Modelo de Gestión Educativa Estratégica
P r o g r a m a E s c u e l a s d e C a l i d a d
Alonso Lujambio Irazábal Secretaría de Educación Pública José Fernando González Sánchez Subsecretaría de Educación Básica Juan Martín Martínez Becerra
Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa Daniel Hernández Ruiz
Coordinación Nacional del Programa Escuelas de Calidad
Modelo de Gestión Educativa Estratégica
P r o g r a m a E s c u e l a s d e C a l i d a d
El Modelo de Gestión Educativa Estratégica es una propuesta de la Dirección Gene- ral de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa de la Subsecretaría de Educación Básica, como parte de la política educativa para la transformación y el funcionamiento de las escuelas con el propósito de mejorar el logro educativo. Propuesta desarrollada e impulsada desde el año 2001 por el Programa Escuelas de Calidad.
“Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión y queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios” Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Coordinación de la obra Javier de Jesús Rendón Sosa
Elaboración
J. Cruz Escalante Álvarez Jorge Abraham Mejía Reyna Jorge Ramos Sánchez María Angélica Villa Benítez María Teresa Aranda Pérez Mariano Segundo Gallegos
Colaboración
Coordinaciones Estatales del PEC
Fotografía de portada Archivo DGDGIE
©
Cuidado de la edición Jorge Humberto Miranda Vázquez
Servicios editoriales: diseño, edición de contenidos, corrección de estilo y corrección de pruebas Laura Varela Michel
Carolina V. Hidalgo
Esta publicación forma parte de las actividades que el Gobierno Federal organiza en conmemoración del Bicentenario del inicio del movimiento de Independencia Nacional y del Centenario del inicio de la Revolución Mexicana.
Primera edición: 2009
D.R © Secretaría de Educación Pública, 2009 Argentina 28, Colonia Centro Histórico, C.P. 06020, México, D.F.
ISBN: en trámite Impreso en México
Distribución gratuita – Prohibida su venta
Agradecimientos 7
Presentación 9
I. EL CAMBIO EN LOS SISTEMAS EDUCATIVOS 13
Referentes internacionales 15
Principios de la calidad educativa 18
Referentes nacionales 24
Marco institucional 28
II. EL MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA 31 ESTRATÉGICA
¿En qué consiste? 33
¿De dónde surge? 34
¿Cuál es su propósito? 36
III. GESTIÓN EDUCATIVA ESTRATÉGICA: 39 CONCEPCIONES CLAVE
La gestión 41
La gestión educativa estratégica 43
Gestión institucional 45
Gestión escolar 47
Gestión pedagógica 48
Interrelación entre los tres niveles de gestión 50
Contenido
5
IV. COMPONENTES DEL MODELO DE GESTIÓN 53 EDUCATIVA ESTRATÉGICA
Liderazgo compartido 57
Trabajo colaborativo 63
Prácticas docentes flexibles 64
Planeación estratégica 66
Características básicas 68
Evaluación para la mejora continua 70
Participación social responsable 73
Rendición de cuentas 76
Libertad en la toma de decisiones 78
Relación entre los componentes de la gestión educativa 79
V. DIMENSIONES Y ESTÁNDARES 81
Dimensiones de la gestión escolar 83
Pedagógica curricular 84
Organizativa 87
Administrativa 88
Participación social comunitaria 89
Relación entre dimensiones 89
Estándares educativos 91
VI. HERRAMIENTAS DEL MGEE 95
El Plan Estratégico de Transformación Escolar 97
El portafolio institucional 99
El pizarrón de autoevaluación 100
VII. PROSPECTIVAS DEL MODELO 103
VIII. FUENTES DE CONSULTA 107
IX. SIGLAS Y ABREVIATURAS EMPLEADAS 110
X. ANEXO 111
Agradecimientos
Recuperar lo aprendido es una gran tarea y es imprescindible agradecerlo;
sobre todo cuando el saber se ha generado por muchos. El mérito mayor es de los colectivos escolares que conscientes de lo fundamental del cam- bio han emprendido, con fundamento y entusiasmo, procesos de transfor- mación de sus prácticas.
De estas experiencias han aprendido todos y se ha contribuido a que más actores se sumen a esta tarea fundamental; las Coordinaciones Estatales han forjado condiciones para el diálogo inteligente entre gestores de la calidad y tomadores de decisiones en las entidades federativas, en pro de mejores resultados educativos.
A la Coordinación Nacional corresponde retomar las lecciones valiosas del proceso vivido, sumadas a los aportes generosos de académicos e insti- tuciones que han contribuido con ideas sustantivas a dar forma y sentido a esta propuesta. A todos, gracias.
7
Presentación
La escuela pública mexicana enfrenta retos que la llevan a asumirse como promotora del cambio y la transformación social, reorientando su misión de cara a las nuevas demandas de la sociedad a la que se debe.
Transformar la gestión de la escuela para mejorar la calidad de la edu- cación básica tiene varios significados e implicaciones; se trata de un proceso de cambio a largo plazo, que tiene como núcleo el conjunto de prácticas de los actores escolares (directivos, docentes, alumnos, padres de familia, super- visores, asesores y personal de apoyo) y conlleva a crear y consolidar formas de hacer distintas, que permitan mejorar la eficacia y la eficiencia, lograr la equidad, la pertinencia y la relevancia de la acción educativa.
Desde el ciclo escolar 2001-2002, el propósito fundamental del Pro- grama Escuelas de Calidad (PEC) ha sido lograr una mayor calidad de los resultados educativos, a partir de la transformación de las formas de ges- tión de las escuelas, promoviendo la construcción de un modelo de gestión basado en la capacidad para la toma de decisiones fortalecida, un liderazgo compartido, trabajo colaborativo, participación social responsable, prácticas docentes más flexibles que atiendan a la diversidad de los alumnos y una gestión basada en en la evaluación para la mejora continua y la planeación estratégica, impulsando la innovación educativa.
9
La Secretaría de Educación Pública (SEP), a través de la Subsecre- taría de Educación Básica, considera esta experiencia de gestión y se ha propuesto hacerla extensiva a las entidades en el marco del federalismo educativo, con el propósito de transformar la gestión en las escuelas de educación
básica; en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 se incluye como paradigma de avanzada el “Modelo de Gestión Educativa Estratégi- ca” (MGEE) para su implementación.
Ahora más que nunca, es pertinente impulsar este Modelo y orientar- lo hacia los diferentes niveles de concreción de la gestión, con una visión transformadora para que desde diferentes sectores se generen estrategias inteligentes que abran paso a resultados educativos cada vez más prome- tedores para los alumnos; razón de ser, fundamento y sentido del sistema educativo nacional.
10
Modelo de Gestión Educativa Estratégica
