Análisis del mercado laboral ecuatoriano período Junio del 2013 a Junio del 2017”

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(1)UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA DE ECONOMÍA. TEMA: “ANÁLISIS DEL MERCADO LABORAL ECUATORIANO. PERÍODO JUNIO DEL 2013 A JUNIO DEL 2017”. AUTOR: FRANCISCO MICHELLE ARBOLEDA GALEANO. TUTORA: ECON. MARINA MERO FIGUEROA, MSC. GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2017.

(2) 2. FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA. UNIDAD DE TITULACIÓN. FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN TÍTULO Y SUBTÍTULO:. ANÁLISIS DEL MERCADO LABORAL ECUATORIANO. PERÍODO JUNIO DEL 2013 A JUNIO DEL 2017. AUTOR. ARBOLEDA GALEANO FRANCISCO MICHELLE. TUTORA:. ECON. MERO FIGUEROA MARINA. INSTITUCIÓN:. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL. UNIDAD/FACULTAD:. CIENCIAS ECONÓMICAS. MAESTRÍA/ESPECIALIDAD:. ECONOMÍA. GRADO OBTENIDO:. ECONOMISTA. FECHA DE PUBLICACIÓN:. SEPTIEMBRE 2017. ÁREAS TEMÁTICAS:. MACROECONOMÍA ESTADÍSTICA DERECHO ECONÓMICO ANÁLISIS ECONÓMICO POLÍTICA ECONÓMICA MERCADO LABORAL, EMPLEO, DESEMPLEO, SUBEMPLEO. PALABRAS CLAVES:. No. DE PÁGINAS:. 83. RESUMEN: EL PRESENTE TRABAJO TIENE COMO OBJETIVO REALIZAR UN ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LAS VARIABLES QUE INTEGRAN EL MERCADO LABORAL ECUATORIANO ENTRE ELLAS EL EMPLEO Y EL DESEMPLEO DURANTE EL PERÍODO JUNIO DEL 2013 A JUNIO DEL 2017, ANALIZANDO ADEMÁS LAS 4 PRIMERAS METAS DEL OBJETIVO 9 DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV) QUE TRATA INDICADORES COMO EL EMPLEO ADECUADO E INADECUADO, EL DESEMPLEO JUVENIL Y EL EMPLEO INFORMAL LOS CUALES TIENEN RELACIÓN DIRECTA A LO PROPUESTO EN ESTA MONOGRAFÍA CON LA FINALIDAD DE CONOCER EL PORQUÉ DE DICHOS RESULTADOS DURANTE EL PERIODO ESTUDIADO EXAMINANDO LAS CAUSAS Y MEDIDAS TOMADAS POR EL GOBIERNO PARA MEJORAR LA CONDUCTA DE DICHO MERCADO. ES POR ELLO QUE SE USARÁ INFORMACIÓN DE LA BASE DE DATOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS (INEC), DE LA SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO (SENPLADES), DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (SNI) Y DEL PNBV 2013-2017.. ADJUNTO PDF:. SI. NO. CONTACTO CON EL AUTOR:. TELÉFONO: 0969277019. CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN:. NOMBRE: ECON. NATALIA ANDRADE MOREIRA TELÉFONO: 2293083 EXT. 108 E-mail: www.ug.edu.ec. E-mail: [email protected].

(3) 3.

(4) 4. FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA. UNIDAD DE TITULACIÓN. LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS. Yo, Francisco Michelle Arboleda Galeano con C.I. No. 0927022715, certifico que los contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “Análisis de los principales indicadores del mercado laboral ecuatoriano período junio del 2013 a junio del 2017” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera pertinente.. __________________________________________ Francisco Michelle Arboleda Galeano C.I. No. 0927022715. *CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines académicos..

(5) 5. FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA. UNIDAD DE TITULACIÓN. CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD Habiendo sido nombrado Econ. Marina Mero Figueroa, tutor del trabajo de titulación certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por Francisco Michelle Arboleda Galeano, C.C.:0927022715, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Economista. Se informa que el trabajo de titulación: “Análisis de los principales indicadores del mercado laboral ecuatoriano período junio del 2013 a junio del 2017”, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa antiplagio (indicar el nombre del programa antiplagio empleado) quedando el 2% de coincidencia.. https://secure.urkund.com/view/29854315-809258777128#DYw7DsJADAXvsvUI2V7vx7kKSoEiQFuQJiXi7riYGb3mfcvnKttdUFTS4klHNXdmYphg6Yp1bOKCK 254w4MmNGdUInbKtd7neq3jcR7PsslN8rSO2bu0YeYj4vcH. Econ. Marina Mero Figueroa C.I. 1301977805.

(6) 6. FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA. UNIDAD DE TITULACIÓN Guayaquil, 31/08/2017 Sr. Director Gustavo Salazar FACULTAD CIENCIAS ECONÓMICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad.De mis consideraciones: Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación Análisis de los principales indicadores del mercado laboral ecuatoriano período junio del 2013 a junio del 2017 del estudiante Francisco Michelle Arboleda Galeano, indicando ha cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:    . El trabajo es el resultado de una investigación. El estudiante demuestra conocimiento profesional integral. El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento. El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.. Adicionalmente, se adjunta el certificado de porcentaje de similitud y la valoración del trabajo de titulación con la respectiva calificación. Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que el estudiante está apto para continuar con el proceso de revisión final. Atentamente,. Econ. Marina Mero Figueroa C.I. 1301977805.

(7) 7. Dedicatoria En primer lugar dedico este triunfo personal al pilar fundamental que tengo en mi vida quien es mi madre Yolanda Arboleda Galeano quien desde niño me inculco valores y disciplina, enseñándome cuán importante es el estudio para poder alcanzar todas las metas propuestas, por permanecer conmigo en todo momento y brindarme todo su apoyo. A mis hermanos Gabriel y Jhosue por ser mi fuente de motivación y lucha diaria. Y finalmente me dedico este triunfo a mí por no desistir, por no rendirme y especialmente por todo el esfuerzo realizado durante todo el período de estudio.. FRANCISCO ARBOLEDA GALEANO.

(8) 8. Agradecimiento Dios es el principal merecedor de todo reconocimiento es por ello que inicio agradeciéndole a él por brindarme sabiduría, por aumentar mi fuerza de voluntad para permitirme no rendirme en este largo camino. A la Facultad de Ciencias Económicas por ser la institución en donde pase largas horas de mi vida, además de ser el lugar en el cuál adquirí gran cantidad de conocimientos, forjando parte de mi carácter y mi visión de este mundo. A la decana de la Facultad, Economista Marina Mero Figueroa quien a la vez fue mi tutora, quien me guio, aconsejo y acompaño en todo este proceso para poder realizar uno de mis principales objetivos de vida el ser un profesional y agradecerle especialmente por toda la paciencia que tuvo hacia mí. Al Economista Jefferson García Pérez por proporcionarme toda la ayuda necesaria, demostrando la calidad de persona y profesional que es y por ofrecerme parte de sus conocimientos en la realización de la presente monografía. A mis compañeros y amigos en estos 4 años de estudios, ya que aprendí mucho de ellos, por motivarme a ser mejor cada día y a dar todo de mí en lo académico y personal y esencialmente por todos los momentos compartidos..

(9) 9. Índice General. Resumen .......................................................................................................................................... 15 Abstract ........................................................................................................................................... 16 Introducción.................................................................................................................................... 17 Capítulo I ........................................................................................................................................ 18 1.1 Planteamiento del problema ................................................................................................ 18 1.2 Objetivos de la investigación ............................................................................................... 19 1.2.1 Objetivo general. ............................................................................................................. 19 1.2.2 Objetivos específicos. ...................................................................................................... 19 1.3 Justificación .......................................................................................................................... 19 1.4 Preguntas de investigación ................................................................................................. 20 Capítulo II ....................................................................................................................................... 21 Marco Teórico ................................................................................................................................ 21 2.1 Antecedentes ......................................................................................................................... 21 2.2 Fundamentación conceptual................................................................................................ 23 2.2.1 El mercado de trabajo. .................................................................................................... 23 2.2.2 Pleno empleo. .................................................................................................................. 23 2.2.3.1 Población en edad de trabajar. .................................................................................... 24 2.2.3.2 Población Económicamente Inactiva. .......................................................................... 24 2.2.3.3 Población Económicamente Activa. ............................................................................. 24 2.2.4 Empleo. .......................................................................................................................... 25 2.2.4.2 Empleo adecuado. ........................................................................................................ 25 2.2.4.3 Empleo no remunerado. .............................................................................................. 25 2.2.4.4 Otro empleo no pleno. ................................................................................................ 26 2.2.5 Desempleo.. ..................................................................................................................... 26 2.2.5.1 Desempleo abierto........................................................................................................ 26 2.2.5.2 Desempleo oculto. ........................................................................................................ 26 2.2.6 Subempleo.. ..................................................................................................................... 27 2.3 Fundamentación teórica ...................................................................................................... 27 2.3.1 Los clásicos.. ................................................................................................................... 27 2.3.1.1 Principales ideas.. ........................................................................................................ 28 2.3.2 Los Marxistas. ................................................................................................................. 28 2.3.3 Los neoclásicos. .............................................................................................................. 29.

(10) 10 2.3.4. Los Keynesianos. ........................................................................................................... 29 2.4 Fundamentación Legal. ....................................................................................................... 30 2.4.1 La Constitución de la República del Ecuador 2008. ...................................................... 30 2.4.2 Código del trabajo. ......................................................................................................... 31 2.4.3 Ley Orgánica para la promoción del trabajo juvenil. .................................................... 31 2.4.4 Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 (PNBV). ......................................................... 32 Capítulo III ..................................................................................................................................... 34 Metodología .................................................................................................................................... 34 3.1 Metodología de la investigación .......................................................................................... 34 3.1.1 De acuerdo a su alcance. ................................................................................................ 34 3.2 El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) ..................................................... 35 3.2.1 Cronología. ..................................................................................................................... 35 3.2.3 Población y muestra. ....................................................................................................... 35 3.3 Fórmulas de los principales indicadores. ........................................................................... 36 Capítulo IV Análisis de los Indicadores y Metas del Mercado Laboral .................................... 37 4.1. Población del Ecuador ................................................................................................... 37. 4.1.1 Población total y clasificación según su etnia. ............................................................... 37 4.1.2 Población total según su sexo. ........................................................................................ 38 4.2 Evolución del PET, PEI y PEA ........................................................................................... 39 4.2.1 Evolución de la PEI y la PEA ......................................................................................... 41 4.2.2 Población económicamente activa según su sexo e identificación étnica....................... 42 4.3 Problemas económicos que enfrentó el Ecuador ............................................................... 43 4.3.1 Caída de los precios del petróleo. ................................................................................... 45 4.3.2 Apreciación del dólar y devaluación de la moneda de Perú y Colombia. ...................... 45 4.3.3 Déficit de la balanza comercial....................................................................................... 45 4.3.4 Terremoto de Abril del 2016. .......................................................................................... 46 4.4 Principales indicadores del mercado laboral .................................................................... 47 4.4.1 Desempleo. ...................................................................................................................... 47 4.4.2 El empleo ......................................................................................................................... 55 4.5 Metas del objetivo 9 del PNBV 2013-2017 ......................................................................... 58 4.5.1. Meta 9.1 alcanzar el 55% de la PEA con empleo adecuado.......................................... 59 4.5.2 Meta 9.2 Disminuir la tasa de empleo inadecuado de la PEA al 40% ........................... 63 4.5.3 Tabla Comparativa entre el empleo adecuado y el empleo inadecuado ......................... 67 4.5.3 Meta 9.3 Reducir el desempleo juvenil en 15% .............................................................. 68 4.5.4 Meta 9.4 Reducir la informalidad laboral al 33,6%. ...................................................... 72.

(11) 11 Conclusiones ................................................................................................................................... 75 Recomendaciones ........................................................................................................................... 78 Referencias Bibliográficas ............................................................................................................. 79 Anexos ............................................................................................................................................. 82.

(12) 12. Índice de Tablas Tabla 1. Metas del Objetivo 9 del PNBV ........................................................................................ 33 Tabla 2. Fórmulas de los principales indicadores del mercado laboral......................................... 36 Tabla 3. Población total según su identificación étnica.junio del 2013 a junio del 2017............... 37 Tabla 4. Población en edad de trabajar, población económicamente activa e inactiva junio del 2013 a junio del 2017. ...................................................................................................................... 40 Tabla 5. Clasificación de la PEA en número de personas según su sexo y etnia junio del 2013 a junio del 2017................................................................................................................................... 42 Tabla 6. Desempleo en porcentajes de las principales ciudades del país ........................................ 51 Tabla 7. Porcentaje de Desempleo por etnia junio del 2013 a junio del 2017 ............................... 54 Tabla 8. Composición de empleados por rama de actividad. .......................................................... 56 Tabla 9. Empleo adecuado pleno por rama de actividad ................................................................ 61 Tabla 10. Porcentaje de población con empleo adecuado según su sexo e identificación étnica en el período de diciembre del 2013 a junio del 2017. ............................................................................. 62 Tabla 11. Porcentaje de población con empleo inadecuado según su sexo e identificación étnica en el período de diciembre del 2013 a junio del 2017. ......................................................................... 64 Tabla 12. Total de habitantes con empleo adecuado e inadecuado ................................................ 67 Tabla 13. Porcentaje de desempleo juvenil según su sexo e identificación étnica en el período de diciembre del 2013 a junio del 2017. ............................................................................................... 70 Tabla 14. Desempleo total por grupos de edad ............................................................................... 71.

(13) 13. Índice de figuras Figura 1: Clasificación de la población total del Ecuador ........................................................... 24 Figura 2: Población del Ecuador según su sexo en el período junio del 2013 a junio del 2017 .......................................................................................................................................................... 39 Figura 3: Evolución de la PEI y la PEA del Ecuador...................................................................... 41 Figura 4: Tasa de desempleo en América Latina 2014-2015. ......................................................... 44 Figura 5: Problemas económicos que enfrento la economía ecuatoriana. ...................................... 44 Figura 6: Cantidad total de personas desempleadas del período de junio 2013 a junio del 2017 ... 47 Figura 7: Tasa de desempleo total nacional del período junio 2013 a junio 2017 .......................... 48 Figura 8: Tasa de desempleo abierto y oculto................................................................................. 49 Figura 9: Tiempo de búsqueda de empleo por parte de los trabajadores en situación de desempleo período diciembre del 2013 a junio del 2017 ................................................................................... 50 Figura 10: Porcentaje de desempleo según área establecida en el período de junio del 2013 a junio del 2017 ............................................................................................................................................ 53 Figura 11: Porcentaje de desempleo según sexo en el período de junio del 2013 a junio del 2017. .......................................................................................................................................................... 53 Figura 12: Cantidad de personas con empleo del total nacional período de junio del 2013 a junio del 2017 ............................................................................................................................................ 55 Figura 13: Porcentaje de empleo público respecto al empleo total del período diciembre del 2013 a junio del 2017................................................................................................................................... 57 Figura 14: Ingresos laborales promedio de hombres y mujeres período de diciembre del 2013 a junio del 2017 . ............................................................................................................................... 58 Figura 15: Meta 9.1Alcanzar el 55% de la PEA con empleo adecuado al año 2017……………...59 Figura 16: Porcentaje de empleo adecuado del período junio del 2013 a junio del 2017 .............. 60 Figura 17: Meta 9.2 Disminuir las tasa de empleo inadecuado de la PEA al 40% al año 2017 ..... 63 Figura 18: Porcentaje de empleo inadecuado del período junio del 2013 a junio del 2017........... 64 Figura 19: Otro empleo no pleno, subempleo, empleo no remunerado del período junio del 2013 a junio del 2017................................................................................................................................... 66 Figura 20: Meta 9.3 Reducir el desempleo juvenil en 15% al el año 2017,.................................... 68 Figura 21: Porcentaje de desempleo juvenil del período diciembre del 2013 a junio del 2017 ..... 69 Figura 22: Meta 9.4 Reducir la informalidad laboral al 33,6 al año 2017 ...................................... 73 Figura 23: Tasa de empleo informal del período diciembre del 2013 a junio 2017 ....................... 74.

(14) 14. Índice de Anexos Anexo 1. Desempleo en las principales ciudades del país en el período junio del 2013 a junio del 2017. ................................................................................................................................................. 82 Anexo 2. Desempleo por etnia. ........................................................................................................ 82 Anexo 3. Desempleo en porcentajes según rango de edad ............................................................. 83.

(15) 15. FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA. UNIDAD DE TITULACIÓN “Análisis del mercado laboral ecuatoriano. Período junio del 2013 a junio del 2017”. Autor: Francisco Arboleda Galeano Tutora: Econ. Marina Mero Figueroa, Msc.. Resumen El presente trabajo tiene como objetivo realizar un análisis del comportamiento de las variables que integran el mercado laboral ecuatoriano entre ellas el empleo y el desempleo durante el período junio del 2013 a junio del 2017, analizando además las 4 primeras metas del objetivo 9 del Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV) que trata indicadores como el empleo adecuado e inadecuado, el desempleo juvenil y el empleo informal los cuales tienen relación directa a lo propuesto en esta monografía con la finalidad de conocer el porqué de dichos resultados durante el periodo estudiado examinando las causas y medidas tomadas por el gobierno para mejorar la conducta de dicho mercado. Es por ello que se usará información de la base de datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), de la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), del Sistema Nacional de Información (SNI) y del PNBV 2013-2017. Palabras Clave: mercado laboral, empleo, desempleo, subempleo..

(16) 16. FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA. UNIDAD DE TITULACIÓN "Analysis of the Ecuadorian labor market. Period June 2013 to June 2017". Author: Francisco Arboleda Galeano Tutor: Econ. Marina Mero Figueroa, Msc.. Abstract The present study aims to analyze the behavior of the variables that make up the Ecuadorian labor market, including employment and unemployment during the period from June 2013 to June 2017, also analyzing the first 4 goals of objective 9 of the National Plan (PNBV), which deals with indicators such as adequate and inadequate employment, youth unemployment and informal employment, which are directly related to what is proposed in this monograph in order to know the reasons for these results during the period studied by examining the causes and measures taken by the government to improve the conduct of said market. This is why information from the National Statistics and Census Institute (INEC), the National Secretariat for Planning and Development (SENPLADES), the National Information System (SNI) and the PNBV 2013-2017 will be used. Keywords: labor market, employment, unemployment, underemployment.

(17) 17. Introducción ¿Por qué estudiar el mercado laboral?, existen muchos dificultades relacionadas con la economía y la toma de decisiones a los que debe enfrentarse un país, el cual utilizando su política económica busca mejorar el ritmo o conducta de los objetivos planteados entre ellos el pleno empleo por medio de la planificación establecida para dicho efecto, es por ello que el estudio del mercado mencionado permite observar problemáticas existentes que pueden ser contrarrestadas de manera oportuna beneficiando a la población y a los grupos menos favorecidos. El mercado de trabajo se compone de una serie de variables muy importantes como lo son el empleo, el desempleo, el subempleo las cuales a su vez se componen de otros indicadores que se derivan de las distintas clasificaciones establecidas por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), estos evidencian el comportamiento y la dinámica que presenta el mercado de trabajo en el país. En Ecuador una de los complicaciones a resolver es la desigual distribución del empleo, este se puede observar analizando profundamente el desempleo en donde se vislumbra que son los jóvenes los que llevan la mayor carga de esta problemática social a pesar de presentarse en los demás países del mundo, además de las distintas medidas llevadas a cabo por el gobierno del período estudiado en la reforma legal y en sus planes económicos entre ellos las metas planteadas en el Plan Nacional del Buen Vivir específicamente en el Objetivo 9 en donde se busca garantizar el trabajo digno. Cabe señalar los sucesos negativos que afectaron a la economía ecuatoriana y a la región en donde unos países se beneficiaron y otros entraron en crisis notándose específicamente en la actividad económica, teniendo esta relación directa con la creación de empleo, eventos que incidieron en gran medida en las contrariedades suscitadas en el mercado laboral, otro factor que es preciso mencionar es la baja calidad del empleo que existe en el país eso se puede apreciar de mejor manera en el empleo inadecuado y en el subempleo el cual forma parte del primero, y en el indicador denominado empleo informal..

(18) 18. Capítulo I 1.1 Planteamiento del problema En el presente trabajo investigativo se analizará el comportamiento del mercado laboral ecuatoriano, sus indicadores además de las medidas adoptadas en el tercer gobierno del Economista Rafael Correa. Además de las metas que se propusieron alcanzar en el objetivo 9 del PNBV 2013-2017 en donde se plantean las variables que se desean mejorar para el buen funcionamiento de dicho mercado. ¿Qué es el desempleo?, ¿Cómo surge el desempleo?, ¿A quiénes afecta el desempleo?, ¿Por qué es importante la calidad del empleo?, ¿Cómo solucionar los problemas generados por los diferentes indicadores del mercado laboral?, existen una serie de interrogantes que surgen a través de los años, así como distintas respuestas a estos fenómenos socioeconómicos que nacen de razonamientos empíricos es decir de las experiencias y estudios realizados a estos inconvenientes que afectan a la población es por ello que es transcendental conocer la realidad propia de nuestro país el cual no se encuentra exento de esta situación que se halla enraizada en todas las naciones pero con diferentes escenarios debido a las medidas que toma cada gobierno y a los imprevistos ya sean económicos o naturales que se presentan. En Ecuador las principales dificultades en el mercado laboral se presentan en “la calidad del empleo la cual se ha deteriorado en los últimos años y se observa en el llamado empleo pleno o empleo adecuado” (El Comercio, 2017). Y que un gran número de personas desempleadas son jóvenes, el primer problema se lo puede analizar mediante el empleo adecuado, el empleo inadecuado o a su vez con el subempleo que son indicadores reconocidos por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos la cual es la institución encargada de medir estos indicadores, y la segunda contrariedad se la mide a través del desempleo juvenil cuya información la encontramos en el Sistema Nacional de Información. El mercado laboral ecuatoriano presenta un sinnúmero de dificultades las cuales pueden ser observadas a través de sus indicadores y a su vez analizadas de acuerdo a la realidad que vive el país, la que evidencia que la calidad del empleo en Ecuador es baja existiendo un gran porcentaje de empleo informal lo que demuestra que gran parte del empleo es inadecuado en el país..

(19) 19. 1.2 Objetivos de la investigación 1.2.1 Objetivo general. Analizar las diversas variables del mercado laboral ecuatoriano en el período junio del 2013 a junio del 2017 y verificar si se están cumpliendo las metas del objetivo 9 relacionadas al tema y propuestas en el PNBV a través del estudio de la información recopilada.. 1.2.2 Objetivos específicos. . Determinar las metas planteadas en el objetivo 9 del PNBV que tienen relación directa con la presente monografía.. . Estudiar la tendencia y la evolución de diversos indicadores del mercado laboral ecuatoriano en el período junio del 2013 a junio del 2017.. . Clasificar las diversas variables estudiadas por, etnia y sexo para identificar a que segmentos de la población afectaron mayormente las problemáticas existentes en el mercado laboral.. 1.3 Justificación Esta investigación es de gran relevancia para la sociedad ya que le permitirá conocer que causa los problemas en el mercado laboral ecuatoriano, además de poder observar a que segmentos de la población afecta mayormente el desempleo, el empleo inadecuado y en que épocas del año varía considerablemente este indicador, además de permitir futuros estudios a raíz del presente trabajo lo que permitirá conocer previamente con mayor información disponible todas las causas, efectos y posibles soluciones propuestas. En la actualidad la calidad del empleo en Ecuador es un problema muy importante que debe ser considerado como tema principal en la aplicación de medidas que beneficien a la creación de empleo adecuado. Además de darle mayor jerarquía al tema del desempleo el cual es un inconveniente que se presenta a diario pudiendo evidenciarse en las calles, en largas filas de personas buscando trabajo, asimismo el desempleo produce malestar individual como también resulta ser un desperdicio del recurso mano de obra que tiene el país el cual está siendo subutilizado. No poder contar con un empleo es a su vez una situación preocupante para quienes viven en ese estado. Pero lo más difícil para ellos es estar desempleado por largos períodos ya que imposibilita y genera un efecto negativo en la persona no solo en el aspecto.

(20) 20. monetario sino también psicológico y se manifiesta en la conducta de los individuos, produciendo desesperación en ciertos casos así mismo se supone que el desempleo genera delincuencia en otros casos, conllevando a “Una desvalorización ante otros que en ciertos casos puede llegar a excluirle de algunas actividades sociales por falta de dinero, o bien es el propio desempleado el que se descarta por las sensaciones de vergüenza.” (Buendía, 1990, págs. 24,25). Debido a que las personas que se encuentran en capacidad de trabajar, buscan y demandan oportunidades laborales pero no las encuentran por lo que el resultado es una persona con plenas capacidades sin oportunidades de poder obtener una fuente de subsistencia. En el tiempo de estudio de la investigación Ecuador paso por un micro ciclo de recesión, provocado por diversos factores como la devaluación de la moneda de otros países principalmente Perú y Colombia, la caída del precio del petróleo, la apreciación del dólar, el desequilibrio en la balanza de pagos, el Terremoto del 2016, todo estos factores provocaron que el gobierno aplique su política pública buscando fomentar el empleo y así contrarrestar los efectos negativos. 1.4 Preguntas de investigación  ¿Se ha logrado el cumplimiento de las metas analizadas en el presente trabajo y que fueron planteadas a 2017 en el objetivo 9 del Plan Nacional del Buen Vivir?  ¿A qué segmentos de la población afecta mayormente el desempleo y el empleo inadecuado?.

(21) 21. Capítulo II Marco Teórico. 2.1 Antecedentes A través de la historia el trabajo ha sido clave fundamental para que las sociedades puedan satisfacer sus necesidades, sus gustos y demás situaciones que demandan de una liquidez para conseguirse, pero él no conseguir un empleo imposibilita a las personas que se encuentran en esa condición de obtener el dinero necesario para subsistir pudiendo generar dificultades en una economía si existe gran cantidad de personas sin empleo es por ello que este tema genera gran atención en el mundo y es uno de los objetivos principales a solucionar de todo país. Antes de la edad contemporánea el mercado laboral no era muy relevante en Europa e incluso los ingleses “Consideraban a los desempleados como idleness que significaba ociosos u holgazanes es decir se les aplicaba un término implícitamente despreciativo” (Pugliese, 2000, pág. 59). Lo que demostraba la poca o nada de importancia que se le daba al desempleo ya que según lo expresado era voluntad de las personas no trabajar. Luego se da la intervención de Adam Smith a quien “Se lo considera como el padre de la economía porque ante todo fue el constructor de un sistema con su publicación la riqueza de las naciones en 1776 donde se da importancia a el estudio del trabajo y su división” (Ekelund & Hébert, 2005, pág. 106). Esto de la mano con la revolución industrial por esa misma fecha en Reino Unido en donde el trabajador pasaría a ser pieza vital en este nuevo modelo y nacen un sinnúmero de conceptualizaciones y definiciones que tratarían el tema. La humanidad ha tenido que enfrentarse a un sinnúmero de retos y adversidades determinados por diversos factores que mermaron la actividad económica de la población mundial, eventos negativos como las guerras mundiales, y un sinfín de conflictos bélicos, catástrofes naturales, problemas financieros regionales y globales, todo este conjunto de variables han provocado crisis en algunos casos, que impulsaron la búsqueda de soluciones para asimilar de la mejor manera los diferentes escenarios que se presentan y que se pueden suscitar Como antecedente de gran relevancia cabe mencionar “La gran depresión de los años 30 origino grandes problemas en Estados Unidos provocando que existan los mayores índices de desempleo en esa nación llegando a una nivel de desempleo que superaba el.

(22) 22. 25% de la fuerza laboral total” (Larraín B. & Sachs, 2002a, pág. 8). A raíz de ello se comenzaron a considerar una serie de premisas como la de Keynes en temas de manejo de política económica y toma de decisiones por parte del gobierno. Con el fin de ampliar la perspectiva que se tiene sobre el mercado laboral cabe acotar que la lucha que ha tenido América Latina a lo largo de su historia para reducir el número de desempleados a través de la creación de nuevas plazas laborales y así fomentar el empleo, ha tenido sus altos y bajos debido a la inestabilidad financiera de la región, debido a que “Los gobiernos de América Latina buscan crear tratados con grandes bloques comerciales como estrategia predilecta para salir de la pobreza, no tienen mucho interés en relacionarse con países pobres, con la posible excepción del MERCOSUR, sino solo países adinerados” (Ramirez Mateus & Brasset, 2002, pág. 71). Adentrándose en la historia de nuestro país, es importante mencionar que existen acontecimientos que son difíciles de olvidar principalmente por las huellas que dejaron y el daño que causó a la población, el Ecuador tuvo su mayor crisis en el año de 1999 durante el gobierno de Jamil Mahuad en donde debido a “La incapacidad del gobierno para financiar la descomunal deuda externa e interna, además de la falta de confianza en la Banca, provoco una alta tasa de inflación, aumento del desempleo, la pobreza y la delincuencia, alcanzando magnitudes no vistas anteriormente” (Salgado, 2007, pág. 1). A partir de dicha crisis de 1999 se dio una de las mayores tasas de migraciones del país de ecuatorianos que pugnaban salir de la pobreza y en búsqueda de empleos hacia países industrializados principalmente Estados Unidos y los integrantes de la Unión Europea así poder conseguir ingresos debido a que en el país la situación era deplorable, “Aún ya en años de dolarización, y una relativa reparación de ciertas variables económicas, la decisión migratoria continua en niveles altos, no bajó de 130.000 emigrantes por año” (Ramirez Gallegos & Ramirez, 2005, pág. 34). Pero la salida de migrantes desde el punto de vista social fue negativa por que muchos “jefes” de hogar dejaron atrás a sus familias para poder ayudarlos monetariamente desde el extranjero, pero desde el punto de vista económico fue favorable ya que el sector laboral se equilibró en parte al tener menos personas demandando empleos y además las remesas que empezaron a llegar al país desde el extranjero fueron una inyección económica para el país en los años posteriores, proveyendo de mayor cantidad de circulante a la economía..

(23) 23. 2.2 Fundamentación conceptual. 2.2.1 El mercado de trabajo. Se define “Como el sitio en donde se produce el encuentro entre la oferta de trabajo que realizan las personas que buscan desempeñar un puesto laboral como asalariados y la demanda de empleados que efectúan las empresas” (Cabrera Medina, 2011, pág. 100). Según la definición de F. Larraín la fuerza laboral “Está integrada por todas las personas que quieren trabajar lo que sería igual a la suma de las personas empleadas y desempleadas” (Larraín B. & Sachs, 2002b, pág. 547). Por lo tanto los jubilados, los niños y quienes no están en la actualidad disponibles para bregar o no están activamente buscando empleo no se registran como desempleados y menos como parte de la fuerza laboral. En los países desarrollados el principal énfasis en el estudio del mercado de trabajo ha sido el análisis del desempleo pero en los países subdesarrollados además de la preocupación por mantener el nivel de desempleo bajo se añade el deseo de utilizar de forma eficiente los recursos humanos es decir la mano de obra, es por ello que se argumenta lo mencionado que “El problema del desempleo no es tan importante en un país el cual su actividad principalmente es agrícola, la transcendental problemática no es el volumen del empleo que exista o el número de individuos empleados sino la calidad del empleo” (Jusidman, 2007, pág. 261). 2.2.2 Pleno empleo. “Es aquel escenario en que la demanda y la oferta de trabajo son iguales, al nivel dado de los salarios reales, es decir todas las personas de un país en edad laboral productiva y que desean trabajar tienen trabajo” (Daud, 2010). 2.2.3 Clasificación de la población total. Es importante tener en cuenta algunas definiciones implementadas por el INEC en la Encuesta Nacional de Empleo, desempleo y Subempleo que se realiza trimestralmente a partir de diciembre del 2003 y de acuerdo al nuevo marco conceptual de la Población económicamente activa (PEA) utilizado desde septiembre del 2014 el cual se ilustra en la figura 1 a continuación..

(24) 24. Empleo adecuado. Otro empleo inadecuado Por insuficiencia de tiempo de trabajo. Empleo. Empleo inadecuado. Subempleo Por insuficiencia de ingresos. Población en edad de trabajar (PET) Población Total Población menor de 15 años. Empleo no clasificado. Población económicamente activa (PEA) Población económicamente inactiva (PEI). Empleo no remunerado. Abierto Desempleo Oculto. Figura 1: Clasificación de la Población Total del Ecuador tomado del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC.) Elaborado por el autor. 2.2.3.1 Población en edad de trabajar. De acuerdo al INEC la población en edad de trabajar o también denominada PET es la que contiene a todas las personas de 15 años y más ya que se considera que a partir de esa edad son personas que pueden laborar en las distintas ramas económicas que existen en el país. 2.2.3.2 Población Económicamente Inactiva. O por sus siglas PEI, se consideran personas inactivas a los individuos de 15 años y más, no catalogadas como individuos empleados o desempleados durante el periodo de referencia como los mencionados a continuación: . Estudiante: Persona que solo se dedica a estudiar.. . Ama de casa: Persona que solo se dedica a los quehaceres domésticos.. . Incapacitado: Individuo imposibilitado de laborar debido a un impedimento mental o físico.. . Pensionado o jubilado: Individuo que ya no trabaja pero recibe una pensión por concepto de jubilación. 2.2.3.3 Población Económicamente Activa. La población económicamente activa o. por sus siglas PEA según él INEC se denomina al grupo de individuos de 15 años y más que trabajaron por lo menos 1 hora en el período de referencia, o aunque no hayan.

(25) 25. laborado, gozaron de tener un empleo o aquellos individuos que no poseían empleo pero estaban idóneos para trabajar (desempleados). 2.2.4 Empleo. De acuerdo a la clasificación del Instituto Nacional de estadísticas y Censos la población con empleo está formada por individuos de 15 años y más que en el período de referencia efectuaban alguna actividad para elaborar bienes o prestación de servicios a cambio de remuneración, está población a su vez se clasifica en 5 subcategorías como la población con empleo adecuado, los subempleados, el empleo no remunerado, otro empleo no pleno y el empleo no clasificado. Otra definición de otro autor “Define al empleo como el desempeño de una actividad laboral que genera ingresos monetarios o también se conceptualiza como la actividad por la que se recibe una remuneración o salario” (Barba Mogica, 2011, pág. 4). Añadiendo a su vez el mismo Barba Mogica en las páginas 7 y 8 habla sobre los tipos de empleo los cuales son: . El empleo formal es el cual nace bajo consigna pública y privada regulado por el Estado, al personal de esta naturaleza se los llama empleados asalariados.. . El empleo informal aglomera a los microempresarios, a los trabajadores independientes, regularmente las actividades informales se identifican por la falta de seguridad social y tener menor estabilidad económica y laboral, además aunque no se efectúe actividades ilícitas pueden ser calificadas ilegales por desobedecer algún tipo de ley de cada país por ejemplo los vendedores ambulantes. 2.2.4.1 Empleo inadecuado. Esta categoría la integran las personas con empleo que. no completan las condiciones mínimas de horas o ingresos, es decir que en la semana de referencia laboran menos de cuarenta horas, y reciben ingresos menores al salario mínimo y pueden o no desear y estar disponibles para laborar horas adicionales. 2.2.4.2 Empleo adecuado. Según el INEC en esta categoría están las personas con labor que durante el período de referencia obtienen ingresos superiores o iguales al salario mínimo, trabajan igual o más de 40 horas a la semana aparte de la disponibilidad y el deseo de laborar horas adicionales, además también integran esta categoría los individuos que durante el período de referencia obtienen ingresos mayores o iguales al sueldo básico establecido y laboran menos de 40 horas y no quieren bregar horas extras. 2.2.4.3 Empleo no remunerado. Según el INEC esta categoría se agrupa a los individuos con empleo que en el período de referencia no reciben ingresos por trabajar, un ejemplo claro son los integrantes de una familia en el campo que ayudan en las cosechas sin tener salario alguno..

(26) 26. 2.2.4.4 Otro empleo no pleno. Según el INEC este grupo lo integran los individuos con trabajo que en el período de referencia recibieron ingresos menores al salario mínimo y laboraron menos de la jornada legal y no quieren o no tienen disponibilidad de trabajar más horas de las establecidas. 2.2.5 Desempleo. Se conoce como desempleo a “Los individuos de 15 años y más que en el período de referencia no estuvieron laborando y presentan ciertas características entre ellas: no tuvieron empleo, no estuvieron empleados la semana pasada y están disponibles para trabajar y por último que hayan buscado trabajo efectuando gestiones concretas para obtener empleo o para constituir algún negocio en las 4 semanas anteriores” (INEC, 2017a, pág. 8). La definición de la Organización Internacional del trabajo (OIT) indica que el desempleo se define como “Una situación extrema de la falta de trabajo, además de que para que una persona sea señalada como desempleada debe cumplir las siguientes condiciones estar en edad de poder trabajar, estar sin trabajo, estar buscando trabajo y estar disponibles para trabajar” (OIT, 2012, págs. 4,5). Es importante señalar que la OIT es un organismo científico de las Naciones Unidas que realiza asuntos relacionado a lo laboral y al trabajo. El desempleo se lo clasifica en Ecuador según el INEC en dos subgrupos los cuales están integrados por diferentes categorías de la población que se encuentra desempleada según las características previas identificadas para así proceder a su clasificación, es por eso que a continuación se detalla las formas de desempleo que existen. 2.2.5.1 Desempleo abierto. El concepto de este tipo de empleo según el INEC es “Individuos sin empleo que en la semana pasada buscaron trabajo e hicieron gestiones específicas para conseguir empleo o para establecer algún negocio en las cuatro semanas anteriores a la entrevista” (INEC, 2017b, pág. 8). La principal razón por la que se tiene como condición el haber buscado empleo en las 4 semanas anteriores tiene como finalidad descubrir si el entrevistado está interesado activamente en tener un empleo. 2.2.5.2 Desempleo oculto. De acuerdo con la definición planteada por el INEC se entiende por desempleo oculto a las Personas sin empleo, que no estuvieron empleados la semana pasada, que no buscaron trabajo y no hicieron gestiones concretas para conseguir empleo o para establecer algún negocio en las cuatro semanas por alguna de las siguientes razones: tiene un trabajo esporádico u ocasional; tiene un trabajo para empezar inmediatamente; espera respuesta por una gestión en una empresa o negocio propio; espera respuesta de un empleador o de otras gestiones efectuadas para conseguir empleo; espera cosecha o.

(27) 27 temporada de trabajo o piensa que no le darán trabajo o se cansó de buscar (INEC, 2017c, pág. 8).. 2.2.5.3 Desempleo Juvenil. “Los jóvenes son las personas con edades comprendidas entre los 15 y los 24 años de edad” (Maurás, 2008, pág. 1). Además de lo mencionado en la página oficial de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) la cual explica que los jóvenes integran un grupo diverso en firme evolución y que la edad para ser considerado joven, varía mucho según la región del mundo. En Ecuador el desempleo juvenil comprende edades entre 18 a 29 años de edad 2.2.6 Subempleo. “Se llama subempleo a la subutilización de la capacidad productiva de la población empleada, incluyendo el que es originado por un sistema económico nacional deficiente” (Schkolnik, pág. 313). Por lo tanto el subempleo florece de las carencias cualitativas y cuantitativas del empleo. Dentro de las categorías del empleo encontramos al subempleo que de acuerdo a la conceptualización del INEC vislumbra al grupo de individuos que durante el período de referencia, obtuvieron ingresos menores al salario mínimo y laboraron menor tiempo a la jornada legal y poseen las ganas y tiempo disponible de laborar horas extras y lo constituyen la sumatoria de las personas con subempleo por insuficiencia de ingresos y por insuficiencia de tiempo de trabajo. . Subempleo por insuficiencia de tiempo de trabajo lo forman los individuos con trabajo que durante el período de referencia laboran menos de 40 horas a la semana y perciben ingresos superiores, inferiores o iguales al salario mínimo y están disponibles y desean trabajar horas adicionales.. . Subempleo por insuficiencia de ingresos se denomina a los individuos con empleo que en el período de referencia reciben ingresos inferiores al salario básico y laboran igual o más de 40 horas y tienen disponibilidad y desean trabajar horas adicionales.. 2.3 Fundamentación teórica Los asuntos relativos al mercado de trabajo, al empleo o al desempleo y sus efectos sobre el bienestar social y el desarrollo humano son los ejes principales del análisis económico, sin embargo, el tratamiento y la valor que se les ha dado en los distintos enfoques teóricos son muy diversos, sus soluciones extraordinariamente distintas y la mayor de las veces son contrarias entre las propuestas normativas que resultan de ellas. 2.3.1 Los clásicos. Considerada una escuela de pensamiento económico de origen inglesa que comprendió el período de 1776 a 1848..

(28) 28. 2.3.1.1 Principales ideas. Adam Smith menciona una de las principales ideas de la teoría económica como lo es la división del trabajo “La cual menciona que un acrecentamiento de la especialidad y la división del trabajo llevan a una mayor destreza de la mano de obra, y una descenso del tiempo necesario para la producción y al aparecimiento de innovaciones técnicas” (Hidalgo Capitán, 1998, pág. 20). Otro de las principales aportes de los clásicos “Fue el de ser los principales propagandistas de la desregulación del comercio internacional con el argumento de que la división internacional del trabajo favorecería a todos por igual” (Márquez Aldana & Silva Ruiz, 2008a, pág. 62). Es así que en los países surge la especialización en diferentes tipos de mercado promoviendo que unos se dediquen más a la agricultura y todo tipo de bienes primarios y otros a la industrialización por lo que bajo ese esquema se desarrolla la base del sector laboral de cada país y donde se establecen la mayor parte de empleos disponibles de acuerdo a la actividades que realiza dicho país. 2.3.1.2. El mercado de trabajo. El mercado de trabajo para los clásicos está constituido por la oferta y la demanda de trabajo además de suponer problemas que afectan a este como el desempleo y el crecimiento salarial es por ello que expresan lo siguiente La función de demanda de trabajo se encuentra determinada exclusivamente por la productividad marginal del trabajo, las empresas sólo aumentan su demanda de empleo cuando les es más rentable, bien porque el salario real caiga o bien porque aumente la productividad de la mano de obra, la curva de la oferta de trabajo representa, por su parte, el trabajo que se ofrece en el mercado a los distintos niveles del salario real. (Fernández Díaz, Parejo Gámir, & Rodríguez Saiz, 2006, pág. 121). 2.3.2 Los Marxistas. Hablar de esta escuela o corriente de pensamiento económico es hablar de las ideas de Karl Marx así como de Friedrich Engels quienes contribuyeron enormemente al desarrollo y formulación de ideas que son parte de la economía moderna, por lo cual Marx menciona lo que se cita a continuación El volumen del ejército de reserva y el nivel de beneficios y de salarios varían, en el sistema del ciclo económico. Durante los periodos de expansión de la actividad económica y de acumulación de capital, los salarios suben y el grosor del ejército de reserva se reduce, este aumento de los salarios termina disminuyendo los beneficios, a lo cual el capitalista reacciona reemplazando trabajo por maquinaria, el desempleo inducido por este reemplazo de trabajo por capital presiona a la baja sobre los salarios y restablece los beneficios. (Landreth & Colander C., 2002, pág. 203). El ejército de reserva de los desempleados se recluta de varias formas mencionadas a continuación:.

(29) 29. 1- Se recluta indirectamente cuando se unen nuevas personas a la población que puede bregar, entre ellos los jóvenes que finalizan sus estudios, las amas de casa que. desean laborar, topándose con que no hay trabajo y pasan a ensanchar las filas de desempleados 2- El reclutamiento se produce directamente si la maquinaria suple al hombre en el proceso productivo, los obreros relevados por la nueva tecnología no son contratados en otras áreas de la economía y pasan a formar parte de los desempleados. 2.3.3 Los neoclásicos. El pensamiento de esta escuela fue similar al de los clásicos ya que seguían considerando la importancia del libre mercado además de la importancia de la no intervención del Estado en temas de comercio y regulaciones ya que impedían que las fuerzas del mercado se desenvuelvan normalmente o como diría Adam Smith que la mano invisible dirija el mercado, es por ello que se cita el siguiente párrafo para corroborar sus argumentos: El Estado es una fuerza intervencionista porque, con sus regulaciones e implementación de leyes siempre descomunales, a su juicio, frena que se forme un precio libre, al asignar subsidios, salarios mínimos y otras protecciones frente al desempleo, al normar de forma intervencionista el mercado de trabajo, los derechos de la contratación colectiva, de despido y huelga, etc.; al actuar, como un Estado de bienestar, y no como un simple Estado liberal en verdad lo que hace el Estado es contribuir a aumentar artificialmente el precio del mercado de trabajo (es decir, la tasa salarial) por arriba del nivel que pertenecería a los fundamentos internos de la economía, es decir, al funcionamiento flexible y libre del mercado”. (Guerrero & Guerrero, 2000, pág. 6). 2.3.4. Los Keynesianos. Jhon Maynard Keynes considerado el padre del Keynesianismo quien fue fuertemente criticado por su ideología de un Estado interventor de la economía por parte de los afectuosos de las teorías clásicas y de libre mercado, pero muchos años más tarde sus teorías fueron la solución a las dificultades que se enfrentaban los países en ese instante. Cabe acotar que para Keynes el mercado de trabajo no significa la origen principal para que exista el desempleo, más bien muestra que el origen es el mercado de bienes y servicios, considerando que las empresas están restringidas por el volumen de la producción de bienes y servicios que se espera vender en el mercado eso establece la cantidad de trabajadores que se demanden, es por ello que señala que a mayor demanda de bienes y servicios mayor será la producción e incidirá notoriamente en el incremento del empleo, caso inverso al no existir demanda apta las empresas disminuyen su actividad reduciendo su personal..

(30) 30. 2.4 Fundamentación Legal. Uno de los principales impulsores en los cambios que se realizaron en la parte legal fue el abandono hacia los trabajadores que existía por parte de gobiernos anteriores al del economista Rafael Correa en los cuales se promovieron leyes tales como la intermediación laboral y tercerización la cuáles fueron aprobadas en 1998 y profundizadas en el 2004 además de leyes como la denominadas trole en las cuales cualquiera de las partes puede dar por finalizado el contrato de trabajo sin que influya la necesidad de indemnización. 2.4.1 La Constitución de la República del Ecuador. (2008), llevada a cabo en Montecristi- Manabí es el principal texto de la política ecuatoriana en la cual se resaltan los siguientes artículos referentes al trabajo. Art. 3. Aquí se menciona los deberes primordiales del Estado acotando al numeral 5, planificar el desarrollo nacional, eliminar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equilibrada de la riqueza y los recursos para poder acceder al buen vivir. Art. 33. El trabajo es un derecho tanto económico como social fuente de construcción personal y base de la economía, el Estado certificara a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida digna, gratificaciones y remuneraciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente aceptado o escogido. Art. 39. El Estado garantizara el derecho de las jóvenes y los jóvenes y promoverá su efectivo ejercicio a través de las políticas y programas, instituciones y recursos que afirmen y mantengan de modo constante su participación e inclusión en todos los ámbitos en particular en los espacios del poder público. El Estado fomentara su incorporación al trabajo en condiciones justas y dignas, con énfasis en la capacitación, la garantía de acceso al primer empleo y la promoción de sus habilidades de emprendimiento. Art. 276. En este artículo se resalta que el régimen de desarrollo tendrá entre sus objetivos el del numeral 2 que expresa la construcción de un sistema económico, democrático, productivo, justo, sostenible y solidario basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de producción y en la creación de trabajo estable y digno. Art. 326. Este artículo es muy importante ya que manifiesta los principios en los que se sustenta el derecho al trabajo en los cuales trata en el numeral 1 sobre el Estado el cual debe impulsar el pleno empleo y la eliminación del desempleo y subempleo, en el numeral.

(31) 31. 7 indica la garantía sobre la libertad y el derecho que tienen las personas trabajadoras para formar y organizar, gremios, sindicatos, asociaciones y otras modelos de organización. Art. 328. La remuneración será justa, con un salario digno que cubra al menos las necesidades básicas de los individuos trabajadores así como las de sus familias, además de que el Estado examinara y fijará anualmente el salario básico determinado en la ley, de aplicación general y obligatoria. Art. 331. El Estado garantizara a las mujeres igualdad en el acceso de empleo, a la promoción y formación profesional y laboral, a la remuneración equitativa y a la iniciativa de trabajo autónomo, asimismo deben utilizarse todas las medidas necesarias para eliminarse las desigualdades, además de frenar toda forma de acoso o acto de violencia de cualquier forma sea indirecta o directa que afecte a las mujeres en el trabajo. Art.333. Se reconoce como labor productiva el trabajo no remunerado de cuidado humano y auto sustento que se desarrolla en los hogares es en este artículo donde se reconoce la labor de las amas de casa es decir el trabajo doméstico no remunerado. 2.4.2 Código del trabajo. El Ministerio de relaciones laborales para la defensa de los trabajadores además de cuidar el acatamiento de las normativas existentes del mercado de trabajo realizo modificaciones al antiguo código de trabajo el cual tiene como registro el 16 de diciembre del 2005, la primera modificaciones se realizaron en el 2012 para poder tener concordancia con la Constitución del Ecuador del 2008 para lo cual se menciona el siguiente artículos del Código de trabajo. Art. 2. Este artículo tiene estrecha relación con el artículo 33 de la constitución en el cual se dispone la obligatoriedad del trabajo, ya que el trabajo es un derecho y un deber social. Art.4. Este artículo expresa los derechos de los trabajadores los cuales son irrenunciables, no puede realizarse contrato que no garantice dichos derechos. 2.4.3 Ley Orgánica para la promoción del trabajo juvenil. (2016, pág. 4), uno de los principales problemas en el Ecuador es el desempleo juvenil es por ello que se tomaron medidas para la incorporación de este grupo social al trabajo y muchas veces a la obtención de su primer empleo, esta ley fue aprobada el 28 de marzo del 2016. Art. 34.1 El contrato de trabajo juvenil es el convenio por el cual se vincula laboralmente a una persona joven comprendida entre los 18 y 26 años de edad, con la finalidad de impulsar el empleo juvenil en relación de dependencia, en condiciones justas y dignas, a fin de garantizar el acceso al primer empleo y la promoción de sus habilidades y conocimientos..

(32) 32. Art. 34.2 Condiciones del trabajo juvenil. La contratación del empleo juvenil no implica la sustitución de trabajadores que mantienen una relación estable y directa, por lo que la utilización de esta modalidad contractual siempre implicara el aumento del número total de trabajadores estables del empleador. El Estado para incentivar a las empresas a contratar a este tipo de trabajadores jóvenes promete pagar el aporte del empleador a la seguridad social pero con la condición de que ese trabajador debe ganar por lo mínimo 2 salarios básicos. Y para favorecer la contratación de pasantes para que puedan adquirir conocimientos y además de permitirles laborar y capacitarse a la vez el Estado establece que las empresas solo les pagaran un tercio del salario básico es decir 125 dólares americanos, pero el empleador debe cancelar el aporte al IESS sobre el salario mínimo. Señalando que dicho trabajador no puede sobrepasar los 6 meses en dicha empresa y que al hacerlo generara relación de dependencia. 2.4.4 Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 (PNBV). (2013b, pág. 348), Según el PNBV menciona en su objetivo 9 garantizar el trabajo digno en todas sus formas como uno de sus objetivos nacionales para el buen vivir o también denominado Sumak Kawsay “El cual admite la hegemonía del trabajo humano por encima del capital, acotando que no se puede imaginar al trabajo como un elemento más de producción sino como un factor del buen vivir, además de ser base de la evolución de los talentos de las personas” (PNBV, 2013a, pág. 273). La planificación y preparación del PNBV fue dirigido por la SEMPLADES acorde al “Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y mostrado por el Presidente Rafael Correa para discernimiento y consentimiento en el Consejo Nacional de Planificación, el PNBV 2013-2017 fue admitido en sesión de 24 de junio de 2013 mediante Resolución No. CNP-002-2013” (Ministerio del Interior, 2013, págs. 4,5). Es así que se establecen en el objetivo 9 las metas medidas a través de los indicadores metas para alcanzar el objetivo final de garantizar el trabajo digno en todas sus formas mostradas en la tabla 1 y que corresponden de acuerdo al interés de este trabajo de investigación es así que se detalla a continuación las metas propuestas para dicho objetivo las cuales se revisaran más adelante para verificar si se está alcanzando dicho fin a junio del 2017..

(33) 33. Tabla 1. Metas del Objetivo 9 del PNBV Meta. Indicadores Meta. 9.1 Alcanzar el 55% del PEA con Empleo adecuado. Tasa de empleo adecuado (15 años y más años). 9.2 Disminuir la tasa de empleo inadecuado de la. Tasa de empleo inadecuado (15 años y más años). PEA 9.3 Reducir el desempleo juvenil en 15%. Tasa de desempleo juvenil (18 a 29 años). 9.4 Reducir la informalidad laboral al 33.6%. Tasa de ocupación en el sector informal (15 y más años). Tomado del Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV) 2013-2017. Elaborado por el autor.. Las políticas y lineamientos estratégicos del Plan Nacional del Buen Vivir para poder confrontar el problema del desempleo juvenil y así promover dicho trabajo en condiciones dignas que potencien sus capacidades y conocimientos son: 1. Reforzar los programas orientados a la incorporación de los jóvenes al mercado de trabajo, a través de un primer empleo o de forma remunerada mediante la realización de pasantías, las que tendrán de validación como experiencia profesional. 2. Incentivar el progreso de los emprendimientos. juveniles en formas de. capacitación, financiamiento, gestión empresarial y transferencia tecnológica. Se plantea en este texto que la manera de conseguir este objetivo, es generar plazas laborales en ambientes dignos, se debe buscar el pleno empleo priorizando a los segmentos poblacionales históricamente excluidos, reducir el trabajo informal además de dar garantía de que se cumplirán los derechos de los trabajadores, construyendo la sostenibilidad de actividades de autosustento y autoconsumo, como de las acciones de cuidado humano, con enfoque de derechos y de género..

(34) 34. Capítulo III Metodología 3.1 Metodología de la investigación La presente monografía utiliza la técnica de investigación empírica no experimental basada en el método cuantitativo ya que mediante la recolección y el análisis de datos se pretende responder las preguntas planteadas en el trabajo a desarrollarse sobre el tema del mercado laboral en el Ecuador para así poder tener un panorama más amplio de información disponible. 3.1.1 De acuerdo a su alcance. De acuerdo al alcance de este trabajo investigativo la investigación será estadística descriptiva y explicativa a su vez por la explicación dada a continuación: 3.1.1.1 Investigación estadística. Este tipo de metodología estadística muestra los medios que nos permiten exponer, sintetizar, detallar y comparar un conjunto de información numérica, es así que “Para saber la realidad económica y social se necesita de un grupo de datos, que ya existan o deben ser elaborados por nosotros mismos, a lo largo del período o en un momento explícito de las variables de esta método” (Lafuente Ibáñez & Marín Egoscozábal, 2008, pág. 11). En el análisis estadístico se encuentran herramientas válidas para simplificar la información en pocas partes que permiten conocer, representar y relacionar las variables de la investigación para poder tomar decisiones respecto a la conclusión dada, es por ello que para este tipo de análisis se usan las siguientes etapas: • Recopilación de información y datos. • Clasificación y muestra de la información y datos. • Tratamiento y utilización de la información y datos. 3.1.1.2 Investigación descriptiva. “Su objetivo es explicar rasgos y características de la variable estudiada para determinar cómo es el fenómeno y sus componentes y de qué manera se presenta, describe escenarios, hechos, mide, evalúa y recolecta datos sobre las características del fenómeno analizado” (Rusu, 2010, pág. 13). A través de este método se podrá establecer una descripción del mercado laboral ecuatoriano en el período estudiado lo más completa posible para así conocer cada una de las características que la componen así en función de que factores se producen sus variaciones. 3.1.1.3 Investigación explicativa o causal. El concepto de este tipo de pesquisa indica que es explicativa cuando “El investigador se traza objetivos para averiguar el.

(35) 35. porqué de los hechos, las cosas, situaciones y los fenómenos analizando las causas y efectos de la relación de las variables a tratar” (Sierra Guzmán, 2012). 3.2 El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) En Ecuador existe una institución encargada de medir los indicadores que forman parte de la denominada encuesta nacional de empleo, desempleo y subempleo que se realiza cada trimestre pero en base a proyecciones de la encuesta poblacional que se realiza cada cierto número de años la última en el 2010. 3.2.1 Cronología. En 1987 nace en el Instituto Nacional de Empleo la encuesta nacional de empleo, desempleo y subempleo (ENEMDU), la cual pertenecía al Ministerio de Trabajo, luego en 1990 se comienzan a realizar encuestas anuales y con representatividad urbana, para el año de 1993 la ENEMDU pasa a formar parte del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) con la misma metodología, periodicidad y representatividad, En Diciembre del 2003 se aplica la periodicidad trimestral, ya para diciembre del 2007 se realiza una revisión de la metodología vigente y se incorpora mejoras a la misma entre estas algunas nuevas definiciones de las categorías a medir, en diciembre del 2013 se comienza a utilizar el marco de muestreo del 2010, en marzo del 2014 se incrementa el tamaño de la muestra, a partir de ese mes todas las encuestas tienen cobertura nacional, urbana y rural ; y desde junio de 2014, también se incrementa el alcance de la encuesta para abarcar la región Insular y en septiembre de este mismo año se realiza la actualización del marco conceptual de la población económicamente activa (PEA). 3.2.3 Población y muestra. Es importante señalar que la mayor parte de la información como datos provienen del Instituto Nacional de Estadísticas Y Censos por lo que la población y la muestra con la que se trabaja está determinada por esta institución encargada de dicha medición del mercado laboral a través de la ENEMDU en otras palabras la encuesta nacional de empleo, desempleo y subempleo para lo cual se detalla a continuación la metodología de la encuesta trimestral aplicada: . Cobertura geográfica: Nacional la cual está conformada por la suma población rural y urbana. . Población objetivo: Personas de 15 años y más es decir la población en edad de trabajar.. . Muestra total: 16044 viviendas encuestadas..