Francisco Oscar Pérez Yax
Guía para la implementación de un jardín escolar, dirigido a estudiantes del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa del Municipio de San Francisco El Alto del departamento de Totonicapán.
Asesor: M. A. Miguel Ajpop Vásquez
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Ejercicio Profesional Supervisado
Francisco Oscar Pérez Yax
Guía para la implementación de un jardín escolar, dirigido a estudiantes del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa del Municipio de San Francisco El Alto del departamento de Totonicapán.
Asesor: M. A. Miguel Ajpop Vásquez
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Ejercicio Profesional Supervisado
Este informe es presentado por el autor, como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado -EPS-, previo a optar el grado de Licenciado en Pedagogía y Administración Educativa.
i
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN CAPITULO I
DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
Datos Generales de la Institución Patrocinante ... 1
1.1.1 Nombre de la Institución ... 1
1.1.2 Tipo de Institución por lo que Genera o su naturaleza ... 1
1.1.3 Ubicación Geográfica ... 1
1.1.4 Visión ... 3
1.1.5 Misión ... 3
1.1.6 Políticas ... 3
1.1.7 Objetivos ... 4
1.1.8 Metas ... 4
1.1.9 Estructura Organizacional ... 5
1.1.10 Recursos (humanos, materiales y financieros) ... 7
1.2. Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico ... 9
Lista de carencias ... 11
Cuadro de análisis y priorización de problemas ... 11
Datos generales de la Institución Patrocinada y Comunidad Beneficiada…..13
1.5.7 Nombre de la Institución ... 13
1.5.2 Tipo de Institución por lo que genera ... 13
1.5.4 Visión ... 14
1.5.5 Misión ... 14
1.5.6 Políticas ... 14
1.5.7 Objetivos ... 15
1.5.8 Metas ... 16
1.5.9 Estructura Organizacional ... 17
1.5.10 Recursos (Humanos, Físicos, Materiales y Financieros) ... 18
Lista de Carencias ... 19
Cuadro de análisis y priorización de problemas ... 19
ii
Análisis de Viabilidad y Factibilidad del problema ... 20
Problema Seleccionado ... 24
Solución propuesta como viable y factible ... 24
CAPITULO II ... 25
MARCO TEÓRICO ... 25
Educación ... 25
2.1.1 Etimología de la educación ... 25
2.1.2 Bases legales de la educación en Guatemala ... 26
Pedagogía ... 28
2.2.1 La pedagogía como arte ... 29
2.2.2 La pedagogía como técnica. ... 29
2.2.3 La pedagogía como ciencia. ... 30
2.2.4 Clases de pedagogía: ... 30
2.2.5 Fuentes y ciencias auxiliares de la pedagogía ... 30
Administración Educativa ... 31
2.3.1 Concepto de administración aplicado a la educación. ... 31
2.3.2 Las principales funciones administrativas ... 32
a) La Planificación ... 32
b) La Organización ... 34
c) La Dirección ... 35
d) Importancia de la administración ... 36
e) Control ... 36
2.3.3 Características generales de la administración escolar ... 37
2.3.4 Objetivos de la administración escolar ... 37
Desarrollo de planes y programas de estudios ... 38
2.4.1 Grupos de alumnos ... 38
2.4.2 Recursos materiales ... 38
2.4.3 Recursos humanos ... 39
2.4.4 Recursos financieros ... 39
2.4.5 Organización y estructura ... 39
Educación ambiental ... 39
2.5.1 Medio ambiente ... 39
iii
2.5.3 Los problemas medioambientales ... 41
CAPITULO III ... 43
PERFIL DEL PROYECTO ... 43
Aspectos Generales del Proyecto ... 43
3.1.1 Nombre del proyecto ... 43
3.1.2 Problema ... 43
3.1.3 Localización del proyecto ... 43
3.1.4 Unidad Ejecutora... 43
Descripción del proyecto ... 43
3.2.1 Primer resultado ... 44
3.2.2 Segundo Resultado... 44
3.2.3 Tercer resultado ... 45
Justificación ... 45
Objetivos ... 45
3.4.1 General ... 46
3.4.2 Específicos ... 46
Metas ... 46
Beneficiarios... 47
Fuentes de financiamiento y presupuesto ... 47
Cronograma de actividades de ejecución del proyecto ... 48
Recursos ... 51
3.9.1 Humanos ... 51
3.9.2 Materiales ... 51
3.9.3 Físicos ... 52
3.9.4 Financieros ... 52
CAPITULO IV ... 53
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO ... 53
Actividades y Resultados ... 54
Productos y Logros ... 55
4.2.1 Referencia Macro proyecto (Reforestación) ... 56
EVIDENCIA FOTOGRAFICA DEL MACROPROYECTO ... 57
iv
El presente capitulo permite identificar los logros alcanzados a través de los objetivos, metas fijadas, descripción de las actividades ejecutadas y sus resultados. ...
I. PARTE INFORMATIVA ... ..- 0 -
INTRODUCCIÓN ... i
JUSTIFICACIÓN... ii
OBJETIVOS ... iii
OBJETIVO GENERAL ... iii
OBJETIVOS ESPECIFICOS ... iii
MARCO LEGAL ... iv
CAPITULO I- 1 - PLANIFICACION ... - 1 -
CAPITULO I ... - 2 -
1.1Concepto de jardín ... - 2 -
CAPITULO II ... - 9 -
PLANIFICACION ... - 9 -
CAPITULO II ... - 10 -
DISEÑO DEL JARDIN ... - 10 -
2.1. Fundamentos del jardín ... - 10 -
CAPITULO III ... - 14 -
PLANIFICACION ... - 14 -
CAPITULO III ... - 15 -
PREPARATIVOS PARA LA CONSTRUCCION DEL JARDIN ... - 15 -
3.1 Construcción del jardín ... - 15 -
3.2 Principales herramientas que se utilizan en la jardinería. ... - 15 -
CAPITULO IV ... - 18 -
PLANIFICACION ... - 18 -
CAPITULO IV ... - 19 -
IMPLEMENTACION DE JARDIN ... - 19 -
4.1 Implementación de jardín ... - 19 -
4.2 Procedimientos para plantar árboles y flores ... - 20 -
v
RECOMENDACIONES ... viii
BIBLIOGRAFIA ... ix
CAPITULO V ... 62
PROCESO DE EVALUACION... 62
5.1 Evaluación del diagnóstico ... 62
5.2 Evaluación del Marco Teórico ... 63
Evaluación del Perfil: ... 63
Evaluación de ejecución del proyecto ... 64
Evaluación Final ... 64
RESULTADOS……….65
APENDICE PLAN GENERAL (Macro) ... - 1 -
PLAN DE DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL (Macro) ... - 12 -
PLAN DEL PERFIL DEL PROYECTO (Macro) ... - 16 -
PLAN GENERAL (Micro) ... - 22 -
PLAN DE DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL (Micro) ... - 32 -
PLAN DE PERFIL DEL PROYECTO (Micro)... - 38 -
PLAN DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO ... - 48 -
PLAN DE EVALUACIÓN DE PROYECTO ... - 56 -
PLAN DE EVALUACION DEL PROYECTO (Micro) ... - 60 -
FICHA DE ENTREVISTA ... - 63 -
GUIA DE ANALISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL- 81 - OCHO SECTORES ... - 81 -
INSTRUMENTOS DE EVALUACION (lista de cotejo)………116 ANEXOS
SOLICITUDES ANTE ENTIDADES E INSTITUCIONES PATROCINANTES Y PATROCINADAS
CONSTANCIAS DE EJECUCIÓN DEL EPS ACTA DE ENTREGA DEL PROYECTO
INTRODUCCIÓN
El presente es un informe realizado como parte del Ejercicio Profesional Supervisado de la Universidad de San Carlos de Guatemala de la Facultad de Humanidades, previo a optar al Título de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa y detalla una Guía para la implementación de un jardín escolar, dirigido a estudiantes del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa del Municipio de San Francisco El Alto del departamento de Totonicapán.
Considerando que el medio ambiente y los recursos naturales del territorio guatemalteco han sufrido cambios drásticos como la tala inmoderada, la contaminación del suelo, agua y aire. Los mencionados problemas existentes en el medio ambiente, son a causa de la falta de concientización de la población en general, ya que el ser humano es el primer promovedor de contaminantes. Debido a que cada día vemos como la comunidad se contamina por causa de los malos hábitos que tienen algunos de sus habitantes, al tirar la basura en las calles, como el agua se contamina por los desperdicios que se tiran dentro de los ríos, lagos, terminando con la flora y fauna y lagunas provocando luego serias enfermedades en las personas que la consumen; como el ruido, el humo de los vehículos. Dicha falta de conciencia de las personas sobre la contaminación del medio ambiente, se debe básicamente a la carencia de educación ambientalista en el hogar, en los centros educativos, grupos religiosos, etc.
Este proyecto ofrece a los estudiantes información muy importante acerca del medio ambiente, específicamente de la flora y fauna, así como medidas de prevención en el cuidado del mismo. El informe consta de cuatro capítulos, los cuales se detallan de la siguiente manera: Con la finalidad de facilitar la consulta del informe de actividades del Ejercicio Profesional Supervisado EPS. De la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa ha sido estructurado de la siguiente forma: Capítulo I Diagnóstico: Contiene la información sobre el diagnóstico institucional de la institución patrocinante y patrocinada que nos lleva a descubrir los problemas, carencias del lugar, así mismo se presenta el cuadro de priorización de los problemas detectados, aquí se identificó la de mayor importancia y al mismo tiempo se propone la solución más viable de dicho problema, determinando la viabilidad y factibilidad del proyecto a realizar, aplicación y técnicas de investigación, recursos humanos y materiales.
Capítulo II Marco Teórico: Que contiene un desplegado de temas relativos a los fundamentos doctrinarios de la pedagogía, la educación, la administración educativa y la importancia del medio ambiente; esto con el propósito de describir amplia y claramente los contenidos temáticos objeto del presente proyecto de Ejercicio
Profesional Supervisado. Para ello, se emplearon fuentes de referencia confiables y certeras, las cuales fueron reconocidas y respetadas mediante la utilización de la Normativa APA Sexta Edición; así como también, dichos conceptos y definiciones sirvieron de base para un posterior análisis, dando como resultado comentarios y aportes personales del epesista, que terminaron de enriquecer el contenido de este segundo capítulo.
Capítulo III Perfil del Proyecto: Corresponde a la información específica del diseño del proyecto a realizarse, dando énfasis en los objetivos que se desean alcanzar. Está basado en los resultados del diagnóstico; es decir, los objetivos, cronograma, metas propuestas, que ya identificados el problema relacionado con el ambiente natural.
Capítulo IV Proceso de Ejecución: En este capítulo se describen de manera detallada las actividades que fueron necesarias llevarlas a cabo para el éxito de la labor efectuada con estudiantes. En esta etapa se hace referencia a los recursos, materiales empleados para las diversas actividades del proyecto en el que los alumnos, docentes y director participaron activamente, proponiendo una posible solución.
En las últimas páginas del presente informe se amplían y detallan con fotografías tomadas como prueba del trabajo realizado con los estudiantes se pueden observar las actividades ejecutadas. Contiene la descripción de cada una de las actividades que se desarrollaron en la ejecución del proyecto, como también sus respectivos resultados alcanzados en beneficio del proyecto ejecutado.
Capítulo V Etapa de Evaluación: Se pueden observar los logros obtenidos a través de la ejecución del proyecto en el establecimiento educativo; así como también los instrumentos empleados necesarios para evaluar el alcance de los objetivos y metas propuestas. Se deja constancia del informe con el propósito de apreciar los productos, logros obtenidos de las actividades programadas, planificadas, ejecutadas en el período de tiempo que abarcó el Ejercicio Profesional Supervisado EPS con el proyecto Educación Ambiental de la Flora y Fauna, este se refiere al proceso de evaluación en donde se resalta sobre el resultado de los objetivos trazados en cada una de las etapas del proyecto, para esta actividad se realizaron instrumentos específicos para la investigación de campo. Finalmente se dan las conclusiones, recomendaciones, bibliografía, apéndice y anexos correspondientes al proyecto
1 CAPITULO I
DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
Datos Generales de la Institución Patrocinante
1.1.1 Nombre de la Institución
Municipalidad del Municipio de San Francisco el Alto del departamento de Totonicapán
1.1.2 Tipo de Institución por lo que Genera o su naturaleza Por lo que genera: servicios
Por su naturaleza: Autónoma y de servicios públicos a la población del área rural y urbana del municipio, siendo las siguientes:
1) Actividades económicas y productivas 2) Salud y asistencia social
3) Agua y saneamiento 4) Red vial
5) Educación
6) Cultura y Deportes
7) Desarrollo Urbano y Rural y Medio Ambiente.
1.1.3 Ubicación Geográfica
La Municipalidad del municipio de San Francisco el Alto del departamento de Totonicapán se encuentra a una distancia de 18 km. de la cabecera departamental de Totonicapán.
En el lado Norte del municipio se encuentra el municipio de Momostenango, al Este se encuentran los municipios de Momostenango y la cabecera departamental Totonicapán, al Oeste se encuentran los municipios del departamento de Quetzaltenango San Francisco La Unión y San Carlos Sija y al Sur se encuentra el municipio de San Cristóbal Totonicapán. Véase Mapa adjunto, siguiente página.
2
San Carlos Sija
Momostenango
Momostenango
San Francisco La Unión
San Cristóbal Totonicapán
3 1.1.4 Visión
“Ser una municipalidad que administre los recursos financieros de manera transparente y equitativa logrando un reconocimiento en un ambiente de paz y respeto, que promueve el desarrollo integral impulsando programas de beneficio comunitario que contribuya a mejorar el nivel de vida de la sociedad del área rural y urbana. (Municipalidad de San Francisco El Alto, Totonicapán, 2012)
1.1.5 Misión
“Ser entidad pública, técnica y autónoma que tiene competencia constitucional y la atribuida por el gobierno central de acuerdo a sus fines, aplicando en su gestión interna los principios de eficiencia, eficacia, descentralización y participación ciudadana, en la administración de los recursos y traslado del bien común a sus habitantes, con observancia del ordenamiento jurídico vigente.” (Municipalidad de San Francisco El Alto, Totonicapán, 2012)
1.1.6 Políticas
“La municipalidad del municipio de San Francisco el Alto del departamento de Totonicapán, tomando como base el Código Municipal vigente y las disposiciones emanadas por el proceso metodológico del trabajo presupuestario para las municipalidades considera necesario seguir el procedimiento del presupuesto por programas para el manejo de los recursos económicos con que cuenta la municipalidad para mejorar la calidad de vida de los habitantes.
1. La Corporación Municipal como autoridad administrativa superior de la municipalidad acuerda regirse a la política presupuestaria como una herramienta para la toma de decisiones financieras que contribuyan al buen trabajo administrativo y contable de la municipalidad.
2. Priorizar los distintos proyectos tomando en consideración las solicitudes presentadas, el número de beneficiarios, el grado de necesidad, las dimensiones del proyecto y los recursos disponibles.
3. Aplicación de principio de austeridad del gasto para ejecutar de mejor forma los ingresos y egresos municipales.
4. Como parte de la política de la municipalidad se debe respetar las asignaciones establecidas por los renglones en el presupuesto de gastos.” (Municipalidad de San Francisco El Alto, Totonicapán, 2012)
4 1.1.7 Objetivos
General
a) Mejorar las condiciones de vida de la población mediante la administración transparente de los recursos humanos, materiales, económicos y territoriales del municipio de San Francisco el Alto.
Específicos
a) Desarrollar y fortalecer las capacidades del COMUDE para crear las políticas, planes, programas y proyectos a nivel municipal que satisfagan las necesidades básicas de la población.
b) Responder a las necesidades reales e intereses de toda la población. c) Orientar las prioridades de inversión pública, privada y de cooperación
internacional con ideas de proyectos que respondan a las necesidades priorizadas de cada comunidad del municipio.
d) Sentar bases de conocimiento social ampliado de la problemática territorial y de sus propuestas de solución, así como establecer mecanismos mensurables y participativos de monitoreo.
e) Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superación de las diferentes comunidades del municipio de San Francisco El Alto.
f) Planificar y ejecutar programas tales como: salud, asistencia social, agua, saneamiento, red vial, educación, cultura, deportes, desarrollo urbano y rural, medio ambiente, actividades económicas y productivas.” (Municipalidad de San Francisco El Alto, Totonicapán, 2012)
1.1.8 Metas
a) “Construcción de 2 edificios en la cabecera municipal.
b) Realización de 2,120 metros lineales de conducción para la ampliación de sistema de agua potable.
c) Realización de dos equipos de bombeo para pozo mecánico de instalación sistema de agua potable.
d) Instalación 150 filtros de agua en diferentes hogares de algunas comunidades del municipio.
e) Construcción y mejoramiento de Escuelas Primarias abarcando 120 metros cuadrados de construcción.
f) Ampliación y construcción de centros de capacitación abarcando un área de 60 metros cuadrados en 3 comunidades del municipio.
g) Compra de 200 combos de instrumentos musicales para establecimientos educativos.
5
h) Compra de 100 computadoras para establecimientos educativos de las diferentes comunidades.
i) Compra de 1,500 medallas y diplomas para la condecoración de alumnos destacados del municipio.
j) Construcción de 60 metros lineales, de construcción para el mejoramiento del cementerio general de la cabecera municipal.
k) Mejoramiento del salón municipal abarcando 60 metros de remodelación. l) Habilitación de 1 parque.
m) Instalación de 75 estufas ahorradoras de leña en varias comunidades del municipio de San Francisco El Alto.
n) Ampliación de gaviones para la planta de tratamiento de desechos líquidos, cabecera municipal abarcando un área de 400 metros cúbicos.
o) Donación de 66 máquinas bordadoras para la implementación taller de bordado para corte confección en diferentes comunidades del municipio. p) Manejo de 300 porcinos y 500 aves, a varias comunidades.
q) Implementación de huertos familiares en varias comunidades, atendiendo 200 familias.
r) Donación de 123 silos metálicos para el almacenamiento de granos básicos en varias comunidades.
s) Donación de 500 kits que incluye azadón, lima, machete para labranza de varias comunidades.
t) Construcción de 1 tanque en 1 comunidad. u) Construcción de 1 sistema de agua potable.
v) Construcción de 2 pozos mecánicos y 1 ampliación de pozo mecánico. w) Ampliación de 100 metros lineales para alcantarillado (sanitarios). x) Ampliaciones de camino en 9 comunidades del municipio.
y) Instalación de sistema de agua potable en 1 comunidad.
z) Instalación de sistema alcantarillados (sanitarios) 60 metros lineales y mejoramiento de camino en 9 comunidades.” (Municipalidad de San Francisco El Alto, Totonicapán, 2012)
1.1.9 Estructura Organizacional
“El gobierno Local está representado por el Concejo Municipal presidido por el alcalde Municipal.
La corporación Municipal está encargada del proceso administrativo del municipio que está estructurada y funciona de acuerdo a la ley respectiva del Código Municipal.
6
Organigrama
(Municipalidad de San Francisco El Alto, Totonicapán, 2012)
Concejo Municipal
Alcaldía Municipal Auditor Interno
Biblioteca
Municipal Municipal de Oficina
Planificación Tesorería Municipal Registr o Civil Comisario
Municipal Administrador
del mercado Barrenderos Encargada Recaudaciones de plaza Tesorero Municipa l Registrador Civil Secretario Municipal Coordinador Conserjes y Mensajeros Operadores tractores Encargado de compras Fontaneros Municipales Piloto Municipal, camiones Guarda bosques Secretaría Municipal Encargado de asuntos municipales Juez de Asuntos Municipales Bodeguero Oficiales Guarda Vivero Encargado de servicios Guarda rastro Oficiales III Oficiales II Oficiales I Oficiales III Oficiales III Oficiales III Sub Coordinador Auxiliar Secretaria Policía de Transito Recaudacion es de plaza
7 Listado de Cargos:
I. Consejo Municipal a. Alcalde Municipal b. Auditor Interno
II. Administración General: a. Administración financiera.
b. Juzgado de asuntos Municipales c. Dirección Municipal de Planificación
d. Unidad de Medio Ambiente y Recursos Naturales e. Juzgado de Asuntos de Transito.
f. Unidad de Servicios de Salud. g. Plan de ordenamiento territorial. h. Jefatura de personal.
III. Asesoría:
a. Cuerpo de asesores. IV. Control Interno
a. Unidad de Auditoria Interna
(Municipalidad de San Francisco El Alto, Totonicapán, 2012)
1.1.10 Recursos (humanos, materiales y financieros) A) Humanos
a. Alcalde Municipal b. Concejales y síndicos
c. Secretaria de las diferentes dependencias d. Director Municipal de Planificación
8 e. Ingenieros
f. Auditores
g. Peritos contadores h. Personal operativo
(Municipalidad de San Francisco El Alto, Totonicapán, 2012)
B) Mobiliario
a) “Escritorios de fórmica y metal con sillas giratorias en todas las oficinas b) Sillas de metal en todas las oficinas y en el corredor del segundo nivel c) Estantes de metal
d) Archiveros de metal
e) Cuadros de madera para exponer información
f) Ventanillas en secretaría y receptoría de algunas dependencias g) Toldo, tarima y muebles prefabricados
(Municipalidad de San Francisco El Alto, Totonicapán, 2015)
C) Equipo Tecnológico
Computadoras, baterías de computador, impresora láser, separadores de hojas, máquinas de escribir, teléfonos, fotocopiadoras, equipo audiovisual, fax, aparatos de amplificación, Internet, Scanner, USB, CD, calculadoras etc.
(Municipalidad de San Francisco El Alto, Totonicapán, 2015)
D) Materiales de oficina
Hojas de papel bond, hojas membretadas, perforadoras, engrapadoras, memos, marcadores, masquin tappe, lapiceros, lápices, reglas, cartapacios, clips, ganchos, fólderes, sellos, tickets, separadores, textos, documentos, cartuchos, resaltadores, tijeras, grapas, cartulina, paleógrafos, Resistol, almohadillas, tintas para almohadillas, calculadoras, UBS, CDs, entre otros.
(Municipalidad de San Francisco El Alto, Totonicapán, 2015)
E) Financieros
“La municipalidad de San Francisco El Alto obtiene sus ingresos económicos por medio del aporte constitucional sobre el 12% del presupuesto Nacional otorgado anualmente a las municipalidades a cargo del Gobierno de la Republica, como también de donaciones obtenidas de embajadas de otros países internacionales, mismos que contribuyen a cubrir gastos de los diferentes proyectos materiales y suministros.
9
Así mismo en la oficina de la tesorería municipal manejan un monto económico por pago de ornato de todos los habitantes del municipio año con año, dependiendo del salario que recibe cada persona.
El Director de la oficina Asesor de Recursos Humanos de la municipalidad es el encargado de elaborar anualmente el presupuesto de ingresos y egresos de la oficina de recursos humanos de la municipalidad, a más tardar el 30 de septiembre de cada año, a la Junta Directiva de la Asociación Nacional de las municipalidades y al Ministerio de Gobernación, para su aprobación dentro de un término de 30 días. (Municipalidad de San Francisco El Alto, Totonicapán, 2012)
1.2. Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico
1.2.1. Observación: Esta técnica se utiliza con un objetivo claro, definido y preciso, en ella se apoya el investigador para obtener el mayor número de datos que se observa dentro y fuera de la institución. Esta técnica debe ser utilizada científicamente con una intención definida, saber lo que se quiere observar y para que se hace.
Pasos que se aplicaron en esta técnica
a) Determinar el objeto, situación, caso, etc. (que se va a observar) b) Determinar los objetivos de la observación (para qué se va a observar) c) Determinar la forma con que se van a registrar los datos
d) Observar cuidadosa y críticamente e) Registrar los datos observados f) Analizar e interpretar los datos
Durante la observación se aplicó el instrumento de lista de cotejo registrando los datos a investigar para su posterior análisis.
1.2.2. Entrevistas Orales. Esta técnica consiste en un diálogo entre dos personas: El entrevistador (investigador) y el entrevistado con el fin de obtener información, ya que permite obtener datos que de otro modo serían muy difícil conseguir. Esta técnica permite entrevistar a empleados de la institución y personal que visita la institución por algún trámite o proyectos.
Durante las entrevistas se utilizaron cuestionarios para recabar información conociendo lo negativo y positivo en la administración de la Municipalidad. Entrevistas no estructuradas. Con este tipo de instrumento de investigación las preguntas abiertas generaron abundante información. Se practicaron a directivos de la corporación comunal, habitantes de la comunidad, madres de
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familias y jóvenes para detectar las carencias que existen en la comunidad y tratar de solucionarlas.
Los instrumentos utilizados como resultados para efectuar el diagnóstico se encuentran en apéndice.
1.2.3. FODA. Es una herramienta que permite conocer la situación actual de la organización, permitiendo de esta manera obtener un diagnóstico preciso que permita en función de ello tomar decisiones acordes con los objetivos y políticas formulados. El término FODA es una sigla conformada por las primeras letras de las palabras Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Dentro de estas cuatro variables, tanto fortalezas como debilidades son internas de la organización, por lo que es posible actuar directamente sobre ellas. En cambio las oportunidades y las amenazas son externas, por lo que en general resulta muy difícil poder modificarlas. Durante la aplicación de esta técnica permitió la participación de todos los integrantes de trabajo y se utilizó el diseño de matriz FODA.
Fortalezas: son todas aquellas potencialidades materiales o humanas con que cuenta una organización. Son de vital importancia para el funcionamiento y desarrollo.
Debilidades: son todas aquellas deficiencias materiales o humanas con que cuenta una organización. Son los principales responsables del funcionamiento interno.
Oportunidades: son todas aquellas posibilidades de desarrollo que tiene una organización. Estas oportunidades se encuentran en el medio, natural, geográfico, cultural, social, político y económico en la que se mueve la institución.
Amenazas: son todas aquellas situaciones negativas que atentan contra el desarrollo de una organización. Estas amenazas se encuentran en el medio natural, geográfico, cultural, social, político y económico en la que se mueve la organización.
1.2.4. Encuestas: La encuesta es una técnica destinada a obtener datos de varias personas cuyas opiniones impersonales que interesa al investigador. Para ello, se utiliza un listado de preguntas escritas que se entregan a los sujetos, a fin de que las contesten igualmente por escrito. Ese listado se denomina cuestionario, se realizaron con el análisis contextual e institucional de ocho sectores.
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Es impersonal porque el cuestionario no lleva el nombre ni otra identificación de la persona que lo responde, ya que no interesan esos datos.
Es una técnica que permitió aplicar a personas dentro de la institución, esta técnica es similar a la entrevista ya que se manejan cuestionamientos debido a que en los dos casos se trata de obtener datos de personas que tienen alguna relación con la institución.
Lista de carencias
a) Deforestación alrededor del establecimiento y en las comunidades cercanas.
b) No existe plano de la institución.
c) Hace falta ambientes necesarios tales como: cocina, comedor, biblioteca, canchas deportivas, gimnasio, salón de producciones y reproducciones. d) No se observan normas de control relacionadas con los procedimientos de
autorización, registro, custodia, y control oportuno de las operaciones administrativas.
e) Carecen de personal administrativo, operativo y de servicio, presupuestado.
f) No hay personal interino.
g) No cuentan con suficiente tiempo para llevar a cabo todas las actividades planificadas.
h) No existe manual de procedimientos administrativos.
i) Carece de personal específico para llevar a cabo la supervisión de los diferentes proyectos y actividades que se realizan en la institución como en cada comunidad del municipio.
j) Falta de recursos didácticos para la enseñanza de temas ambientalistas. k) Carece de personal para la ejecución de proyectos medioambientales. l) Falta de personal para contrarrestar la destrucción de los recursos
naturales.
m) No logran cubrir demanda de proyectos medioambientales para preservar los recursos naturales en varias comunidades.
Cuadro de análisis y priorización de problemas
Problemas Factores que los producen Propuesta de Solución a) Inconsistencia
Administrativa
a. No existe plano y croquis de la institución.
b. No se observan normas de
a. Elaborar plano de la institución y croquis para mejor ubicación.
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control relacionadas con los procedimientos de autorización, registro, custodia, y control oportuno de las operaciones administrativas.
c. No cuentan con suficiente tiempo para llevar a cabo todas las actividades planificadas.
d. No existe manual de procedimientos
administrativos.
b. Elaborar manual de procedimientos
administrativos de la institución.
b) Pobreza de recursos
humanos
a. Carecen de personal administrativo, operativo y de servicio, presupuestado. b. No hay personal interino. c. Carece de personal
específico para llevar a cabo la supervisión de los diferentes proyectos y actividades que se realizan en la institución como en cada comunidad del municipio.
d. Carece de personal para la ejecución de proyectos medioambientales.
e. Falta de personal para contrarrestar la destrucción de los recursos naturales.
a. Crear plazas del renglón 011 en la institución ya que existe poco personal presupuestado.
b. Incrementar la contratación de personal temporal para cubrir los puestos claves.
c) Destrucción del medio ambiente
a. Deforestación alrededor del establecimiento y en las comunidades cercanas. b. No logran cubrir demanda de
proyectos medioambientales para preservar los recursos
a. Ejecutar proyectos para el cuidado de los recursos naturales: jardinización, huerto escolar y reforestación b. Concientizar a la
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Datos generales de la Institución Patrocinada y Comunidad Beneficiada
1.5.7 Nombre de la Institución
Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de San Francisco El Alto del departamento de Totonicapán
1.5.2 Tipo de Institución por lo que genera
De servicios educativos, con financiamiento mixto: sector cooperativo y sector público.
1.5.3. Ubicación Geográfica
El Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de San Francisco El Alto, se encuentra ubicado en la 4ª. Avenida, Final zona 1, del Barrio Chosiguán del Municipio de San Francisco El Alto, misma que está a una distancia aproximada de 18 kms. de la cabecera departamental del Totonicapán. (Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de San Francisco El Alto, 2013)
naturales en varias comunidades.
c. Falta de recursos didácticos para la enseñanza de temas ambientalistas.
población para que le dé buen uso al recurso bosque por la tala inmoderada de árboles.
d) Infraestructura deficiente
a. Hacen falta ambientes necesarios, tales como: cocina, comedor, biblioteca, canchas deportivas, gimnasio, salón de
producciones y
reproducciones.
a. Gestionar ante la municipalidad la construcción de los ambientes necesarios, como: cocina, biblioteca y canchas deportivas.
14 1.5.4 Visión
Formar ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos, orgullosos de ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral, con principios, valores y convicciones que fundamentan su conducta. (Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de San Francisco El Alto, 2013)
1.5.5 Misión
Somos una institución evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de oportunidades de enseñanza-aprendizaje, orientada a resultados, que aprovecha diligentemente las oportunidades, brinda y comprometida con una Guatemala mejor. (Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de San Francisco El Alto, 2013)
1.5.6 Políticas 1. Cobertura
Garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la juventud sin discriminación, a todos los niveles educativos y subsistemas escolar y extraescolar.
2. Calidad
Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las personas sean sujetos de una educación pertinente y relevante.
3. Modelo de Gestión
Fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y transparencia en el sistema educativo nacional.
4. Recurso Humano
Fortalecimiento de la formación, evaluación y gestión del recurso humano del Sistema Educativo Nacional.
5. Educación bilingüe Multicultural e Intercultural
Fortalecimiento de la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural. 6. Aumento de la inversión educativa
Incremento de la asignación presupuestaria a la Educación hasta alcanzar lo que establece el Artículo 102 de la Ley de Educación Nacional, (7% del producto interno bruto)
7. Equidad
Garantizar la educación con calidad que demandan las personas que conforman los cuatro pueblos, especialmente los grupos más vulnerables, reconociendo su contexto y el mundo actual.
15
8. Fortalecimiento institucional y descentralización
Fortalecer la institucionalidad del sistema educativo nacional y la participación desde el ámbito local para garantizar la calidad, cobertura y pertinencia social, cultural y lingüística en todos los niveles con equidad, transparencia y visión de largo plazo. (Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de San Francisco El Alto, 2013)
1.5.7 Objetivos
1) Proteger el medio ambiente de los habitantes y desarrollar educación ambiental con la comunidad educativa.
2) Fortalecer políticas, planes, programas y proyectos a nivel comunal que satisfagan las necesidades básicas de la población estudiantil.
3) Ejecutar programas de educación, salud, producción, recreación y actividades que satisfagan las necesidades de los estudiantes.
4) Resolver conflictos que se presentan en la población
5) Fomentar la equidad e igualdad de derechos de los jóvenes. 6) Incrementar la cobertura en todos los niveles educativos
7) Garantizar las condiciones que permitan la permanencia y egreso de los estudiantes en los diferentes niveles educativos.
8) Ampliar programas extraescolares para quienes no han tenido acceso al sistema escolarizado y puedan completar el nivel primario y medio.
9) Contar con diseños e instrumentos curriculares que respondan a las características y necesidades de la población y a los avances de la ciencia y tecnología.
10) Fortalecer el sistema de evaluación para garantizar la calidad educativa. 11) Sistematizar el proceso de información educativa.
12) Garantizar la transparencia en el proceso de gestión.
13) Establecer un sistema de razonamiento, mantenimiento, construcción de la planta física de los centros educativos.
14) Evaluar el desempeño del recurso humano para fines de mejora de la calidad.
15) Fortalecer programas bilingües multiculturales e interculturales para la convivencia armónica entre los pueblos y sus culturas.
16) Implementar diseños curriculares, conforme a las características socioculturales de cada pueblo. (Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de San Francisco El Alto, 2013)
16 1.5.8 Metas
A corto plazo:
Ampliar el acceso educativo con calidad, equidad y pertinencia
Tecnología de información y comunicación como herramientas para aprender
Participación de la comunidad educativa y de diferentes actores y sectores de la sociedad.
A mediano plazo:
Formar estudiantes que lideren el cambio, se desarrollen personal y profesionalmente.
Formar a jóvenes para el ejercicio de la ciudadanía y la continuidad de estudios del nivel medio y/o la futura empleabilidad en una sociedad multiétnica, multilingüe y pluricultural inmersa en un mundo globalizado. A largo plazo:
Promoción del bilingüismo (idioma: español-inglés) y gradualmente, cuando sea posible del multilingüismo (por ejemplo: competencia lingüística en tres idiomas)
Renovar el currículo del ciclo básico en el marco de un enfoque curricular unitario para el sistema educativo. (Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de San
17 1.5.9 Estructura Organizacional
Organigrama del Instituto Mixto de Educación Básica IMEB (Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de San Francisco El Alto, 2013)
Dirección Junta directiva de padres de familia
Sub-Dirección
Secretaria Oficinista
Personal docente (catedráticos) Talleres de
Educacion para el hogar
Secretario contador
Gobierno Escolar Junta directiva de
catedráticos
Alumnado
Personal operativo
Asamblea de padres de familia
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1.5.10 Recursos (Humanos, Físicos, Materiales y Financieros)
1.5.10.1 Humanos
Alumnos inscritos 540
Director Técnico Administrativo 1
Sub-Director Técnico Administrativo 1
Secretario Contador 1
Secretaria Oficinista 1
Catedráticos (docentes) 20
Gobierno Escolar (alumnos) 11
Comité de Padres de Familia 7
Conserje (personal de servicio) 1
1.5.10.2 Físicos
Salones de clase 12
Dirección 1
Secretaria y sub-dirección 1
Sala de Maestros 1
Taller de Educ. para el Hogar 1
Cancha polideportiva 2
Salón de convenciones 1
Sala de Audiovisuales 1
1.5.10.3 Materiales
Mobiliario y equipo:
Se cuenta con computadora, impresora, teléfono, internet, pizarrones, pupitres, mesas, sillas plásticas, cañonera, teatro en casa y aparato de amplificación.
Materiales de oficina:
Recursos didácticos como: hojas simples y membretadas con el escudo diseñada por la comunidad, perforadoras, engrapadoras, memos, marcadores, maskin tape, lapiceros, reglas, textos, marcadores, cartapacios, clips, ganchos, fólderes, entre otros y específicamente en la biblioteca cuenta con diversos libros, y es utilizado por estudiantes pertenecientes a la comunidad para investigaciones.
1.5.10.4 Financieros
El financiamiento del salario del personal administrativo, docente y de servicio. Proviene del gobierno, padres de familia y municipalidad para el mantenimiento del establecimiento.
19 Lista de Carencias
a. Tala de inmoderada de árboles en las comunidades rurales. b. No hay suficiente área boscosa por incendios.
c. Familias que carecen de recursos económicos talan árboles y cocinan con fogón abierto.
d. Los servicios públicos de lugar son costeados por los comunitarios.
e. La corporación de autoridades comunitarias no cuenta con presupuesto asignado por la municipalidad.
f. La corporación comunal solamente cuenta con el aporte mínimo de los comunitarios.
g. Falta de conciencia, interés, orientación y capacitación sobre temas ambientalistas.
h. Inexistencia de material didáctico adecuado sobre temas ambientalistas.
i. Falta de ornamentación y jardinización de áreas escolares del establecimiento. j. El instituto carece de un régimen formal de trabajo.
k. La institución no cuenta con un Plan de Contingencia. l. No existe manual de procedimientos.
Cuadro de análisis y priorización de problemas
Problemas Factores que los Producen Soluciones a) Deforestación
de los bosques locales
a. Tala de inmoderada de árboles en las comunidades rurales.
b. No hay suficiente área boscosa por incendios.
c. Familias que carecen de recursos económicos talan árboles y cocinan con fogón abierto.
a. Construir estufas mejoradas ahorradoras de leña en las comunidades para conservar el recurso bosque.
b. Plantar árboles en los bosques donde existe mucha tala de árboles.
b) Abandono de autoridades municipales y departamentales
a. Los servicios públicos de lugar son costeados por los comunitarios.
b. La corporación de autoridades comunitarias no cuenta con presupuesto
asignado por la
municipalidad.
a. Implementar ayuda hacia la comunidad por parte de instituciones locales pertenecientes en el municipio especialmente la municipalidad.
20
c. La corporación comunal solamente cuenta con el aporte mínimo de los comunitarios.
ya que es muy importante a la comunidad, así lograr obtener financiamiento por las instituciones. c) Inconsistente
educación ambiental
a. Inexistencia de material didáctico adecuado sobre temas ambientalistas.
b. Falta de ornamentación y jardinización de áreas
escolares del
establecimiento.
c. Falta de conciencia, interés, orientación y capacitación sobre temas ambientalistas.
a) Elaboración de Guía
Pedagógica de
educación ambiental para el desarrollo de contenidos de la flora y fauna, enfocados en la jardinización u ornamentación del Instituto.
b) Realización de jornadas de concientización sobre temas ambientalistas. d) Inconsistencia
Institucional
a. El instituto carece de régimen formal de trabajo. b. La institución no cuenta con
un Plan de Contingencia. c. No existe manual de
procedimientos.
a. Elaborar un reglamento interno de trabajo
b. Crear un manual de procedimientos
administrativos.
1.7.1 Priorización de Problemas
De los problemas detectados de la institución educativa Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa – IMEB – de la comunidad de San Francisco El Alto, Totonicapán; se priorizó el problema de: Inconsistente educación ambiental.
Análisis de Viabilidad y Factibilidad del problema Opción 1.
a. Elaboración de una Guía para la implementación de un jardín escolar, dirigido a estudiantes del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa del Municipio de San Francisco El Alto del departamento de Totonicapán.
21 Opción 2.
Opción 1 Opción 2
No. Indicadores SI NO SI NO
Administrativo Legal
1 Se tiene apoyo de las autoridades locales X X 2 Se tiene la autorización legal para ejecutar el
Proyecto
X X
3 Tiene estudio de impacto ambiental X X 4 Se cuenta con el apoyo de la USAC X X 5 Existen leyes que amparan la ejecución del
proyecto
X X
6 El proyecto es aceptado por las instituciones Patrocinante y patrocinada.
X X
Financiero
7 Se cuenta con apoyo económico de parte de instituciones no gubernamentales.
X X
8 El financiamiento es propio de los miembros de la corporación de autoridades.
X X
9 La comunidad cuenta con financiamiento interno.
X X
10 El Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa cuenta con fondos para imprevistos.
X X
11 Existen otras fuentes de financiamiento de parte de los estudiantes.
X X
12 El proyecto a ejecutar es rentable. X X b. Realización de jornadas de concientización sobre temas ambientalistas.
22 Técnico
13 Se tiene bien definido los beneficios del proyecto de jardinización y ornamentación.
X X
14 Se tiene los insumos necesarios para el proyecto
X X
15 Se tiene la herramientas apropiada para el proyecto
X X
16 Se han cumplido con las especificaciones en la elaboración de la guía pedagógica.
X X
17 El tiempo programado es suficiente para ejecutar el proyecto dentro las aulas por los profesores.
X X
18 Se han definido claramente las metas X X Mercado
19 El proyecto satisface las necesidades de la Institución Patrocinada
X X
20 El proyecto tiene aceptación de la comunidad educativa.
X X
21 El proyecto satisface las necesidades de la Institución educativa.
X X
22 Se cuenta con el personal capacitado para la ejecución dentro del aula.
X X
Político
23 La institución será responsable del proyecto X X 24 El proyecto es de vital importancia para la
institución educativa.
X X
25 La institución patrocinante y patrocinada apoya el proyecto
23 Cultural
26 El proyecto está diseñado acorde a las necesidades de la comunidad educativa.
X X
27 El proyecto responde las expectativas culturales de la comunidad
X X
28 El proyecto impulsa la equidad de género de los estudiantes.
X X
Social
29 El proyecto favorece a un grupo de la sociedad
X X
30 El proyecto genera conflictos entre grupos sociales
X X
31 El proyecto beneficia a la mayoría de la población Comunitaria
X X
32 El proyecto toma en cuenta a las personas de escasos recursos
X X
Comunitario
33 El proyecto contribuye con la sociedad. X X
34 El proyecto permite mejoras X X
35 El proyecto impulsa darle continuidad X X
Total 30 5 28 7
Prioridad Opción 1 Opción 2
Como resultado de la aplicación de los diversos criterios de viabilidad y factibilidad, se llegó a determinar que la opción de solución más viable y factible es la de: Guía para la implementación de un jardín escolar dirigido a estudiantes del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa del Municipio de San Francisco El Alto del departamento de Totonicapán.
24 Problema
Seleccionado
Solución propuesta como viable y factible
Inconsistente educación
ambiental
Elaboración de una Guía para la
implementación de un jardín escolar dirigido a estudiantes del Instituto Mixto de Educacion Básica por Cooperativa del Municipio de San Francisco El Alto del Departamento de Totonicapán.
Realización de jornadas de concientización sobre temas ambientalistas.
25 CAPITULO II MARCO TEÓRICO
Educación
La educación es un fenómeno que todos conocemos y que hemos vivido porque es consustancia al desarrollo del sujeto, de tal forma que sin su concurso no podríamos hablar del ser humano. Por estos motivos se usa con frecuencia el vocablo educación para otorgar significado a diversos acontecimientos cotidianos que se relacionan con lo educativo.
El proceso educativo se materializa en una serie de habilidades y valores, que producen cambios intelectuales, emocionales y sociales en el individuo. De acuerdo al grado de concienciación alcanzado, estos valores pueden durar toda la vida o sólo un cierto periodo de tiempo.
Por otra parte, cabe destacar que la sociedad moderna otorga particular importancia al concepto de educación permanente o continua, que establece que el proceso educativo no se limita a la niñez y juventud, sino que el ser humano debe adquirir conocimientos a lo largo de toda su vida.
Dentro del campo de la educación, otro aspecto clave es la evaluación, que presenta los resultados del proceso de enseñanza y aprendizaje. La evaluación contribuye a mejorar la educación, en cierta forma, nunca se termina, ya que cada actividad que realiza un individuo es sometida a análisis para determinar si consiguió lo buscado.
(Panzini, 1993)
2.1.1 Etimología de la educación
Etimológicamente el término educación proviene del latín educare, que quiere decir criar, alimentar, nutrir y exducere que significa llevar a, sacar afuera. Inicialmente estas definiciones fueron aplicadas al cuidado y pastoreo de animales para luego llevar a la crianza y cuidado de los niños. Solo sé que no sé nada, es una frase muy citada del filósofo ateniense Sócrates. El ser humano voluntaria o involuntariamente está inmerso en el proceso de educación, que se va desarrollando a lo largo de nuestras vidas desde el momento de la concepción y hasta la muerte. Al nacer el individuo es como un cuaderno vacío que se va llenando conforme a las experiencias que vive, este es el proceso de aprendizaje, el que se da en todos los aspectos de nuestras vidas, abarcando la cotidianidad, los establecimientos escolares, así como el ambiente y las personas que nos rodean. La educación formal intencionada es la que recibimos en las instituciones escolares y que hacemos con la intención transformadora de conocimientos evidentemente presente, ésta la recibimos de un grupo de lo que en cierto modo podríamos llamar sofistas(persona sabia o hábil) la filosofía define así a los profesores o maestros porque son personas que dicen tener
26
cierto cúmulo de conocimientos y lo imparten a otras personas, a cambio de un pago por este servicio; en este sentido todos hemos tenido en algún momento de nuestras vidas tendencias sofistas. Pero si recibimos conocimientos de otras personas, al menos debería ser de alguien con más conocimientos en la materia que nosotros mismos
Como el verbo latino educere significa "conducir fuera de", "extraer de dentro hacia fuera, "desde esta posición, la educación se entiende como el desarrollo de las potencialidades del sujeto basado en la capacidad que tiene para desarrollarse. Más que la reproducción social, este enfoque plantea la configuración de un sujeto individual y único.
El término educare se identifica con los significados de "criar", "alimentar" y se vincula con las influencias educativas o acciones que desde el exterior se llevan a cabo para formar, criar, instruir o guiar al individuo. Se refiere por tanto a las relaciones que se establecen con el ambiente que son capaces de potenciar las posibilidades educativas del sujeto. Subyace en esta acepción de educación una función adaptativa y reproductora porque lo que pretende es la inserción de los sujetos en la sociedad mediante la transmisión de determinados contenidos culturales. El fundador de la sociología como disciplina científica, el sociólogo francés Durkheim, es un representante de esta forma de concebir la educación, ya que para él, la educación se concreta en la inclusión de los sujetos en la sociedad a través del proceso de "socialización". (Alvarez Castillo, 2004)
2.1.2 Bases legales de la educación en Guatemala
Como ya se ha visto la educación o proceso educativo se da a lo largo de nuestras vidas y que crea un cambio en nuestros conocimientos. El Estado es el encargado de garantizarles a los guatemaltecos la educación para todos y cada uno de nosotros, estableciendo la educación como un derecho igual para todos como lo establece la Constitución Política de la República de Guatemala, en los siguientes artículos:
Artículo 71.- Derecho a la educación. Se garantiza la libertad de enseñanza y de criterio docente. Es obligación del Estado proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna. Se declara de utilidad y necesidad pública la fundación y mantenimiento de centros educativos culturales y museos.
Artículo 72.- Fines de la educación. La educación tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal.
Artículo 73.- Libertad de educación y asistencia económica estatal. La familia es fuente de la educación y los padres tienen derecho a escoger la que ha de impartirse a sus hijos menores. El Estado podrá subvencionar a los centros educativos privados
27
gratuitos y la ley regulará lo relativo a esta materia. Los centros educativos privados funcionarán bajo la inspección del Estado. Están obligados a llenar, por lo menos, los planes y programas oficiales de estudio. Como centros de cultura gozarán de la exención de toda clase de impuestos y arbitrios.
Artículo 74.- Educación obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la obligación de recibir la educación inicial, preprimaria, primaria y básica, dentro de los límites de edad que fije la ley. La educación impartida por el Estado es gratuita.
El Estado proveerá y promoverá becas y créditos educativos. La educación científica, la tecnológica y la humanística constituyen objetivos que el Estado deberá orientar y ampliar permanentemente. El Estado promoverá la educación especial, la diversificada y la extraescolar.
Artículo 75.- Alfabetización. La alfabetización se declara de urgencia nacional y es obligación social contribuir a ella. El Estado debe organizarla y promoverla con todos los recursos necesarios
Artículo 76.- Sistema educativo y enseñanza bilingüe. La administración del sistema educativo deberá ser descentralizada y regionalizada. En las escuelas establecidas en zonas de predominante población indígena, la enseñanza deberá impartirse preferentemente en forma bilingüe.
Artículo 77.- Obligaciones de los propietarios de empresas. Los propietarios de las empresas industriales, agrícolas, pecuarias y comerciales están obligados a establecer y mantener, de acuerdo con la ley, escuelas, guarderías y centros culturales para sus trabajadores y población escolar.
Artículo 78.- Magisterio. El Estado promoverá la superación económica, social y cultural del magisterio, incluyendo el derecho a la jubilación que haga posible su dignificación efectiva. (Asamblea Nacional Constituyente, Guatemala, 1985)
Los derechos adquiridos por el magisterio nacional tienen carácter de mínimos e irrenunciables. La ley regulará estas materias.
Pero EDUCACIÓN es mucho más de lo que se ha escrito en este pequeño intento por definirla, porque creo que la educación formal o informal, cósmica o sistemática, intencionada o no, debe preocuparse por la formación de individuos integrales, capaces de desarrollar una carrera profesional , así como de vivir en una sociedad dentro de sus valores éticos y normas morales.
Educar a un individuo, a una sociedad o a la humanidad misma, estamos inmersos en un proceso de formación que es el encargado de amplificar "el aprendizaje y proporcionar un contexto para el mismo en tres terrenos principales. En primer lugar está el conocimiento y cómo aplicarlo. La segunda categoría es el aprendizaje de
28
habilidades. El último terreno es el aprendizaje de valores y actitudes... los resultados del aprendizaje son claros: mejor rendimiento, nuevas habilidades, nuevos conocimientos y nuevas actitudes", más o menos en la misma línea está Jacques Delors cuando dice que la educación debería llevar a cada persona a descubrir, despertar e incrementar sus posibilidades creativas.
Los cuatro pilares de la educación
• Aprender a conocer, combinando una cultura general suficientemente amplia con la posibilidad de profundizar los conocimientos en un pequeño número de materias. Lo que supone, además, aprender a aprender para poder aprovechar las posibilidades que ofrece la educación a lo largo de la vida.
• Aprender a hacer, a fin de adquirir no solo una calificación profesional sino, más generalmente, una competencia que capacite al individuo para hacer frente a gran número de situaciones y a trabajar en equipo...
• Aprender a vivir juntos. Desarrollando la comprensión del otro y la percepción de las formas de interdependencia, respetando los valores de pluralismo, comprensión mutua y paz.
• Aprender a ser para que florezca mejor la propia personalidad y se esté en condiciones de obrar con creciente capacidad de autonomía de juicio y de responsabilidad personal. Esto es educación, formar, desarrollar y capacitar todos y cada uno de los aspectos de la personalidad del individuo, para hacerlo productivo a nivel personal como profesional; individual o en conjuntos, como hombre/mujer o como ciudadano.
Pedagogía
Etimológicamente, la palabra pedagogía deriva del griego paidos que significa niño y agein que significa guiar, conducir. “Se llama pedagogo a todo aquel que se encarga de instruir a los niños. Inicialmente en Roma y Grecia, se le llamó Pedagogo a aquellos que se encargaban de llevar a pacer a los animales, luego se le llamó asó al que sacaba a pasear a los niños al campo y por ende se encargaba de educarlos”.11
El término "pedagogía" se origina en la antigua Grecia, al igual que todas las ciencias primero se realizó la acción educativa y después nació la pedagogía para tratar de recopilar datos sobre el hecho educativo, clasificarlos, estudiarlos, sistematizarlos y concluir una serie de principios normativos.
Algunos autores la definen como ciencia, arte, saber o disciplina, pero todos están de acuerdo en que se encarga de la educación, es decir, tiene por objeto el planteo, estudio y solución del problema educativo; o también puede decirse que la pedagogía
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es un conjunto de normas, leyes o principios que se encargan de regular el proceso educativo.
Ricardo Nassif habla de dos aspectos en los que la pedagogía busca ocuparse del proceso educativo; el primero es como un cuerpo de doctrinas o de normas capaces de explicar el fenómeno de la educación en tanto realidad y el segundo busca conducir el proceso educativo en tanto actividad. (Nassif, 1958)
Otros autores como Ortega y Gasset, ven la pedagogía como una corriente filosófica que llega a ser la aplicación de los problemas referidos a la educación, de una manera de sentir y pensar sobre el mundo. La Pedagogía como ciencia no puede consistir únicamente en un amontonamiento arbitrario de reivindicaciones, convicciones y experiencia relativas a la educación. La pedagogía en su total sentido ha de abarcar la totalidad de los conocimientos educativos y adquirirlos en fuentes examinada con rigor crítico y exponerlos del modo más perfecto posible, fundándolos en bases objetiva e infiriéndolos, siempre que se pueda en un orden lógico.
Se presenta un conflicto al momento de definir Pedagogía: ¿Es una ciencia, un arte, una técnica, o qué? Algunos, para evitar problemas hablan de un "saber" que se ocupa de la educación, otros como Luis Arturo Lemus, en búsqueda de esa respuesta exploran varias posibilidades. (Lemus, 1985)
2.2.1 La pedagogía como arte
La pedagogía como arte: este autor niega que la pedagogía sea un arte pero confirma que la educación si lo es. Arte: "modo en que se hace o debe hacerse una cosa. Actividad mediante la cual el hombre expresa estéticamente algo, valiéndose, por ejemplo, de la materia, de la imagen o todo. Cada una de las ramas en que se divide una actividad". Lemus dice "la pedagogía tiene por objeto el estudio de la educación, esta si puede tener las características de una obra de arte...la educación es eminentemente activa y práctica, se ajusta a normas y reglas que constituyen los métodos y procedimientos, y por parte de una imagen o comprensión del mundo, de la vida y del hombre para crear o modelar una criatura humana bella... cuando la educación es bien concebida y practicada también constituye un arte complicado y elevado, pues se trata de una obra creadora donde el artista, esto es, el maestro, debe hacer uso de su amor, inspiración, sabiduría y habilidad" (Nassif, 1958)
2.2.2 La pedagogía como técnica.
Por técnica, según el diccionario Kapelusz de la lengua española entendemos, un conjunto de procedimientos y recursos de que se sirve una ciencia o arte. La pedagogía puede, perfectamente y sin ningún problema ser considerada una técnica, pues son los parámetros y normas que delimitan el arte de educar, constituye un sistema y usa métodos científicos como la observación y experimentación. (Nassif, 1958)
30 2.2.3 La pedagogía como ciencia.
La pedagogía cumple con las características principales de la ciencia, es decir, tiene un objeto propio de investigación, se ciñe a un conjunto de principios reguladores, constituye un sistema y usa métodos científicos como la observación y experimentación.
2.2.4 Clases de pedagogía: Pedagogía normativa.
Establece normas, reflexiona, teoriza y orienta el hecho educativo... es eminentemente teórica y se apoya en la filosofía... Dentro de la pedagogía normativa se dan dos grandes ramas:
La pedagogía filosófica o filosofía de la educación estudia problemas como los siguientes:
a) El objeto de la educación.
b) Los ideales y valores que constituye la axiología pedagógica. c) Los fines educativos.
La pedagogía tecnológica estudia aspectos como los siguientes:
La metodología que da origen a la pedagogía didáctica.
La estructura que constituye el sistema educativo.
El control dando origen a la organización y administración escolar.
Pedagogía descriptiva: estudia el hecho educativo tal como ocurre en la realidad, narración de acontecimientos culturales o a la indicación de elementos y factores que pueden intervenir en la realización de la práctica educativa. Es empírica y se apoya en la historia. Estudia factores educativos: históricos, biológicos, psicológicos y sociales Pedagogía psicológica: se sitúa en el terreno educativo y se vale de las herramientas psicológicas para la transmisión de los conocimientos.
Pedagogía teológica: es la que se apoya en la verdad revelada inspirándose en la concepción del mundo.
2.2.5 Fuentes y ciencias auxiliares de la pedagogía
Pedagogía experimental: no es totalmente experimental pero se le llama así porque busca la observación directa y exacta de los procesos psíquicos-educativos y psíquico-instructivos y de desarrollar datos estadísticos.
Psicología y antropología: porque se encarga del estudio del comportamiento de los educandos.
