III JORNADAS SOBRE DERECHO Y TECNOLOGÍA
XI ENCRUENTO IBERO´LATINOÁMERICANO SOBRE
GOBIERNO ELECTRÓNCO E INCLUSIÓN DIGITAL
REDES SOCIALES,
CIUDADANIA Y
ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS
María del Carmen AGUSTÍN LACRUZ Manuel CLAVERO GALOFRÉ
“No hay tecnología eficaz sino
comunicación eficaz”
“No es la tecnología la que impone
conductas a la sociedad,
sino que es la propia sociedad la que
se autodetermina y condiciona a la
tecnología”
Resumen y palabras clave
Resumen: Iniciativas como Open Government en USA y otras similares
desarrolladas en Australia y Canadá, así como proyectos españoles, llevados a cabo por el Servicio Andaluz de Empleo, Gencat, etc. ponen de manifiesto que, más allá de circunstancias coyunturales, en las sociedades digitales, las herramientas de la web 2.0 permiten a las administraciones públicas establecer con los ciudadanos unos cauces de comunicación más versatiles y unas relaciones más interactivas y actualizadas.
En particular, las posibilidades de las redes sociales constituyen un importante acicate innovador para la Administración y un reto para su modelo tradicional de cultura comunicativa, pues implican nuevos grados de interacción, así como ceder parte del control sobre los contenidos transmitidos.
A pesar de los obstáculos y las dificultades existentes, las administraciones se encaminan hacia un modelo en red en el que confluyen las posibilidades de la Web 2.0 y los nuevos modelos de Gobierno abierto y de Administración electrónica, con sus principios de transparencia, colaboración y participación. Por otra parte, las funciones y las estructuras clásicas de los gabinetes de comunicación encargados de proyectar la imagen institucional clásica se modifican también, pues se incorporan perfiles profesionales relacionados con las competencias para la gestión de las comunidades en las redes sociales.
Palabras clave: Gobierno electrónico. Redes sociales. Administraciones
Interactividad.
Internet social
Nube de conceptos
Redes sociales
Administr
ac
ión
2.0
Produse
r
Comunicación
Ciudadanía
Participación
Consumo productivo
Viewser
Prosumer
CooperaciónBrecha
Bajo coste
económico
“relativo”
(…Brecha…)
Alcance
Global
Multimedia (Uso
combinado de
texto, imagen
fijas,
audiovisuales)
Configuración contemporánea: “Internet Social”
Alto grado de
interactividad
en tiempo real
Sistema complejo
de comunicación
Algunos rasgos de la Internet social
Transición del receptor
desde posición pasiva
hasta emisor activo
Consolidación de un nuevo
marco comunicativo que se
manifiesta en la capacidad de
producción pública, no
convencional
Nuevos canales y
dispositivos tecnológicos
mejoran la calidad de la
comunicación
El usuario pasa de
consumidor de dispositivos
a productor de contenidos
Tipos de usuarios
USUARIOS
EXPERTOS
USUARIOS QUE INTERACTUAN (APOYAN, COMENTAN, PARTICIPAN) USUARIOS QUE UTILIZAN LA RED (LEEN) USUARIOS ESPORÁDICOS Y COYUNTURALESNeologismos, como viewser,
produser o prosumer son prueba
fehaciente de la interpretación de la
nueva configuración de Internet
Precisiones terminológicas
Consumo productivo es un sintagma que define
sintéticamente el papel del usuario actual, que
sin abandonar su posición de consumidor de
dispositivos electrónicos (hardware y software)
revierte su uso dentro del contexto de su praxis
(“producción”) comunicativa.
En los últimos años el mundo se configura en torno a una red
de comunicación:
a) Permanente
b) Capaz de integrar todos los lenguajes en un formato
digital que los hace comunicables y en el que caben todos
(gran cadena, individuo, estado
c) Fomenta una creciente autonomía individual
d) Capaz de activar +- inmediatamente cualquier género de
praxis
e) Da lugar a las denominadas “sociedades conectadas”
Algunos rasgos de la Internet social
Sistema reticular, tejido y compuesto por
individuos y organizaciones, que conforma la
estructura social de nuestro tiempo y que es
susceptible de reaccionar coyunturalmente
ante distintos acontecimientos sociales
Paradigma en tránsito
Paradigma anterior El conjunto de estructuras de comunicación encargadas de producir y trasmitir la información (compañías,empresas, estados, etc.) tiene una capacidad de control muy amplio
Paradigma emergente
a) Gracias a su idiosincracia técnica, las TICs facilitan la autonomía de los usuarios
b) La comunicación tiende a la
multipolaridad y multilateralidad
c) El uso público de las TICs mediáticas modifica el antiguo concepto de único emisor para multitud de receptores
Sistema emergente de inteligencia • Social/colectiva • Distribuida • Autosegmentada • Interactiva
Transparencia
Colaboración
Participación
Toma
de
decision
es
Las RRSS en la administración
Intercambio de información
Comunicación
Cooperación
Participación
Las RRSS son una ventana de relación entre los
ciudadanos, los políticos y la administración
A modo de conclusión parcial
Las redes sociales contribuyen a conseguir una
administración pública sencilla, colaborativa,
conectada, mejor.
La utilización de las redes sociales cambia el
tipo de relación de los ciudadanos con la
administración, haciéndola más abierta,
transparente y favoreciendo una forma de
trabajo horizontal
La participación de los usuarios puede
contribuir a mejorar los servicios públicos
A modo de conclusión parcial
El objetivo de la administración con las Redes Sociales es establecer estructuras de comunicación, diálogo
y participación con la ciudadanía
La presencia de la administración en las RRSS es, en la
actualidad, meramente informativa, como si se tratasen de
un medio de comunicación mas
El uso de la RRSS abre grandes posibilidades para el
desarrollo del sistema democrático
Tanto la presencia como la forma de utilizar las RRSS en la
administración se encuentra en fase iniciática
Las RRSS son un factor de la participación directa del
ciudadano, sin estructuras intermedias.
El objetivo de los ciudadanos con las Redes Sociales es valorar,
interactuar y simplificar sus relaciones con las administraciones
Algunas propuestas
Observatorio
Inventario de buenas prácticas
Nueva competencias profesionales
(“community manager”)
Calidad de la ciudadanía:
Representación,
Deliberación
Participación
Hay que desarrollar una visión holística e integradora
de las posibilidad que las redes sociales proporcionan
a la comunicación ciudadanos/administraciones
Aspectos en discusión
Es necesario mejorar la calidad de la
información que las
administraciones proporcionan a los
ciudadanos en las redes sociales
Hay que mejorar la intervención
y la interacción de los
ciudadanos con las
administraciones en las redes
sociales
Tenemos que
seguir
planteándonos
preguntas
Bibliografía (1)
Jones, S. G. (ed.) (2003). Cibersociedad 2.0. Una nueva visita a la
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Editorial UOC, 2003.
Martín, L. (2009). Expresiones políticas del internet social. En Grané,
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Osimo, D. y Punie, Y. (2008). Las Redes Sociales y la Administración
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Rubio, R. (2011). Las redes sociales en lasa administraciones públicas
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http://derechotics.com/congresos/2010-libertades-y-/e-libros-e-libertades-2010.
Ugarte, D. de (2007). El poder de las redes. Barcelona: El Cobre
ediciones, 2007.
III JORNADAS SOBRE DERECHO Y TECNOLOGÍA
XI ENCRUENTO IBERO´LATINOÁMERICANO SOBRE
GOBIERNO ELECTRÓNCO E INCLUSIÓN DIGITAL
Muchas gracias
Muito obrigada
María del Carmen AGUSTÍN LACRUZ Manuel CLAVERO GALOFRÉ
