Baldomero Calo Ramos
Instructivo Pedagógico para maestros del nivel primario enfocado a la Protección de agua, árboles y suelo orientado a alumnos de cuarto grado del nivel primario de la Escuela Oficial Urbana Mixta Juan de Dios Díaz Dubón del Municipio de Cubulco departamento de Baja Verapaz
Asesor: Lic. Héctor Hugo Lima Conde.
Universidad de San Carlos de Guatemala FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Este informe fue presentado por el Autor como trabajo del ejercicio Profesional Supervisado (EPS), previo A optar al grado de licenciado en
Pedagogía y Derechos Humanos
CONTENIDO PÁGINA
Introducción i
CAPITULO I
1.1 Datos generales de la institución 1
1.1.1 Nombre 1
1.1.2 Tipo de Institución 1
1.1.3 Ubicación geográfica 1
1.1.4 Visión 1
1.1.5 Misión 1
1.1.6 Objetivos 2
1.1.7 Objetivo General 2
1.1.8 Objetivos Específicos 2
1.1.9 Metas 2
1.1.10 Políticas 3
1.1.11 Políticas Internas 3
1.1.12 Estructura Organizacional 4
1.2 Contexto comunitario 5
1.2.1 Reseña Histórica de la Comunidad 10
1.2.2 Aspecto Geográfico 11
1.2.2.1 Extensión territorial 12
1.2.2.2 Clima, suelo, principales accidentes 14
1.2.2.3 Recursos Naturales 14
1.2.2.3.1 Flora 15
1.2.2.3.2 Fauna 15
1.2.3 Aspecto Social 15
1.2.3.2 Grupos Religiosos 15
1.2.3.3 Comunicaciones 16
1.2.3.4 Viviendas 16
1.2.4 Aspecto Económico 16
1.2.5 Aspecto Político 17
1.2.5.1 Gobierno Local 17
1.2.5.2 Organización administrativa 18
1.2.5.3 Cocodes 18
1.2.5.4 Organizaciones Políticas 19
1.2.5.4.1 Organizaciones civiles apolíticas 19
1.2.5.4.2 Organizaciones Partidarias 19
1.2.6 Aspecto Cultural 20
1.3 Aplicación de técnicas e instrumentos de investigación 22
1.3.1 Lista de carencias 22
1.4 Planteamiento de problemas 23
1.4.1 Cuadro de análisis de problemas 23
1.4.2 Priorización de problemas 24
1.4.2.1 Problema Seleccionado 24
1.4.2.2 Propuesta de solución 24
CAPÍTULO II
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
2. 1 Definiciones de Derechos Humanos 25
2.2. Principales Fundamentos de los Derechos Humanos 27
2.2.1 Iusnaturalismo 27
2.2.2. Historicismo 27
2.2.3. El Positivismo 28
2.3.1 Axiológico 28
2.3.2 Teleología 29
2.4. Aspectos Sociológicos de los Derechos Humanos 29
2.4.1. Contexto Social 29
2.4.2 Contexto Económico 30
2.4.3 Aspecto Político 31
2.4.4 Aspecto Biológico 32
2.5. Desarrollo Histórico de los Derechos Humanos 34
2.6. Clasificación de los Derechos Humanos 34
2.7. La constitución Política de la República de Guatemala de 1985 y los Derechos
Humanos. 36
2.8. Jerarquía constitucional y tratados internacionales en materia de derechos
humanos 37
CAPITULO III
3.1 Identificación General 40
3.1.1 Nombre del Proyecto 40
3.1.2 Comunidad / Institución 40
3.1.3 Periodo de Ejecución del Proyecto 40
3.2. Justificación 40
3.3. Objetivos del Proyecto 41
3.3.1. General 41
3.3.2. Específicos 41
3.4. Metas 42
3.5. Cronograma de Actividades para la Ejecución del Proyecto 43
3.6.1. Humanos 46
3.6.2. Materiales 46
3.6.3. Financieros 46
3.6.4. Presupuesto 46
3.6.5. Fuentes de financiamiento y presupuesto detallado 46
3.6.6 Presupuesto detallado 47
3.6.7. Instructivo Pedagógico 48
CAPÍTULO V
4. Sistematización de Experiencias 86
4.1 Proceso de diagnóstico 87
4.2 Relación del fundamento teórico respecto del problema solucionado 89
4.3 Socialización de resultados 91
4.4 logros con la metodología experimentada 91
4.5 aspectos que se pueden generalizar a otras instituciones o comunidades 94
CAPITULO V
5.1 Aplicación de técnicas 95
5.2 Aplicación de instrumentos 95
5.3 Resultados cualitativos y/o cuantitativos de la evaluación del proceso del
problema resuelto 96
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA
APÉNDICE ANEXOS
INTRODUCCIÓN
Es una realidad que en Guatemala y el mundo entero miles de hectáreas de bosques están siendo arrasadas por deslaves e incendios forestales, la tala inmoderada de árboles están acabando con los pulmones de la tierra, y que muchas veces todo esto es ocasionado por el hombre.
Para contrarrestar la problemática, la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos a través del Ejercicio Profesional Supervisado se realizó el proceso de investigación habiéndose detectado la escasa bibliografía sobre temáticas ambientales en la Escuela Oficial Urbana Mixta Juan de Dios Días Dubón del municipio de Cubulco del departamento de Baja Verapaz, presentando la información para su mejor interpretación en el siguiente orden:
Capítulo I Diagnostico. Contiene información de la institución, su visión, misión, objetivos, metas y políticas así como un listado de necesidades detectadas. Entre las que se priorizó podemos mencionar la necesidad de Proteger nuestros recursos naturales entre ellos el agua como fuente de vida así como herramientas didácticas que sea el vinculo de enseñanza aprendizaje por lo que como propuesta de solución se dio “La elaboración de las guías pedagógicas que contribuya a mejorar el ambiente natural en los alumnos y que a la vez sea una herramienta para el docente.
Capítulo II. Fundamentación Teórica. Encontramos la base legal sobre derechos humanos, leyes ambientales, convenios y tratados internacionales en el cual se basa el trabajo ejecutado.
Capítulo III. Plan de acción. Es la descripción del proyecto, el qué y para qué de la investigación, nuestros objetivos y metas así como las acciones a realizar durante el Ejercicio Profesional Supervisado
Capítulo IV Sistematización de experiencias. Se hace énfasis en la caracterización y naturaleza del proyecto, contiene una descripción de las experiencias de campo,
metodología y procesos realizados como se plasma en el plan de acción de acuerdo a los recursos humanos y financieros.
Capítulo V Proceso de evaluación: se detalla los resultados obtenidos de todo el proceso que llevó la investigación como Ejercicio profesional Supervisado, tanto institucional como comunitario, con entrevistas, encuestas y observaciones, las cuales fueron las herramientas útiles en el estudio y por medio de las cuales se alcanzaron las metas propuestas que consistieron en la implementación de una guía pedagógica para la Escuela Oficial Urbana Mixta Juan de de Dios Días Dubón del municipio de Cubulco del departamento de Baja Verapaz
Con lo alcanzado en el Ejercicio Profesional Supervisado, la institución y la comunidad se espera que puedan iniciar nuevos procesos e incluir en su planificación la gestión de programas y proyectos que tiendan a mejorar los procesos educativos y el desarrollo de una educación ambiental a nivel comunidad.
1 CAPITULO I
DIAGNOSTICO
1.1. Datos generales de la institución 1.1.1 Nombre
Escuela Oficial Urbana Mixta, “Juan de Dios Días Dubón”, Cubulco, Baja Verapaz.
1.1.2 Tipo de Institución Educativa.
1.1.3 Ubicación geográfica
“La Escuela Oficial Urbana Mixta “Juan de Dios Díaz Dubón” está ubicada en el Barrio Magdalena zona 3 del municipio de Cubulco, Baja Verapaz dista de la Cabecera Departamental 46 kilómetros y de la ciudad capital 192 kilómetros, el acceso vehicular es asfaltado. Dirección electrónica: [email protected]. Sus límites territoriales: Norte: Uspantan y Chicaman El Quiché, al Sur: Granados, Baja Verapaz y Pachalum El Quiché; al Este: Rabinal Baja Verapaz, al Oeste con Joyabaj y Canillá El Quiché” (4,5).
1.1.4 Visión
“Proporcionar a niños y niñas una educación integral, fomentando en ellos principios y valores conscientes de su realidad social, dando cobertura a la mayor parte de la población en edad escolar” (4,5).
1.1.5 Misión
“Somos una escuela pública, formando niños y niñas en edad escolar, creando en ellos la iniciación del qué hacer educativo para que en el futuro sean hombres y mujeres con diversas oportunidades” (4,5).
2 1.1.6 Objetivos
1.1.6.1 Objetivo General
“Promover en los niños y niñas una educación integral de calidad con pertinencia, fomentando principios y valores, aplicando como herramienta pedagógica el currículo nacional base del nivel primario” (4, 6)
1.1.6.2 Objetivos Específicos
1. “Formar a niños y niñas de manera eficaz en la adquisición de conocimientos en las áreas de Comunicación y Lenguaje, Matemáticas, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales y Formación Ciudadana, Expresión Artística, Productividad y desarrollo, Educación Física.
2. Fomentar la práctica de principios, valores de respeto y tolerancia a los derechos humanos y la diversidad cultural.
3. Dar cobertura a la mayor parte de la población en edad escolar del barrio magdalena.
4. Cumplir con las políticas y estrategias emanadas por el ministerio de Educación” (4,6) se verifican o evidencian las cualidades de la institución pública, se diseñan para cumplir con ellas.
1.1.7 Metas
1. “Aplicar las siete áreas de la estructura del Currículum Nacional Base del Nivel Primario.
2. Fortalecer en un cien por ciento la práctica de principios y valores; dirigidos hacia una cultura de paz, derechos humanos, equidad de género y respeto a la diversidad cultural.
3. Atender el noventa por ciento de niñas y niños en edad escolar del barrio magdalena.
4. Cumplir las cinco políticas generales y las tres transversales, establecidas por el Ministerio de Educación” (4,6) Son las actividades cuantitativas a las que se tiene por objeto cumplir con ellas.
3 1.1.8 Políticas
“Como parte de la descentralización educativa en el país, el Ministerio de Educación canaliza por medio de la Dirección Departamental de Educación todo tipo de requerimiento en cuanto a lo estadístico, financiero, de capacitación, y cubre las necesidades administrativas del establecimiento de acuerdo al presupuesto general que le es asignado, así mismo por medio de la Coordinación Técnica Administrativa Municipal, hace llegar todo tipo de información requerimientos y convocatorias” (4, 6)
Cuando se requiere personal docente o de servicio de nuevo ingreso, el reclutamiento se hace por medio de una convocatoria, para que sea la oficina de servicio civil la encargada de seleccionar a la persona que llene el perfil idóneo.
1.1.8.1 Políticas Internas
1. “Acuerdos entre docentes en la toma de decisiones para la organización interna.
2. Organización de la Junta Escolar de acuerdo a las normas vigentes. 3. Los alumnos acuden al centro educativo sin discriminación alguna. 4. Atención a la población con necesidades educativas especiales. 5. Los docentes hacen valer su liderazgo.
6. Relación armoniosa de la comunidad educativa. 7. Impulso al desarrollo de la ciencia y la tecnología.
8. Se toma en cuenta a la comunidad educativa en las distintas gestiones escolares.
9. Los docentes intercambian información curricular. 10. Énfasis en la calidad educativa” (4, 6)
Estas son las estrategias que se manejan dentro del establecimiento, las cuales deben ser respetadas y ejercidas por todo el personal docente y alumnado en general, para que exista armonía en el plantel.
4 1.1.9 Estructura Organizacional
“Organigrama
Escuela Oficial Urbana Mixta, Juan de Dios Díaz Dubón” (4, 7)
Fuente: Escuela Oficial Urbana Mixta, Juan de Dios Díaz Dubón. Proyecto Educativo Institucional. Única Edición. 2009.
OG’s y ONG’s
COMISIONES DE PERSONAL DOCENTE PERSONAL DE
SERVICIO
PERSONAL DOCENTE
GOBIERNO ESCOLAR
ASAMBLEA DE PADRES DE FAMILIA DIRECTOR
SUB DIRECTOR
ALUMNOS Y ALUMNAS COMISIÓN DE
CULTURA
COMISIÓN DE DEPORTES
COMISIÓN DE BANDA ESCOLAR
COMISIÓN DE FINANZAS
COMISIÓN DE EVALUACION
COMISIÓN REFACCION ESCOLAR
CONSEJO EDUCATIVO
5 1.2 Contexto comunitario
1.2.1 Aspecto Histórico de la Comunidad e Institución
Según consta en el archivo de la Escuela Oficial Urbana Mixta “Juan de Dios Díaz Dubón”, los últimos datos que se tienen del establecimiento datan de 1948 en adelante.
A partir de este año aparecen los cuadros finales de resumen en donde constan los nombres de los alumnos que en ese entonces cursaban los grados de primero, segundo y tercero; en el mismo archivo aparece el libro de Actas No. uno (1) autorizado en el año 1946, en donde aparece la escuela con el nombre de Escuela Nacional Urbana de Niñas sin código, pero en la misma, funcionaba la Escuela de Varones aunque no existió ninguna base legal.
“En el año 1949 aparece como Escuela Nacional Urbana Mixta, dicha escuela estaba integrada por los Miembros de la Junta Local de Educación Pública y Municipalidad, lo cual consta en el Acta No. uno (1) del libro uno (1), bajo la dirección de la Profesora Lesbia Rodríguez y Alfredo Trejo como Alcalde Municipal y Presidente de la Junta Local de Educación Pública, funcionando en ese entonces a un costado de la iglesia católica, frente a lo que hoy es el parque central del municipio y fue hasta el año 1966 cuando dicho establecimiento fue trasladado a su nuevo edificio, en donde funciona actualmente; iniciándose con el nombre de Escuela Nacional Urbana Mixta Tipo Centroamericana” (4,8).
No existen datos fidedignos que nos indiquen la creación de la primera escuela, pero según investigaciones realizadas a través de entrevistas a personas mayores de nuestro pueblo dentro de las que mencionamos a: Roderico Morales y Eva Hilda Turcios, cuentan que la primera Escuela Nacional estuvo ubicada a un costado de la Iglesia Católica y que se remonta a los años 1810 aproximadamente, ésta contaba con una sola aula; posteriormente se dice que fue construida la escuela, que por muchos años estuvo frente al parque municipal de Cubulco Justo Rufino Barrios, la cual atendía los grados de primero, segundo y tercero en el ciclo elemental.
6
“Segun la historia en el año1880 nace en este municipio don Juan de Dios Díaz Dubón, quien cursó su ciclo de educación elemental (1º. 2º. y 3º. primaria) pues era lo único que se atendía en aquel entonces. Persona a la que por su entrega, dedicación y esmero lo asignaron como maestro de grado por algún tiempo. Años más tarde viajó a la ciudad capital para continuar sus estudios y graduarse de maestro, convirtiéndose en el primer maestro graduado de Cubulco
Cabe mencionar también que por Acuerdo Gubernativo No. 361 de fecha 11 de diciembre de 1965 firmado por el Jefe del Estado Mario Marroquín Barrios y tomando en cuenta los méritos del distinguido Profesor Juan de Dios Díaz” (10,24)
Según los últimos documentos indican que en el año 1946 la Escuela Nacional Urbana de Niñas, era atendida por una sola maestra, la señorita Lesbia Rodríguez como consta en el libro de Actas No. uno (1) que se llevaba en el establecimiento, en el cual en el punto primero del Acta No. 1 dice, literalmente: “Primero: Como el establecimiento arriba mencionado es atendido únicamente por una profesora, ésta se encontró en su puesto cumpliendo con sus deberes, siendo la señorita Lesbia Rodríguez, quien es directora del establecimiento” (4,16).
En el año 1948, se registran mediante documentos existentes quienes fueron los primeros alumnos y maestros:
“PRIMERAS ALUMNAS 1948 PRIMER GRADO
1) Nélida Leal
2) Francisca Calvillo
3) Isaura Gómez
4) Dolores Taperia
5) Eriberta García
7 7) Delfina Dubón
8) Zoila Nájera
9) Jovita Alvarez
10) Magdalena Rodríguez
11) Petrona Mejía
12) Magdalela Calo
13) CelsaTeletor
14) Apolonia Camajá
15) EvaristaTeletor
16) AntolinaCanahuí
17) Celestina de la Cruz
18) Bertha Gonnzález
19) Lily García
20) Micaela Ajualip
21) Aura Córdova
22) Margarita Jiménez
23) Rosa Primero
24) Manuela Raymundo
8 SEGUNDO GRADO
1) Armida Martínez
2) Luz Nájera
3) Filadelfa García
4) Justa Rodríguez
5) Margot García
6) Bertha Izaguirre
7) Tránsito Morales
8) Amanda Melchor
9) Elida Córdoba
10) Trinidad Rodríguez
TERCER GRADO
1) María del Carmen Leal
2) Clemencia Dubón
3) Petronila Ramos
4) Rosa Milián
5) Candelaria García
6) Elsira Díaz
7) Elisa Jiménez 8) Violeta Chacón
9 10) Martha García
11) Clara Dubón”( 4,23)
OBSERVACIÓN: Se hace constar que los datos obtenidos corresponden a la sección de mujeres, haciéndose del conocimiento que por razones desconocidas no se cuenta con el registro de varones.
PRIMEROS MAESTROS 1948:
1) María Ofelia Martínez de Paiz (Directora)
2) Martha Luz García
ORDEN DE DIRECTORES DE 1946 A LA FECHA:
1) Profesora: Lesbia Rodríguez (1946)
2) Profesora: María Ofelia Martínez de Paiz (Directora interina )
3) Profesora: María Matilde Steinger (1951)
4) Profesora: Irma Angélica Duarte (1953)
5) Profesora: Flora Aida Sierra (1954)
6) Profesor: Juan Manuel Izaguirre (1952)
7) Profesor: Baudilio Martínez López
8) Profesor: Mario René Martínez Paiz
9) Profesor: Eric Roldán García Figueroa
10) Profesor: Elvin Conrado Reyes Turcios (2008)
La Escuela Oficial Urbana Mixta Juan de Dios Díaz Dubón fue trasladada a su nuevo edificio, ubicado en el Barrio Magdalena de esta población en el año 1966, en donde funciona actualmente.
10 Reseña Histórica de la Comunidad
“Cubulco es un asentamiento humano, cuyo origen se pierde en el tiempo. Forma parte del complejo del asentamiento Maya de Guatemala. Sobre sus orígenes Mary Shaw afirma que este era el más lejano de los pueblos quiches cuyos reyes se asentaban en Chijuyub, se denominaban, Achies y se independizaron formando un nuevo reino, tuvieron un nuevo idioma y forjaron una nueva civilización conservando la denominación de Achies”.
“Como una estrategia de control, los Quiches enviaron a poblar el lugar que hoy, se conoce como Rabinal, habitantes de la actualidad del municipio de Sacapulas, los que a su vez se independizaron formando el reino Quiché Achí. Se supone que en los lugares que actualmente se conoce como Cubulco y Rabinal habitan la rama maya de los Pokonchies los que se mezclaban. El grupo que se asentó en Cubulco fue Ikomankí” (10,24).
“Una leyenda relata "Que Rabinal (Príncipe Quiché) identificado como (siete aguas) reinaba en un lugar teóricamente ubicada en la zona reina del Quiché, en donde la exuberancia natural era envidiada por otros Rabinales en este lugar había una laguna en donde se bañaban un grupo de vírgenes al cuidado de la ixoq Muy (mujer poderosa en el reino). Un día otro Rabinal movido por la envidia acusó a siete aguas ante la ixoq Muy, la que castigó a Rabinal al perverso que al huir dejó tirado su yagual o pichec (especie de protector de la cabeza cuando de cuya característica es que su canto es como risa burlona. En recuerdo de la forma de cómo se burló de las penurias, penas que pasó el Rabinal siete aguas y su pueblo.
Otra leyenda sobre el origen de Cubulco es la del hombre malo con clara influencia cristiana que ubica la población original de Cubulco en el lugar denominado Pueblo Viejo (ubicado dentro del río negro y del río blanco cerca de Cawinal y que abarcaban hasta tres cruces 1,989).
Los relatos sobre el origen de la población de Cubulco, manifiesta que es una época no determinada, parte de la población se separó hasta llegar a lo que
11
actualmente es Chinautla (motivo por el cual en este lugar se trabajó también con barro)” (10,27)
El origen prehispánico de Cubulco se manifiesta en los sitios arqueológicos: “Belejtzaq, Cawinal, el Tablón, Los Cimientos, Moxpan, Nimpocon, plan de tierra negra y Pueblo Viejo. Como centro poblado, hispánico Cubulco fue fundado por Fray Francisco Ximénez en 1567 se define como una tribu indígena. Por acuerdo gubernativo del 18 de Abril de l,923, se le concedió el título de Villa, durante el gobierno de José María Orellana” (10,29).
1.2.2 Aspecto geográfico
“El municipio de Cubulco, se encuentra situado en el Departamento de Baja Verapaz en el área Noroccidental de nuestro país Guatemala. Es considerado Villa por el acuerdo gubernativo No. 18-04-l,923, cuenta con una población de 56,000 habitantes, hombres el cual es el 60%, y mujeres que es el 40 %, sus límites territoriales: Norte: Uspantan y Chicaman El Quiché, al Sur: Granados Baja Verapaz y Pachalum El Quiché; al Este: Rabinal Baja Verapaz, al oeste con Joyabaj y Canillá El Quiché” (10,38).
12
1.2.2.1 “Extensión Territorial 444 kilómetros cuadrados.
Altura SNM: 994 mts” [En línea]. [Consultado el 15 de marzo de 2010]. Disponible en www.cubulco.net].
Población “56,000 habitantes del cual 80% es de origen indígena Achí y el 20% Ladino o no indígena” (10,25).
Feria titular “20 de julio al 25 de julio.
Barrios: 4. Aldeas: 13. Comunidades o Caseríos: 250
El nombre cubulco se deriva del Cakchikel “k´ub´ulajay” que significa casa de guirnaldas, luego se acepto el vocablo Quiché “ajk´ub´ulaja” que quiere decir los de la casa de las guirnaldas. Actualmente se conoce el idioma de cubulco como k´ubúltzíj, porque se habla solo en cubulco y en un 57% se entiende con el Achí de Rabinal, y un 5% con el idioma Achí de San Miguel, según estudios realizados por la Real Academia de Lenguas Mayas, por lo que se entiende que en cubulco se habla el idioma k´ubúltzíj que fue aprobado en un seminario de más de 75 maestros de Cubulco. Informo Mateo Matías.
Productos agrícolas Maíz, fríjol, caña de azúcar, macuyes, ayotes, y sin faltar los ricos duraznos que se producen en toda su área fría por su altitud en los meses de julio a agosto.
Existencia ganadera ganado, cerdos, avicultura, apicultura.
Comercio Duraznos, alimentos, ropa, productos para el hogar, herramientas, reparaciones, etc” (10,36).
Lugares Turísticos
En la colonia el naranjo contamos con un museo comunitario llamado KAWINAL JYUB’ (KOMOON KAYE’B’AL –“KAWINAL JYUB’) En el cual podemos observar la exposición de la cultura sobre el traje regional, piezas arqueológicas, medicina tradicional, artesanías danzas y cofradías.
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Exposición sobre la memoria histórica con una colección de fotografías del sitio arqueológico kawinaljyub’ antes de su excavación e inundación.
“En nuestro Municipio contamos con varios centros turísticos como: El embalse que se ubica a 32Kms, al Norte de Cubulco, de donde actualmente se genera la energía eléctrica a través de la hidroeléctrica Chixoy que abastece una parte de Guatemala y parte del Salvador. Está rodeado de los Caseríos Chitomax, San Juan las Vegas, Pazulup y Guayinep. Las tres prepuntas se encuentran en Chitomax, Pacaní y Rio Blanco. En Chitomax se encuentran llenas las repuntas en la temporada de agosto a enero, su principal fuente de producción la agricultura, la pesca y elaboración de petates, su principal atractivo es el puente de hamaca que mide 275 metros de longitud, El cual fue construido el seis de junio de 1995, con la ayuda de la Iglesia Reformada y la municipalidad, con mano de obra no calificada de los habitantes del lugar que comunica los caseríos de Pichal, Chivaquito y Pajales.
La ruina de Kawinal, (Lugar Sagrado de los Mayas) conocido también como pueblo viejo que, en la actualidad se encuentran en el abandono.
Kawinal lo podemos ubicar a 32Kms de este Municipio, donde se puede encontrar una iglesia que se puede ver en verano, no así en el invierno debido a que el rio sube y provoca que la iglesia se inunde. En 1979 José María Pérez encontró el templo de los antiguos Mayas. Cuando el agua sube en los meses de en Agosto a Enero es transitable por medio de canoas y lanchas. En Kawinal todavía se aprecia un campo de fútbol maya. ¿Como llegar a Kawinal? En carro se recorren 24Kms y 12Kms en lancha en donde podemos apreciar durante el viaje su majestuoso paisaje y colorido, a sí como pescar.
Canchel a sido uno de los atractivos de este municipio por su caña de azúcar y la elaboración del dulce de panela, su campo de fútbol y su río es otro lugar turístico de este municipio, se ubica a 7 Kms de la Cabecera Municipal. El balneario de Chibalan se ubica a ocho kilómetros de la cabecera Municipal. La Cascada de Xemés, Balneario el Oasis y Balneario los Delfine”(10,39).
14 1.2.2.2 Clima, Suelo, Principales Accidentes
“El clima de Cubulco es semiseco y templado porque tiene una altura 994 metros snm, su temperatura varia de 22.90 C. (diciembre y enero) de 330 C. (marzo a abril), Con precipitación pluvial de 699.30 milimetros al año, humedad relativa entre 60% febrero a marzo y el hielo de septiembre. Con una temperatura mínima de 16.40 C .y una máxima de 32.60 C.
Su configuración es altamente quebrada entre cerros, montañas y planicies.
El municipio de Cubulco cuenta con montañas y planicies. Entre sus montañas podemos mencionar: Chimiagua, los pajales, los tablones, piedra del tigre, hierba buena, chuacús, tuncaj. Sus planicies son: cubulco, xún, chiúl, el naranjo la laguna, chicuxtin, canchel y sutún.
Sus principales accidentes geográficos: En Chitomax se une el río negro que viene de Huehuetenango, y el río blanco que proviene de Uspantan y Chicaman del Quiché, estos dos ríos se une en el Embalse para abastecer la hidroeléctrica Chixoy” [En línea]. [Consultado el 22 de marzo de 2010]. Disponible en www.cubulco.net].
.
1.2.2.3 Recursos Naturales
“El municipio lo riegan varios ríos con múltiples afluentes, riachuelos, quebradas, que a su paso por algunas aldeas forman balnearios en determinadas épocas de verano como la semana santa. Entre sus ríos están: río el zope, canchel, chicruz, pampoch, río xún, los encuentros el cebollal, rió negro o chixoy, Rio blanco, chicalán, chibalan, Chuachacuxa, Chitanil, Vega grande, Hierba buena, xolacoy, palúch, xinacati, patuy. Cabe mencionar que los ríos a su paso por las aldeas se les da el nombre del lugar.
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Entre los ríos más importantes del municipio están:
Rio Negro o Chixoy
Rio Blanco
Rio Canchel
Rio los encuentros
Rio Chicruz
Rio Chibalán
1.2.2.3.1 Flora Entre sus altas montañas que se aprecian en el horizonte y tierras planas podemos admirar plantas tropicales y disfrutar de los duraznos, flores de distintas especies, pinos, conacaste, sauce, duraznos, encinos, cedro, Wites y robles decorados con musgo y orquídeas que crecen de forma abundante.
1.2.2.3.2 Fauna En el área noroeste se encuentra serpientes venenosas como la cascabel, el cantil, el coral, coralillo, Conejos, coche de monte, pizote, coyote, zorrillos, comadreja, tejón, armadillos, mapache, tepezcuinte, venados, cenzontles, guarda barrancos y pericos” (10,67).
1.2.3 Aspecto Social
1.2.3.1 Composición Étnica
“Un 80% son indígenas y el 20% restante mestizos, idioma predominante achí. 1.2.3.2 Grupos Religiosos
La población de Cubulco profesa en un 75% la fe católica y un 25% profesan el protestantismo en diferentes iglesias: Nazarenos, asamblea de Dios, testigos de Jehová, Pentecostales y Mar de Galilea etc.” (10,78)
16 1.2.3.3 Comunicaciones
Cuenta con emisoras comunitarias de Radio:
Radio Sterio Génesis
Radio SterioSinahí (Cristiana)
Cable Mars
Asociación Educativa de Cable Cubulense
“Se comunica a la ciudad capital por vía terrestre con dos rutas:
Vía rancho al Atlántico 193 kilómetros
Vía Pachalúm Quiché 115 kilómetros” [En línea]. [Consultado el 22 de marzo de 2010]. Disponible en www.cubulco.net].
1.2.3.4 Vivienda
“En el casco urbano un 60% son construidas a base de block y lámina (algunas con terraza) y el 40% de adobe y teja. En el área rural un 80% de adobe y teja, un 10% de casas humildes de lepa y paja y un 10% de block y lamina” (10,102)
1.2.4 Aspecto Económico
Los habitantes del municipio de Cubulco, Baja Verapaz se han caracterizado por ser personas dedicadas a la agricultura, ganadería y comercio y no tanto a la vida profesional. En los últimos años se ha visto el crecimiento profesional de muchas personas lo cual ha hecho que se mejore la calidad servicios.
Actualmente Cubulco cuenta con profesionales a nivel diversificado así como universitarios.
Como ya se había mencionado anteriormente, la demanda de muchos servicios en nuestro municipio, ha hecho que el sector comercial formal abra sucursales de sus empresas, entre ellas podemos mencionar:
17 1. Banco Banrural
2. Coosanjer R.L.
3. Banco Agromercantil (BAM)
4. Centro Eléctrico Musical
5. Almacén El Venado
6. Super Tienda María Celeste
En los servicios de informática:
1. Cyber Café el Portal. Com.
2. Inter Nova
3. Que Tal Internet
4. Idalmi PC
5. El Sitio .Com
6. The Center
Servicios Legales:
1. Bufete Ortuño Matías
2. Bufete Jurídico AtenogenesDubón García
3. Bufete Jurídico Lic. Carlos García
4. Bufete Ortuño y Asociados
Asimismo se han agregado empresas que se dedican a transporte de encomiendas al extranjero, Ferreterías, Farmacias, Librerías, tiendas de consumo diario, panaderías, almacenes, entre otros.
18 1.2.5 Aspecto Político
1.2.5.1Gobierno Local
“Cuenta con una corporación municipal, liderada por el Señor Rolando Rivera Gómez, Alcalde Municipal” (11-20)
1.2.5.2 Organización administrativa “Está conformado por ocho integrantes:
Alcalde Municipal: P.E.M. Rolando Rivera Gómez
Síndico Primero: Prof. Santiago Juárez Mejía
Síndico Segundo: Prof. Tomás Rojas Santos
Concejal Primero: Prof. Emilio Aguilón Aguilar
Concejal Segundo: Sr. Alejandro Ruíz
Concejal Tercero: Pantaleón Arévalo
Concejal Cuarto: Ing. Rubén Dubón
Concejal Quinto: Pedro Ramírez (Q.E.D) 1.2.5.3 COCODE (4 Barrios)
Barrio Santiago Alcalde Comunitario: Aracely Elizabeth Merida Rojas
Barrio Magdalena Alcalde Comunitario: Edgar Rubén Dubón García
Barrio San Miguel Alcalde Comunitario: Román Raymundo López
19 1.2.5.4 Organizaciones Políticas
Policía Nacional Civil
Coordinación Técnica Administrativa
Juzgado de Paz
Centro de salud
MIFRAPRO
1.2.5.4.1 Organizaciones Civiles apolíticas
Foster Parents Plan Internacional
Proyecto Nuevo Amanecer
Caritas Diocesanas
Academia de Lenguas Mayas
SHARE de Guatemala
Asociaciones organizadas con personería jurídica
Organizaciones como Comités de Desarrollo de las comunidades del área rural. (COCODES).
1.2.5.4.2Organizaciones partidarias
Partido Patriota
Unidad Nacional de la Esperanza
Gran Alianza Nacional
20
Libertad Democrática revolucionaria
Frente Repúblicano Guatemalteco
Partido de Avanzada Nacional
Unión del Cambio Nacional” (11-21)
1.2.6 Aspecto Cultural
“La mujer Indígena de Cubulco utiliza dos tipos de traje típico, viste un lindo traje que se compone de Güipil negro bordado con franjas de color rojo y verde, corte rojo con franjas azules, amarillo y negro que utiliza para las ceremonias y fiestas” (10,172)
También utilizan otro tipo de traje muy vistoso que es el güipil blanco y corte de color negro que tienen para uso diario.
Además esta vestimenta la complementan el pañuelo con adornos, enrollado en el pelo, el collar, aretes, faja y caites.
El hombre vestía, el calzoncillo y camisa blanca elaborada de manta que representa las nubes y la naturaleza de nuestro planeta” (10,172) en la actualidad lo remplazado por el pantalón Europeo.
Danzas Prehispánicas El baile el Venado
“Debido a la importancia de este animal en las tierras Altas del Norte, en especial en la región de Cubulco, está ligado a un rito de cacería y al origen de la leyenda del Dios viejo de la tierra”.(10,29)
21 Los Negritos
Es una danza en la cual los danzantes no llevan mascaras, está conformada por un tata-abuelo, provisto de un cuero ancho para azotar a otros que se turnan para bailar y pedir comida a cada vuelta que dan
La Caxuxa.
Esta danza prehispánica se presenta en las fiestas julianas para las celebración del patrón Santiago apóstol es una de las mejores danzas del municipio de Cubulco, el cual usa un vestuario con mascaras cabellera de plumas de pavo real pintadas, su vestuario lo adornan plumas de diferentes colores y espejos a demás de chinchines de morros”.(10,30)
.
Otros
En las diferentes festividades de nuestro municipio se realizan diferentes clases de bailes entre los qu e podemos mencionar: El convite que se presenta en las festividades en honor a la virgen de concepción y año nuevo. Moros y cristianos, el torito, los animalitos entre otros.
Por otra parte el grupo de los romanos (judíos) realizan la representación de la pasión y muerte de Jesús por personas oriundas, durante la semana santa.
El palo volador, que fue el máximo atractivo, se dejó de presentar desde el año 2004, por los riesgos que el mismo representa para sus actores ya que era el máximo atractivo de las fiestas julianas del municipio de Cubulco, pero con el propósito de salvar sus vidas se dejo de presentar.
22 Artesanías
“Cómales, ollas, sartenes, jarros, teja, todos elaborados con el material de barro y cocidos con cáscara de pino; canastos, petates, escobas y sopladores de palma que se cosecha en el área del embalse. Estos objetos de barro y de palma son elaborados a mano.
Música popular
El son con marimba sencilla
Comidas Regionales
Los Tuxiboyes, Bochboles, el atol de Zapullulo, Pulique, conserva de duraznos y su bebida regional la famosa Cuxa” (10,38)
1.3 Aplicación de técnicas e instrumentos de investigación
Se aplican encuestas a los miembros de la institución y comunidad para recabar información que ayude a identificar los problemas que existan en el objeto de estudio.
Las entrevistas Se realizan con el objetivo de obtener información de viva voz de parte de los miembros de nuestro objeto de estudio, esta herramienta amplía mucho más nuestras opciones de informarnos del trabajo, obligaciones, derechos y funciones de cada integrante de la comunidad e institución. Así mismo se utiliza las fichas de observación que nos proveen información complementaria a las encuestas y entrevistas, ya que es una herramienta unipersonal de investigación.
1.3.1 Lista de carencias y deficiencias detectadas en la institución y comunidad
Falta de material didáctico relacionado al medio ambiente
Falta de capacitaciones a docentes en relación a medio ambiente
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Falta de lugar específico para depositar la basura
Escasez de agua potable
1.4 Planteamiento de problema
Hay varios problemas que se encontraron en la Escuela Oficial Urbana Mixta Juan de dios Díaz Dubón del municipio de Cubulco departamento de Baja Verapaz, entre ellos los que pueden tener solución a corto plazo tenemos:
1. deterioro de nuestro planeta tierra.
Se debe a la falta de presupuesto para impulsar el desarrollo de un proyecto que genere la implementación de libros o folletos que ayuden a los docentes a tener herramientas de apoyo didáctico del área ambiental.
2. Falta de capacitaciones a docentes en relación a medio ambiente. Se debe a la falta de gestión a instituciones que se dedican a impartir cursos de capacitación en diversas áreas, en este caso específico, para el área ambiental.
3. Poco cuidado de las áreas verdes.
Este problema se puede ver en los alumnos de la Escuela Oficial Urbana Mixta, de Cubulco Baja Verapaz y se debe a que no hay orientación suficiente para que ellos comprendan la importancia de cuidar y mantener las áreas verdes, tanto del establecimiento como las de la comunidad.
1.4.1 Cuadro de análisis de problemas
PROBLEMA FACTORES QUE LO PRODUCEN
SOLUCIONES
Deterioro del medio ambiente.
Falta de recursos económicos
Implementación de instructivos pedagógicos
24 Falta de capacitaciones a
docentes en relación a medio ambiente
Falta de gestión Gestionar el apoyo necesario para capacitar a docentes
Poco cuidado de las áreas verdes
Falta de educación ambiental
Implementación de charlas educativas
Escasez de agua potable Falta de gestión Gestionar ante la
municipalidad la
introducción del agua potable
Falta de lugar específico para depositar la basura
Bajo presupuesto Gestionar ante ONG’s la implementación de equipo
1.4.2 Priorización de problemas 1.4.2.1 Problema seleccionado
Los problemas que se listan, pueden ser solucionados. Pero de acuerdo a nuestra visión pedagógica la priorización de problemas es la siguiente:
1. Deterioro del medio ambiente.
2. Falta de capacitaciones a docentes en relación a medio ambiente 3. Poco cuidado de las áreas verdes
1.4.2.2 Propuesta De Solución
Instructivo Pedagógico enfocado a la Protección de agua, árboles y suelo orientado a alumnos de cuarto grado del nivel primario de la Escuela Oficial Urbana Mixta Juan de Dios Díaz Dubón del Municipio de Cubulco departamento de Baja Verapaz
25 CAPÍTULO II
2 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
2.1 DEFINICIONES DE DERECHOS HUMANOS
“Para el Profesor Eusebio Fernández, toda persona posee derechos morales por el hecho de ser persona. Estos deben ser reconocidos y garantizados por la sociedad y el poder político, sin ningún tipo de discriminación social, económica, jurídica, política, ideológica, cultual o sexual”. (15-9)
Siendo derechos fundamentales; es decir se hallan estrechamente relacionados con la idea de dignidad humana y son al mismo tiempo las condiciones del desarrollo de esta idea de dignidad.
“Según el profesor Gregorio Peces Barba, los derechos humano con la facultad que las normas atribuyen a la protección de la persona en lo referente a su vida a su libertad, a la igualdad, a su participación política y social o a cualquier otro aspecto fundamental que afecte a su desarrollo integral como persona, en una comunidad de hombres libres, exigiendo el respeto de los demás, de los grupos sociales y del estado y con posibilidad de poner en marcha el aparato coactivo del Estado en caso de infracción”.(15-10)
Se presenta los derechos humanos como derechos que deben ser protegidos por el sistema jurídico de un Estado. No se trata de derechos que nacen antes de la formación del Estado, sino deben ser protegidos por este.
La defensa de los Derechos Humanos se presenta como un reto de nuestro tiempo siendo la pieza clave de la justicia del derecho y de la legitimidad del poder.
“Según Antonio Pérez Luño los derechos Humanos aparecen como un conjunto de instituciones que en cada momento histórico, concretan las exigencias de la dignidad, de la libertad y la igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas positivamente por las leyes a nivel Nacional e Internacional” (15-11)
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La anterior es una fundamentación histórica, ya que considera que los Derechos Humanos son derechos históricos.
“Para Alejandro Llano los Derechos Humanos son la plasmación histórica de las exigencias contemporáneas de la justicia”. (15-11)
En General los Derechos Humanos se pueden definir como los derechos que son Inherente a nuestra naturaleza humana y sin los cuales no podemos vivir como seres humanos dignos.
“Según José Mata Gavidia, los derechos humanos son verdad en el razonamiento, como investigación en la ciencia, en la cultura, en la convivencia social, en la religión de la vida moral, democracia en la sociedad humana, como derecho en la convivencia social. Y señala Mata Gavidia que: La insaciable sed humana de ser cada vez más, algo más y mejor, es la causa de la evolución social, política, económica y religiosa. Ciencias, letras, tecnología y técnicas no tienen sentido si se despojan de su condición de perfectibilidad y superación que en ellas califican algunos con el nombre de progreso”.(15-11)
Las definiciones, no obstante, las limitaciones que siempre tienen, ofrecen elementos que clarifican el sentido de la realidad que tratan de expresar; tomando en cuenta esta aclaración se puede decir que: Los Derechos Humanos son un conjunto de principios, valores y normas, inherentes (por el hecho de ser hombre, por su propia naturaleza y dignidad), universales e inviolables que permiten orientar el comportamiento del hombre en sociedad, indicándole aquel lo que puede hacer y lo que debe respetar (deberes y derechos) y a los cuales no puede renunciarse bajo ningún concepto.
El hombre, un ser nunca concluido, nunca terminado, tiene inherente a su propio ser, la condición de poder mejorarse, la inclinación de lo mejor, condición e inclinación que le son necesarias en tanto enraizadas en su ser. Por ello, tiende siempre a transformar sus situaciones actuales, mediante la técnica, la ciencia, la moral, la religión, la economía, la filosofía, el arte y muchas manifestaciones humanas. Ese poder “mejorarse”, es una á filosófica), conocida como
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“Perfectibilidad”: La idea de que el hombre nunca se considera así mismo, y a sus instituciones como acabados y perfectos, sino como imperfectos y debiendo siempre ser transformados y mejorados.
2.2 PRINCIPALES FUNDAMENTOS DE LOS DERECHOS HUMANOS 2.2.1 IUSNATURALISMO
“Se sostiene que: en esencia los Derechos Humanos son aquellas garantías que requiere un individuo para poder desarrollarse en la vida social como persona, esto es, como ser dotado de racionalidad y de sentido”.
“Por consecuencia, se habla de, que ningún hombre puede existir sin libertad. Sin propiedad, ni condición económica mínima para la vida. A cada una de estas necesidades puede corresponder uno o varios derechos humanos, por consiguiente, se ha afirmado que los derechos del hombre son anteriores a cualquier actuación gubernamental, esto es, que no requiere de una normativa propia para su vigencia, y que tampoco puede ser derogados válidamente por los gobernantes así, se dice que los derechos humanos son inherentes a la naturaleza humana, parte principal de la dignidad humana”. (5-14)
2.2 .2 HISTORICISMO
“La naturaleza específica del objeto del conocimiento histórico son las condiciones que lo hacen posible, su individualidad, y a veces la naturaleza y objetivos de una filosofía centrada en el problema del conocimiento histórico; el de los valores o relación entre el devenir de la historia y los fines o ideales que los hombres tratan de realizar”. (16-17)
Estudiar el "Derecho", que es el porqué de su existencia y de sus diversas modalidades a través de los tiempos y a lo largo de las naciones, considerándolo como condicionado al clima, a la geografía y a otros factores similares, o bien
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como producto del espíritu objetivo o del espíritu del pueblo. Es una denominación muy general, que tiene como raíz propia la de sustentar que el fundamento y razón de ser de las ideas e instituciones está determinado por el pasado, negándose la fijeza de las formaciones actuales o considerándoselas como eslabón de un proceso anterior.
2.2.3 EL POSITIVISMO
“Mantiene que no existe otro derecho, que el Derecho positivo, la filosofía del derecho estudia esa normativa, ya que alejarse de ese derecho significaría una postura metafísica, ya que los principios generales del derecho no surgen de la naturaleza, sino que están implícitos en la ciencia. La teoría del positivismo jurídico es usualmente considerada como analítica, descriptiva y explicativa. El sentido positivo jurídico, desde este punto de vista, es proporcionar una precisa caracterización del Derecho como tal como éste es en realidad, en lugar de cómo debe ser”.
“Este punto de vista puede ser puesto en duda si distinguimos las prescripciones relativas al contenido del Derecho de aquellas relativas a su forma. Usando esta distinción, voy a defender que es esclarecedor y fructífero considera el positivismo jurídico como una teoría normativa que trata de determinar que deber de ser el Derecho, no respecto de su contenido, sino respecto de su forma”. (16-16)
.
2.3. ASPECTOS FILOSOFICOS DE LOS DERECHOS HUMANOS
2.3.1 AXIOLÓGIA:
“Según La Axiología opina que la cultura es un esfuerzo humano que se orienta siempre hacia la realización de lo valioso. Tal esfuerzo no es siempre exitoso y el
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arte, la moral o los fenómenos religiosos o los jurídicos, no siempre son una encarnación exacta de los valores a que se inclina” (5-9)
Pero esta inclinación nos permite concebirlos de forma unitaria y por ello se logra una estética, una filosofía de la religión o una ética. La axiología habla de valores en general, sin importar si son éticos o artísticos o religiosos. La axiología, al igual que sus ramas son disciplinas normativas en el sentido de que, en cuanto logran llevar a la conciencia humana las directrices que han de orientar al hombre, influyen en sus decisiones y convierten en factor determinante ( y no en el sentido que dan leyes necesarias por la que los hechos se han de regir) los valores tienen la peculiaridad de aparecer una vez como fundante y otras veces como fundados.
2.3.2 TELEOLOGÍA
“Mientras los avances de la ciencia permiten a la humanidad entender de mejor forma su impacto sobre la tierra, los teólogos se ven cada vez más forzados a luchar con preguntas importantes acerca de la ética ambiental. ¿Qué enseña la tradición judeocristiana acerca de la obligación de la humanidad de cuidar la creación? ¿Es acaso el "dominio" humano responsable de la crisis ecológica? ¿Cómo se intersectan apropiadamente las necesidades de la persona humana y la integridad de la creación? Esta sección examinará los fundamentos de la teología de la creación y pronunciará cuál es el lugar adecuado de la persona humana en el orden natural”. (8-105)
2.4. ASPECTOS SOCIOLÓGICOS DE LOS DERECHOS HUMANOS 2.4.1 Contexto Social
“Cubulco es un asentamiento humano, cuyo origen se pierde en el tiempo. Forma parte del complejo del asentamiento Maya de Guatemala. Sobre sus orígenes Mary Shaw afirma que este era el más lejano de los pueblos quiches cuyos reyes se asentaban en Chijuyub, se denominaban, Achies y se independizaron formando un nuevo reino, tuvieron un nuevo idioma y forjaron una nueva civilización conservando la denominación de Achies”.
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“Como una estrategia de control, los Quiches enviaron a poblar el lugar que hoy, se conoce como Rabinal, habitantes de la actualidad del municipio de Sacapulas, los que a su vez se independizaron formando el reino Quiché Achí. Se supone que en los lugares que actualmente se conoce como Cubulco y Rabinal habitan la rama maya de los Pokonchies los que se mezclaban. Los relatos sobre el origen de la población de Cubulco, manifiesta que es una época no determinada, parte de la población se separó hasta llegar a lo que actualmente es Chinautla (motivo por el cual en este lugar se trabajó también con barro)”.
“El grupo que se asentó en Cubulco fue eI komankí. Como centro poblado, hispánico Cubulco fue fundado por Fray Francisco Ximénez en 1567 y en el título real de don Francisco IzquinNehaib.(CONALFA 1989) (flasco 1992) se define como una tribu indígena. Por acuerdo gubernativo del 18 de Abril de l,923, se le concedió el título de Villa, durante el gobierno de José María Orellana”. (10-45)
2.4.2 Contexto Económico
“Artículo 118. Principios del régimen Económico y Social. El Régimen económico y social de la República de Guatemala se funda el principio de justicia social. Es obligación del Estado orientar la economía nacional para lograr la utilización de los recursos naturales y el potencial humano, para incrementar la riqueza y tratar de lograr el pleno empleo y la equitativa distribución del ingreso nacional. Cuando fuere necesario el Estado actuará complementando la iniciativa y la actividad privada, para el logro de los fines expresados.”
“Artículo 119. Obligaciones del Estado, literales b, d, g, j, n
d. Velar por la elevación del nivel de vida de todos los habitantes del país procurando el bienestar de la familia.
g. Fomentar con prioridad la construcción de viviendas populares, mediante sistemas de financiamiento adecuados a efecto que el mayor número de familias guatemaltecas las disfruten en propiedad. Cuando se trate de
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viviendas emergentes o en cooperativas, el sistema de tenencias podrá ser diferente.
j. Impulsar activamente programas de desarrollo rural que tiendan a incrementar y diversificar la producción nacional con base en el principio de la propiedad privada y de la protección al patrimonio familiar. Debe darse al campesino y al artesano ayuda técnica y económica.
n. Crear las condiciones adecuadas para promover la inversión de capitales nacionales y extranjeros.” (1-30)
En sus posibilidades sólo para subsistir, contaban con tierras y alimentos suficientes, sin embargo no tenían posibilidades de otros gastos por tanto prevalecía la pobreza en las familias por no tener acceso a los más elementales servicios y otras comodidades.
Los habitantes del municipio de Cubulco, Baja Verapaz se han caracterizado por ser personas dedicadas a la agricultura, ganadería y comercio y no tanto a la vida profesional. En los últimos años se ha visto el crecimiento profesional de muchas personas lo cual ha hecho que se mejore la calidad servicios.
La demanda de muchos servicios en nuestro municipio, ha hecho que el sector comercial formal abra sucursales de sus empresas, tales como las que se dedican a transporte de encomiendas al extranjero, Ferreterías, Farmacias, Librerías, tiendas de consumo diario, panaderías, almacenes, entre otros, forman parte de la economía de Cubulco.
2.4.3 Aspecto Político
“Artículo 119. Obligaciones del Estado, literal b
b. Promover en forma sistemática la descentralización económica administrativa, para lograr un adecuado desarrollo regional del país”. (1-30)
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Son derechos y deberes de los guatemaltecos, además de los consignados en otras normas de la constitución y leyes de la república los siguientes:
b. Cumplir y velar, porque se cumpla la Constitución de la República.
c. Trabajar por el desarrollo cívico, cultural, moral, económico y social de los guatemaltecos.
e. Obedecer las leyes”. (1-37)
“Cubulco cuenta con una corporación municipal, liderada por el Señor Rolando Rivera Gómez, Alcalde Municipal y la organización administrativa está conformado por ocho integrantes”
“En el año 2002 se crea la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural decreto 11-2002 del Congreso de la República de Guatemala y amparados en ella se crea el Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE o con alcaldes comunitarios de los cuatro barrios distribuidos de la siguiente forma:” (11-80)
Barrio Santiago Alcalde Comunitario: Aracely Elizabeth Merida Rojas Barrio Magdalena Alcalde Comunitario: Edgar Rubén Dubón García Barrio San Miguel Alcalde Comunitario: Román Raymundo López Barrio San Juan Alcalde Comunitario: Diego CamajáChiroy Y dentro de sus organizaciones políticas tenemos:
Policía Nacional Civil
Coordinación Técnica Administrativa Juzgado de Paz
Centro de salud MIFRAPRO
2.4.4 Aspecto Biológico
“Artículo 64. Patrimonio Natural. Se declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la nación. El Estado
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fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Una ley garantizará su protección y la de la fauna y la flora que en ellos exista”. (1-15)
“Artículo 97. Medio ambiente y equilibrio ecológico. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del medio ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredación”. (1-22)
“Artículo 126. Reforestación. Se declara de urgencia nacional y de interés social, la reforestación del país y la conservación de los bosques. La ley determinará la forma y requisitos para la explotación racional de los recursos forestales y su renovación, incluyendo las resinas, gomas, productos vegetales silvestres no cultivados y demás productos similares, y fomentará su industrialización. La explotación de todos estos recursos, corresponderá exclusivamente a personas guatemaltecas individuales o jurídicas.”
“Los bosques y la vegetación en las riberas de los ríos y lagos y en las cercanías de las fuentes de agua, gozarán de especial protección.” (1-33)
“Artículo 128. Aprovechamiento de aguas, lagos y ríos. El aprovechamiento de las aguas de los lagos, de los ríos para fines agrícolas, agropecuarios, turísticos o de cualquier otra naturaleza, que contribuya al desarrollo de la economía nacional está al servicio de la comunidad y no de persona particular alguna, pero los usuarios están obligados a reforestar las riberas y los cauces correspondientes, así como a facilitar las vías de acceso.” (1-33)
El clima de Cubulco es semiseco y templado porque tiene una altura 994 metros snm, su temperatura varia de 22.90 C. (diciembre y enero) de 330 C. (marzo a abril), Con precipitación pluvial de 699.30 milimetros al año, humedad relativa
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entre 60% febrero a marzo y el hielo de septiembre. Con una temperatura mínima de 16.40 C .y una máxima de 32.60 C.
Su configuración es altamente quebrada entre cerros, montañas y planicies.
Sus principales accidentes geográficos lo tenemos en Chitomax donde se une el río negro que viene de Huehuetenango, y el río blanco que proviene de Uspantan y Chicaman del Quiché, estos dos ríos se une en el Embalse para abastecer la hidroeléctrica Chixoy.
2.5. DESARROLLO HISTÓRICO DE LOS DERECHOS HUMANOS
“Los derechos humanos nacen con la humanidad misma siempre se han encontrado presentes en la historia del ser humano, y han evolucionado de acuerdo con cada época. Los Derechos humanos que actualmente están protegidos por el derecho internacional han sido producto de luchas de miles de personas, pueblos y naciones enteras; gracias a ello ahora podemos abrir una constitución y encontrar una efectiva protección de tales derechos a nivel nacional y mediante convenciones internacionales. Para conocer a profundidad esa evolución tendríamos que estudiar la historia de cada pueblo, sus costumbres y sus temas jurídicos.” (15-20)
2.6. CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
“La Tercera Generación de los Derechos se forma por los llamados Derechos de los Pueblos o de Solidaridad. Surgen en nuestro tiempo como respuesta a la necesidad de cooperación entre las naciones, así como los distintos grupos que lo integran.”
“Estos derechos todavía no han sido objeto de una declaración internacional, aunque están presentes, al igual que los anteriores, con la misma fuerza. Son los derechos que toda persona tiene de nacer y vivir en un medio ambiente sano, no contaminado de polución o ruido, y el derecho a vivir en paz.”
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“El respeto a estos derechos es condición para el respeto de todos los demás, ya que no puede respetarse la vida, la salud, el trabajo, desde un medio ambiente contaminado o desde una sociedad en guerra violenta.”
“Dentro de la temática ambiental se abordan temas de estudio, siendo estas la elaboración de instructivos pedagógicas para niños de cuarto grado del nivel primario para ayuda de los docentes de la Escuela Oficial Urbana Mixta Juan de Dios Díaz Dubón para inducir al conocimiento que conlleva la protección de los recursos naturales como fuente de vida, tomando en cuenta los Derechos de la Tercera Generación, la situación es aún más compleja, pues una buena calidad de ambiente es otro de los aspectos que no se le ha dado la debida importancia siendo de interés nacional y mundial la búsqueda de estrategias que permitan mejorar las condiciones ambientales de la humanidad. La contaminación, la deforestación, la basura, la escasez de agua, incendios forestales, entre otros, son los problemas que aun no están resueltos, y afectan, al igual que la violencia, a la mayoría de la población guatemalteca el continuar siendo una sociedad insegura, violenta, y con graves procesos de escasez material, lo cual ha sido urgente continuar con la bandera de los derechos humanos en nuestro país.” (15-89)
La acción se realiza para el beneficio de los habitantes de la comunidad y el municipio de Cubulco, está apegada según la clasificación de los Derechos Humanos a la Tercera Generación, tomando como fundamento legal, los siguientes:
Las reglas jurídicas en relación con el medio ambiente, parten desde los principios generales del Derecho Constitucional y del Estatuto Fundamental del Gobierno y llegan hasta las disposiciones administrativas de las diversas autoridades.
La Constitución Política de la República garantiza explícitamente la preservación y utilización racional de los recursos naturales a través de los artículos: 64, 97, 119 y 128, en los que se declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la nación, garantizando su protección, y de la flora y fauna que en ellos exista.
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2.7 LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA DE 1985 Y
LOS DERECHOS HUMANOS.
ANÁLISIS CONSTITUCIONAL SOBRE LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
En Costa Rica fue la última nación en modificar su Constitución Política a favor del medio ambiente -proceso que tuvo que esperar hasta el año 1944- surge el tratamiento constitucional en todo el istmo centroamericano de donde se puede deducir lo siguiente:
Dentro de los países Centroamericanos que tienen goce de un derecho humano estable y claro, todavía no se establece la delimitación conceptual a cerca de este derecho como un derecho humano que es tema de gran importancia ya que se basa a un aprendizaje continuo y procedimental. Como se ejerce este derecho frente a quién, y cuáles son los instrumentos que lo garantizan.
A nivel centroamericano se contempla el sistema de producción y el modelo de desarrollo que deben basarse en la utilización racional de los recursos naturales para la conservación ambiental.
En Guatemala la constitución política en el capitulo II sobre los derechos sociales, la sección tercera, sobre comunidades indígenas que consta de cinco artículos y establece la necesidad que el estado brinde una protección especial y regule todos los aspectos a través de la legislación.
La legislación ambiental a pesar de que la década de los 90 a marcado la aprobación de las leyes generales del ambiente en Centroamérica, las regulaciones sobre cada recurso natural se encuentran en leyes separadas. El principal problema de la legislación ambiental en la región es su poca aplicación y cumplimiento.
Una figura de reciente creación en Centroamérica, con el desarrollo de los procesos de paz son las defensorías de los habitantes que han tenido una
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participación muy activa en la defensa del Derecho Humano a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Los instrumentos de aplicación de las leyes ambientales a nivel Centroamericano son:
Sanciones administrativas y penales.
La evaluación de impacto ambiental, como requisito para la realización de proyectos o actividades.
Educación ambiental
Incentivos
Otros instrumentos técnicos específicos como planes de manejo forestal o de vida silvestre
La constitución Política del 31 de Mayo de 1985, establece un capitulo para la comisión de derechos humanos dentro del Congreso de la República, y un Procurador elegido por el congreso.
Regulado por decreto No. 54 – 86, del 1 de Octubre de 1986.
Dentro de la PDH existe un Procurador ambiental, encargado de velar por el respeto a los artículos constitucionales relacionados (articulo 64, 97, 125 y 126)
2.8 JERARQUÍA CONSTITUCIONAL Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS.
Por Jerarquía Constitucional se entiende el orden o rango legal de los Tratados Internacionales de los Derechos Humanos, y específicamente los que tratan del medio ambiente que es nuestro enfoque de investigación, los cuales se basan en las siguientes leyes, convenios y tratados internacionales.
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Para lo cual hemos tomado como base nuestra constitución política de la República de Guatemala, y el Convenio Constitutivo Centroamericano de Ambiente y Desarrollo, que hacen énfasis en la conservación del medio ambiente y los recursos naturales de nuestro país, ya que es de vital importancia para el desarrollo de la vida humana y silvestre. Así mismo es un mandato constitucional la reforestación, el uso racionado del agua, el equilibrio ecológico y evitar la contaminación de ríos y lagos, protegiendo así nuestro planeta y la humanidad.
Código Municipal, Decreto No. 12-2,002
Artículo 3. Autonomía. En ejercicio de la autonomía que la Constitución Política de la República garantiza al municipio, éste elige a sus autoridades y ejerce por medio de ellas, el gobierno y la administración de sus intereses, obtiene y dispone de sus recursos patrimoniales, atiende los servicios públicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción, su fortalecimiento económico y la emisión de sus ordenanzas y reglamentos. Para el cumplimiento de los fines que le son inherentes coordinará sus políticas con las políticas generales del Estado y en su caso, con la política especial del ramo al que corresponda. Ninguna ley o disposición legal podrá contrariar, disminuir o tergiversar la autonomía municipal establecida en la Constitución Política de la República.
El alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las políticas, planes, programas y proyectos autorizados por el Concejo Municipal.
Artículo 17. Derechos y obligaciones de los vecinos.
f) Participar activa y voluntariamente en la formulación, planificación, ejecución y evaluación de las políticas públicas municipales y comunitarias..
Artículo 35. Competencias generales del concejo municipal.
b) El ordenamiento territorial y control urbanístico de la circunscripción municipal;
c) La convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la formulación e institucionalización de las políticas públicas municipales y de los
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planes de desarrollo urbano y rural del municipio, identificando y priorizando las necesidades comunitarias y propuestas de solución a los problemas locales;
e) El establecimiento, planificación, reglamentación, programación, control y evaluación de los servicios públicos municipales, así como las decisiones sobre las modalidades institucionales para su prestación, teniendo siempre en cuenta la preeminencia de los intereses públicos.
ARTICULO 49. Definición. Las mancomunidades de municipios son asociaciones de municipios con personalidad jurídica, constituidas mediante acuerdos celebrados entre los concejos de dos o más municipios, de conformidad con la ley, para la formulación común de políticas públicas municipales, planes, programas y proyectos, la ejecución de obras y la prestación eficiente de servicios de sus competencias.
Artículo 53. Atribuciones y obligaciones del alcalde.
d) Velar por el estricto cumplimiento de las políticas públicas municipales y de los planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.
Artículo 58. Atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar.
a) Promover la organización y la participación sistemática y efectiva de la comunidad en la identificación y solución de los problemas locales.
b) Colaborar en la identificación de las necesidades locales y en la formulación de propuestas de solución a las mismas..
Artículo 142. Formulación y ejecución de planes. La municipalidad está obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de su municipio en los términos establecidos por las leyes. Las lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cualquier otra forma de desarrollo urbano o rural que pretendan realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones autónomas y descentralizadas.
