Analisis de cumplimiento del sexto objetivo para el desarrollo sostenible en el Ecuador

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(1)1. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL INSTITUTO SUPERIOR DE POSGRADO EN CIENCIAS INTERNACIONALES “DR.ANTONIO PARRA VELASCO” MAESTRÍA EN CIENCIAS INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA “TRABAJO DE TITULACIÓN ESPECIAL” PREVIA PARA LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE MAGÍSTER EN CIENCIAS INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA. “ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO DEL SEXTO OBJETIVO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL ECUADOR” AUTORA: DRA.VIRGINIA VALDIVIESO BARREZUETA. TUTORA: Lcda. CARMEN LUCERO NOVILLO. MSc. GUAYAQUIL – ECUADOR Septiembre 2016.

(2) 2. REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA FICHA DE REGISTRO TRABAJO DE TITULACION ESPECIAL TÍTULO: “ANALISIS DE CUMPLIMIENTO DEL SEXTO OBJETIVO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL ECUADOR”, AUTOR/ES: Dra. Virginia REVISORES: MSc. CARMEN LUCERO Valdivieso Barrezueta. NOVILLO INSTITUCIÓN:UNIVERSIDA FACULTAD:INSTITUTO SUPERIOR DE POSTGRADO EN CIENCIAS D DE GUAYAQUIL INTERNACIONALES PROGRAMA: MAESTRÍA EN CIENCIAS INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA FECHA DE PUBLICACIÓN: NO. DE PÁGS: 43 ÁREA TEMÁTICA: CIENCIAS INTERNACIONALES, DERECHO HUMANO AL AGUA PALABRAS CLAVES: Derecho Humano, salud, agua y saneamiento, cumplimiento. RESUMEN: El objetivo es analizar el nivel de cumplimiento del estado ecuatoriano a través de la aplicación de lineamientos propuesto por la comunidad internacional y que son contemplados en los objetivos para el desarrollo sustentable. El enunciado no.6 relativo al agua y saneamiento, y su puesta en práctica, debe estar armonizado con el derecho humano al agua y saneamiento, el método utilizado para obtener la información es la entrevista, que contiene preguntas enfocada en el DHAS, en mi campo de estudio ODS y el problema de acceso al agua potable segura que se presenta en la cooperativa de vivienda Balerio Estacio de la ciudad de Guayaquil. La solución propuesta en el marco del respeto a los derechos ciudadanos y el acceso sin discriminación alguna al agua y saneamiento, se establece un plan de participación ciudadana que comprenda actividades enfocadas en procesos de veedurías a entidades involucradas en este objeto y ejecución de microproyectos comunitarios de salud. N° DE REGISTRO(en base de N° DE CLASIFICACIÓN: datos): Nº DIRECCIÓN URL (TEMA EN LA WEB) ADJUNTO URL (estudio de caso en la web): ADJUNTO PDF: SI ECONTACTO CON Teléfono mail:diagnostic.lab@gmail.co AUTORES/ES: : m Nombre: Secretaría del Instituto CONTACTO EN LA INSTITUCION: Teléfono: 2449796-ext-101-103.

(3) 3. CERTIFICACIÓN DE LA TUTORA. En mi calidad de tutor del estudiante Dra. Virginia Valdivieso Barrezueta, del Programa de Maestría Ciencias Internacionales y Diplomacia, nombrado por el Director. del Instituto de Ciencias Internacionales y Diplomacia “ Dr. Antonio. Parra Velasco ”CERTIFICO: que el estudio de caso titulado ANALISIS DEL CUMPLIMIENTO DEL SEXTO OBJETIVO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL ECUADOR, en opción al grado académico de Magíster en CIENCIAS INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA, cumple con los requisitos académicos, científicos y formales que establece el Reglamento aprobado para tal efecto. Atentamente MSc. Carmen Lucero Novillo. TUTORA Guayaquil, Septiembre de 2016.

(4) 4. DEDICATORIA. A mi madre con amor, por ser una gran inspiración..

(5) 5. AGRADECIMIENTO Al Instituto Superior de Postgrado en Ciencias Internacionales “ Dr. Antonio parra Velasco”, a la Fundación Mariana de Jesús por permitirme llevar a la práctica todos los conocimientos adquiridos en la Academia..

(6) 6. DECLARACIÓN EXPRESA “La responsabilidad del contenido de este Estudio de Caso, me corresponden exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL”. ___________________________ Dra. Virginia Valdivieso Barrezueta.

(7) 7. SIGLAS. CADH: Convención Americana sobre Derechos Humanos. CEPAL: Comisión Económica para América Latina. CRE: Constitución de la República del Ecuador. DHAS: Derecho Humano al Agua y saneamiento. LORHUA: Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua. ODM: Objetivos del milenio. ODS: Objetivos para el Desarrollo Sostenible. PIDESC: Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. PSS: Protocolo de San Salvador..

(8) 8. RESUMEN El objetivo de este Estudio de Caso es analizar el nivel de cumplimiento del Estado ecuatoriano a través de la aplicación de lineamientos propuestos por la comunidad internacional, los mismos que son contemplados en los Objetivos para el Desarrollo Sostenible. El enunciado No.6 relativo al agua y saneamiento, y su puesta en práctica, debe estar armonizado con el derecho humano al agua y saneamiento; el método utilizado para obtener la información es la entrevista, que contiene preguntas enfocadas en el Derecho Humano al Agua y Saneamiento, DHAS; el campo de estudio son los Objetivos para el Desarrollo Sostenible, ODS y el problema es la vulneración del acceso al agua potable segura que se presenta en la cooperativa de vivienda Balerio Estacio de la ciudad de Guayaquil. La propuesta en el marco del respeto a los derechos ciudadanos y el acceso sin discriminación alguna al agua y saneamiento, se establece un plan de participación ciudadana que comprenda actividades enfocadas en procesos de veedurías a entidades involucradas en este objeto y ejecución de micro proyectos comunitarios de salud. Palabras claves: Derecho Humano, salud, agua, cumplimiento..

(9) 9. TABLA DE CONTENIDOS. CERTIFICACION DEL AUTOR……………………………………………… iii DEDICATORIA………………………………………………………………….iv AGRADECIMIENTO……………………………………………………...…….. v DECLARACION EXPRESA……………………………………………………vi ABREVIATURAS……………………………………………………………. vii TABLA DE CONTENIDOS……………………………………………………viii INDICE DE FIGURAS……………………………………………………...…….x INDICE DE TABLAS………………………………………………………….. xi RESUMEN…………………………………………………………….……….. xii INTRODUCCION……………………………………………………………….1 Desarrollo…….……………………………………………………………………5 1 Marco Teórico…..………………………………………………….……..…...5 1.1 Teorías Generales…………………………….....………….……………….....5 1.2 Teorías sustantivas……………...……………………………………………..7 1.3 Referentes empíricos……….…..…..………………...…………………….….7 2 Marco metodológico…………………………………….……………………11 2.1 Metodología………………………………………….………………………11 2.2 Método de estudio de caso……….…………………………………………..11 2.3 Premisa………………………………………………………………………12 2.4 Cuadro de categoría, dimensiones, instrumentos y unidades de análisis (CDIU)……12. 2.5 Descripción de las unidades de análisis……………………………….……..15 2.6 Gestión de Datos…………………..…………………………………………16 2.7 Criterios éticos de la investigación………………………………………….17.

(10) 10 3 Resultados……………………………………………………………….……17 3.1 Antecedentes de la unidad de análisis……………………………….……….19 3.2 Presentación de resultados…….……………………………………………..20 4 Discusión…………………………..…………………………………………..21 4.1 Contrastación empírica………………………………………….…………..21 4.2 Limitaciones…………………………………………………………………22 4.3 Líneas de investigación……………………………………………………...23 4.4 aspectos novedosos del estudio de caso…………………………………..…23 5 Propuesta……………………………………………………………………24 Conclusiones y recomendaciones……………………………………………….24 Referencias Bibliográficas………………………………………………………27 ANEXOS…………………………………………………………………….....31 ANEXO A.UNO…………………………………………………………………...………31 ANEXO A.DOS…………………………………………………….……………32 ANEXO B.UNO……………...………………………………………………….35 ANEXO B. DOS………………………………………………………………....35 ANEXO B.TRES………………………………………………………………...36 ANEXO B.CUATRO…………………………………………………………….37 ANEXO C.UNO…………………………………………………………………38 ANEXO C.DOS…………………………………………………………………39 ANEXO D.UNO………………………………………………………………...41 ANEXO D.DOS………………………………………………………………...42 ANEXO D.TRES……………………………………………………………….43.

(11) 11. INTRODUCCIÓN El objeto de estudio será Derecho Humano al Agua y Saneamiento (DHAS), derecho que es reconocido en diversos instrumentos internacionales, como Pactos, Observaciones Generales y Resoluciones. El campo de estudio está basado en los Objetivos para el Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas y su sexto Objetivo: Agua limpia y saneamiento ambiental. La limitada calidad de servicios básicos de agua potable y recolección de basura ha ocasionado diversos efectos en los habitantes de la Cooperativa de vivienda “Balerio Estacio”, ubicada en el noroeste de la ciudad de Guayaquil. Al presentarse la vulneración del Derecho Humano al Agua y saneamiento en algunos sectores de asentamientos humanos del Ecuador, las autoridades competentes, no atienden sus demandas por lo que estas se sienten fortalecidas por pronunciamientos y acuerdos internacionales como son los de la ODS. La vulneración del derecho humano al acceso del agua potable para consumo humano en la comunidad en la Cooperativa Balerio Estacio de la ciudad de Guayaquil, constituye, al igual que otros casos (que son también motivo de estudio), un problema evidente en asentamientos poblacionales desordenados que no cuentan con planificación urbana, y conlleva a una situación de desventaja en el desarrollo económico de las familias habitantes de estos sectores vulnerables. La pobreza extrema constituye la principal causa que imposibilita contar con un hábitat digno y con un adecuado acceso al agua potable que garanticen su salud y progreso económico..

(12) 12 El sistema conocido como invasión de tierras, ha permitido que por la vía de hecho, muchas familias se tomen zonas urbano marginales formando grandes cordones de miseria, que obviamente no cuentan con una planificación urbana de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, siendo muy complicada y tardía la provisión de servicios básicos debido a la escasa provisión de redes de agua potable y alcantarillado. En los países que presentan un significativo incremento de enfermedades que se conocen como patologías de origen hídrico o en otros términos enfermedades provocadas por el consumo de agua de mala calidad y escasa cantidad, esta situación se relaciona con altos índices de inequidad social y deficiente distribución de bienes y servicios cuya responsabilidad está a cargo de los Gobiernos Autónomos descentralizados. Para poder contrarrestar estos flagelos que afectan a estos sectores ciudadanos más vulnerables, del 25 al 27 de septiembre en New York, se celebró la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible en el año 2015, y se adopta formalmente una nueva y ambiciosa agenda que servirá como un plan de acción para que la comunidad internacional y los gobiernos nacionales promuevan la prosperidad y bienestar común en los próximos 15 años y en lo que es atinente al presente caso, el sexto Objetivo para el Desarrollo Sostenible: agua y saneamiento. (ONU, Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, 2015) El desconocimiento de la población acerca del alto valor que tiene el agua como recurso natural asociado al desarrollo de los países, dificulta procesos encaminados al progreso. económico del sector y lograr salir de la pobreza.. Conjuntamente con este desconocimiento, el deficiente nivel de instrucción de la población impide la adecuada interpretación de la factura emitida por el servicio.

(13) 13 de agua potable, provocando una serie de confusiones entre el usuario y la empresa operadora del servicio. (PRIVADO, 2026) La formulación de estrategias contenidas en el Plan para el Buen Vivir y su Objetivo No.3, diseñado como hoja de ruta en la Política de Estado ecuatoriano, servirá para consolidar los derechos de las personas a recibir servicio básico de calidad e intentará armonizar con los Objetivos para el Desarrollo Sostenible y su Objetivo No.6. ¿De qué manera los ODS van a contribuir en la defensa del DHAS en la cooperativa de vivienda Balerio Estacio? El valor que contiene este estudio es tratar, en alguna medida, de mitigar los efectos negativos que genera la vulneración del DHAS a través del cumplimiento de los lineamientos contenidos en los Objetivos para el Desarrollo Sostenible, específicamente el No.6, que promueve el acceso al agua segura que debe armonizar con el Objetivo No.3, contemplados en el Plan Nacional para el Buen Vivir de la República del Ecuador. El presente estudio beneficiará a los usuarios que, de manera muy limitada, reciben este servicio, especialmente los habitantes de los asentamientos poblacionales, que no tienen redes domiciliarias para provisión de agua, por consiguiente, se evidencia una escasa inversión económica en infraestructura física. por parte de los gobiernos autónomos para la provisión de servicios. básicos. El análisis de estudio basado en el sexto Objetivo para el Desarrollo Sostenible (ODS) corresponde al acceso al agua, en el ámbito de los Derechos Humanos declarados y aceptados en el ámbito internacional..

(14) 14 El campo de investigación estará basado en los Derechos Humanos de acuerdo a los campos del conocimiento aceptados por el código CINE promulgado por la UNESCO, donde se estudia los Objetivos de desarrollo y permite el análisis del cumplimiento de los ODS en el Ecuador. El objetivo general de esta investigación es determinar el cumplimiento del sexto objetivo para el desarrollo sostenible mediante un estudio bibliográfico, análisis estadístico, analítico – sintético y de campo, para que se elabore un plan de actividades que promueva la importancia del DHAS como instrumento de defensa en aquellos sectores que no cuentan con servicios de agua y saneamiento. Los objetivos específicos planteados en este estudio, se enumeran a continuación: . Determinar el nivel de cumplimiento de los ODS en el Ecuador y sus efectos en la Cooperativa de Vivienda Balerio Estacio, mediante un estudio bibliográfico, análisis estadístico, analítico – sintético y entrevistas a expertos.. . Describir mediante encuestas, entrevistas, citas bibliográficas las principales causas que influyen en la vulneración del derecho a recibir agua segura y saneamiento a pobladores de la Cooperativa Balerio Estacio ubicada en el noroeste de la ciudad de Guayaquil.. . Desarrollar un plan de actividades partiendo del conocimiento de los instrumentos jurídicos que regulan el cumplimiento del DHAS para promover su importancia en armonización con el cumplimiento de los ODS, usando los datos obtenidos durante el proceso investigativo.. . Promover micro-proyectos comunitarios que capaciten en el uso adecuado del agua, como actividades que sirvan en la aplicación del DHAS en armonización de los ODS..

(15) 15. Aunque los Objetivos para el Desarrollo Sostenible son planes formulados siempre en encuentros internacionales que han logrado reunir a la mayoría de líderes mundiales, han sido diseñados para una aplicación universal, medidos a través de indicadores; estos no cuentan con instrumentos legales directos que generen sanción para exigir su cumplimiento, sino que solamente genera efectos con enfoque de prestigio extraterritorial. El Estado ecuatoriano como ente rector de la progresividad de este derecho, debe proceder con más coerción, porque cuenta con todos los instrumentos jurídicos suficientes; por eso se propone el uso de los lineamientos de los Objetivos para el Desarrollo Sostenible y su nuevo Enfoque del Desarrollo basado en los Derechos Humanos.. DESARROLLO 1 1.1. MARCO TEÓRICO. TEORIAS GENERALES La tendencia mundial con respecto al escenario del agua se manifiesta a. través de la privatización del servicio básico, según Ismael Serageldin ex presidente del Banco Mundial, advirtió que con las privatizaciones, las grandes corporaciones han pasado a controlar el agua en gran parte del mundo. Se calcula que en 15 años más, es decir hasta el año 2030, las empresas privadas tendrán el control monopólico del 75% de este recurso vital”. (Serageldin, 2016) Según Raúl Prebisch: “Los países del tercer mundo han caído en un estado de dependencia del primer mundo, convirtiéndose en productores de materia prima. Hoy se.

(16) 16 habla mucho de la globalización, pero se trata de una globalización que no busca ciudadanos globales, sino tan solo consumidores globales, crear una sociedad planetaria, sino tan solo mercados planetarios, y que sin adecuados mecanismos de control y gobernanza, pueden devastar países. (Prebisch, 1981)” Prebisch hace 30 años ya visualizaba las acciones del poder económico representado en grandes empresas establecidas en países de Latinoamérica con mínimos de inversión social e infraestructuras sanitarias. Países que se caracterizan por el dominio de grupos concentradores de poder político y económico, donde los gobiernos autónomos descentralizados llaman a concurso a empresas prestadoras de servicios básicos argumentando no contar con infraestructura o capital de inversión. Las empresas imponen la regla del juego, estableciendo sistemas de provisión con la figura de concesión por periodos prolongados (20 a 30 años) sujetando a los ciudadanos a sus condiciones e imposibilitan así, la Gobernanza del agua. Es importante mencionar que la Comunidad Internacional consciente de esta situación de dependencia por parte de países en desarrollo con las empresas operadoras internacionales, intenta poner límites a través de los Objetivos para el Desarrollo Sostenible con un gran enfoque humano. Cabe resaltar que el Ecuador, en la septuagésima sesión de la Asamblea General de la ONU, renovó su compromiso ante la Comunidad Internacional comprometiéndose, al cumplimiento de los ODS proponiendo como parte de este compromiso el programa: “Americano 2015 Transformar nuestro mundo” dentro.

(17) 17 de la agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. (ONU, Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, 2015) También existe la puesta en escena de la Ley de Recursos Hídricos del Ecuador, la empresa Pública de Agua, la Agencia de Regulación y Control del Agua; como aporte del Estado a la progresividad de este Derecho Humano al Agua y Saneamiento en sinergia con la consecución de los ODS en el Ecuador. (El Telègrafo, 2015) 1.2. TEORÍAS SUSTANTIVAS El derecho humano a vivir en un ambiente sano es reconocido en la. Constitución de la República del Ecuador del 2008, Capítulo Segundo Derechos del Buen Vivir, Sección Primera en su Art.12 y sus respectivas concordancia jurídicas, son debidamente reconocidas por la legislación ecuatoriana (VER ANEXO B UNO), compromete al Estado a brindar los elementos necesarios para que el ciudadano goce de un ambiente ecológicamente sostenible, sano y permita por consiguiente el desarrollo económico. (Ecuador, Asamblea Nacional de la República del, 2016) La Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua, en su Art.1 consultado (VER ANEXO B TRES) establece la conformación de instituciones públicas que sean encargadas de la regulación y control de este recurso natural del Estado. (Asamblea Nacional de la República del Ecuador., 2016) 1.3. REFERENTES EMPÍRICOS Es importante mencionar que el derecho al agua y saneamiento se lo ha. considerado como un derecho complementario, es decir, dentro de la categoría derechos económicos, sociales y culturales, mas no como un derecho propio del.

(18) 18 ser humano a pesar de la gran importancia que reviste el mismo, debido a la necesidad que tiene el hombre en su consumo diario de agua para la realización de múltiples actividades para; elevarlo al rango de derecho ha sido necesario acudir a la Carta Internacional de Derechos Humanos y a la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966) (Ver Anexo A ) Así, el escenario vinculado con la receptividad del DHAS cambió drásticamente en el año 2002 con la Observación General n° 15 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, cuando se asignó el rango de derecho al agua. (Comité de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales NU, 2002) El DHAS es ratificado mediante la Resolución no.64/292 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, cuando fue presentado el informe elaborado por la relatora Catherine de Alburquerque, expresando la grave situación por la que atraviesan las personas que no tienen oportunidad de acceso tanto en calidad como en cantidad de este recurso natural. Indicando así que: 884 millones de personas carecen de acceso a agua potable y más de 2.600 millones de personas no tienen acceso a saneamiento básico” (Alburquerque, 2010) Frente a esta. grave situación por la que atraviesan los sectores más. vulnerables en el mundo, la ONU se decide también por primera vez en el año 2000, en un pronunciamiento en común traducidos en los Objetivos del Milenio, es decir, ocho Enunciados primordiales para 15 años; hasta el 2015. Cumplida esta fecha, en septiembre del 2015, se elabora una agenda ampliada para 15 años más conocidos como los 17 objetivos para el Desarrollo Sostenible hasta 2030. (ONU, Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, 2015).

(19) 19 Comparando los ODM, se puede afirmar que estos contienen metas básicas de cumplimiento, mientras que los ODS son metas complejas para el Buen Vivir de las personas en el mundo, en los 17 ODS se encuentra contemplado el Objetivo No.6 que reviste una gran importancia debido a que el agua y saneamiento son cruciales para la vida, y por consiguiente una fuerte vinculación en la realización de los otros ODS. (VER ANEXO C DOS). Un claro ejemplo que responde al nuevo derecho al agua, es lo ocurrido en Kenya – África, que inserta en la Carta Constitucional el derecho al agua y saneamiento para todos los ciudadanos, lo que significa que los proveedores de servicios deben atender a sectores vulnerables sin ningún tipo de discriminación; esto comprende el desarrollo de una plataforma de tecnología de la información y comunicación a través del cual los consumidores puedan usar sus teléfonos móviles para pagar los servicios. (Bco.Mundial, Fondo para la comunicación y Educación, 2004) En el Ecuador, el PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR, compuesto por objetivos nacionales para ser cumplidos en el marco del compromiso con la comunidad internacional de los ODM y, en la actualidad con la agenda hasta el 2030 de los ODS. El análisis de cumplimiento se enmarca en el Objetivo no. 3 del PNBV, se relaciona a la responsabilidad del Estado en garantizar una vivienda digna con acceso de agua y saneamiento.. Según el informe presentado por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo para el año 2016 (VER ANEXO D UNO), indica que, la población ecuatoriana tiene ahora un acceso creciente a vivienda digna: el hacinamiento se redujo en casi 10 puntos porcentuales entre 2006 y 2014..

(20) 20 Desde el año pasado, apenas un 9,2% de hogares viven en condiciones de hacinamiento y existe un mayor porcentaje de viviendas que disponen de acceso al agua entubada. Los ODM en el Ecuador fueron considerados como mínimos sociales, que ahora son superados por los ODS con su agenda hasta el 2030, cumpliendo con los ODS el Ecuador propone en el Plan Nacional para el Buen Vivir, garantizar un proceso sostenido de mejora de la calidad de vida de toda la población, y como meta principal en el plan esta alcanzar el 95% de viviendas con acceso a red pública de agua. (SENPLADES, 2014) Por otro lado, el informe de SENAGUA, refiriéndose a la distribución del agua menciona los siguientes porcentajes: 33% para consumo humano, 64% para riego en producción agrícola, y un 7% se destina para el área industrial. En cuanto al porcentaje de acceso corresponde en la actualidad en un 75%, y que para el 2017 según lo establecido en el Plan nacional para el Buen Vivir, este indicador llegara al 83%. (SENAGUA, 2015). El sistema que se aplica en la ciudad de Guayaquil para la provisión del servicio de agua potable, es a través de concesión, es decir, hace 16 años se suscribe un contrato para 30 años, con la empresa Interagua que forma parte de la Corporación Transnacional Veolia.La concesión se realiza con la firma de Interagua y en representación del Municipio de la ciudad de Guayaquil, aparece EMAPAG.EP, el contrato establece el cumplimiento de. la operación,. mantenimiento y comercialización del agua en la ciudad de Guayaquil. EMAPAG.EP cumple la función contractual de controlar y regular las metas de la concesión, lo que significa en términos generales que es responsable de.

(21) 21 cumplir con la instalación de tanques reservorios, planes de expansión e inversión en infraestructura. En el campo de la oferta de servicios directos al usuario, Interagua ofrece la provisión, potabilización, facturación y cobranzas. Como también mantiene un sistema de reclamos de primera y segunda instancia. Correspondiéndole a EMAPAG.EP, el recurso de tercera instancia para las inconformidades presentadas. También interviene ante la Defensoría del Pueblo para atender dichos reclamos. A pesar de toda esta infraestructura de servicio por parte de la empresa Interagua y la participación del ente regulador, se presentan un alto porcentaje de inconformidades y reclamos de los usuarios del servicio, situaciones que se ven reflejadas en las facturas que emite Interagua. Se propone en el marco de la defensa de los derechos un plan de actividades enfocadas en los ámbitos de participación ciudadana, control social, veedurías, procesos de rendición de cuentas y la ejecución de micro-proyectos, todas estas generadas desde la comunidad.. 2 2.1. MARCO METODOLÓGICO. METODOLOGÍA: Para Robert Yim el Método de estudio de caso consiste en una descripción. y análisis detallados de unidades sociales que deben declarar el paradigma o enfoque cualitativo que asume la investigación y así fundamentarlo. (Yim, 2016). La base teórica de estudio es el corazón sobre la cual se construye la investigación, intentando explicar la relación causa y efecto, partiendo de una premisa. 2.2. MÉTODO DE ESTUDIO DE CASOS. Para el análisis de la vulneración del DHAS se ha usado un método. cualitativo. de estudio de caso y como herramienta de diagnóstico, se han.

(22) 22 formulado 4 preguntas en el formato de entrevistas, cada una de las cuales aborda, el objeto, el campo y el problema. 2.3. PREMISA. Los lineamientos de los ODS influirán de manera positiva en los servicios. de provisión de agua potable en los sectores más vulnerables. La promoción del DHAS permitirá reformas en los servicios de agua y saneamiento. 2.4. CUADRO DE CATEGORÍAS, DIMENSIONES, INSTRUMENTOS Y UNIDADES DE ANÁLISIS (CDIU). CATEGORÍA. CONVENCIONES. ACUERDOS INTERNACIONA LES. DIMENSIONES .  DHAS  Resolución 64/292  Observación general no.15  Asamblea General de la Naciones Unidas no.64  Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas.  Asamblea General de las Naciones Unidas, No.70 en septiembre de 2015  Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible  Tratado de Johannesburgo 1993.. INSTRUMENTOS. Bibliografía Artículos. Informes. Entrevista.. UNIDAD DEANÁLISIS. AGUA SEGURA EN EL ECUADOR. CUMPLIMIENTO DE Bibliografía informes Entrevista.. LOS ODS EN NUESTRO PAÍS.

(23) 23. CÓDIGO DE ÉTICA (Guayas, 2010). CRE Plan Nacional para el Buen Vivir. Ley de Aguas del Ecuador. Defensoría del Pueblo. COTAG. Entrevistas Casos Entrevista.. PLAN DE ACTIVIDADES. 2.2.1 CATEGORIAS. Las Naciones Unidas en la Asamblea General No.64, y el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, presentaron la Observación General no.15 haciendo mención explícita de la Declaración Universal de Derechos Humanos, y reconocen que el acceso al agua potable y el saneamiento son derechos esenciales para el pleno disfrute de la vida de todos los derechos humanos. (ONU, 2010) 2.2.2 DIMENSIONES. La resolución 64/292, entrega a la comunidad internacional las bases para cumplimiento de la agenda 2030 de Objetivos para Desarrollo Sostenible destacando en esta realidad, el compromiso de los Jefes de Estado, a reducir paulatinamente el porcentaje de personas que carezcan de agua potable, y que, por falta de recursos económicos, no puedan accederlo. Cumplir con lo convenido en el Plan de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible establecido en las Decisiones de Johannesburgo. (VER ANEXO C.UNO). La resolución 64/292, reconoce que se ve fortalecida por el Plan de decisiones de Johannesburgo: Que el derecho al agua potable y el saneamiento, es un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos..

(24) 24 Exhorta a los Estados y las organizaciones internacionales a que proporcionen recursos financieros y propicien el aumento de la capacidad y la transferencia de tecnología por medio de la asistencia y la cooperación internacionales, en particular a los países en desarrollo, a fin de intensificar los esfuerzos por proporcionar a toda la población un acceso económico al agua potable. (Declaración de Johannerburgo sobre el Desarrollo Sostenible., 2002) En su Observación general Nº 15, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales aclaró el alcance y el contenido del derecho al agua explicando qué significa disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y doméstico. (Comité de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales NU, 2002) La Constitución de la República del Ecuador en sus artículos 424 y 425; establece la jerarquía superior a los tratados en materia de Derechos Humanos por encima de la Constitución, lo que debe armonizar con la obligación del Estado ecuatoriano en el cumplimiento de la agenda propuesta hasta el 2030 de los Objetivos para Desarrollo Sostenible, en sus metas e indicadores de medición. La Constitución de la República del Ecuador de 2008, basada en los compromisos suscritos en el ámbito internacional, contiene un amplio espectro de derechos, tal es así que ha sido mencionada como una de las constituciones más garantistas de la región, brindado así seguridad en el cumplimiento de los derechos ciudadanos..

(25) 25 2.5. DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES DE ANÁLISIS Las unidades de análisis son: el Derecho Humano al agua y saneamiento,. los Objetivos para el Desarrollo Sustentable, y el acceso al servicio de agua potable. Tres unidades claramente determinadas. Los servicios de acceso al agua potable en nuestro país, se han manejado de acuerdo a los contextos de cada sector involucrado, como es el caso específico de la cooperativa de vivienda Balerio Estacio, es una fiel muestra de solución habitacional generado por el propio ciudadano guayaquileño, y producto de una larga historia de esta práctica de posesiones de hecho en terrenos que no cuentan con protección ante invasiones, dando lugar al crecimiento de asentamientos irregulares, siendo así el acceso de agua de calidad, un problema para sectores vulnerables a nivel mundial. Es muy importante resaltar que por primera vez las Naciones Unidas en el año 2000, se unifica en un solo frente, haciendo posible la aprobación de los 8 Objetivos del Milenio, proponiendo un cumplimiento hasta. el 2015, luego. aparecen los Objetivos para el Desarrollo Sostenible a través de una Agenda para 15 años más, es decir, hasta 2030. Esta agenda de trabajo para los países miembros, se refieren a Objetivos más complejos que promueven metas para el Buen Vivir, y, entre ellos en lo que es pertinente para este trabajo de investigación, el Objetivo No.6 relativo al acceso al agua y saneamiento. Los ODS tienen como misión, promover lineamientos que puedan ser de aplicación universal, diseñando. metas que pueden ser mensurables a nivel. nacional y así poder hacer comparaciones entre países, y permitir la agregación de estos resultados a escala internacional..

(26) 26 Los ODS son los compromisos adquiridos por los Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas, es muy cierto que, los ODS no tienen carácter vinculante, aun así los Estados deben asumirlos de buena fe como principio fundamental de las Relaciones Internacionales, ubicando al ser humano y sus derechos en un plano superior de cumplimiento, existiendo así la Norma Imperativa de Derecho Humano al agua y saneamiento. Estas tres unidades se encuentran estrechamente relacionadas con el servicio de agua y saneamiento que recibe la persona para su normal desenvolvimiento diario y su oportunidad de desarrollo económico y social.. 2.6. GESTIÓN DE DATOS Los datos se obtienen mirando, preguntando o examinando, en este apartado se seleccionan las estrategias para la obtención de los datos, los sujetos a examinar, las entrevistas, el estudio de documentos personales y la observación, entre otras, todo ello desde la perspectiva del investigador y la del caso. (Madrid, Universidad Autónoma de, 2010) El propósito de estas entrevistas es conocer sobre la problemática del acceso. al agua potable y hasta qué punto es la noción que tienen al respecto del tema en estudio. Se entrevistó al Abg. Marco Pacheco funcionario de la Delegación regional de la Defensoría del Pueblo, Ing. Fernando Luzárraga, asesor de departamento de medioambiente EMAPAG.EP, y al Sr. Ramón Solórzano Andrade, líder comunitario con más de 20 años de la Cooperativa de vivienda Balerio Estacio, utilizando las siguientes preguntas:. 1) ¿De qué manera Interagua está contribuyendo al DHAS en la Cooperativa de vivienda Balerio Estacio?.

(27) 27 2) ¿Cómo cree usted que se están cumpliendo la agenda 2030 de los objetivos para el desarrollo sostenible, hasta la fecha actual? 3) ¿Conoce o reconoce usted alguna institución pública o privada que trabaje por el DHAS y los ODS? 4) Cree usted posible que se pueda dar un Convenio entre Defensoría del Pueblo y la empresa proveedora de servicio de provisión de agua potable, como parte del compromiso ético en nuestra Sociedad?. 2.7. CRITERIOS ÉTICOS DE LA INVESTIGACIÓN La implementación del DHAS, no se trata solo de asignar recursos. económicos por parte del Estado, para la provisión de este servicio, consiste en un conocimiento pleno y sin límites de un derecho humano, para contribuir a la realización de los ODS. La obligación que tienen todos los Estados en la protección de los ciudadanos, el abastecimiento de agua potable a través de los gobiernos descentralizados, como lo establece el Código de Ordenamiento Territorial.. 3. RESULTADOS. 1) ¿De qué manera Interagua está contribuyendo al DHAS en la Cooperativa de vivienda Balerio Estacio? 01) El entrevistado opina que Interagua no está contribuyendo al DHAS en la Cooperativa de vivienda Baleio Estacio porque el servicio de agua no llega al 100% de la población, considera que la empresa califica este derecho como un servicio, recomienda eliminar la tasa CEM(contribución especial para mejoras) porque no ve que se invierta en mejoras en el sector..

(28) 28 02) Técnicamente no puede hablar de los efectos que producen la vulneración del DHAS en la Cooperativa Balerio Estacio, porque la Defensoría del Pueblo puede pronunciarse si no existe la motivación de un sector que lo sugiera. 03) Interagua ha desarrollado proyectos de redes para la provisión de agua potable, antes de la construcción del proyecto, la empresa debe de obtener la licencia medio ambiental otorgada por el Ministerio de Ambiente, de tal manera que se han realizado estudios al sector “Balerio Estacio” para la ejecución del proyecto de provisión. 2) ¿Cómo cree usted que se están cumpliendo la agenda 2030 de los objetivos para el desarrollo sostenible, hasta la fecha actual? 01) No, conoce los ODS, lo único que ve basura por todas partes. En el centro gastan más agua y pagan menos. 02) No, conoce a fondo los ODS, pero si mencionar, el trabajo de defensa de los derechos humanos. 03) Menciona que en Guayaquil, se atiende hasta la fecha un 100% de cobertura en la provisión de agua potable, recomienda verificar en el informe anual de Interagua en la página web. 3)¿Conoce o reconoce usted alguna institución pública o privada que trabaje por el DHAS y los ODS? 01) Menciona conocer sobre Plan Nacional para el Buen Vivir en el Ecuador, cree que va a garantizar este derecho, conoce los GADs y no se cumple el 1% de porcentaje de ingresos económicos familiares, debería estar en el registro oficial. 02) La Defensoría del Pueblo. 03) Por su puesto, esta SENAGUA, ARCA, y antes estaba CEDEGE como ente rector de la cuenca del rio, y actualmente tenemos la Ley de Recursos Hídricos..

(29) 29 4)¿Cree usted posible que se pueda dar un Convenio entre Defensoría del Pueblo y la empresa proveedora de servicio de provisión de agua potable, como parte del compromiso ético en nuestra Sociedad? 01) Está de acuerdo pero surge la duda, si la empresa Interagua está de acuerdo, con el compromiso ético. 02) No es posible porque la esencia de independencia se perdería, la sociedad la observaría como instancias semejantes, se han firmado convenio sí, pero en compromisos de proyectos de aspecto técnicos. 03) Esta pregunta no. se. responde afirmativamente porque no es autoridad. superior.. 3.1. ANTECEDENTES DE LA UNIDAD DE ANÁLISIS Según los cálculos del municipio del Cantón Guayaquil, la Cooperativa de. vivienda Balerio Estacio comprende 6 etapas, existiendo entre 5.000 y 6.000 predios, donde habitan cerca de 25.000 a 30.000 personas. Liderados por Balerio Estacio Valencia, desde 1993, un grupo de personas empezó a levantar estructuras de caña de un ambiente, en territorios ubicados en el norte de la ciudad sector perimetral, tierras que antes se constituían en haciendas agrícolas, y desde 1997 se obtienen los derechos de macro lote correspondientes a 525.097 metros, que hoy se conoce como cooperativa Balerio Estacio. En este lugar, el tráfico vehicular es complicado por la estrechez y el desorden de sus calles lastradas con pronunciados baches, habitan en su mayoría familias oriundas de provincias pertenecientes a Guayas, Manabí, Esmeraldas y Chimborazo..

(30) 30 Su situación de asentamiento popular, ha impedido que se cumplan las condiciones requeridas para el acceso del DHAS, como es la disponibilidad de 20 a 50 litros por día para cada persona, la calidad. del agua libre de. contaminantes y accesibilidad económica, es decir, los costos no deben de exceder el 1 al 3% de los ingresos económicos de la familia, haciendo cada vez más difícil y costoso el acceso al agua en estos sectores comparados con sectores urbanizados que cuentan con servicios básicos de calidad a un menor costo. 3.2. PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS Los resultados obtenidos demuestran, que existe un desconocimiento de. los ODS como tal, debido a que se tratan de postulados de orden internacional, lo que puede significar que hay una desvinculación con el ámbito y la importancia que reviste la relación internacional-nacional. La participación de representantes ecuatorianos en foros internacionales de ONU-Agua, ONU-Hábitat. Los entrevistados están de acuerdo con el principio de derechos humanos, pero aún no se hacen declaraciones más claras y contundentes en referencia a la defensa del DHAS, es decir, el Derecho humano al agua y saneamiento, por lo que se puede deducir que aún falta más información y empoderamiento porque demuestran que todavía se lo percibe como un servicio más no como un derecho humano. De los entrevistados solo el que recibe el servicio está de acuerdo en la firma de convenio de carácter ético, que permita un mayor cumplimiento por parte de las entidades involucradas. La pregunta 4 que tiene que ver con la propuesta del compromiso ético a través del convenio con las instituciones involucradas en el objeto, en cuanto a la respuesta del líder comunitario, fue muy clara y en total concordancia, mientras.

(31) 31 que la discordancia se presenta en las respuestas emitidas por las entidades Interagua y Defensoría del Pueblo. Los entrevistados desconocen que existen condiciones claramente establecidas para el cumplimiento del DHAS, topes sociales que permiten el acceso universal al agua. Como lo es, el volumen diario de agua que corresponde al 55litros, el valor mínimo a pagar que no debe exceder el 1% del ingreso económico familiar o por persona.. 4 4.1. DISCUSIÓN. CONTRASTACIÓN EMPÍRICA La Observación General No.15 presentada por el Comité de Derechos. económicos, sociales y culturales de las Naciones Unidas señala que el agua es un recurso natural limitado y un bien público fundamental para la vida y la salud. El derecho humano al agua es indispensable para vivir dignamente y es condición previa para la realización de otros derechos humanos. (ONU, Observaciones Generales aprobadas por el Comité Económico,Social y Cultural, 2002) La Resolución General 64/292, el Derecho al agua y saneamiento aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 28 de Julio de 2010, establece claramente las condiciones para que se cumpla el DHAS que son: la disponibilidad, la calidad, la accesibilidad, la no discriminación. (ONU, 2010) Como ejemplo de la aplicación de este derecho y el cumplimiento de las condiciones para la progresividad del mismo, se presenta el caso del Estado de Kenya insertó en su Carta Constitucional, un nuevo derecho constitucional como lo es el agua y saneamiento para todos los ciudadanos. Lo que significa que los proveedores de servicios deben centrarse en las comunidades desatendidas. Las autoridades del agua y los proveedores deben ser.

(32) 32 ahora innovadores y pragmáticos a fin de concretar el acceso a servicios asequibles de agua sin ningún tipo de restricción o discriminación (Bco.Mundial, Fondo para la comunicación y Educación, 2004) Comparando con los conceptos teóricos y de las dos fuentes jurídicas de donde nace el DHAS como lo son la Observación General No.15 y la Resolución no.64/292, concordar que los representantes de Entidades públicas y privadas continúan pensando que el acceso al agua potable es un servicio mas no un derecho humano. Mientras que el líder comunitario fue muy claro en expresar su convicción de considerar el acceso al agua como un derecho humano. En el contexto nacional se sigue vulnerando el derecho en incumplimiento de las condiciones que presenta el mismo. 4.2. LIMITACIONES. En este estudio de caso, se dificultó el acceso a las entrevistas en tiempo de espera.. La EMAPAG establece dentro de sus atenciones en acceso a. información, una espera de 7 días, para fijar fecha del encuentro para la entrevista con el funcionario asignado. Otra experiencia presentada en la investigación fue, con Defensoría del Pueblo Guayaquil, hubo cambio de Delegado y por consiguiente el oficio inicial que estaba dirigido al delegado con nombre y apellido, no fue receptado. Al día siguiente presenté otro oficio con tan solo el nombre de la Institución, es decir, de manera general. 4.3. LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN Las líneas de investigación que este estudio de caso ha generado y desde la. perspectiva de estudio, deben ser abordadas para un análisis prospectivo en el campo de los derechos humanos, en los estudios técnicos-científicos, y,.

(33) 33 principalmente, en el ámbito internacional este recurso natural es de gran interés para los Estados, tanto es la importancia que ha originado conflictos por su posesión. 4.4. ASPECTOS NOVEDOSOS DEL ESTUDIO DE CASO Llama la atención, de toda la información obtenida de la unidades de. análisis para el estudio de caso, la presión que se puede ejercer en la consecución de conquistas solo con la aplicación de lineamientos teóricos, ya sean internacionales como nacionales. El estudio de caso de la vulneración al acceso del agua para consumo humano como hecho fáctico, demanda su profundización, la indagación que se realizó en esta población delimitada, operado a una población como es la Cooperativa Balerio Estacio, todavía queda incompleta. Gran preocupación se presenta cuando se descubre, que el Ministerio de salud pública aplica un programa de distribución de cloro, que es producido por sus propias plantas, pero su limitación está dada por la escasa producción de hipoclorito a pesar de que cuentan con recursos suficientes para su implementación. El perfil epidemiológico de la población en la parroquia Tarqui no ha cambiado sustancialmente en los últimos 12 años. Esto debido a la falta de infraestructura sanitaria básica (agua potable, luz eléctrica, alcantarillado, control de aguas lluvias y quebradas naturales), todos los grupos de edad sufren las consecuencias de consumir agua no potable que genera enfermedades digestivas y parasitosis; las condiciones ambientales de exposición a vectores de transmisión de epidemias los vuelven muy vulnerables a contraer dengue, paludismo, chikunguya, zika..

(34) 34. 5. PROPUESTA. La provisión de agua suficiente y de calidad,. es indispensable para. resolver la condición de riesgo de familias que habitan en estos sectores, se propone trabajar en la ejecución de micro proyectos de potabilización del agua, que de manera general, comprenderían: La instalación de pequeñas plantas potabilizadoras ubicadas en casas comunitarias; esto tomando como ejemplo la experiencia que organismos no gubernamentales han financiado en diversos países con similares problemas. (Water.org ONG, 2013) Las pequeñas plantas potabilizadoras pueden estar ubicadas en casas comunales que son regentadas por las parroquias eclesiásticas, la Cooperativa Balerio Estacio se encuentra ubicado en la parroquia San José Obrero de la Arquidiócesis de Guayaquil. La estructura de la Iglesia Católica permite, a través del Modus Vivendi, viabilizar recursos en Organismos Internacionales vinculados con la Conferencia Episcopal, lo que significa que, al presentar este proyecto el sector organizado en un comité barrial, no requiere vida jurídica para obtener financiamiento internacional. CONCLUSIONES Al analizar el nivel de cumplimiento del objetivo no. 6 de los ODS, se relaciona directamente con la aplicación del Derecho Humano al agua y saneamiento como principio fundamental para armonizar con el cumplimiento de los ODS, específicamente, el no.6 relativo al agua y saneamiento, es importante resaltar que el Estado ecuatoriano cuenta como gran aporte a la sociedad todos los.

(35) 35 instrumentos jurídicos elaborados y aprobados por la Asamblea General del Ecuador. La cooperación de la comunidad internacional a través de lineamientos como lo son ODS, para que sean aplicados en procura de desarrollo y progreso de comunidades afectadas, es muy importante, la limitante se presenta cuando no todos los estados asumen con responsabilidad este compromiso, y su eficacia cae en el vacío. La información recogida a través de la bibliografía, textos y entrevistas, el problema de vulneración se da por la deficiente información que tienen, obviamente, los estratos más afectados, que se encuentran en sectores de asentamientos informales. La inobservancia de este derecho revela un incumplimiento con los acuerdos internacionales y la responsabilidad que tiene el Estado a través de los Gobiernos Autónomos descentralizados y el Código de ordenamiento territorial. En el control y manejo de este recurso natural que ya que se ha demostrado que no es recurso inagotable, y que debe de ser protegido para las futuras generaciones.. RECOMENDACIÓNES Se recomienda, en el marco de los derechos Humanos, que los Estados cumplan con la agenda hasta el 2030, cumplir con los lineamientos de los Objetivos para el Desarrollo Sostenible, pues estos pronunciamientos han sido diseñados para su aplicación de forma universal para fortalecer los proceso de desarrollo de los Estados. Se recomienda que esta responsabilidad no debe ser.

(36) 36 únicamente del. Estado, sino también debe ser dirigida a la ciudadanía,. conocedora de sus deberes y derechos. Abrir más canales de participación ciudadana en el ámbito internacional y nacional, que exista más control social y veedurías ciudadanas y procesos de rendición de cuenta para la empresas operadoras de este servicio, La rendición de cuentas es de responsabilidad propia, de no cumplirse esto el ente sancionador es la Contraloría del Estado, el Consejo de Participación Ciudadana, es el ente motivador y de apoyo para la construcción del poder ciudadano. El ser humano no puede existir sin agua, y solo se provee la dotación mínima vital (VER ANEXO D TRES), por consiguiente todos los seres humanos requieren de este mínimo vital; en los sectores de alta vulneración se han efectuado cortes de agua por parte de las operadoras, que lo pueden hacer pero no deben, porque los seres humanos son los titulares de este derecho. Se recomienda fortalecer este derecho humano al agua, con la puesta en práctica de proyectos comunitarios de salud que consistirían en la instalación de pequeñas plantas potabilizadoras de agua logrando disminuir patologías hídricas en la población..

(37) 37. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. Alburquerque, C. d. (2010). Informes Alto Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. New York: Naciones Unidas. Asamblea Nacional de la República del Ecuador. (18 de Septiembre de 2016). Reglamento a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua. Obtenido de Reglamento a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.: www.agua.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2015/04/RLORH.pdf Bco.Mundial, Fondo para la comunicación y Educación. (12 de Agosto de 2004). AGUA.org.mx. Recuperado el 17 de julio de 2015, de Centro virtual de información del agua: www.agua.org.mx Comité de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales NU. (2002). Observación No.15. 29ava Sesión Comité Derechos,Económicos,Sociales y Culturales (pág. 18). New York: Naciones Unidas. Declaración de Johannerburgo sobre el Desarrollo Sostenible. (4 de Septiembre de 2002). Recuperado el 19 de Septiembre de 2016, de Declaración de Johannerburgo sobre el Desarrollo Sostenible.: www.un.org Ecuador, Asamblea Nacional de la República del. (10 de Agosto de 2016). Constitución de la República del Ecuador. Recuperado el 10 de agosto de 2016, de Constitución de la República del Ecuador: http://pdba.georgetown.edu/Parties/Ecuador/Leyes/constitucion.pdf Ecuador, S. N. (7 de septiembre de 2016). Plan Nacional para el Buen Vivir. Obtenido de Buen Vivir: www.buenvivir.gob.ec..

(38) 38 El Telègrafo. (22 de marzo de 2015). Dia mundial del Agua. Agua y desarrollo sostenible, págs. 1-2. Guayas, G. A. (19 de Octubre de 2010). Codigo de Etica. Recuperado el 16 de Septiembre de 2016, de Codigo de Etica: http://www.guayas.gob.ec/dmdocuments/ley-de-transparencia/literala/CODIGO%20DE%20ETICA%20GPG.pdf Madrid, Universidad Autónoma de. (2010). Metodología de la investigación. Madrid: UAM. ONU. (11 de Noviembre de 2002). Observaciones Generales aprobadas por el Comité Económico,Social y Cultural. Recuperado el 1 de Septiembre de 2016, de Observaciones Generales no.15: https://confdts1.unog.ch/.../Derechos.../00_1_obs_grales_Cte%20Dchos%20Ec%20So c... ONU. (28 de julio de 2010). Resolución no.64/292. Recuperado el 10 de Agosto de 2016, de Resolución no.64/292: http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/64/292&L ang=S ONU. (27 de Septiembre de 2015). Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible. Recuperado el 16 de Septiembre de 2016, de Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible: www.un.org/sustainabledevelopment/es/summit/ ONU. (23 de septiembre de 2015). Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible. Recuperado el 16 de septiembre de 2016, de www.un.org: http:un.org/sustainabledevenpment.

(39) 39 Prebisch, R. (1 de Enero de 1981). Capitalismo periférico,crisis y transformación. DC, DC, México. Obtenido de www.cepal.org PRIVADO, C. D. (18 de Septiembre de 2026). Código de Derecho Internacional Privado Sánchez de Bustamante. Obtenido de Código de Derecho Internacional Privado Sànchez de Bustamante: https://www.oas.org/dil/esp/C%C3%B3digo%20de%20Derecho%20Intern acional%20Privado%20C%C3%B3digo%20de%20Bustamante%20Repub lica%20Dominicana.pdf Repùblica del Ecuador Asamblea Nacional. (29 de Mayo de 2012). Còdigo Orgànico de Salud. Recuperado el 10 de Agosto de 2016, de Còdigo Orgànico de Salud: www.paho.org/disasters/index.php?option=com_docman&task=doc. SENAGUA. (19 de Febrero de 2015). Secretarìa Nacional del Agua Ecuador. Obtenido de Ecuador Noticias: www.ecuadorinmediato.com SENPLADES. (2014). Objetivos del Milenio Balance Ecuador 2014. Quito: INEC. Serageldin, I. (17 de septiembre de 2016). El oro azul. Recuperado el 17 de septiembre de 2016, de Las guerras del siglo que vienen seran provocadas por falta de agua: www.arqssustentable.net Unidas, N. (1993). Pacto Internacional de los derechos economicos,sociales y culturales. Conferencia Mundial de Derechos Humanos, (pág. 27). Viena: Naciones Unidas. Water.org ONG. (14 de Octubre de 2013). Matt Damon promueve con su ONG el consumo de agua responsable. Obtenido de elpais.com › Gente: http://elpais.com/elpais/2013/02/13/gente/1360776870_436755.html.

(40) 40 Yim, R. (31 de Julio de 2016). Investigación sobre Estudio de caso diseño y Método. Recuperado el 10 de Agosto de 2016, de SAGE Publications: www.pdffactory.com.

(41) 41. ANEXOS. ANEXO A.. UNO. ÁRBOL DE PROBLEMAS. ANEXO f) Elaborar mecanismos innovadores de financiación y colaboración; g) Integrar el saneamiento en las estrategias de ordenación de los recursos hídricos. 8. Adoptar medidas conjuntas y mejorar las iniciativas de cooperación a todos los niveles.

(42) 42 ANEXO A DOS Entrevista realizada a el Sr. Ramón Solórzano líder comunitario de la Cooperativa de vivienda Balerio Estacio. El objetivo de la entrevista es obtener la información con que cuenta la persona entrevistada sobre el problema que estamos abordando, es decir, la vulneración del acceso al agua, el derecho humano al agua segura, y los objetivos para el desarrollo sostenible. 1) ¿De qué manera Interagua está contribuyendo al DHAS en la Cooperativa de vivienda Balerio Estacio? Como líder comunitario y además veedor de salud del MSP, tengo cerca de 30 años luchando por la defensa de los derechos, podría mencionar que no todo “Balerio Estacio” tiene agua potable, las planillas de agua no van de acuerdo con el servicio, deberían eliminar el rublo CEM (contribución especial de mejoras) que aparece en las facturas, ya que en estos sectores no hay inversión, ni mejoras, los recolectores de basura no llegan a todos los sitios. La empresa Interagua, lo ve como un servicio, mas no como un derecho, porque si fuera así todos tuviéramos agua. 2) ¿Cómo cree usted se están cumpliendo la agenda 2030 de los objetivos para el desarrollo sostenible, hasta la fecha actual? No, conoce los ODS, lo único que ve basura por todas partes. En el centro gastan más agua y pagan menos. 3) ¿Conoce o reconoce usted alguna institución pública o privada que trabaje por el DHAS y los ODS?.

(43) 43 Conoce, sobre el Plan del Buen Vivir en el Ecuador, cree que va a garantizar este derecho, conoce los GADs y no se cumple el 1% de porcentaje de ingresos económicos familiares, debería estar en el registro oficial. 4) Cree usted posible que se pueda dar un Convenio entre Defensoría del Pueblo y la empresa proveedora de servicio de provisión de agua potable, como parte del compromiso ético en nuestra Sociedad? Estoy de acuerdo, vamos a ver si la empresa Interagua también está de acuerdo.. Entrevista realizada al Ab. Marco Pacheco, asistente oficina Defensoría del Pueblo Guayaquil. Preguntas de la entrevista: 1) ¿De qué manera la Defensoría del Pueblo está contribuyendo al DHAS en la Cooperativa de vivienda Balerio Estacio? El papel fundamental de esta Institución en la protección y el tutelaje de los derechos humanos de todos los ciudadanos y ciudadanas, sin distinción alguna, contemplado en la CRE art.215, es por esta razón que ni técnicamente ni políticamente, no podemos hablar de la Cooperativa Balerio Estacio. 2) ¿Cómo cree usted se está cumpliendo en nuestro País la agenda 2030 de los Objetivos para el Desarrollo Sostenible, hasta la fecha actual? No, conozco a fondo los ODS, pero si podríamos mencionar, nuestro trabajo en la defensa de los derechos humanos. 3) ¿Conoce o reconoce usted alguna institución pública o privada que trabaje por el DHAS y los ODS? La Defensoría del Pueblo..

(44) 44 4) Cree usted posible que se pueda dar un Convenio entre Defensoría del Pueblo y la empresa proveedora de servicio de provisión de agua potable, como parte del compromiso ético en nuestra Sociedad? No sería posible porque la esencia de independencia, se perdería la sociedad, la observaría como instancias semejantes, se han firmado convenio sí, pero en compromisos de proyectos de aspecto técnicos. Entrevista realizada. al. Ing. Fernando Luzárraga, funcionario. del. departamento de ambiente de EMAPAG.EP. Preguntas de la entrevista: 1) ¿De qué manera la Interagua está contribuyendo al DHAS en la Cooperativa de vivienda Balerio Estacio? Interagua ha desarrollado proyectos de redes para la provisión de agua potable, antes de la construcción del proyecto la empresa debe de obtener la licencia medio ambiental otorgada por el Ministerio de Ambiente, de tal manera que se han realizado estudios al sector Balerio Estacio para la ejecución del proyecto de provisión. 2) ¿Cómo cree usted se está cumpliendo en nuestro País la agenda 2030 de los Objetivos para el Desarrollo Sostenible, hasta la fecha actual? En Guayaquil hemos atendido hasta la fecha un 100% de cobertura en la provisión de agua potable, se lo puede verificar en el informe anual que presenta Interagua en su página web. 3) ¿Conoce o reconoce usted alguna institución pública o privada que trabaje por el DHAS y los ODS? Por supuesto, esta SENAGUA, ARCA, y antes estaba CEDEGE como ente rector de la cuenca del rio Guayas, y actualmente tenemos la Ley de Recursos Hídricos..

(45) 45 4) Cree usted posible que se pueda dar un Convenio entre la Defensoría del Pueblo y la empresa proveedora de servicio de provisión de agua potable, como parte del compromiso ético en nuestra Sociedad? Esta pregunta no podría responderle afirmativamente porque no depende de mí, ya que no soy autoridad superior.. ANEXO B UNO CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008. Registro Oficial 449 de 20 de Octubre de 2008. Capítulo segundo Derechos del buen vivir Sección primera Agua y alimentación Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. ANEXO B DOS CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE. Capítulo II DE LA PROPIEDAD Artículo 117.Las reglas generales sobre propiedad y modos de adquirirla o enajenarla entre vivos, incluso las aplicables al tesoro oculto, así como las que rigen las aguas de dominio público y privado y sus aprovechamientos, son de orden público internacional..

(46) 46 ANEXO B TRES Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua. LIBRO PRIMERO SISTEMA NACIONAL ESTRATÉGICO DEL AGUA Artículo 1.- Composición del Sistema Nacional Estratégico del Agua.- De acuerdo con lo previsto en el artículo 15 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua, el Sistema Nacional Estratégico del Agua está compuesto por: 1. La Autoridad Única del Agua, quien lo dirige; 2. El Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua; 3. La Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA), adscrita a la Autoridad Única del Agua; 4. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados; y, 5. Los Consejos de Cuenca. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados, en el ámbito del agua y de los servicios públicos, ejercerán las competencias que les otorga el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y la Ley. Su relación con la Secretaría el Agua estará basada en los principios de autonomía, coordinación y complementariedad. Sistema Nacional Estratégico del Aguas, codificación art.2 y 3..

(47) 47 CODIFICACIÓN DE LA LEY DE AGUAS CODIFICACIÓN 2004 - 016 TÍTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Art. 2.-Las aguas de ríos, lagos, lagunas, manantiales que nacen y mueren en una misma heredad, nevados, caídas naturales y otras fuentes, y las subterráneas, afloradas o no, son bienes nacionales de uso público imprescriptible; no son susceptibles de posesión, a cesión o cualquier otro modo de apropiación. No hay ni se reconoce derechos de dominio adquiridos sobre ellas y los preexistentes sólo se limitan a su uso en cuanto sea eficiente y de acuerdo con esta Ley. Art. 3.-Para los fines de esta Ley, declárense también bienes nacionales de uso público todas las aguas, inclusive las que se han considerado de propiedad particular. Sus usuarios continuarán gozándolas como titulares de un derecho de aprovechamiento de conformidad con esta Ley.. ANEXO B CUATRO LEY ORGANICA DE SALUD DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de Diciembre del 2006. EL CONGRESO NACIONAL TITULO UNICO CAPITULO I Del agua para consumo humano Art. 96.- Declárase de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano..

(48) 48 Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua potable de calidad, apta para el consumo humano. Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano. A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien corresponde establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la protección de la salud humana.. ANEXO C. UNO Declaración y Programa de Acción de Viena Tratado de Johannesburgo (parte I, párr. 5), Aprobada por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Viena, 25 de junio de 1993 El Derecho a un nivel de vida adecuado. Art.11 Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados, ya una mejora continua de las condiciones de existencia. Los Estados Partes tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la cooperación internacional fundada en el libre..

(49) 49. ANEXO C DOS. Estos son los Objetivos de Desarrollo Sostenible aprobados en Naciones Unidas Estos 17 objetivos, que incluyen 169 metas, marcarán la agenda de desarrollo mundial durante los próximos 15 años.. Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.. Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.. Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar en todas las edades.. Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.. Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.. Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.. Objetivo 7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos.. Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenido, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos..