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Administración de Empresas Facultad de Ciencias Administrativas y Contables
1-1-2018
Asesoría administrativa y contable en la Fundación Semilla de la Asesoría administrativa y contable en la Fundación Semilla de la Esperanza para la optimización de sus recursos
Esperanza para la optimización de sus recursos
Javier Hernando García Romero Universidad de La Salle, Bogotá Yesika Biviana Murcia Pinilla Universidad de La Salle, Bogotá
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ASESORÍA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE EN LA FUNDACIÓN SEMILLA DE LA ESPERANZA PARA LA OPTIMIZACIÓN DE SUS RECURSOS
JAVIER HERNANDO GARCÍA ROMERO YESIKA BIVIANA MURCIA PINILLA
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTADURÍA PÚBLICA BOGOTÁ D.C.
2018
ASESORÍA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE EN LA FUNDACIÓN SEMILLA DE LA ESPERANZA PARA LA OPTIMIZACIÓN DE SUS RECURSOS
TRABAJO DE GRADO EN PROYECCIÓN SOCIAL PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE ADMINISTRADOR DE EMPRESAS Y CONTADORA PÚBLICA
JAVIER HERNANDO GARCÍA ROMERO COD. 11941258
YESIKA BIVIANA MURCIA PINILLA COD. 17131750
FERNANDO ÁNGEL L´HOESTE DOCENTE
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTADURÍA PÚBLICA BOGOTÁ D.C.
2018
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ... 9
1. INFORME DIAGNÓSTICO ...10
MACROVARIABLES ...10
1.1. Biofísicas del territorio ...10
1.1.1. Características físicas: ...10
1.1.2. Condiciones ...12
1.2. Socioeconómicas ...16
1.2.1. Sectores productivos ...16
1.2.2. Emprendimiento económico y vinculación a las dinámicas del mercado ...17
1.2.3. Población por grupos de edad ...18
1.2.4. Tasa de ocupación ...18
1.2.5. Tecnologías de la información y comunicaciones ...19
1.3. Político – Institucionales ...20
1.3.1. Instituciones del estado con presencia en la localidad de Usme ...20
1.3.2. Sinergias ...23
1.3.3. Marco Jurídico ...24
1.3.4. Resolución de conflictos ...29
1.4. Simbólico culturales ...31
1.4.1. Cultura ...31
1.4.2. Recreación y deporte, zonas verdes y parques ...33
1.5. Condiciones y características generales de la fundación ...34
1.5.1. Reseña histórica ...34
1.5.2. Organigrama ...35
1.5.3. Vivienda ...36
1.5.4. Servicios públicos domiciliarios ...39
1.5.5. Acceso a la fundación ...39
2. MATRIZ FODA ...42
2.1. Conclusiones análisis matriz FODA ...43
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...45
3.1. Formulación del problema ...45
4. OBJETIVOS ...46
4.1. Objetivo general ...46
4.2. Objetivos específicos ...46
5. JUSTIFICACIÓN ...48
6. PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ...49
6.1. Motivo por el cual se adelantará el proyecto ...49
6.2. Actividades a desarrollar para alcanzar los objetivos propuestos ...49
6.3. Lugares donde se desarrollarán las actividades...50
6.4. Hasta dónde queremos llegar con el desarrollo del proyecto ...50
6.5. Recursos a utilizar para el desarrollo de actividades ...50
6.6. Cronograma de actividades ...51
7. MARCO REFERENCIAL ...52
7.1. Marco conceptual ...52
7.2. Marco teórico ...57
7.2.1. Desde la Administración de Empresas ...57
7.2.2. Desde la Contaduría Pública ...59
8. METODOLOGÍA ...62
8.1. Método de investigación ...62
8.2. Fuentes de investigación ...62
8.2.1. Entrevistas ...62
8.2.2. Informe diagnóstico ...62
8.2.3. Documentación física y virtual ...63
8.2.4. Páginas Web ...63
8.2.5. Cartillas del programa de educación financiera “Saber más contigo” ...63
9. DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO ...64
9.1. Alcances y logros de los objetivos propuestos. ...64
10. CONCLUSIONES ...84
11. RECOMENDACIONES ...86
BIBLIOGRAFÍA ...87
ANEXOS ...89
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Bogotá D.C. Superficie y clase de suelo según localidades ...11
Tabla 2: Lista de colegios Usme por UPZ ...15
Tabla 3: Hogares con computador, teléfono fijo y conexión a internet ...20
Tabla 4: Bibliotecas públicas en la localidad de Usme ...23
Tabla 5: Zonas de amenaza por remoción en masa de Usme por UPZ ...28
Tabla 6: Conformación de Distritos y Círculos de Paz ...30
Tabla 7: Equipamientos culturales por UPZ de Usme ...32
Tabla 8: Matriz FODA Semilla de la Esperanza ...42
Tabla 9: Estrategias matriz FODA ...43
Tabla 10: Cronograma de actividades ...51
Tabla 11: Módulos y temas educación financiera ...81
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Mapa de Bogotá por localidades ...11
Ilustración 2: Alcaldía local de Usme ...21
Ilustración 3: Hospital de Usme ...23
Ilustración 4: Punto de gestión cultural local ...33
Ilustración 5: Organigrama ...35
Ilustración 6: Fachada de la fundación ...36
Ilustración 7: Salón primer piso ...37
Ilustración 8: Patio juegos ...37
Ilustración 9: Acceso segundo piso ...38
Ilustración 10: Cocina...38
Ilustración 11: Acceso tercer piso ...39
Ilustración 12: Cuadra acceso fundación...40
Ilustración 13: Vías de acceso aledañas ...40
Ilustración 14: Transporte barrio Alfonso López ...41
Ilustración 15: Revisión documentación física ...65
Ilustración 16: Balance General año 2017 ...66
Ilustración 17: Estado de resultados año 2017 ...67
Ilustración 18: Renovación firma digital ...68
Ilustración 19: Declaración de renta año 2017 ...69
Ilustración 20: Fórmulas Excel ...70
Ilustración 21: Prevalidador formato 2530 ...74
Ilustración 22: Soportes envío formatos 2530 y 2531 ...75
Ilustración 23: Solicitud Régimen Tributario Especial ...76
Ilustración 24: Nuevo logo ...79
Ilustración 25: Logo original ...79
Ilustración 26: Pendón misión y visión ...80
Ilustración 27: Cartilla del facilitador y del participante ...82
Ilustración 28: Entrega cartillas educación financiera ...83
ANEXOS
Anexo 1. Actas de visitas ...89
Anexo 2: Registro de egresos ...99
Anexo 3: Informe de gestión ... 100
Anexo 4: Acta asamblea extraordinaria ... 102
Anexo 5: Notas al balance ... 106
Anexo 6: Notas a los estados financieros... 107
Anexo 7: Certificado estados financieros ... 109
Anexo 8: Radicación documentos alcaldía ... 110
Anexo 9: Modelo acta asamblea general ... 111
INTRODUCCIÓN
El presente informe identifica las características del territorio donde se llevan a cabo las actividades de la FUNDACIÓN SEMILLA DE LA ESPERANZA, objeto del presente trabajo, también se presenta el conjunto de actividades desarrolladas con el propósito de aportar mejores prácticas en las áreas administrativa y contable, identificando previamente sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que le permitan a la fundación conocer su presente y establecer estrategias que al desarrollarlas, le ayuden a mantenerse y desarrollarse en el tiempo.
La fundación es una entidad sin ánimo de lucro, fundada en el año 2006, ubicada en el barrio Alfonso López de la localidad de Usme y tiene como objeto social prestar servicios de cuidado, alimentación, refuerzo escolar y guía espiritual a la población infantil del sector entre los dos y los once años de edad, que provienen de familias de muy bajos recursos económicos.
El trabajo inició con un informe diagnóstico para identificar falencias de tipo
administrativo y contable de la fundación, posteriormente se desarrollaron una serie de actividades que le permita afrontarlas y ser sostenibles a través del tiempo. Así mismo, se analizó la situación inicial de la fundación para posteriormente compararla con la presentada después de la intervención, ofreciendo las recomendaciones del caso y aplicando los conocimientos en el plan de estudios para que la fundación Semilla de la Esperanza pueda continuar con su obra social contribuyendo a la transformación de la sociedad, en especial de los menos favorecidos.
1. INFORME DIAGNÓSTICO
MACROVARIABLES
Las macrovariables nos permiten conocer más a fondo la localidad donde se desarrolla el proyecto, identificando sus principales características, su situación
socioeconómica, las características de su población, calidad de vida de sus habitantes, bienestar social, actividades económicas, entre otras.
1.1. Biofísicas del territorio 1.1.1. Características físicas:
La fundación Semilla de la Esperanza encuentra ubicada en la dirección Carrera 7B Este No. 89C 76 Sur, barrio Alfonso López de la localidad de Usme. Los estratos que predominan en la localidad son el 0, 1 y el 2, tiene una extensión de 21.507 hectáreas de superficie (3.029 en zona urbana y 18.478 en rural), tiene 400.000 habitantes aproximadamente. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2017)
La localidad está ubicada al costado suroriental de Bogotá Distrito Capital y limita:
Por el Norte: con las localidades de San Cristóbal, Rafael Uribe y Tunjuelito.
Por el Sur: con la localidad de Sumapaz.
Por el Oriente: con los municipios de Ubaque y Chipaque.
Por el occidente: con la localidad de Ciudad Bolívar y el municipio de Pasca.
La localidad de Usme es la número 5 de la capital y está dividida en 7 UPZ
(Unidades de Planeación Zonal) conformadas así: UPZ 52 La Flora, UPZ 56 Danubio, UPZ 57 Gran Yomasa, UPZ 58 Comuneros, UPZ 59 Alfonso López, UPZ 61 Usme Centro-veredas, UPZ 60 Parque Entre Nubes. En total, la localidad de Usme tiene 220 barrios y 17 veredas.
Ilustración 1: Mapa de Bogotá por localidades
Fuente: http://lalocalidadquinta.blogspot.com.co
La localidad de USME es primordialmente rural y cuenta con grandes fuentes de recursos naturales e hídricos lo que la hace muy atractiva para el ecoturismo. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2017)
Tabla 1: Bogotá D.C. Superficie y clase de suelo según localidades
Fuente: http://www.sdp.gov.co
Hidrografía
En la zona urbana de la localidad existen varias quebradas, las cuales no están canalizadas y llevan en su cauce desechos del alcantarillado, los cuales desembocan en el río Tunjuelo. La principal quebrada de esta zona es la Yomasa, que colinda con las Avenidas Boyacá y Caracas. De igual manera, se resaltan las quebradas Fucha, Chuniza, y Santa Librada.
De igual manera, a pocos metros de la Troncal Caracas de TransMilenio, en la localidad de Tunjuelito, se ubica la zona de canteras, la cual ha ocasionado diversas inundaciones en el sur de la ciudad durante la temporada invernal. Para evitar ello, en la localidad de Usme se construyó la presa de Cantarrana. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2017)
1.1.2. Condiciones Acueducto
La zona urbanizada de la localidad de Usme se abastece en su mayoría de la Red Matriz de Distribución de la EAAB, a partir de los sistemas operacionales de Laguna y Vitelma. El sistema de acueducto de la localidad está constituido por:
El sistema La Laguna, que va desde el tanque La Laguna, a un nivel de 2.890
metros, a través de una tubería de acero de 20 pulgadas, en el sentido sur-norte. Se abastecen de él, Usme y el tanque El Uval. Desde el tanque El Uval, a un nivel de 2.820 m, se abastecen directamente los barrios ubicados por encima de la cota de 2.750 m y, a través de válvulas recolectoras localizadas en la antigua estación de bombeo de Monteblanco, se abastece los barrios localizados por debajo de dicha cota.
El sistema Vitelma, que empieza en el tanque del mismo nombre, está ubicado a 2.787 metros sobre el nivel mar, y tiene un sistema de tubería de acero de 20 pulgadas.
Alcantarillado
En cuanto al servicio de alcantarillado, la localidad presenta grandes problemas por no contar con la separación entre aguas lluvias y aguas negras, sobre todo alrededor de la cuenca del río Tunjuelito; lo que hace necesario, según la agenda ambiental del Dama, canalizar la quebrada Yomasa, el caño de Santa Librada y el chorro Chuniza, así como construir colectores de aguas lluvias y redes de alcantarillado.
Energía
Se puede decir que, respecto al servicio de energía, éste no representa un problema mayor de cobertura en el ámbito local, pues los barrios disponen de este servicio ya sea de manera legalmente conectada o de manera ilegal.
Teléfonos
La localidad es atendida usando la capacidad instalada de las centrales telefónicas de Marruecos y Yomasa. A partir de 1997, cuando se abrió el mercado telefónico a la competencia, entraron a disputar el mercado bogotano y local Telecom-Capitel y luego EPM-Bogotá, ampliando la oferta telefónica en la ciudad.
Transportes:
El principal acceso a la localidad es por la Avenida Caracas con el servicio del sistema TransMilenio (Línea H), que llega al Portal de Usme incluyendo sus rutas alimentadoras. Por la misma vía llegan los buses urbanos provenientes del norte y centro de la ciudad. En esa vía se consigue transporte urbano al antiguo casco urbano de Usme.
También, la Avenida Boyacá es de primordial acceso a la localidad de Usme, la cual saliendo de la localidad, se convierte en la Autopista al Llano que comunica a Bogotá y Cundinamarca con el departamento del Meta y su capital Villavicencio y el resto de los Llanos orientales. Además del transporte intermunicipal a esa zona del país, circulan vehículos particulares y buses urbanos.
En el Marco del Sistema Integrado de Transporte Público, la localidad de Usme está cubierta casi en su totalidad con la Zona 12 Usme, operada por Tranzit S.A.S; pero la parte del barrio Tihuaque pertenece a la zona 13 San Cristóbal operada por Consorcio Express, de donde parten servicios urbanos que circulan por la Avenida de Los Cerros (También llamada Antigua Vía Al Llano, Avenida Circunvalar o Avenida Villavicencio) y un servicio alimentador hacia el Portal 20 de Julio de la troncal Carrera Décima.
Parte de la zona rural de Usme será cubierta con servicios especiales que tendrán como destino la localidad de Sumapaz. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2017)
Salud:
La localidad cuenta con 14 instituciones de salud pública correspondiente a la E.S.E Hospital de Usme I Nivel, que cuenta con servicios de consulta externa médica y
odontológica, atención de urgencias y hospitalización, para patologías de baja
complejidad y saneamiento ambiental; Centro de atención médica inmediata (CAMI) en Santa Librada; Unidad primaria de atención (UPA) en Betania, La Flora, La Reforma, Santa Marta Yomasa, San Juan Bautista, Fiscala-San Camilo y Marichuela y Unidad básica de atención (UBA) en Arrayanes, El Destino-Unión, Lorenzo Alcantu y Danubio.
Aunque la localidad cuenta con servicios públicos de salud, es importante resaltar que UPZ como Alfonso López, presenta ausencia de servicios para la densidad de población que reside en ella; también, es de destacar que por la complejidad de las dinámicas sociales, económicas, ambientales, urbanísticas etc. de la localidad, es de suma importancia contar con un hospital de mayor complejidad de atención.
Equipamiento en salud privada: la localidad cuenta con cuatro IPS de este tipo, correspondientes a dos unidades médicas, una caja de compensación y un
Colsubsidio; y cinco prestadores de servicios de salud con objeto social diferente de los cuales tres son consultorios médicos y dos son centros médicos en general. (Hospital de Usme Subred Sur E.S.E, 2016)
Educación:
Instituciones de Educación Pública: Los colegios distritales se encuentran en las UPZ urbanizadas de la localidad de Usme; los territorios Gran Yomasa Alta, Media y Baja tienen una mayor cobertura de Instituciones educativas distritales. Sin embargo, en los territorios Alfonso López Alto y Bajo, no cuentan con alta oferta educativa Distrital. El territorio Comuneros, tiene dos Instituciones educativas en concesión y 5 instituciones educativas distritales. Otros territorios que tienen baja densidad poblacional cuentan con varias instituciones educativas distritales como lo es Ciudad Usme. Territorios como La Fiscala que se encuentran en desarrollo urbanístico, no cuentan con una alta concentración de instituciones educativas.
Instituciones de Educación privada: El equipamiento educativo privado se concentra en su mayoría en el territorio Gran Yomasa Media, sin embargo, los territorios Comuneros, Gran Yomasa Baja y Alta, también presentan una considerable concentración de
instituciones educativas privadas. Los territorios ubicados en la periferia urbanizada cuentan con poca densidad de Instituciones educativas privadas. (Hospital de Usme Subred Sur E.S.E, 2016)
A continuación, se listan los colegios que se encuentran en cercanía al barrio Alfonso López.
Tabla 2: Lista de colegios Usme por UPZ
Fuente: http://www.ofecfuturoscientificos.com/Mapa_colegios_localidad_5.html
COLEGIO UPZ
Liceo Nueva Colombia Alfonso López
Colegio Julia López Martínez Alfonso López
Colegio Nuevo San Andrés Comuneros
Liceo Maranata Comuneros
Colegio Psicopedagógico Villaverdes Comuneros
Colegio San Marino Comuneros
Colegio Alfonso López Pumarejo Comuneros Liceo Latinoamericano del Sur Gran Yomasa
Colegio Isidro Molina Gran Yomasa
Instituto Técnico Comercial Julio Cortazar Gran Yomasa
Colegio San Isidro Gran Yomasa
Colegio San Juan de los Pastos Gran Yomasa
Colegio Sumapaz Gran Yomasa
Colegio San Gregorio Hernández Gran Yomasa
1.2. Socioeconómicas 1.2.1. Sectores productivos
En el sector rural la actividad económica principal es la producción agropecuaria y en forma secundaria la explotación de canteras. De las más de 21.000 hectáreas que conforman el área territorial rural de la localidad, 5.600 hectáreas aproximadamente (26%) están destinados a la explotación ganadera, 1.200 hectáreas aproximadamente (6%) a la actividad agrícola, 3.200 hectáreas aproximadamente corresponden a
bosques y las restantes 11.300 aproximadamente a páramo.
Predominan en el sitio los cultivos de papa con el 74.6% de del área cultivada, seguido por arveja con 19.4% y haba 3.7%. Otros cultivos de menor importancia, pero con mucho futuro, son: cebolla, maíz, hortalizas, curuba, mora y otras frutas. La
producción de estos cultivos se comercializa en la plaza de mercado local y en Corabastos.
La actividad pecuaria corresponde, en orden de importancia, a la cría de ganado bovino (vacas) productor de carne y leche, aves, caprinos y ovinos (ovejas), equinos, porcinos y peces. Las explotaciones del ganado bovino son del tipo tradicional y las razas son criollas, normanda y holstein. Su mercado se realiza en la feria de Usme- Centro y en la de la vereda Los Arrayanes, la primera tiene lugar el último sábado de cada mes, mientras que la de Los Arrayanes se realiza el segundo sábado de cada mes.
La explotación agropecuaria se hace bajo diferentes formas de tenencia de la tierra tales como propiedad, arriendo o aparcería.
De la población económicamente activa que habita en la zona rural, el 85,2% labora en el sector agropecuario ya sea como propietarios, jornaleros, arrendatarios o
mediante el sistema de compañías (productores que se asocian con aportes de tierra, capital y mano de obra). El 10,7% se emplea en los sectores industrial o de servicios en el área urbana y el 4,1% son tenederos o transportadores. (Secretaría Distrital de
Hacienda, 2017)
1.2.2. Emprendimiento económico y vinculación a las dinámicas del mercado La falta de fuentes de empleo estables en el área rural, la cercanía a la ciudad y las labores urbanas más fáciles en comparación con el trabajo en el sector agropecuario, inducen a un desplazamiento continuo de la población económicamente activa que después no vuelve a emplearse en el campo; esto hace que se presente escasez de mano de obra especialmente en las épocas de siembra, desyerba y cosecha, obligando a los agricultores a contratar mano de obra en la Plaza de Los Mártires con el
consiguiente riesgo que esto puede generar.
Como consecuencia de la disminución de rendimientos por hectárea en la localidad de Usme, se percibe un descenso de la actividad agropecuaria en los últimos años, que ha tratado de ser compensada por los campesinos con la ampliación de la frontera agrícola. Sin embargo, debido a que los suelos poseen un bajo potencial productivo, los agricultores invierten grandes cantidades de dinero en fertilizantes que incrementan los costos en forma sustancial.
En la localidad predomina la economía informal y el sector comercial se caracteriza por la existencia de tiendas, almacenes pequeños, vendedores ambulantes y mercados móviles. Buena parte de los negocios se dedican a la comercialización de los productos agropecuarios de la localidad. Cabe destacar la existencia de un matadero con
capacidad para sacrificar diariamente 70 cabezas de ganado.
Por otra parte, Usme es una de las localidades de Bogotá con un alto potencial de desarrollo gracias a los recursos ambientales e hídricos con que cuenta, que se pueden explotar a través del ecoturismo. Una valiosa iniciativa en ese sentido la constituye la propuesta del Parque Agrológico Los Soches, ubicado en la vereda del mismo nombre, la cual limita por el costado nororiental por la zona de preservación del sistema
orográfico, conformado por los cerros de Juan Rey y Guacamayas, conocidos como Parque Entre Nubes.
A su vez, Usme puede convertirse en un importante polo de desarrollo gracias a las ventajas que le brinda la vía al Llano, puerta de entrada de los productos agropecuarios
de dicha región. La construcción de un centro de acopio, comercialización y distribución de alimentos para la ciudad, que impida la entrada de camiones a la capital, contribuiría a mejorar la movilidad urbana, y aumentar la productividad del Distrito.
Otra de las ventajas de la localidad es que, a excepción de Ciudad Bolívar, registra los precios más bajos de suelo por metro cuadrado, convirtiéndose en un lugar
atractivo para la construcción de soluciones de vivienda, que además de ayudar a disminuir las carencias habitacionales de la ciudad puede generar puestos de trabajo para los habitantes de la localidad. (Secretaría Distrital de Hacienda, 2017)
1.2.3. Población por grupos de edad
Las proyecciones permiten hacer las agrupaciones de población por grupos de edad demandante de servicios sociales. El 42,8% de la población residente de la localidad de Usme es potencialmente demandante de servicios educativos; el grupo de 5 y 6 años que representa el 4,9% de la población residente de la localidad, es demanda potencial de cupos en jardines de bienestar social y grado cero en las escuelas distritales; el grupo de 7 a 11 años corresponde a los potenciales demandantes de cupos de educación primaria; el 12,4% de la población de esta localidad demanda cupos en establecimientos de educación secundaria y el 13,7% serían potenciales demandantes de cupos en establecimientos de educación tecnológica o superior, esto bajo el supuesto de que la población ingrese al sistema educativo a las edades
establecidas como ideales y que éste los retenga y promueva año tras año sin tropiezos.
1.2.4. Tasa de ocupación
La tasa de ocupación en Usme es 55,6%, la cual es levemente superior al promedio distrital (55,1%). Por su parte, la tasa de desocupados de Usme es 13,3%, levemente superior al nivel promedio del Distrito (13,1%), lo que ubica a la localidad como la undécima con mayor nivel de desempleo, cerca de 3 puntos porcentuales por debajo del nivel de desempleo de Kennedy, que constituye la localidad con mayor desempleo del Distrito. (Secretaría Distrital de Hacienda, 2017)
1.2.5. Tecnologías de la información y comunicaciones
En cuanto a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs), el 53,9% de los hogares de la ciudad tienen computador, el 70,3% de los hogares cuenta con teléfono fijo y el 43,0% tiene conexión a Internet. Las localidades que tienen mayor porcentaje de tenencia de computador son Teusaquillo (84,6%), Chapinero (83,4%) y Usaquén (78,3%). Por su parte el mayor número de hogares que poseen teléfono fijo son Teusaquillo (89,1%), Chapinero (87,7%) y Usaquén (84,2%). Por su parte, las localidades con mayor número de hogares con acceso a Internet son Chapinero (76,1%), Teusaquillo (73,9%) y Usaquén (68,1%).
En la localidad de Usme el 31,8% de los hogares poseen computador, el 62,7%
tiene teléfono fijo y el 21,2% tiene Internet. En este sentido, Usme ocupa el puesto 18 en hogares con tenencia de computador, el puesto 16 en hogares con teléfono fijo y el puesto 17 en hogares con Internet.
Respecto al uso de celular, computador e Internet en la ciudad el 79,8% de las personas mayores de 10 años tienen celular, el 57,6% ha usado computador y el
58,5% ha hecho uso del Internet. Las localidades de Teusaquillo, Chapinero y Usaquén son las que han hecho mayor uso de este tipo de tecnologías. El 68,7% de las
personas de 10 años y más de la localidad de Usme tienen celular, el 45,2% usan computador y el 44,7% usan Internet. En estos aspectos la localidad ocupa el puesto 18 en uso de computador e Internet y el último puesto en tenencia de celular. El 19,8%
de las personas que usan computador en la localidad de Usme lo hacen con fines de trabajo, el 46,4% para estudiar y el 32,3% por entretenimiento. De las personas de 10 años y más que usan Internet en la localidad de Usme, el 31,3% lo hace todos los días de la semana, frente al 55,8% que lo usa algunos días de la semana. (Secretaría de Planeación, 2017)
Tabla 3: Hogares con computador, teléfono fijo y conexión a internet
Fuente: http://www.sdp.gov.co
1.3. Político – Institucionales
1.3.1. Instituciones del estado con presencia en la localidad de Usme Alcaldía local de Usme:
Su función es cumplir y hacer cumplir la constitución, la ley y demás normas Nacionales aplicables, los acuerdos distritales y locales, realizando las siguientes actividades:
Coordinar la acción administrativa del Distrito y la localidad en pro de velar por la tranquilidad y seguridad de los habitantes que residen en la localidad. Conforme a las disposiciones legales contribuye al orden público de la localidad de Usme con la
colaboración y presencia de las autoridades Nacionales y Distritales para restablecerlo cuando este fuese turbado.
Vigilar y controlar que se cumplan las normas vigentes respecto al desarrollo urbano, uso del suelo y reforma urbana y en seguimiento a esas mismas normas otorgar o negar los permisos de funcionamiento que soliciten los particulares.
Poner en práctica norma y leyes que contribuyan al desarrollo y construcción de obras y urbanismo e imponer sanciones que ameriten cuando estas no se cumplan y se salen de marco legal.
El acalde local de Usme es Jorge Eliecer Peña Pinilla y dirige los procesos
administrativos para asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios que contemplan su cargo, reglamentar los acuerdos locales, y velar por el cumplimiento y ejecución de los programas y proyectos del orden Distrital que deben realizarse dentro del territorio de la localidad. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2017)
Ilustración 2: Alcaldía local de Usme
Fuente: http://www.bogota.gov.co
Instituto distrital de recreación y deporte – I.D.R.D
El IDRD es la entidad pública de la ciudad, encargada del administrar y construir parques y escenarios deportivos, promover la recreación y la actividad física y fortalecer el deporte capitalino en sus diferentes manifestaciones.
El Instituto se divide en tres áreas misionales y una administrativa, encargadas de operar los diferentes programas y recintos: Una Subdirección que maneja los temas de deporte y recreación, una de Parques, a cargo de administrar y mantener la red de escenarios públicos de la ciudad y una de Construcciones, encargada de los nuevos proyectos y obras en parques ya establecidos.
Así mismo, desde 1995 el IDRD es la entidad responsable de la Ciclovía de fines de semana, la cual cuenta actualmente con un circuito de 120 kilómetros y es considerada referente a nivel internacional, con un gran promedio de usuarios por cada jornada y generadora de espacios de inclusión y para toda la familia. (Secretaría de cultura, recreación y deporte, 2017)
Hospital de Usme
El Hospital de Usme, es una Institución dedicada a la prestación de los servicios de salud de baja complejidad en el marco del Sistema de Seguridad Social, como un establecimiento público, dotado de personería jurídica, autonomía administrativa, con patrimonio independiente y adscrito en materia técnica y científica a la Secretaria Distrital de Salud.
Hoy, el fortalecimiento del Hospital de Usme I Nivel E.S.E., se ve reflejado en el funcionamiento de los 16 puntos de atención, entre CAMIS, UPAS Y UBAS dispuestos a lo largo y ancho de la localidad, con servicios de: medicina general, urgencias las 24 horas, ginecología, odontología, endodoncia, psicología, optometría, consulta de enfermería, promoción y prevención, vacunación, nutrición, terapia respiratoria, terapia ocupacional, terapia física, ruta de la salud, laboratorio clínico, participación social, entre otros.
La ubicación geográfica del Hospital, permite fomentar el desarrollo de la ciudad – región, en relación de las vías y cercanía con los Llanos Orientales. En la inmensidad de la Localidad, Usme E.S.E. es el único Hospital, dándose la posibilidad de atender pacientes del régimen subsidiado, generando a futuro ventajas de contratación con el régimen contributivo. (Hospital de Usme Subred Sur E.S.E, 2016)
Ilustración 3: Hospital de Usme
Fuente: www.eseusme.gov.co
Bibliotecas públicas
En la localidad hay 3 bibliotecas de carácter netamente comunitario, donde el usuario tiene la posibilidad de complementar la lectura con diversos programas pedagógicos.
Tabla 4: Bibliotecas públicas en la localidad de Usme
Fuente: http://www.shd.gov.co
1.3.2. Sinergias
En la práctica, las diversas entidades buscan convertir a Usme en una localidad que cuente con la capacidad institucional y comunitaria que garantice su desarrollo integral, sostenible y justo a partir tanto del reconocimiento de la diversidad cultural, social y ambiental que posee, como de la disminución de los niveles de marginalidad.
1.3.3. Marco Jurídico Políticas para reinsertados
Según datos oficiales, en Bogotá hay más de 5.000 personas desmovilizadas, cabe señalar que Ciudad Bolívar y Usme son las localidades con mayor presencia de
población desmovilizada, seguidas de Kennedy, Rafael Uribe Uribe, San Cristóbal, Engativá y Suba.
La Reintegración es una oferta de seis años y medio que el Estado colombiano, a través de la gestión que realiza la Agencia para la Reincorporación y Normalización (ARN), les ofrece a las personas desmovilizadas de los Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley (GAOML), que no han cometido delitos de lesa humanidad, y que quieren reintegrarse a la vida social y económica.
La Reintegración busca desarrollar habilidades y competencias ciudadanas entre las personas desmovilizadas y sus entornos. Al mismo tiempo, se propone propiciar espacios para la convivencia y acciones de reconciliación, y fomentar la corresponsabilidad de los actores externos.
La misión de la ARN es impulsar el retorno de la población desmovilizada a la legalidad de forma sostenible. Por eso, a las personas desmovilizadas no solo se les brinda educación, formación para el trabajo y apoyo psicosocial, sino que también se les ayuda a impulsar sus proyectos productivos.
El Estado colombiano les da beneficios jurídicos por los delitos políticos y conexos a las personas desmovilizadas de los Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley (GAOML), siempre y cuando no vuelvan a delinquir después de su desmovilización.
Cuando una persona ingresa al proceso de reintegración, recibe apoyos económicos a la reintegración si asiste a por lo menos el 90 por ciento de las actividades programadas por la ARN.
Cada participante en el proceso de reintegración se compromete a desarrollar por lo menos 80 horas de acciones de Servicio Social, fundamentales para generar espacios de reconciliación. (Presidencia de la República, 2018)
Políticas para víctimas del desplazamiento por el conflicto armado
El desplazamiento forzado consiste en un evento de la vida de carácter extremo, cuyos efectos representan a menudo una ruptura potencialmente terminante en la sostenibilidad de la generación de sustento y en la calidad de vida de quienes lo padecen.
Las localidades de mayor pobreza y, en general, las que forman parte del anillo periférico son las que alojan el mayor número de desplazados.
La concentración mayoritaria de la población desplazada está en cuatro localidades:
Ciudad Bolívar, Usme, Kennedy y Bosa.
El Congreso de la República decreta la ley 1448 de 2011 donde se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones que tiene por objeto establecer un conjunto de medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas, individuales y colectivas, en
beneficio de las víctimas dentro de un marco de justicia transicional, que posibiliten hacer efectivo el goce de sus derechos a la verdad, la justicia y la reparación con garantía de no repetición, de modo que se reconozca su condición de víctimas y se dignifique a través de la materialización de sus derechos constitucionales.
A su vez, el alcalde mayor de Bogotá expide el decreto 421 de 2015 por medio de la cual se crean los Comités Locales de Justicia Transicional para Bogotá D.C., teniendo en cuenta que Bogotá D.C., ha recibido de manera significativa el impacto del conflicto armado interno convirtiéndose en la principal ciudad receptora de población víctima.
Las Mesas Locales de Participación instaladas hasta el momento son las siguientes:
Usaquén, Teusaquillo, Engativá, Suba, Candelaria, Mártires, Rafael Uribe Uribe, San Cristóbal, Usme, Ciudad Bolívar, Santafé, Bosa, Kennedy y Fontibón.
Los Comités Locales de Justicia Transicional, son espacios mixtos de coordinación y articulación constituidos por el conjunto de entidades públicas distritales y nacionales en el nivel local, organizaciones privadas y la participación de las víctimas a través de los delegados de las Mesas Locales de Participación Efectiva de Víctimas; encargados de ejecutar los planes, programas, proyectos y acciones específicas tendientes a la formulación de la política pública de prevención, protección, atención, asistencia, reparación integral y garantía de no repetición a víctimas del conflicto armado en cada localidad de Bogotá D.C., a través de un Plan de Acción Local- PAL en concordancia con el Plan de Desarrollo Distrital, el Plan de Desarrollo Local y el Plan de Acción Distrital de Víctimas.
Así mismo, y teniendo en cuenta que se hace necesario abordar la problemática de cada una de las localidades de Bogotá, D.C., según sus especificidades y realidades, en el tema de las víctimas del conflicto armado interno, el alcalde local de Usme, expide el decreto local 004 de 2017 por medio del cual se crea y reglamenta el Comité Local de Justicia Transicional de la localidad de Usme para la prevención, atención, asistencia, protección y reparación integral y garantías de no repetición de las víctimas del conflicto armado. Los Comités Locales de Justicia Transicional estarán integrados por las autoridades del orden nacional, distrital y local, que hacen presencia en cada localidad de Bogotá D.C., encargadas de la implementación, seguimiento y evaluación de la política pública a favor de las víctimas del conflicto armado interno y los
delegados de la Mesa Local de Participación Efectiva de Víctimas.
Las funciones del Comité Local de Justicia Transicional, son:
Servir de instancia local de articulación para la elaboración, aprobación y ajustes de los planes de acción - Capitulo Local- PAL para el cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Acción Distrital de Víctimas - PAD, en concordancia con los Planes de Desarrollo Distrital y Local a fin de lograr la prevención, atención, asistencia, reparación integral, protección y garantía de no repetición a las víctimas en la respectiva localidad de Bogotá, D.C.
Coordinar las acciones con las entidades que conforman el Sistema Distrital de Atención y Reparación a las Víctimas - SDARIV en la localidad de Usme.
Coordinar las actividades en materia de inclusión social e inversión social para la población víctima del conflicto armando en la localidad de Usme.
Coadyuvar a que las políticas, planes, programas y proyectos encaminados hacia la prevención, protección, asistencia, atención, y reparación integral a las víctimas, incorporen medidas que respondan a las necesidades particulares de los sujetos de especial protección constitucional o que se encuentren en mayor grado de vulnerabilidad en la localidad de Usme.
Implementar un mecanismo de evaluación periódica que permita hacer los ajustes necesarios a la ejecución del plan de acción Capitulo Local-PAL de prevención, asistencia y reparación integral a las víctimas, teniendo en cuenta los avances en el cumplimiento de las metas de corto, mediano y largo plazo.
Articular y retroalimentar la gestión con el Centro Dignificar correspondiente de la Alta Consejería para los Derechos de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación como coordinadora y articuladora del Sistema Distrital de Atención y Reparación Integral a las Víctimas -SDARIV y como Secretaría Técnica del Comité Local de Justicia Transicional - CLJT.
Propender por la implementación de las propuestas aprobadas en los Comité Local de Justicia Transicional - CLJT y articular con el nivel Distrital, de manera recíproca para lograr la efectividad de los planes y proyectos de la política Distrital para las víctimas del conflicto armado en lo local.
Articular una Agenda Integrada Única para el tema de víctimas del conflicto armado en la localidad, con los Consejos Locales de Política Social - CLOPS- a través de la Unidad de Apoyo Técnico - UAT de la localidad respectiva, según lo establecido en la Circular 083 del 2011 de la Secretaria General.
Presentar informes de seguimiento sobre la implementación de Política Pública de prevención, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas ubicadas en la localidad de Usme.
Promover campañas de sensibilización orientadas a la población receptora
residente en la localidad de Usme frente a las víctimas del conflicto armado interno
con el fin de evitar la estigmatización o las manifestaciones de intolerancia y segregación que se puedan presentar. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2018) Prevención de desastres
La localidad de Usme presenta diversas zonas de riesgo, dados los carentes mecanismos de control respecto a territorios explotados por industrias, recurso hídrico e invasiones. La Dirección de Prevención y Atención de Desastres DIPES, ha
identificado trece zonas de riesgo, donde las más afectadas son: El Porvenir, La
Fiscala, Danubio Azul, San Juan de Usme, Santa Librada, La Sureña, Los Arrayanes y Brasilia.
En el marco de esta situación de riesgo se ha tratado de activar el Comité Local de Emergencias, presidido por el alcalde local y constituido por un representante de cada una de estas entidades estatales: Policía, Bomberos, Defensa Civil, DACD, Dama, Ulata, Cadel, Secretaría de Salud Distrital, DAPD, JAL y Personería local que, entre otras entidades, tienen actualmente como frentes de trabajo los casos de La Fiscala y Danubio Azul, además de la formulación de proyectos encaminados a la mitigación de riesgos más que a la reubicación de asentamientos humanos y a la prevención de desastres, mediante la capacitación de los diferentes grupos poblacionales.
Tabla 5: Zonas de amenaza por remoción en masa de Usme por UPZ
Fuente: http://www.shd.gov.co
1.3.4. Resolución de conflictos
Mediante el Decreto No. 23 del 23 de enero de 2001, se crearon los distritos y Círculos de Paz de Bogotá en cumplimiento con lo establecido por el Acuerdo No. 038 de 2001, que señala como responsabilidad de la administración expedir el reglamento en el que se determinen los Círculos de Paz. Éstos funcionan como mecanismo alternativo de resolución de conflictos individuales y comunitarios.
Cada Círculo de Paz tendrá un juez de paz encargado de resolver en equidad conflictos individuales y comunitarios. La figura de los jueces de paz tiene un carácter democrático al dar a las comunidades la facultad de administrar justicia, aplicando a sus controversias y conflictos cotidianos las reglas de la equidad, en un escenario ampliamente democrático. Cada distrito de paz tiene, por su parte, uno o dos jueces de reconsideración, quienes son la segunda instancia cuando no se llega a un acuerdo mediante la primera instancia, contemplada en los Círculos de Paz. Estos círculos de paz incluyen a todos los habitantes del Distrito, vengan éstos de barrios legales o no, y de las veredas, otorgándoles el derecho a participar en las elecciones de jueces de paz, como candidatos o como electores, ejerciendo así el control democrático sobre el proceso.
La localidad de Usme junto con la localidad de Sumapaz conforma un Distrito de Paz con sus respectivos diez (10) Círculos de Paz; Usme tiene nueve (9) Círculos de Paz y Sumapaz conforma un (1) Círculo de Paz. La UPZ Danubio y Alfonso López corresponden cada una a un Círculo de Paz; la UPZ Gran Yomasa se dividió en tres (3) Círculos de Paz, debido a la gran cantidad de barrios que contiene; la UPZ Comuneros se dividió en dos (2) Círculos de Paz; la UPZ La Flora junto con las veredas del sector rural, ubicado al nororiente de Usme, conforman un (1) Círculo de Paz, y la UPZ Ciudad Usme junto con las veredas del sector rural ubicado en la zona sur de la localidad conforman el último de los 9 Círculos de Paz. La localidad de Sumapaz corresponde a un Círculo de Paz conformado por las veredas de esta localidad.
A continuación, se muestran los once (11) distritos conformados y el número de Círculos de Paz, teniendo en cuenta las localidades de Bogotá. (Secretaría Distrital de Hacienda, 2017)
Tabla 6: Conformación de Distritos y Círculos de Paz
Fuente: http://www.shd.gov.co
Las actividades adelantadas por las distintas instituciones del estado, dejan ver el rol importante que tienen las fundaciones, donde su función principal es el de trabajar por el desarrollo y progreso de la sociedad pero muy enfocados a personas con bajos recursos económicos y en estado de vulnerabilidad como lo son niños, ancianos, familias que han sido desplazadas por la violencia o reinsertados.
1.4. Simbólico culturales 1.4.1. Cultura
Los equipamientos colectivos de cultura corresponden a espacios, edificaciones y dotaciones destinados a las actividades culturales; a la custodia, transmisión y
conservación del conocimiento; al fomento y difusión de la cultura y al fortalecimiento y desarrollo de las relaciones, las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad. A ellos pertenecen teatros, auditorios, centros cívicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y museos. Se reconoce como el sector que preserva la memoria colectiva y las tradiciones y como el que propicia la creatividad y la expresión artística. Los
equipamientos de cultura se clasifican en tres subsectores: espacios de expresión, espacios de memoria y avance cultural y espacios de encuentro para la cohesión social. Los espacios de expresión se refieren a las dotaciones para la presentación de espectáculos artísticos y de expresiones culturales. La mayoría de estos equipamientos son a escala urbana y escala metropolitana y su oferta está dirigida hacia públicos de diferentes sitios de la ciudad que eventualmente se mueven para asistir a estas presentaciones; los teatros y cines en cambio se han clasificado en escala zonal de barrio. Los tipos de equipamiento para el subsector de espacios de expresión son:
Teatros
Salas de cine
Centros culturales y artísticos
Salas de exposición
Salas de concierto
Casas de la Cultura
Para los espacios del subsector dedicado a la memoria y el avance cultural, los equipamientos son aquellos donde se localizan en forma permanente los objetos y documentos de consulta ligados a la memoria colectiva y el avance cultural, científico, tecnológico y artístico. En este subsector los equipamientos son:
Bibliotecas
Hemerotecas
Archivos
Museos
Centros de Ciencia y Tecnología
El encuentro comunitario y la reunión social se sirven de los equipamientos
destinados a apoyar la organización social y la expresión colectiva a escala barrial o de grupos específicos de población. Estos tipos de equipamientos son: centros cívicos, casas juveniles y salones comunales; constituyen una infraestructura de gran valor para el desarrollo de las actividades de cohesión social y de preparación de eventos culturales y artísticos. La localidad cuenta con dos bibliotecas ubicadas en la UPZ Gran Yomasa y una fundación casa cultural localizada en Los Comuneros; las demás UPZ no cuentan con biblioteca u otro equipamiento cultural. Además, la localidad de Usme cuenta con 46 salones comunales, que en su gran mayoría son alquilados en lugar de prestar un servicio gratuito a la comunidad. Estos salones pueden ser utilizados para atender a los niños, para sesiones de conciliación en la comunidad y para la
organización de eventos culturales. (Secretaría Distrital de Hacienda, 2017)
Tabla 7: Equipamientos culturales por UPZ de Usme
Fuente: http://www.shd.gov.co
Punto de gestión cultural local
El Punto de Gestión Cultural Local de Usme -PGCL es una de las acciones que el sector Cultura, Recreación y Deporte, a través de la Mesa Sectorial Local, viene
adelantando, en articulación con la Alcaldía Local, para fortalecer las prácticas artísticas, culturales, patrimoniales y deportivas de los agentes y organizaciones de este importante territorio de la ciudad.
Desde este espacio se pone a disposición de la ciudadanía, bajo el asesoramiento del equipo de Enlaces Territoriales de Usme, diferentes programas, como la franja cultural “Leer es volar”, en articulación con BIBLORED; talleres artísticos, junto con la Fundación Ecológica Suasie Yewae y la Fundación Moderno Siglo XXI, una galería permanente de arte, liderada por artistas plásticos de la localidad; talleres de
patrimonio inmaterial, en asocio con el IDPC; canelazos culturales y acompañamiento técnico para la comunidad, por medio de asesorías personalizadas o colectivas a los agentes culturales. (Secretaría de cultura, recreación y deporte, 2017)
Ilustración 4: Punto de gestión cultural local
Fuente: www.culturarecreacionydeporte.gov.co
1.4.2. Recreación y deporte, zonas verdes y parques
Usme cuenta con 59 parques infantiles que presentan deterioro físico, problemas de inseguridad, uso inadecuado y poco provecho por parte de la comunidad. De otra parte, la localidad tiene 87 escenarios deportivos con carencias en servicios de aseo y en la
dotación adecuada respecto a las actividades de recreación y deporte allí realizadas;
se desarrollan también labores en programas blandos de formación, competencia, participación comunitaria y mejoramiento de la infraestructura recreo deportiva de la localidad.
En lo referente a las zonas verdes y parques, según la base de datos del IDRD, la localidad de Usme cuenta con 174 zonas verdes y parques que suman 683.835,6 metros cuadrados, que equivalen a 2,64 metros cuadrados por habitante; este indicador es uno de los más bajos en relación con las demás localidades y con el promedio de Bogotá, que tiene un total de 4.014 parques y zonas verdes, que suman 32.009.501,9 metros cuadrados, que equivale a 4,82 metros cuadrados de parques y zonas verdes por habitante. (Secretaría Distrital de Hacienda, 2017)
1.5. Condiciones y características generales de la fundación 1.5.1. Reseña histórica
La fundación Semilla de la Esperanza nace por el interés de seis madres de la localidad de Usme en mejorar las condiciones de vida de los niños y niñas de la comunidad del barrio Alfonso López.
Por tal motivo, se constituyó el día 21 de octubre del 2005 y se registró ante cámara de comercio el día 21de febrero del 2006, iniciando desde ese momento su labor de enseñanza, cuidado y nutrición de los niños de la localidad, provenientes de familias de escasos recursos económicos y en muchos casos, hijos de madres cabeza de hogar.
Adicionalmente, la fundación desarrolla actividades adicionales como talleres con padres de familia, salidas de integración con la comunidad, capacitaciones a madres cabeza de familia y actividades lúdicas con adultos y niños.
1.5.2. Organigrama
Al revisar los archivos de la fundación, se pudo constatar que cuentan con un organigrama definido de acuerdo a la estructura organizacional actual y las líneas de mando.
Ilustración 5: Organigrama
Fuente: Archivos de la fundación
La Junta Directiva de la fundación, como una empresa familiar, está conformada por la señora Maricel Morales, sus hijas Adriana y Bibiana Casas Morales, y su esposo Jesús Evelio Casas Guzmán, quienes son los encargados de tomar las decisiones de la fundación.
La Revisora Fiscal y Contadora es la señora Nohora Patricia Arciniegas, quien lleva los balances y estados financieros de la fundación; también garantiza que se cumpla con todas las exigencias normativas y legales de la DIAN y entidades de vigilancia y control.
La presidencia está a cargo de la señora Maricel Morales, desempeña el rol de representante legal y se encarga del direccionamiento, liderazgo y ejecución de las actividades propias de la fundación.
JUNTA DIRECTIVA
PRESIDENTE
CONTADORA Y REVISORA FISCAL
ADMINISTRADOR
DOCENTES ASISTENTE Y SECRETARIA
La administración es liderada por la señora Bibiana Casa Morales, quien apoya las funciones de la representante legal, incluyendo la toma de decisiones y ejecución de actividades en ausencia de esta.
La docencia es por voluntariado, integrada por madres de la comunidad, que ayudan con la enseñanza y cuidado de los niños, siguiendo los parámetros y lineamientos dados por la representante legal.
La asistente y secretaria es la señora Adriana Casas Morales, dentro de sus funciones principales está la elaboración y archivo de documentos que necesita la fundación para su correcto desempeño, tales como actas de reuniones. También lleva el registro contable de la fundación, en los archivos de Excel destinados para este fin.
1.5.3. Vivienda
La fundación cuenta con una casa de cuatro pisos, con estructura hecha a base de ladrillo y de propiedad de la señora Maricel Morales, representante legal de la
fundación.
Ilustración 6: Fachada de la fundación
Fuente: Elaboración propia
El primer piso cuenta con un garaje que sirve de salón para los niños, un hall que sirve para desarrollar actividades lúdicas y de enseñanza. Hay dos cuartos que son usados para el almacenamiento de los alimentos y como bodega para juegos didácticos, respectivamente. También cuenta con un baño para uso de los niños.
Ilustración 7: Salón primer piso
Fuente: Elaboración propia
Ilustración 8: Patio juegos
Fuente: Elaboración propia
En el segundo piso está ubicada la oficina de la fundación, un espacio para comedor, una cocina y un cuarto de archivo.
Ilustración 9: Acceso segundo piso
Fuente: Elaboración propia
Ilustración 10: Cocina
Fuente: Elaboración propia
El tercer piso sirve de vivienda para la representante legal y por último, la casa cuenta con una azotea en el cuarto piso.
Ilustración 11: Acceso tercer piso
Fuente: Elaboración propia
1.5.4. Servicios públicos domiciliarios
La vivienda usada para los propósitos de la fundación cuenta con los servicios públicos básicos de agua, luz, teléfono y gas.
1.5.5. Acceso a la fundación
Aunque la fundación se encuentra en una calle aún sin pavimentar, el barrio Alfonso López cuenta en general, con vías de acceso óptimas y en su mayoría pavimentadas.
En las cercanías a la fundación, existe comercio de diversa índole y la llegada al barrio se puede hacer a través de la ruta alimentadora de TransMilenio, rutas de SITP y rutas de colectivos.
Ilustración 12: Cuadra acceso fundación
Fuente: Elaboración propia
Ilustración 13: Vías de acceso aledañas
Fuente: Elaboración propia
Ilustración 14: Transporte barrio Alfonso López
Fuente: Elaboración propia
2. MATRIZ FODA
A través de la matriz FODA se pretende hacer un diagnóstico de la fundación Semilla de la Esperanza, que nos indique como se encuentra actualmente y hacia dónde se dirige, con el propósito de identificar los factores que potencialmente tienen el mayor impacto en la fundación, obtener insumos suficientes para la toma de decisiones y planificar una estrategia para el futuro.
Lo anterior se hace analizando las características internas (Fortalezas y Debilidades) y su situación externa (Amenazas y Oportunidades).
Tabla 8: Matriz FODA Semilla de la Esperanza
Fuente: Elaboración propia
1 La fundación lleva más de 10 años en el mercado 1 Se necesita conocer mejor la información contable que se presenta ante la DIAN
2 Acceso a alimentación de bajo costo para los niños a través del
banco de alimentos 2 No cuenta con empleados de tiempo completo
3 La fundación se encuentra registrada ante Cámara de Comercio de
Bogotá y está legalmente constituida 3 La infraestructura presenta deficiencias en temas de seguridad para los niños
4 Manejo eficiente de los alimentos que se reciben en la fundación 4 No hay espacios amplios para actividades lúdicas de los niños
5 La Fundación tiene cuenta en la red social Facebook y correo
electrónico para recibir notificaciones 5 No se realizan campañas de publicidad regularmente
1 La localidad de Usme tiene alrededor de 65.000 niños entre 0 y 9
años de edad 1 Cambios en la reforma tributaria
2 La localidad cuenta con buen sistema de transporte y vías de
acceso. 2 La localidad tiene población de muy bajos recursos
3 Facilidad de acceso a la tecnología 3 Pérdida de la información física y vrtual que tiene la fundación 4 Apoyo por parte de entidades públicas y privadas 4 Apertura de nuevas fundaciones en el sector con el mismo objeto
social 5 Acceso a financiación para ampliación o mejora de la
infraestructura física 5 Mayor exigencia del gobierno sobre aspectos legales de las
fundaciones
AMENAZAS
FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
Tabla 9: Estrategias matriz FODA
Fuente: Elaboración propia
2.1. Conclusiones análisis matriz FODA
A través del análisis de la matriz FODA podemos concluir que los miembros de la fundación necesitan un mayor conocimiento acerca de las normas contables y temas administrativos, que incluye los aspectos que se deben tener en cuenta al momento de construir sus objetivos estratégicos y que estos estén alineados con su misión y visión, como ser una entidad eficiente en el uso y manejo de los recursos disponibles, entre otros. Todo esto, en aras de que puedan hacer frente a las exigencias del mercado y la normatividad vigente.
Así mismo, es prudente considerar la ampliación y mejora de la infraestructura física que tiene actualmente la fundación para garantizar la seguridad de los niños que se benefician actualmente de ella y aumentar la capacidad para recibir más población infantil.
1
Aprovechar los recursos tecnológicos gratuitos para dar a conocer los servicios de la fundación, tomando como punto de partida, la experiencia con la que cuentan.
1
Desarrollar actividades que le permitan a los funcionarios de la fundación, tener mayor conocimiento sobre aspectos administrativos y contables.
2
Buscar alianzas estratégicas con otras entidades o fundaciones que le permitan crecer tanto en aspectos económicos como sociales.
2 Utilizar Internet y redes sociales para promocionar los servicios de la fundación.
3 Utilizar los recursos tecnológicos disponibles, para llevar un control más eficiente de los alimentos que recibe la fundación. 3
Acceso a líneas de financiación para ampliar o mejorar la infraestuctura física de la fundación, haciendo énfasis en la seguridad.
1
Tener organizada toda la documentación que tiene la fundación, para poder tramitar su permanencia en el regimen especial ante la DIAN.
1 Realizar campañas de publicidad con los recursos disponibles para aumentar la demanda por parte de padres de familia.
2
Mantener su relación con el Banco de Alimentos con el ánimo de tener acceso a los productos que ofrece, garantizando una nutrición de excelente calidad para los niños.
2 Recibir capacitación sobre temas contables y administrativos para poder cumplir con las exigencias del estado desde lo normativo.
3 Establecer actividades de back up que le garanticen evitar la pérdida de información, tanto física como digital. 3
Adecuar la infraestructura en términos tecnológicos y de recursos para responder a las necesidades de la población beneficiada y de las exigencias del estado.
Estrategia de SUPERVIVENCIA (Amenazas Vs Debilidades) Estrategia DEFENSIVA (Amenazas Vs Fortalezas)
Estrategia OFENSIVA (Oportunidades Vs Fortalezas) Estrategia de ADAPTACIÓN (Oportunidades Vs Debilidades)
También se hace necesario organizar la documentación que reposa en la fundación, tanto física como virtual, para poder cumplir con la exigencia del decreto 2150 de 2017 y conservar el régimen especial del cual goza actualmente.
Se deben aprovechar las herramientas tecnológicas gratuitas disponibles y redes sociales, para promocionar las actividades de la fundación y aumentar la oferta de la población objetivo de la localidad.
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Fundación Semilla de la Esperanza lleva más de 10 años en el mercado
ofreciendo servicios de cuidado y enseñanza a la población infantil de bajos recursos del barrio Alfonso López de la localidad de Usme. El gobierno y administración de la entidad está a cargo de la representante legal, Maricel Morales, quién es una de las fundadoras desde el año 2006.
Podemos afirmar que la fundación funciona como una empresa familiar ya que las hijas y esposo de la representante legal, desempeñan roles y funciones de
administración y apoyo.
Sin embargo, dentro de las limitaciones que tienen es la falta de conocimientos en aspectos administrativos y contables, lo que los lleva a tener información sin organizar y desactualizada, lo que los puede llevar a incumplir con la normatividad tributaria y contable en cualquier momento.
La documentación que exige la normatividad para las ESAL, se elabora cada año sin contar con modelos o plantillas que les permita estandarizarla, ahorrando tiempo y esfuerzo.
Adicionalmente, como pasa en grandes volúmenes de la población colombiana, los miembros de la fundación no manejan muchos conceptos en materia de educación financiera, haciéndolos vulnerables al momento de tomar decisiones frente a las diversas opciones que ofrece el mercado financiero.
3.1. Formulación del problema
¿Cómo podemos ayudar a optimizar los recursos disponibles de la Fundación Semilla de la Esperanza, a partir de una asesoría contable y administrativa?
4. OBJETIVOS
4.1. Objetivo general
Brindar asesoría administrativa y contable a los miembros de la Fundación Semilla de la Esperanza, aportando los conocimientos adquiridos durante el estudio de las carreras de Administración de Empresas y Contaduría, de tal manera que puedan contar con las herramientas necesarias para tomar decisiones acertadas y les permita que la fundación sea sostenible a través del tiempo, cumpliendo con la normatividad vigente.
4.2. Objetivos específicos
Revisar la información contable que lleva la fundación, comprobando que los recursos utilizados para hacerlo sean los adecuados.
Asesorar y acompañar a la representante legal en la elaboración de los documentos e informes exigidos por la normatividad vigente, como insumo para la presentación de la declaración de renta ante la DIAN para el año gravable 2017.
Capacitar a la representante legal de la fundación en manejo de Excel, como herramienta indispensable para llevar control de las actividades realizadas, tanto administrativas como contables.
Asesorar a la representante legal durante el proceso de solicitud de permanencia en el régimen tributario especial ante la DIAN, de acuerdo con lo estipulado en el
decreto 2150 del 20 de diciembre de 2017.
Asesorar y acompañar a la representante legal en la elaboración y presentación de los documentos e informes exigidos por la alcaldía local correspondiente al año 2017.
Elaborar modelos de documentos necesarios y usados por la fundación todos los años, para cumplir con la normatividad vigente.
Revisar la misión y visión actuales, validando que estén alineadas con su razón de ser y sus aspiraciones en el futuro, como filosofía a seguir por parte de los
colaboradores de la fundación.
Diseñar y entregar un pendón que contenga la misión y visión de la fundación para que pueda ser publicado en un lugar visible y cumplir así con la solicitud hecha por el Banco de Alimentos.
Capacitar a la representante legal, en temas de educación financiera como el ahorro, presupuesto, crédito y productos financieros.
5. JUSTIFICACIÓN
La fundación Semilla de la Esperanza es una entidad sin ánimo de lucro que se financia principalmente de donaciones y ayudas de entidades públicas, entidades privadas y de la comunidad en general.
Es por esto que los colaboradores de la fundación necesitan fortalecer sus
conocimientos y actividades en temas administrativos y contables, que le permita a la entidad administrar de la mejor manera sus recursos y garantizar su permanencia en el mercado al servicio de la comunidad.
De ahí la importancia de ofrecer nuestro conocimiento adquirido en la universidad al servicio de la fundación, con el ánimo de que se sigan beneficiando cada vez más niños de bajos recursos de la localidad de Usme y especialmente del barrio Alfonso López.
