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Resumen Tema 3 Acespol CNP policia nacional

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TEMA 3

(3)

ÍNDICE

1.

De la Corona

2.

De las Cortes Generales

3.

Del Gobierno y la Administración

4.

De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales

5.

Del Poder Judicial

6.

De la organización territorial del Estado

7.

El Defensor del Pueblo

(4)

1.

DE LA CORONA

•  Art. 1 de C.E. «la forma política del Estado español es la Monarquía Parlamentaria».

•  Sánchez Agesta:

-  Los actos del Rey deben ser refrendados REFRENDADOS (Art. 64)

-  El Gobierno responde ante el Parlamento

-  Facultad del Gobierno: Disolución de las Cortes Generales

1.a. Jefatura del Estado

•  REY Jefe de Estado Máximo Representante del Estado

-  Símbolo de la Unidad y Permanencia del Estado

-  Arbitra y modera el funcionamiento regular de las Instituciones

(5)

1.

DE LA CORONA

1.b. Designación y Régimen sucesorio

•  Hereditaria

•  Si no hay heredero, deciden las Cortes Generales

•  Ley Orgánica → resolver dudas en la sucesión

1.c. Funciones del Consorte

•  Art. 58 de C.E.

•  NO funciones constitucionales → EXCEPCIÓN: REGENCIA

•  Mayor de edad para el ejercicio de la AUTORIDAD

•  Si no tiene capacidad → Se suple con Regencia y Tutela •  Regencia (Art. 59 de C.E.) → Orden político

•  Tutela (Art. 60 de C.E.) → Civil

(6)

1.

DE LA CORONA

1.e. Proclamación

•  Art. 61 de C.E.

•  Juramento ante las Cortes Generales.

•  Heredero mayor de edad Juramento y fidelidad al Rey.

1.f. Funciones

•  «El Rey reina pero no gobierna».

•  Art. 62 de C.E.

q

EJECUTIVAS.

q

LEGISLATIVAS.

(7)

1.

DE LA CORONA

1.g. Representación exterior

•  Art. 63 de C.E.

•  EMBAJADORES → Acreditados por el Rey.

•  El Rey da su CONSENTIMIENTO para obligarse internacionalmente

•  El Rey DECLARA la Guerra y HACE la Paz. Precisa autorización Cortes Generales

1.h. Refrendo

•  Art. 64 de C.E.

-  Presidente del Gobierno

-  Ministros competentes

-  Presidente del Congreso

1.i. Casa del Rey

•  Art. 65 de C.E.

•  Distribuye libremente su dotación presupuestaria

(8)

2.

DE LAS CORTES GENERALES

•  Art. 11 de C.E. «la SOBERANÍA NACIONAL reside en el PUEBLO, del que EMANAN todos los PODERES

DEL ESTADO»

.

2.1. COMPOSICIÓN

•  Bicameralismo de corte FEDERAL o REGIONAL (Art. 69.1 de C.E.)

q  CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Cámara BAJA) ⇒ Representación POPULAR

q  SENADO (Cámara ALTA) ⇒ Representación TERRITORIAL

2.1.1 CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (CÁMARA BAJA)

•  Art. 68 de C.E.

-  Entre 300 y 400 Diputados

-  L.O. Reg. Electoral General → 350 Diputados -  PROVINCIA Circunscripción electoral

(9)

2.

DE LAS CORTES GENERALES

-  Electores y elegibles españoles en pleno uso de sus derechos políticos.

-  Fecha de elecciones entre los 30 y 60 días desde la terminación del mandato.

2.1.2 SENADO (CÁMARA ALTA)

•  Art. 69 de C.E.

-  Cámara de REPRESENTACIÓN TERRITORIAL

-  Número:

-  4 Senadores por Provincia

-  3 Senadores por cada Isla Mayor

-  1 Senador en el resto de Islas

-  2 Senadores en Ceuta y Melilla

q  COMUNIDAD AUTÓNOMA

-  1 por CC.AA.

-  1 por cada millón de habitantes

(10)

2.

DE LAS CORTES GENERALES

2.1.3 DIPUTACIÓN PERMANENTE

•  Art. 78 de C.E.

-  Una en cada Cámara

-  Mínimo de 21 miembros

-  Presidente el de cada Cámara respectivamente

-  Funciónes:

§  Convocar reuniones extraordiarias

§  Convalidar Decretos Leyes

§  Estados de Alarma, Excepción y Sitio

§  Velar por los poderes de las Cámaras (cuando no estén reunidas)

(11)

2.

2.2. ORGANIZACIÓN

DE LAS CORTES GENERALES

•  Art. 72 de C.E. AUTONOMÍA PARLAMETARIA

•  Art. 75 de C.E. Funcionarán en EN PLENO Y POR COMISIONES

2.2.1 FUNCIONAMIENTO

q  En PLENO

-  Sesiones públicas por norma general

-  Puede delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la APROBACIÓN DE LEYES.

-  EXCEPCIONES:

§  Reforma Constitucional

§  Cuestiones Internacionales

§  Leyes Orgánicas y de Bases

§  Presupuestos Generales del Estado

(12)

2.

DE LAS CORTES GENERALES

2.2.2 RÉGIMEN DE SESIONES

q  ORDINARIAS 1ª Septiembre a Diciembre 2ª Febrero a Junio q  EXTRAORDINARIAS

-  Fuera del periodo Ordinario

-  Convocadas por:

§  Gobierno

§  Diputación Permanente

§  Mayoría Absoluta de cualquiera de la Cámaras

-  Acuerdos → Voto de la MAYORÍA de los asistentes o ESPECIAL.

-  Voto → Personal e Indelegable

(13)

2.

DE LAS CORTES GENERALES

2.2.3 ESTATUTO DEL DIPUTADO O SENADOR

•  No pueden ser miembros de las dos Cámaras simultáneamente

•  Son INVIOLABLES → opiniones durante sus funciones

•  Son INMUNES:

o  EXCEPCIÓN

-  DELITO FLAGRANTE

-  Autorización de la Cámara respectiva

•  FUERO → Sala de lo PENAL del TRIBUNAL SUPREMO

•  ASIGNACIÓN Fijada por la Cámara respectiva

(14)

2. DE LAS CORTES GENERALES

2.3. FUNCIONES

q  COMUNES de las CORTES GENERALES

•  Relacionadas con la Corona (Título II)

•  Relacionadas con determinadas leyes (Tratados, CC.AA., etc)

•  Designación de Comisiones de Investigación (Art. 76 de C.E.)

•  Recepción de Peticiones (Art. 77 de C.E.)

•  Control del Poder Ejecutivo

q  DEL CONGRESO en exclusividad

q  DEL SENADO en exclusividad

•  Control de las CC.AA.

q  Del CONGRESO Y SENADO DE forma SUCESIVA

(15)

2. DE LAS CORTES GENERALES

o  Iniciativa Legislativa

•  Gobierno

•  Congreso

•  Senado

•  Asambleas Legislativas de la CC.AA.

•  Iniciativa popular → 500.000 firmas

!  Proposiciones de Ley (Art. 89)

-  Tramitación REGLAMENTOS DE LAS CÁMARAS.

!  Proyectos de Ley (Art. 88)

-  Los APRUEBA el CONSEJO DE MINISTROS

-  Sometidos al CONGRESO exposición de motivos y antecedentes.

(16)

2 . DE LAS CORTES GENERALES

-  Proyectos URGENTES Plazo de 20 días naturales para ser VETADOS o ENMENDADOS por

el Senado.

-  Posible VETO DEL SENADO

-  Se precisa RATIFICACIÓN del Proyecto por el Congreso:

§  Texto inicial por MAYORÍA ABSOLUTA o.

§  por MAYORÍA SIMPLE Transcurridos 2 MESES desde la interposición del veto

- En caso de ENMIENDAS DEL SENADO

§  Se aceptan o no Por MAYORÍA SIMPLE del Congreso.

-  El Rey sancionará y promulgará las leyes (Art. 91 de C.E.)

(17)

3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

Título IV

3.1. EL GOBIERNO

•  Art. 98 de C.E.

-  Presidente

-  Vicepresidentes (en su caso)

-  Ministros

-  Demás miembros que establezca la ley

•  Presidente Dirige la acción del Gobierno

•  Miembros del Gobierno solo funciones que les competen

•  Regulación Ley 50/1997 de 27 de noviembre del Gobierno

(18)

3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

3.1.2 DESIGNACIÓN DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO Y

NOMBRAMIENTO DE LOS MINISTROS

q  PRESIDENTE DEL GOBIERNO

§  Art. 99 de C.E.

-  El Rey propone al Presidente del Gobierno

-  Exposición del PROGRAMA Político

-  CONFIANZA del CONGRESO por MAYORÍA ABSOLUTA

?  SI el CONGRESO NO DA su CONFIANZA:

Se vota 48 horas después por MAYORÍA SIMPLE Si no se otorga la investidura: Sucesivas propuestas Plazo de dos meses→ El Rey DISUELVE las Cámaras

Nuevas elecciones → Refrendo del PRESIDENTE del CONGRESO.

§  MOCIÓN DE CENSURA Art. 113

q  MIEMBROS DEL GOBIERNO → El REY los NOMBRA y los SEPARA a propuesta del Presidente del

(19)

3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

3.1.3 CESE DEL GOBIERNO

•  Art. 101

•  ELECCIONES GENERALES

-  Pérdida de CONFIANZA

-  Dimisión

-  Fallecimiento del Presidente

3.1.4 FUNCIONES

Art. 97

DIRIGE

Política INTERIOR Y EXTERIOR

Administración CIVIL y MILITAR

DEFENSA DEL ESTADO

EJERCE

Función EJECUTIVA

(20)

3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

q

FUNCIONES POLÍTICAS (Gobierno)

§  Dirección de la Política Exterior → Tratados

§  Dirección de la Política Interior → Programa político

§  Dirección de la Administración Civil y Militar → Objetivos

§  Dirección de la Defensa del Estado

!  Exterior → Rey (Declara la Guerra y Hace la Paz)

!  Interior → Art. 104 FF. y CC. de Seguridad

§  Ejercicio de la Iniciativa Legislativa → Proyectos de Ley

q  FUNCIONES ADMINISTRATIVAS (Administración) «Art. 25 L.O. del Gob.»

§  Ejercicio de la función EJECUTIVA → (Reglamentos, Órdenes, etc)

§  Ejercicio de la Potestad REGLAMENTARIA y NORMATIVA

!  DECRETOS LEGISLATIVOS

-  Delegación de las Cortes

!  DECRETOS LEY

-  URGENTE NECESIDAD

-  No puede afectar a:

-  Plazo → 30 días conv o derogacion

•  Instituciones Básicas del Estado.

•  Derechos, Deberes y Libertades.

•  Régimen de las CC.AA.

•  Derecho Electoral General.

LEY DE BASES TEXTO ARTICULADO

(21)

3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

3.1.5 RESPONSABILIDAD

•  Art 102 de C.E.

•  El GOBIERNO está SOMETIDO A LA LEY (Art. 26 L.O. del Gobierno)

•  Tiene 3 NIVELES de RESPONSABILIDAD

q  POLÍTICA

-  Cortes Generales (interpelaciones y preguntas)

-  Responde SOLIDARIAMENTE

q  JURÍDICA

-  PENAL → Sala de lo PENAL (Sala II) del TRIBUNAL SUPREMO

-  DE SU ACTOS → CONTENCIOSO – ADMINISTRATIVO

?  Delito contra la SEGURIDAD DEL ESTADO:

-  Iniciativa de la cuarta parte del Congreso

-  Aprobado por MAYORÍA ABSOLUTA

q  CONSTITUCIONAL

(22)

3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

3.2. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

•  Art. 103 de C.E. -  EFICACIA -  JERARQUÍA -  DESCENTRALIZACIÓN -  DESCONCENTRACIÓN -  COORDINACIÓN

•  CARACTERES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

1.  Organización PLURAL integrada por ÓRGANOS y ENTES

2.  PERSONA JURÍDICA

3.  Gestiona los INTERESES COLECTIVOS de la sociedad

4.  Organización puesta al SERVICIO DE LA SOCIEDAD

5.  Posición PRIVILEGIADA

6.  POTESTAD NORMATIVA DERIVADA

(23)

3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

•  CLASIFICACIÓN.

q  Administración GENERAL del Estado

-  Jurisdicción en todo el territorio nacional

-  Una personalidad jurídica

§  COMPOSICIÓN:

1. Administración Central del Estado

-  ÓRGANOS SUPERIORES

· Presidente del Gobierno · Vicepresidentes

· Ministros

· Secretarios de Estado

-  ÓRGANOS DIRECTIVOS

· Subsecretarios y Secretarios Generales

· Secretarios Generales Técnicos y Directores Grales. · Subdirectores Generales

(24)

3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

2. Administración TERRITORIAL del Estado -  ÓRGANOS UNIPERSONALES

· Delegados del Gobierno → CC.AA. · Subdelegados del Gobierno → Provincia · Directores Insulares → Islas

· Directores Regionales o Provinciales

-  ÓRGANOS COLEGIADOS

· Comisión Nacional de Administración Local

- Colaboración Admininistración del Estado y Local - Mismo número de representantes

- Presidente → Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas · Comisión Provincial de Gobierno.

- Asiste a Delegado o Subdelegado

(25)

3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

q  Administración AUTONÓMICA

q  Administración LOCAL

q  Administración INSTITUCIONAL o CORPORATIVA

•  Art. 105 de C.E. (LEER

)

3 . 2 . 2 P A R T I C I P A C I Ó N D E L O S C I U D A D A N O S E N L A

ADMINISTRACIÓN

•  Art. 106 de C.E.

•  JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

3.2.3 CONTROL DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

•  Art. 107 de C.E.

•  SUPREMO ÓRGANO CONSULTIVO DEL GOBIERNO

(26)

3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

•  COMPOSICIÓN y FUNCIONAMIENTO q  En PLENO -  Presidente -  Consejeros Permanentes -  Consejeros natos -  Consejeros electivos -  Secretario General q  En COMISIÓN PERMANENTE -  Presidente -  Consejeros Permanentes -  Secretario General

q  En SECCIONES (8 como mínimo)

-  Consejero Permanente (Presidente)

-  Letrado MAYOR

(27)

3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

•  FUNCIONAMIENTO

-  LOS ACUERDOS se tomarán por:

§  MAYORÍA ABSOLUTA de de votos de los asistentes

§  En caso de empate VOTO DE CALIDAD del PRESIDENTE

-  DICTÁMENES: Es la forma en que se manifiesta el Consejo de Estado

§  PRECEPTIVA: En los casos que lo diga la Ley(VER PÁGINA 211)

§  FACULTATIVA: En los demás casos

§  Regla general: Los dictámenes no son vinculantes salvo que la ley lo diga

§  Quien puede solicitar los dictámenes: El Gobierno, sus miembros o las CC.AA

§  Tambien el Consejo por propia iniciativa puede elevar al Gobierno las propuestas que juzgue oportunas.

(28)

4. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO

Y LAS CORTES GENERALES

•  Arts. 108,109, 110 y 111 de C.E.

•  INTERPELACIONES Y PREGUNTAS

•  GOBIERNO Responde SOLIDARIAMENTE de su gestión

4.1. CONTROL ORDINARIO DE LAS CORTES A LA ACCIÓN DE

GOBIERNO

•  Arts. 112 y 114.2 de C.E.

•  PRESIDENTE DEL GOBIERNO solicita la CONFIANZA del Congreso respecto a su programa sobre un tema de Política General.

•  MAYORÍA SIMPLE → El Congreso DA SU CONFIANZA

.

4.2. CONTROL EXTRAORDINARIO. LA CUESTIÓN DE CONFIANZA

Y LA MOCIÓN DE CENSURA

(29)

4. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y

LAS CORTES GENERALES

•  Arts. 113 y 114.1 de C.E.

•  MAYOR GRADO DE CONTROL

•  MOCIÓN DE CENSURA CONSTRUCTIVA

•  PRESENTACION: DÉCIMA PARTE DE LOS DIPUTADOS

•  APROBACIÓN → MAYORÍA ABSOLUTA

•  CONSECUENCIAS, SI PROSPERA → DIMISIÓN DEL GOBIERNO E INVESTIDURA DEL

CANDIDATO PROPUESTO

•  EL PRESIDENTE SOMETIDO → NO PUEDE DISOLVER LAS CÁMARAS

5.4.2.2 MOCIÓN DE CENSURA

•  Art. 115 de C.E.

•  DECRETO de DISOLUCIÓN → FECHA DE NUEVAS ELECCIONE0S

•  NO PUEDE DISOLVER LAS CÁMARAS durante la tramitación de una moción censura

•  No procederá una nueva disolución hasta que transcurra un año

(30)

5 . EL PODER JUDICIAL

•  Arts. 117.1

•  FUNCIÓN → JUZGAR Y HACER EJECUTAR LO JUZGADO

5.1. FUNCIONES Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

5.1.1 PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN

•  LEGALIDAD : Se regula por Ley Orgánica(Art. 122.1 de C.E.)

•  AUTOGOBIERNO → CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL

-  PRESIDENTE → Designado por el Pleno del Consejo en su sesión constitutiva.

-  VOCALES: 20 miembros

-  DURACIÓN → 5 AÑOS

-  ÓRGANOS

§  PRESIDENTE → DEL C.G.P.J. y del T.S.

§  PLENO

§  COMISIÓN PERMANENTE

§  COMISIÓN DISCIPLINARIA

§  COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS

(31)

5 . EL PODER JUDICIAL

-  Quién propone a los de 20 miembros del CGPJ → El Congreso y Senado

-  8 entre abogados y juristas con más de 25 años de profesión

-  12 entre Jueces y Magistrados

-  Nombramiento: El Rey

-  Mayoría: 3/5

-  Renovación : cada cinco años

•  RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO

-  ÓRGANO JURISDICCIONAL SUPERIOR en todos los órdenes

-  EXCEPCION: TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

-  COMPOSICIÓN : Salas

•  CREACIÓN DE TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA DE LAS CC.AA.

-  ÁMBITO → C.A.

-  3 SALAS:

§  De lo CIVIL y lo PENAL

§  De lo CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

§  De lo SOCIAL

(32)

5 . EL PODER JUDICIAL

5.1.2 PRINCIPIOS RELATIVOS A LA FUNCIÓN

•  NATURALEZA (Art. 117.1)

•  GARANTÍAS OBJETIVAS

-  LEGALIDAD

-  UNIDAD Y EXCLUSIVIDAD

-  INICIACIÓN DEL PROCESO

-  DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA

-  EJERCICIO DE LA ACCIÓN POPULAR

-  ACTUACIÓN DEL MINISTERIO FISCAL

-  PUBLICIDAD, ORALIDAD Y MOTIVACIÓN DE LAS SENTENCIAS

-  GRATUIDAD DE LA JUSTICIA

-  INDEMNIZACIÓN POR ERRORES JUDICIALES

(33)

6 . DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL

ESTADO

Principios Generales:

Municipio, Provincia y CC.AA. : Tienen autonomía para la gestión de sus intereses.

Solidaridad:

•  Equilibrio económico entre las diversas partes del territorio español

•  No privilegios económicos o sociales entre las CC.AA

Igualdad:

•  Todos los españoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del

territorio

•  Se prohíben adoptar medidas que obstaculicen la libertad de circulación de personas y

bienes

•  ADMINISTRACION LOCAL: MUNICIPIOS (ART. 140 C.E.)

• Se garantiza su autonomía

• Tiene personalidad jurídica plena

•  Gobierno y Administración: Ayuntamiento: (Concejales y Alcaldes)

• ¿quién elige los concejales? : Vecinos del municipio

(34)

6 . DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL

ESTADO

PROVINCIA: Entidad local con personalidad jurídica propia.

- Gobierno: Diputaciones.

- Gobierno en Islas: Cabildos o consejos.

* Concepto de provincia:

- Territorio * Elementos: - Población

- Organización Municipal

DIPUTACIÓN PROVINCIAL: Órgano de Gobierno y administración de la provincia.

- Los diputados provinciales se eligen entre y por los concejales de los municipios de la provincia.

(35)

6 . DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL

ESTADO

MUNICIPIO: -Concepto -Elementos

-Funciones: en general el ayuntamiento puede promover toda clase de actividad y prestar

cuantos servicios contribuyan a satisfacer necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal. -Gobierno y administración:

-Alcalde.

*Elección: mayoría absoluta de los concejales y si no alcanza esta mayoría será elegido el que haya encabezado la lista más votada

(36)

6 . DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL

ESTADO

LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

• Pueden constituirse en comunidad autónoma:

-Provincias limítrofes con características históricas, culturales y económicas comunes. -Territorios insulares

-Provincias con entidad regional histórica. • Clases de CC.AA:

-Régimen común ordinario.

-Régimen común simplificado. Naturaleza uniprovincial. -Régimen preferencial: históricas.

-Régimen particular de Madrid.

-Régimen especial de las provincias norteafricanas.

-Prohibición de federarse entre si (art. 145):

-Pueden celebrar convenios entre si de gestión y prestación de servicios propios. -Los demás acuerdos de Cooperación precisan autorización de las Cortes Generales.

-¿Quien elabora el Proyecto de Estatuto? (art. 146) -Miembros de la Diputación.

(37)

6 . DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL

ESTADO

-El Estatuto es la norma fundamental de la CC.AA -Contenido de los Estatutos:

*Denominación. *Territorio.

*Organización y sede de Instituciones autónomas. *Competencias.

-Reforma:

*Procedimiento señalado en el Estatuto.

*Aprobación por las Cortes Generales por Ley orgánica. -Institución de la C.A:

*Asamblea legislativa.

-funciones ejecutivas. *Consejo de Gobierno

-funciones administrativas.

*Presidente: Elegido por la Asamblea y nombrado por el Rey. *Tribunal Superior de Justicia.

-Definición del Estatuto de Autonomía. -Características de los Estatus de Autonomía:

*Normas, Autonomías y estatales. *Subordinados a la Constitución.

(38)

6 . DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL

ESTADO

COMPETENCIAS:

De las CC.AA (art 148)

Exclusivas del Estado (art 149)

LEYES MARCO Y DE ARMONIZACIÓN: (art 150)

-Leyes para transferir competencia a las CC.AA.

-A favor de CC.AA:

-En contra de las CC.AA a favor del Estado CONTROL DE LAS CC.AA: (art 153 C.E)

-Tribunal Constitucional. -Gobierno

-F. Contencioso-administrativa : ( Normas reglamentarias) -Tribunal de Cuentas.

¿Quién dirige la Administración del Estado en el territorio de la C.A (art 154 C.E): Un Delegado nombrado por el Gobierno. También coordina la Administración del Estado y la Autonómica.

-Leyes marco.

-

L.O de transferencias

.

Leyes de Armonización

(39)

6 . DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL

ESTADO

CUMPLIMIENTO OBLIGACIONES ESTATALES: (art 155 C.E)

El Gobierno previo requerimiento al Presidente de la CC.AA y de no ser atendido con la aprobación de la mayoría absoluta del Senado: Podrá adoptar las medidas necesarias para obligar a aquella al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones.

(40)

7. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

•  FUNCIÓN ESENCIAL.

-  CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES AL MARGEN DE LA JURISDICCIÓN

ORDINARIA.

•  CARACTERÍSTICAS SEGÚN LEY ORGÁNICA.

-  NATURALEZA MIXTA → Órgano judicial y a la vez político.

-  GUARDIÁN DE LA CONSTITUCIÓN → Supremo intérprete de la Constitución.

•  COMPOSICIÓN:

-  12 MIEMBROS – Nombramiento: por el Rey.

Ø  Propone:

§  4 CONGRESO §  4 SENADO

§  2 GOBIERNO

§  2 CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL Ø  Mayoría necesaria:

-  Según el Reglamento del Congreso (art. 204) los cuatro candidatos que tengan más votos, siempre que hayan

conseguido como mínimo 3/5.

•  LA ELECCIÓN DEBE RECAER EN:

-  MAGISTRADOS y FISCALES

-  PROFESORES UNIVERSITARIOS

(41)

7. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

MANDATO

-

9 AÑOS

-

Se renueva cada 3 años por terceras partes.

PRESIDENTE

-

NOMBRADO POR EL REY A PROPUESTA DEL TRIBUNAL. (entre sus miembros)

-

DURACIÓN

3 AÑOS

Reelegible una vez.

-

TIENE EL VOTO DIRIMENTE EN CASO DE EMPATE

ACTUACIÓN

-

EN PLENO

§

RECURSOS Y CUESTIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD

-

POR SALAS – (Hay dos salas)

-

Resuelven:

§

RECURSOS DE AMPARO

§

PUEDEN ACTUAR EN SECCIONES

-

Despacho ordinario

(42)

7. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

•  CARACTERÍSTICAS

§  INDEPENDIENTE DE OTROS ORGANOS CONSTITUCIONALES

§  SOMETIDO A LA CONSTITUCIÓN Y A SU LEY REGULADORA

§  ÚNICO ÓRGANO DEL ESTADO QUE NO TIENE CONTROL DIRECTO

§  ÓRGANO JURISDICCIONAL

L.O. Poder Judicial y Ley Enjuiciamiento Civil

§  TRIBUNAL ESPECIAL

Misión específica: Defensa de la Constitución

§  ÓRGANO PASIVO

Sólo actúa a instancia de parte

§  SUS SENTENCIAS TIENEN EFECTOS “ERGA OMNES”

Significa “frente a todos” y con

valor de cosa juzgada.

•  JURISDICCIÓN

§  EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL

•  CONOCE DE:

§  RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD

Leyes

Normas con fuerza de Ley.

§  RECURSO DE AMPARO

Violación de derechos y libertades.

§  CONFLICTOS ENTRE ESTADO Y CC. AA.

§  DECLARACIÓN DE CONSTITUCIONALIDAD DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES

§  VERIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS DE MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL.

(43)

8. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

•  Constitución Rígida.

•  INICIATIVA DE REFORMA CONSTITUCIONAL:

•  Proposiciones:

q  Gobierno

q  Congreso: Iniciativa de

§  1/5 de los Diputados o bien

§  Dos grupos parlamentarios

q  Senado

§  50 Senadores de diferente grupo parlamentario

q  Asambleas Legislativas de las CC.AA.

q  No cabe la iniciativa legislativa popular. PROCEDIMIENTO:

ORDINARIO (Art. 167 de C.E.) :¿Cuando se utiliza?

(44)

8. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

q  TRÁMITES:

Aprobación de las Cámaras por mayoría 3/5 (210 Diputados)

Si no hay acuerdo: Creación de una Comisión de Composición paritaria (Diputados y Senadores)

TEXTO → MAYORÍA ABSOLUTA DEL SENADO → 2/

3 CONGRESO

(45)

8. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

q  AGRAVADO (Art. 168 de C.E.)

-  REVISIÓN TOTAL o PARCIAL: ¿Cuando se utiliza?

-  Título Preliminar

-  Capítulo Segundo

-  Sección 1ª del Título I

-  Título II - La Corona TRAMITES:

* Aprobación del pº de revisión por mayoría de 2/3 * Disolución inmediata de las Cortes

* Nuevas Cortes

-  Ratificar la decisión

-  Aprobación del nuevo texto→ 2/3 de ambas Cámaras (233 Dip.)

-  Referendum obligatorio

•  LÍMITES TEMPORALES (Art. 169 de C.E.)

-  Tiempo de Guerra -  ESTADO de ALARMA -  ESTADO de EXCEPCIÓN -  ESTADO de SITIO •  MAYORÍA DE 2/ 3 DE CADA CÁMARA

Referencias

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