UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANA
DA POSTGRADO ADMINISTRACION DE LA SEGURIDADEJERCICIO INTEGRADO SOBRE SEGURIDAD PRIMER TEMA
MARCO TEÓRICO DE LA SEGURIDAD CINE FORUM Película “EL GUARDAESPALDAS”
A la tecnificación y la audacia de los delincuentes debe oponerse una elite de especialistas en seguridad cuidadosamente seleccionados, técnicamente equipados y eficientemente
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD
ASIGNATURA: SEGURIDAD
GUIA CORRESPONDIENTE A LA UNIDAD EJERCICIO PRÁCTICO
1.- PRESENTACION: OBJETIVO GENERAL
Al termino de la materia los alumnos deben estar en capacidad de formular una política de seguridad para proteger una persona, una instalación, un objeto o una actividad, valorar el medio ambiente a través de su descripción y delimitación, del análisis de riesgos y amenazas, para planear y organizar su seguridad y si es del caso organizar un grupo de seguridad inmediata (escoltas),
2.- INSTRUCCIONES PARA UTILIZACIÓN DE LA GUÍA Esta unidad se llevará a término desarrollando dos temas.
PRIMER TEMA; MARCO TEORICO DE LA SEGURIDAD.
Las instrucciones para desarrollar este tema están contenidas en el numeral 5 Adicionalmente se entregarán los documentos necesarios para adelantar el ejercicio
SEGUNDO TEMA: PLANEAMIENTO Y CONDUCCION DE OPERACIONES DE SEGURIDAD Se desarrollará con base en un ejercicio práctico a tres tareas
Primera tares: Estudio de la situación general Segunda tarea: Seguridad de personas
Tercera tarea: Grupo de seguridad inmediata: Escoltas
En el numeral 5 se expiden instrucciones para el desarrollo del ejercicio, El material necesario se entregará en su oportunidad
3.- INDICE O CONTENIDO
Objetivo general. 1
Instrucciones 1
Indice 1
Glosario 2
Primer tema 2
Segundo tema 3
Primera tarea 3
Segunda tarea 4
Tercera tares 5
4.- GLOSARIO
En los documentas que se entregan para el desarrollo de cada tema está contenido y explicado el glosario que se empleará.
5.- DESARROLLO DE LOS TEMAS
A.- PRIMER TEMA: MARCO TEORICO DE LA SEGURIDAD 1).- OBJETIVOS DE LA INSTRUCCIÓN.
a.- META: Al término del ejercicio los alumnos deben tener plena claridad sobre el MARCO TEORICO DE LA SEGURIDAD y estar en capacidad de identificar y aplicar los principios que rigen la protección de personas y las relaciones con la persona protegida.
b.- CONDICIONES: La instrucción se llevará cabo a través de un cine forum con base en la película “EL GUARDAESPALDAS “
c.- NORMAS: Los alumnos deben tener una preparación previa sobre el marco teórico de la seguridad, las características del Hombre de Seguridad y las normas que rigen las relaciones con la persona protegida.
Durante las horas de clase se proyectará la película y posteriormente se llevará a cabo el forum para hacer su análisis desde el punto de vista de Seguridad de Personas.
2.- MATERIAL ENTREGADO A LOS ALUMNOS.
1.- ANTES DE CLASE.
Capítulo sobre El Marco Teórico de la Seguridad Cuestionario sobre estos Conceptos.
2.- DURANTE LA CLASE.
Se entregará la Guía para el análisis 3.- REQUISITOS
1.- TRAIGA A CLASE.
Lectura sobre el Marco Teórico de la Seguridad Cuestionario de Conceptos
2.- ASIGNACION DE TAREAS.
Trabajo en equipo
Estudie el documento sobre Marco Teórico de la seguridad.
Responda el cuestionario de conceptos sobre Seguridad.
Esté preparado para participar activamente en la discusión.
4.- CONDUCCIÓN DE LA CLASE Proyección de la película
Análisis y conclusiones
B- SEGUNDO TEMA: PLANEAMIENTO Y CONDUCCION DE OPERACIONES DE SEGURIDAD (La Guía de instrucción el libreto completo de este ejercicio)
OBJETIVO
Comprobar y complementar los conocimientos adquiridos por los alumnos en el planeamiento y conducción de operaciones de seguridad. (Se llevará a cabo a través de un ejercicio práctico)
CONDUCCION DEL EJERCICIO.
2.1.- PRIMERA TAREA.
OBJETIVO
Resaltar la importancia que para el profesional de seguridad tiene el estar actualizado sobre la situación nacional parta detectar oportunamente la influencia que tiene sobre el nivel de seguridad lo que le permitirá tomar oportunamente las medidas necesarias para el cumplimiento de su misión.
Además comprobar los conocimientos sobre el marco teórico de la seguridad y evaluar su capacidad de exponer y sustentar sus puntos de vista ante un auditorio algunas veces escéptico.
MATERIAL ENTREGADO A LOS ALUMNOS Numeral 1.- Situación General.
Numeral 2.- Situación particular.
Numeral 3.- Requerimiento.
TRABAJO A DESARROLLAR.
La organización de los grupos de trabajo y la entrega del material antes nombrado debe hacerse con anterioridad suficiente de tal manera que los alumnos tengan tiempo de preparar sus exposiciones con las ayudas que sean necesarias.
Se inicia la clase con una exposición de 25 minutos por grupo.
2.2.- SEGUNDA TAREA. SEGURIDAD DE PERSONAS
OBJETIVO: Comprobar los conocimientos sobre seguridad de personas y evaluar la capacidad para aplicarlos en una situación real.
TRABAJOS A DESARROLLAR.
En la sala de clase La persona para proteger El entorno o medio ambiente
La evaluación de riesgos y amenazas
Estudie el resumen ANALISIS DE RIESGOS
Elabore el cuadro EVALUACION DEL NIVEL DE RIESGO.
Elabore el plan para la EVALUACION PERMANENTE DE RIESGOS.
Reconocimientos, Trabajos de campo (Se determinarán los sitios) Grupo No, 1 Estudio del ENTORNO INMEDIATO
Grupo No. 2 Estudio de ruta
Grupo No. 3 Estudio del nivel de riesgo en un municipio
A domicilio
Elaborar los informes de reconocimiento. Prepararse para hacer la Presentación oral con apoyo de las ayudas audios visuales que se requieran
2.3.- TERCERA TAREA_ GRUPO DE SEGURIIDAD INMEDIATA (ESCOLTAS) OBJETIVO
Aplicar los conocimientos y las técnicas apropiados para organizar poner en operación un grupo de seguridad inmediata (Escoltas) para proteger a un personaje (PMI)
TRABAJOS A DESARROLLAR
Procedimientos para hacer una acertada selección de las persona para integrar la escolta, apropiado equipamiento, eficaz entrenamiento y eficiente supervisión
6.- COMPLEMENTO
Los alumnos deben proveerse de los elementos necesarios para desarrollar el ejercicio se recomienda traer las guías de instrucción y documentos relacionados con el tema su consulta se considera que el trabajo en equipo es muy importante para la seguridad por lo que se exigirá que haya labor de conjunto para el desarrollo de las diferentes actividades que se adelanten.
7.-ENSAYO
El trabajo se adelanta en conjunto pero las presentaciones de las soluciones se hacen en forma individual por lo que se recomienda que se hagan los ensayos necesarios para que sean eficaces en su mensaje
8.-EVALUACION
Las tareas impuestas se desarrollarán en trabajo de grupo y las soluciones serán presentadas por un alumno en nombre del grupo esto genera una evaluación para el grupo que se hará de acuerdo con las hojas de calificaciones y una calificación individual de acuerdo con las intervenciones
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO DE LA SEGURIDAD
"Conoce al enemigo y conoce a ti mismo En cien batallas no estarás en peligro"
SUN TZU A. INTRODUCCIÓN
El Marco Teórico de la Seguridad se construye a través de la observación detenida, persistente y analítica de las normas, las técnicas, los procedimientos, los medios y las motivaciones empleados en las actividades de seguridad, y del análisis de los casos de actos delictivos contra personas que a diario ocurren, lo que permite determinar la secuencia lógica de las acciones y deducir la relación que hay entre ellas se define la Seguridad como el conjunto de sistemas organizativos, medios humanos y materiales y acciones dispuestas para eliminar, reducir o controlar los riesgos y amenazas que puedan afectar a una persona, a una entidad, a una instalación o a un objeto. La seguridad proporciona las condiciones para afrontar el peligro, es la minimización del riesgo.
El sujeto que se va a proteger puede ser personas, instalaciones, objetos o actividades y los trabajos de seguridad se desarrollan en un escenario que se denomina Medio Ambiente o Entorno de ese sujeto.
Del marco teórico de la Seguridad se deduce que hay dos factores que actúan para producirla - Los medios físicos, de los cuales existe una enorme gama, las técnicas y los
procedimientos.
- El aporte del hombre que utiliza inteligentemente esos medios, técnicas y procedimientos, pues ellos por si solos no la producen
Analizar las actividades que ejecutan los delincuentes para preparar y llevar a cabo un acto delictivo permite deducir los medios, las normas, las técnicas, los procedimientos necesarios para detectarlo oportunamente y neutralizarlo o evadirlo antes de que ocurra. Estos aspectos se describen al tratar el tema de la teoría de la Seguridad.
La inteligencia humana produce la Seguridad al aplicar adecuadamente estos medios, técnicas y procedimientos pues cualquiera de ellos no genera seguridad por sí solo. Este concepto se desarrolla en el tema sobre la Participación Inteligente del Hombre
A continuación se describe el medio ambiente o entorno, se detallan las actividades desarrolladas por los delincuentes para la preparación de la ejecución de un acto delictivo y, con base en este conocimiento, se determinan las actividades de seguridad que tienden a detectar oportunamente y a neutralizar esas actividades.
Luego se analiza la Participación Inteligente del Hombre a través de los fundamentos de la Seguridad Blanca, las características de la persona de seguridad, la persona protegida y las relaciones que existen entre estos dos sujetos
B. EL ENTORNO O MEDIO AMBIENTE 1. GENERALIDADES
El ambiente de violencia que existe en el país, la desproporción entre el crecimiento de la
fanatismo que han demostrado los delincuentes, que los lleva a cometer graves atentados para lograr sus objetivos sin importar los daños que causen a personas inermes, y la tecnificación alcanzada para consumar sus fechorías, tienen como consecuencia que los ciudadanos se vean forzados a desempeñar sus actividades en un ambiente de permanente riesgo es indiscutible que la situación del medio ambiente en que se desempeña una persona afecta sus actividades y, por ende, su seguridad personal. De hecho, es importante analizar en forma permanente esa situación, y detectar oportunamente cualquier variación que sufra para determinar su significado, con respecto al nivel de seguridad.
El medio ambiente de una persona está constituido por aquellos lugares donde desarrolla su vida y desempeña sus actividades, así como las diferentes rutas que enlazan estos puntos. Comprende, entre otros la residencia, los sitios de trabajo, las instalaciones de esparcimiento que utilice rutinariamente, tales como clubes y áreas deportivas, la iglesia a la que concurre y, en general, aquellos sitios que visita con alguna frecuencia.
2. EL RIESGO Y LA AMENAZA a. Riesgo
Toda actividad implica riesgos. Además, la aceptación del riesgo es esencial para adelantar un planeamiento ajustado a la realidad. Antes de analizar la evaluación de riesgos, se debe examinar lo que es un riesgo.
1) Definición: Probabilidad latente de que suceda un hecho que produzca ciertos efectos
.
También se dice que riesgo es la combinación de la probabilidad de la ocurrencia de un evento y la magnitud del impacto que pueda causar. Es la incertidumbre frente a la ocurrencia de eventos y situaciones que afecten los beneficios esperados de una actividad.
Debe tenerse en cuenta que el riesgo es la posibilidad, no la certeza, de una pérdida.
2) Identificar el riesgo
a) Fuente del riesgo
El primer paso es identificarla fuente para lo cual hay varios tipos de clasificación.
Clasificación según el Origen del riesgo
- Naturales: sismos, huracanes, tifones, inundaciones, rayos, sequías, etc.
- Humanos: Accidentales, dolosos
- Según el agente de riesgo que lo produce: Delincuencia común, grupos subversivos, delincuencia organizada
- Biológicos: bacilos, virus, bacteria, residuos, basuras, alimentos, animales vivos - Tecnológicos: Químicos, físicos nucleares
- Técnicos Diseño, proyecto, fabricación, montaje, instalación, mantenimiento, conservación.
- Derivado de otras actividades
Clasificación según su relación con el sujeto por asegurar - Alto riesgo
- Medio riesgo - Bajo riesgo
Fuego, explosiones, radiaciones, atentados etc.
Clasificación según el daño
- A personas: De muerte, de lesiones, de enfermedad, etc.
- A objetos: Destrucción total, destrucción parcial, pérdida.
Clasificación en relación con el desarrollo del proyecto - Riesgos durante la etapa de planeamiento
- Riesgos durante la preparación de la implantación - Riesgos durante la implantación
- Riesgos durante el desarrollo - Riesgos durante la consolidación b) Condiciones de riesgo
Una vez definido su origen se procede a definir sus condiciones Período crítico y área crítica
El proceso de identificar los riesgos debe incluir un concepto de tiempo y espacio en el que puede ocurrir el riesgo, lo que se denomina períodos críticos y áreas críticas
Período crítico es aquel en que el delincuente tiene más facilidades para llevar a cabo su acto delictivo
Área crítica es aquella que es vulnerable y, al mismo tiempo, vital para la seguridad del sujeto.
Forma como puede presentarse y consecuencias
Además es necesario estudiar la forma como se puede manifestarse y las consecuencias que puede tener, si llega a presentarse
c) Componentes del riesgo
Un riesgo se compone de dos factores: Su probabilidad y su impacto Probabilidad
La probabilidad de un riesgo es la posibilidad de que un evento suceda en realidad. Empleando el método subjetivo u objetivo se asigna un valor numérico a la probabilidad que fluctúa entre cero, cuando el riesgo no representa amenaza y 100, cuando el riesgo es una amenaza cierta, una realidad.
Impacto
El impacto de un riesgo mide la magnitud de las pérdidas si llegare a ocurrir. Por conveniencia se usa una escala subjetiva del 1 al 5, en donde los valores altos indican una pérdida muy seria, los valores intermedios una pérdida parcial y los valores bajos una perdida o significativa. Es necesario tener en cuenta que, un riesgo con la probabilidad alta pero con un impacto bajo puede ignorarse; asimismo, un riesgo con impacto alto pero con probabilidad Baja también puede eliminarse. Los que de verdad requieren atención son los que tienen probabilidad e impacto altos.
3) Evaluación del riesgo
Una vez se tenga plenamente identificado el riego, se procede a evaluarlo, lo que corresponde a
Se puede evaluar el riesgo en forma subjetiva o en forma objetiva:
La subjetiva se fundamente en apreciaciones personales y depende básicamente del criterio y la calidad del analista. Generalmente no es comparable con la apreciación de otro analista, ya que cada uno puede tener diferentes criterios de valoración.
La objetiva, está basada en métodos estadísticos matemáticos y puede ser comparables aún siendo elaborados por diferentes personas
Los principales son los siguientes:
De esquema de puntos: se adjudican determinados valores a los factores que se consideren claves en la evaluación del riesgo a que está sometido
Estadísticos: se basa en estudios de probabilidad y en datos históricos.
Matemático: planteamientos de probabilidades y físicos, dando un modelo de aplicación.
Puede haber otros, pues cada analista puede crear una según su experiencia y sus necesidades.
También ocurre que La percepción del riesgo no siempre coincide con el nivel de riesgo.
Es importante enfatizar que el factor determinante para tener éxito no radica en acertar en la valoración del riesgo, siendo esto de la mayor importancia, sino en desarrollar la capacidad para encararlo y anularlo o poder convivir con él sin que nos cause daño.
La exposición busca valorar y clasificar el riesgo para definir lo que representa para la seguridad.
Se obtiene al conjugar la probabilidad con el impacto y sirve para determinar el nivel del riesgo Existen factores y agentes que generan riesgos contra la seguridad. De su análisis se deduce el valor específico de daños que pueda producir al convertirse en amenaza y las pérdidas que la comunidad o la persona están dispuestas a asumir, lo que se conoce como “riesgo aceptable”
4) Manejo del riesgo
No solamente se debe evaluar el riesgo sino que se deben tomar mediadas y acciones para su manejo. Estas medidas comprenden:
- Minimizar el riesgo: Medidas y acciones tendientes a reducir la posibilidad de que ocurra el evento.
- Mitigar el riesgo. : Medidas y acciones tendientes a disminuir el impacto negativo del evento.
- Cubrir el riesgo. Medidas tendientes a compensar las pérdidas ocasionadas por el evento
- Transferir el costo del riesgo. Seguros.
Los mecanismos que se utilizan para el manejo de riesgo comprende:
- Revisión de la literatura y los casos de alternativas existentes para afrontar los riesgos.
- Revisión de las herramientas adecuadas para afrontar el riesgo.
- Estudio de las causas, factores y agentes generadores de riesgos.
b. Factores generadores de riesgo
Se consideran factores generadores de riesgo aquellas situaciones que contribuyen a crear,
La impunidad. Cuando la justicia no actúa con eficiencia, se crea un ambiente de impunidad lo que estimula al delincuente a ser más activo, y a que algunas personas se tomen la justicia por sus propias manos, apareciendo figuras como las de los sicarios y las de grupos de justicia privada.
Situación carcelaria Si a lo anterior se suma el hecho de que las cárceles no cumplen el objetivo de rehabilitar al delincuente la situación se hace más crítica pues al salir de la cárcel será un delincuente más agresivo.
La corrupción. Las prácticas corruptas se presentan en su mayoría entre funcionarios del estado creando desconfianza y prevención entre la ciudadanía. Esto hace que el Estado pierda credibilidad y por consiguiente el respeto y el respaldo de la ciudadanía.
Disminución de la moral ciudadana y del civismo. Si se presenta una merma en el respeto por los valores y principios morales, humanos y ciudadanos esto se ve reflejado en el deterioro de las relaciones de convivencia con los semejantes y el respeto de los derechos de los demás.
Desempleo. La existencia de altas tasas de desempleo genera riesgos pues esa masa de desocupados puede facilitar la aparición de pandillas de delincuencia común y organizada, conformación de milicias al servicio de las guerrillas y del narcotráfico, dedicación a los cultivos ilícitos y en general a actividades al margen de la ley
La pobreza. Considerada en términos de necesidades básicas insatisfechas, este fenómeno genera descontento y presiones de todo orden que pueden inducir a la comisión de actos fuera de la ley.
Los desplazados. Un problema de enormes proporciones lo constituyen las personas que han sido sacadas de sus tierras por la presión que sobre ellos ejercen los grupos guerrilleros o las autodefensas. Estas personas sin empleo se agrupan en las afueras de las ciudades, formando cinturones de miseria en barrios informales que carecen de los servicios públicos. Su situación desesperada puede inducirlos a la delincuencia.
c. Agentes generadores de riesgo
Se consideran Agentes generadores de riesgo a los individuos, grupos u organizaciones que con su actuar materializan la violencia.
Los delincuentes comunes. Las altas cifras de secuestros, homicidios, atracos, hurto de vehículos y piratería terrestre son consideradas un importante factor de perturbación.
Los narcotraficantes. Las actividades ilícitas de los narco traficantes con todas sus consecuencias delictivas que crean inseguridad y afectan en materia grave la moral pública y social. Se considera como el factor más importante de generación de violencia pues ha desarrollado la delincuencia común, fortalecido los grupos armados ilegales, minado la moral pública y ciudadana y enlodado la imagen del país en al concierto internacional.
Los grupos subversivos constituyen la principal amenaza contra la seguridad ciudadana debido a la práctica del secuestro selectivo y masivo, de la extorsión y a los ataques a la población civil, a la Fuerza Pública y a la infraestructura del país. Su alianza con el narcotráfico les da una base económica considerable. La organización de Milicias en algunas ciudades del país tiende a urbanizar el conflicto
El Agente de Riesgo genera riesgos tales como el hurto, el atraco, la extorsión, el secuestro o el atentado
El medio ambiente en que actúa una persona se ve afectado por la presencia de Agentes de Riesgo representados por antisociales de diferentes categorías. Estos Agentes de Riesgo generan riesgos como el hurto, el atraco, la extorsión, el secuestro o el atentado
e. La amenaza
Cuando el Agente de Riesgo selecciona una víctima contra la cual pretende cometer un acto delictivo, automáticamente se convierte en una amenaza para ella, y da inicio a un proceso que culminará con el logro de su objetivo, si las medidas de seguridad no lo impiden.
Cuando el Agente de Riesgo selecciona una víctima contra la cual pretende cometer un acto delictivo, se convierte en una amenaza para ella.
Amenaza. Potencial ocurrencia de un hecho que puede manifestarse en un lugar específico, con una duración e intensidad determinadas. Se puede considerar que es la materialización del riesgo.
El concepto de Vulnerabilidad. Está íntimamente relacionado con el riesgo y la amenaza y se puede definir como la debilidad de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza que corresponde a su condición intrínseca de ser perjudicado. También se dice que son aquellas fallas, omisiones o deficiencias de seguridad que puedan ser aprovechadas por el delincuente
C. EL ACTO DELICTIVO
1. BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN POR PARTE DE LOS DELINCUENTES
Analizados desde el punto de vista de la seguridad, delitos como el hurto, la extorsión, el secuestro y el atentado, se puede llegar a la conclusión de que, en general, el delincuente no improvisa y, por el contrario, obtiene toda clase de información sobre su víctima antes de ejecutar el delito. Entre mayor y mejor sea la información que obtenga mayores serán sus posibilidades de éxito.
Esto implica que hay una gran actividad previa de búsqueda de información por parte de los antisociales que les permita planear su acción. Para esos efectos pueden emplear algunas de las siguientes técnicas.
a. Observación.
Generalmente la llevan a cabo en cercanías de los puntos a los que la víctima concurra con frecuencia o con regularidad tales como la residencia, los sitios de trabajo, los sitios de esparcimiento y de culto y todo lo que represente una rutina. Para esto emplean gentes que pueden estar hábilmente camufladas como vendedores ambulantes, jardineros, trabajadores de servicios públicos, mensajeros, pordioseros etc. que tienen como misión observar a la víctima, sus movimientos, sus horarios y rutinas, sus actividades y toda la información que le sea útil para sus propósitos.
También pueden hacer la observación a través de la fotografía terrestre o aérea, filmaciones de video o de cine, uso de binoculares de larga vista o de instrumentos de visión nocturna que funcionan con base en rayos infrarrojos o amplificadores de luz.
b. Indagaciones.
A través de entrevistas a personas que tengan la información, llamadas telefónicas a la residencia o a la oficina o haciéndose pasar por encuestadores pueden hacer indagaciones sobre actividades, movimientos, cuentas bancarias, finanzas, actividades comerciales, propiedades, amistades, aventuras extra conyugales y otros temas que les permita detectar sitios y horas donde sea más vulnerable y, además, obtener información que les sirva de base para determinar exigencias económicas en los casos de extorsión y secuestro. Para esta actividad emplean personas con gran capacidad de convicción que conviertan a sus interlocutores en informantes inconscientes. También se presentan casos de empleados bancarios que suministran información financiera de las posibles víctimas.
c. Escuchas
Muchas veces se habla de asuntos muy importantes como viajes, inversiones, etc. En presencia de personas que oyen estos sin tener por qué hacerlo. Estas personas, muchas veces sin quererlo, son depositarias de información muy valiosa.
Los teléfonos de la víctima pueden ser intervenidos para obtener información. Cuando esto sucede, puede haber complicidad de empleados de las empresas de teléfonos.
Para la búsqueda de información sobre su posible víctima, el delincuente emplea técnicas tales como la observación, la indagación, la escucha, la infiltración, la penetración y el seguimiento
La tecnología moderna ha puesto en el mercado pequeños pero muy potentes aparatos de escucha, tales como micrófonos y micro cámaras de fácil instalación que pasan desapercibidas en una oficina. También existen aparatos para escucha a distancia.
Más fácil aún es la escucha de radio comunicaciones pues las ondas radiales se difunden en todas direcciones, pudiendo ser captadas por los antisociales. Los aparatos de monitoreo actuales pueden interceptar y grabar prácticamente toda clase de frecuencias en forma automática
Hay personas muy locuaces que tratan asuntos de importancia en lugares públicos sin tener en cuenta que puede haber gente, a la cual no está dirigida la conversación, que está escuchando.
Las paredes pueden tener oídos.
d. Infiltración
Técnicamente se considera la infiltración como la colocación de uno o más cómplices lo más cerca posible a la víctima, con el fin de obtener información de primera mano y eventualmente participar en el acto. Los infiltrados pueden aparecer como trabajadores, servicio doméstico, chofer, mensajero e inclusive en posiciones de mayor jerarquía. Lo importante es que tengan acceso a la información y puedan transmitirla oportunamente.
e. Penetración
Otra modalidad que puede ser empleada por los antisociales, cuando se dificulta hacer una infiltración, es reclutar a una persona que por su posición o empleo tenga acceso a informaciones sobre la posible víctima.
Este reclutamiento puede realizarse por diferentes motivaciones, entre las cuales se pueden mencionar:
- Soborno, o sea quien recibe dádivas por obtener y suministrar informaciones. En otras palabras, quien se vende a los antisociales.
- Presiones. Se puede presentar el caso en el que los antisociales seleccionen a una persona allegada a la víctima y la presionen, a través de amenazas contra ella o contra su familia, para que obtenga y suministre informaciones útiles a sus propósitos.
- Inconsciente. Alguien que comenta aspectos confidenciales de su trabajo con personas de su
“absoluta confianza “se convierte en informante inconsciente. Puede estar obrando de buena fe, pero una persona hábil que la manipule le puede sacar información importante,
- Otro método es el de secuestrar a una persona y emplearla como fuente de información. La detienen y su libertad es negociada, no a cambio de dinero, sino a cambio de información. Debe suministrar nombres de potenciales víctimas, capacidad económica, movimientos y otros datos básicos para que la banda empiece a trabajar.
- Deslealtad. Personas que, por resentimientos o malquerencias de cualquier índole contra la víctima potencial, suministran informaciones útiles a los antisociales.
f. Seguimientos
Consiste en colocar observadores para seguir los movimientos de la posible víctima y detectar rutinas, horas y sitios donde presente vulnerabilidades. Estos observadores pueden actuar a pie, generalmente cerca o en alrededores de la residencia o del sitio de trabajo, en lo que comúnmente
2.- PLANEAMIENTO DEL ACTO DELICTIVO.
Si los antisociales logran obtener información suficiente sobre su víctima potencial y aprecian que tienen alta posibilidad de éxito, siguen adelante con el planeamiento de la operación.
a.- Determinación de vulnerabilidades.
La información obtenida sirve de base a los antisociales para determinar el sitio y la hora en que la víctima es más vulnerable es decir, sitio y hora en que presenta debilidades en su seguridad que pueden ser explotadas para actuar dentro de la mayor seguridad para la obtención del objetivo.
b.- Acumulación de medios.
Determinado el sitio y la hora donde se llevará a cabo el acto delictivo, se hace necesario, dentro del mayor secreto, conseguir las personas, los vehículos, las armas, los medios de comunicación y todo lo que se requiera para su correcta ejecución.
c.- Preparación del plan.
Conseguidos los cómplices y los medios materiales y determinados, el sitio y la hora en que se ejecutará la acción se elabora el respectivo plan. Este puede ser sencillo o muy ingenioso según las circunstancias.
3.- EJECUCIÓN.
Llegado el momento, la ejecución del acto delictivo la llevan a cabo con la mayor decisión, guiándose por el plan elaborado pero teniendo una gran flexibilidad para atender cualquier contingencia.
Su ejecución puede ser violenta o subrepticia de acuerdo con al objetivo buscado y las Obtenida la información, el delincuente prepara su acción para lo cual:
1. Determina sitio y hora en que la víctima es más vulnerable 2. Acopia medios necesarios para llevar a cabo su acción delictiva 3. Prepara un plan de acción
D. TEORIA DE LA SEGURIDAD: MEDIOS, TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS 1.- GENERALIDADES.
Dos factores actúan para producir la seguridad: Los medios, las técnicas y los procedimientos, de una parte, y el empleo inteligente que les de el hombre. A continuación se trata la primera parte.
Las medidas de seguridad deben corresponder a un sistema de seguridad y no a medidas independientes, sin coordinación o temporales que de poco sirven. Deben ser lógicas y estar acordes con los riesgos a que el sujeto esté expuesto y a las posibles amenazas, sin excesos pero tampoco que sean insuficientes.
El sistema de prevención de riesgos y amenazas tiene por objeto detectar oportunamente cualquier amenaza de acto delictivo contra las personas o las instalaciones para evitarlo o neutralizarlo. Para lograr y mantener un adecuado nivel de seguridad es indispensable la participación de las personas protegidas y en general de todos sus empleados y de aquellas personas con quienes tenga una relación directa, teniendo en cuenta que es a cada persona a quien compete, en primera instancia, su propia seguridad.
Un principio ineludible en la implementación de un sistema de seguridad es la "Seguridad en profundidad" o el sistema llamado "Círculos de Seguridad" que permite detectar oportunamente cualquier amenaza dando tiempo y espacio para evitarla, evadirla o neutralizarla.
2. CÍRCULOS O ANILLOS DE SEGURIDAD
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a. Primer círculo de seguridad
- El primer círculo de seguridad, y por consiguiente el más importante, comprende la EVALUACIÓN PERMANENTE DE RIESGOS Y AMENAZAS que incluye un permanente y agresivo esfuerzo de búsqueda de informaciones para detectar oportunamente cualquier indicio de la existencia de una amenaza. Se desarrolla a través de una adecuada dirección del esfuerzo de búsqueda, una acuciosa búsqueda aplicando todas las técnicas de investigación pertinentes y la evaluación e interpretación de las informaciones obtenidas.
Este estudio permanente de la situación de seguridad en el medio ambiente sirve para evaluar los niveles de riesgo, determinar cuáles y bajo qué circunstancias pueden convertirse en amenaza y mantener permanente observación para detectarla oportunamente.
La persona generalmente actúa en un ambiente en que existen los riesgos a los cuales se deben valorar permanentemente pues lo realmente importante es detectar con oportunidad cuándo uno de estos riesgos se convierte en amenaza para neutralizarla o evadirla.
Para lograrlo se determina las actividades del antisocial cuando está próximo a cometer un acto delictivo, se transforman estas actividades en indicios por detectar y se emiten órdenes para que se informe con carácter urgente cuando se detecte que está ocurriendo alguna de ellas.
- Además de la Evaluación Permanente de Riesgos y Amenazas, el primer círculo de Seguridad comprende el cumplimiento de Normas de Seguridad para disminuir riesgos y amenazas que buscan crear una “Cultura de Seguridad” para evitar presentar vulnerabilidades.
"Cultura de Seguridad" es la malla invisible de procedimientos, normas y costumbres de tipo consuetudinario que impide la penetración de la amenaza. El grupo social toma posturas que, como un rito, cumple como parte de su vida profesional.
b. Segundo círculo de seguridad
Comprende la adopción de medidas de seguridad preventiva y de seguridad disuasiva.
1) La seguridad preventiva busca básicamente dos cosas:
- Negar la información a los antisociales mediante la aplicación de medidas para proteger la información.
- Evitar que el delincuente tenga acceso a la víctima potencial, mediante la aplicación de medidas de control de acceso y la construcción de obras físicas de seguridad apropiadas según el caso.
a) Protección de la información.
Son normas que buscan negarle la información sobre el posible objetivo a los antisociales ya que sin ella es muy difícil que puedan actuar. Se trata de detectar los medios, las técnicas y los procedimientos que utilizan los antisociales para obtener información y tomar las medidas necesarias para neutralizarlos
Para evitar la observación, o la vigilancia como también se le llama, es indispensable conocer al detalle el medio ambiente con el fin de detectar oportunamente cualquier variación que sufra, buscar la causa de esa variación y determinar el efecto que puede tener sobre la seguridad. La aparición de un personaje nuevo o extraño en el medio ambiente debe ser inmediatamente detectada e investigada hasta descartar que se trata de un observador enemigo.
Así mismo tomar las acciones del caso para impedir la toma de fotografías y de filmaciones no autorizadas de la residencia, de las oficinas, de los vehículos, de las plantaciones y de aquellos sitios que frecuente el personaje. Si alguien está autorizado, ejercer control sobre los negativos y las copias.
Evitar las escuchas.
_Discreción.
La familia y los empleados domésticos por razón de su trabajo así como los empleados de la Empresa tienen mucha información sobre la persona y la empresa que puede ser útil al delincuente, por consiguiente la discreción debe ser una de sus principales cualidades. La discreción es un reflejo de la lealtad.
Evitar comentar aspectos importantes de la Empresa o de sus Directivos en lugares públicos o en sitios donde pueda ser oídos por personas a quienes no va dirigida la conversación No dar informaciones sobre las programaciones, planes de desarrollo, viajes, inversiones y aspectos de importancia si no está previamente autorizado.
- Teléfonos.
El teléfono es un medio de comunicación inseguro pues puede ser fácilmente interferido. Para disminuir riesgos se deben tomar medidas para la seguridad física de las instalaciones telefónicas y normas de disciplina en su empleo.
Seguridad física de las instalaciones telefónicas.
- El “streep“telefónico y las cajas de distribución de líneas de los pisos deben tener puertas sólidas y cerraduras confiables.
- Las personas autorizadas para tener acceso deben ser de plena confianza.
- Inspeccionar las líneas, las cajas de distribución, el "streep" y, en coordinación con la empresa de teléfonos, las cajas de distribución del sector.
- Periódicamente se pasará inspecciones técnicas para determinar si hay derivaciones no autorizadas o interferencias.
Procedimientos en el empleo del teléfono.
- No debe darse información importante por teléfono
- Tenerse mucho cuidado con los imitadores de voz pues pueden hacerse pasar por un personaje para engañar y obtener información o cometer una fechoría
- Se recomienda contestar el teléfono identificando la oficina y si es necesario dando el número evitando dar nombres de personas hasta que no haya una total identificación de quien llama.
- El teléfono debe usarse solamente para lo necesario y no emplearlo como un medio para hacer visitas
- En caso de recibir una llamada de amenaza o extraña se debe mantener la calma y obtener la mayor información de la persona que llama, pues de esto depende el éxito de la investigación.
Utilice la ficha para registrar su información.
- Cuando se considere necesario se deben instalar mezcladores o distorsionadores de voz lo cual implica la organización de una red de comunicaciones con seguridad
- Redes de radio
Más grave y más fácil es la escucha de las radio comunicaciones pues las ondas radiales pueden ser captadas por los antisociales. Se recomiendan las siguientes medidas de seguridad:
Estricta disciplina de comunicaciones.
Uso del radio solo para lo indispensable. (Silencio de radio)
Empleo de claves. Si es del caso se organiza una red segura con mezcladores o distorsionadores de voz.
- Penetración por medios técnicos.
Buscando contrarrestar el riesgo de la escucha clandestina por el empleo de medios técnicos se deben hacer periódicamente inspecciones físicas y barridos electrónicos para detectar micrófonos ocultos u otros medios técnicos de escucha. En la localización de estos pequeños aparatos juegan un papel importante las secretarias y las aseadoras para lo cual deben recibir una capacitación adecuada y súper vigilar su desempeño en esta área
Neutralizar las Indagaciones.
- Discreción.
Impartir instrucciones precisas a la familia y a los empleados domésticos para no dar informaciones sin autorización.
Ninguna persona puede suministrar informaciones sobre la Empresa o sus Directivos si no está previamente autorizada. Además debe informar inmediatamente si sabe de alguien que esté indagando sobre aspectos de la Empresa o de alguno de sus Directivos.
- Manejo de documentos.
La seguridad exige un tratamiento muy cuidadoso en el manejo de la documentación para lo cual se deben aplicar, entre otras, las siguientes normas
- En la oficina
Establecer grados de confidencialidad y nivel divulgación de la información para lo cual se debe aplicar la clasificación de los documentos.
- Por la importancia de la información:
Información muy importante. Para conocimiento solo de directivos Información importante. Para conocimiento de Ejecutivos y niveles similares Información de poca importancia. Conocimiento general
- Por la confidencialidad.
Sin clasificación Nivel 1
Reservada Nivel 2
Confidencial Nivel 3
Secreta Nivel 4
Ultra secreta Nivel 5
- Con base a la difusión
Divulgación general Divulgar sin restricción
Divulgación limitada Determinar el nivel hasta el cual se divulga Divulgación específica Para conocimiento solo del destinatario Divulgación restringida Determinar el nivel hasta el cual se divulga Divulgación exclusiva Para conocimiento solo del autor y el destinatario.
Generalmente se usa en altos niveles. Ejemplo: “Exclusivo de Gerencia”.
Con base en la confiabilidad del usuario Poco confiable
Sin clasificación de confiabilidad Normalmente confiable
Confiable
Para cada oficina se debe determinar qué documentos produce, qué documentos llegan de otras dependencias para conocimiento y qué documentos llegan de otra oficina para conocimiento y archivo. Con base en esto y en las categorías de clasificación se determina el nivel de seguridad de las personas que allí trabajan y que tienen acceso a los documentos.
* Entrenar al personal que maneja los documentos dejando clara la forma como se reciben, quién los puede consultar y utilizar, cómo se movilizan, dónde permanecen y la forma como se devuelven y archivan.
* Destruir los documentos inservibles o innecesarios incluyendo copias de papel carbón, borradores, cintas de máquinas de escribir, copias defectuosas, copias sobrante, etc.
* Ejercer control sobre las fotocopiadoras para que se procesen solamente documentos autorizados y en número de ejemplares ordenado debiendo ser destruidas las copias defectuosas o sobrantes.
* Las computadoras deben estar en sitio seguro para evitar accidentes causados por mal manejo o el acceso de personas no autorizadas o incidentes como el robo, el fraude o el sabotaje. Además deben tener clave segura para tener acceso a los programas y archivos y cambiarla periódicamente. Mantener en sitio seguro los "disquetes".
* No dejar a la vista documentos importantes para la Empresa o para el Ejecutivo, en particular en horas de la noche y durante los fines de semana.
* Cuando haya documentos pendientes sobre el escritorio, colocarlos con la
* Cerrar con llave los estantes, armarios, archivadores, gavetas etc. cuando no estén en uso.
* Controlar las basuras pues en ellas pueden salir documentos o elementos importantes. Dar instrucciones a las aseadoras al respecto.
* Usar máquinas picapapeles cuando sea del caso.
- Archivos.-
* Los archivadores, armarios, gavetas, estantes, etc. deben permanecer cerrados cuando no estén en uso.
* Los documentos clasificados como confidenciales deben permanecer en archivadores con seguridad especial.
* Copias de las llaves, debidamente clasificadas y marcadas con una clave, deben permanecer en sitio seguro y bajo la responsabilidad de una persona.
* Si se extravía una llave se procede, en forma inmediata, a cambiar las guardas.
* Cuando, por razones de trabajo, se preste un documento del archivo se elabora un recibo indicando quien lo sacó, quien lo autorizó, fecha en que salió y fecha aproximada en que debe ser devuelto.
* Es aconsejable tener copia de los archivos importantes en sitios seguros, en otro edificio.
- Elementos.
Algunos elementos claves pueden ser sustraídos para obtener información sobre actividades y desarrollos de la Compañía especialmente en el área técnica. Estos deben permanecer con la seguridad y los controles adecuados.
El responsable de cada dependencia debe elaborar un
Inventario de los elementos que están bajo su responsabilidad y asegurarlos según las características de cada uno
Al llegar a la oficina, gastar algunos minutos para
Constatar que todo está en orden, que no falte algo y que no haya nada extraño.
No dejar dinero, joyas o artículos de valor en estantes, Escritorios o sitios escasos de seguridad.
Al ausentarse, constatar que todo quede en orden y con Las debidas seguridades.
El orden ayuda a la seguridad. De una dependencia desordenada fácilmente pueden extraviarse elementos, documentos o información sin que se detecte oportunamente.
En la residencia
Este al tanto de quién lo oye cuando habla de viva voz, por teléfono o por radio de temas de interés (negocios, dinero, viajes) Sea prudente
Proteja la información confidencial de personas que no necesitan conocerla
Tenga en lugar seguro los documentos importantes. (CDT, chequera, dinero, pasaporte, su agenda personal, escrituras)
Las personas a su servicio (Chofer, servicio doméstico, escolta) deben ser de absoluta confianza.
- Mantenga fotocopia de sus cédulas.
- Conozca y confirme su dirección permanente o las de sus allegados.
- Confirme las referencias presentadas. - Le merece credibilidad la persona que los recomendó?
- Imparta instrucciones claras y sencillas sobre lo que se debe hacer en los diferentes casos de emergencia, compruebe que lo han entendido y haga ensayos periódicos de comprobación. No lo dude, es su seguridad la que está en juego.
Infiltración
Para contrarrestar el riesgo de infiltración se toman, entre otras las siguientes medidas.
- Selección cuidadosa de las personas, especialmente de aquellas que tengan acceso directo a los Ejecutivos, a sus residencias y a sus oficinas. A estas personas debe adelantárseles un cuidadoso estudio de seguridad y una evaluación sicológica. En la selección es preferible sacrificar algo en el campo técnico en favor de la confianza que debe reflejar el candidato.
- La evaluación de confiabilidad debe ser permanente. En caso de alguna sospecha no debe dudarse en investigarla a fondo hasta estar completamente seguros de la lealtad de las personas - En oportunidades se contrata algunos servicios a través de terceras personas (aseo, mantenimiento, jardinería, etc.). Es necesario exigirle al contratista los estudios de seguridad y el cumplimiento de los mismos requisitos que se exigen para los empleados de planta. No lo dude, es su seguridad la que está en juego.
Penetración.
Es preciso estar alerta para detectar oportunamente el caso de que alguna persona allegada al ejecutivo, ya sea por vínculos laborales o por otra causa, sea reclutada por los antisociales para obtener información o para participar en un acto delictivo. A continuación se analizan algunas de las motivaciones que llevarían a esa situación
* Soborno.
Los problemas económicos o el deseo de enriquecimiento Rápido pueden llevar a una persona a fallar en su lealtad. Es, pues, necesario detectar algunos hechos indicativos que algo anormal está sucediendo
Si alguno de los trabajadores tiene problemas económicos graves puede convertirse en un “blanco vulnerable “. Esta situación debe ser detectada oportunamente por su jefe inmediato para apoyarlo hasta donde sea posible y evitar que la situación lo lleve a delinquir.
El aumento anormal en el patrimonio o en los gastos de alguno de los trabajadores puede producir sospechas. Los jefes deben estar en capacidad de detectarlo, investigar y actuar de acuerdo con las circunstancia.
También es importante tener información actualizada sobre las familias de los empleados y las amistades que frecuenta.
*Presiones.
Mediante amenazas u otro tipo de presiones los antisociales pueden amedrentar a una persona allegada a la víctima potencial para forzarla a dar informaciones. Todas estas personas deben tener conciencia de la necesidad de informar inmediatamente una situación de estas
*Deslealtad.
Es necesario tener controladas aquellas personas que hacen comentarios en contra de la Empresa
debe tenerse cuando en el retiro de algún trabajador ha habido discordia, resentimientos o malos entendidos.
* Informantes inconscientes.
Insistir en la prohibición de comentar aspectos importantes de la Empresa o de sus Directivos con personas no autorizadas o en sitios públicos si no se tiene la autorización.
* Niveles de información
También deben establecerse niveles de información a que tienen acceso las personas según la jerarquía y las necesidades para el desempeño de sus funciones.
Seguimientos.
Es necesario estar atentos a detectar cualquier seguimiento y en lo posible variar las rutas, las actividades y los horarios.
La rutina en los movimientos y en las actividades es la principal enemiga de la seguridad.
La Contra vigilancia juega un importante papel para detectar, impedir u obstaculizar la vigilancia que puedan ejercer los antisociales sobre su potencial víctima.
b) Obras físicas de Seguridad.
Con el fin de complementar las medidas de Seguridad Preventiva pueden construirse muros sólidos con suficiente altura, mallas reforzadas con concertinas, excelente iluminación nocturna que puede ser accionada automáticamente por sensores, limpieza de lotes aledaños y jardines para evitar que se conviertan en escondites para delincuentes, etc.
Deben inspeccionarse periódicamente el estado de puertas, ventanas, cerraduras, bisagras rejas, etc. tanto en la residencia como en los sitios de trabajo,
Especialistas en arquitectura e ingeniería de seguridad pueden construir refugios o instalaciones seguras empleando materiales transparentes y opacos blindados, puertas de seguridad, etc.
c) Control de accesos.
Son normas que regulan el acceso de personas a determinados sitios con el fin de evitar la presencia de intrusos y de maleantes o simplemente de personas que no tengan una razón para estar allí. Puede llevarse a cabo mediante un agente de control que identifica a las personas y les permite o no el acceso de acuerdo con normas pre establecidas. También existen sistemas electrónicos que contribuyen muy eficazmente en estas labores
2) La Seguridad Disuasiva
a) Introducción.
La seguridad disuasiva. Si los antisociales logran obtener la información por fallas de la seguridad preventiva pero aprecian que los niveles de seguridad son altos y por consiguiente representan un alto riesgo para ellos, pueden llegar a desistir de su empeño produciéndose el efecto de disuasión.
Comprende medidas tales como instalación de un servicio eficiente de vigilancia privada, instalación de sistemas de alarma, protección del perímetro externo, etc.
Algunos autores consideran estas medidas como una parte de la Seguridad Preventiva, sin embargo aquí se ha preferido colocarla aparte dado que el objetivo que busca cada una de ellas es diferente. Mientras que la seguridad Preventiva busca básicamente proteger la información, pues sin ella el enemigo no puede actuar y poner toda clase de o obstáculos para evitar que el antisocial tenga acceso a su potencial víctima, la seguridad Disuasiva busca que el enemigo no actúe por temor de fracasar ante la fortaleza del dispositivo, las normas y procedimientos de seguridad adoptadas.
Es indispensable tener en cuenta que las medidas de Seguridad Disuasiva solas no garantizan un adecuado nivel de seguridad si no están acompañadas de medidas de Seguridad preventiva.
b) Vigilancia Privada.
El empleo de Vigilantes uniformados y armados son un factor de disuasión si la Compañía de Vigilancia garantiza excelente selección de personal, equipamiento necesario, capacitación permanente, dispositivo operativo y planes de operación y reacción adecuados y una estricta supervisión.
Las compañías de Vigilancia Privada están reguladas en Colombia por el Decreto 356 del 11 de febrero de 1.994, Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada. Cuando se contratan sus servicios es obligación del contratante exigir al contratista el cumplimiento de todas las normas allí estipuladas.
c) Sistemas de Alarma.
Existe en el mercado sistemas electrónicos de control y de alarmas que constituyen un excelente auxiliar de la seguridad. Pueden nombrarse los sistemas de alarmas perimétricos sobre la base de rayos infrarrojos, microondas o fibra óptica, cables de detección geosísmica con monitoría inmediata y remota, Circuitos Cerrados de televisión con monitoría y grabación permanente, sensores de detección volumétrica, de apertura de puertas, de ruptura de vidrios, etc.
Para que cumplan su papel disuasivo es importante que sean permanentemente monitoreadas, que haya un plan de reacción inmediata ante su activación y que se conozca públicamente que están instalados y en funcionamiento.
d) Perímetro externo.
- Barreras perimétricas.
El perímetro de la residencia o de otras instalaciones debe asegurar el cerramiento perimétrico con muros, rejas o mallas sólidas y de suficiente altura. La barrera perimétrica puede estar reforzada con concertinas y por medios electrónicos de detección tales como rayos infrarrojos, barreras de fibra óptica, cables sensores geosísmicos, Circuitos cerrados de televisión, etc.
Puertas y ventanas que dan al exterior también deben ser sólidas y estar dotadas de cerraduras y bisagras fuertes.
- Iluminación.
Una buena iluminación externa que no deje zonas oscuras, también se constituye en un factor de disuasión. Es aconsejable contar con una fuente auxiliar de energía con capacidad suficiente para iluminar las áreas críticas en caso de falla eléctrica.
c.- Tercer circulo de seguridad Sistema de reacción ante una amenaza.
La seguridad reactiva, se sucede cuando la seguridad preventiva y la disuasiva fallan y se produce la acción de los delincuentes, quedando como último recurso la reacción poniendo en grave riesgo las personas e instalaciones protegidas. Se debe contar con un sistema de alarma oportuna, un Plan de Reacción que contemple las diferentes formas de actuar ante una emergencia y el establecimiento de canales de comunicación con las autoridades para lograr su apoyo eficaz.
1) Introducción
Si los antisociales obtienen la información y aprecian que el riesgo que corren no es mayor y por consiguiente hay un amplio margen de éxito, determinan sitio y hora donde el blanco es más vulnerable y proceden a elaborar y a ejecutar el plan.
Esto quiere decir que la Seguridad Preventiva falló y que la Seguridad no es lo suficientemente fuerte como para causar el efecto de Disuasión. Si se deja llegar a los antisociales a este punto solo queda la reacción poniendo en grave riesgo a las personas o instalaciones protegidas pues como su nombre lo indica, se trata de una acción posterior a una primera acción del enemigo.
2). Sistema de alerta
Además de las medidas de seguridad previstas en los círculos anteriores, se debe prever otros canales que den información oportuna de alerta ante la inminencia de una amenaza tales como la
“Evaluación Permanente de los Riesgos y Amenazas”, mantener contacto permanente con los organismos de seguridad del Estado para obtener información actualizada sobre la situación delincuencial, establecer un intercambio permanente de información con los vecinos y con otros organismos de seguridad privada que operen en el entorno,
3). Plan de Reacción.
- Plan General
El Plan General contempla la forma como se actúa en caso de presentarse un acto delictivo. Los servicios de seguridad deben estar sicológica, técnica, táctica y físicamente preparados para actuar ante cualquier emergencia para lo cual deben estar en “alerta mental“permanente.
Debe contarse con medios de comunicación confiables para informar inmediatamente cualquier emergencia a la Fuerza Pública y pedir su apoyo
Durante la reacción todo el esfuerzo debe girar alrededor de sacar indemne a la persona protegida del área de peligro.
Este Plan debe estar perfectamente preparado y ser ensayado con frecuencia para asegurar que en un momento de emergencia el conjunto actúe como un equipo, en el que cada cual cumple una función específica.
- Clases de Planes
Se elabora el Plan General de Seguridad basado en la Política de Seguridad, en la misión y en la situación
Los Planes complementarios son mucho más detallados y comprenden Plan de Seguridad para la residencia, para la oficina, para los desplazamientos a pie y en diferentes clases de vehículos, para la finca, para los viajes, etc.
Los Planes de contingencia se elaboran para el cumplimiento de una actividad que no es frecuente Un aspecto que facilita la elaboración es la recopilación de normas, procedimientos y técnicas en un "Manual de procedimientos" que debe ser conocido por todos los miembros responsables de la Seguridad
- Apoyo de l as autoridades
Se establecen al menos dos canales de comunicaciones de emergencia con las autoridades de seguridad `para obtener su apoyo la ECC juega un importante papel en la obtención de estos apoyos para lo cual:
- Debe tenerse planes de reacción cuidadosamente estudiados para afrontar cualquier situación que pueda presentarse
- Mantener información exacta de la situación que en cada momento se esté presentando en el medio ambiente que se está protegiendo
- Hacer seguimiento detallado de la situación en el sitio donde se encuentra la persona protegida.
- Evaluar permanentemente la situación para definir el momento en que se haga tan crítica que de requiera el apoyo de los organismos de Seguridad del Estado.
- Establecer un sistema de comunicaciones que permita la coordinación operativa en el terreno entre la autoridad el personal de seguridad.
ANTISOCIALES OBBSERVACION ESCUCHA INDAGACION INFILTRACIONN PENETRACION SEGUIMIENTOS VULNERABIKIDADES TIEMPO Y ESPACCIO REUNION DE MEDIOS : HOMBRES - MATERIALES ELABORACION DEL PLAN VIOLENTA SUBREPTICIA
AMENAZA
_____________ ACTIVIDADES DE LOS ANTISOCIALES ---
_____________ ACTIVIDADES DE LA SEGURIDAD ---
EVALUACION PERMANENTE PARA DETECTAR AMENAZAS
SEGURIDAD
EJECUCION PREPARACION
BUSQUEDA DE INFORMACION
EVALUACION PERMANENTE DE AMENAZAS SEGURIDAD
REACTIVA SEGURIDAD PREVENTIVA
Protección de la información Control de acceso Obras físicas de protección
SEGURIDAD DISUASIVA
A las actividades de los delincuentes se oponen medidas talescomo la "Evaluación Permanente de Amenazas" que busca detectar oportunamente cuándo un riesgo se convierte en amenaza para neutralizarla, la seguridad preventiva que busca proteger,la información y evitar que el delincuente tenga acceso a la posible víctimala segurida disuasiva que busca mostrar una seguridad fuerte y bien
organizada de tal menera qure el delicuente prefiera buscar otra víctima y la seguridad reactiva que busca neutralizar un golpe del delincuente para que no cause para que el daño sea mínimo
3. COMENTARIOS
Como es fácil comprender, el máximo esfuerzo debe hacerse en la Seguridad Preventiva, pues esto permite mantener alejado el riesgo y la amenaza. Sin embargo se debe complementar con medidas disuasivas y estar preparados para una reacción
En el gráfico se muestra la forma como a las actividades de los delincuentes se enfrentan a las normas requeridas para detectarlas oportunamente, tales como la "Evaluación permanente para detectar amenazas", medidas de seguridad preventiva, disuasiva y reactiva.
E. LA PARTICIPACION INTELIGENTE DEL HOMBRE 1. CONCEPTO
Al analizar la teoría de la seguridad se deducen las normas, las técnicas, los procedimientos que se deben aplicar y los medios necesarios, pero ello por sí solo no produce seguridad, pues ésta se genera por la aplicación inteligente que les de el hombre
Estudiando la teoría sobre la Seguridad Blanca se encuentra que allí se describe la actitud que debe asumir el hombre frente a la seguridad y por consiguiente la forma inteligente como debe aplicar las normas, técnicas, procedimientos y medios con que cuenta.
El concepto de Seguridad Blanca es tomado de las culturas orientales que consideran que son más importantes las personas y los medios intangibles como los procesos, los métodos, la voluntad, la actitud, la sabiduría. Es decir que las fuerzas espirituales son más importantes que los medios tangibles, que los objetos, que las armas físicas. En eso radica la diferencia con otras teorías y por eso es excepcional.
La Seguridad Blanca se orienta por los antepasados, no por los pasados. El pasado está representado por la seguridad basada en la demostración de fuerza, el despliegue ostentoso de las armas. Los antepasados (los ninjas, los samuráis, los sacerdotes chinos, los coreanos, los caballeros del Temple) están representados por la seguridad basada en el manejo del Secreto, del Detalle, de la Disciplina y de la Perseverancia. Es mejor la seguridad antigua, pues da más importancia a las cosas de fondo que a las formales.
2. FUNDAMENTOS a. El secreto
La Seguridad es el producto del sigilo, de la prudencia, de la perseverancia discreta. Su cultivo demanda tenacidad. Lo suave y lo cortés ocultan una fuerza interior que al manifestarse se vuelve inexorable.
Para ser eficiente en el trabajo de seguridad hay que permanecer discretamente, observando desde la sombra, desde abajo. Para dar protección no es bueno mostrarse mucho, es mejor observar oculto conservándose como fuerza oculta.
La Seguridad está en lo oculto, en la discreción, en lo no claro, en las apariencias. En el Secreto.
La absoluta reserva es una de las características de la seguridad.
.b. El detalle
La Seguridad no se improvisa; se debe pensar en ella y tomar medidas preventivas teniendo en cuente las cosas pequeñas, los pequeños detalles pues un detalle extraño que se capte oportunamente puede indicar que se está gestando una amenaza. En ella se trabaja hasta en las cosas más pequeñas, en los detalles, inclusive en hechos intangibles
c. La disciplina
Se caracteriza por la fortaleza interior de quienes la practican, en donde la fuerza no se manifiesta al exterior. Hay que mirar más al interior de las cosas que a sus manifestaciones externas, lo que prima es una actitud interior de trabajo y de dedicación a la labor, de autodisciplina que además no se ve. La labor de seguridad no se ve, la dedicación no se ve y cuando se ve se vuelve vulnerable.
Es la Autodisciplina que nadie, diferente a la persona misma en su interior, puede controlar. Se debe imponer algunas normas de seguridad de acuerdo con su propia situación y cumplirlas bajo su propio control. Otra persona no puede controlar que las cumpla. Es el auto disciplina la que determina su nivel de seguridad.
d. La perseverancia
No se piensa en períodos cortos ni se desarrolla con medidas temporales, pues la fortaleza aparente y temporal siempre cede ante el influjo de lo pequeño, lo penetrante, lo constante, lo persistente.
Cuando la situación de riesgo es alta, generalmente se toman mediadas que con el paso del tiempo se van disminuyendo. Como no pasa nada, se va bajando la guardia
Debe haber una gran perseverancia en la aplicación de las medidas de seguridad así sean incómodas Se deben adoptar normas permanentes de comportamiento y disciplina acordes con la situación que se vive.
Con la aplicación permanente de las normas se busca crear una "Cultura de Seguridad" de tal suerte que se convierta en una costumbre, un rito, que se apliquen automáticamente sin rutinizarse.
e. La pirámide de la seguridad
El principio del siglo se caracteriza por ser una época convulsionada que invita a evitar el daño, a no exponerse. No es una época para salir a buscar el peligro, se trata de evitar el peligro y/o de convivir con él pero con un alto grado de prudencia, de protección y de reserva, es decir con el manejo del secreto. La situación puede ser atenuada ocultando la existencia de la persona o del objeto que se protege, si se conoce la existencia ocultando la localización y si se conocen la existencia y la localización ocultando el tiempo, es decir con el manejo del secreto. (Pirámide del secreto)
MAXIMA SEGURIDAD SI SE OCULTA SU EXISTENCIA
SI SE CONOCE SU EXISTENCIA SE OCULTA SU UBICACION
SI SE CONOCE SU UBICACIÓN, SE OCULTA SU TIEMPO
f. El no daño
De la seguridad no puede esperarse un éxito rotundo, no se puede garantizar la protección total. El éxito está en evitar el daño, en lograr el "no daño", no tanto en la destrucción del enemigo sino en que ese enemigo no cause un daño
g. Necesidad de la seguridad privada.
Mientras no haya una autoridad fuerte y justa que organice las Fuerzas de le Ley con autoridad moral y con suficientes medios los ciudadanos estarán expuestos al peligro.
La organización de la Fuerza Pública implica que haya entusiasmo y un corazón dirigido a buscar el bien común, que se oriente por una causa justa, sencilla y comprensible. Si no hay entusiasmo, si no hay motivación no se puede formar esa fuerza que en sí misma es peligrosa por ser armada.
Como no siempre se logran estas características y además generalmente la fuerza pública es insuficiente y escasamente dotada de medios se hace necesaria la Seguridad Privada para complementar su acción en la creación de un ambiente seguro.
la Seguridad Privada es más preventiva que destructiva a diferencia de la Seguridad del Estado que sí persigue y sanciona al delincuente. Son diferentes, la Seguridad Pública es contundente y represiva mientras que la Seguridad Privada es básicamente preventiva y de protección.
3. EL HOMBRE O MUJER DE SEGURIDAD.
El hombre de seguridad, en su manifestación externa aparenta ser un hombre común y corriente sin serlo. No es un hombre común pues siempre está en alerta mental, se preocupa permanentemente por lo que debe hacer de acuerdo con la situación de cada momento, se acomoda a la situación para tratar de influir en ella sin ostentación, sin que se note.
