Institucional, para el año fiscal 2014 se

aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de Ingresos y Gastos por un

monto de S/. 1,227,078,355.00, el que tiene la siguiente estructura.

CREDITO PRESUPUESTARIO POR CATEGORIA Y GRUPO GENERICO DE

GASTO

a) Fuente de Financiamiento: 01 RECURSOS ORDINARIOS

CATEGORIA Y GRUPO GENERICO DEL GASTO PIM - 2014 ESTRUC %

1 RECURSOS ORDINARIOS 901,699,967 100.00 5 GASTOS CORRIENTES 738,522,991 81.90 2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 559,772,409 62.08 2.2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 77,995,634 8.65 2.3 BIENES Y SERVICIOS 96,198,948 10.67 2.5 OTROS GASTOS 4,556,000 0.51

6 GASTOS DE CAPITAL 163,176,976 18.10 2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 163,176,976 18.10

(30)

24 b) Fuente de Financiamiento: 02 RECURSOS DIRECTAMENTE

RECAUDADOS

2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 36,056,695 100.00 5 GASTOS CORRIENTES 31,185,976 86.49 2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 334,600 0.93 2.3 BIENES Y SERVICIOS 30,296,053 84.02 2.5 OTROS GASTOS 555,323 1.54

6 GASTOS DE CAPITAL 4,870,719 13.51 2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1,607,273 4.46 2.7 ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS 3,263,446 9.05

T O T A L 36,056,695 100.00

c) Fuente de Financiamiento: 03 RECURSOS POR OPERACIONES

OFICIALES DE CREDITO

3 RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO 144,146 100

6 GASTOS DE CAPITAL 144,146 100

2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 144,146 100

(31)

25 d) Fuente de Financiamiento: 04 RECURSOS POR DONACIONES Y

TRASNFERENCIAS

4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 51,037,694 100.00 5 GASTOS CORRIENTES 45,066,817 88.30

e) Fuente de Financiamiento: 05 RECURSOS DETERMINADOS (CANON

Y SOBRECANON)

(32)

26 f) ASIGNACION PRESUPUESTARIA 2014 A TODA FUENTE

Fte.Fin. PIM - 2014 ESTRUC %

1 RECURSOS ORDINARIOS 901,699,967 73.48 2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 36,056,695 2.94 3 RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO 144,146 0.01 4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 51,037,694 4.16 5 RECURSOS DETERMINADOS 238,139,853 19.41

(33)

27 g) DISTRIBUCION DEL GASTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO EJERCICIO FISCAL 2014

Presupuesto

5 GASTOS CORRIENTES 738,522,991 31,185,976 45,066,817 120,222,786 934,998,570 2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 559,772,409 334,600 560,107,009

6 GASTOS DE CAPITAL 163,176,976 4,870,719 144,146 5,970,877 109,845,437 284,008,155 2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 9,144,185 9,144,185

2.5 OTROS GASTOS 68,500 68,500

2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 163,176,976 1,607,273 144,146 5,970,877 100,209,252 271,108,524 2.7 ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS 3,263,446 423,500 3,686,946

7 SERVICIO DE LA DEUDA 8,071,630 8,071,630

2.8 SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA 8,071,630 8,071,630

(34)

28 h) ASIGNACION DEL GASTO POR FUNCION DE ACTIVIDADES PRESUPUESTO 2014

Fun. Prod/Proy.

Devengado

Pliego

1 2 3 4 5

03 PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 20,306,141.40 190,630.27 52,654.00 57,089,390.63 3.999999 SIN PRODUCTO 20,306,141.40 190,630.27 52,654.00 57,089,390.63

05 ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 758,785.05 37,270.50 279,082.80 3.000435 ENTIDADES CON CAPACIDADES PARA LA PREPARACION Y

MONITOREO ANTE EMERGENCIAS POR DESASTRES

296,252.04

3.000516 POBLACION RECIBE ASISTENCIA EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

316,137.20

3.999999 SIN PRODUCTO 146,395.81 37,270.50 279,082.80

07 TRABAJO 295,065.19 553,568.30

3.999999 SIN PRODUCTO 295,065.19 553,568.30

08 COMERCIO 301,520.30 11,350.00 1,766,438.60

3.999999 SIN PRODUCTO 301,520.30 11,350.00 1,766,438.60

(35)

29

3.999999 SIN PRODUCTO 505,692.05 579,678.20

10 AGROPECUARIA 2,085,309.17 140,058.47 1,443,840.19

3.000450 ENTIDADES PUBLICAS CON GESTION DE RIESGO DE DESASTRE EN SUS PROCESOS DE PLANIFICACION Y ADMINISTRACION PARA EL DESARROLLO

109,806.00

3.000633 PRODUCTORES AGROPECUARIOS RECIBEN Y ACCEDEN ADECUADAMENTE SERVICIOS DE INFORMACION AGRARIA

34,450.46

3.999999 SIN PRODUCTO 1,941,052.71 140,058.47 1,443,840.19

11 PESCA 1,121,263.48 227,379.45 607,136.73

3.999999 SIN PRODUCTO 1,121,263.48 227,379.45 607,136.73

13 MINERIA 281,219.79 72,337.40 311,695.12

3.999999 SIN PRODUCTO 281,219.79 72,337.40 311,695.12

15 TRANSPORTE 1,804,174.12 507,119.03 2,813,580.75

3.000132 CAMINO DEPARTAMENTAL CON MANTENIMIENTO VIAL 632,721.84 474,880.62 3.000133 CAMINO VECINAL CON MANTENIMIENTO VIAL 66,930.50 1,193,940.68 3.000143 USUARIO DE LA VIA CON MAYOR CONOCIMIENTO DE SEGURIDAD

VIAL

54,813.65

3.000479 PERSONA AUTORIZADA PARA CONDUCIR VEHICULOS AUTOMOTORES

123,955.09 94,604.42

(36)

30

16 COMUNICACIONES 23,438.38 151,865.54

3.999999 SIN PRODUCTO 23,438.38 151,865.54

17 AMBIENTE 372,848.15 973,006.25 413,444.93

3.999999 SIN PRODUCTO 372,848.15 973,006.25 413,444.93

18 SANEAMIENTO 59,486.18

3.999999 SIN PRODUCTO 59,486.18

19 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 895,462.63 825,621.32 24,184,656.66

3.000001 ACCIONES COMUNES 5,963,447.74

3.000568 FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE

825,621.32

3.999999 SIN PRODUCTO 895,462.63 18,221,208.92

20 SALUD 100,167,694.57 5,074,166.27 18,593,822.33 1,979,333.69 3.000001 ACCIONES COMUNES 2,962,966.84 178,406.00

3.000002 POBLACION INFORMADA SOBRE SALUD SEXUAL, SALUD REPRODUCTIVA Y METODOS DE PLANIFICACION FAMILIAR

52,467.70

3.000003 COMUNIDADES SALUDABLES PROMUEVEN ESTILOS DE VIDA SALUDABLE PARA LA PREVENCION DE LOS PRINCIPALES TIPOS DE CANCER

32,176.80

(37)

31

3.000005 ADOLESCENTES ACCEDEN A SERVICIOS DE SALUD PARA PREVENCION DEL EMBARAZO

486,477.49

3.000006 ATENCION ESTOMATOLOGICA PREVENTIVA BASICA 406,066.76 21,725.00 3.000007 ATENCION ESTOMATOLOGICA RECUPERATIVA BASICA 311,606.82 3.000008 ATENCION ESTOMATOLOGICA ESPECILIZADA BASICA 302,263.75 3.000011 TAMIZAJE Y DIAGNOSTICO DE PACIENTES CON CATARATAS 412,606.92 3.000012 TRATAMIENTO Y CONTROL DE PACIENTES CON CATARATAS 10,517.50 3.000013 TAMIZAJE Y DIAGNOSTICO DE PACIENTES CON ERRORES

REFRACTIVOS

88,302.89

3.000015 VALORACION CLINICA Y TAMIZAJE LABORATORIAL DE ENFERMEDADES CRONICAS NO TRANSMISIBLES

1,452,257.66 19,800.00

3.000016 TRATAMIENTO Y CONTROL DE PERSONAS CON HIPERTENSION ARTERIAL

488,852.77 10,241.44

3.000017 TRATAMIENTO Y CONTROL DE PERSONAS CON DIABETES 171,437.38 229,276.32 6,162.60 3.000169 POBLACION CON PRACTICAS SEGURAS EN SALUD FRENTE A

OCURRENCIA DE PELIGROS NATURALES

146,239.28

3.000280 ATENCION DE LLAMADAS DE EMERGENCIAS "106" 161,638.41 3.000281 ATENCION MEDICA TELEFONICA DE LA EMERGENCIA Y DESPACHO

DE LA UNIDAD MOVIL SAMU

233,419.17

3.000283 ATENCION PREHOSPITALARIA MOVIL DE LA EMERGENCIA CON SOPORTE VITAL BASICO "SVB"

300,520.53

3.000284 ATENCION PREHOSPITALARIA MOVIL DE LA EMERGENCIA CON SOPORTE VITAL AVANZADO "SVA"

(38)

32

3.000360 INSTITUCIONES EDUCATIVAS SALUDABLES QUE PROMUEVEN LA PREVENCION DEL CANCER DE CUELLO UTERINO, MAMA, ESTOMAGO, PROSTATA, PULMON, COLON, RECTO, HIGADO,

207,310.00

3.000361 FAMILIAS SALUDABLES CON CONOCIMIENTO DE LA PREVENCION DEL CANCER DE CUELLO UTERINO, MAMA, ESTOMAGO, PROSTATA, PULMON COLON, RECTO, HIGADO, LEUCEMIA, L

29,983.00

3.000362 MUNICIPIOS SALUDABLES QUE PROMUEVEN LA PREVENCION DEL CANCER DE CUELLO UTERINO, MAMA, ESTOMAGO, PROSTATA, PULMON Y COLON, RECTO, HIGADO, LEUCEMIA, LIN

27,530.65

3.000363 PERSONAS CON CONSEJERIA EN LA PREVENCION DEL CANCER DE: COLON Y RECTO, HIGADO, LEUCEMIA, LINFOMA, PIEL Y OTROS

75,554.00

3.000364 PERSONAS CON EVALUACION MEDICA PREVENTIVA EN CANCER DE: COLON Y RECTO, HIGADO, LEUCEMIA, LINFOMA, PIEL

30,593.64

(39)

33

3.000425 MUJERES CON CITOLOGIA ANORMAL CON EXAMEN DE CRIOTERAPIA O CONO LEEP

8,880.00

82,613.19

3.000564 SERVICIOS DE SALUD CON CAPACIDADES COMPLEMENTARIAS PARA LA ATENCION FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES

418,703.31

3.000565 SERVICIOS ESENCIALES SEGUROS ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES

120,226.86 141,303.00

3.000608 SERVICIOS DE CUIDADO DIURNO ACCEDEN A CONTROL DE CALIDAD NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS

3.000612 SINTOMATICOS RESPIRATORIOS CON DESPISTAJE DE TUBERCULOSIS

874,939.22 194,866.27

3.000613 PERSONAS EN CONTACTO DE CASOS DE TUBERCULOSIS CON CONTROL Y TRATAMIENTO PREVENTIVO (GENERAL, INDIGENA, PRIVADA DE SU LIBERTAD)

55,647.34

3.000614 PERSONAS CON DIAGNOSTICO DE TUBERCULOSIS 338,188.28 3.000616 PACIENTES CON COMORBILIDAD CON DESPISTAJE Y DIAGNOSTICO

DE TUBERCULOSIS

268,423.65

3.000628 POBLACION CON MONITOREO, VIGILANCIA Y CONTROL DE DAÑOS A LA SALUD FRENTE A EMERGENCIA Y DESASTRES

(40)

34

3.033172 ATENCION PRENATAL REENFOCADA 1,793,967.17 707,137.19 3.033248 MUNICIPIOS SALUDABLES PROMUEVEN EL CUIDADO INFANTIL Y LA

ADECUADA ALIMENTACION

546,620.13

3.033249 COMUNIDADES SALUDABLES PROMUEVEN EL CUIDADO INFANTIL Y LA ADECUADA ALIMENTACION

60,703.55

3.033250 INSTITUCIONES EDUCATIVAS SALUDABLES PROMUEVEN EL CUIDADO INFANTIL Y LA ADECUADA ALIMENTACION

329,249.77 25,864.50

3.033251 FAMILIAS SALUDABLES CON CONOCIMIENTOS PARA EL CUIDADO INFANTIL, LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA Y LA ADECUADA ALIMENTACION Y PROTECCION DEL MENOR DE 36 ME

449,475.00

(41)

35

3.033296 ATENCION DEL PARTO COMPLICADO NO QUIRURGICO 773,499.80 45,070.91

3.033297 ATENCION DEL PARTO COMPLICADO QUIRURGICO 740,424.31 133,516.31 60,358.00 3.033298 ATENCION DEL PUERPERIO 295,891.90 15,954.54

3.033299 ATENCION DEL PUERPERIO CON COMPLICACIONES 667,900.32 3.033300 ATENCION OBSTETRICA EN UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS 570,030.99 3.033304 ACCESO AL SISTEMA DE REFERENCIA INSTITUCIONAL 852,228.40 8,265.00 3.033305 ATENCION DEL RECIEN NACIDO NORMAL 697,658.59 26,121.99

3.033306 ATENCION DEL RECIEN NACIDO CON COMPLICACIONES 961,204.06 3,000.00 69,209.97 3.033307 ATENCION DEL RECIEN NACIDO CON COMPLICACIONES QUE

REQUIERE UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS NEONATALES - UCIN

314,655.14

3.033311 ATENCION DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS 748,404.73 349,096.92 3.033312 ATENCION DE ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS 668,906.75 193,843.20 3.033313 ATENCION DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS CON

COMPLICACIONES

1,023,395.56 48,372.50 66,467.64

3.033314 ATENCION DE ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS CON COMPLICACIONES

782,813.26 6,041.90

3.033315 ATENCION DE OTRAS ENFERMEDADES PREVALENTES 468,112.53 3.033317 GESTANTE CON SUPLEMENTO DE HIERRO Y ACIDO FOLICO 184,172.82 243,603.28 3.033412 FAMILIAS SALUDABLES INFORMADAS RESPECTO DE SU SALUD

SEXUAL Y REPRODUCTIVA

353,969.41

3.033414 ATENCION DE NIÑOS Y NIÑAS CON PARASITOSIS INTESTINAL 669,850.47 28,614.50 3.043952 FAMILIA CON PRACTICAS SALUDABLES PARA LA PREVENCION DE

VIH/SIDA Y TUBERCULOSIS

(42)

36

3.043953 INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE PROMUEVEN PRACTICAS SALUDABLES PARA LA PREVENCION DE VIH/SIDA Y TUBERCULOSIS

63,097.30

3.043954 AGENTES COMUNITARIOS QUE PROMUEVEN PRACTICAS SALUDABLES PARA PREVENCION DE VIH/SIDA Y TUBERCULOSIS

453,842.08

3.043955 HOGARES EN AREAS DE ELEVADO RIESGO DE TRANSMISION DE TBC QUE ACCEDEN A VIVIENDAS REORDENADAS

25,244.58

3.043956 HOGARES DE PERSONAS AFECTADAS DE TBMDR CON VIVIENDAS MEJORADAS

26,545.00

3.043958 POBLACION INFORMADA SOBRE USO CORRECTO DE CONDON PARA PREVENCION DE INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL Y VIH/SIDA

471,839.55

3.043959 ADULTOS Y JOVENES RECIBEN CONSEJERIA Y TAMIZAJE PARA INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL Y VIH/SIDA

1,126,375.49 5,065.85 19,450.00

3.043960 POBLACION ADOLESCENTE INFORMADA SOBRE INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL y VIH/SIDA

3.043968 POBLACION CON INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL RECIBEN TRATAMIENTO SEGUN GUIA CLINICAS

394,470.95 14,250.00 12,137.08

3.043969 PERSONAS DIAGNOSTICADAS CON VIH/SIDA QUE ACUDEN A LOS SERVICIOS Y RECIBEN ATENCION INTEGRAL

(43)

37

3.043970 MUJERES GESTANTES REACTIVAS Y NIÑOS EXPUESTOS AL VIH/SIDA RECIBEN TRATAMIENTO OPORTUNO

329,757.80

3.043971 MUJERES GESTANTES REACTIVAS A SIFILIS Y SUS CONTACTOS Y RECIEN NACIDOS EXPUESTOS RECIBEN TRATAMIENTO OPORTUNO

456,726.17

3.043972 PERSONA QUE ACCEDE AL EESS Y RECIBE TRATAMIENTO OPORTUNO PARA TUBERCULOSIS EXTREMADAMENTE DROGO RESISTENTE (XDR)

3.043978 INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE PROMUEVEN PRACTICAS SALUDABLES PARA LA PREVENCION DE ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOTICAS

163,649.63

3.043979 MUNICIPIOS PARTICIPANDO EN DISMINUCION DE LA TRANSMISION DE ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOTICAS

406,103.33

3.043980 POBLADORES DE AREAS CON RIESGO DE TRANSMISION INFORMADA CONOCE LOS MECANISMOS DE TRANSMISION DE ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOTICAS

108,297.23

3.043981 VIVIENDAS PROTEGIDAS DE LOS PRINCIPALES CONDICIONANTES DEL RIESGO EN LAS AREAS DE ALTO Y MUY ALTO RIESGO DE ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOSIS

2,630,215.32

(44)

38

3.043983 DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO DE ENFERMEDADES METAXENICAS 2,701,674.49 28,538.93 230,583.00

3.043984 DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO DE CASOS DE ENFERMEDADES ZOONOTICAS

875,644.28 13,491.00

3.043987 POBLACION INFORMADA Y SENSIBILIZADA EN EL CUIDADO DE LA SALUD DE LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES (MENTAL, BUCAL, OCULAR, METALES PESADOS, HIPERTENSI

47,008.17

3.043988 FAMILIA EN ZONAS DE RIESGO INFORMADA QUE REALIZAN PRACTICAS HIGIENICAS SANITARIAS PARA PREVENIR LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES ( MENTAL, BUCAL, OCU

740,660.81

3.043989 INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE PROMUEVEN PRACTICAS HIGIENICAS SANITARIAS PARA PREVENIR LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES (MENTAL, BUCAL, OCULAR, METALES

261,652.32

3.043990 MUNICIPIO QUE DESARROLLAN ACCIONES DIRIGIDAS A PREVENIR LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES ( MENTAL, BUCAL, OCULAR, METALES PESADOS, HIPERTENSION ARTER

350,572.00

3.043994 TAMIZAJE Y TRATAMIENTO DE PACIENTES CON PROBLEMAS Y TRANSTORNOS DE SALUD MENTAL

564,139.30 5,382.73

3.043997 TAMIZAJE Y TRATAMIENTO DE PACIENTES AFECTADOS POR METALES PESADOS

386,279.30

3.044119 COMUNIDAD CON FACTORES DE RIESGO CONTROLADOS 487,792.00 3.044194 POBLACION INFORMADA Y SENSIBILIZADA EN EL CUIDADO DE LA

SALUD DEL CANCER DE CERVIX, CANCER DE MAMA, CANCER GASTRICO, CANCER DE PROSTATA Y CANCER DE PU

(45)

39

3.044195 MUJERES MAYORES DE 18 AÑOS CON CONSEJERIA EN CANCER DE CERVIX

238,851.57

3.044197 MUJERES MAYORES DE 18 AÑOS CON CONSEJERIA EN CANCER DE MAMA

711,596.11

3.044198 MUJERES DE 40 A 65 AÑOS CON MAMOGRAFIA BILATERAL 36,257.81 3.044199 PERSONAS CON CONSEJERIA EN LA PREVENCION DEL CANCER

GASTRICO

589,248.17

3.044200 VARONES MAYORES DE 18 AÑOS CON CONSEJERIA EN LA PREVENCION DEL CANCER DE PROSTATA

195,435.37

3.044202 VARONES DE 50 A 70 AÑOS CON DOSAJE DE PSA 19,816.84 3.044203 POBLACION EN EDAD ESCOLAR CON CONSEJERIA EN PREVENCION

DEL CANCER DE PULMON

34,056.85

3.044204 POBLACION LABORAL CON CONSEJERIA EN PREVENCION DEL CANCER DE PULMON

118,152.06

3.999999 SIN PRODUCTO 36,441,640.78 4,830,639.95 13,522,762.86 937,837.98

21 CULTURA Y DEPORTE 3,600.00 57,479.50 2,133,080.91

3.999999 SIN PRODUCTO 3,600.00 57,479.50 2,133,080.91

22 EDUCACION 240,029,406.50 332,014.04 3,429,266.88

3.000001 ACCIONES COMUNES 978,046.82

3.000385 INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON CONDICIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE HORAS LECTIVAS NORMADAS

202,822,601.95 1,006,446.45

(46)

40

3.000387 ESTUDIANTES DE EDUCACION BASICA REGULAR CUENTAN CON MATERIALES EDUCATIVOS NECESARIOS PARA EL LOGRO DE LOS ESTANDARES DE APRENDIZAJES

1,733,416.40

345,833.17

3.000515 INSTITUCIONES EDUCATIVAS GESTIONADAS CON CONDICIONES SUFICIENTES PARA LA ATENCION

89,084.49

3.000516 POBLACION RECIBE ASISTENCIA EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

5,816.00

3.000546 INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR PEDAGOGICA CON CONDICIONES BASICAS PARA EL FUNCIONAMIENTO. INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS ESPECIALIZADAS CON CONDICIONES PARA SU ATENCION

1,274,967.23

(47)

41

24 PREVISION SOCIAL 42,683,189.73 178,244.27

3.999999 SIN PRODUCTO 42,683,189.73 178,244.27

(48)

42 i) ASIGNACION DEL GASTO POR FUNCION DE PROYECTOS PRESUPUESTO 2014

Fun. Prod/Proy.

Devengado

Pliego

1 2 3 4 5

03 PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 724,186.54 475,149.14 2.001621 ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 724,186.54 377,483.50 2.022763 DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

97,665.64

05 ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 299,926.15

2.022737 MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DEL LOCAL DE LA COMPAÑIA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS - SALVADORA YURIMAGUAS N° 85 – YURIMAGUAS

299,926.15

07 TRABAJO 1,704,144.69 91,308.39

2.188033 MEJORAMIENTO DE LOS ESPACIOS DEPORTIVO DEL BARRIO MORALILLOS-YURIMAGUAS DISTRITO DE YURIMAGUAS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS, REGION LORETO

497,153.97

2.188035 MEJORAMIENTO DE LOS ESPACIOS DEPORTIVO DEL BARRIO JOSE DE SAN MARTIN DISTRITO DE YURIMAGUAS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS, REGION LORETO

(49)

43 PROVINICA DE ALTO AMAZONAS, REGION LORETO

583,985.72

2.206200 CREACION DE PUENTE PEATONAL EN EL AA.HH ALCIBIADES TORRES HUARATAPAIRO, PROVINCIA DE LORETO - LORETO

41,759.26

2.207145 CREACION DFE PUENTE PEATONAL EN EL AA.HH SEÑOR DE LOS MILAGROS, PROVINCIA DE LORETO - LORETO

49,549.13

08 COMERCIO 297,506.66 752,649.45

2.135114 CONSTRUCCION DEL MERCADO DE ABASTOS DE LA LOCALIDAD DE PAMPA HERMOSA- YURIMAGUAS DE MANI EN CONTAMANA - PROVINCIA UCAYALI - DPTO. LORETO

106,999.58 321,464.79

2.112779 ASISTENCIA TECNICA PARA MEJORAR LA PRODUCCION AGRICOLA DEL CULTIVO DE SACHA INCHI EN LA LOCALIDAD DE INAHUAYA - PROVINCIA UCAYALI - DPTO. LORETO

(50)

44

2.112884 MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA TAPIOCA DE YUCA (MANIHOT ESCULENTA) EN LA LOCALIDAD DE CONTAMANA, PROVINCIA DE UCAYALI, DEPART

191,604.15 247,916.41

2.232361 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE RIEGO YANAYACU TIBILO - DISTRITO DE LAGUNAS - ALTO AMAZONAS - LORETO

2,864,545.84 1,000,000.00

12 ENERGIA 3,350,366.02 1,981,046.33 8,418,234.48 2.001621 ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 410,653.10 1,981,046.33

2.078665 SISTEMA ELECTRICO RURAL CABALLOCOCHA II ETAPA 13,065.59 132,368.00 2.078666 SISTEMA ELECTRICO RURAL DE REQUENA 3,173,194.07 2.078670 SISTEMA ELECTRICO RURAL PEBAS 142,675.24 3,519,005.72 2.134909 AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA ELECTRICO DE LA

LOCALIDAD DE INTUTO-DISTRITO DE EL TIGRE

95,953.79

2.151749 INSTALACION SISTEMA ELECTRICO RURAL MAYPUCO, DISTRITO DE URARINAS - LORETO - LORETO

111,122.45

2.173330 INSTALACION DEL SERVICIO ELECTRICO EN MEDIA Y BAJA TENSION EN LA COMUNIDAD DE BELLAVISTA CALLARU DISTRITO DE YAVARI PROVINCIA DE MARISCAL RAMON CASTIL

254,697.39 628,344.85

2.182795 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO ELECTRICO RURAL EN LAS COMUNIDADES DE LAS PALMAS Y SAN CARLOS DISTRITO DE PUINAHUA PROVINCIA DE REQUENA- REGION

222,014.26

2.185114 AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA ELECTRICO DE TIERRA BLANCA DISTRITO DE SARAYACU- PROVINCIA DE UCAYALI- LORETO