TECNICAS BASICAS POLICIALES
TEMA Nº 1. FUNDAMENTOS DEL SERVICIO DE POLICÍA 1.- Definición de Policía de Policía.
2.- Concepto de Servicio de Policía y de Función Policial. 3.- Acción Preventiva.
a.- Medio Educativo.
b.- Medio de Comodidad Pública. b.1.- El de la Información. b.2.- El de Cooperador Social. 4.- Acción Represiva.
5.- Clasificación de las Policías 6.- Definición de Cuerpos Policiales 7.- Introducción a los Servicios Policiales
a.- Estructura organizativa de un cuerpo de Policía a.1.- Nivel Superior
a.2.- Nivel de Apoyo a.3.- Nivel Sustantivo b.- Distribución de servicios b.1.- Atención al público.
b.2.- Recepción y toma de denuncia. b.3.-. Registro generales de información. b.4.- Registro de personas, objetos y vehículos. b.5.- Registro de Novedades.
b.6.- Concepto. Importancia. Redacción.
TEMA Nº 2. OPERACIONES ESPECIALES ESPECÍFICAS. 1.- Presencia Policial. Definición.
1.1.- Finalidad. 1.2.- Reglas.
a.- Personal Seleccionado. b.- Adiestramiento. c.- Planes.
TEMA Nº 3.EL ORDEN PÚBLICO. 1.1.- Definición.
2.- Clasificación del Orden Público. 2.1.- Orden Público Común. 2.2.- Orden Público Político.
3.- Perturbación del Orden Público. 4.- Las Buenas Costumbres.
5.- La Fuerza Pública.
5.1.- La Fuerza Armada Nacional. 5.2.- Fuerzas Armadas Policiales. 6. Misión, visión, principios fundamentales
TEMA Nº 4.CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS POLICIALES. 1.- Servicios Ordinarios.
1.1.- Internos. 1.2.- Externos.
2.- Servicios Extraordinarios. 3.- Servicios Especiales.
TEMA Nº 5. PROCEDIMIENTOS POLICIALES. 1.- Definición de procedimientos policiales
objetivos fundamentales.
Planificación: factor sorpresa. Arresto o Detenciones.
Concepto, fundamentos constitucionales y legales.
Reglas sobre la detención contenidas en el COPP.
Control y detención en casos de mujeres y transgénero. 2.- Patrullaje Policial. 2.1.- Definición. 2.2.- Formas. 2.3.- Medios. 2.4.- Propósitos. 2.5.- Auxilios Inmediatos. 2.6.- Aspectos que Incide.
Técnicas para el registro de personas y vehículos. Técnicas para realizar una persecución.
Clase de persecución, técnicas para ejecutar una intersección.
Técnica de recorrido: terrestre (pedestre y vehicular) y acuático. Recomendaciones para el recorrido vehicular, velocidad recomendable y estrategias para la conducción.
Situaciones que revisten peligro para un funcionario en el desarrollo de sus actividades: normas de seguridad y prevención para contrarrestar riesgos.
Tema 6. Dotación y equipamiento
- Normas relativas a la dotación y equipamiento básico y especializado de los cuerpos de policiales.
- De los deberes de las funcionarias o funcionarios y el uso del uniforme. - De la responsabilidad del uso del uniforme policial.
- Normas para el equipamiento básico de funcionarios y funcionarias
Fundamentos del Servicio de Policía Tema Nº 1.
1.- Definición de policía
Lo encontramos en los idiomas Latín y Griego, y tiene como significado el buen orden que se observa en las ciudades, cumpliéndose con las Leyes y Reglamentos para la buena convivencia de los ciudadanos, de esta suerte, policía es sinónimo de Orden. Hacer o mantener policía, es igual que hacer o mantener Orden.
2.- Concepto de Servicio de Policía y de Función policial. 2.1 Servicio de Policía
El Servicio de Policía es el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva por el Estado a través de los cuerpos de policía en todos sus niveles, conforme a los lineamientos y directrices contenidos en la legislación nacional y los que sean dictados por el Órgano Rector, con el propósito de proteger y garantizar los derechos de las personas frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia y el cumplimiento de la ley. (Artículo 3 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana).
2.2 Función Policial
Artículo 4. La función policial comprende:
1. Proteger el libre ejercicio de los derechos de personas, de las libertades públicas y la garantía de la paz social.
2. Prevenir la comisión de los delitos e infracciones de disposiciones legales, reglamentarias y ordenanzas municipales.
3. Apoyar a las autoridades competentes para la ejecución de las decisiones legítimamente adoptadas.
4. Controlar y vigilar de las vías de circulación, canales, ríos, lagos, mar territorial, puertos y aeropuertos, como también el tránsito de peatones, tracción de sangre, vehículos, naves y aeronaves de cualquier naturaleza.
5. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la conciliación. (Artículo 4 de la Ley del Estatuto de la función Policial)
3.- Definición de Acción preventiva.
El Estado, al desarrollar esta acción preventiva de la Función policial, no tiene otro propósito de que el individuo ejerza a plenitud sus derechos y que al hacerlo no perturbe los derechos de terceros.
3.1 Definición de medio educativo.
Es este, un medio de la acción preventiva que la policía ejerce ante el pueblo, a objeto de instruirlo en todos sus derechos y deberes cívicos para su mejor realización, el policía se convierte prácticamente en el maestro y orientador de los deberes cívicos para mejor realización, el policía se convierte prácticamente en el maestro y orientador de los deberes cívicos del ciudadano.
3,2 Definición medio de comodidad pública.
El policía ha sido siempre el funcionario que a todas horas del día y de la noche presta a la colectividad la mayor suma de auxilio y de comodidad, ejerciendo esta función sin hacer distingo de clases sociales, sexos, edades y demás. Este es el medio por el cual el policía está más en contacto con la ciudadanía y ésta aprecia sus innegables e innumerables servicios, entre éstos medios podemos considerar los siguientes:
El de Información:
Todos los ciudadanos solicitan permanentemente de una orientación o información de ciertos deberes, como de ciertos lugares públicos en la ciudad. Ante esta circunstancia es el policía el funcionario más indicado para hacerlo. Esto exige que conozca perfectamente bien la ciudad, sus divisiones administrativas; Las plazas, parques, calles, edificios públicos, monumentos históricos, oficinas ministeriales y oficina públicas en general.
El de Cooperador Social.
La vida en la sociedad comprende una variedad de actividades que desarrolla el hombre en su propio provecho y en el de sus semejantes. La policía en su acción preventiva no puede permanecer indiferente a las varias actividades sociales del conglomerado; Por cuanto ella debe atender todos aquellos aspectos que constituyen el bienestar público.
4.- Acción represiva, (definición)
Cuando los medios de la acción preventiva no logran su finalidad o no se evita que el orden perturbe y en cambio la acción delictiva se ejecuta produciendo el mal en el individuo y consecuentemente en el grupo social, se hace entonces presente la Acción Represiva del Estado.
5.- Clasificación de las policías
El Estado como un todo y como garante de la seguridad y paz ciudadana clasifica los policías con la finalidad de administrar la seguridad; definiendo el rol de las distintas
policías en busca de la paz social, donde el trabajo mancomunado de sus hombres y mujeres serán el mejor indicativo en el éxito de la misión a cumplir; el coadyuvar esfuerzos en busca de un fin común; el bienestar colectivo.-
Clasificación:
1.- Policía Preventiva. 2.- Policía Represiva.
Definición de Policía Preventiva.
Su finalidad es evitar que se produzcan los hechos perturbadores del Orden Público. En su tarea de asegurar el Orden Público la policía limita y regula la libertad individual y colectiva, que desarrollada sin freno y sin control es provocadora del desorden. Podemos considerar como policía preventiva o de seguridad las siguientes:
a) Policía Urbana. e) Policía Marítima. b) Policía Rural. f) Policía Forestal
c) Policía de Vialidad o Tránsito. g) Policía de Extranjeros. d) Policía de Aduanas. h) Policía Sanitaria.
Definición de Policía Represiva:
Esta policía ejerce su acción, cuando los hechos perturbadores del Orden Público se han verificado y desarrollado. Esta policía es la que interviene en forma directa en las investigaciones de los delitos cometidos, cooperando activamente con los Tribunales de Justicia. Entre las policías represivas en nuestro país podemos citar las siguientes:
a) Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas
El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC), antes conocido como Cuerpo Técnico de Policía Judicial (CTPJ) y en sus orígenes como Policía Técnica Judicial (PTJ), es el principal organismo de investigaciones penales de Venezuela. Se encarga del esclarecimiento científico de los delitos con miras a la posterior aplicación de la justicia por los órganos competentes.
La Constitución de 1999, que estableció en su Artículo 332 la necesidad de crear un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas. Tal denominación pasó a sustituir a la de Policía Técnica Judical. En 2001 comenzó una reforma a la estructura y organización del organismo, el cual se delimitó finalmente en 2003.
b) Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional
Es un organismo de inteligencia y contra-inteligencia interior y exterior de Venezuela, depende del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, fue establecida formalmente el 2 de junio de 2010 según lo dispuesto en la Gaceta Oficial número 376.851.
En 2009 el gobierno de Venezuela ordenó una reestructuración de la Dirección Nacional de los Servicios de inteligencia y Prevención (DISIP) a través del Decreto nº 6.865 del 11 de agosto de 2009. Ello culmina con la disolución del organismo el 4 de diciembre de 2009, por el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez dando paso al SEBIN el 2 de junio de 2010.
7.- Definición de Cuerpos Policiales:
Son estos las instituciones u organizaciones encargadas de atender el funcionamiento de una o varias de las policías preventivas, y cuyas funciones específicas y técnicas dan mayor eficiencia a la función policial. Entre los cuerpos policiales en nuestro país podemos citar las siguientes:
a) Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana:
El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (CPNB), creada mediante Ley Orgánica, es la principal fuerza de seguridad civil a nivel federal o nacional de Venezuela, es una de las instituciones adscritas al Ministerio del P.P para Relaciones Interiores y Justicia Comenzó a operar el 20 de diciembre de 2009.3 En Venezuela de acuerdo a la Constitución de 1999 coexisten policías que dependen separada y autónomamente del gobierno nacional, de los gobiernos de los estados y de los gobiernos municipales, la Policía Nacional depende del Gobierno Central de Venezuela.
a.1) Áreas de Servicio (Artículo 37 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, LOSPCPNB):
Tiene competencia en todo el territorio nacional en las siguientes áreas del Servicio de Policía: orden público, tránsito, fiscalización y aduanas, turismo, aeroportuaria, custodia diplomática y protección de personalidades, penitenciaria, migración, marítima, anticorrupción, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, ambiental, delincuencia organizada, antisecuestro, seguridad alimentaria, grupos armados irregulares y aquellas que la Constitución de la República y las leyes otorguen al Poder Público Nacional, y cualquier otra vinculada a la prevención del delito.
a.2) Atribuciones Exclusivas (Artículo 39 de la LOSPCPNB):
1. Ejecutar las políticas emanadas del Órgano Rector en las siguientes áreas del Servicio de Policía: fiscalización y aduanas, custodia diplomática y protección de personalidades, penitenciaria, migración, marítima, fronteras, antisecuestro y las demás que determinen las leyes y reglamentos.
2. Brindar a las policías extranjeras la colaboración y el auxilio de conformidad con lo establecido en los tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la República.
3. Proteger y brindar seguridad a los miembros del Cuerpo Diplomático acreditado en el país, de conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable en esta materia. 4. La creación de grupos o unidades tácticas de conformidad con el reglamento que
rija la materia.
5. Las demás que le confiere el ordenamiento jurídico vigente.
b) Los Cuerpos de policía estadales
Los cuerpos de policía estadal son órganos o entes de seguridad ciudadana encargados de ejercer el Servicio de Policía en su espacio territorial y ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito, con estricta sujeción a los principios y lineamientos establecidos en la LOSPCPNB, sus reglamentos y los lineamientos y directrices dictados por el Órgano Rector. (Artículo 42 de la LOSPCPNB).
b.1) Atribuciones:
Los cuerpos de policía estadal tendrán, además de las atribuciones comunes de los cuerpos de policía previstas en esta Ley, la facultad de organizar personal entrenado y equipado para el control de reuniones y manifestaciones que comprometan el orden público, la paz social y la convivencia, conforme a los lineamientos y directrices dictados por el Órgano Rector. (Artículo 43 de la LOSPCPNB).
c) Los Cuerpos de policía municipales
Los cuerpos de policía municipal son órganos o entes de seguridad ciudadana encargados de ejercer el Servicio de Policía en su espacio territorial y ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito, con estricta sujeción a los principios y lineamientos establecidos en esta Ley, sus reglamentos y los lineamientos y directrices dictados por el Órgano Rector. (Artículo 44 del LOSPNB).
c.1) Atribuciones:
Los cuerpos de policía municipal tendrán, además de las atribuciones comunes de los cuerpos de policía previstas en esta Ley, competencia exclusiva en materia administrativa propia del municipio y protección vecinal.
Atribuciones comunes de los cuerpos de policía (artículo 34 de LOSPCPNB):
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes y las demás disposiciones relacionadas con el Servicio de Policía.
2. Proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para la integridad física, sus propiedades y su hábitat.
3. Ejercer el Servicio de Policía en las áreas urbanas, extraurbanas y rurales.
4. Ejecutar las políticas emanadas del Órgano Rector en materia de seguridad ciudadana, incluyendo tránsito, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, anticorrupción, antisecuestros, acaparamiento y especulación alimentaria, adulteración de medicinas y
otros bienes de consumo esenciales para la vida, delincuencia organizada, turismo, ambiente y orden público.
5. Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que garanticen la participación de la comunidad organizada en el Servicio de Policía Comunal.
6. Proteger a las personas que participen en concentraciones públicas o manifestaciones pacíficas.
7. Cooperar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana en el ámbito de sus competencias.
8. Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir que las evidencias, rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o desaparezcan, a los fines de facilitar las investigaciones correspondientes.
9. Propender a la solución de conflictos a través de la mediación, conciliación y demás mecanismos alternativos, a fin de garantizar la paz social.
10. Recabar, procesar y evaluar la información conducente a mejorar el desempeño de los cuerpos de policía.
11. Colaborar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana ante situaciones de desastres, catástrofes o calamidades públicas.
12. Ejercer funciones auxiliares de investigación penal de conformidad con las leyes especiales.
13. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la persona sea sorprendida en flagrancia de conformidad con la Constitución de la República y las leyes. 14. Proteger a los testigos y víctimas de hechos punibles y demás sujetos procesales por
orden de la autoridad competente.
15. Controlar, vigilar y resguardar las vías públicas nacionales, urbanas y extraurbanas y el tránsito terrestre previniendo la comisión de delitos, participando en la investigación penal y aplicando el régimen de sanciones administrativas previsto en la ley.
16. Las demás que le establezca el reglamento de la presente ley.
8.- Introducción a los Servicios Policiales
a.- Estructura organizativa de un cuerpo de policía
La estructura organizativa es la forma en que se va ejercer la gestión policial en una institución policial, la Resolución n° 139 del 4 de mayo del 2010 del Ministerio del Poder Popular para Relaciones de Justicia y Paz de las Normas sobre Estructura Organizativa y Funcional de los Cuerpos de Policía Estadales y Municipales, publicada en Gaceta Oficial 39416 estableció lineamientos para la adopción de una estructura orientada al cumplimiento de objetivos en virtud de lo establecido en la LOSPCPNB (2009) y la Ley del Estatuto de la Función Policial (LEFPol,2009).
De acuerdo a lo establecido en dicha Resolución, las estructuras organizativas de las policías estadales y municipales deben estar conformadas por tres niveles:
a.1.- Nivel Superior: Encargado dela Dirección, planificación, coordinación, control
y vigilancia del cumplimiento de las actividades propias del cuerpo de policía.
a.2.- Nivel de Apoyo: Compuesto por las dependencias u oficinas que se encargan de
asesorar y apoyar al nivel superior en la toma de decisiones para el cumplimiento de actividades, estas son la Oficina de Control de Actuación Policial, (OCAP), la Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales, consultoría jurídica, Administración y Servicio, Sistemas de Tecnología de la Información, Archivos y Registros, Recursos Humanos, Comunicación y Relaciones Interinstitucionales, Planificación y Presupuesto, Atención Ciudadana.
a.3.- Nivel Sustantivo: Compuesto por las direcciones que viabilizan el servicio de
policía, a través de sus funciones específicas de acuerdo a las necesidades de servicio y está conformada por la siguientes direcciones: Operaciones, Inteligencia y Estrategias Preventivas, Vigilancia y Patrullaje, Transporte Terrestre, Control de Reuniones y Manifestaciones y los Centros de Coordinación Policial, mediantes los cuales se despliegan los servicios policiales que requieren desconcentración territorial.
Organigrama Estructural del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana:
El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana basa su organización y funcionamiento de acuerdo a lo establecido en su Reglamento Orgánico (Decreto presidencial N° 7041, G.O. 39.903), conservando la simplicidad y estableciendo igualmente claramente los objetivos y funciones de cada una de sus unidades administrativas y operativas a través de su organigrama a tres niveles con la diferencia que incluye una Secretaría General, y una Dirección de Regiones.
(Reglamento Orgánico, Decreto presidencial 7041, publicado en Gaceta Oficial 39.903 el 10/11/2009)
b.- Distribución de servicios en los cuerpos de policía
En los Centros de Coordinación Policial, que son las instalaciones principales en términos de las operaciones policiales, deben garantizarse las siguientes dependencias:
1. Dependencias de uso oficial de acceso controlado al servicio de los usuarios y
uso, tránsito y permanencia de los ciudadanos y las ciudadanas que acuden en la búsqueda de servicios de la policía:
Oficina del Jefe o la Jefa de la Unidad: ejecuta todas las decisiones administrativas, operativas y de dirección de la instalación, al mismo tiempo tiene la responsabilidad de garantizar que todos los procesos se desarrollen correctamente. Debe estar situada en la planta baja de la edificación.
Oficina del o de la Asistente del Jefe o la Jefa de la Unidad: facilita la ejecución de las tareas propias del Jefe de la Unidad. Debe estar ubicada en planta baja y al lado de la Oficina del Jefe de la Unidad.
Oficina de Supervisores o Supervisoras General: tiene la responsabilidad de velar que se ejecuten correctamente todas las actividades administrativas y operativas. Debe estar situada en planta baja.
Oficina de recepción de denuncias y Solicitudes: la finalidad es registrar y procesar todas las denuncias y solicitudes que la ciudadanía realizan en el cuerpo de policía, la misma debe estar situada en la planta baja del edificio.
Sala de reuniones y Servicio Comunitario: dependencia que será utilizado para el desarrollo de reuniones, tanto internas del cuerpo (funcionarios y funcionarias) como con actores externos (consejos comunales, organizaciones comunitarias, etc.). Debe estar situada en la planta baja del edificio.
Recepción y Sala de espera: destinada para la primera atención e información a la ciudadanía y de espera de respuesta a las solicitudes. Es recomendable ubicar esta área en la primera planta del edificio para facilitar el acceso. Al mismo tiempo, es obligatorio identificarla con su nombre, para que todos los ciudadanos y ciudadanas la puedan ubicar rápidamente.
Sanitarios de Uso para el público: donde serán ubicados los baños para uso exclusivo de la ciudadanía, deben existir tanto para hombres como para mujeres. Al mismo tiempo en cada uno de ellos debe estar acondicionado un baño para el uso de las personas con movilidad reducida.
2. Dependencias de uso oficial, de acceso restringido: son las que solamente pueden usar, transitar y permanecer los funcionarios y funcionarias policiales autorizados y autorizadas para ello.
Oficina de Instrucciones de servicios: tiene la finalidad de llevar la distribución de los funcionarios y funcionarias policiales en las distintas aéreas de servicio (patrullaje, vigilancia, seguridad, mantenimiento etc.) y registrar todas las actividades que resultan de los mismos. Debe ubicarse en la primera planta del edificio.
Archivos Generales: resguarda las comunicaciones y los diferentes expedientes relacionados con cada uno de los casos abordados por el cuerpo de policía. Esta dependencia debe contar con archivadores correctamente ordenados para preservar el buen estado de la documentación y poder ubicar la información con facilidad. Esta zona debe estar cercana a la Oficina de Investigación del Delito y en la medida de lo posible encontrarse en la primera planta del edificio.
Oficina de Supervisores o Supervisoras: se encarga de la coordinación de los diferentes supervisores de cada una de las áreas operativas (patrullaje motorizado, patrullaje ciclístico, patrullaje a pie, etc.), la misma debe estar ubicada en primera planta.
Investigación del delito: realiza la redacción de las actas policiales para sustentar cada uno de los casos de aprensiones o delitos conocidos. Se realizarán actividades investigativas cuando lo solicite el Ministerio Público. Dicha dependencia debe estar ubicada en primera planta.
Parque de Armas: dependencia utilizada para almacenar las armas y municiones, este espacio debe cumplir estrictamente las exigencias de la Dirección de Armas y Explosivos (DAEX), debe estar señalizada, ubicada en un área visible, de fácil control y acceso. Es conveniente que esté ubicada en planta baja.
Apoyo logístico: mantiene en resguardo el equipamiento básico de los funcionarios y funcionarias policiales, tales como: cargadores, linternas, radios portátiles, porta radios, guantes, bastón simple o extensible, porta bastón, silbato y porta silbato. Debe estar ubicada en la planta baja del edificio.
Sala de preparación de servicios-vigilancia y patrullaje: orienta, coordina, hace seguimiento y evalúa los diferentes tipos de patrullaje. Debe tener comunicación directa con el parque de armas, con la zona de carga y descarga de armamento y con apoyo logístico, por lo tanto debe estar ubicada en la planta baja.
Oficina de Inteligencia: donde se hace acopio de las diversas informaciones que suministran las redes de información primaria para su análisis y posteriormente construir las estrategias de abordaje. Dicho espacio debe estar ubicado en el primer piso.
Centro de Operaciones Policiales (COP): recibe, registra y analiza la información de carácter relevante suministrada por las otras dependencias. También contiene la central de comunicaciones del cuerpo de policía. Dicha espacio debe estar situado en el primer piso.
Sala de comedor y estar policial: lugar destinado para el descanso de los funcionarios y las funcionarias y para realizar las diferentes comidas durante la jornada laboral. Debe contener todos los implementos necesarios para cumplir con su finalidad. Es recomendable situarla en el primer piso del edificio.
Sanitarios y vestuarios de funcionarios y funcionarias policiales: es obligatorio tener los sanitarios necesarios, con sus diferentes piezas (lavamanos, duchas y poceta) en perfecto funcionamiento, según el número de funcionarios y funcionarias separados los utilizados por los hombres de los de las mujeres. En el caso de los vestuarios, también deben encontrarse en espacios separados y contar con casilleros para todos los funcionarias y todas las funcionarias de los diferentes turnos de trabajo. Es recomendable ubicarlos en el primer piso del edificio.
b.3.-. Registro generales de información en un cuerpo de policía
Documentación Ordinaria: Relato escrito donde se explica un hecho ocurrido a
un miembro, grupo de funcionarios, a un ente oficial, entre divisiones o departamentos de la Institución de manera voluntaria e involuntaria, con el fin de suministrar o solicitar información o material de manera detallada, el mismo contiene un escrito breve y sin mucha elaboración intelectual. Igualmente no son portadores de opiniones o recomendaciones. Se emplea en forma rutinaria para los asuntos corrientes, y cuyo trámite se efectúa sin limitaciones ni otros particulares. Entre estos tenemos los Oficios, memos, Partes, Informes, Actas, Solicitudes, Directivas y Ordenes de Servicios.
Documentación Especial: Son aquellos documentos que por su contenido
requieren del termino de documentación clasificada o reservada ya que en ellos se exponen acontecimientos, actuaciones y que en un momento determinado se puede exponer la seguridad de la organización, en muchos casos son escritos de carácter testimonial en el cual se expone lo más exactamente posible pormenores de un hecho, por su redacción sirve de mucha ayuda en la toma de una decisión, una situación compleja. Este tipo de documento amerita de un soporte de información y análisis. Es la que por su mismo contenido requiere atención, tramitaciones y archivos distintos que las ordinarias y está a la vez se clasifica en:
* Correspondencia Secreta: Está constituida por todos los documentos relativos a la seguridad y defensa del estado, ordenes operacionales (profilaxis social, redadas policiales, etc); así como lo relacionado con la movilización de efectivos, planes tácticos y los trabajos de otra índole que ordene la superioridad; es el dominio exclusivo del Comando de la unidad y el Comando Superior.
* Correspondencia confidencial: Son comunicaciones escritas de manera discreta elaborado por un miembro de la Institución de las cuales tienen conocimiento un número reducido de funcionarios, que desea llevar a conocimiento un hecho relevante o ilegal; por ejemplo: las venta de droga por parte de un conocido, conducta ilícita de un funcionario, planes de contingencia, planes de seguridad interna, informes administrativos.
b.4.- Registro de personas, objetos y vehículos.
Detalles mínimos de personas:
Aprehendidos: Apellidos y Nombres – Edad - Fecha y Lugar de nacimiento –
Estado Civil – Profesión –Lugar y dirección de trabajo, Nombre De los Padres - Domicilio o residencia (con teléfono), C.I.: V o E
Funcionarios: Apellidos y Nombres – Edad - Fecha y lugar de nacimiento –
Estado Civil – Cuerpo Policial Grado o Jerarquía, antigüedad de servicio, fecha de ingreso a la Institución, División y Brigada Credencial o Clave – Cargo o función de desempeñada – Comando, Destacamento o Estación Policial Nombre de los Padres – Domicilio – Teléfono – Cédula.
Detalles mínimos de vehículos:
Clase: Moto, Automóvil, Vehículo de Carga, Vehículo pesado Marca: Chevrolet, Ford, Toyota, Chrysler, Fiat, Jeep, Daewoo Hyundai, Mitsubishi, Nissan, Honda, Kia, Suzuki,
Yamaha, Kawasaki.
Modelo: Esteem, Laser, Corolla, Neón, Siena, Cherokee, Aveo.
Tipo: Deportivo, Coupe, Sedan, Pick-Up, Sport Wagon, Van, Panel, Sub Urban; Color – Placas-Seriales.
Detalles Mínimos de Armas:
a. De Fuego (cortas o largas, calibre, seriales). b. Blancas (navajas, cuchillos, machetes, etc.).
c. Objetos contundentes (palos, piedras, cabillas, tubos, etc.). d. Objetos cortantes (pico de botellas).
e. Objetos pulso penetrantes (chuzos, punzones, destornilladores, etc.).
b.5.- Registro de Novedades.
Las Novedades: Es todo acontecimiento o hecho de carácter inesperado, accidental, causal o logrado mediante el esfuerzo policial, que altere el orden legal, el orden público, o que esté sujeto a la acción institucional.
* Redacción de Novedades:
Es la presentación escrita de todo acontecimiento, hecho, de carácter inesperado, accidental, causal o logrado mediante el esfuerzo policial, que altere el orden legal, público o que esté sujeto a la acción Institucional.
Tipos de Novedades
Internas: Son todos aquellos hechos o acontecimientos que ocurren dentro de una Estación
Policial.
Ejemplo: Permiso Vacacional, Arresto,
Informativas: Aquellas novedades sobre procedimientos o actuaciones realizadas por los
funcionarios policiales y que deben ser informadas a los organismos competentes.
Ejem: Notificar a la Dirección e Transito sobre un accidente a objeto que envíen comisión al lugar del hecho.
Externas: Aquellos acontecimientos que ocurren fuera de la Estación Policial.
Ejem: Cuando se recibe el reporte que en determinado lugar se encuentra un apersona herida, víctima de un Robo.
Se clasifican en:
* Con Aprehendidos: Cuando uno o varios funcionarios realizan una actuación o procedimiento, donde se efectúa la Aprehensión de uno o varios ciudadanos que han cometido un hecho punible.
* Sin Aprehendidos: Es cuando ha ocurrido un hecho que no amerita la aprehensión de personas y que puede ser solventada sin mayores consecuencias, pero dentro de las normativas legales. Ejem: Conflicto entre vecinos de una comunidad.
* Con Muertos: Es aquélla novedad recibida cuando ha ocurrido un hecho donde una persona ha fallecido por cualquier circunstancia; esta puede ser por accidente de transito, asesinada, suicidio, muerte natural etc.
* Con heridos: Cuando se tiene la información que una persona requiere ser auxiliada por encontrarse herido (a), siendo trasladada al centro asistencial más cercano; y la causa puede ser por diversos hechos. Ejem: Heridos por impacto de Bala, por armas blancas, objetos contundentes, accidentes de tránsito o laborales
* Con Decomisos: Son aquellos que realizan los funcionarios policiales en determinados procedimientos, donde incautan todos aquellos objetos poseídos ilícitamente. Ejem: El decomiso o incautación a un ciudadano un Arma de Fuego al no presentar el documento de porte de arma respectivo.
* Con recuperaciones: Son aquellas que en realización de un procedimiento policial efectuada por un funcionario, localiza un objeto que fue hurtado o robado. Ejem: La Localización de un vehículo abandonado que fue robado a su propietario.
Partes de una Novedad:
* Introducción: Su contenido debe comenzar con: • Membrete de la Institución
• Fecha Cronológica
• Fecha Clásica: Años de Independencia y Federación
• Texto o contenido: Comienza con una expresión de cortesía dirigida al superior, luego colocando en conocimiento que en el Despacho se dará inicio al relevo de Servicio a cargo del Jefe de Grupo correspondiente durante el lapso de 24 horas a partir de la hora y fecha que se recibe.
• Contenido del Parte del Personal de Servicio (especificando según sea el caso si hay disposiciones de carácter general o particular)
• Segundo Titulo: Se coloca centrado la frese NOVEDADES
• Desarrollo de Novedades: Comienza con el día, números, hora, mes en letras abreviadas, los últimos dos dígitos del año en curso y el relato del hecho ocurrido.
Fecha –Hora: Con (11) Dígitos en donde (01) primero es el día
(04) subsiguientes Hora Militar (03) posteriores el mes en curso
(02) últimos, el año. Ejem: 2722:55MAY14
• Cierre de Novedades: Indicado con el título “Relevo de Servicio” y especificando el tiempo comprendido durante el servicio (hora y fecha), indicando el nombre del Jefe de Grupo que entrega el Servicio, y con la coletilla “..con las novedades que anteceden pasadas al conocimiento de la superioridad, con la siguiente relación:... . Seguidamente se especifica el parte numérico de: Objetos Recuperado, Detenidos, Vehículos Recuperados, en depósito en la sede del Despacho; luego parte numérico de los bienes muebles, y Unidades del despacho indicando si se encuentran en perfecto o buen estado de conservación, o en su defecto si se encuentran dañados
• Frase: DIOS Y FEDERACIÓN en mayúscula
• Los Subtítulos alineados: Entrega Conforme a la izquierda y Recibe Conforme a la Derecha
• Visto Bueno Centrado con la firma del Jefe del Despacho.
• Firma: Se escribe el nombre y apellidos completos del que suscribe, con Grado y Cargo.
Titulares generalmente usados:
- Ingreso de ciudadano Aprehendido:
“A esta hora se presenta comisión del Centro de Coordinación Policial: X, dejando en calidad de: X, al ciudadano: (Filiación) mediante oficio emanado de: XXXXXX signado con el número: XXX, por cuanto se encuentra incurso en: XXX, en perjuicio de: XXX, según Denuncia o Expediente: XXXX.
- Ingreso de Vehículo Arma, Objetos recuperados: Ídem (con descripción de los bienes u objetos)
- Salida de Comisión: Nombre-Apellido y rango de los funcionarios que la conforman, unidad.
Propósito y destino de la comisión.
- Regreso de comisión: Ídem con refrencia/sintesis b.6.- Concepto. Importancia. Redacción.
Documentación policial
Concepto:
Son todos aquellos formatos, planillas, correspondencias, libros y escritos, utilizados en las actividades diarias de una organización policial, con el fin de tener un patrón de trabajo que sirva de fuente de información en una práctica dinámica y de clara exposición de cada actuación o acontecimiento que requiera ser trascrito a fin de dar reportes positivos en una manera clara y precisa.
La documentación policial nos sirve informar sobre eventos, dar instrucciones, solicitar o para registrar por escritos cada una de las actuaciones, procedimientos, novedades, y sobre todo el cruce de información entre las diferentes divisiones o departamentos que integran a una organización policial, en ello se deben utilizar términos bien definidos con el de transmitir un mensaje claro y preciso.
Importancia de la documentación policial
Toda documentación policial tiene valor jurídico, tanto en el aspecto administrativo como en el penal, motivado a que facilita los procesos entre las partes al ocurrir un acontecimiento, su contenido debe ser claro y preciso.
La documentación policial es un instrumento fundamental en toda organización policial en los cuales en los cuales se debe trasmitir información de calidad ya que facilidad la toma decisiones en cualquier ámbito se puede decir que la documentación policial es interacción entre los integrantes de una organización antes situaciones complejas o no complejas y que de acuerdo a su contenido facilita tomar decisiones acertadas .
Para el funcionario o funcionaria policial
a) Intercambio de información: Cuando los agentes están de servicio pueden pasar por copias de novedades a otros, indicándoles cuales son los problemas policiales que ameritan especial atención.
b) Datos de los archivos de informe: Diariamente los agentes de policía buscan en los archivos, datos que le permitan localizar personas requeridas por la ley o personas extraviadas.
c) Transferencia de casos: Los informes permiten pasar un caso de un policía a otro para que este continúe (seguimiento) o para que tenga conocimiento del mismo (novedad). d) Registro del trabajo desempeñado: Los informes son la prueba del trabajo ejecutado e indican la iniciativa y capacidad del agente, además, ayudan a valorar el trabajo de un determinado funcionario policial.
e) Preparativo para los tribunales: Los informes sirven como guía para la presentación de casos, ante los tribunales.
Para el cuerpo de policía
a.- Memorización: Los informes son la memoria de la comandancia o destacamento y forman el historial escrito y permanente de todos los asuntos del comando
b.- Necesidad Administrativa: Una comandancia de policía moderna, no puede administrarse si le falta los informes.
c.- Conservación de Antecedentes Penales: Un informe puede salvarle la vida a un policía. Al advertirle que el hombre al que piensa arrestar ha intentado asesinatos en otras ocasiones
d.- Aprehensión de Criminales: Los informes a menudo hacen posible la localización de un criminal, porque detallan con bastante exactitud el modo de operación del delincuente.
e.- Datos para Contestar las Exigencias del Publico: Por ejemplo: Los informes sobre problemas.
Normas para la Redacción Policial y Estilo
Todo escrito de carácter policiaco debe transmitir la idea esencial en forma logística y coherente, ajustándose a las normas y detalles siguientes
- La Redacción Policial debe ser clara, involucrando el significado o intención de quien escribe y capaz de ofrecer una sola interpretación.
- Deben seleccionarse palabras simples y guardando lógica al arreglo de las ideas pues, esto da fuerza al escrito.
- Los escritos de carácter policiaco deben ser claros, concisos y completos para asegurar la cooperación y gustosa aceptación de los subordinados.
- Los escritos policiacos deben ser breves, para economizar tiempo a quien escribe y a quien lee y así mejorar su interpretación.
Elementos de la Narrativa-Descriptiva
Atribuciones: Ortografía-Estilo-Presentación-Redacción
Narración: Relato o Exposición sucinta, continua y lineal de una serie de acontecimientos ocurridos.
Descripción de acción-actividad: (Verbos)
Desplazar, mover, movilizar, trasladar, Emprender, optar, decidir, permanecer, proceder, Localizar, hallar, encontrar, ubicar, Ver, Visualizar, Observar, Detallar, Conformar, integrar, formar, constituir, Implementar, hacer, efectuar, proceder Conminar,
Disuadir, Persuadir, Convencer, Propiciar, Instigar, Verificar, Comprobar, Constatar, Corroborar.
Conectores utilizados:
Oposición: Ahora Bien, por el contrario, por otro lado, sin embargo, No obstante, aunque, Excepto, mas bien, mientras que, El hecho es que...etc.
Ejm: “La importación de bienes de consumo diario no aumentó en los últimos años, por el contrario, algunos renglones disminuyeron notablemente”
Adición: Además, en efecto, en conclusión, por ende en consecuencia, por consiguiente, en resumen.
Descripción: Representar por Medio del Lenguaje las características de un objeto o escenario particular.
Descripción Anatómica:
Cabeza: Regiones: Frontal, Nasal, Orbital, Parietal, Temporal, Occipital, Maxilar. Tronco: Hemitórax, Escapular, Abdominal, Lumbar, Dorsal, Cervical, Coccígea.
Extremidades Superiores: Radial, Cubital, Manos Extremidades Inferiores: Fémur, Tibia, Peroné
Decúbito Ventral: Descansa sobre abdomen Decúbito Supino o Dorsal: Descansa sobre espalda
Descripción Ambiente:
Área: Cerrada-Abierta, Expuesta-Cubierta, Iluminada-Escasa visibilidad- Extensa-Reducida
De “N” entradas o salidas, Boscosa, de Vegetación tupida.
Superficie: Húmeda, Seca, Resbaladiza, Rugosa, Rústica, Abrupta, Inclinada, Plana, Explanada, Curva, Cóncava (Con depresión en su centro y extremos elevados),
Convexa (Con elevación en su centro y depresión en sus extremos), despejada, Circular, Abollada, fragmentada.
Forma: Cuadrada, Piramidal, Cónica(de Cono), Ovoidal, Redonda, Ovalada, Rectangular, Romboidal, Esférica, Cilíndrica, Cúbica (de Cubo), Roma
Colores: Amarillo-Azul-Rojo-Verde-Naranja-Violeta, Marrón, Blanco, Negro.
Tonos: Anaranjado, Violáceos, Verdosos, Rojizos, Pardos, Perlados, Brillantes, Opacos, Veteados.
Objeto / Cosa: Fragmento, Polvo, Restos, Trazas, Puntos, Líneas. Tipo: Contundente, Cortante, punzo-penetrante
Cualidad: Sólido, líquido, espeso, Compacto, Blando, Flexible, Abatible, Plegable, Batiente
Actitud: Taciturna, Evasiva, Agresiva, Nerviosa
Ortografía: Parte de la gramática que nos enseña a escribir correctamente las palabras. Para escribir con ortografía, es necesario preocuparse por ella, estudiando todo el tiempo, leyendo y reteniendo las palabras y utilizando constantemente el diccionario. La buena ortografía causa una sensación de autoridad y prestigio.
Margen: Es el espacio que queda en blanco en cada uno de los lados, tanto izquierdo como derecho, superior e inferior del escrito. Normalmente de 4 cms arriba y a la izquierda y 3 cms a la Derecha y abajo.
Sangría: Es el espacio que se deja al comenzar un renglón con el que le sigue, al empezar cada párrafo.
Sintaxis: Coordinación de las palabras para formar ideas y oraciones. Es muy importante en nuestro estudio. Esto es definir en la mente la idea y después asegurarse el correcto significado de cada una de las palabras que vamos a emplear para su formación.
Para mejorar la sintaxis la clave es redactar conceptos cortos y separarlos debidamente con puntos.
Reglas de Puntuación y Signos de Ortografía
Punto y Seguido: Empleado para separar conceptos que aunque separados entre sí, es necesario darles más énfasis.
Ejem:
-Los aprehendidos fueron trasladados a la División. Seguidamente fueron reseñados- Punto y Aparte: Separa conceptos que no guardan relación inmediata con lo anteriormente escrito.
Ejem.:
-Los pormenores del procedimiento practicado fueron debidamente especificados en Informe anexo dirigido al Jefe de Operaciones.
Con relación a las Armas incautadas a los ciudadanos aprehendidos, fueron puestas a la orden del Ministerio Público
La Coma: Es usada para numerar palabras, y para hacer pausa corta
Punto y Coma: Ocupa una posición intermedia entre la coma y el punto. Se puede usar las partes excluyentes de una oración. Ejemplo:
- El primero de los aprehendidos se acogió al precepto constitucional; el segundo lo confesó todo.
Tema Nº 2
OPERACIONES ESPECIALES ESPECÍFICAS
1.- Definición:
Es la capacidad de respuesta que la policía pone de manifiesto en aquellos lugares o sitios donde el índice delictivo mantiene en zozobra a la colectividad, donde se hayan cometido hechos delictivos; así como el quebrantamiento de la ley en forma continua. 1.1.- Finalidad.
Localizar aquellos individuos que tengan prontuario policial (récord) o sean solicitados por orden judicial a fin de restablecer la tranquilidad o paz ciudadana; en si el orden público establecido.
Para llevar a cabo una presencia policial, que sea favorable y que no ocasione problemas de antipatía en el seno de la sociedad hacía la policía; se debe poner de manifiesto: a) Personal Seleccionado. b) Adiestramiento. c) Planes. a) Personal Seleccionado.
Este principio consiste en llevar a cabo una selección del personal que tomará parte en esta actividad y que deben ser individuos inteligentes y estables, que sepan conducirse eficazmente en relaciones tanto con otros individuos como con un grupo. a) Adiestramiento.
Se hace necesario mantener a este personal orientado sobre las nuevas técnicas utilizadas por los delincuentes y bandoleros urbanos, quienes se mantienen al margen de la ley. El adiestramiento debe llevarse a cabo mediante: cursos, talleres, foros, etc.; en consecuencia con la situación de inseguridad reinante en las comunidades.
c) Planes: (Planificación).
Es la operación de formular un método de procedimiento, que permita a través del planeamiento policial el logro de la misión a cumplir, una combinación bien encaminada del recurso humano y logístico, son fundamentales para el logro de los planes diseñados.
Los planes que se formulan para realizar una verdadera presencia policial deben estar fundamentados mediante informaciones absorbidas del propio medio de comunicación, cámara de comercio otras entidades policiales e informantes fidedignos, son los mejores aliados para el cumplimiento de los planes trazados.
Tema N° 3.
EL ORDEN PÚBLICO
1.- Definición.
1.1.- Es la sensación de que las cosas están marchando bien de acuerdo a lo previsto por el Estado.
1.2.- La relación de los sujetos en concordancia con las Normas del Estado (Gobierno)
1.3.- La relación normal del sujeto cuando este se proyecta al Público.
1.4.- El Orden Público es el elemento fundamental que mantiene la tranquilidad y bienestar social de los pueblos.
2.- Clasificación de Orden Público. 2.1.- Orden Público Común:
Es el normal desarrollo de la vida en la comunidad a la sociedad, las diferentes actividades que deciden en la cultura, comercio y progreso en general de los pueblos transcurren normalmente. Es fácil darse cuenta cuando no hay Orden Publico (desorden); que cuando hay Orden Publico.
2.2.- Orden Público Político.
Es aquella manifestación de normalidad del funcionamiento o desenvolvimiento del Estado y sus órganos de gobierno (Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial) etc.
3.- Perturbación del Orden Público.
3.1.- Es lo contrario al Orden Público.
3.2.- Es toda conducta que salga de lo normal, o sorprenda en ese momento dado cierta quietud.
3.3.- Es la aparición del desorden, la alteración de la Paz y hsta la perdida de Seguridad y Protección para la ciudadanía.
4.- Las Buenas Costumbres:
Son aquellos usos sociales que son consecuencia del nivel medio de seguridad. Las buenas costumbres son las reglas o principios de moralidad admitida por el hombre honesto de un país determinado y un hombre dado. Lo primero que tiene que cuidar la policía, es el Orden Público, lo segundo, las Buenas Costumbres.
Ejemplos:
- Dar los buenos días al llegar a un sitio concurrido. 5.- La Fuerza Pública:
Es la facultad que le asiste al Estado para emplear la fuerza (Poder Coercitivo) las disposiciones de cuerpos organizados capaces de someter a los individuos rebeldes autores de subversión o alteraciones del orden o la paz social. La Fuerza Pública es medio coercitivo (que restringe, contener, reprimir la fuerza física) a fin de sostener la inviolabilidad de los sagrados derechos del hombre y del orden público del Estado. Cuenta con dos ramas a saber:
5.1.- La Fuerza Armada Nacional.
Es la Fuerza de defensa exterior que permite al Estado Venezolano mantener su Soberanía, su Integridad Territorial y su Independencia frente a las demás Naciones.
5.2.- Fuerzas Armadas Policiales:
Es la fuerza de defensa que tiene como misión mantener orden jurídico interno del País, conservando el Orden Público y Paz Social.
Tema Nº 4.
CLASIFICACION DE LOS SERVICIOS POLICIALES.
La policía clasifica sus servicios con la finalidad de administrar de la mejor manera sus recursos, tantos humano como logístico, definiendo de esta manera los lineamientos específicos con las distintas tareas a cumplir.
1.- Servicios Ordinarios.
1.1- Internos. 1.2- Externos. 2.- Servicios Extraordinarios.3.- Servicios Especiales.
1.- Servicios ordinarios. (Definición)
Son aquellos servicios que se realizan en forma continua y permanente y se subdivide en:
1.1.- Servicios Ordinarios Internos: Que son:
a.- Seguridad física de instalaciones. b.- Servicios Internos Propiamente Tales. 1.2.- Servicios Ordinarios Externos o de Población:
Es el llamado servicio de patrullaje, que se realiza durante las 24 horas del día por medio de turnos, en horas determinadas, uno después de otro consecutivamente y cubren la vigilancia del Orden Público de la ciudad, se les denomina continuos, porque se efectúan durante 24 horas del día y permanentes por que se realizan durante los 365 días del año. Estos servicios de vigilancia policial se realizan en sectores previamente establecidos y distribuidos según las necesidades de la población.
2.- Definición de Servicios Extraordinarios:
Son aquellos que se realizan con motivo de actos extraordinarios o de transcendencia en la vida social y política de la Nación. Aperturas de congreso Nacional, Fechas Patrias, Visitas de Personalidades Extranjeras al país, Carnaval, Semana Santa, etc.
3.- Definición de Servicios Especiales.
Son aquellos que se realizan para atender hechos de carácter ocasional tales como: perturbaciones del Orden Público, Huelgas, Motines, Inundaciones, Calamidades Públicas, Eventos. Etc.
Tema N° 5
PROCEDIMIENTOS POLICIALES 1.- Definición:
Se entiende por procedimientos policiales, la forma de actuar de manera uniforme, igual e imparcial en todos los actos o acciones que se ejecutan o realizan en una determinada actividad policial.-
B.- EL PATRULLAJE 1.- Definición. 2.- Formas. 3.- Medios. 4.- Propósitos. 5.- Auxilios Inmediatos. 6.- Aspectos en que incide. 1.- Definición:
El Patrullaje es el recorrido de vigilancia, o pie o por otros medios, cumplidos por organismos policiales en la prevención del delito. Este servicio realizado eficazmente llega a constituir la primera línea de defensa contra el Crimen o delito.
2.- Forma. (Manera de realizar el Patrullaje Policial)
a) Por un hombre (servicio de punto, a pie o en automóvil). b) Por dos hombres o unidad (pareja a pie o en automóvil).
c) Por más de dos hombres (patrullas o demostraciones especiales de fuerza)
3.- Demostraciones Especiales de Fuerza.
Son acciones operacionales llevadas a cabo por la policía a través del patrullaje policial, con presencia de mayor recurso humano y equipo policial, en aquellas zonas o sectores donde el índice delictivo se ha agudizado; manteniendo en zozobra a la colectividad.
4.- Medios. (Recursos y el Medio en donde se van a realizar las distintas formas del Patrullaje).
a) Aéreos: Helicópteros, Avionetas.
b) Terrestres: Vehículos, Motocicletas (Unidades Policiales). Caballos (Policía Montada).
c) Acuáticos: Lanchas, Botes, etc. 5.- Propósitos:
La responsabilidad de la policía para con el Estado y ciudadanía, se manifiesta con el buen mantenimiento del Orden Público y el resguardo de la moral y las buenas costumbres. Para cumplir con estos requisitos básicos se necesita, aplicar los métodos más efectivos en cuestión de patrullaje. El patrullaje, tiende a lograr ciertamente, los siguientes objetivos:
a) Prevención del Delito: La función preventiva es la razón de ser de la policía, por tal motivo, la preparación, entrenamiento e iniciativa de sus miembros se encaminan a preveer que el delito o transgresión se cometa, el patrullero policial; fiel, celoso y guardián, debe de llegar hasta evitar la consumación de aquellos hechos, que sin constituir propiamente delitos significan una alteración del Orden Público o atenten contra la tranquilidad, seguridad y moralidad de la ciudadanía.
b) Orientación a la Ciudadanía: El patrullero policial desarrolla esta actividad de ayuda a la ciudadanía, cuando la orienta en sus deberes cívicos, informándole sobre distintos aspectos de interés para la colectividad como son: direcciones de dependencias oficiales, puestos asistenciales, clínicas, lugares históricos, sitios de recreación y turísticos, etc.
c) Regula la Forma de Conducta: La atención que preste al Agente de Policía hacía aquellas circunstancias y actitudes por parte del público, hará definir la conducta de este y podrá sentarse una mejor vigilancia hacia aquellos actos que atenten contra las buenas costumbres o el buen orden establecido, incluyendo desde actos inmorales en la vía, hasta reuniones ilegales en lugares públicos (Plazas, Parques etc.) peleas callejeras, ventas ilegales. La omnipresencia de la autoridad policial en aquellos sitios de marcado margen
delictivo, ayuda a su disminución y nivela la conducta de los individuos, dando una sensación de tranquilidad y protección.
d) Preservar la Paz y la Dignidad de la Comunidad: El Agente de la Policía, en la calle se un baluarte, un símbolo de paz, es un guerrero pasivo, celoso como venezolano de todo lo que pueda ser contrario al buen orden. Su sentido de patriotismo le hará formar en su espíritu, una acendrada mística que le de valor para enfrentares con gallardía a todo aquello que sea contrario al buen orden establecido las situaciones más peligrosas, cuando así lo exigieren las circunstancias elevándose en méritos en pro del respeto a los derechos humanos, logrando así prestigio y buen nombre para su institución.
e) Descubrir a Aprehender a los Infractores: Dentro de las técnicas de patrullaje desarrolladas por el Agente de Policía, la acción preventiva y represiva están íntimamente ligadas, ya que cuando los medios de prevención, persuasión han sido negativos y como consecuencia aparece la delincuencia, el patrullaje deberán utilizar los medios de fuerzas de una manera progresiva para descubrir y detener a los contraventores de la Ley. Es aquel donde el agente haciendo uso de su experiencia, astucia y malicia, utiliza las técnicas más efectivas del patrullaje para contrarrestar esta acción delictiva.
f) Auxilios Inmediatos: Dentro del fundamento del patrullaje está la labor de prestar auxilio en una forma rápida a cualquier persona que así lo requiera, bien por causas naturales o accidentales. De igual forma la actuación de la policía seria plausible cuando se presentan desastres, incendios, calamidades públicas: terremotos, tifones, etc. (terremoto de 1967).
g) Aspectos principales en los cuales incide un servicio de Patrullaje: Sobre cuatro aspectos en los cuales incide un buen servicio de patrullaje: 1.- Personas
2.- Propiedades. 3.- Sitios.
4.- Actos Públicos.
PERSONAS: Sobre delincuentes, prostitutas, psicópatas, drogomanos, jugadores de oficio, tahúres, delincuentes juveniles, pordioseros etc.
PROPIEDADES: Todas las propiedades, especialmente edificios y casas deshabitadas (en épocas vacacionales). Automóviles que se dejan a la confianza pública, estaciones de servicios (Bombas Gasolineras).
SITIOS: Arterias de comunicación principales para vehículos o peatones, puertos de embarque, aeropuertos, fronteras, etc.
PERSONAS REVESTIDAS DE FUERO E INMUNIDAD: 1.- LOS QUE GOZAN DE FUERO MILITAR.
Se entiende por Fuero Militar, al derecho que tienen los militares de ser sometidos a la acción de leyes y tribunales especiales. (Código de Justicia Militar Tribunal Militares.
El Código de Justicia Militar, contempla los delitos que en tiempo de paz o de guerra cometen los militares en acción de guerra o en los Cuarteles.
Los militares en servicio activo que cometen delitos comunes de los contemplados en el Código Penal y en Leyes Especiales, y no estén afectos de jurisdicción militar son en consecuencia juzgado por los tribunales ordinarios.
En relación a las faltas donde se encuentren involucrados miembros activos de las Fuerzas Armadas, se inserta en la presente ayuda de instrucción un (P.A.V.) Procedimientos Administrativo Vigente entre las Autoridades Civiles y los Miembros de la Fuerza Armada Nacional.
2.- INMUNIDAD.
Se entiende por inmunidad, el privilegio o derecho concedido a determinadas personas, consistente en que no pueden ser sometidos a la jurisdicción ordinaria, por razón del resguardo y prestigio de la Institución a que pertenecen.
2.1.- Los que gozan de Inmunidad Parlamentaria.
- Artículo (200- de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela) - Los Diputados a la Asamblea Nacional, gozarán de inmunidad en el ejercicio de
sus funciones desde su proclamación hasta la conclusión de su mandato o de la renuncia del mismo. De integrantes de la Asamblea Nacional conocerá en forma primativa el Tribunal Supremo de Justicia, única autoridad que podrá ordenar, previa autorización de la Asamblea Nacional su detención y continuar su enjuiciamiento.
En caso de delito flagrante cometido por un parlamentario, la autoridad competente lo pondrá bajo custodia en su residencia y comunicará inmediatamente al Tribunal Supremo de Justicia.
2.2.- INMUNIDAD DIPLOMATICA.
Es la prerrogativa o privilegio de que disfrutan los funcionarios Diplomáticos Extranjeros, (Embajadores, Ministros, Consejeros, Secretarios, Agregados) a quienes el Gobierno Nacional les reconozca el carácter de tales. (igual que a los Diputados.- Art.200).
PROCEDIMIENTOS POLICIALES PATRULLAJE SELECTIVO ACCION ESPECIAL ESPECÍFICA
.- DEFINICION:
El patrullaje selectivo es aquel que se realiza en horas y sitios en que se requiere estrechar una mayor vigilancia. El patrullaje debe conocer aquellos lugares, dentro de su sector donde más delitos contra las personas, la propiedad y el orden público y deberá sin descuidar toda el área centrar su vigilancia con mayor atención hacia esos sitios haciendo efectivamente un patrullaje selectivo.
PATRULLAJE SELECTIVO
Para aplicar un Patrullaje Selectivo, se debe analizar tres variables a seguir: 1.- Lugares donde se cometen los hechos.
2.- Hora en que se cometen los hechos. 3.- Hechos, tipos de delitos que se cometen.
Estas variables son analizadas a través de la estadística policial.
Así mismo para que un verdadero patrullaje selectivo sea lo suficientemente efectivo se deben conocer los siguientes aspectos:
1.- Hora del Día: Las estadísticas delictivas señalan notoriamente la frecuencia de comisión de delitos a una hora aproximadamente del día o la noche. Generalmente esta hora es la que aprovecha el hampa por las ventajas, que muchas veces ofrece el policía cuando se descuida, se distrae, se ausenta de su vigilancia. Dentro del Modus Operandi de las bandas hamponiles ya no se toma con preferencias las horas nocturnas para delinquir; los delitos inciden mayormente en sitios menos vigilados policialmente y donde fluye mayor número de personas o público.
En la actualidad, la modalidad es esperar la apertura de negocios en las primeras horas de la mañana y la tarde, así como la hora de cierre, haciéndose pasar por clientes, los cuales una vez dentro de estos establecimientos consuman un atraco a los dueños los desnudan, amordazan y dejar encerrados en algún baño. No hay que olvidar que el hampa ha tomado un auge tremendo a toda hora, aprovechando las fallas del patrullero y tomando que los sitios menos vigilados policialmente. El policía deberá estar mas atento en las
horas señaladas anteriormente, de manera de coactar la intención delictiva con su presencia y acción; asimismo deberá responsabilizarse por lo que suceda en un sector dentro del tiempo señalado por su Comando. En este sentido, un Agente que permita la comisión de hechos delictivos y no cuenta a tiempo a sus superiores, no está justificando policialmente las acreencias correspondientes a su cargo.
2.- RELEVOS: El relevo es el cambio de funcionarios asignados a un sector, este cambio deberá producirse necesariamente en algún lugar pre-fijado dentro del mismo sector. De esta manera en ningún momento se dejará de prestar a cierta área. La hora que comienza y finaliza un turno de servicio está previsto por los destacamentos policiales, utilizando medios que facilitan su control. Cuando este relevo no se cumple dentro del sector de vigilancia, obviamente el Agente está abandonando el sitio, oportunidad esta que aprovechan los delincuentes para entrar en acción. El Agente por ningún concepto debe abandonar su sector antes de la hora de entrega, a menos que esta ausencia se justifique, hallándose en algún procedimiento en una jefatura, puesto asistencial o, comando, atendiendo o dando partes de cualquier novedad. Con frecuencia se produce robos a altas horas de la madrugada, finalizando el tercer turno, cuando el Agente se ausenta del sitio antes de la hora de entrega o relevo, yéndose muchas veces a su comando sin el permiso respectivo. De estas novedades muchas veces no se tienen conocimiento hasta que el hombre que recibe el primer turno hace su recorrido habitual a su punto o facción. Es muy importante prepararse físicamente bien para prestar un servicio nocturno a cabalidad. Esta preparación consiste en no ingerir licor durante el día, haber comido lo suficiente para recuperar energías gastadas en la noche anterior y alimentándose adecuadamente.
3.- EL DÍA DEL PAGO: El patrullero en su sector de vigilancia deberá tener cuidado en los días de tráfico de dinero como la cancelación del pago de los diferentes gremios laborales, para frustrar cualquier intento de atraco o asalto, a las personas encargadas de este tipo de transportación. Estas fechas señaladas son las escogidas por el hampa, para consumar los delitos ya expuestos.
4.- SALIDA DE ESCOLARES: El patrullero policial deberá hacer acto de presencia a la hora de entrega y salida en el colegio o liceo que este en su jurisdicción con la finalidad de colaborar con el estudiante pasándolo de una calzada a otra, deteniéndole el tránsito de vehículos, evitando reyertas entre ellos, lograr el mayor acercamiento entre estos y la policía.
5.- VISPERA DE FESTIVIDADES: Los delincuentes, como humanos sienten la necesidad de dinero en las fechas antes de los días tales como: Carnaval, Semana Santa, Acontecimientos Históricos, Navidad, etc., aprovechando el tráfico de comercio, dinero y de personas para cometer sus fechorías. Esto induce al Agente Policial a redoblar su vigilancia y desplegar el máximo de iniciativa para reprimir los posibles atentados.
6.- CIERRE DE LUGARES DE DIVERSION: El patrullero policial en sector de vigilancia, deberá estar alerta y vigilante en el cierre de estos sitios de recreación y diversión con la finalidad de evitar con su presencia, posibles atentados contra las personas que salen de esos locales.
7.- CONCENTRACION DE PERSONAS: El patrullero en su sector de vigilancia, al observar cualquier anormalidad de movimientos y concentración de personas, deberá estar alerta y vigilante de las circunstancias, ya sea persuadiendo, informando o reprimiendo.
OBEJTIVO Nº 10
TIPOS DE PATRULLAJE POLICIAL
DE PUNTA A PIE O VEHICULOS – MOTOS
DESARROLLO:
1.- Tipos de patrullaje
2.- Requisitos para llevar con éxitos el patrullaje. 3.- Acciones dentro del Patrullaje.
1.- TIPOS DE PATRULLAJE (Características de las Formas y Medios de Patrullaje) a) Patrullaje Visible o al Descubierto:
Este tipo de patrullaje se realiza preferiblemente en horas distintas al descubierto, visto, fácilmente por el público.
b) Patrulla Cubierta o Poco Visible: Este tipo de patrulla se utiliza durante las horas de la noche, y el Agente Policial cuando se detenga en su recorrido debe colocarse donde pueda observar el mayor número de ellos. Durante este servicio debe pasar limitadamente para no divulgar su presencia sin necesidad.
c) Patrullaje No Visible o Encubierta.: Es aquel patrullaje que realiza la policía, donde tanto el recurso humano y medios utilizados no están identificados logrando así confundirse con el medio, llevando a cabo el objetivo de investigación y búsqueda trazado. (Inteligencia Policial)
2.- REQUISITOS PARA LLEVAR CON ÉXITO EL PATRULLAJE POLICIAL a) El Agente Policial, debe estar familiarizado completamente con su sector.
Debe saber la ubicación de los teléfonos que son accesibles al público, portará en su libreta de notas una lista de todos los números telefónicos de emergencia y otros de importancia.
b) Es necesario que conozca los nombres de las calles, avenidas, casas comerciales, tiendas, hospitales, lugares de diversión y además establecimientos públicos.
c) Tiene que conocer las clases de negocio situados en su área de vigilancia y las horas laborales y saber a quien debe notificarle en caso de emergencia. d) Debe conocer las rutas más cortas para trasladarse de un lugar a otro dentro
de su sector a objeto de facilitar sus movimientos dentro del área.
e) El patrullero policial debe ser curioso, tomar iniciativa propia, verificar e investigar todo aquello que parezca anormal.
f) Debe conocer la ubicación de los edificios, la estructura interna de estos sitios de entrada de azoteas, extintores de incendios, entrada y salida de emergencia, caja de seguridad, alarma, etc.
g) Debe tener su uniforme y equipo en buenas condiciones, de su buena presencia depende en muchas ocasiones el éxito de su misión las partes metálicas y cuero de su uniforme deberían de estar bien limpios.
h) El Patrullero Policial debe de tener su arma de reglamento en óptimas condiciones.
A.1.- En la protección de la escena del suceso se deben tomar en cuenta tres aspectos muy importantes:
.- El núcleo; representa el elemento principal del hecho en si.- .- El supra núcleo las evidencias en correspondencia
circunscriptas al núcleo.
.- La periferia; toda evidencia que a un radio de acción distante al núcleo esté en correspondencia con el hecho ocurrido. A.2.- Escena del Crimen o Sitio del Suceso:
Se entiende por “escena del crimen” ó “sitio del suceso” el lugar donde se cometieron hechos o el lugar o lugares que de alguna manera tienen relación con el hecho cometido.
EL SITIO SE CLASIFICA EN 3 CLASES.
.- Sitio abierto (campo, calle, etc.) .- Sitio cerrado (casa, locales, etc.)
.- Sitio mixto. (vehículos, entre muros, sin techo, etc.) .- Sitio mixto (vehículos, entre muros, sin techo, etc.)
3.- ACCIONES DENTRO DEL PATRULLAJE POLICIAL.
Dentro del servicio de patrullaje se requieren ciertas acciones especiales que deben realizar el policía ellas son:
a) Protección de la escena del suceso: Esta acción la debe realizar el policía, especialmente para evitar que personas curiosas tomen partes dentro del sitio en que