COMISIÓN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
DELEGACIÓN MICHOACÁN
BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO
DETERMINADO
PRIMERA CONVOCATORIA
No. 00625011-001-09
Supervisión Técnica – Administrativa de la ejecución
de Obras de Infraestructura
MORELIA, MICHOACÁN A 09 DE ABRIL DE 2009.
PERIFÉRICO NUEVA ESPAÑA, NO. 2537 COL. HOSPITALES DE DON VASCO C. P. 58248, MORELIA, MICHOACÁN. TELÉFONO Y FAX: 443 323 42 84, 323 42 28 , CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]
Índice Página
I INFORMACIÓN GENERAL... 3
1.- Definición de Términos... 3
2.- Calendario de Eventos... 4
3.- Costo de las bases de licitación... 5
4.- Descripción general de los servicios... 5
5.- Términos de referencia ………... 6
6.- Catálogo de conceptos y planos... 6
7.- Tiempo de ejecución de los servicios 8 8.- Origen de los recursos y autorización presupuestal ... 8
9.- Condiciones de pago ... 8
10.- Garantías ... 10
11.- Penas convencionales ... 11
12.- No negociación de las bases ... 12
13.- Cancelación de la licitación ... 12
14.- Licitación Desierta ... 12
15.- Asistencia de observadores ... 13
II REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR .... 13
III INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS PROPOSICIONES ... 15
1.- Proposiciones Conjuntas ... 15
2.- Aspectos Técnicos ... 16
3.- Aspectos Económicos ... 17
IV DE LOS ACTOS DE LA LICITACIÓN ... 18
1.- Visita al sitio de realización de las obras ... 18
2.- Junta de Aclaraciones ... 18
3.- Recepción y apertura de Proposiciones ... 19
4.- Acto de Fallo ... 19
5.- Del Contrato ... 19
V CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN ... 20
1.- Técnicos ... 20 2.- Económicos ... 21 3.- Causas de descalificación ... 23 4.- Adjudicación ... 25 VI INCONFORMIDADES ... 27 ANEXOS 1 Acreditación de la personalidad ………. 28 2 Declaraciones …………... 29 3 Modelo de Contrato ... 31 4 Términos de Referencia ... 41
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE SUPERVISIÓN
A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO No. 00625011-001-09
La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, en cumplimiento al artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las disposiciones contenidas en la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, así como en las demás disposiciones legales aplicables, llevará a cabo por conducto de la Delegación Estatal en Michoacán la Licitación Pública Nacional, Número: 006250011-001-09, para la adjudicación del CONTRATO de supervisión de obra pública con base en Precios Unitarios y Tiempo Determinado, el que tendrá por objeto la ejecución de la Supervisión Técnica – Administrativa de la ejecución de Obras de Infraestructura mismas que son las siguientes:
1. Ampliación del sistema de agua potable en la localidad de Santa Fe de la Laguna Municipio de Quiroga
2. Ampliación del sistema de agua potable en la localidad de Arantepacua, Municipio de Nahuatzen
3. Ampliación del sistema de agua potable en la localidad de San Lorenzo, Municipio de Uruapan
4. Perforación de pozo profundo en la localidad de Ahuiran, Municipio de Paracho
5. Ampliación del Sistema de Agua Potable (2a. Etapa) en la localidad de Capacuaro, Municipio de Uruapan
6. Construcción de Alcantarillado Sanitario (1a. Etapa) en la localidad de Sevina, Municipio de Nahuatzen
7. Modernización y Ampliación de la Carretera Alimentadora Santiago Azajo - San Andrés Ziróndaro, tramo: del km 4+120 al km 8+200 en los municipios de Coeneo y Quiroga
8. Modernización y Ampliación de la Carretera Alimentadora Comachuen - Turícuaro, tramo del km 0+000 al km 4+700 en el municipio de Nahuatzen
9. Modernización y Ampliación de la Carretera Alimentadora E.C. Fed No. 15 (Morelia- Jiquilpan) km 80+100 Santiago Azajo - subtramo del km 0+000 (Lázaro Cárdenas) - al km 6+700 (San Isidro), en los municipios de Nahuatzen, Erongarícuaro y Coeneo
I INFORMACIÓN GENERAL
1 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
BITÁCORA DE SUPERVISIÓN.- El instrumento técnico que constituye el medio de comunicación entre las partes que firman el CONTRATO, donde se registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecución de los servicios y estará vigente durante el desarrollo de los trabajos, misma que será suministrada por la COMISIÓN.
COMISIÓN.- La Delegación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas en el Estado en Michoacán
CONTRATISTA.- Persona Física o Moral que ejecuta los trabajos de las obras públicas
CONTRATO.- Documento legal donde se establecen los derechos y obligaciones de las partes contratantes, así como los términos, condiciones y características específicas que regirán la prestación de los servicios.
ESTIMACIÓN DE SUPERVISIÓN.- Documentos que presenta la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA en forma periódica para el cobro de sus servicios.
LEY.- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
LICITANTE.- La persona física o moral, que se haya inscrito y cumplido con todos los requisitos solicitados, y que esté capacitado jurídicamente para contratar la supervisión de las obras materia de la presente licitación.
PROPOSICIONES.- Ofertas o propuestas que presenten los LICITANTES
REGLAMENTO.- Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. COORDINADOR DE SUPERVISIÓN.- Servidor Público designado por escrito por la COMISIÓN, quien fungirá como su representante ante la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA y será el responsable directo de la verificación de la prestación de los servicios, incluyendo la aprobación de las estimaciones presentadas por elSUPERVISOR.
JEFE DE SUPERVISIÓN.- Personal designado por la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA, quien fungirá como su representante ante la COMISIÓN y será responsable directo de la supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos.
SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA.- Persona física o moral que celebra el CONTRATO para la prestación de los servicios de supervisión de obra pública objeto de esta licitación.
2 CALENDARIO DE EVENTOS
FECHA HORA LUGAR
Venta de Bases 09 al 21 DE ABRIL 2009 OFICINA DE 9:00 A 17:00 HORAS Y POR COMPRANET
PERIFÉRICO NUEVA ESPAÑA, NO. 2537 COL. HOSPITALES DE DON VASCO, C.P. 58248, MORELIA, MICHOACÁN.
TEL. Y FAX: (443) 323 4008 Y 323 4228. Visita al sitio de realización de las
obras
No se llevará a cabo visita al lugar de las obras.
Junta de aclaraciones 20 DE ABRIL
2009
10:00 HORAS PERIFÉRICO NUEVA ESPAÑA, NO. 2537 COL. HOSPITALES DE DON VASCO, C.P. 58248, MORELIA, MICHOACÁN.
TEL. Y FAX: (443) 323 4008 Y 323 4228. Acto de Recepción y Apertura de
proposiciones
27 DE ABRIL 2009
10:00 HORAS PERIFÉRICO NUEVA ESPAÑA, NO. 2537 COL. HOSPITALES DE DON VASCO, C.P. 58248, MORELIA, MICHOACÁN.
TEL. Y FAX: (443) 323 4008 Y 323 4228.
Acto de Fallo 29 DE ABRIL
2009
17:00 HORAS PERIFÉRICO NUEVA ESPAÑA, NO. 2537 COL. HOSPITALES DE DON VASCO, C.P. 58248, MORELIA, MICHOACÁN.
Firma del contrato 30 DE ABRIL 2009
12:00 HORAS PERIFÉRICO NUEVA ESPAÑA, NO. 2537 COL. HOSPITALES DE DON VASCO, C.P. 58248, MORELIA, MICHOACÁN.
TEL. Y FAX: (443)323 4008 Y 323 4228.
3 COSTO DE LAS BASES DE LICITACIÓN
Las presentes Bases se pueden adquirir indistintamente, por alguno de los medios que se indican a continuación:
a) En las oficinas de la COMISIÓN, ubicada en la calle Periférico Nueva España, Colonia Hospitales de Don Vasco, Morelia, Michoacán, de 9:00 a 17:00 horas, de lunes a viernes en días hábiles, previo pago en la Caja de laCOMISIÓN, en efectivo, cheque certificado o de caja a favor de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
b) Mediante el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales, denominado COMPRANET, cuya dirección electrónica en Internet es: http://compranet.gob.mx.
En ambos casos el costo de las Bases es de $2,000.00 (Dos mil pesos 00/100 M. N.).
c) La revisión previa al pago de las bases la podrán realizar directamente los interesados en las oficinas de la COMISIÓN, ubicada en la calle Periférico Nueva España, Colonia Hospitales de Don Vasco, Morelia, Michoacán, de 9:00 a 17:00 horas, de lunes a viernes en días hábiles o a través del sistema Compranet en la dirección electrónica http://compranet.gob.mx.
d) La licitación pública se inicia con la publicación de la convocatoria y concluye con la firma del contrato.
Los LICITANTES deberán sufragar todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de su PROPOSICION, la COMISIÓN no será responsable de dichos gastos, cualquiera que sea el resultado de la licitación.
La COMISIÓN requiere la prestación de los servicios para la: ejecución de la Supervisión Técnica – Administrativa de la ejecución de Obras de Infraestructura mismas que son las siguientes:
1. Ampliación del sistema de agua potable en la localidad de Santa Fe de la Laguna Municipio de Quiroga 2. Ampliación del sistema de agua potable en la localidad de Arantepacua, Municipio de Nahuatzen 3. Ampliación del sistema de agua potable en la localidad de San Lorenzo, Municipio de Uruapan 4. Perforación de pozo profundo en la localidad de Ahuiran, Municipio de Paracho
5. Ampliación del Sistema de Agua Potable (2a. Etapa) en la localidad de Capacuaro, Municipio de Uruapan 6. Construcción de Alcantarillado Sanitario (1a. Etapa) en la localidad de Sevina, Municipio de Nahuatzen 7. Modernización y Ampliación de la Carretera Alimentadora Santiago Azajo - San Andrés Ziróndaro, tramo:
del km 4+120 al km 8+200 en los municipios de Coeneo y Quiroga
8. Modernización y Ampliación de la Carretera Alimentadora Comachuen - Turícuaro, tramo del km 0+000 al km 4+700 en el municipio de Nahuatzen
9. Modernización y Ampliación de la Carretera Alimentadora E.C. Fed No. 15 (Morelia- Jiquilpan) km 80+100 Santiago Azajo - subtramo del km 0+000 (Lázaro Cárdenas) - al km 6+700 (San Isidro), en los municipios de Nahuatzen, Erongarícuaro y Coeneo
Así como la asesoría integral en los procedimientos de licitación de las mismas, para lo cual se obtendrá de “EL CONTRATISTA” la autorización para acceder a las obras
5 TÉRMINOS DE REFERENCIA
Para la prestación de los servicios objeto de este procedimiento, los licitantes deberán considerar los términos de referencia que se agregan a las presentes bases, y forman parte integrante de las mismas, como Anexo (4).
6 CATÁLOGO DE CONCEPTOS Y PLANOS
Para la ejecución de los servicios objeto de este procedimiento, los LICITANTES deberán considerar la siguiente descripción y catálogos de conceptos:
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. 00625011-001-09
CLAVE DESCRIPCIÓN DE LOS CONCEPTOS UNIDAD CANTIDAD
P R E C I O U N I T A R I O
IMPORTE EN ($) CON LETRA CON
NUMERO Acciones Preliminares a la Supervisión
pre-01 Seguimiento al proceso de licitación de las obras a supervisar
Informe
9.00
pre-02 Revisión de Proyectos Ejecutivos y expedientes técnicos
Informe
9.00
pre-03 Revisión de catálogo de conceptos (especificaciones y volúmenes de obra)
Informe
9.00
Supervisión y control en Carreteras
Alimentadoras
syc-01 Jefe de Supervisión "A" mes 9.00
syc-02 Supervisor mes 9.00
syc-03 Capturista de datos mes 9.00
syc-04
Terracerías: verificación de trazo, nivelación en excavaciones en corte y compactaciones en terreno natural, así como formación de terraplenes.
mes 9.00
syc-05
Obras de drenaje: verificación de esviaje, orientación, control de colocación de tubería, niveles de entrada y salida y rellenos de acuerdo a proyecto.
mes 9.00
syc-06 Capa subrasante: verificación de trazo, construcción,
syc-07 Base hidráulica, verificación, nivelación, control de
geometría y control de compactaciones. mes 9.00
syc-08 Riego de impregnación: Verificación de temperaturas,
proporcionamiento, equipo utilizado y aplicación. mes 2.00
syc-09
Carpeta a base de mezcla asfáltica.- Verificar que la mezcla asfáltica sea aplicada en obra a una temperatura mínima de 110°C, que para la compactación sea utilizado el rodillo metálico y el neumático, que se realice con el espesor que se indica en el proyecto y que le sean realizadas las pruebas que marcan las especificaciones de la Dependencia Normativa.
mes 2.00
syc-10
Señalamiento horizontal y vertical.- Verificar que sea realizado de acuerdo con el proyecto y que cumpla con la normatividad vigente.
mes 2.00
syc-11
Control de calidad: Verificación de pruebas de laboratorio, compactación, mezclas, concretos y zampeados.
mes 9.00
Sistemas de Agua Potable sap-01 Jefe de Supervisión "A" mes 9.00
sap-02 Supervisor mes 9.00
sap-03 Capturista de datos mes 9.00
sap-04
Perforación de pozo profundo.- Seguimiento a perforación de Exploración y ampliación, verificación de aforo, videofilmación y registro eléctrico y terminación de pozo,
mes 9.00
sap-05
Sistemas de agua potable.- Supervisión en líneas de conducción, Derivaciones y Redes de distribución, Verificación de niveles y trazos, Supervisión y seguimiento de Obra Electromecánica, Subestaciones Eléctricas, Equipamiento Mecánico, Casetas de Cloración, Cercados Perimetrales, Cajas de transición, construcción de tanques de regularización, tomas domiciliarias y captación, atraques, excavaciones, rellenos, suministros, instalación y pruebas de tubería, suministro, instalación y pruebas de válvulas, conexiones y piezas especiales, que se ejecuten de acuerdo a proyecto y catálogo de conceptos
mes 9.00
sap-06
Control de calidad: Verificación de pruebas de laboratorio, compactación, concretos y calidad de tubería y piezas especiales.
mes 9.00
Sistemas de Alcantarillado Sanitario salc-01 Jefe de Supervisión "A" mes 9.00
salc-02 Supervisor mes 9.00
salc-03 Capturista de datos mes 9.00 salc-04
Supervisión en Red de atarjeas, excavaciones e instalación de tuberías, construcción Pozos de visita, brocales y tapas, Descargas domiciliarias, Verificación de trazo y niveles de proyecto y catalogo de conceptos.
mes 9.00
salc-05 Control de calidad: Verificación de pruebas de
laboratorio, compactación, hermeticidad y concretos. mes 9.00
Acciones de Supervisión Técnica y Financiera durante la ejecución y posteriores a la conclusión de Obras
pos-01 Seguimiento a los programas de obra Reporte 9.00 pos-02 Revisión y validación de números generadores y
estimaciones de obra
Reporte
9.00
pos-03 Elaboración y validación de bitácora general de obra Bitácora 1.00 pos-04 Informes de avance físico-financiero de obra
(mensual)
Informe
10.00 pos-05 Informe final de la ejecución de las obras Informe 9.00 pos-06 Integración de expediente unitario Expediente 9.00 pos-07 Entrega-recepción de los trabajos ejecutados en las
obras. Acta 9.00
MONTO
a) Cada licitante deberá entregar su propio catálogo de conceptos
7 TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SUPERVISIÓN DE OBRA PÚBLICA
El LICITANTE que resulte adjudicado en este procedimiento, contará con un plazo para la supervisión de los servicios de 245 (doscientos cuarenta y cinco) días naturales, siendo la fecha de inicio 01 de mayo de 2009 y la de terminación 31 de Diciembre de 2009.
El licitante que resulte adjudicado en este procedimiento, prestará los servicios de Supervisión Técnica – Administrativa de la ejecución de Obras de Infraestructura.
1. Ampliación del sistema de agua potable en la localidad de Santa Fe de la Laguna, Municipio de Quiroga 2. Ampliación del sistema de agua potable en la localidad de Arantepacua, Municipio de Nahuatzen 3. Ampliación del sistema de agua potable en la localidad de San Lorenzo, Municipio de Uruapan 4. Perforación de pozo profundo en la localidad de Ahuiran, Municipio de Paracho
5. Ampliación del Sistema de Agua Potable (2a. Etapa) en la localidad de Capacuaro, Municipio de Uruapan 6. Construcción de Alcantarillado Sanitario (1a. Etapa) en la localidad de Sevina, Municipio de Nahuatzen 7. Modernización y Ampliación de la Carretera Alimentadora Santiago Azajo - San Andrés Ziróndaro, tramo:
del km 4+120 al km 8+200 en los municipios de Coeneo y Quiroga
8. Modernización y Ampliación de la Carretera Alimentadora Comachuen - Turícuaro, tramo del km 0+000 al km 4+700 en el municipio de Nahuatzen
9. Modernización y Ampliación de la Carretera Alimentadora E.C. Fed No. 15 (Morelia- Jiquilpan) km 80+100 Santiago Azajo - subtramo del km 0+000 (Lázaro Cárdenas) - al km 6+700 (San Isidro), en los municipios de Nahuatzen, Erongarícuaro y Coeneo
Hasta el correcto funcionamiento de las mismas, trabajos que se tienen estimados en un plazo de 245 (doscientos cuarenta y cinco) días naturales, siendo la fecha de inicio 01 de mayo de 2009 y la de terminación 31 de Diciembre de 2009.
8 ORIGEN DE LOS RECURSOS Y AUTORIZACIÓN PRESUPUESTAL
Los recursos presupuestales necesarios para llevar a cabo los trabajos objeto de esta licitación, corresponden al ejercicio Fiscal 2009, según Oficio de Autorización No. UCE/DGPIB/207/09 emitido el 23 de febrero de 2009 por la Unidad de Coordinación y Enlace.
9 CONDICIONES DE PAGO
• La moneda en que deberán cotizar los licitantes y con la que se pagarán los servicios objeto de la presente licitación, será el peso mexicano.
• Los precios serán fijos hasta el total cumplimiento del contrato, y en su caso, durante la vigencia de las ampliaciones y/o prórrogas que hasta en un 25% (veinticinco por ciento) se lleven a cabo, no obstante las variaciones económicas en salarios mínimos o paridad de la moneda.
• Para que una factura pueda entrar a revisión deberá contener el visto bueno del COORDINADOR DE SUPERVISIÓN designado por la COMISIÓN.
• Las facturas y en su caso, nota de crédito que presente LA SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA, deberán contener los requisitos establecidos en los artículos 29 y 29ª del Código Fiscal de la Federación y su Reglamento, así como lo dispuesto en el artículo 133 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
a) ANTICIPO: No se otorgarán anticipos.
b) PAGO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS: Se presentarán por la SUPERVISIÓN TÉCNICA-ADMINISTRATIVA las estimaciones mensuales, dentro de los seis días naturales siguientes a la conclusión del mes de la estimación de supervisión, acompañadas de la documentación que acredite la procedencia de su pago, obligándose la COMISIÓN a pagarlas en un plazo no mayor a 15 (quince) días naturales, contados a partir de la fecha de autorización por parte del COORDINADOR DE SUPERVISIÓN.
La SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA entregará a la COMISIÓN la estimación acompañada de la documentación que acredite la procedencia de su pago, conteniendo como mínimo la que a continuación se especifica:
- Carátula de la estimación
- Factura
- Resumen de la estimación de supervisión - Estado de cuenta
- Cuerpo de la estimación de supervisión - Reporte fotográfico
- Notas de Bitácora de Supervisión.
- Retención del 5 al Millar a su cargo, por concepto de pago de inspección y vigilancia Secretaría de la Función Pública.
Retención del 2 al millar a su cargo, por concepto de aportación a la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción.
Dicha documentación será validada y firmada por el COORDINADOR DE SUPERVISIÓN, quien verificará que la estimación de supervisión presentada por la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA se apegue a lo solicitado en bases y a los servicios realmente prestados; el COORDINADOR DE SUPERVISIÓN contará con un plazo no mayor de 15 (quince) días naturales a su presentación para realizar la revisión y autorización de la estimación de supervisión, debiendo dejar constancia de ello en una nota de BITÁCORA DE SUPERVISIÓN.
Tanto la fecha de entrega de la estimación de supervisión por parte de la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA, como la fecha de autorización de la estimación de supervisión por parte de la COMISIÓN, deberán hacerse constar en la BITÁCORA DE SUPERVISIÓN.
La SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA acepta que si por razones que le sean imputables, no entrega la estimación de supervisión de que se trate, dentro de los seis días naturales posteriores a la fecha de corte preestablecida, el plazo máximo para la revisión, aceptación y firma de la misma por parte del COORDINADOR DE SUPERVISIÓN, se iniciará a partir del día siguiente de la fecha retrasada en que la estimación sea entregada por la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA.
En el caso de que la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA no presente las estimaciones de supervisión en el plazo establecido en el artículo 54 de la LEY, la estimación de supervisión correspondiente se presentará en la siguiente fecha de corte, sin que ello dé lugar a la reclamación de gastos financieros por parte de la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA.
Las estimaciones de supervisión y liquidación aunque hayan sido pagadas no se considerarán como la aceptación plena de los servicios, ya que la COMISIÓN tendrá el derecho de reclamar por servicios faltantes o mal ejecutados y en su caso, del pago en exceso que se haya efectuado.
Para el caso que se cubran pagos en exceso, que haya recibido la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA, esta se compromete a reintegrar los mismos, así como los intereses correspondientes conforme a una tasa que será igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federación en los casos de prórroga para el pago del Crédito Fiscal, los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días naturales desde la fecha de pago, hasta la fecha en que se pongan efectivamente a disposición de la COMISIÓN, lo anterior con fundamento en lo dispuesto en el artículo 55, párrafo segundo de la LEY.
La SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA y la COMISIÓN convienen que el pago de las estimaciones de supervisión del servicio realizado y cuando corresponda, se efectuará a través de la Delegación de la COMISIÓN.
Los importes una vez analizados y calculados deberán considerar para su pago los derechos e impuestos que les sean aplicables, en los términos de las leyes fiscales.
La SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA será la única responsable de que las facturas que se presenten para su pago, cumplan con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que el atraso en su pago por la falta de alguno de éstos o por su presentación incorrecta, no será motivo para solicitar el pago de los gastos financieros a que hace referencia el artículo 55 de la LEY.
c) PROCEDIMIENTO DE AJUSTE DE COSTOS:Los precios unitarios que cotice el solicitante serán ajustados, cuando proceda, de acuerdo a lo establecido en el artículo 33 fracción XX, 57 fracción I y 58 de la LEY. 10 GARANTÍAS
a) La garantía de cumplimiento del CONTRATO, la presentará la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA dentro de los 15 días naturales siguientes a la notificación del fallo y deberá constituirse mediante fianza a favor de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, por una cantidad equivalente al 10% del importe total del CONTRATO adjudicado, sin incluir I. V. A., ante una institución legalmente autorizada para tal efecto.
b) Concluida la prestación del servicio y no obstante su recepción formal, la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA quedará obligado a responder de los defectos que resultaren en la misma, de los vicios ocultos, y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los términos señalados en el CONTRATO respectivo. Para garantizar durante un plazo de doce meses el cumplimiento de las obligaciones antes citadas, el CONTRATISTA, deberáotorgar fianza a favor de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, por el 10% del importe ejercido de la prestación del servicio.
Las fianzas antes mencionadas, deberán prever, como mínimo, las siguientes declaraciones: - Que se otorgan atendiendo todas las estipulaciones contenidas en el CONTRATO.
- Que para su liberación, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
- Que estarán vigentes durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente.
- Que la fianza permanecerá en vigor aún en los casos en que la COMISIÓN otorgue prórrogas o esperas para la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA para el cumplimiento de sus obligaciones.
- Que la Afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución establecidos en los Artículos 93, 94, 95 BIS y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para la efectividad de las fianzas, aún para el caso de que procediera el cobro de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida, con renuncia expresa a los beneficios que otorga a la institución afianzadora el artículo 119 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
En el supuesto en que las partes convengan la modificación del contrato vigente, LA SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA deberá contratar la modificación de la póliza de fianza presentando endoso a la misma o bien, una nueva dentro de los 5 días naturales siguientes a la firma del convenio que modifique el contrato principal.
11 PENAS CONVENCIONALES
La COMISIÓN verificará permanentemente si los servicios objeto de esta LICITACIÓN se están ejecutando por la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA de acuerdo con los términos de referencia, el catálogo de conceptos, el programa general de ejecución de los servicios (“Programa de erogaciones de la ejecución general de los servicios de supervisión, calendarizado y cuantificado mensualmente, de los conceptos de trabajo que representen el cien por ciento del monto de la propuesta”) y demás anexos del CONTRATO previamente formalizados.
Como resultado de lo anterior, la COMISIÓN comparará mensualmente el avance de los servicios realizados contra el programa de servicios aprobado (“Programa de erogaciones de la ejecución general de los servicios de supervisión, calendarizado y cuantificado mensualmente, de los conceptos de trabajo que representen el cien por ciento del monto de la propuesta”); conviniéndose también que si al efectuarse dicha comparación, resultaren los servicios mal prestados respecto de los términos de referencia, especificaciones y normas de calidad pactadas, éstos se tendrán por no realizados.
11.1 RETENCIONES TEMPORALES.
Si como consecuencia de la comparación de los montos mensuales acumulados realizados, se determina que existen atrasos en el programa de ejecución (“Programa de erogaciones de la ejecución general de los servicios, calendarizado y cuantificado mensualmente, de los conceptos del servicio que representen el cien por ciento del monto de la propuesta”), y el atraso es imputable a la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA, la COMISIÓN procederá a retener temporalmente una cantidad igual a la que resulte de aplicar el 1 % (uno por ciento) a la diferencia existente entre los importes de los servicios que debió de realizar la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA y los realmente ejecutados (sobre montos acumulados). Por lo tanto, mensualmente se hará la retención o devolución que corresponda a fin de que la retención total sea la indicada y no rebase el monto de la garantía de cumplimiento del CONTRATO.
El importe de la retención económica que en su caso proceda, será incorporado y validado mediante la firma del COORDINADOR DE SUPERVISIÓN y el JEFE DE SUPERVISIÓN, en la última hoja de la estimación del período al que corresponda la pena económica sin modificar el importe de la estimación.
La SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA acepta que si al terminar el plazo del CONTRATO, no concluye con los SERVICIOS, la retención aplicada en el último período se tendrá como definitiva a favor de la COMISIÓN. En todos los casos, el COORDINADOR DE SUPERVISIÓN, indicará en la BITÁCORA DE SUPERVISIÓN de la obra y en la estimación correspondiente el importe de la retención determinada e iniciará simultáneamente los trámites internos a que haya lugar ante la COMISIÓN, a efecto de que en la estimación se considere la retención temporal o la pena convencional definitiva que en su caso proceda.
11.2 POR INCUMPLIMIENTO EN LAS FECHAS PACTADAS DE TERMINACIÓN DE LOS SERVICIOS
Las penas convencionales se aplicarán por atraso en la prestación de los servicios pactada en el presente CONTRATO. Lo anterior sin perjuicio de que la COMISIÓNopte por la rescisión del CONTRATO.
Las penalizaciones serán determinadas en función de la parte de los servicios que no se hayan prestado oportunamente y se aplicarán sobre los montos del CONTRATO, al 1% uno por ciento del monto de los conceptos faltantes por ejecutar, sin aplicar el Impuesto al Valor Agregado.
Las penas convencionales, únicamente procederán cuando ocurran causas imputables a la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA; la determinación del atraso se realizará con base en la fecha de terminación, fijadas en el programa de ejecución convenido (“Programa de erogaciones de la ejecución general de los servicios de supervisión calendarizado de los conceptos de los servicios que representen el (100 %, cien por ciento) del monto de la propuesta)”
En ningún caso, en forma conjunta, la suma total de las penas económicas convencionales mencionadas, podrá ser mayor al monto de la garantía de cumplimiento del presente CONTRATO.
En caso de incumplimiento o violación por parte de la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA a cualquiera de las estipulaciones del CONTRATO, la COMISIÓN podrá dentro de la vigencia del CONTRATO, optar entre exigir el cumplimiento del mismo y el de las penas convencionales y económicas que se hayan convenido o declarar la rescisión del CONTRATO conforme al procedimiento de la LEY.
Si como consecuencia de las causales mencionadas en el párrafo anterior, La COMISIÓN opta por la rescisión administrativa del CONTRATO por causas imputables a la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA, invariable y oportunamente iniciará la ejecución de la fianza de cumplimiento del CONTRATO una vez notificada formalmente la rescisión, previo procedimiento de la LEY.
La aplicación de las penas convencionales, es independiente de la exigencia de la fianza de cumplimiento en el caso de rescisión administrativa del CONTRATO.
12 NO NEGOCIACIÓN DE LAS BASES
Se hace del conocimiento de los LICITANTES que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de esta licitación, así como en las PROPOSICIONES presentadas por los LICITANTES,por ningún motivo serán objeto de negociación.
13 CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN.
La COMISIÓN procederá a cancelar la licitación en cualquiera de los siguientes casos:
1.- Si se comprueba la existencia de arreglos entre los LICITANTES, o bien, la existencia de otras irregularidades graves.
2 Por actos contrarios a la LEY.
3.- Por caso fortuito, fuerza mayor o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los servicios y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la propia COMISIÓN.
14 LICITACIÓN DESIERTA.
La COMISIÓN procederá a declarar desierta la licitación en cualquiera de los siguientes casos:
1.- Cuando las PROPOSICIONES presentadas no reúnan los requisitos de las bases de la licitación o sus precios de insumos no fueren aceptables.
2.- Cuando el monto de la propuesta solvente más baja rebase el techo financiero asignado.
3.- Si después de efectuada la evaluación, no fuese posible adjudicar el CONTRATO a algún LICITANTE 4.- Cuando ninguna persona adquiera las bases o bien no se reciba proposición alguna
15 ASISTENCIA DE OBSERVADORES
Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, registrando previamente su participación.
II REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR
Para participar en este procedimiento, únicamente podrán participar personas físicas o morales de nacionalidad mexicana, los LICITANTES deberán proporcionar y entregar la siguiente información y documentación:
1.- Documentos para acreditar la existencia y personalidad jurídica de los LICITANTES. Personas Morales
Escrito bajo protesta de decir verdad, mediante el cual se manifieste que su representante legal cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que contendrá los datos siguientes: (a) Domicilio (calle, número, colonia, código postal, delegación o municipio, entidad federativa, teléfono, fax
y correo electrónico) para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del CONTRATO respectivo; clave del Registro Federal de Contribuyentes; denominación o razón social; descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas; número y fecha de las escrituras en las que conste el acta constitutiva y en su caso, sus reformas o modificaciones; nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; asimismo los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio.
(b) Nombre del apoderado o representante; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta; nombre, número y circunscripción del notario o fedatario que los protocolizó.
Personas Físicas
Escrito protesta de decir verdad, mediante el cual manifieste que cuenta con facultades suficientes para comprometerse, mismo que contendrá los datos siguientes
(a) Nombre; domicilio (calle, número, colonia, código postal, delegación o municipio, entidad federativa, teléfono, fax y correo electrónico) para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del CONTRATO respectivo y Clave del Registro Federal de Contribuyentes
(b) En caso de que tenga representante legal: nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta y nombre, número y circunscripción del notario o fedatario que los protocolizó
Quien concurra al acto en lugar del representante de algún LICITANTE, deberá presentar carta poder simple, así como copia simple de una identificación oficial del otorgante y del aceptante, para participar en el mismo. No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue la proposición, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente.
Para cumplir con lo señalado en este punto, los LICITANTES podrán utilizar el Anexo 1 el cual forma parte integrante de estas Bases. En caso de que no utilicen dicho anexo, el escrito que presenten para acreditación de la personalidad deberá contener toda la información contenida en el mismo.
2.- Copia simple por ambos lados de la Identificación oficial vigente con fotografía del LICITANTE (en el caso de personas físicas) ó del representante legal o apoderado (en el caso de personas morales) únicamente se aceptará pasaporte vigente, credencial para votar, cédula profesional o cartilla del servicio militar nacional. 3.- Escrito, bajo protesta de decir verdad, en el que manifieste:
(a) Que acepta que en caso de resultar ganador, los servicios se llevarán a cabo con sujeción a la LEYy su REGLAMENTO. Asimismo que se sujetará al Reglamento de Construcciones para el Estado de
Michoacán y a las especificaciones de la obra, los programas de utilización de personal técnico, administrativo y de servicios, mano de obra, maquinaría, equipo y el programa de trabajo que presentó en su propuesta.
(b) Que está debidamente enterado y de acuerdo con los datos que se proporcionan en lo concerniente a las condiciones y el grado de dificultad de los servicios y de las demás características que ofrece la COMISIÓN como orientación a título enunciativo más no limitativo, quedando bajo la responsabilidad de los LICITANTES juzgar todas las circunstancias, de tal manera que, si cualquiera resultara diferente al momento de la prestación de los servicios la diferencia no justificará reclamación alguna de la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA.
(c) Que en caso de resultar ganador, designará para permanecer en la obra a un profesional especializado que sea su representante (JEFE DE SUPERVISIÓN), quien será un profesional Ingeniero Civil cuyo título profesional deberá estar registrado en la Dirección General de Profesiones de la Secretaria de Educación Pública en vigor, con experiencia mínima de 5 (Cinco) años en trabajos similares, conocer ampliamente la LEY y su REGLAMENTO, las normas de calidad, el proyecto y las especificaciones particulares de la obra en cuestión. Dicho JEFE DE SUPERVISIÓN deberá estar facultado para oír y recibir toda clase de notificaciones y para la toma de decisiones.
(d) Que no se encuentra en alguno de los supuestos previstos en los artículos 51 y 78 penúltimo párrafo de la LEY.
(e) Que por su conducto, no participan en esta licitación, personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública en los términos de la LEY o de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación, y que no se encuentran en ninguno de los supuestos siguientes:
- Personas morales en cuyo capital social participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción;
- Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a su vez, participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción, y
- Personas físicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren inhabilitadas.
(f) Declaración de que conocen el sitio de los trabajos y sus condiciones ambientales, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al CONTRATO por este motivo.
(g) Que bajo ningún concepto subcontratará parcial o totalmente los servicios de supervisión, objeto de esta licitación.
(h) Que acepta las modificaciones realizadas a las bases derivadas de las juntas de aclaraciones.
(i) Que conoce el contenido del modelo de CONTRATO y manifiesta su conformidad de ajustarse a sus términos.
(j) Declaración de integridad, en la que señale que por sí mismos o a través de interpósita persona se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de la COMISIÓN, induzcan o alteren la evaluación de las PROPOSICIONES, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorgue condiciones más ventajosas, con relación a los demás participantes.
(k) Manifestación escrita de conocer y estar de acuerdo en ajustarse a los términos de los alcances de los servicios que se licitan, su termino de referencia, así como a las presentes bases de licitación y las Leyes y Reglamentos aplicables
Para la presentación de las declaraciones a que hace referencia este punto, los LICITANTES podrán utilizar el formato que se incluye como anexo 2, el cual forma parte integrante de estas Bases.
4.- Acreditar un capital contable mínimo de $600,000.00 (Seiscientos mil pesos 00/100 M.N.) para tal efecto deberá presentar: a) Copia simple de los Estados financieros auditados y autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del año inmediato anterior y el comparativo de razones financieras básicas; o 2) Copia simple de su declaración de Impuesto Sobre la Renta debidamente presentada ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En el caso de LICITANTES de reciente creación deberán presentar los más actualizados a la fecha de presentación de la propuesta,
5.- Copia del recibo de pago de las bases de licitación.
La información y documentación a que hace referencia este capítulo, a elección de los LICITANTES, deberá presentarse fuera del sobre que contenga sus PROPOSICIONES.
III INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS PROPOSICIONES
La entrega de PROPOSICIONES se hará en un sobre cerrado. La documentación distinta a las PROPOSICIONES deberá entregarse fuera de dicho sobre.
Todos los documentos y correspondencia relacionados con la presente licitación, deberán estar mecanografiados o escritos en tinta indeleble, sin correcciones, tachaduras ni enmendaduras, en idioma Español. Las PROPOSICIONES y sus anexos deberán estar firmadas por el LICITANTE ó su representante legal, cuando menos, en las hojas correspondientes al catálogo de conceptos y los programas de trabajo, aclarando que en el caso del LICITANTE que resulte adjudicado deberá firmar la totalidad de la documentación que integre su propuesta previamente a la firma del CONTRATO correspondiente.
Todos los documentos relacionados con importes de la presente licitación, deberán estar presentados en Pesos Mexicanos.
1.- PROPOSICIONES CONJUNTAS
Dos o más personas podrán presentar conjuntamente PROPOSICIONES sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la proposición y en el CONTRATO se establezcan con precisión y a satisfacción de la COMISIÓN, las partes de los servicios que cada persona se obligará a prestar, así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la propuesta deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas. Será necesario que cumplan los siguientes requisitos:
1.- Bastará la adquisición de un solo ejemplar de las bases;
2.- Deberán celebrar entre sí un convenio privado, el que contendrá lo siguiente:
a. Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales de la agrupación;
b. Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita su representación;
c. Definición de las partes del objeto del CONTRATO que cada persona se obligaría a cumplir, especificando la forma en que serán presentadas a cobro las estimaciones;
d. Determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones;
e. Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para todo lo relacionado con la proposición, y
f. Estipulación expresa que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del CONTRATO que se firme.
3.- En el acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES el representante común deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia la fracción anterior se incluirá en el sobre que contenga las PROPOSICIONES.
4.- Para cumplir con el capital contable mínimo requerido por la COMISIÓN, se podrán sumar los correspondientes a cada una de las personas integrantes.
NOTA: El incumplimiento de los requisitos antes señalados será motivo de descalificación LAS PROPOSICIONES DEBERÁN PRESENTARSE EN EL SIGUIENTE ORDEN:
2. ASPECTOS TÉCNICOS
2.1 Metodología de trabajo, señalando sistemas tecnologías, procedimiento por utilizar alternativas por analizar y forma de presentación de los resultados (según las características, complejidad y magnitud de los trabajos objeto de la licitación) FORMATO AT-01.
2.2 Relación de equipo técnico necesario incluyendo el científico, de cómputo, de medición y, en general el necesario para proporcionar el servicio, anotando características, número de unidades, indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin opción a compra, su ubicación física, modelo y usos actuales, a si como de la fecha que se dispondrán en el sitio de los trabajos FORMATO AT-02.
2.3 Curriculum de los profesionales técnicos al servicio del LICITANTE, identificando a los que se encargarán de los servicios, los que deben tener experiencia en trabajos similares.
2.4 Organigrama personalizado de funcionamiento, identificando al personal que estará a cargo directamente de la ejecución del servicio objeto del presente concurso.
2.5 Relación de contratos identificando los servicios que hayan realizado y que guarden similitud con los que se licitan o de aquellos que se estén ejecutando a la fecha de la licitación, anotando el nombre del contratante, descripción de los servicios, importes ejercidos y por ejercer y las fechas de terminación de los servicios FORMATO AT-03.
2.6 Aceptación de que en caso de resulte con adjudicación favorable en este procedimiento, designará a un JEFE DE SUPERVISIÓN quien será el responsable directo de la supervisión, verificación de calidad y seguimiento de las obras y deberá conocer con amplitud los proyectos, normas de calidad y especificaciones de construcción, catálogo de conceptos o actividades de obra, programas de ejecución y de suministros, planos incluyendo sus modificaciones, especificaciones generales y particulares de la construcción, bitácora de obra y demás documentos inherentes.
2.7 Programa de Ejecución General de los Servicios, calendarizado por partidas, indicado en porcentaje de avance FORMATO AT-04.
- Mano de obra del personal encargado de la ejecución de los servicios, número requerido, expresados en jornadas e identificando categorías FORMATO AT-05.
- Maquinaria y equipo técnico, científico, cómputo y de medición expresado en horas efectivas de trabajo, identificando su tipo y características FORMATO AT-06.
3. ASPECTOS ECONÓMICOS
3.1 Carta de compromiso de la proposición FORMATO AE-01.
3.2 Catálogo de conceptos: Contendrá unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios propuestos e importes parciales y el total de la proposición. Los precios unitarios se anotarán con número y letra. Los importes con número de cada concepto, se anotarán en los espacios correspondientes del catálogo, presentando subtotales por partidas con los cuales se formulará el resumen por capítulo e importe total. En caso de encontrarse errores en las operaciones aritméticas, se reconocerá como correcta la cantidad del concepto por el precio unitario correspondiente anotado con letra en el catálogo de conceptos. Los precios unitarios anotados en el catálogo de conceptos deben corresponder con los análisis de precios unitarios, se procederá a reconocer como definitivos los precios anotados con letra que contenga el catálogo. Deberá de anotarse el importe total de la proposición, el Impuesto al valor agregado (IVA) y su suma correspondiente FORMATO AE-02.
3.3 El LICITANTE deberá usar el catálogo proporcionado por la COMISIÓN, quedando bajo su responsabilidad el utilizar su propio catálogo, para lo cual deberá transcribir con toda precisión los conceptos, unidades y cantidades. De ser así deberá firmar el catálogo proporcionado por la COMISIÓN y entregarlo en el sobre correspondiente a los aspectos económicos.
3.4 Análisis de precios unitarios. Contendrá todos los conceptos del catálogo solicitado, estructurado por costos directos, costos indirectos, costos de financiamiento, cargos por utilidad y los cargos adicionales FORMATO AE-03.
3.5 Relación y análisis de los costos básicos de los materiales que se emplearan en los trabajos.
3.6 Análisis, cálculo e integración de costos horarios de la maquinaria y del equipo técnico, científico y de medición a utilizar, debiendo considerar para efectos de evaluación costos y rendimientos de maquinas y equipos nuevos FORMATO AE-04.
3.7 Análisis, cálculo de integración del factor del salario real, conforme lo previsto en los artículos 160 y 161 del reglamento, así como los datos básicos del personal a utilizar y tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e integración de salarios, tomando como base el Tabulador de la Cámara Nacional de Empresas en Consultoría FORMATO AE-05.
3.8 Desglose del factor de indirectos: Estarán representados como un porcentaje del costo directo y se desglosará en los correspondientes a la administración de oficinas centrales de la obra, seguros, fianzas, etc. se deberá incluir el porcentaje de cada concepto FORMATO AE-06.
3.9 Análisis de costo financiero: El costo de financiamiento de los trabajos estará representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos. Para la determinación de este costo deberán considerarse los gastos que realizará la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA en la ejecución de los servicios, los pagos por anticipos y estimaciones que recibirá y la tasa de interés que aplicará debiendo adjuntarse el análisis correspondiente. La tasa de interés aplicable por financiamiento deberá calcularse con base en un indicador económico específico, el cual no podrá ser cambiado o sustituido durante la vigencia del CONTRATO FORMATO AE-07.
3.11 Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición, agrupado por mano de obra, maquinaria y equipo técnico, científico, cómputo y de medición, con la descripción de cada uno de ellos, indicando cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medición y sus importes FORMATO AE-08.
3.12 Programa de Ejecución General de los Servicios, calendarizado por partidas, expresado en cantidades de trabajo e importe en pesos de los conceptos de trabajo que representen el 100% del monto de la propuesta, debiendo existir congruencia con los programas que a continuación se indican FORMATO AE-09
3.13 Programas Cuantificados y Calendarizados por partidas de suministro o utilización de:
- Mano de obra del personal encargado de la ejecución de los servicios, expresados en jornadas e identificando categorías y su importe en pesos FORMATO AE-10.
- Maquinaria y equipo técnico, científico, cómputo y de medición expresado en horas efectivas de trabajo, identificando su tipo y características y su importe en pesos FORMATO AE-11.
IV DE LOS ACTOS DE LA LICITACIÓN
1. VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS No se llevará a cabo visita al lugar de los servicios.
2. JUNTA DE ACLARACIONES
El acto de Junta de Aclaraciones será presidido por un servidor público de la COMISIÓN, quien será el responsable de dirigir el evento y responder las preguntas relacionadas con los aspectos administrativos de las bases. Se contará con la presencia de un representante del Área Solicitante y del Área de Infraestructura de la COMISIÓN quienes serán los responsables de contestar las preguntas presentadas por los LICITANTES relacionadas con aspectos técnicos y económicos de estas bases y de las PROPOSICIONES. Así mismo, se invitará a un representante del Órgano Interno de Control en la COMISIÓN y del Área Jurídica de la COMISIÓN, para que participe en el evento de acuerdo a sus atribuciones y competencia.
Con el fin de facilitar y agilizar el acto, los LICITANTESpodrán presentar por medio magnético y/o escrito sus preguntas directamente a la COMISIÓN; vía fax al número (443) 323 42 28, o al correo electrónico [email protected], a partir de la fecha de publicación de la convocatoria, debiendo enviar por cualesquiera de dichas vías (fax o correo electrónico) copia del recibo de pago de Bases.
De igual forma, en el propio acto únicamente podrán formular preguntas los LICITANTES que hayan adquirido Bases, lo que deberán acreditar entregando copia del comprobante de pago al momento de registrarse, en caso contrario se les permitirá su asistencia sin poder formular preguntas.
Todas las aclaraciones que se formulen en este acto y que se consignen en el acta correspondiente, formarán parte integral de estas Bases.
Con fundamento en el artículo 22 del Reglamento de Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se podrán recibir preguntas adicionales con posterioridad a la junta de aclaraciones y hasta cuarenta y ocho horas antes de la conclusión del periodo de venta de las bases, a las que se dará contestación a más tardar el último día de dicho periodo, siempre y cuando el licitante haya adquirido las bases.
3. ACTO DE RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
El acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES se llevará conforme a lo siguiente:
El registro de LICITANTES y la revisión preliminar de documentos distintos a las PROPOSICIONES, se podrá llevar a cabo treinta minutos antes de la hora prevista para el inicio de este evento
El acto será presidido por un servidor público de la COMISIÓN, quien será la única persona facultada para aceptar o desechar las PROPOSICIONES y, en general, para tomar todas las decisiones durante la realización del acto. Se invitará a este evento a los representantes del Área Solicitante, Área de Infraestructura y del Área Jurídica de la COMISIÓN y del Órgano Interno de Control.
Una vez iniciado el acto, no se aceptarán las PROPOSICIONES de los LICITANTES que no se hayan registrado en la lista de asistencia, como máximo a la hora establecida para inicio del mismo
Una vez recibidas las PROPOSICIONES en sobre cerrado; se procederá a su apertura y se desecharán las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos.
Por lo menos un LICITANTE, si asistiere alguno, y el servidor público que presida el acto, rubricarán el catálogo de conceptos de supervisión de obra de las PROPOSICIONES presentadas, y en seguida se dará lectura al importe total de cada una de las PROPOSICIONES
Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las PROPOSICIONES, en la que se asentarán las PROPOSICIONES aceptadas para su posterior evaluación y el importe total de cada una de ellas, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los asistentes y se les entregará copia de la misma, la falta de firma de algún LICITANTE no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación.
En el acta de este evento se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación. 4. ACTO DE FALLO
La COMISIÓN notificará en junta pública su decisión acerca del fallo de la licitación, en el lugar, fecha y hora señalados para tal efecto en el acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES. Para constancia de la notificación de fallo, se levantará acta de fallo de la licitación, indicando las razones por las cuales las PROPOSICIONES no resultaron ganadoras o los motivos por los que, en su caso hubiera(n) sido desechada(s). Contra la resolución que contenga el fallo, no procederá recurso alguno.
Esta acta contendrá los datos de identificación de la licitación y de los servicios objeto de la misma, lugar y fecha en que se firmará el CONTRATO respectivo en los términos de la LEY y la fecha de iniciación de los servicios. La firmarán todos los asistentes a quienes se les entregará copia. Terminado el evento de notificación de fallo, el documento se pondrá a disposición de los LICITANTES interesados en el domicilio de la COMISION, ubicada en la calle Periférico Nueva España No. 2537 Col. Hospitales de Don Vasco, Morelia, Michoacán, en un horario de 9:00 a 17:00 horas.
5. DEL CONTRATO
El CONTRATO que se formalizará con el LICITANTE que resulte adjudicado en esta licitación, corresponderá al modelo proporcionado en los documentos de este procedimiento y se firmará el día 01 de Mayo de 2009.
El LICITANTE a quien se le adjudique el CONTRATO, deberá presentar la garantía de cumplimiento previo a la firma del contrato, así como original para cotejo y copia para archivo de la documentación siguiente:
Personas Morales 1.- Acta Constitutiva
2.- Cédula de Registro Federal de Contribuyentes 3.- Poder Notarial del Representante Legal
4.- “Acuse de Recepción” con el que se compruebe que realizó la solicitud de opinión prevista en la regla I.2.1.16., de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2008, o aquella que en futuro la sustituya; dicha consulta de opinión deberá realizarla ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT), preferentemente dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo, incluyendo en su solicitud de opinión las direcciones de correo electrónico [email protected], para que El SAT envie el “acuse de respuesta” que emitirá en atención a su petición.
5.- Original de los estados financieros o declaración de impuesto sobre la renta entregados en su proposición. 6.- Original de identificación oficial vigente del Representante Legal.
Personas Físicas 1.- Acta de Nacimiento
2.- Cédula de Registro Federal de Contribuyentes 3.- Poder Notarial del Representante Legal, en su caso
4.- “Acuse de Recepción” con el que se compruebe que realizó la solicitud de opinión prevista en la regla I.2.1.16., de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2008, o aquella que en futuro la sustituya; dicha consulta de opinión deberá realizarla ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT), preferentemente dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo, incluyendo en su solicitud de opinión las direcciones de correo electrónico [email protected], para que El SAT envie el “acuse de respuesta” que emitirá en atención a su petición.
5.- Original de los estados financieros o declaración de impuesto sobre la renta entregados en su propuesta. 6.- Original de identificación oficial vigente del Representante Legal.
En caso de que el LICITANTEque resulte adjudicado no firme el CONTRATO por causas imputables al mismo, será sancionado en los términos del artículo 78 de la LEY.
V CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
Para la evaluación de las PROPOSICIONES, la COMISIÓN verificará que las mismas incluyan la información, documentos y requisitos solicitados en estas bases de licitación y en la convocatoria correspondiente, evaluándose los siguientes aspectos:
1. TÉCNICOS
Se evaluará que en las PROPOSICIONES los LICITANTEShayan considerado:
1.1 Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los servicios, cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los servicios.
1.2 Que cuente con la maquinaria y equipo adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los servicios.
1.3 Que la planeación integral propuesta por el LICITANTE para el desarrollo y organización de los servicios, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los trabajos.
1.4 Que el procedimiento de supervisión descrito sea aceptable porque demuestra que el LICITANTEconoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para su correcta ejecución, acorde al programa de ejecución considerado.
1.5 Que el capital neto de trabajo del LICITANTE sea suficiente para el financiamiento de los trabajos a realizar, de acuerdo con su análisis financiero presentado.
1.6 Que el LICITANTE tenga capacidad para pagar sus obligaciones y el grado en que depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa.
1.7 Que el programa de ejecución general de los servicios corresponda al plazo establecido por la COMISIÓN. 1.8 Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización, sean
congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos.
1.9 Que los programas de suministro y utilización de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo técnico, científico, cómputo y de medición, sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el LICITANTE y con el procedimiento de supervisión a realizar.
1.10 Que los insumos propuestos por el LICITANTE correspondan a los periodos presentados en los programas. 1.11 Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo considerados por el LICITANTE, sean las
adecuadas para prestar los servicios en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de supervisión propuesto por el LICITANTE.
1.12 Que en la maquinaria y equipo, los rendimientos de éstos sean considerados como nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los servicios.
1.13 Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el LICITANTE para el concepto de servicio en que intervienen, se consideren los desperdicios y mermas.
1.14 Que el personal administrativo y técnico sea el adecuado y suficiente para prestar los servicios.
1.15 Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento de supervisión propuesto por el LICITANTE, considerando los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los servicios.
1.16 Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de los conceptos más significativos.
1.17 Que incluya la totalidad de la información que le fue solicitada en cada uno de los formatos de las bases de licitación.
1.18 Que no omita información, documentos y requisitos solicitados en estas bases de licitación. 1.19 Que tome en cuenta lo establecido en la minuta de la junta de aclaraciones.
2. ECONÓMICOS
2.1 Que los precios propuestos por el LICITANTE sean aceptables, es decir, que sean acordes con las condiciones vigentes en el mercado, nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos, individualmente o conformando la propuesta total.
2.2 Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del precio unitario. 2.3 Que los importes de los precios unitarios sean anotados con número y con letra, los cuales deben ser
coincidentes; en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el análisis de precio unitario correspondiente
2.4 Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que se considerará para el análisis comparativo de las PROPOSICIONES.
2.5 Que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo establecido por el REGLAMENTO.
2.6 Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales.
2.7 Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, mano de obra, maquinaria y equipo.
2.8 Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis correspondientes, se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado.
2.9 Que los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de salario real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto por el REGLAMENTO.
2.10 Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo técnico, científico, cómputo y de medición se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada máquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados.
2.11 Verificar que los análisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en el REGLAMENTO.
2.12 Que los costos de los materiales considerados por el LICITANTE, sean congruentes con la relación de los costos básicos.
2.13 Que los costos de la mano de obra considerados por elLICITANTE, sean congruentes con el tabulador de los salarios de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría.
2.14 Que los costos horarios de la maquinaria y equipo técnico, científico, cómputo y de medición se hayan determinado con base en el precio y rendimientos de éstos considerados como nuevos, para lo cual se tomarán como máximos los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizar los servicios.
2.15 Que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en el REGLAMENTO.
2.16 Que el análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo.
2.17 Que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales del LICITANTE, los que comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la jefatura de la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y administración de la obra.
2.18 Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a las bases de la licitación, su pago deba efectuarse aplicando un precio unitario específico.
2.19 Que en el análisis y cálculo del costo financiero se haya estructurado y determinado considerando lo siguiente:
- Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos.
- Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador económico específico;
- Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución valorizado con montos mensuales, y
- Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por el LICITANTE sea congruente con lo que se establezca en las bases de la licitación;
2.20 Que el cálculo e integración del cargo por utilidad, se haya estructurado y determinado considerando que dentro de su monto, queden incluidas la ganancia que la SUPERVISIÓN TECNICA-ADMINISTRATIVA estima que debe percibir por la supervisión de los servicios, así como las deducciones e impuestos correspondientes, no siendo necesario su desglose
2.21 Que el importe total de la propuesta sea congruente con todos los documentos que la integran
2.22 Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo sean congruentes con el programa de erogaciones de la ejecución general de los servicios.
2.23 Que no omita información, documentos y requisitos solicitados en estas bases.
2.24 Que el programa de trabajo sea acorde con el tiempo solicitado por la COMISIÓN, así como las actividades que inciden antes y durante la obra, con los recursos considerados por el LICITANTE.
2.25 Que coincidan los análisis de precios unitarios analizados detalladamente con los anotados con letra en el presupuesto presentado.
2.26 Que el desglose o detalle de los análisis de precios unitarios analizados, sea de acuerdo con el catálogo de conceptos de supervisión entregado. La trascripción del concepto en la matriz del análisis de precios unitarios será la misma que la especificada en el catálogo de conceptos.
2.27 Que tome en cuenta lo establecido en la minuta de la junta de aclaraciones 3. CAUSAS DE DESCALIFICACIÓN
Se desechará la PROPOSICIÓN presentada por un LICITANTE cuando:
EN EL ASPECTO GENERAL:
3.1 No cumpla con cualquiera de los requisitos o no presente alguno de los documentos firmados establecidos en el capitulo II de las Bases, sus anexos y la junta de aclaraciones; que afecte las solvencia de la proposición de esta licitación y en la convocatoria.
3.2 Su documentación y la de su personal Técnico y Administrativo estén incompletas y no se acredite contar con la experiencia requerida para los servicios objeto de la licitación.
3.3 La información que proporcione resulte falsa.
3.4 Que se demuestre la presentación de PROPOSICIONES por empresas filiales.
3.5 Que el LICITANTE se encuentre en alguno de los supuestos señalados en los artículos 51 y 78 penúltimo párrafo de la LEY.
3.6 Cuando en la PROPOSICIÓN haya omitido las indicaciones asentadas en las respuestas que se dieron a las preguntas planteadas por los LICITANTES en la junta de aclaraciones o en la documentación complementaria entregada y en su caso las que se hayan generado por las preguntas adicionales.
3.7 La falta de firma o rúbrica en el catálogo de conceptos y programa general de ejecución de los servicios. 3.8 Cuando modifique el volumen de trabajo expresado por la COMISIÓN en el catálogo de conceptos 3.9 Omita escribir con letra y/o número uno o varios precios unitarios
3.10 Propongan alternativas que modifiquen las condiciones establecidas por la COMISIÓN en estas bases de licitación y conforme a las cuales se desarrollará la licitación y el servicio
3.11 Que no tome en cuenta lo establecido en la junta de aclaraciones
EN EL ASPECTO TÉCNICO:
3.12 Que los programas propuestos por el LICITANTE sean incongruentes y por lo tanto no sea factible ejecutar los trabajos
3.13 Que la PROPOSICIÓN presente incongruencias, contradicciones o cambios en cualquier especificación o unidad de medida del catálogo de conceptos y cantidades de obra.
3.14 Proponga un plazo de ejecución mayor que el señalado como máximo por la COMISIÓN.
3.15 Incluya maquinaria y equipo que no reúna las características mínimas necesarias para la ejecución de los servicios.
EN EL ASPECTO ECONÓMICO:
3.16 No entregue el 100 % de los análisis de precios unitarios de los conceptos de trabajo que representen el monto total de la propuesta,
3.17 Incluya cargos y conceptos indebidos.
3.18 Cuando se compruebe que algún LICITANTE ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás LICITANTES.
3.19 Se compruebe que el precio propuesto esté fuera de los parámetros de mercado.
Al momento de desechar las PROPOSICIONES podrá comunicarse al LICITANTE en el acto que corresponda, asentándose en las actas respectivas las causas que lo originaron.