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Los derechos humanos
Los derechos humanos
como gu
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a y como l
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mite al
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accionar de la
accionar de la
Administraci
Administraci
ó
ó
n
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Mart
Martíín Risso Ferrandn Risso Ferrand Noviembre de 2011 Noviembre de 2011
Plan
Plan
EnfoqueEnfoque
Nuevos paradigmas jurNuevos paradigmas juríídicosdicos
Cultura juríCultura jurídicadica
Herramientas para el control del EstadoHerramientas para el control del Estado
La interpretaciLa interpretacióón n ““dede”” y y ““desdedesde”” la Constitucila Constitucióón n
y los
y los Ds.HsDs.Hs..
Debido procesoDebido proceso
Algunas cuestiones bAlgunas cuestiones báásicas.sicas.
Marco general
Marco general
Derechos Humanos centro del DerechoDerechos Humanos centro del Derecho
UniUnióón o fusin o fusióón del orden constitucional e n del orden constitucional e
internacional:
internacional: ““bloquebloque””
Otras perspectivas de la ConstituciOtras perspectivas de la Constitucióónn
Estado Estado ““legislativolegislativo”” a Estado a Estado
“
“constitucionalconstitucional”” de Derechode Derecho
Cultura jur
Cultura jur
í
í
dica
dica
Juez francJuez francéés revolucionario:s revolucionario:
A) DesconfianzaA) Desconfianza
B) Nulo e invisible.B) Nulo e invisible.
C) Principio de sep. de poderes planoC) Principio de sep. de poderes plano
D) El centro es el Parlamento y la D) El centro es el Parlamento y la ““LeyLey””
E) Positivismo (t. de subsunciE) Positivismo (t. de subsuncióón) y cn) y cóódigosdigos
Cultura jur
Cultura jur
í
í
dica
dica
Juez de USA:Juez de USA:
A) Rol histA) Rol históórico: creador de Derecho y rico: creador de Derecho y
prestigioso prestigioso
B) Principio de sep. de poderes dinB) Principio de sep. de poderes dináámicomico
C) Marbury v. Madison: 1803 y el C) Marbury v. Madison: 1803 y el ““casocaso””
D) Cohen v. Virginia 1820 fronteras con la D) Cohen v. Virginia 1820 fronteras con la
pol
polííticatica
E) Juez defiende derechos y controla al E) Juez defiende derechos y controla al
Gobierno.
Cultura jur
Cultura jur
í
í
dica
dica
Estado constitucional de Derecho:Estado constitucional de Derecho:
A) Se incorpora la ConstituciA) Se incorpora la Constitucióón y n y Ds.HsDs.Hs..
B) Se mantiene la importancia de la ley pero B) Se mantiene la importancia de la ley pero
redefinida redefinida
C) Se reconocen valores (la justicia por ejemplo) C) Se reconocen valores (la justicia por ejemplo)
que inciden en la cuesti que inciden en la cuestióónn
D) Se reconoce importancia del caso concretoD) Se reconoce importancia del caso concreto
E) Nuevo rol del Juez: E) Nuevo rol del Juez: principio de principio de
proporcionalidad proporcionalidad
Choque cultural
Choque cultural
Francia clFrancia cláásica en el forosica en el foro
USA en la ConstituciUSA en la Constitucióónn
Estado Constitucional en las Estado Constitucional en las UnversidadesUnversidades
Significado:Significado:
Positivismo legislativoPositivismo legislativo
RazonabilidadRazonabilidad
Rol de la Constituci
Rol de la Constituci
ó
ó
n
n
La historia del constitucionalismo es la La historia del constitucionalismo es la
lucha del hombre por controlar a los lucha del hombre por controlar a los
detentadores del poder. detentadores del poder.
Se superaron los sistemas autoritarios con Se superaron los sistemas autoritarios con
las democracias: limitaci
las democracias: limitacióón impln implíícitacita
GarantGarantíías formalesas formales
HERRAMIENTAS PARA EL
HERRAMIENTAS PARA EL
CONTROL
CONTROL
Herramientas de control o forma de medir Herramientas de control o forma de medir
el ejercicio del poder el ejercicio del poder
Dos creaciones jurisprudenciales: Dos creaciones jurisprudenciales:
razonabilidad y proporcionalidad razonabilidad y proporcionalidad
Objetivo comObjetivo comúún: controlar al poder n: controlar al poder
cuando avanza sobre los derechos cuando avanza sobre los derechos
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD
USA: USA: “Debido proceso sustantivo“Debido proceso sustantivo””
Primera etapa Primera etapa LochnerLochner: :
(i) ejercicio justo, razonable y apropiado del (i) ejercicio justo, razonable y apropiado del
poder p
poder público; o úblico; o
((iiii) ejercicio irracional, innecesario y arbitrario) ejercicio irracional, innecesario y arbitrario
Segunda etapa Segunda etapa CaroleneCarolene ProductsProducts
Hoy se utiliza para ciertos derechosHoy se utiliza para ciertos derechos
LLíímite variable segmite variable segúún el momento histn el momento históóricorico
PRINCIPIO DE
PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD
PROPORCIONALIDAD
Alemania siglo XIXAlemania siglo XIX
Tres pasos:Tres pasos:
A) Idoneidad de la limitaciA) Idoneidad de la limitacióón del derechon del derecho
B) B) NecesariedadNecesariedad de la limitacide la limitacióónn
C) PonderaciC) Ponderacióón en sentido estricton en sentido estricto
Se ha extendido por Europa y AmSe ha extendido por Europa y Améérica rica
Latina Latina
AM
AM
É
É
RICA LATINA
RICA LATINA
A veces se usa razonabilidadA veces se usa razonabilidad
A veces se amplA veces se amplíía con elementos propios a con elementos propios
de proporcionalidad de proporcionalidad
A veces se confunden y se aplican A veces se confunden y se aplican
utilizando todos sus componentes utilizando todos sus componentes
Tendencia a controlar razonabilidad y Tendencia a controlar razonabilidad y
proporcionalidad del ejercicio del poder. proporcionalidad del ejercicio del poder.
Pautas interpretativas
Pautas interpretativas
Principio pro Principio pro hominehomine
Directriz de preferencia de normasDirectriz de preferencia de normas
Directriz de preferencia de interpretacionesDirectriz de preferencia de interpretaciones
ProtecciProteccióón de los derechos y no intern de los derechos y no interéés de s de
la Administraci
la Administracióónn
¿¿DsDs. . HsHs. vs. efectividad?. vs. efectividad?
InterpretaciInterpretacióón n ““desdedesde”” la Constitucila Constitucióón y n y
los derechos humanos. los derechos humanos.
Algunos principios
Algunos principios
ProporcionalidadProporcionalidad
GarantGarantíías del debido proceso judiciales y en as del debido proceso judiciales y en
sede administrativa sede administrativa
PresunciPresunción de inocencia (y efectividad)ón de inocencia (y efectividad)
Principio de legalidad (reserva legal): sPrincipio de legalidad (reserva legal): sóólo la ley lo la ley
puede limitar derechos humanos. Interpretaci
puede limitar derechos humanos. Interpretacióón n restrictiva
restrictiva
GarantGarantíía jurisdiccionala jurisdiccional
Papeles y correspondencia: interpretaciPapeles y correspondencia: interpretación ón
restrictiva de la ley restrictiva de la ley
Conclusiones
Conclusiones
DesactualizaciDesactualizacióónn
Choque culturalChoque cultural
GarantGarantíías democras democrááticas, formales y ticas, formales y
materiales materiales
RazonabilidadRazonabilidad y proporcionalidady proporcionalidad
InterpretaciInterpretacióón y directricesn y directrices
Conclusiones
Conclusiones
¿¿Efectividad vs. derechos humanos?Efectividad vs. derechos humanos?
En un Estado de Derecho no puede En un Estado de Derecho no puede
hablarse de efectividad de la hablarse de efectividad de la
Administraci
Administracióón sin el respeto estricto de n sin el respeto estricto de los derechos humanos
