PLAN I
PLAN I
NTEGRAL
NTEGRAL
DE
DE
GESTI
GESTI
ÓN
ÓN
AMBIENTA
AMBIENTA
L DE
L DE
RESIDUOS SÓLIDOS DE LA
RESIDUOS SÓLIDOS DE LA
PROVINCI
PROVINCI
A
A
DE
DE
LA
LA
CONVENCIÓN
CONVENCIÓN
Localización de Villa el Salvador
Localización de Villa el Salvador
Perú
Perú
Lima Metropolitana
Lima Metropolitana
Villa el Salvador
Villa el Salvador
Si!e"""""
Si!e"""""
PIGARS
El Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Provincia de La
Convención.
Es un instrumento de gestión que se ha elaborado con la finalidad de
realizar una serie de acciones orientados al mejoramiento del manejo de
los residuos sólidos enfatizando en la segregación su tratamiento
reciclaje ! dis"osición final los mismos que !a se vienen desarrollando
desde la Munici"alidad Provincial mediante la #erencia de Recursos
$aturales ! #estión %mbiental ! consecuentemente se "odr& ofrecer a
la ciudadan'a un ambiente saludable que re"ercuta hasta las ca"itales
de distrito ! centros "oblados de toda la Provincia de La Convención.
IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA
GEOGRÁFICA Y PERÍODO DE
PLANEAMIENTO
El &rea geogr&fica que com"rende el P(#%RS ) L% C*$+E$C(*$
inclu!e "rinci"almente la ciudad de ,uillabamba Ca"itales de distrito !
sus res"ectivos Centros Poblados de la Provincia de La Convención
que alberga una "oblación urbana de -/0 habitantes seg1n CE$S*
0223 considerando m&s un 045 de "oblación flotante 60-37 hab.
haciendo un total atendido de 80784 hab. a nivel "rovincial.
El "er'odo de "laneamiento de largo "lazo del P(#%RS es de 62 a9os
como m'nimo ! se estima que la "oblación demandante de los
servicios de Lim"ieza P1blica "ara el 0207 en el :istrito de Santa %na
ca"ital de "rovincia ser& de 7//67 hab. m&s una "oblación flotante
del 045 327 hab. ;aciendo un total de -/468 hab.
SELECCIÓN DE LOS TIPOS DE
RESIDUOS SOLIDOS QUE SE
CONSIDERARÁN EN EL PIGARS
Los residuos sólidos que se atender&n centralmente en el P(#%RS son del ti"o munici"al los
que com"renden "rinci"almente<
Residuos sólidos de origen domiciliarios
Residuos sólidos de Mercados ! ferias
Residuos sólidos de origen comerciales< tiendas restaurantes ! hoteles.
Residuos recolectados como "roducto del =arrido de la ciudad.
Residuos de Parques ! >ardines ?Malezas@.
Residuos comunes de (nstituciones P1blicas ! Privadas.
Residuos =iocontaminados "rovenientes de los hos"itales ! dem&s Servicios MAdicos de
%"o!o.
Si bien los residuos no munici"ales "rovenientes de los sectores de industria ! salud son
Objetivos y Mets Est!t"#i$s %e&
PIGARS e' & P!ovi'$i %e L
Co've'$i(' $o' Pe!s)e$tivs %e Lo#!!
*' Cobe!t*! %e& Se!vi$io U'ive!s& e'
OBJETIVO META
1.-Crear ciudadanía ambiental y fortalecer la educación y enibili!ación ambiental a lo tomadore de deciión y lo diferente "ru#o de inter$ de la #oblación de la ciudad de %uillabamba y de la ciudade ca#itale de ditrito& con el fin de modificar '(bito y conducta de la #oblación )ue #ermita la minimi!ación& reutili!ación y recicla*e de reiduo ólido& lim#ie!a de la ciudad y ae"urar )ue la "etión de reiduo ólido ea #arte de la a"enda de lo "obierno locale.
6.6 Crear ciudadan'a ambiental a travAs de la "romoción en la reducción del consumo la minimización ! el reuso de los residuos sólidos que se generan en la Provincia de La Convención a nivel de instituciones "1blicas ! "rivadas "rinci"almente de los residuos inorg&nicos como "l&sticos ?PEB@ latas tóneres metales botellas de vidrio ! "a"eles etc.
6.0 :esarrollar un "rograma de educación ambiental que desarrolle conciencia ambiental en los ciudadanos enfoc&ndose en gru"os im"ortantes de la sociedad como jóvenes ni9os ! mujeres en distintos &mbitos del distrito ! difundir a travAs de los diversos medios de comunicación locales "ara cambios de actitud en el manejo de los residuos sólidos ! la tem&tica de la conservación ambiental.
6.7. #enerar en la "oblación de la Provincia de La Convención una cultura de "ago mensual del servicio de lim"ieza "1blica que im"lica el barrido la recolección el trans"orte la segregación el tratamiento ! la dis"osición final.
6.-. ortalecer las actividades de tratamiento de los residuos org&nicos mediante la "roducción de com"ost ! humus de lombriz que a la fecha !a se viene "roduciendo vol1menes considerables en los distritos de Santa %na Pichari ! Dimbiri
6.4. Promover la segregación de residuos sólidos domiciliarios "ara el a"rovechamiento de los residuos org&nicos e inorg&nicos ! fortalecer el trabajo de segregación en las fuentes de ma!or generación de residuos org&nicos como mercados fruter'as ! restaurantes "ara la "roducción de com"ost.
6.8. (dentificar a los recicladores informales "romover su formalización en el marco de le! ! su asociatividad "ara que sean el so"orte del "roceso de segregación en el recojo el reciclaje ! la comercialización de los residuos sólidos inorg&nicos.
6.3. Promover cam"a9as de lim"ieza "1blica con el fin de clausurar ! erradicar botaderos clandestinos en zonas "erifAricas de las ciudades
+. ,Me*orar y moderni!ar la ca#acidade de a Munici#alidad ro/incial de a Con/ención y la de u ditrito mediante u #lane de mane*o de lo reiduo ólido& en cuanto a u o#erati/idad& "erencia y financiamiento& #ara ae"urar la adecuada #retación de lo er/icio y brindar un ambiente aludable a la #oblación& )ue e re/ierta en la me*ora de la calidad de /ida y ofrecer a la #oblacione futura un ambiente coner/ado y aludable0
+.1. Me*orar y moderni!ar la etructura or"(nica de la munici#alidade ditritale de la ro/incia de la Con/ención con el #ro#óito de me*orar lo #rocedimiento adminitrati/o li"ado a acti/idade ambientale tale como lim#ie!a #blica& relleno anitario& #ar)ue y *ardine& reforetación& 2aneamiento b(ico& control anitario& e/aluación y monitoreo de etudio de im#acto ambiental.
0.0. Lograr una cobertura universal del 425 de recolección de residuos sólidos segregados en la fuente en todo el :istrito inclu!endo sus Centros Poblados.
0.7. :is"oner el 6225 de los residuos sólidos recolectados en el relleno sanitario debidamente segregados a"rovechando los residuos org&nicos "ara la "roducción de com"ost ! comercializando los residuos inorg&nicos reciclables mediante recicladores asociados ! formalizados ! dis"oniendo finalmente los residuos inorg&nicos inservibles en la trinchera de confinamiento.
0.- :emostrar la factibilidad tAcnica económica ! ambiental del rea"rovechamiento ! o minimización de los residuos sólidos ! masificar su "r&ctica en condiciones de formalidad firmando convenios con los recicladores inde"endientes "ara que inviertan en este sector.
0.4 :esarrollar eventos de sensibilización a trabajadores funcionarios regidores que est&n com"rometidos en la gestión de residuos sólidos im"lementando dis"ositivos legales material did&ctico de difusión ! la im"lementación de medidas adecuadas "ara el almacenamiento ! dis"osición de los residuos sólidos en el recinto institucional.
0.8. =rindar facilidades "ara la ca"acitación ! control mAdico al "ersonal tAcnico administrativo ! obreros involucrados en la gestión de los residuos sólidos.
0.3. ormular ordenanzas munici"ales orientados a mejorar la gestión integral de los residuos sólidos en el &mbito "rovincial ! distrital.
0./. (m"lementar un sistema administrativo munici"al con el fin de lograr la sostenibilidad financiera del servicio de lim"ieza "1blica con am"lia "artici"ación del sector "rivado ! generando una cultura de "ago "or el servicio favoreciendo est'mulos a los usuarios contribu!entes..
0. :ifundir las acciones ! resultados del mejoramiento del servicio de lim"ieza "1blica a travAs de medios de difusión munici"al s"ots radiales !
3.
,Etablecer
/ínculo
inter-intitucionale&
mediante
mecanimo
de
concertación
y
con/er"encia de efuer!o entre lo actore
directamente /inculado al itema de "etión de
reiduo ólido a fin de "aranti!ar la continuidad
y enri)uecer el #roceo de im#lementación del
I4A520.
3.1. Conolidar la Comiión Ambiental Munici#al
-CAM de la Munici#alidad ro/incial de a
Con/ención& aí como
el Comit$ de 4etión
Ambiental de lo 5eiduo 2ólido 6 CO4A52
#ara el me*oramiento de la "etión de lo
5eiduo 2ólido del 7itrito de 2anta Ana&
aimimo
a
ni/el
de
*unta
/ecinale
e
intitucione educati/a.
7.0. %"robar el P(#%RS ! afianzar su im"lementación
con el a"o!o decidido e intervención de las
instituciones integrantes de la C%M ! el C*#%RS !
fundamentalmente asegurar la continuidad con las
nuevas autoridades.
7.7. (m"lementar "rocedimientos de comunicación e
información interinstitucional con la finalidad de
estrechar los com"romisos establecidos
7.-. Establecer interacción intramural a nivel de las
de"endencias de la munici"alidad "rovincial acerca
de la im"lementación del P(#%RS asimismo a fin de
generar información ! com"romiso de las acciones a
ejecutar.
7.4. Lograr que el 425 de las instituciones "1blicas !
"rivadas de la ciudad de ca"ital de la Convención !
sus distritos estAn involucradas activamente en la
gestión de los residuos sólidos
8.
,Im#lementar
#royecto
de
in/erión con la finalidad de me*orar
lo er/icio ofertado #or la MC y
la Munici#alidade 7itritale de
acuerdo a u realidad& relacionado a
la
e"re"ación
en
la
fuente&
almacenamiento& reco*o& tran#orte&
tratamiento 9#roducción de com#ot y
'umu: y di#oición final& )ue e
/er(n refle*ado en un er/icio
eficiente y un mane*o adecuado de lo
reiduo
munici#ale
y
no
munici#ale;.
8.1. Contruir infraetructura #ara el
tratamiento de lo reiduo ólido en
el (mbito #ro/incial.
-.0. Se9alizar las instalaciones del
Relleno Sanitario con indicaciones de
bioseguridad
"ara
mejorar
las
condiciones de "revención de seguridad
"ersonal del trabajador.
-.7. (m"lementar muros ! letreros
instalados en los botaderos clandestinos
clausurados en zonas "erifAricas a la
ciudad de ,uillabamba ! en ciudades
ca"itales de distrito.
SU1 PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y
SU1 PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y
SENSI1ILI2ACIÓN AM1IENTAL3
SENSI1ILI2ACIÓN AM1IENTAL3
Este "rograma tendr& tres com"onentes<
Sensibilización a travAs de medios de comunicación masiva estimulando "r&cticas
adecuadas de manejo de residuos sólidos ! "romoviendo una cultura de "ago de arbitrios.
Sensibilización ambiental en instituciones educativas que com"renda la ca"acitación de
docentes trabajadores ! estudiantes. Esta actividad deber& involucrar al #obierno
Regional la nidad de #estión Educativa Local #EL la Munici"alidad Provincial ! las
Munici"alidades distritales
Cam"a9as de sensibilización
,%uillabamba Ciudad del Eterno Verano& Ca#ital
Ener"$tica del er& Turítica& im#ia y 2aludable0&
que com"render& la organización !
realización de "asacalles festivos realización de obras teatrales elaboración de murales !
la distribución de materiales educativos. El contenido educativo "riorizar& "rinci"ios de
Minimización ense9ando "r&cticas "ara Reducir Rehusar ! Reciclar los residuos sólidos.
Res*4e' %e S*b5P!o#!4s %e P*est
e' M!$6 %e& PIGARS e' *' 7o!i+o'te
OBJETIVO 2<B-5O45AMA
CO2TO A5O=IMA7O
1. 2ub ro"rama> ?ortalecimiento de la educación y enibili!ación ambiental a lo tomadore de deciión y lo diferente "ru#o de inter$ de la #oblación de la ciudad de %uillabamba& ca#ital de la ro/incia y la ciudade ca#itale de 7itrito.
Cam"a9as de Lim"ieza ! Rehabilitación de Freas
:egradadas.
SG. 64222.2
Cam"a9as de Sensibilización Bributaria
SG. 62222.22
Segregación de los Residuos Sólidos en la uente SG. 022222.22
Elaboración e (m"lementación de un Plan de
Minimización de Residuos
SG. 42222.22
Bratamiento de los Residuos Sólidos *rg&nicos
SG. 64222.22
:escentralización de la iscalización
SG. 62222.22
Segregación de los Residuos Sólidos en el Sector
Salud
SG. 74222.22
1.
2ub ro"rama ?ortalecimiento de la
Ca#acidad O#erati/a& Adminitrati/a y
?inanciera de la Munici#alidad ro/incial y
u 7itrito.
Elaboración& A#robación y 7ifuión de una Ordenan!a Munici#al Marco
#ara el Mane*o de lo 5eiduo 2ólido en la ro/incia 2@. &.
Roles ! unciones del Personal SG. 4222.22 *"timizar ! %m"liar el Servicio de Recolección de Residuos Sólidos en la
Ciudad Ca"ital ! en Bodos los :istritos de la Provincia de La Convención SG. 82222.22 Promover la (m"lementación de Sistemas de :is"osición inal de Residuos
Sólidos en Boda la Provincia de La Convención. SG. 82222.22 Clausurar =otaderos Bem"orales ! Clandestinos SG. 62222.22 Elaboración e (m"lementación de Planes de Rea"rovechamiento de
Residuos Sólidos SG. 622222.22 Evaluación de Costos ! Sostenibilidad Económica del Servicio SG. 82222.22 Seguimiento de Morosos SG. 62222.22 Evaluación de *"ciones de Privatización del Servicio SG. 4222.22 Reestructurar los organigramas de las munici"alidades distritales
es"ecificando la asignación de roles ! funciones del Frea %mbiental SG. 62222.22 =rindar Ca"acitación ! Est'mulo al Personal de Lim"ieza P1blica. SG. 72222.22
2<B 6 TOTA
SG. 744222.221.
2ub ro"rama 5efor!amiento de la
Ca#acidad de Concertación Inter
Intitucional
ortalecimiento del ComitA P(#%RS en las Munici"alidades SG. 62222.22 acilitar la "artici"ación ciudadana en la gestión de los residuos sólidos
SG. 64222.22 Socializar el P(#%RS a nivel "rovincial
SG. 72222.22 *rganizar ! fortalecer las Comisiones %mbientales Munici"ales
SG. 02222.22
PLAN DE ACCIÓN DE LA PRIMERA FASE
DEL PIGARS
Se "revA que durante la "uesta en marcha ! ejecución del P(#%RS
eHistir&n dos "rocesos en simult&neo.
El #rimero es el mismo trabajo
del ComitA de #estión de los Residuos Sólidos las Redes +ecinales !
Escolares ?clubes ecologistas@I
el e"undo es la secuencia lógica que
se sugiere "ara la concreción de los "ro!ectos com"rendidos en cada
sub"rograma del modelo de corto "lazo donde habr& una "artici"ación
"ermanente del ComitA de #estión de Residuos Sólidos as' como de
los otros agentes se9alados en la identificación de las alternativas "ara
cada objetivo. Por este motivo se "resentan "or se"arado los "lanes de
acciónI sin embargo estos "lanes son concurrentes ! com"lementarios
entre s'.
Res*4e' %e &s A$tivi%%es : P!oye$tos
y Res*&t%os )o! S*b5P!o#!4 %e&
PIGARS Q*i&&b4b ; Me%i'o P&+o
,<89= ; <89>0
2<B
-
5O45AMA
5E2<TA7O
E2E5A7O
1. Educación y 2enibili!ación Ambiental @ 5eultado E#erado
ro"rama de enibili!ación y
educación a la #oblación #ara el
cambio de actitude en la #ro/incia
425 de la "oblación son consumidores res"onsables ! "artici"an en
"rogramas de reducción reuso ! reciclaje ! "rinci"almente !a no
de"ositan sus residuos en las calles
Cam#aa de lim#ie!a y retauración
de (rea de"radada
Se han eliminado los botaderos "1blicos de la ciudad de ,uillabamba
! del &mbito "rovincial.
2enibili!ación y tributaria
Se ha logrado un incremento de la recaudación munici"al "or
lim"ieza "1blica en un 045 mediante la modificación del sistema de
facturación.
2e"re"ación de reiduo ólido
inor"(nico en la fuente
Se segrega el 825 de los residuos inorg&nicos ! es recogido
almacenado ! comercializado "or los segregadores asociados !
formalizados.
Im#lementación del lan de
Minimi!ación de 5eiduo 2ólido.
Se cuenta con consumidores res"onsables "racticando la Reducción
de generación de residuos
5ecicla*e de reiduo or"(nico
Se segrega el 425 de los residuos org&nicos a nivel domiciliario ! el
25 de los mercados fruter'as ! restaurantes se distribu!e el
com"ost "ara actividades agr'colas ! &reas verdes de la ciudad.
2e"re"ación de 5eiduo 2ólido en
el 2ector 2alud.
En el /25 de los establecimientos de salud de la "rovincia est&
o"erando un "rograma de gestión interna ! eHterna de los residuos
=iocontaminados "ara su confinamiento en una celda de seguridad
en el relleno sanitario.
+. ?ortalecimiento de la Ca#acidad O#erati/a& 4erencial y Adminitrati/a de la Munici#alidad ro/incial @ 5eultado e#erado
Elaboración& a#robación y difuión de una
Ordenan!a Munici#al marco #ara el mane*o de lo reiduo ólido en la ro/incia de la Con/ención
na *rdenanza Munici"al de &mbito Provincial en "lena a"licación
?ormulación del royecto de In/erión en Infraetructura y E)ui#amiento
Se ha logrado formular los "ro!ectos de inversión que servir& "ara im"lementar !
darle sostenibilidad a la gestión de los residuos sólidos en los diferentes distritos.
Conformación de una Intancia Inter-Munici#al de ?inanciamiento y Coo#eración EFterna
Se habr& obtenido el financiamiento requerido "ara la construcción e im"lementación
del sistema de "roducción de com"ost ! se habr& logrado una cobertura universal del
servicio.
Ca#acitación y Etímulo del eronal
Se ha establecido un sistema de ca"acitación ! est'mulo a la eficiencia ! efectividad
del "ersonal mejorado la ca"acidad de gestión de la munici"alidad
Intitucionali!ar y ?ortalecer el 2itema de ?icali!ación Vecinal
Los comitAs vecinales "olic'a ecológica clubes ecologistas ! otros "artici"an
activamente en la fiscalización de los servicios de lim"ieza "1blica.
Contrucción de una trinc'era de e"uridad #ara reiduo Biocontaminado
Se ha logrado construir ! acondicionar una trinchera de seguridad "ara los residuos
=iocontaminados de los establecimientos de salud de la ciudad ca"ital de "rovincia.
4eneración de in"reo
La venta de Com"ost ! los "roductos inorg&nicos reciclables como< botellas de
"l&stico latas "a"eles metales ! otros generan ingresos mediante los recicladores
asociados
Conolidar la o#eración t$cnica y financiera del er/icio de lim#ie!a #blica
Se ha consolidado un sistema de cobranzas que "ermita la sostenibilidad del servicio
de lim"ieza "1blica en el tiem"o.
La Munici"alidad Provincial cuenta con arbitrios justos ! un sistema de recaudación
eficaz ! eficiente.
Me*ora continua del er/icio de recolección
6225 de cobertura del servicio de recolección.
6225 de equi"amiento en adecuadas condiciones
6225 del "ersonal trabaja en condiciones adecuadas
7i#oición final adecuada de reiduo ólido
munici#ale
6225 de los residuos son segregados en org&nicos "ara la "roducción de com"ost
los inorg&nicos reciclables se comercializan ! los inservibles se confinan.
3. 5efor!amiento de la Ca#acidad de Concertación Inter Intitucional @ 5eultado
E#erado
Continuidad #olítico-intitucional
y financiera.
Se ha monitoreado ! ajustado "artici"ativamente el
P(#%RS garantizando su continuidad en el "eriodo de
cambio de autoridades munici"ales.
Conolidar el traba*o del Comit$
I4A52
ComitAs P(#%RS o"erativos ! liderando la mejora
continua del manejo de residuos sólidos
Monitoreo y e/aluación del
I4A52
EHiste un monitoreo "ermanente ! se eval1a
semestralmente el P(#%RS con la finalidad de hacer
modificaciones.
Conolidar la #artici#ación
ciudadana
La Munici"alidad Provincial "lanifica im"lementa !
eval1a las mejoras del manejo de residuos sólidos con
"artici"ación ciudadana
lena im#lementación de la
A"enda Ambiental
Comisiones %mbientales Munici"ales funcionando !
liderando la im"lementación de %gendas %mbientales
a or"ani!acione #romue/en
accione #ara me*orar el mane*o
de lo reiduo ólido
Las organizaciones "artici"an activamente en la mejora
de la gestión de los residuos sólidos reduciendo
INFORMACIÓN CONSOLIDADA DE
DIAGNÓSTICO DEL PIGARS DE LA
L*C%L(:%: P*=L%C(J$ %BE$:(:%